序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇工商管理相關(guān)知識(shí)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、轄區(qū)市場經(jīng)營秩序的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

隨著轄區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，市場經(jīng)營秩序出現(xiàn)了一些新的動(dòng)向和特點(diǎn)。

（一）經(jīng)營戶數(shù)量增長速度較快。近年來，開發(fā)區(qū)建設(shè)日新月異，失地人員大量涌現(xiàn)，利用安置補(bǔ)貼從事經(jīng)營活動(dòng)的人數(shù)較多。加上去年金融危機(jī)爆發(fā)后，部分企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難，大學(xué)生就業(yè)壓力增大，下崗失業(yè)人員增多，出現(xiàn)了“畢業(yè)找工作難、自主創(chuàng)業(yè)多；外出打工難，回家做生意多”的社會(huì)現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)新增個(gè)體工商戶*家，新增個(gè)體工商戶*家，增長*%；前*個(gè)月新增個(gè)體工商戶*家，較去年同期增長*%。

（二）無照經(jīng)營戶所占比重較大。轄區(qū)經(jīng)營戶*家，排查登記無照經(jīng)營*戶，占總數(shù)的*%。

1.涉及前置許可的無照經(jīng)營較為突出。在登記無照經(jīng)營戶中，涉及食品、餐飲、洗浴、旅館等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)的*戶，占無照經(jīng)營戶的*%。

2.以住房作為經(jīng)營場所的無照經(jīng)營較為突出。土地被開發(fā)后，政府以統(tǒng)建房的形式對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行安置。由于普遍門市租金較高，部分居民就利用自家房屋作為經(jīng)營場所，從事經(jīng)營活動(dòng)。根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，經(jīng)營者須經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，才能辦理營業(yè)執(zhí)照，因此容易遇到困難。其數(shù)量為*戶，占無照經(jīng)營戶的*%。

3.超范圍經(jīng)營的變相無照經(jīng)營行為較為突出。超范圍經(jīng)營行為也集中在需辦理前置審批許可的經(jīng)營項(xiàng)目上。其數(shù)量本文來自紅盾文苑網(wǎng)站約占合法經(jīng)營戶的*%。

4.轉(zhuǎn)讓頻繁造成無照經(jīng)營較為突出。由于市場競爭激烈，頻繁的相互轉(zhuǎn)讓店鋪在一些區(qū)域十分普遍。一旦店鋪轉(zhuǎn)讓后，原來所有的許可證和執(zhí)照全部作廢，都必須重新辦理，經(jīng)營戶擔(dān)心經(jīng)營時(shí)間不長，而無意辦理營業(yè)執(zhí)照。屬此類情況的有*戶，占無照經(jīng)營戶的*%。

（三）工商執(zhí)法監(jiān)管難度較大。轄區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，流動(dòng)人口多，居民多為農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、低保戶或失業(yè)人員，文化程度普遍較低，對(duì)國家的法律法規(guī)不清楚不了解。而且原有土地被政府征用后，由于補(bǔ)貼、賠償?shù)葐栴}與政府相關(guān)部門存在一些分歧和矛盾。因此，工商人員按照職責(zé)在當(dāng)?shù)貓?zhí)法時(shí)，容易遭到當(dāng)時(shí)群眾的阻撓或?qū)梗坏┨幚聿缓茫菀滓l(fā)群眾性事件，因此該轄區(qū)市場經(jīng)營環(huán)境整頓規(guī)范起來難度較大。*年*月，在區(qū)創(chuàng)建全國衛(wèi)生城區(qū)期間，街道、市政、衛(wèi)生、工商等部門對(duì)山莊市場進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法，遭到無照經(jīng)營戶百般阻撓，為了避免引發(fā)惡性事件，執(zhí)法人員只有主動(dòng)撤離，但法律法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性受到極大損害。

二、規(guī)范城區(qū)市場經(jīng)營秩序的阻力和難點(diǎn)

城區(qū)大量的無照經(jīng)營行為不僅擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，危害合法經(jīng)營者權(quán)益，造成不公平競爭，而且是不法經(jīng)營者投機(jī)詐騙，走私販私、生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品、“三無”食品的溫床，嚴(yán)重危害社會(huì)公共安全，影響城市整體形象。無照經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止，原因是多方本文來自紅盾文苑網(wǎng)站面的，不能簡單地認(rèn)為是工商執(zhí)法規(guī)范的問題，主要還存在以下阻力和難點(diǎn)。

（一）前置門檻高，無法辦理許可證。大多數(shù)難度較大的無照經(jīng)營行為都涉及前置許可。以辦理食品衛(wèi)生許可證為例，經(jīng)營戶要辦理需提交身份證明、生產(chǎn)經(jīng)營場所使用權(quán)證明、工商行政管理部門核名通知、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所平面圖、從業(yè)人員健康體檢合格證明、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明等十余種材料，但部分經(jīng)營者因?yàn)楦鞣N原因，提交不了相關(guān)材料，只好放棄或者拖延辦理，成為高危無照經(jīng)營戶。

