序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施辦法，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、對支柱產(chǎn)業(yè)的扶持政策：

1、每種1畝胡椒補(bǔ)助150元；

2、每種1畝橡膠補(bǔ)助60—100元；

3、每種1畝咖啡補(bǔ)助50元；

4、每種1畝堅(jiān)果補(bǔ)助元；

二、對道路硬化方面的扶持政策：

1、主干道的硬化：沙石群眾自籌、群眾投工投勞50%，政府投資50%；

2、連接農(nóng)戶的支干路硬化：群眾投工投勞，沙石自籌，政府提供水泥給予補(bǔ)助。

三、對改造房屋、欄舍、改廁的扶持政策：

根據(jù)各農(nóng)戶實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況，對其房屋的門、窗、廚房及圍欄結(jié)構(gòu)進(jìn)行局部修善裝飾或?qū)?nèi)外墻進(jìn)行抹灰刷白。在不同在村寨采用不同的模式，××村景頗社的居民住房，要突出民族特色，以吊腳樓為主，有條件的住房可按統(tǒng)一的典型房屋模式修建，即一樓用實(shí)（空）心磚作圍護(hù)，二樓以木（竹）閣樓為主，屋頂以瓦屋頂或鐵皮彩板瓦為主。在××以磚混平頂房為主。在其他村社以建磚木結(jié)構(gòu)瓦屋頂或鐵皮彩瓦為主。力爭每戶有一個衛(wèi)生廁所，有條件的安裝一口配套完善的沼氣設(shè)施，重點(diǎn)推廣糞便無害化處理排放。對牛舍、豬舍或雜物間進(jìn)行改造，對牛豬欄進(jìn)行打底粉刷。

1、房屋改造：（需按統(tǒng)一規(guī)劃的模式進(jìn)行改造）

⑴改造房屋：投資3萬元的補(bǔ)助元；

⑵改造房屋：投資4—5萬元補(bǔ)助元；

⑶改造房屋：投資6—8萬元補(bǔ)助元；

⑷改造房屋：投資9—10萬元補(bǔ)助元。

2、改廁：改衛(wèi)生廁，每戶補(bǔ)助元；

3、改欄：按改造大小給予扶持，主要以面積計(jì)算，每平方米補(bǔ)助元；

4、安裝沼氣設(shè)施：每安裝一口配套完善的沼氣設(shè)施鎮(zhèn)政府補(bǔ)助1000元。

四、環(huán)境綠化扶持政策：

要充分發(fā)揮庭院經(jīng)濟(jì)功能，營造庭院經(jīng)濟(jì)環(huán)境，充分利用空間，對村莊進(jìn)行綠化美化，房前屋后養(yǎng)花種果，為人居環(huán)境創(chuàng)造條件。各戶之間取消圍欄、柵欄，以常綠喬木或冠木代替。

1、種植椰子樹，種苗政府提供，群眾負(fù)責(zé)種活養(yǎng)護(hù)。

2、房前屋后栽種果樹，栽種的養(yǎng)果苗木政府訂購提供。

五、素質(zhì)教育方面的扶持政策：

進(jìn)一步強(qiáng)化黨員活動室、農(nóng)村家長學(xué)校、婦女之家的陣地作用，把“學(xué)會關(guān)心學(xué)習(xí)，學(xué)會關(guān)心環(huán)境，學(xué)會關(guān)心健康，學(xué)會關(guān)心他人”作為實(shí)施素質(zhì)教育的突破口，傳播現(xiàn)代家庭教育理念，增強(qiáng)群眾的愛國主義、集體主義、社會主義思想教育，全面提高農(nóng)村黨員干部群眾素質(zhì)。

1、為村上提供書報雜志。每年為每村提供2000元的書報征訂費(fèi)。

篇2

(一)年擬建的鄉(xiāng)更名村6個示范點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(二)示范點(diǎn)建設(shè)中承擔(dān)任務(wù)的縣直部門，即：農(nóng)牧局、林業(yè)局、水務(wù)局、畜牧局、扶貧辦、農(nóng)林辦、財政局、交通局、城建局、農(nóng)機(jī)局、文體局、教育局、衛(wèi)生局、商務(wù)局、電力局、廣電局、民政局、勞動局、科技局、國土局、環(huán)保局、電信局。

