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當(dāng)前位置: 首頁(yè) 精選范文 城市交通市場(chǎng)調(diào)研范文

城市交通市場(chǎng)調(diào)研精選(五篇)

發(fā)布時(shí)間:2023-09-28 10:11:38

序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇城市交通市場(chǎng)調(diào)研,期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、交通運(yùn)輸主管部門

1、基本公交經(jīng)營(yíng)固定線路,多元化公交可以讓乘客自行決定公交行駛路線,并實(shí)行“一人一座,一站直達(dá)”。差異性體現(xiàn)在定制公交線路以及市民出行便利性,使群眾避開(kāi)公交轉(zhuǎn)乘等問(wèn)題,節(jié)約大量時(shí)間。如商務(wù)大巴、旅游巴士、高峰快巴。

2、對(duì)公共交通進(jìn)行宏觀控制,負(fù)責(zé)公共交通法規(guī)體系建設(shè)和相關(guān)政策法規(guī)的出臺(tái),提供公共交通政策扶持和財(cái)政扶持,負(fù)責(zé)對(duì)公共交通市場(chǎng)的管制,決策和審批公共交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),指導(dǎo)、監(jiān)督公共交通各部門管理工作,積極引導(dǎo)群眾公共交通觀念;對(duì)公交企業(yè)執(zhí)行低票價(jià)、減免票、承擔(dān)政府指令性任務(wù)以及經(jīng)營(yíng)冷僻線路進(jìn)行政策性補(bǔ)助。

3、建立健全相關(guān)管理制度,加強(qiáng)公共交通的決策執(zhí)行、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、資金使用等事項(xiàng)。比如制定公交客運(yùn)成本費(fèi)用評(píng)估機(jī)制、公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本公開(kāi)制度和以群眾滿意度為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合考核制度等,將有利于對(duì)公共交通管理者和經(jīng)營(yíng)者行為的規(guī)范和約束,從而建立相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督的新型交通行業(yè)的管理格局。

4、我縣目前還沒(méi)有多元化公交,還沒(méi)有制定相應(yīng)的政策。

5、鼓勵(lì)城市公交根據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)展定制服務(wù),優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià);加強(qiáng)公共交通發(fā)展規(guī)劃,建立健全公共交通管理法律法規(guī)體系,推行“公交市場(chǎng)化改革”,建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,引進(jìn)外部資金參與公交運(yùn)營(yíng),使投資渠道多元化,經(jīng)營(yíng)方式多樣化。

6、鑒于我縣實(shí)際情況,縣城框架較小,部分道路較窄,群眾出行多以摩托車、電動(dòng)車以及私家車等交通工具為主,若由多家公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)基本公交和多元化公交明顯不符合實(shí)際。因此,若要推廣多元化公交,我縣應(yīng)由一家公交企業(yè)同時(shí)經(jīng)營(yíng)基本公交和多元化公交,將有利于公交發(fā)展,若由多家公交企業(yè)經(jīng)營(yíng),多元化公交可能會(huì)影響到基本公交運(yùn)行的秩序。

7、地方政府應(yīng)當(dāng)完全承擔(dān)城市公交保障責(zé)任。由于城市公交具有公益屬性,運(yùn)營(yíng)中因低票價(jià)、減免票、承擔(dān)政府指令性任務(wù)以及經(jīng)營(yíng)冷僻線路出現(xiàn)虧損的,應(yīng)當(dāng)由地方政府承擔(dān)城市公交保障責(zé)任;建立健全公交運(yùn)營(yíng)虧損補(bǔ)貼機(jī)制,厘清財(cái)政補(bǔ)貼能力與公交水平關(guān)系,結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政及公交運(yùn)營(yíng)虧損程度,進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼,并將公交運(yùn)營(yíng)虧損補(bǔ)貼納入年度財(cái)政預(yù)算;同時(shí),根據(jù)公交運(yùn)營(yíng)狀況,進(jìn)行年度考核,考核合格才發(fā)放補(bǔ)貼。

8、(一)具有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(二)具有符合運(yùn)營(yíng)線路要求的運(yùn)營(yíng)車輛或者提供保證符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定車輛的承諾書;(三)具有合理可行、符合安全運(yùn)營(yíng)要求的線路運(yùn)營(yíng)方案;(四)具有健全的經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;(五)具有相應(yīng)的管理人員和與運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員;(六)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。車公司給消費(fèi)者造成侵權(quán)損害的,以公司名義承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者的侵權(quán)損害賠償責(zé)任;互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不能提供車公司的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,消費(fèi)者被侵權(quán)時(shí)可要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行賠償,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)明知或應(yīng)知車公司利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的,未采取必要措施的,對(duì)車公司給消費(fèi)者造成的侵權(quán)承擔(dān)連帶責(zé)任。

二、公交企業(yè)

1、與傳統(tǒng)公交不同,“多元化”公交可以讓乘客自行決定公交行駛路線,并實(shí)行“一人一座,一站直達(dá)”。這樣不僅使乘客出行更加方便,而且避開(kāi)公交轉(zhuǎn)乘等問(wèn)題,節(jié)約了大量時(shí)間。

2、我縣公交發(fā)展中存在的問(wèn)題:1、費(fèi)用成本高,收不抵支。由于受到縣城條件的限制,客源不足,燃油價(jià)格及司機(jī)工資不斷上漲,老年人、殘疾人享受免費(fèi)乘車的優(yōu)惠政策(據(jù)了解,我縣有關(guān)部門發(fā)放了殘疾軍人、退休人員等證件有4000多張,都屬于免費(fèi)乘車范圍),加上票價(jià)低等原因,導(dǎo)致收支嚴(yán)重失衡。2、燃油補(bǔ)貼逐年遞減,影響公交正常運(yùn)行。加大政府扶持力度,增加財(cái)政補(bǔ)貼是城市公交健康、可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。但隨著我縣城市化進(jìn)程的加快,縣城公共交通的發(fā)展,而財(cái)政補(bǔ)貼并未隨著成本的加大而加大政策扶持力度。

3、鼓勵(lì)多元化 但須切合實(shí)際。目前,各城市都在進(jìn)行公交升級(jí),推行多元化交通服務(wù)。但值得注意的是,尋找適合該城市的交通服務(wù)體系才是關(guān)鍵所在。“公交服務(wù)面向的是廣大市民,而這種定制公交可能會(huì)影響到現(xiàn)有公交運(yùn)行的秩序。另外,這種措施對(duì)于公交服務(wù)并不算發(fā)達(dá)的地方而言,很容易造成運(yùn)力資源的浪費(fèi)。

4、“城市中推行何種形式的公交服務(wù),需要看該城市的發(fā)達(dá)程度。以我縣例,我縣不算發(fā)達(dá),整體客流量小,公交的空置率也很大,且當(dāng)?shù)厝司べY只有2000元左右,消費(fèi)不起高端的公交服務(wù)。公交多元化是值得鼓勵(lì)的,但不是在每個(gè)地區(qū)都適用,由于我縣縣城框架較小,部分道路較窄,加上群眾平時(shí)上班也就10多分鐘的路程,因此建立定制公交要因城而異。