（二）前置費(fèi)用高，經(jīng)營成本增加。以從事餐飲的經(jīng)營戶辦理衛(wèi)生許可證為例，辦理前須先辦健康證，要到衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行體檢，現(xiàn)在最低為*元，包括*元體檢費(fèi)、*元證件工本費(fèi)，餐飲從業(yè)人數(shù)一般在兩到三人，所有費(fèi)用高達(dá)三、四百元，這對(duì)生意本來就本小利薄的經(jīng)營戶來說，根本無法也不愿承擔(dān)辦證費(fèi)用。另外，部分經(jīng)營戶還反映衛(wèi)生許可證辦理的時(shí)間過長，申報(bào)后須衛(wèi)生部門進(jìn)行場地勘察，拿證至少要等一個(gè)月，甚至是半年，經(jīng)營者只好無照就進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。

（三）文化程度低，辦證手續(xù)繁瑣。城區(qū)主要居民多為農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、低保戶、下崗失業(yè)或外來流動(dòng)人員。以轄區(qū)寶圣南路市場片區(qū)為例，該片區(qū)登記存活的個(gè)體工商戶共*戶，其中經(jīng)營者具有高中以上文化程度的有*名，僅占*%，而具有初中以下文化程度的*名，占*%，可見經(jīng)營者文化程度普遍較低，素質(zhì)參差不齊。但在辦理經(jīng)營許可和執(zhí)照時(shí)，前后要填寫十多張不同形式、內(nèi)容的表單，對(duì)一些文化程度較低的經(jīng)營戶來講填寫十分吃力。就拿最簡單的年度驗(yàn)照申請表來說，收集的有效信息不多，但本文來自紅盾文苑網(wǎng)站填寫內(nèi)容卻多達(dá)十多項(xiàng)，經(jīng)營戶普遍反映較大。因此，現(xiàn)場驗(yàn)照時(shí)多由工作人員填寫，不僅增加了工作強(qiáng)度，而且造成了人力物力的巨大浪費(fèi)。

（四）管理部門多，難以形成合力。部門管理重疊、職不清、責(zé)不明是規(guī)范市場經(jīng)營秩序的最大阻力。行政許可審批上各自為政，效率不高。前置許可制度對(duì)把好市場準(zhǔn)入關(guān)確實(shí)起到了積極作用，但各職能部門之間，程序不能統(tǒng)一、信息無法同享，增加了群眾辦事成本，降低了政府辦事效率。執(zhí)法監(jiān)管上重疊交叉，相互等靠。目前，重點(diǎn)高危行業(yè)經(jīng)營都需要兩個(gè)或兩個(gè)以上行政職能部門審批，各行政職能部門可按照相關(guān)法規(guī)賦予的職責(zé)對(duì)擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營戶予以查處。但在實(shí)際工作中，卻成了“查處問題相互等靠，發(fā)生問題相互推諉”、“齊抓難共管”。

三、規(guī)范城區(qū)市場經(jīng)營秩序的幾點(diǎn)建議

規(guī)范城區(qū)市場經(jīng)營秩序，減少違法經(jīng)營行為，降低無照經(jīng)營率，關(guān)鍵應(yīng)從“降低門檻、減少費(fèi)用、簡化手續(xù)、共享信息、協(xié)同監(jiān)管”五方面入手：

（一）降低門檻。本著從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解社會(huì)就業(yè)壓力，解決群眾實(shí)際困難，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局出發(fā)，在國家相關(guān)法律法規(guī)和政策的框架下，研究制定切合實(shí)際政策標(biāo)準(zhǔn)，降低市場準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營主體健康發(fā)展。從調(diào)研情況看，一些小的食品加工點(diǎn)或銷售點(diǎn)，只要達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，就不應(yīng)在經(jīng)營場所面積和性質(zhì)上有硬性規(guī)定。

（二）減少費(fèi)用。應(yīng)充分考慮中低階層群眾經(jīng)濟(jì)承受能力，在前置許可、準(zhǔn)入條件和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上必須區(qū)別對(duì)待，對(duì)失地人員、失業(yè)人員、殘疾人員和低保困難家庭應(yīng)予以減免。特別是辦理健康證的體檢費(fèi)用，政府應(yīng)適當(dāng)予以補(bǔ)貼，從而減少經(jīng)營戶辦證成本，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營者辦證積極性。

（三）簡化手續(xù)。針對(duì)個(gè)體經(jīng)本文來自紅盾文苑網(wǎng)站營者文化程度普遍較低，素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，各職能部門在辦理證照時(shí)，應(yīng)盡量簡化程序，設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)點(diǎn)，開設(shè)個(gè)體服務(wù)窗口，由經(jīng)營戶提交的材料應(yīng)少而精，不應(yīng)多而全。對(duì)于門市轉(zhuǎn)讓中的證照問題，應(yīng)在雙方協(xié)商一致、承接方達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可以簡化為變更手續(xù)，不需要重新辦理執(zhí)照。在年檢驗(yàn)照收集信息時(shí)應(yīng)盡量減少填寫內(nèi)容，提高辦事效率。