二、考核辦法

(一)采取定量考核與動態(tài)考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行考核，考核總分值為100分，其中：定量考核占80%，動態(tài)考核占20%。

(二)將新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)考核指標(biāo)納入縣政府年度綜合考核之列。

三、考核內(nèi)容

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核內(nèi)容

總分為100分，具體計(jì)分辦法為：

1、定量考核（80分）

(1)農(nóng)民住宅建設(shè)（60分）。

①年集中連片完成農(nóng)民住宅建設(shè)戶數(shù)達(dá)到60戶以上，得60分。

②年集中連片完成農(nóng)民住宅建設(shè)戶數(shù)為50—59戶，得50分。

③年集中連片完成農(nóng)民住宅建設(shè)戶數(shù)為40—49戶，得40分。

④年集中連片完成農(nóng)民住宅建設(shè)戶數(shù)為30—39戶，得30分。

⑤完成30戶以下不得分。

(2)協(xié)調(diào)配合部門整合項(xiàng)目完成“五個一”配套工程建設(shè)任務(wù)得10分。每完不成一項(xiàng)扣2分。

(3)協(xié)調(diào)配合部門整合項(xiàng)目完成“一池、三改、四化、六通”住宅基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)得10分。沼氣池建設(shè)、改水、改廁、改廚、通路、通水、通有線電視、通電話寬帶等每完不成一項(xiàng)扣1分，街道硬化、綠化、凈化、亮化每完不成一項(xiàng)扣0.5分。

2、動態(tài)考核（20分）

(1)組織領(lǐng)導(dǎo)情況（5分）。

①工作機(jī)構(gòu)健全，得1分。

②工作人員到位，得1分。

③工作制度健全，得1分。

④宣傳發(fā)動到位，得1分。

⑤規(guī)劃方案齊全，得1分。

(2)建設(shè)進(jìn)度情況（15分）

①年2月10日前完成住宅墊地基工程,得5分。每推遲5天扣1分。

②年4月15日前完成示范點(diǎn)拆舊任務(wù),得5分。每推遲5天扣1分。

③年4月20日前開工，于8月20日前完工，得5分。每推遲5天扣1分。

(二)部門考核內(nèi)容

部門考核內(nèi)容主要以示范點(diǎn)公益設(shè)施“五個一”工程配套建設(shè)和住宅基礎(chǔ)設(shè)施“一池、三改、四化、六通”配套建設(shè)所涉及的項(xiàng)目為主，即：村民活動中心、村衛(wèi)生所、村文化活動中心、農(nóng)家超市、村民休閑廣場等公益設(shè)施及沼氣池建設(shè)、改水、改廚、改廁，街道硬化、綠化、凈化、亮化，通路、通電、通水、通電視、通電話、通寬帶等住宅基礎(chǔ)設(shè)施?？偡譃?00分，具體計(jì)分辦法為：

1、定量考核（80分）

(1)計(jì)劃安排（30分）。

①根據(jù)試點(diǎn)村建設(shè)方案，按照本部門職能，把相關(guān)項(xiàng)目整合安排到示范點(diǎn)，得30分。

②只安排實(shí)際任務(wù)的80%，得20分。

③只安排實(shí)際任務(wù)的50%，得10分。

④安排50%以下不得分。

(2)項(xiàng)目實(shí)施（50分）。

①按期保質(zhì)保量全面完成年度計(jì)劃任務(wù)，得50分。

②完成計(jì)劃任務(wù)的80%，得30分。

③完成計(jì)劃任務(wù)的50%，得20分。

④完成50%以下不得分。

2、動態(tài)考核（20分）

(1)組織領(lǐng)導(dǎo)（5分）。

①成立專門工作機(jī)構(gòu)，工作人員到位，做到有分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有專門人員落實(shí)，得2分。