5、(一)具有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(二)具有符合運(yùn)營(yíng)線路要求的運(yùn)營(yíng)車輛或者提供保證符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定車輛的承諾書;(三)具有合理可行、符合安全運(yùn)營(yíng)要求的線路運(yùn)營(yíng)方案;(四)具有健全的經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;(五)具有相應(yīng)的管理人員和與運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員;(六)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。車公司給消費(fèi)者造成侵權(quán)損害的,以公司名義承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者的侵權(quán)損害賠償責(zé)任;互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不能提供車公司的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,消費(fèi)者被侵權(quán)時(shí)可要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行賠償,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)明知或應(yīng)知車公司利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的,未采取必要措施的,對(duì)車公司給消費(fèi)者造成的侵權(quán)承擔(dān)連帶責(zé)任。

篇2

關(guān)鍵詞:就業(yè)需求導(dǎo)向 城市軌道交通運(yùn)輸與管理 專業(yè)建設(shè)

城市軌道交通是大量輸送人員的重要載體,它有著其他公共交通不可比擬的優(yōu)勢(shì),正在成為我國(guó)城市公共交通的主流,近年來(lái)它更是城市升級(jí)的重要標(biāo)志。目前全國(guó)28個(gè)城市正加緊建設(shè)城市地鐵,到2020年,運(yùn)營(yíng)的線路將達(dá)177條,我國(guó)已形成了長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海3大區(qū)域城際軌道交通網(wǎng)。

在城市軌道交通快速發(fā)展的社會(huì)環(huán)境下,我國(guó)各大中高職院校,也相繼開(kāi)設(shè)了城市軌道交通專業(yè)。廣州市輕工技師學(xué)院以社會(huì)需求為導(dǎo)向,深入廣州地鐵、深圳地鐵等國(guó)內(nèi)優(yōu)秀地鐵公司充分開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研,在此基礎(chǔ)上于2010年開(kāi)設(shè)了城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)。此專業(yè)開(kāi)展教學(xué)以來(lái),以學(xué)生的就業(yè)需求為導(dǎo)向,探索“課堂教學(xué)+崗位實(shí)踐+興趣培養(yǎng)+志愿服務(wù)”為一體的“四提升工程”,為廣州地鐵等多家地鐵公司培養(yǎng)了大批實(shí)用型人才。

一、廣州市輕工技師學(xué)院城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)建設(shè)的路徑與方法

1.深入調(diào)研,摸清問(wèn)題,針對(duì)解決

在專業(yè)開(kāi)辦前期,學(xué)院整合全校資源,配置優(yōu)質(zhì)師資開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研。調(diào)研組先后多次深入廣州地鐵、深圳地鐵開(kāi)展針對(duì)性的調(diào)研,掌握了城市軌道交通運(yùn)輸與管理崗位上的關(guān)鍵要點(diǎn),更摸清了企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn),在開(kāi)展專業(yè)設(shè)置論證分析大會(huì)時(shí),結(jié)合每一要點(diǎn),制定可行措施。

2.校企合作,緊密聯(lián)系,制定人才培養(yǎng)方案

學(xué)院結(jié)合生源特點(diǎn),邀請(qǐng)軌道交通企業(yè)實(shí)踐專家、軌道交通類院校教學(xué)專家等了解專業(yè)發(fā)展動(dòng)向的人員共同研討,設(shè)置了以初中起點(diǎn)和高中起點(diǎn)兩類不同的人才培養(yǎng)方案。

3.邀請(qǐng)專家開(kāi)展職業(yè)崗位能力標(biāo)準(zhǔn)分析,制定專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和核心課程標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)院邀請(qǐng)廣東職教名家、地鐵一線員工、管理人員和學(xué)院教師共同開(kāi)展職業(yè)崗位能力標(biāo)準(zhǔn)分析研討會(huì),具體劃分出了地鐵運(yùn)營(yíng)管理人員的成長(zhǎng)步驟,并對(duì)每一步的崗位能力要求做了清晰界定。以此為基礎(chǔ),探索制定學(xué)院城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和核心課程標(biāo)準(zhǔn)。

二、校企緊密合作,探索就業(yè)需求導(dǎo)向下的人才培養(yǎng)新模式

在專業(yè)調(diào)研時(shí),多家地鐵公司都提到了地鐵工作人員(運(yùn)營(yíng)、信號(hào)控制、基層管理、檢修)流動(dòng)性大的問(wèn)題,分析原因有三:一是地鐵工作人員大都非本市人員,多是外省的,到一定年齡后都想著回老家發(fā)展;二是地鐵工作人員存在著非專業(yè)對(duì)口招聘,招聘的為相關(guān)或相近專業(yè),在此工作后,發(fā)現(xiàn)并不是本人想從事的工作,轉(zhuǎn)行離職的人較多;三是職業(yè)技能提升受阻,地鐵工作人員是專業(yè)技術(shù)人員,許多員工迫于生活壓力不得不轉(zhuǎn)行。

校企合作是職業(yè)教育的生命力所在,解決企業(yè)反映的問(wèn)題,提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量是促進(jìn)校企合作深入發(fā)展的關(guān)鍵。針對(duì)地鐵行業(yè)工作人員流動(dòng)性大的問(wèn)題,廣州市輕工技師學(xué)院提出了“課堂教學(xué)+崗位實(shí)踐+興趣培養(yǎng)+志愿服務(wù)”的四提升工程。

1.對(duì)癥下藥,在招生源頭上解決問(wèn)題

廣州市輕工技師學(xué)院是廣州市人力資源和社會(huì)保障局屬學(xué)校,它的主要招生渠道在廣州本市,為了很好地解決異地人員流動(dòng)的情況,學(xué)院城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)在招生時(shí)針對(duì)性地向廣州本市學(xué)生傾斜。結(jié)合廣東人的心理預(yù)期,大多希望子女在廣州等珠三角發(fā)達(dá)城市就業(yè),這一招生政策既滿足了家長(zhǎng)的心理預(yù)期,也解決了合作企業(yè)在用工時(shí)的顧慮。

2.推動(dòng)課程改革,增強(qiáng)學(xué)生的崗位適應(yīng)能力和職業(yè)興趣

在生源上有所限制不可能從根本上杜絕地鐵員工流動(dòng)性大的問(wèn)題。廣州市生源的學(xué)生并不缺少就業(yè)的機(jī)會(huì),關(guān)鍵是要讓學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)就愛(ài)上這個(gè)行業(yè),培養(yǎng)其職業(yè)熱情和社會(huì)使命感。為此,學(xué)院對(duì)城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)課程按照行動(dòng)導(dǎo)向的要求進(jìn)行了課程改革,讓課程內(nèi)容和形式既融入到企業(yè)的典型工作任務(wù)中,又符合學(xué)生心理需求,有效提升學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量和職業(yè)興趣。