篇2

【關(guān)鍵詞】盈余管理；管理當(dāng)局；委托-；治理結(jié)構(gòu)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化帶來企業(yè)競爭越來越激烈及我國商品由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，產(chǎn)品營銷面臨更大的壓力，上市公司管理當(dāng)局為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)和政治目的，通過盈余管理（Earnings

Management）粉飾其會(huì)計(jì)報(bào)表的現(xiàn)象越來越多。那么什么是盈余管理，盈余管理的動(dòng)因是什么以及我們應(yīng)采取什么對(duì)策。

一、盈余管理的概念

美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)前會(huì)長凱瑟琳?雪柏（Katherine?Schipper）認(rèn)為盈余管理是企業(yè)管理人員為了獲得私利，從而有目的地干預(yù)對(duì)外財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表過程的一種管理行為，是一種廣義上的“披露管理”（Disclosure Management）的概念。當(dāng)前，盈余管理一般被認(rèn)為是為了局部利益或某些人的利益，而有目的干預(yù)對(duì)外披露的財(cái)務(wù)報(bào)告，這樣無疑會(huì)誤導(dǎo)那些以公司的經(jīng)濟(jì)業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)的利益關(guān)系人的決策或者影響那些以會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)字為基礎(chǔ)的契約的后果，即上市公司的人通過會(huì)計(jì)政策的選擇、會(huì)計(jì)方法的運(yùn)用、會(huì)計(jì)估計(jì)的變動(dòng)、會(huì)計(jì)方法的運(yùn)用時(shí)點(diǎn)、交易事項(xiàng)發(fā)生時(shí)點(diǎn)的控制等來實(shí)現(xiàn)盈余管理。盡管在一個(gè)足夠長的時(shí)間內(nèi)通過盈余管理并不能增加或減少企業(yè)實(shí)際盈利，僅改變其在各個(gè)會(huì)計(jì)期間的分布，但卻損害了國家、債權(quán)人和社會(huì)公眾等利益相關(guān)者的利益。