②工作制度健全，規(guī)劃方案齊全，并將有關(guān)資料于年1月1日前報送新農(nóng)村建設(shè)辦公室，得3分。

(2)建設(shè)進(jìn)度（15分）。

①按照“規(guī)劃設(shè)計(jì)先行”的原則，于年1月10日前完成相關(guān)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,資金預(yù)算到位，得5分。每推遲5天扣1分。

②影響住宅建設(shè)進(jìn)度的基礎(chǔ)工程于年4月1日前完成，正常工程于年4月20日前開工，于8月1日前完工，得10分。每推遲5天扣1分。

三、考核程序

篇3

【關(guān)鍵詞】 梨樹縣 社會主義新農(nóng)村 檔案建設(shè)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十七屆三中全會精神，圍繞縣委、縣政府社會主義新農(nóng)村建設(shè)中心工作，本著立足實(shí)際、突出特色、抓點(diǎn)帶面、逐步規(guī)范的原則，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源社會共享，為促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供檔案信息和已公開現(xiàn)行文件利用服務(wù)。

1 創(chuàng)建范圍、內(nèi)容

創(chuàng)建示范縣活動在全縣縣直涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和行政村、農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織中進(jìn)行。主要內(nèi)容是以點(diǎn)帶面，全面開展縣直涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、行政村和農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)，整合涉農(nóng)檔案資源，建立與農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個方面和全體農(nóng)民的檔案工作體系，為新農(nóng)村建設(shè)提供檔案信息。

1.1 縣直涉農(nóng)部門

（1）制定本部門社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作實(shí)施方案，明確領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，安排經(jīng)費(fèi)，并將此項(xiàng)工作列入本部門工作考核范圍。（2）以貫徹落實(shí)國家檔案局 8號令為切入點(diǎn)，修改完善本部門文件分類方案、歸檔范圍和保管期限表，把本部門涉農(nóng)檔案收集齊全，通過“一網(wǎng)三站”提供給農(nóng)民，確保涉農(nóng)政策、技術(shù)、信息到鎮(zhèn)、村及農(nóng)戶，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利用價值的檔案信息和市場信息服務(wù)。

1.2 鎮(zhèn)機(jī)關(guān)

（1）創(chuàng)建工作列入鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，成立組織機(jī)構(gòu)，配備專人，建立和完善科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。（2）修訂鎮(zhèn)級文件分類方案、歸檔范圍和保管期限表，把群眾普遍關(guān)心的重要檔案和涉及農(nóng)民各方面利益的文件材料納入歸檔范圍，收集齊全，并進(jìn)行數(shù)字化處理，開展面向農(nóng)民群眾的檔案信息查閱利用服務(wù)。（3）在鎮(zhèn)檔案室建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)行文件查閱咨詢站，將已公開的農(nóng)、林、水、土地、糧食、畜牧等方面的現(xiàn)行文件資料提供給農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)科學(xué)的種植和養(yǎng)殖，為維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)。（4）開展培訓(xùn)工作，對所屬村和農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

1.3 行政村

（1）制定村級文件材料分類方案、歸檔范圍、保管期限表，把各種門類和載體（黨務(wù)、村務(wù)、民主管理、財務(wù)會計(jì)、經(jīng)營承包、土地林地流轉(zhuǎn)、宅基地、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)科技、生產(chǎn)經(jīng)營、計(jì)劃生育、戶籍管理、社會治安、項(xiàng)目建設(shè)、合作醫(yī)療、社會保險、特困戶救助、重大活動和黨員檔案、村民檔案、健康檔案等）的檔案資料收集齊全，集中統(tǒng)一管理。（2）具備開展檔案工作 “五有”條件（即有檔案室、有柜架、有檔案、有制度、有人管）的村，建立檔案信息和農(nóng)業(yè)現(xiàn)行文件查閱咨詢站，為農(nóng)民群眾提供服務(wù)。（3）不具備 “五有”條件的村，采用“村檔鎮(zhèn)管村用”模式，成立村鎮(zhèn)聯(lián)合檔案室，將全鎮(zhèn)的村級檔案進(jìn)行整理，全部移交鎮(zhèn)檔案室集中統(tǒng)一管理。（4）所有檔案進(jìn)行編目，有條件的村要利用計(jì)算機(jī)管理檔案，對涉及民生的重要檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，方便農(nóng)民的檔案利用。