3.仿真職業(yè)場(chǎng)景實(shí)訓(xùn),在具體場(chǎng)景中掌握專業(yè)技能

地鐵是城市交通的重要組成部分,它每天都擔(dān)負(fù)著城市交通、出行人T安全的重大使命。生命安全無(wú)小事,為了給學(xué)生真實(shí)職業(yè)場(chǎng)景感受,學(xué)院申請(qǐng)了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建設(shè)了“幸福號(hào)專列”、輕工車站、行車沙盤等仿照地鐵真實(shí)工作場(chǎng)景的學(xué)生實(shí)訓(xùn)室。學(xué)生分小組扮演運(yùn)營(yíng)工作中的人物角色,用角色扮演真實(shí)體驗(yàn)到不同崗位上的技能要求,更在具體的操作中,掌握崗位專業(yè)技能。

4.設(shè)置專業(yè)興趣小組,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情和探索的樂(lè)趣

在專業(yè)課學(xué)習(xí)時(shí),設(shè)置專業(yè)興趣小組,且分配有專門的指導(dǎo)教師。每一學(xué)期,城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)的學(xué)生都要選擇一個(gè)自己感興趣的興趣小組,小組以4~6人為宜,研究?jī)?nèi)容可以是指導(dǎo)教師指定,也可以是小組成員共同商定。每周舉行一次小組活動(dòng),集中討論項(xiàng)目研究時(shí)遇到的問(wèn)題,并商討解決辦法,必要時(shí)請(qǐng)指導(dǎo)教師給予專業(yè)指導(dǎo)。保證每學(xué)期會(huì)出一個(gè)完整的作品,指導(dǎo)教師會(huì)做出專業(yè)的評(píng)價(jià),作為學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的重要部分,個(gè)別優(yōu)秀作品也可推薦參加市或更高級(jí)別的外部科技作品競(jìng)賽。在興趣的引導(dǎo)下,激發(fā)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的熱情和探索的樂(lè)趣。

5.深入地鐵志愿服務(wù),增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)認(rèn)同感和社會(huì)使命感

每天上下班、節(jié)假日期間,地鐵都會(huì)出現(xiàn)高峰。為了及時(shí)應(yīng)對(duì)高峰期間可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題,細(xì)致服務(wù)到有需要的人員,在課程體系中專門設(shè)置了校企合作形式的志愿者體驗(yàn)課程,所有學(xué)生都將參加一定時(shí)長(zhǎng)的志愿服務(wù),志愿服務(wù)課程期間學(xué)生由地鐵安排員工進(jìn)行培訓(xùn)、管理,學(xué)校教師進(jìn)行協(xié)助輔導(dǎo)。讓學(xué)生體驗(yàn)真實(shí)的工作場(chǎng)景,并在為乘客服務(wù)的過(guò)程中增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感和社會(huì)使命感。

通過(guò)完善課程教學(xué)、增強(qiáng)崗位實(shí)踐、開(kāi)展興趣培養(yǎng)和體驗(yàn)志愿服務(wù)的四環(huán)節(jié)質(zhì)量提升工程,構(gòu)建城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)人才培養(yǎng)新模式,讓學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、崗位技能到位、發(fā)展興趣濃厚,并且具有強(qiáng)烈的社會(huì)使命感。近年廣州地鐵、深圳地鐵、東莞地鐵等國(guó)內(nèi)大城市的地鐵公司都定點(diǎn)在學(xué)院進(jìn)行崗位招聘,學(xué)生素養(yǎng)得到了企業(yè)的高度認(rèn)可。

三、城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)未來(lái)發(fā)展的思考

全國(guó)各中高職院校中開(kāi)設(shè)城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)的不在少數(shù),各校每年都會(huì)輸送大批的畢業(yè)生,為了保證本校畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)上具有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力,需要適時(shí)思考專業(yè)的發(fā)展方向。

1.以職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)為契機(jī),深入思考城軌專業(yè)面臨的問(wèn)題,建立專業(yè)發(fā)展良性機(jī)制

職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)是當(dāng)前全國(guó)職業(yè)教育發(fā)展中的大事,它是自下而上的探索職業(yè)教育自我完善與發(fā)展的重要嘗試。目前,國(guó)家已確定了首批試點(diǎn)省市和中高職院校,這是每一所職業(yè)院校都應(yīng)該高度重視和深入思考的。學(xué)院城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)要以此為契機(jī),深入思考發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題和未來(lái)面臨的挑戰(zhàn),完善工作機(jī)制,以學(xué)生的就業(yè)需要為第一出發(fā)點(diǎn),緊跟時(shí)代步伐,建立自我診改、完善提高的良性發(fā)展機(jī)制。

2.實(shí)施教師隊(duì)伍提升工程,培養(yǎng)貼近崗位需求、符合社會(huì)發(fā)展需要的教師隊(duì)伍

專業(yè)的建設(shè)離不開(kāi)強(qiáng)大的教師隊(duì)伍。城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,師資隊(duì)伍建設(shè)是重要方面。要建立教師定時(shí)培訓(xùn)制度,與廣州地鐵、深圳地鐵等知名地鐵公司建立長(zhǎng)效合作機(jī)制,并深入地鐵一線,讓教師學(xué)習(xí)掌握崗位最新知識(shí)、讓教師領(lǐng)略行業(yè)前沿技能,豐富教師自身的“一桶水”,才能在專業(yè)教學(xué)時(shí)奉獻(xiàn)學(xué)生;制教師專業(yè)發(fā)展計(jì)劃,鼓勵(lì)教師參加各級(jí)教學(xué)技能競(jìng)賽,完善自身業(yè)務(wù)素質(zhì);鼓勵(lì)教師帶學(xué)生參加各類技能大賽,對(duì)于成績(jī)突出的參賽隊(duì)伍給予一定獎(jiǎng)勵(lì),提高教師、學(xué)生的參賽熱情。

3.大力開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,服務(wù)學(xué)生的終身可持續(xù)發(fā)展

篇3

北京地鐵一期工程始建于20世紀(jì)60年代,由北京站經(jīng)宣武門站和復(fù)興門站至蘋果園站,共計(jì)17座地下車站,一座古城車輛段,線路長(zhǎng)度為23.6km.北京地鐵二期工程始建于20世紀(jì)70年代,線路呈馬蹄形,由復(fù)興門站經(jīng)西直門站和東直門站至建國(guó)門站,共計(jì)12座地下車站,一座太平湖車輛段,線路長(zhǎng)度為17.2km.北京地鐵1、2號(hào)線改造工程主要包含一、二期工程,投資總額為37.5億元。北京地鐵一、二期工程建設(shè)初期的發(fā)表思想是,以戰(zhàn)備疏散為主,兼顧城市交通。基于國(guó)內(nèi)沒(méi)有地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),工程建設(shè)參照了國(guó)外地鐵的設(shè)計(jì)資料和規(guī)范,尤其是前蘇聯(lián)的設(shè)計(jì)規(guī)范。局限于當(dāng)時(shí)的建設(shè)條件和國(guó)內(nèi)的技術(shù)水平、生產(chǎn)工藝水平,采用了大量的非標(biāo)產(chǎn)品和特殊設(shè)備。經(jīng)過(guò)二三十年的運(yùn)營(yíng),北京地鐵1、2號(hào)線車輛、設(shè)備老化,大都進(jìn)入設(shè)備報(bào)廢期,系統(tǒng)技術(shù)性能下降,存在很大的地鐵運(yùn)營(yíng)安全隱患。