二、上市公司盈余管理的動(dòng)因

任何一項(xiàng)政策的采納與使用，都有其一定的動(dòng)因，上市公司盈余管理也不例外，筆者認(rèn)為，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）委托―關(guān)系假設(shè)。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)之間的分離而產(chǎn)生了所有者與經(jīng)營者之間的委托―關(guān)系。由于所有者追求的是企業(yè)價(jià)值最大化，而經(jīng)營者追求的是其自身利益的最大化，這使得委托―雙方的目標(biāo)在不同程度上產(chǎn)生了差異，甚至在某些時(shí)候相反，而這種目標(biāo)不一致帶來的直接后果是人的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇。現(xiàn)實(shí)中，委托―人之間的利益鴻溝雖不能完全徹底消除，但可以通過采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣砜s小這一鴻溝。按照契約理論，企業(yè)是一系列契約的集合，其中很重要的一項(xiàng)契約是所有者與經(jīng)營者之間的報(bào)酬契約。報(bào)酬作為委托人對(duì)人勞動(dòng)的補(bǔ)償，之所以能夠成為一種激勵(lì)約束手段，理論上應(yīng)當(dāng)將其與人的努力程度聯(lián)系在一起，而且這種聯(lián)系越密切激勵(lì)效果越明顯，當(dāng)企業(yè)經(jīng)營效果不佳時(shí)，人便會(huì)通過盈余管理的手段使企業(yè)利潤達(dá)到業(yè)績考核目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)其自身利益最大化，其表現(xiàn)為企業(yè)管理者報(bào)酬的增加、在職消費(fèi)層次的提高以及社會(huì)地位的提升等。（2）政治成本假設(shè)。政治成本假設(shè)是指當(dāng)企業(yè)盈利能力比較強(qiáng)時(shí)，它就會(huì)受到更多的關(guān)注和宣傳，比如稅務(wù)部門可能會(huì)對(duì)其征收更多的稅金，社會(huì)公益部門可能要求其提供更多的贊助，環(huán)保部門可能對(duì)其進(jìn)行更高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保要求，同行可能提高對(duì)其商業(yè)秘密的竊取程度，社區(qū)可能以水污染、噪音污染等而對(duì)其進(jìn)行索賠，地方政府可能采取行政干預(yù)的方式迫使其去兼并虧損企業(yè)，結(jié)果使其背上沉重的負(fù)擔(dān)。俗話說，“人怕出名豬怕壯”，可能引發(fā)權(quán)之爭，進(jìn)而威脅人的職位。因此為了避免可能發(fā)生的政治成本，企業(yè)管理當(dāng)局就會(huì)選擇那些能夠平滑利潤的會(huì)計(jì)方法來進(jìn)行盈余管理。（3）債務(wù)契約假設(shè)。債務(wù)契約假設(shè)就是指在構(gòu)成企業(yè)的契約關(guān)系中，債權(quán)人為了保護(hù)自身的利益，在同企業(yè)簽定契約時(shí)，往往會(huì)制定一些限制性條款，比如對(duì)流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、主營業(yè)務(wù)利潤比率等規(guī)定一個(gè)下限，股利發(fā)放率等規(guī)定一個(gè)上限，由于企業(yè)違約要付出很大的代價(jià)，并且企業(yè)管理當(dāng)局為了獲得債權(quán)人的后續(xù)支持，所以當(dāng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其會(huì)計(jì)報(bào)表已顯示違反了規(guī)定條款時(shí)，便對(duì)盈余進(jìn)行管理以達(dá)到債權(quán)人的要求范圍之內(nèi)，從而減少違約的可能性。（4）資本市場假設(shè)。企業(yè)管理當(dāng)局通過盈余管理可以呈現(xiàn)一個(gè)穩(wěn)定的每股盈利額，以此來刺激投資者對(duì)上市公司股票的需求，抬高股票價(jià)格，從而在急需追加資本時(shí)創(chuàng)造出一個(gè)有利于股票發(fā)行的市場環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。如果企業(yè)利潤忽高忽低，通過股票市場向社會(huì)公眾傳遞一個(gè)企業(yè)經(jīng)營不穩(wěn)的信號(hào)，供應(yīng)商不敢同企業(yè)做賒銷生意，甚至催要欠款，銀行不敢向企業(yè)提供融資，優(yōu)秀人員不愿意到企業(yè)工作，并且當(dāng)企業(yè)需要資金時(shí)，無法達(dá)到上市、配股、增資擴(kuò)股及發(fā)行債券的資格條件。因此，企業(yè)管理當(dāng)局有強(qiáng)烈的盈余管理動(dòng)機(jī)。（5）地方政府財(cái)政補(bǔ)貼假設(shè)。由于爭取發(fā)行上市指標(biāo)的難度大，“殼資源”依然稀缺，地方政府作為本地上市公司的行政領(lǐng)導(dǎo)和直接或間接的所有者，不愿其失去寶貴的上市資格，當(dāng)企業(yè)經(jīng)營不善出現(xiàn)無法配股或面臨摘牌的狀態(tài)時(shí)，地方政府常常采取種種借口，比如支農(nóng)補(bǔ)貼，儲(chǔ)備補(bǔ)貼、貢獻(xiàn)補(bǔ)貼等來給上市公司注資，使其達(dá)到配股或免遭摘牌的資格條件。這顯然是上市公司利用地方政府的財(cái)政補(bǔ)貼所進(jìn)行的盈余管理。（6）《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》本身的缺陷假設(shè)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度制定人員為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變異和未來的不確定性，在制定準(zhǔn)則制度時(shí)留有一定的彈性空間，由企業(yè)會(huì)計(jì)人員根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況而進(jìn)行會(huì)計(jì)政策的選擇，比如“八項(xiàng)”減值準(zhǔn)備的計(jì)提比例、固定資產(chǎn)折舊年限的估計(jì)等。然而，企業(yè)會(huì)計(jì)人員將準(zhǔn)則制度的彈性空間作為企業(yè)利潤調(diào)節(jié)的“蓄水池”即企業(yè)不需要利潤時(shí)多計(jì)提減值準(zhǔn)備減少利潤，需要利潤時(shí)沖銷計(jì)提的減值準(zhǔn)備增加利潤，這顯然是違背了準(zhǔn)則制定人員原有的目的而為了上市公司自身的利益所進(jìn)行的盈余管理。

三、遏止盈余管理的幾點(diǎn)建議

人都是理性的，采用盈余管理追求自身利益最大化是人的理，我們不能將盈余管理所產(chǎn)生的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)后果一味地推向人。盡管盈余管理影響的是會(huì)計(jì)報(bào)表中的盈利，而不是企業(yè)的實(shí)際盈利，這實(shí)質(zhì)上背離了中立性原則，損害了委托人、債權(quán)人、社會(huì)公眾、政府等利益相關(guān)者的利益，可能引發(fā)資本市場的混亂和社會(huì)誠信危機(jī)。因此必須加以遏止，對(duì)此筆者提出以下幾點(diǎn)建議：

1.建立和完善高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，同時(shí)促使會(huì)計(jì)報(bào)表重心的轉(zhuǎn)移。筆者認(rèn)為，盈余管理之所以需要加以遏止是因?yàn)橛喙芾硭婕暗臎Q不僅僅是會(huì)計(jì)信息失真的問題，也暴露出我國為確保會(huì)計(jì)信息客觀性所作出的制度安排（如企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中八項(xiàng)減值準(zhǔn)備計(jì)提制度，注冊會(huì)計(jì)師的行業(yè)自律機(jī)制等）存在著嚴(yán)重的缺陷。比如當(dāng)前應(yīng)計(jì)制會(huì)計(jì)中的預(yù)計(jì)、攤銷等都很容易被利用作盈余管理。準(zhǔn)則制定應(yīng)采用規(guī)則導(dǎo)向的準(zhǔn)則制定模式，明確界定某些準(zhǔn)則的操作彈性空間，比如對(duì)“八項(xiàng)”減值準(zhǔn)備的計(jì)提范圍、計(jì)提比例、沖銷時(shí)間、沖銷比例等會(huì)計(jì)處理的專業(yè)判斷范圍和對(duì)會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)等的變更選擇權(quán)作出必要的限制，以降低上市公司利用準(zhǔn)則制度來盈余管理的空間。同時(shí)，將會(huì)計(jì)報(bào)表重心由當(dāng)前的利潤表轉(zhuǎn)向資產(chǎn)負(fù)債表，不要僅僅關(guān)注賬面利潤，更要關(guān)注資產(chǎn)的質(zhì)量，這不僅關(guān)系到上市公司的持續(xù)發(fā)展，更重要的是遏制上市公司盈余管理的根本措施。