1.4 農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織

（1）通過農(nóng)民建檔用檔服務(wù)指導(dǎo)站，制定文件材料分類方案、歸檔范圍、保管期限表，重點(diǎn)抓好建檔工作。（2）有檔案室、實(shí)物檔案陳列室、檔案柜架和相對固定的兼職檔案人員。（3）各種門類和載體的檔案資料（黨群、行政、產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)銷售、產(chǎn)品開發(fā)、基本建設(shè)、設(shè)備儀器、社會保險、安全保衛(wèi)、勞動人事、財務(wù)管理等）收集齊全，集中統(tǒng)一管理。（4）對所有檔案進(jìn)行編目，有條件的要利用計(jì)算機(jī)管理檔案，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利用價值的檔案信息和市場信息服務(wù)。（5）在開展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織建檔的同時，要開展家庭建檔工作。

2 創(chuàng)建步驟

示范縣創(chuàng)建活動在國家和省、市檔案部門的指導(dǎo)下，于 2009年6月啟動，2010年10月基本結(jié)束。示范縣創(chuàng)建活動分為創(chuàng)建期和示范期兩個階段進(jìn)行。

（1）創(chuàng)建期（ 2009年6月-12月底）。全縣所有涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建立并完善綜合檔案室建設(shè)，達(dá)到國家示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；行政村和部分農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)行文件查閱咨詢站，達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。（2）示范期（ 2010年底）。基本建立覆蓋全縣新農(nóng)村建設(shè)檔案信息資源利用服務(wù)體系，鎮(zhèn)、村兩級檔案室通過“一網(wǎng)三站”網(wǎng)絡(luò)可以查閱已公開現(xiàn)行文件和檔案信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息資源共享，達(dá)到廣大農(nóng)民基本不出村就可查閱利用檔案信息和已公開現(xiàn)行文件的目的。

到2010年底，力爭100%的縣直涉農(nóng)部門和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，及有條件行政村達(dá)到國家示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，迎接國家檔案局驗(yàn)收，努力成為全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣，進(jìn)入示范期。

篇4

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；水土保持；可持續(xù)發(fā)展；治理措施

Abstract: Soil and Water Conservation and new rural construction organic combination to control soil erosion, improve the ecological environment, to change the production and living of the masses to play the goal of economic and social benefits for the comprehensive control of soil to create a good typical. In combination with the new rural construction Soil and Water Conservation and sustainable development ideas were discussed.

Keywords: new rural construction; soil and water conservation; sustainable development; control measures

中圖分類號：G812.42文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、新農(nóng)村建設(shè)為水土保持綜合治理提供了強(qiáng)有力的組織保證

（1）新農(nóng)村建設(shè)為水土保持綜合治理提供了強(qiáng)有力的組織保證。黨的十七大提出了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)建設(shè)小康社會進(jìn)程。各級政府、領(lǐng)導(dǎo)都將新農(nóng)村建設(shè)放在了首位，指定包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門，加強(qiáng)了基層組織建設(shè)，在群眾宣傳上傾注了力量。為此各級都應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)和人員抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、群眾發(fā)動工作，為水土保持綜合治理提供了組織保證。

（2） 新農(nóng)村建設(shè)為水土保持綜合治理提供了便利施工和管理培訓(xùn)的有利條件。新農(nóng)村建設(shè)具有典型示范作用。小康社會建設(shè)的典型村在“三通”、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理?xiàng)l件及群眾文化程度，生產(chǎn)生活水平上均為較好，其對水土保持綜合治理工程、群眾義務(wù)投工投勞和工程管理培訓(xùn)提供了有利條件。