本次改造涉及線路、車輛、供電、通信、信號(hào)、通風(fēng)空調(diào)、給排水及消防、動(dòng)力照明、火災(zāi)報(bào)警、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、車輛段等多專業(yè)的全面改造、更新和升級(jí),根據(jù)工程籌劃的要求,涉及行車安全、運(yùn)營(yíng)安全和消防安全等方面的改造內(nèi)容必須在2008年前完成。在相對(duì)集中的時(shí)間段內(nèi)完成多專業(yè)、多系統(tǒng)的改造,面臨技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)等困難,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)又是工程風(fēng)險(xiǎn)控制中首先要解決的問(wèn)題。本文就改造中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

2、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)因素

北京地鐵1、2號(hào)線改造工程是一個(gè)復(fù)雜的技術(shù)改造工程,涉及全部設(shè)備專業(yè)、線路專業(yè)及土建專業(yè),從某種意義上講,相當(dāng)于新建線路的設(shè)備安裝階段,但又不能等同于新建線路。本次改造工程是在不停運(yùn)的前提下進(jìn)行的,又受土建結(jié)構(gòu)、人防設(shè)施不改變的制約,所以,誘發(fā)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的因素很多,主要包括以下幾類。

2.1改造方案與規(guī)范的差距《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50157—2003)主要用于新建線路的發(fā)表,未涉及改造工程內(nèi)容及要求。在車站安全出入口設(shè)置、消火栓設(shè)置、車站外部消防水源引入、區(qū)間火災(zāi)報(bào)警、區(qū)間風(fēng)速等方面,改造方案與規(guī)范有一定的差距。

2.2土建結(jié)構(gòu)與人防設(shè)施不改變本次改造是在不停運(yùn)的前提下進(jìn)行的,不具備土建結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的條件,且運(yùn)營(yíng)線路又兼顧戰(zhàn)備人防的需要,要求人防等級(jí)不降低。在變電所有限的空間內(nèi),標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品與設(shè)備安全操作距離出現(xiàn)不匹配的現(xiàn)象;車站及區(qū)間主風(fēng)機(jī)難于達(dá)到區(qū)間風(fēng)速要求,需要重新制定新的通風(fēng)排煙系統(tǒng)運(yùn)行模式。

2.3過(guò)渡方案新舊系統(tǒng)倒接,必然涉及過(guò)渡設(shè)備和改造期間的車站運(yùn)營(yíng)模式和設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行模式。過(guò)渡方案的制定與現(xiàn)狀設(shè)備安全性、可靠性以及系統(tǒng)有密切的聯(lián)系。

過(guò)渡方案的合理、可靠、安全與否將直接影響到改造工程的成敗。

2.4概算因素根據(jù)北京市有關(guān)規(guī)定,初步設(shè)計(jì)概算額不能超過(guò)可行性研究報(bào)告投資估算值的3%,否則重新立項(xiàng)。此項(xiàng)規(guī)定在新建項(xiàng)目執(zhí)行中難度較小,但對(duì)于城市軌道交通系統(tǒng)改造而言,屬于嶄新領(lǐng)域,執(zhí)行過(guò)程復(fù)雜。由于國(guó)內(nèi)沒(méi)有改造經(jīng)驗(yàn),可能會(huì)出現(xiàn)漏項(xiàng)問(wèn)題,可行性研究報(bào)告投資估算值與初步設(shè)計(jì)概算額有較大出入。

正在運(yùn)營(yíng)的線路已經(jīng)暴露出嚴(yán)重危及運(yùn)營(yíng)安全的隱患,改造工程刻不容緩。如果概算額超標(biāo)(大于3%),進(jìn)行重新立項(xiàng)的話,時(shí)間耽誤不起。因此,按照現(xiàn)有規(guī)定不重新立項(xiàng),需要根據(jù)不超標(biāo)的初步設(shè)計(jì)概算額反過(guò)來(lái)調(diào)整設(shè)計(jì)方案。

2.5現(xiàn)狀變化與原始設(shè)計(jì)的出入北京地鐵1、2號(hào)線已經(jīng)運(yùn)營(yíng)30多年,路基、土建與建設(shè)初期比可能發(fā)生了變化,如路基沉降;建筑平面功能調(diào)整;設(shè)備及車輛處于老化期,大部分設(shè)備已到報(bào)廢期,系統(tǒng)性能下降;由于基礎(chǔ)資料的不齊整,使各類管線的現(xiàn)狀敷設(shè)情況不很明朗等。

上述因素,將直接導(dǎo)致技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,設(shè)計(jì)邊界條件也是影響設(shè)計(jì)質(zhì)量的因素之一。

3、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的分類

3.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)目前,國(guó)內(nèi)沒(méi)有相關(guān)的城市軌道交通系統(tǒng)改造設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》第1.0.2條規(guī)定:“改建、擴(kuò)建和最高運(yùn)行速度超過(guò)100km/h的地鐵工程、以及其他類型的城市軌道交通相似的工程設(shè)計(jì),可參照?qǐng)?zhí)行。”

衡量改造工程是否達(dá)到要求、是否貼近國(guó)家相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)目前可參考的設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn),制定改造工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是必要的。對(duì)于不同的現(xiàn)狀和條件,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也不同。制定標(biāo)準(zhǔn)的宗旨是盡量靠近現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),滿足改造目標(biāo)。

3.2現(xiàn)狀設(shè)備系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)狀系統(tǒng)及其設(shè)備的安全評(píng)價(jià)是改造工程的重要環(huán)節(jié),是制定改造范圍、內(nèi)容及用戶需求的依據(jù),將直接影響到改造技術(shù)方案的合理性和可操作性。

在行車安全、消防安全及運(yùn)營(yíng)安全等方面,應(yīng)分析哪些系統(tǒng)及設(shè)備存在安全隱患、哪些系統(tǒng)及設(shè)備制約著運(yùn)輸能力的提供和服務(wù)水平的提升、哪些因素制約著改造的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),從而為編制改造范圍、內(nèi)容、原則及用戶需求提供依據(jù)。否則,可能會(huì)出現(xiàn)危及安全的遺漏項(xiàng)目或出現(xiàn)不應(yīng)有的項(xiàng)目占用有限資金的現(xiàn)象。

3.3改造技術(shù)方案改造技術(shù)方案是改造工程的核心內(nèi)容,建立在現(xiàn)狀系統(tǒng)及設(shè)備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上。高質(zhì)量的改造技術(shù)方案應(yīng)最大限度地消除安全隱患、提高運(yùn)輸能力和服務(wù)水平、在改造期間對(duì)運(yùn)營(yíng)的影響程度降到最低,而且通過(guò)工程籌劃、設(shè)備招投標(biāo)及施工管理,節(jié)約投資。

在不突破投資概算、不改變土建結(jié)構(gòu)、改造期間降低對(duì)運(yùn)營(yíng)的影響等一系列的制約條件下,照搬新建線路的技術(shù)方案往往行不通,需要有新的思維方式,因地制宜,因事制宜。改造技術(shù)方案應(yīng)有針對(duì)性,充分利用現(xiàn)有條件和資源。還要突破條條框框的束縛,有大膽的設(shè)想。