2.加大注冊會(huì)計(jì)師的審計(jì)監(jiān)督力度，改革會(huì)計(jì)師事務(wù)所機(jī)構(gòu)體制。提高注冊會(huì)計(jì)師的個(gè)人素質(zhì)和注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮注冊會(huì)計(jì)師“經(jīng)濟(jì)警察”的職能，要求注冊會(huì)計(jì)師全面、客觀、及時(shí)地披露上市公司的盈余管理。同時(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所體制進(jìn)行相應(yīng)的配套改革，比如對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍作出限制，即將審計(jì)業(yè)務(wù)與咨詢業(yè)務(wù)分開，提高其獨(dú)立性；實(shí)行審計(jì)單位輪換制度和注冊會(huì)計(jì)師輪審制度，以避免發(fā)生如安達(dá)信會(huì)計(jì)師事務(wù)所長期為安然公司出具虛假報(bào)告欺騙社會(huì)公眾的悲劇重演；將有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所改制為合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所，讓注冊會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)無限責(zé)任，使注冊會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所不愿、不敢出具虛假審計(jì)報(bào)告，從而將盈余管理壓縮在最小范圍內(nèi)。因此，完善注冊會(huì)計(jì)師制度是治理盈余管理的必要條件。

3.建立科學(xué)的業(yè)績評(píng)價(jià)體系，完善相關(guān)規(guī)范。對(duì)人的業(yè)績評(píng)價(jià)，不能僅單一采用利潤總額作為業(yè)績考核指標(biāo)，還要參考采用EVA（經(jīng)濟(jì)增加值）、REVA（修訂經(jīng)濟(jì)增加值）、BSC（平衡計(jì)分卡）等工具指標(biāo)來評(píng)價(jià)人業(yè)績；對(duì)是否允許上市公司增發(fā)股票或配售股票等方面，不應(yīng)只單一考核凈資產(chǎn)收益率這一容易操縱的指標(biāo)，而應(yīng)該建立多指標(biāo)考核體系進(jìn)行檢驗(yàn)，比如可以增加（上市公司經(jīng)營現(xiàn)金流量凈額÷收入總額）比率、主營業(yè)務(wù)利潤率和主營業(yè)務(wù)利潤在凈利潤中的比重等指標(biāo)進(jìn)行綜合考察，目的是保證前一次募集資金投向與公司主營業(yè)務(wù)有關(guān)，并促使再融資的資金投向公司的主營業(yè)務(wù)。同時(shí)，為了防止某些上市公司“讓我一次虧個(gè)夠”、“大額計(jì)提大額轉(zhuǎn)回減值準(zhǔn)備”的做法，也應(yīng)改變將連續(xù)三年虧損作為終止上市公司掛牌交易的唯一條件，可以考慮采用“累積虧損”、“凈資產(chǎn)虧損率”作為退市和摘牌的標(biāo)準(zhǔn)，從根本上遏止這些上市公司盈余管理的空間。

4.建立和健全公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度。在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的現(xiàn)代公司中，所有者和經(jīng)營者責(zé)、權(quán)、利的界定以及他們之間關(guān)系和相應(yīng)的制度安排被稱為公司治理結(jié)構(gòu)，公司治理結(jié)構(gòu)由股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高層經(jīng)理人員組成，通過有效的權(quán)利分配，權(quán)利制衡和信息披露等機(jī)制，能迫使上市公司管理層客觀、公正地信息，達(dá)到均衡信息分布，用企業(yè)內(nèi)部控制制度約束信息不對(duì)稱現(xiàn)象。建立和健全公司治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立有效的獨(dú)立董事制度：（1）就優(yōu)化上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)而言，關(guān)鍵應(yīng)當(dāng)由市場引導(dǎo)上市公司中第一大股東降低持股比例，積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)國有股減持，大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，允許和引導(dǎo)基金、保險(xiǎn)、養(yǎng)老金機(jī)構(gòu)持股，與國有股減持同步推進(jìn)，以徹底改變“一股獨(dú)大”的局面，國家應(yīng)從政策上鼓動(dòng)股權(quán)結(jié)構(gòu)的分散化，積極推動(dòng)國有股、法人股上市流通，促進(jìn)公司控制權(quán)市場的形成；（2）就建立有效的獨(dú)立董事制度而言，應(yīng)當(dāng)建立一種合理的獨(dú)立董事選擇機(jī)制，保證獨(dú)立董事的“獨(dú)立”和“懂事”。同時(shí)，把獨(dú)立董事的監(jiān)督與監(jiān)事會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，做到分工明確、各有側(cè)重，特別是獨(dú)立董事要對(duì)董事會(huì)提交股東大會(huì)討論的事項(xiàng)出具獨(dú)立專家意見，真正發(fā)揮獨(dú)立董事的獨(dú)立監(jiān)督作用。