（3）新農(nóng)村建設(shè)為水土保持綜合治理提供了捆綁資金的有利條件。新農(nóng)村建設(shè)給各單位和包建部門都提出了硬性資金幫扶條件，因此，水土保持綜合治理中生產(chǎn)道路、改廁、改院等項(xiàng)目可從農(nóng)業(yè)、交通、移民等項(xiàng)目中進(jìn)行投資建設(shè)，有利于工程資金的捆綁使用，各自建設(shè)，各計(jì)其功均能得到配套落實(shí)。與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合,加大田園交通設(shè)施和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民生產(chǎn)、生活水平提供有利條件；

（4）新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)惠政策給水土保持綜合治理工程提供了優(yōu)惠條件。新農(nóng)村建設(shè)中，土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)首先在新農(nóng)村建設(shè)村試點(diǎn)。政府給土地流轉(zhuǎn)大戶提供了銀行特批貸款和其他項(xiàng)目可向大戶流轉(zhuǎn)傾斜的優(yōu)惠政策。土地使用權(quán)歸結(jié)公司便于水土保持綜合治理的統(tǒng)一規(guī)劃，在工程治理中可節(jié)省大量的資金，用于水保工程治理。水保生物治理投資可由公司貸款投入，使水保治理能多方投入，發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（5）新農(nóng)村建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)推廣加強(qiáng)了水保治理效益的宣傳。新農(nóng)村建設(shè)每季度要檢查驗(yàn)收，年終要推廣，因此新農(nóng)村建設(shè)的宣傳推廣進(jìn)一步提高了水土保持綜合治理效益在各級的宣傳報道，進(jìn)一步加強(qiáng)了水保治理的推廣。

二、實(shí)施水土保持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

水土保持工作對于保障我國生態(tài)安全、糧食安全、全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。因此，如何實(shí)施水土保持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我們現(xiàn)階段任務(wù)中的重中之重。

2．1 水土保持工作要做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究依法進(jìn)行水土保持工作是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力保證。當(dāng)前我們首先要進(jìn)一步完善并豐富水土保持相關(guān)法律法規(guī)。如退耕還林還草管理辦法，自然生態(tài)封禁修復(fù)實(shí)施辦法，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制管理辦法，水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)計(jì)收管理辦法，水土保持預(yù)防監(jiān)督費(fèi)使用管理辦法，水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法，治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源管理辦法，生態(tài)脆弱區(qū)和水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分公告，水土保持行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法，水土保持錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則等。通過完善配套法規(guī)規(guī)章，爭取使水土保持生態(tài)建設(shè)事事有法可依，件件有章可循。其次要加強(qiáng)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，有效遏制新的水土流失現(xiàn)象。各級水行政主管部門要堅(jiān)持防范與治理并舉，堅(jiān)決執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持措施“三同時”制度。督促開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主依法積極編制水土保持方案，并在建設(shè)過程中嚴(yán)格實(shí)施水土保持防護(hù)措施。對在開發(fā)建設(shè)中不貫徹執(zhí)行水土保持法律法規(guī)，造成嚴(yán)重水土流失的，要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處。各級水行政主管部門還要進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)督管理，嚴(yán)把審批關(guān)，在做好水土保持方案審批工作的同時，要更加注重方案審批以后的實(shí)施工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時糾正違法行為，狠抓開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持措施的落實(shí)，并將水土保持監(jiān)督檢查做到經(jīng)常化、制度化。