3.4技術(shù)協(xié)調(diào)改造工程的技術(shù)協(xié)調(diào)工作與新建線路基本相同,這里不再贅述。

4、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避措施

了解改造技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)因素以及類型,就要有針對(duì)性地研究處理技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的方法,使改造技術(shù)方案既貼近實(shí)際情況,又能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。北京地鐵1、2號(hào)線車輛、設(shè)備消隱改造工程面臨如此大的難度和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),是城市軌道交通領(lǐng)域內(nèi)需解決的重大課題。本工程通過(guò)測(cè)試、試驗(yàn)、調(diào)研、方案征集、技術(shù)方案論證、專家專題論證及專題研究等手段,研究控制技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的措施。

4.1前期工作

4.1.1測(cè)試與勘察涉及測(cè)試與勘察項(xiàng)目的專業(yè)

4.1.2試驗(yàn)涉及試驗(yàn)項(xiàng)目的專業(yè)

4.1.3現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與市場(chǎng)調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)調(diào)研是在初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)工作開(kāi)展前(或過(guò)程中)必需做的準(zhǔn)備工作,改造工程無(wú)法脫離現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,掌握設(shè)備及其機(jī)房的現(xiàn)狀,根據(jù)工程改造的范圍及內(nèi)容、改造原則、改造目標(biāo),為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的編制提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況而確定的設(shè)計(jì)方案,進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)研,以確保所采用的技術(shù)、工藝及設(shè)備滿足設(shè)計(jì)方案的需要,避免或盡可能地少用非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備。

與新建線路相比,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)調(diào)研要占用更多的時(shí)間和精力,在有限的設(shè)計(jì)周期內(nèi)完成大量的調(diào)研工作難度很大,應(yīng)正確處理好調(diào)研與設(shè)計(jì)時(shí)間分配的關(guān)系。

4.2設(shè)計(jì)工作

4.2.1設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選用前面已經(jīng)談到,城市軌道交通系統(tǒng)領(lǐng)域尚未編制相關(guān)的改造標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于改造工程而言,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是相輔相成的,彼此既有聯(lián)系又相互制約。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建立在改造目標(biāo)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,否則,不切合實(shí)際的技術(shù)方案無(wú)法實(shí)施,可能會(huì)中斷運(yùn)營(yíng),造成地面交通的混亂,這也是政府和市民不愿見(jiàn)到的事情。

對(duì)于難于把握的內(nèi)容,可以通過(guò)專家專題論證和專題研究來(lái)解決。

4.2.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)改造后需達(dá)到的目標(biāo)制定。本工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)取決于幾個(gè)方面:一是不停止運(yùn)營(yíng)條件下進(jìn)行改造,要求技術(shù)方案不能影響地鐵運(yùn)營(yíng),制定的標(biāo)準(zhǔn)首先追求安全性和可靠性;二是土建結(jié)構(gòu)不可改變,要求各系統(tǒng)技術(shù)方案“量身裁衣”,符合實(shí)際;三是循序漸進(jìn)地改造,并非全面、徹底地改造,工程造價(jià)是控制工程改造規(guī)模的重要環(huán)節(jié),技術(shù)方案不能過(guò)于追求技術(shù)的先進(jìn)性,應(yīng)充分考慮工程的經(jīng)濟(jì)性。

在考慮上述因素后,首先應(yīng)對(duì)改造工程需達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行客觀定位,然后使合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫穿于整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中。

本工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)的原則。

4.2.3技術(shù)一致性全線車站及區(qū)間的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案追求一致性,有利于日后的運(yùn)營(yíng)管理和降低管理成本。

受客觀條件的限制(如車站規(guī)模不改變或投資控制等),技術(shù)方案只能因地制宜,只要滿足性能指標(biāo)就應(yīng)認(rèn)為滿足改造要求。

4.2.4過(guò)渡方案過(guò)渡方案是改造工程能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。既然改造工程是在不停運(yùn)條件下實(shí)施的,各系統(tǒng)及各專業(yè)必然存在新舊系統(tǒng)的過(guò)渡方案。通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、給排水及消防系統(tǒng)等專業(yè)的過(guò)渡方案將對(duì)消防安全、服務(wù)水平構(gòu)成潛在影響,供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、照明配電系統(tǒng)等專業(yè)的過(guò)渡方案將對(duì)消防安全、服務(wù)水平、運(yùn)輸能力及運(yùn)營(yíng)安全構(gòu)成潛在的影響,信號(hào)系統(tǒng)、線路專業(yè)的過(guò)渡方案將對(duì)運(yùn)輸能力及運(yùn)營(yíng)安全構(gòu)成潛在的影響。

過(guò)渡方案的制定應(yīng)首先遵循安全、可靠、經(jīng)濟(jì)的原則,將安全放在首位。其中,供電系統(tǒng)的過(guò)渡方案對(duì)運(yùn)營(yíng)中的地鐵影響最大,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到過(guò)渡方案一旦失敗就將中斷運(yùn)營(yíng)的嚴(yán)重危害性。

新舊系統(tǒng)間的過(guò)渡存在技術(shù)上的難度,畢竟安全是第一位的。關(guān)鍵的技術(shù)處理措施,可以通過(guò)在社會(huì)上廣泛征集方案來(lái)實(shí)現(xiàn),其中包括向設(shè)備供應(yīng)商、科研院校及設(shè)計(jì)單位等征集供電系統(tǒng)的雙邊聯(lián)跳、信號(hào)系統(tǒng)的系統(tǒng)制式及過(guò)渡方案等。

4.2.5方案調(diào)整由于受各種因素的影響(如限額設(shè)計(jì)、邊界條件等),需要對(duì)設(shè)計(jì)方案甚至是改造內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整時(shí),必須對(duì)調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估,評(píng)價(jià)其是否背離了改造目標(biāo),若脫離了改造目標(biāo)而進(jìn)行的改造工作是失敗的。

4.3專題研究與論證由于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選用問(wèn)題,勢(shì)必需要進(jìn)行專題研究和專家論證,取得技術(shù)研究上的支持和相關(guān)部門的認(rèn)可。

其中,涉及消防安全的內(nèi)容與新建線路的設(shè)計(jì)規(guī)范有較大差異,應(yīng)組織消防專家論證會(huì),對(duì)改造內(nèi)容中的消防技術(shù)方案進(jìn)行論證,提出可操作的發(fā)表意見(jiàn),以發(fā)表設(shè)計(jì)工作和竣工驗(yàn)收工作。

篇4

去年某個(gè)一線城市的政府提出要建設(shè)100個(gè)城市綜合體,當(dāng)時(shí)確實(shí)吃了一驚,就連北京、上海也從沒(méi)明確提出要建多少個(gè)綜合體。也許這只是一種提法,一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)。但我覺(jué)得,建城市綜合體應(yīng)該是一個(gè)經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研和深思熟慮的城市建設(shè)及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)行為,把建多少個(gè)城市綜合體作為政府的目標(biāo)提出來(lái),若不符合城市發(fā)展建設(shè)與市場(chǎng)原則,政府和投資者都會(huì)承受巨大的風(fēng)險(xiǎn),也容易被認(rèn)為是形象工程或蓄意炒作。