5.制定法律法規(guī)規(guī)范地方政府補(bǔ)貼行為。制定法律法規(guī)規(guī)范政府補(bǔ)貼行為并且對(duì)地方政府補(bǔ)貼收入的會(huì)計(jì)處理作出詳細(xì)的規(guī)定。比如上市公司應(yīng)將補(bǔ)貼收入作為公司的資本公積，而不作為公司的當(dāng)期收入計(jì)入本期利潤，同時(shí)還要在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中詳細(xì)披露補(bǔ)貼原因、補(bǔ)貼金額、補(bǔ)貼時(shí)間等，以防止一些上市公司魚目混珠，利用補(bǔ)貼來進(jìn)行盈余管理。此外，還要不斷加強(qiáng)證券市場透明度，充分發(fā)揮市場自身盈余管理的約束力。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]董望，陳漢文.內(nèi)部控制、應(yīng)計(jì)質(zhì)量與盈余反應(yīng)[J].審計(jì)研究

2011（4）：68～78

[2]方紅星，金玉娜.高質(zhì)量內(nèi)部控制能抑制盈余管理嗎？[J].會(huì)計(jì)研究.2011（8）：53～61

[3]王躍堂，周 雪.長期資產(chǎn)減值：公允價(jià)值的體現(xiàn)還是盈余管理行為

篇3

采取索證索票的方式，審驗(yàn)食品生產(chǎn)者或者供貨者的經(jīng)營資格，驗(yàn)明食品合格證明和食品標(biāo)識(shí)。

一、嚴(yán)格實(shí)行崗位質(zhì)量規(guī)范和質(zhì)量責(zé)任，由專職或兼職人員負(fù)責(zé)，真正做到制度、人員、工作三落實(shí)；

二、建立食品來源的索證要票登記臺(tái)帳，載明進(jìn)貨食品名稱、規(guī)格、批號(hào)、數(shù)量、產(chǎn)地、廠名、廠址等事項(xiàng)。

三、索要廠家或供貨商的合法主體資質(zhì)證照（有效復(fù)印件），以及有關(guān)商品質(zhì)量要求的有效準(zhǔn)入認(rèn)證、協(xié)議認(rèn)證、授權(quán)證明文件等“證、照、票、卡”有效原件、復(fù)印件；

四、建檔保存好向供貨商索要的下列有效資料：1、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、商標(biāo)注冊證及相關(guān)證明文件、專賣（直銷、專營等）授權(quán)證明文件（專賣許可證）：2、商品質(zhì)量的合格證明或法定檢驗(yàn)、檢疫、檢測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢疫、檢測、鑒定報(bào)告；3、商品的信譽(yù)卡等；4、商品的發(fā)票、發(fā)貨單、提貨單、收據(jù)等進(jìn)貨憑證，以備查驗(yàn)；

五、對(duì)照進(jìn)貨手續(xù)核實(shí)購進(jìn)的食品，通過目測和外觀標(biāo)識(shí)查驗(yàn)方式，查驗(yàn)所進(jìn)貨物包裝上的標(biāo)識(shí)是否真實(shí)，有沒有產(chǎn)品合格證明，產(chǎn)品的安全期、使用期是否失效等，有問題的需再檢驗(yàn)上柜的，必須進(jìn)行自檢，或送法定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，待檢驗(yàn)結(jié)果出具后，合格的上市，不合格的報(bào)工商管理部門進(jìn)行追查，或退貨補(bǔ)辦相關(guān)商品的再入市手續(xù)。

購銷臺(tái)帳制度

一、有專職或兼職人員負(fù)責(zé)建立健全購銷臺(tái)帳；

二、根據(jù)本食品店規(guī)模、經(jīng)營情況，用紙質(zhì)登記檔案或電腦檔案，建立食品購銷登記臺(tái)賬；

三、如實(shí)記錄每種食品進(jìn)貨時(shí)間、來源、名稱、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容;從事批發(fā)業(yè)務(wù)的，還要記錄銷售的食品名稱、流向、時(shí)間、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容；

四、涉及人民群眾人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)藥品、食品，根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定需進(jìn)行商品備案的，必需建立重點(diǎn)食品備案制度，按要求向工商等執(zhí)法部門進(jìn)行備案；