2．2搞好水土保持綜合治理是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分

水土流失治理是一項(xiàng)長期、艱巨、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。雖然國家近年來加大了對水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的治理力度，但與大面積的水土流失及艱巨的治理任務(wù)相比，投入仍十分有限。今后，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)這項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門的偉大工程的宏觀調(diào)控力度，在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、惡化區(qū)，設(shè)立專職機(jī)構(gòu)，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理，并注重協(xié)調(diào)農(nóng)、林、牧、水等職能部門，明確責(zé)任與分工，加強(qiáng)合作，避免重復(fù)投資、重復(fù)治理。在項(xiàng)目實(shí)施中，要采取法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，保證各項(xiàng)治理措施的實(shí)施及質(zhì)量。同時，還要在工作中注重有關(guān)科研、教學(xué)部門的參與，以提高科技含量、提高投資效益，促進(jìn)水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。另外，我們還要注重開發(fā)與治理相結(jié)合，以開發(fā)促治理，以治理保開發(fā)，在治理中求發(fā)展。綜合開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須認(rèn)真對待，協(xié)調(diào)好各方面的因素，將各開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目有機(jī)地結(jié)合起來，以形成系統(tǒng)的最佳整體，達(dá)到既追求經(jīng)濟(jì)效益又有利于防止水土流失。同時，寓水土保持于資源開發(fā)之中，以良好的生態(tài)環(huán)境支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動環(huán)境建設(shè)，使兩者達(dá)到相輔相成，相得益彰。

2．3 大力發(fā)展水土保持科技工作

我們在水土保持工作中要重視科研的重要性，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。注意在流域的尺度上研究水土保持對于全流域生態(tài)系統(tǒng)、水資源配置和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的長遠(yuǎn)影響問題。如水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)區(qū)域環(huán)境效應(yīng)評價研究、區(qū)域水土保持與氣候變化研究、水沙物質(zhì)匯集運(yùn)移對陸地生態(tài)系統(tǒng)生源要素影響研究、區(qū)域性大氣降水增減對區(qū)域土壤侵蝕影響研究、水土保持社會學(xué)研究等。各級水行政主管部門應(yīng)積極組織和布置科研工作，根據(jù)實(shí)際需求將生態(tài)環(huán)境建設(shè)與科技納入一體，形成直接為生態(tài)環(huán)境建設(shè)服務(wù)的科技體系，把國家需求與教育科研單位的發(fā)展聯(lián)系起來。這樣，既可以保障水土保持規(guī)劃及實(shí)施的科學(xué)性，又可提高治理項(xiàng)目的質(zhì)量，同時也可使教育科研單位的科技成果在實(shí)踐中得到應(yīng)用和推廣。同時，還應(yīng)積極開展水土保持監(jiān)測預(yù)報，應(yīng)用“3S”等高新技術(shù)，建立全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，并加強(qiáng)組織培訓(xùn)，搞好水土保持科學(xué)普及和技術(shù)推廣工作。建立水土保持基金是確保地方配套足額籌到位的一項(xiàng)長效機(jī)制。地方各級人民政府應(yīng)制定切實(shí)可行的水土保持基金籌措管理辦法，從資金上給予保障?？梢詮拈_發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持補(bǔ)償費(fèi)中單列，提取一定比例作為水土保持基金，也可以從城市土地開發(fā)出讓金、城市配套費(fèi)及礦產(chǎn)資源開發(fā)和水電資源開發(fā)中提取一定比例作為水土保持基金，主要用于開展水土保持綜合治理、法律法規(guī)宣傳和技術(shù)培訓(xùn)等。

2．4 水土保持綜合治理推動了新農(nóng)村建設(shè)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

（1）水保綜合治理為新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。通過水保綜合治理，建成了田間生產(chǎn)道路，排洪、蓄水保灌設(shè)施，提高了基本農(nóng)田人均占有數(shù)量，使農(nóng)民改善了生產(chǎn)條件，為糧食增產(chǎn)增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。并且通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成“一村一品”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，群眾可達(dá)到增產(chǎn)增收，真正實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕”。

（2）水保綜合治理推動新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境的改善。水保綜合治理通過治理水土流失、恢復(fù)植被，發(fā)展經(jīng)濟(jì)建園，提高了河溝防洪抗災(zāi)能力，減少地表徑流，改善區(qū)域氣候，改善了生態(tài)環(huán)境。

（3）水保綜合治理促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)村容村貌的改變。水保綜合治理中垃圾池能源替代工程的沼氣池、節(jié)柴灶；舍飼養(yǎng)畜建設(shè)有效地促進(jìn)了農(nóng)村改廁、改圈、改院和庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使村容村貌得到徹底改變。