如果追本溯源,我們可能首先要厘清城市綜合體的概念。和很多理念、名稱一樣,城市綜合體也是舶來(lái)品。業(yè)界有一個(gè)基本形成共識(shí)的說(shuō)法,即城市綜合體指的是HOPSCA。H是酒店(Hotels),0是寫字樓(Offices),P是公園(Park),S是購(gòu)物中心(Shopping Mall),C是會(huì)議中心(Conference Center),A是公寓(Apartments)。也有人說(shuō)包括其中三個(gè)以上的建筑功能,就可以稱作城市綜合體。我覺(jué)得以上的定義是比較準(zhǔn)確的。

從城市發(fā)展的歷程及城市規(guī)劃原理上講,城市通常會(huì)被分成商務(wù)、商業(yè)、居住、工業(yè)、文化、旅游等不同的功能區(qū)域,這其中既有市場(chǎng)的自然發(fā)展,也有政府的主動(dòng)規(guī)劃。但隨著城市的發(fā)展,面積在不斷擴(kuò)大,市民的生活半徑也在擴(kuò)大,為了讓市民在更便捷的生活半徑中滿足辦公、購(gòu)物、娛樂(lè)、居住等多元化需求,城市綜合體便應(yīng)需求而生。國(guó)內(nèi)首先在幾個(gè)大城市中出現(xiàn)了城市綜合體,如北京的東方廣場(chǎng)、華茂中心等。

近年來(lái),出于各種動(dòng)機(jī)及需求,城市綜合體成為了中國(guó)城市建設(shè)的一個(gè)時(shí)興概念。在城市發(fā)展到一定階段,規(guī)模大幅擴(kuò)大,城市功能快速多元化的前提下,城市綜合體確實(shí)能提供特點(diǎn)明確、功能綜合的嶄新城市功能區(qū),同時(shí)緩解城市交通壓力,方便市民生活。但許多中小城市,發(fā)展剛起步,過(guò)早、過(guò)多、過(guò)密地規(guī)劃城市綜合體,不符合城市發(fā)展的規(guī)律,也沒(méi)有足夠的市場(chǎng)需求支撐。城市發(fā)展需要前瞻性,但就算是發(fā)達(dá)的大城市,如果不是炒作概念或偷換概念,短期內(nèi)集中建設(shè)上百個(gè)真正意義的城市綜合體,是一件很可怕的事,對(duì)城市未來(lái)的規(guī)劃建設(shè)、金融投資、市民生活都會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

如果把視角從城市綜合體的宏觀態(tài)勢(shì)拉回到具體問(wèn)題,城市綜合體與住宅、商業(yè)、辦公、酒店等獨(dú)立功能的項(xiàng)目不同,對(duì)政府部門、開(kāi)發(fā)商和建筑師的要求都很高。

首先,政府部門要理性對(duì)待城市發(fā)展,不可盲從。對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō),要求其對(duì)城市消費(fèi)市場(chǎng)及所在商圈的需求進(jìn)行正確分析判斷,使項(xiàng)目切實(shí)符合城市功能及市場(chǎng)需求,同時(shí)要求開(kāi)發(fā)商具備正確組合與分配各種專業(yè)資源的能力,使項(xiàng)目健康運(yùn)轉(zhuǎn)。而對(duì)建筑師來(lái)說(shuō),城市綜合體絕不是多種建筑功能的簡(jiǎn)單相加,而是相互因借的有機(jī)組合,也絕不能僅就建筑說(shuō)建筑。同樣的綜合體,可能開(kāi)發(fā)建設(shè)模式完全不同,建筑師必須要讀懂各不相同的綜合體項(xiàng)目,從城市的發(fā)展需求、各建筑功能的關(guān)系、開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)營(yíng)利模式、建設(shè)周期、成本控制、運(yùn)營(yíng)與物業(yè)管理等多維度去進(jìn)行設(shè)計(jì)與思考,這也是我常說(shuō)的多向思維做設(shè)計(jì),在城市綜合體的設(shè)計(jì)上,這一點(diǎn)尤為突出。所謂多向思維,并不是簡(jiǎn)單被動(dòng)地服從各方面的要求,而是主動(dòng)地去學(xué)習(xí)各方面的要求是如何產(chǎn)生的,這樣才能產(chǎn)生與完成更適合特定項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與創(chuàng)意。

篇5

近年來(lái),隨著物流熱的興起,許多地方政府逐漸認(rèn)識(shí)到物流業(yè)的重要性,紛紛將物流業(yè)作為當(dāng)?shù)氐闹饕a(chǎn)業(yè)進(jìn)行物流規(guī)劃,與此同時(shí),許多城市都以興建物流園區(qū)作為發(fā)展城市物流的切入點(diǎn)。目前,已有三十多個(gè)城市把物流業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè),全國(guó)20多個(gè)省30多個(gè)中心城市規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)多達(dá)200多個(gè)。物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)熱潮表明物流將成為我國(guó)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),同時(shí),物流園區(qū)對(duì)市場(chǎng)化要求高,投入資金大,占用土地面積大,要作好這樣一個(gè)具有引擎作用的、規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程,就要求從全局的角度統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排,為做好后續(xù)工作奠定良好的基礎(chǔ)和前提條件。本文從理論上系統(tǒng)的、科學(xué)的提出了城市物流園區(qū)規(guī)劃的設(shè)計(jì)方案,這對(duì)城市物流園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)具有理論上的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)意義。

一、城市物流園區(qū)的概念

在國(guó)內(nèi)關(guān)于物流園區(qū)的概念沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義。目前對(duì)物流園區(qū)概念的表述主要有下面幾種:1、物流園區(qū),日本稱作物流團(tuán)地,是一家或多家物流(配送)企業(yè)在空間上集中布局的場(chǎng)所,是具有一定規(guī)模和綜合功能的物流集結(jié)點(diǎn)。物流園區(qū)主要是一個(gè)空間概念,與工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等概念一樣,是具有產(chǎn)業(yè)一致性或相關(guān)性、且集中連片的物流用地空間。2、物流園區(qū)是對(duì)物流組織管理節(jié)點(diǎn)進(jìn)行相對(duì)集中建設(shè)與發(fā)展的,具有經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)性質(zhì)的城市物流功能區(qū)域;同時(shí),也是依托相關(guān)物流服務(wù)設(shè)施進(jìn)行與降低物流成本、提高物流運(yùn)作效率和改善企業(yè)服務(wù)有關(guān)的流通加工、原材料采購(gòu),便于與消費(fèi)者直接聯(lián)系的,具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。3、物流園區(qū)是指在幾種運(yùn)輸方式銜接地形成的物流節(jié)點(diǎn)活動(dòng)的空間集聚體,是在政府規(guī)劃指導(dǎo)下多種現(xiàn)代物流設(shè)施設(shè)備和多家物流組織機(jī)構(gòu)在空間上集中布局的大型場(chǎng)所,是具有一定規(guī)模和多種服務(wù)功能的新型物流業(yè)務(wù)載體。