五、以月為單位進(jìn)行登記，每年裝訂成冊，臺(tái)賬至少保管兩年以上，以備查驗(yàn)。

質(zhì)量承諾制度

采取質(zhì)量先行負(fù)責(zé)、“三包”等方式，落實(shí)質(zhì)量承諾責(zé)任。

一、有專職部門或人員負(fù)責(zé)；

二、建立銷貨記錄臺(tái)賬，主動(dòng)自覺向消費(fèi)者開具銷貨發(fā)票（憑證），注明經(jīng)營者的名稱、攤位、聯(lián)系電話，銷售食品的品種、數(shù)量、價(jià)格、銷售日期等，以便發(fā)生商品投訴時(shí)能夠予以核實(shí)；

三、在銷售場所醒目位置標(biāo)注保證商品質(zhì)量，保障消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵害、造成消費(fèi)者損害的進(jìn)行先行賠付等內(nèi)容；

四、不以格式合同、通知、聲明、店堂廣告等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或減輕、免除損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；

五、嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)，對(duì)食品售后服務(wù)及“三包”負(fù)責(zé)任；

六、銷售食品已進(jìn)行索證要票，質(zhì)量有保證，若有問題，愿承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；

七、即時(shí)受理解決食品消費(fèi)申（投）訴。

協(xié)議準(zhǔn)入制度

一、準(zhǔn)入?yún)f(xié)議必須符合國家、政府法定規(guī)范；

二、嚴(yán)格審查供貨方的資質(zhì)條件，建立供貨方檔案（營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品檢驗(yàn)合格證等）；

三、依照《合同法》及國家、政府有關(guān)法規(guī)與供貨方簽定《食品安全責(zé)任書》，明確協(xié)議雙方責(zé)任；

四、嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)，索取相關(guān)協(xié)議準(zhǔn)入食品質(zhì)量證明的有效證明材料，手續(xù)齊全，方可準(zhǔn)入，如鮮豬肉“場廠掛鉤”的“三證兩票”，蔬菜“場地掛鉤”的農(nóng)殘檢測證明、無公害及綠色食品認(rèn)證等相關(guān)證明材料；

五、經(jīng)自檢或相關(guān)部門檢驗(yàn)，確認(rèn)供貨方商品有質(zhì)量問題的，停止銷售和協(xié)議準(zhǔn)入，并按責(zé)任書及相關(guān)法規(guī)追究協(xié)議準(zhǔn)入供貨方的責(zé)任；

市場開辦者食品質(zhì)量責(zé)任制度

一、對(duì)入場經(jīng)營者的資格進(jìn)行審查，明確和落實(shí)入場經(jīng)營者的食品質(zhì)量管理責(zé)任；

二、配合工商管理部門督促市場內(nèi)的經(jīng)營者建立健全食品質(zhì)量責(zé)任制度，建立食品銷售臺(tái)帳制度，嚴(yán)格落實(shí)食品質(zhì)量責(zé)任制；

三、嚴(yán)格實(shí)行崗位質(zhì)量規(guī)范和質(zhì)量責(zé)任，真正做到制度、人員、工作三落實(shí)；

四、保證市場食品經(jīng)營者在從事經(jīng)營活動(dòng)中，持證亮照，遵守誠實(shí)守信、公平競爭的原則，對(duì)其銷售的商品質(zhì)量及其所廣告的真實(shí)、合法，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；

五、利用市場檢測設(shè)備，對(duì)上市的的生鮮等食品按規(guī)定進(jìn)行抽檢；

六、協(xié)助工商等有關(guān)食品職能管理部門作好食品安全的宣傳、管理等工作。

食品質(zhì)量自檢制度

指定專人負(fù)責(zé)食品質(zhì)量的自檢自查；

二、按規(guī)定程序和要求進(jìn)行查驗(yàn)和檢測，檢驗(yàn)準(zhǔn)確，公示結(jié)果及時(shí)；

三、完善檢測條件，加強(qiáng)入市自檢，對(duì)鮮豬肉每日查驗(yàn)“一豬一票”，對(duì)蔬菜進(jìn)行每日抽查五個(gè)品種的農(nóng)殘檢測，加強(qiáng)強(qiáng)制QS認(rèn)證食品的查驗(yàn)；

四、查驗(yàn)所進(jìn)貨物包裝上的標(biāo)識(shí)是否真實(shí)，有沒有產(chǎn)品合格證明，產(chǎn)品的安全期、使用期是否失效等；

五、查驗(yàn)有問題或需再檢驗(yàn)上柜的，必須進(jìn)行自檢，或送法定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，待檢驗(yàn)結(jié)果出具后，合格的上市，不合格的報(bào)工商管理部門進(jìn)行追查，或退貨補(bǔ)辦相關(guān)商品的再入市手續(xù)。

食品退市制度

一、經(jīng)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)外包裝破損的包裝食品，作下柜退市處理；

二、發(fā)現(xiàn)標(biāo)識(shí)不符，進(jìn)貨手續(xù)不齊全的食品，當(dāng)即下柜，要求供貨方在限期提供

相關(guān)手續(xù)，在期限內(nèi)能夠提供相關(guān)手續(xù)的方可上柜銷售，限期內(nèi)不能提供手續(xù)的轉(zhuǎn)為退市處理；