三、“經(jīng)濟(jì)型”結(jié)合模式

根據(jù)不同的地理?xiàng)l件、自然環(huán)境優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可采取“經(jīng)濟(jì)型”、不同的模式使水保綜合治理和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,加大經(jīng)果林栽植力度，種植蔬菜，提高土地利用率，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量；與“三小”工程建設(shè)相結(jié)合，集中改善坡耕地灌溉條件，發(fā)揮坡耕地整治效益。

3.1“經(jīng)濟(jì)型”結(jié)合模式

對人多地少，交通方便，居住集中經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚慢的村，采取“經(jīng)濟(jì)型”的治理模式,具體措施可以是建修疏溪固堤、攔砂壩、排洪渠、蓄水窖、坡改糧梯、坡耕地退耕造生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林等。該村主干道由區(qū)交通局和村上投資硬化，水保工程又給修建了生產(chǎn)道路和水保便民橋，使該村建設(shè)成了蔬菜園、經(jīng)果園、地坎經(jīng)濟(jì)（黃花菜），生產(chǎn)生活條件大幅改變，經(jīng)濟(jì)收入有了增加，村容村貌有了較大的變化。

篇5

1、實(shí)施“一建三改”，整治村容村貌。一是堅(jiān)持以村容村貌和城鎮(zhèn)街道衛(wèi)生整治作為切入點(diǎn)和工作著力點(diǎn)，以示范村、鎮(zhèn)為主戰(zhàn)場重點(diǎn)實(shí)施以住房改造、通村道路硬化、村莊綠化等為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治。20__年完成了西漢高速沿線及××××華路沿線11個村840戶村容村貌整治，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一美觀的新面貌。二是加大全縣村莊及小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作力度。按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃的原則，編制了新農(nóng)村示范村建設(shè)規(guī)劃。20__年，全縣投資126萬完成村莊建設(shè)規(guī)劃編制73個。三是積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治，打造優(yōu)美人居環(huán)境。投資580萬元建沼氣池2540口、垃圾池120個。實(shí)施“一建三改”1300戶，改造露天廁所750戶，植樹200余萬株，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村凈化、綠化、美化。

2、抓點(diǎn)示范，打造新農(nóng)村亮點(diǎn)。一是落實(shí)了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和縣級部門包抓新農(nóng)村示范村制度，幫助解決各類困難和問題。二是建造一批小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)（村），加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是按照建設(shè)實(shí)用、安全、美觀的農(nóng)村住宅要求，免費(fèi)送文秘雜燴網(wǎng)設(shè)計(jì)圖紙到村，引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)。四是加強(qiáng)對建筑瓦工、沼氣技工培訓(xùn)和管理，為村鎮(zhèn)規(guī)范有序建設(shè)、提高建筑質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)。經(jīng)過三年多時間的建設(shè)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，基本完成第一批示范村任務(wù)。

3、實(shí)施項(xiàng)目帶動，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。一是縣上出臺了《××××縣整合涉農(nóng)資源項(xiàng)目集中支持新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)實(shí)施辦法》，將交通、水利等涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行整合，有力地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。二是在項(xiàng)目實(shí)施過程中，堅(jiān)持群眾主動投勞、財政投資幫扶的思路，取得了顯著成效。20__年，全縣共投入資金6805.3萬元用于新農(nóng)村建設(shè)。其中：投資804.8萬元實(shí)施通達(dá)工程項(xiàng)目7條55.5公里；投資3780萬元完成通村水泥路路基整修本文來源：文秘站 185公里，鋪筑混凝土路面255.56公里。三是積極實(shí)施水利設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。整修大塘10口、改造抽水站2座，新打機(jī)井10眼，整修、疏浚渠道58公里，襯砌渠道54公里。投資73.3萬元，新修基本農(nóng)田8100畝，治理水土流失62平方公里。投資650萬元，新建安全人飲工程37處，解決了15100人飲水困難。四是以扶貧重點(diǎn)村建設(shè)為依托，推動貧困山區(qū)面貌實(shí)現(xiàn)新變化。20__年新啟動扶貧重點(diǎn)村20個，累計(jì)啟動扶貧重點(diǎn)村122個。三年共完成投資6800萬元，拓寬改造村級道路480公里，新修道路48公里，水泥硬化道路150公里，完成扶貧移民搬遷163戶685人。