二、城市物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的必要性

1.城市物流內(nèi)在需求

城市物流需求是城市物流園區(qū)存在的前提,城市現(xiàn)代物流的發(fā)展要求除了從基礎(chǔ)層面上滿足城市各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特別是制造與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等的需求外,更應(yīng)從戰(zhàn)略層面建設(shè)物流供給系統(tǒng)特別是相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施如物流園區(qū)來(lái)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和積極引導(dǎo)物流產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。城市交通擁擠使貨運(yùn)車輛運(yùn)行速度下降,準(zhǔn)確性不高,導(dǎo)致城市貨物配送成本上升,配送準(zhǔn)確性及顧客服務(wù)水平下降,反過(guò)來(lái)制約物流的發(fā)展,二者矛盾日益加劇。從城市可持續(xù)發(fā)展,改善城市物流發(fā)展環(huán)境,提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的角度出發(fā),在條件成熟的城市,規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)是一種可行有效地途徑。

2.物流園區(qū)對(duì)城市發(fā)展的具體作用

(1)有利于緩解城市交通擁擠狀況。根據(jù)城市功能布局,生產(chǎn)和消費(fèi)的分布情況,規(guī)劃建設(shè)幾個(gè)大型功能性物流園區(qū),通過(guò)物流園區(qū)的功能將城市內(nèi)需要發(fā)送的貨物先集中到物流園區(qū),再按市內(nèi)運(yùn)輸線路統(tǒng)一配送。如此一來(lái),既限制了進(jìn)入市區(qū)貨車數(shù)量,又提高了車輛利用率,降低了車輛回空率,從而使城市交通狀況(尤其是進(jìn)出市區(qū)交通干線)有較大改觀。

(2)有利于減少對(duì)城市環(huán)境的影響。物流園區(qū)將物流中心集中在一起,減少線路、貨站、貨場(chǎng)、相關(guān)設(shè)施在城市內(nèi)的占地,避免對(duì)城市景觀的破壞,并將分散的物流企業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等集中起來(lái),促進(jìn)物流基地廢棄物的集中處理,降低對(duì)城市環(huán)境的破壞或影響,盡量滿足城市可持續(xù)發(fā)展的要求。

(3)有利于發(fā)揮各類物流企業(yè)的功能互補(bǔ)性。現(xiàn)代物流涉及的行業(yè)繁多,覆蓋供應(yīng)鏈各個(gè)節(jié)點(diǎn),并且不斷向上游廠商和下游客戶延伸,很少有企業(yè)能夠依靠自己的力量涵蓋供應(yīng)鏈所有節(jié)點(diǎn),各類物流企業(yè)間的合作顯得十分重要。物流園區(qū)將各類物流企業(yè)集中在一起,從地理上拉近企業(yè)間的距離,互補(bǔ)作用得以充分發(fā)揮,不僅物流設(shè)施相互使用十分便利,而且有利于物流企業(yè)功能的集約化建設(shè)。

(4)有利于城市用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整。隨著城市的迅速發(fā)展,原來(lái)城市邊緣地區(qū)變成市中心,在此聚集眾多商貿(mào)、金融、飲食服務(wù)設(shè)施。由于地價(jià)上漲、發(fā)展空間受限制、以及交通和環(huán)境等因素大型物流中心需要遷出市中心,而物流園區(qū)的建立正好為物流中心提供了新的發(fā)展空間,也為城市用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整創(chuàng)造了條件。

三、城市物流園區(qū)規(guī)劃的設(shè)計(jì)方案

1.規(guī)劃的技術(shù)路線圖

圖1技術(shù)路線圖

2.方案描述

(1)規(guī)劃的原則:物流行業(yè)涉及的領(lǐng)域廣闊、對(duì)基礎(chǔ)性建設(shè)的要求較高,并非所有地區(qū)都適宜于建設(shè)物流園區(qū)。物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)既要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則運(yùn)作,又要堅(jiān)持必要的政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)。具體包括:統(tǒng)一規(guī)劃原則、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)原則、與市場(chǎng)需求相協(xié)調(diào)原則、與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)原則、市場(chǎng)化運(yùn)作原則、適度超前原則。

(2)物流園區(qū)的需求分析:物流園區(qū)需求分析的主要過(guò)程可用圖2來(lái)表示。從中可以看出市場(chǎng)調(diào)研是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。由于目前國(guó)內(nèi)對(duì)于物流量的統(tǒng)計(jì)沒(méi)有相應(yīng)的指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)方法,從物流的定義出發(fā),一般認(rèn)為物流量主要包括物流倉(cāng)儲(chǔ)量、物流配送量以及物流加工量等,由于一個(gè)區(qū)域的物流量一般是由所在區(qū)域的企業(yè)產(chǎn)生,因此企業(yè)應(yīng)作為調(diào)研的主要部門之一,同時(shí)也不能忽略區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)(消費(fèi)市場(chǎng)、流通市場(chǎng)等)。總而言之,調(diào)研要充分、深入,資料數(shù)據(jù)收集要準(zhǔn)確、全面,這樣后面的環(huán)節(jié)才能更好地開(kāi)展。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展水平以及區(qū)域物流市場(chǎng)的需求量,就可以采用定量分析的方法進(jìn)行一定的預(yù)測(cè),通常采用的方法主要有回歸分析、時(shí)間序列、指數(shù)平滑、灰色預(yù)測(cè)等方法,而區(qū)域物流市場(chǎng)社會(huì)化水平要在調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過(guò)德?tīng)柗品ā⑿〗M意見(jiàn)法等常用定性方法進(jìn)行分析,再結(jié)合規(guī)劃物流園區(qū)的物流系統(tǒng)條件,最后得出物流園區(qū)的需求量。物流園區(qū)的需求與外部社會(huì)環(huán)境之間存在著復(fù)雜的相互作用關(guān)系。物流園區(qū)需求具有涉及面廣,內(nèi)涵豐富和無(wú)法進(jìn)行單一計(jì)量的特點(diǎn),且突發(fā)性事件對(duì)物流的影響較大。因此在物流園區(qū)需求分析中,不能單靠一種或者幾種定量預(yù)測(cè)的方法分析,在定量分析的同時(shí)要和定性分析相結(jié)合,從定性和定量相結(jié)合的角度給出較為合理的預(yù)測(cè)。

圖2物流園區(qū)需求分析過(guò)程

(3)物流園區(qū)的功能定位:對(duì)物流園區(qū)進(jìn)行功能定位是物流園區(qū)規(guī)劃的首要步驟,不同類型的物流園區(qū),其功能定位是不同的,從而導(dǎo)致其功能分區(qū)的不同。物流園區(qū)一般分為可分為轉(zhuǎn)運(yùn)型物流園區(qū)、存儲(chǔ)配送型物流園區(qū)、流通加工型物流園區(qū)和綜合型物流園區(qū)。不同的類型服務(wù)功能具有不同的側(cè)重點(diǎn),應(yīng)根據(jù)物流園區(qū)不同的功能定位對(duì)物流園區(qū)進(jìn)行合理的規(guī)劃。