4、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐力增強(qiáng)，農(nóng)民收入大幅增長。20__年，共落實(shí)設(shè)施栽培7.3萬畝；新發(fā)展果園2.16萬畝；中藥材留存6.2萬畝；生豬飼養(yǎng)量100.9萬頭；勞動技能培訓(xùn)3.2萬人，勞務(wù)輸出9.78萬人，勞務(wù)創(chuàng)收5.8億元；向12個“一村一品”專業(yè)示范村發(fā)放貸款資金268萬元，貼息12萬元；發(fā)展“農(nóng)家樂”59戶，創(chuàng)收118萬元。全縣農(nóng)民人均純收入由20__年的1711元增加到2313元。

5、全面落實(shí)惠民政策，推動農(nóng)村社會事業(yè)不斷進(jìn)步。投資1431.5萬元實(shí)施中小學(xué)校舍改造24630平方米。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站2所，村兩委活動室2個，文化廣場6個，籃球場5個。規(guī)范村標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)生服務(wù)室25個，衛(wèi)生室25個，文化室11個，安裝廣播電視“村村通”60套，新建信息化村126個，移動基站30個。電視、電話入戶率達(dá)90%。創(chuàng)建村務(wù)公開示范村25個，衛(wèi)生示范村43個?！捌桨病痢痢痢量h”創(chuàng)建和“五五”普法活動有序推進(jìn)，全縣納入農(nóng)村低保對象18099戶31556人。農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合農(nóng)民達(dá)338475人，參合率達(dá)95%。

二、存在的問題

一是農(nóng)村土地政策操作難度大。土地流轉(zhuǎn)沒有可操作的硬性政策和文件，基層干部面臨老辦法不頂用、硬辦法不能用、軟辦法不管用，使新農(nóng)村建設(shè)過程中土地流轉(zhuǎn)以及加快適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)施一村一品戰(zhàn)略落實(shí)難。

二是新農(nóng)村建設(shè)資金缺口大。市、縣建設(shè)項(xiàng)目配套資金不能足額到位，自籌資金落實(shí)難度較大。

三是工作機(jī)制不順，統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作難度較大。一些群眾“等、要、靠”依賴思想嚴(yán)重，投資投勞不積極，個別基層組織也存在畏難情緒，工作進(jìn)展緩慢。新農(nóng)村建設(shè)需要一個權(quán)威職能機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌，使項(xiàng)目資金按規(guī)劃要求集中使用，減少資源浪費(fèi)，才能保證建設(shè)效果。

三、設(shè)想與建議

1、積極落實(shí)土地政策。建議由土管部門盡快開展村組集體土地的確權(quán)、登記、頒證工作，為今后加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營打好基礎(chǔ)。

2、整治理順工作機(jī)制，建立長效投入機(jī)制。一是成立新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)資源整合機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一統(tǒng)籌提調(diào)，由新農(nóng)辦落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)資金捆綁使用，發(fā)揮項(xiàng)目最大效益。二是建議每年財政預(yù)算專項(xiàng)資金，用于新農(nóng)村建設(shè)示范村村容村貌整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是縣上出臺相關(guān)政策，動員社會力量參與投入，減少財政壓力。

3、加大平川農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，塑造我縣新農(nóng)村建設(shè)對外形象。一是重點(diǎn)加大城區(qū)及周邊農(nóng)村“一建三改”實(shí)施力度，徹底解決“臟、亂、差”問題。二是集中精力 ，打造龍亭等有濃厚歷史文化底蘊(yùn)和地域特色的小城鎮(zhèn)，有助于旅游開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施。