(4)物流園區(qū)的數(shù)量:根據(jù)國(guó)內(nèi)外實(shí)際建設(shè)經(jīng)驗(yàn),一般物流節(jié)點(diǎn)都是建設(shè)在交通便利之處,如靠近碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路編組站、高等級(jí)公路沿線等。綜合考慮物流節(jié)點(diǎn)功能、交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市物流需求、用地規(guī)劃、城市貨運(yùn)樞紐和站場(chǎng)的建設(shè)規(guī)劃情況等因素,認(rèn)為城市中最高層次物流節(jié)點(diǎn),即物流園區(qū)的數(shù)量范圍應(yīng)該在1-4個(gè)左右。

(5)物流園區(qū)的規(guī)模規(guī)劃:城市的物流園區(qū)規(guī)模可分為宏觀和微觀的角度來(lái)確定。與一個(gè)城市未來(lái)發(fā)展相匹配的物流園區(qū)規(guī)模屬于宏觀范疇,關(guān)系到物流系統(tǒng)全局乃至整個(gè)城市發(fā)展的全局,另外從微觀角度,單個(gè)物流園區(qū)的規(guī)模確定也是項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)中需要具體研究論證的。城市物流系統(tǒng)不能作為一個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)而存在,它始終處于城市大系統(tǒng)下,受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、交通、能源等其他子系統(tǒng)的制約,物流園區(qū)的服務(wù)供應(yīng)與物流市場(chǎng)需求在其發(fā)展的過(guò)程中不能無(wú)限制的膨脹,因此,城市物流園區(qū)規(guī)模要以城市大系統(tǒng)其他因素為約束條件,走可持續(xù)發(fā)展的道路。例如:物流園區(qū)建設(shè)總規(guī)模的確定在物流規(guī)劃中,若每年的作業(yè)天數(shù)按365天計(jì),則物流園區(qū)的建設(shè)總規(guī)模為:

S=L×1i×i2×a/365

式中:s為物流園區(qū)建設(shè)總面積(104m2);L為預(yù)測(cè)規(guī)劃目標(biāo)年份的全社會(huì)物流總量(104t);1i為規(guī)劃目標(biāo)年份第三方物流(3PL)市場(chǎng)占全社會(huì)物流市場(chǎng)的比例%;i2為規(guī)劃目標(biāo)年份3PL通過(guò)物流園區(qū)發(fā)生的作業(yè)量占3PL全部物流作業(yè)量的比例;a為單位生產(chǎn)能力用地參數(shù)(m2/t)。

(6)物流園區(qū)的選址方法:城市物流系統(tǒng)中物流節(jié)點(diǎn)的選址問(wèn)題在實(shí)際中是一項(xiàng)重要的決策問(wèn)題,選址是否合理將直接影響物流節(jié)點(diǎn)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)成本和獲利程度。關(guān)于選址,目前己研究形成了多種方法,大致可分為定性和定量?jī)煞N。定性的方法主要是AHP(層次分析法)和模糊綜合評(píng)價(jià)的運(yùn)用,定量的方法常采用解析技術(shù)法、線性規(guī)劃法、仿真技術(shù)法、啟發(fā)式方法等。圖3為選型的步驟。

圖3城市物流園的選型步驟

(7)物流園區(qū)的平面布局規(guī)劃

在進(jìn)行物流園區(qū)的平面布局規(guī)劃時(shí),應(yīng)根據(jù)作業(yè)流量、作業(yè)活動(dòng)特性、設(shè)備型號(hào)、建筑物特征、成本與效率等因素,確定滿足物流作業(yè)要求的空間大小、長(zhǎng)度、寬度和高度。主要內(nèi)容包括:通道空間的布置規(guī)劃、收發(fā)貨區(qū)的空間規(guī)劃、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的空間規(guī)劃、分揀區(qū)空間規(guī)劃、集貨區(qū)的規(guī)劃、行政區(qū)的規(guī)劃。

3.方案綜合評(píng)價(jià)

作為城市的重要建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)物流園區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)是一個(gè)必不可少的步驟和重要環(huán)節(jié)。它是在物流園區(qū)進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段之后,針對(duì)園區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)及運(yùn)營(yíng)狀況所設(shè)置的,目的是判定物流園區(qū)的規(guī)劃方案是否達(dá)到了預(yù)期的效果,從而客觀、全面地反映物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)情況。

(1)評(píng)價(jià)步驟

物流園區(qū)規(guī)劃的綜合評(píng)價(jià)和其他物流系統(tǒng)工程的評(píng)價(jià)一樣,本身也要遵循一定的步驟:明確評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)內(nèi)容;確定評(píng)價(jià)因素;確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;制定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則;確定評(píng)價(jià)方法;單項(xiàng)評(píng)價(jià);綜合評(píng)價(jià)。

(2)物流園區(qū)規(guī)劃的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

物流園區(qū)的發(fā)展水平的高低表現(xiàn)在各個(gè)方面,根據(jù)物流園區(qū)的發(fā)展模式及特點(diǎn)建立多層次指標(biāo)體系。第一層是園區(qū)基本水平、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)聚集情況和相關(guān)政策,其中一些指標(biāo)還需要下一層指標(biāo)來(lái)進(jìn)一步評(píng)價(jià),指標(biāo)體系的具體情況如下。

①園區(qū)基本水平。主要包括設(shè)施建設(shè)情況、企業(yè)進(jìn)駐情況和人員素質(zhì)三個(gè)二級(jí)指標(biāo)。其中,設(shè)施建設(shè)情況又包括基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施;企業(yè)進(jìn)駐情況又包括進(jìn)駐企業(yè)數(shù)量、綜合實(shí)力和納稅能力。人員素質(zhì)主要指管理人員管理水平的高低。

②社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。主要包括物流量、服務(wù)附加值和緩解交通壓力及合理城市布局四個(gè)二級(jí)指標(biāo)。物流量和服務(wù)附加值主要體現(xiàn)了園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益,而后兩者主要體現(xiàn)園區(qū)對(duì)社會(huì)的積極意義。

③相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集。物流是一個(gè)依附性很強(qiáng)的服務(wù)性行業(yè),物流園區(qū)的發(fā)展必須依靠強(qiáng)大的物流需求才能得以實(shí)現(xiàn)。相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集水平的高低直接影響著一個(gè)物流園區(qū)的發(fā)展,這里相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集包括物流需求量和潛在物流需求量?jī)蓚€(gè)二級(jí)指標(biāo)。

④相關(guān)政策。就目前來(lái)看,在我國(guó)物流園區(qū)的發(fā)展與地方政府有著密切的關(guān)聯(lián),是否有政府相關(guān)政策的支持和保障,是物流園區(qū)發(fā)展的重要因素之一。因此,有無(wú)相關(guān)政策的支持和保障以及支持和保障的力度在一定程度上也能反映園區(qū)的發(fā)展情況。

指標(biāo)體系如下圖所示:

圖4物流園區(qū)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系

(3)物流園區(qū)規(guī)劃的評(píng)價(jià)方法