三、對(duì)自行檢查超過保質(zhì)期、保存期的食品作下柜、退市處理并對(duì)下柜、退市商品的處理情況作記錄；

四、對(duì)檢測出有質(zhì)量問題的食品和行政監(jiān)管機(jī)關(guān)公布的不合格食品，及時(shí)停止銷售，積極配合工商等相關(guān)部門處理；

篇4

關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息質(zhì)量;利益相關(guān)者;關(guān)系

一、上市公司利益相關(guān)者與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的分析

上市作為國家的主要經(jīng)濟(jì)主體,其利益相關(guān)者重多,利益索取的圖徑、目的不同,其對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求也不同。本文闡述的利益相關(guān)者主要包括股東、監(jiān)管部門、債權(quán)人、經(jīng)營者等。

從股東個(gè)人角度來看,會(huì)計(jì)信息披露對(duì)其利益主要產(chǎn)生兩個(gè)影響。首先,會(huì)計(jì)信息有助于消除信息不對(duì)稱,降低委托-成本,提高公司治理績效,從而有利于公司股東價(jià)值最大化。其次,由于股票價(jià)格與會(huì)計(jì)信息之間存在著內(nèi)在的聯(lián)系,會(huì)計(jì)信息有助于推動(dòng)股票市場遵循價(jià)值規(guī)律良性運(yùn)作,減少市場泡沫成分,因此會(huì)計(jì)信息直接影響公司股票價(jià)格漲跌,進(jìn)而影響股東投資利益。表面上看,這兩者之間并無矛盾,但會(huì)計(jì)信息一旦披露出了“利壞”消息,情況就有所不同了。一方面,這種信息肯定改善了信息不對(duì)稱的狀況,使股東得以更多了解其人的經(jīng)營情況,但另一方面,“利壞”的信息一經(jīng)披露,必然會(huì)很快反映在股價(jià)上,使股價(jià)下跌,從而使股東立即蒙受損失。因此可以看出,會(huì)計(jì)信息披露實(shí)際上既有利于股東的長期利益的增加,但又存在著壓低股價(jià)損害股東當(dāng)前利益的可能。會(huì)計(jì)信息的披露將股東的長期利益與短期利益置于了相互矛盾的境地。

上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的控制不僅依賴于會(huì)計(jì)和注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)規(guī)范,還有賴于強(qiáng)有力的政府監(jiān)督規(guī)范。然而,監(jiān)管的同時(shí)也不乏疏漏之處。上市公司為其自身利益,仍然膽大妄為。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善政府監(jiān)管,充分發(fā)揮監(jiān)管在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制中的積極作用,對(duì)于改變目前上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的現(xiàn)狀有著重要意義。

債權(quán)人在公司治理中的重要作用形成了債權(quán)人治理機(jī)制。債權(quán)人治理機(jī)制對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生了積極的影響,分別在事前、事中及事后債權(quán)作用的全過程中對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量發(fā)揮有利的保障作用。

(一)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的事前監(jiān)督在保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量上,首先債權(quán)人可以起到監(jiān)督會(huì)計(jì)信息披露的作用。一旦負(fù)債融資形成,當(dāng)公司需要再融資或其財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營活動(dòng)出現(xiàn)債務(wù)契約中所規(guī)定的限制情況時(shí),債權(quán)人便有權(quán)力對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審查,強(qiáng)制其披露相關(guān)財(cái)務(wù)信息。

(二)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的事中激勵(lì)根據(jù)債權(quán)人治理機(jī)制的激勵(lì)作用,負(fù)債融資通過增加經(jīng)理人員相對(duì)持股份額激勵(lì)經(jīng)理人員努力工作,進(jìn)而降低成本,對(duì)公司平時(shí)的管理決策產(chǎn)生制約作用。

(三)對(duì)公司信息質(zhì)量的事后約束當(dāng)企業(yè)違反契約或資不抵債時(shí),債權(quán)人可以通過處理抵押資產(chǎn)和迫使企業(yè)破產(chǎn)等制約性方式行使權(quán)力,獲得企業(yè)的控制權(quán)。債權(quán)人擁有控制權(quán)轉(zhuǎn)移的權(quán)利,在一定程度上也限制了經(jīng)理人的會(huì)計(jì)信息舞弊行為。

經(jīng)營者作為上市公司會(huì)計(jì)信息的直接提供者,有其兩面性,一方面,由于個(gè)人利益與公司業(yè)績相掛鉤,使其在一定條件下提供虛假信息。另一方面,受到來自會(huì)計(jì)師事務(wù)所、證監(jiān)會(huì)、有關(guān)政府部門的監(jiān)管,制約其違規(guī)行為。管理者的報(bào)酬通常通過經(jīng)營者的業(yè)績指標(biāo)制定的,這樣做的目的,有助于經(jīng)營者盡心盡力的為企業(yè)創(chuàng)造效益。但,另一方面,由于會(huì)計(jì)信息的不對(duì)稱,經(jīng)營者可以不通過努力工作而僅僅通過粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表來獲取利益。因此,對(duì)經(jīng)營者的監(jiān)督越有效,就越能提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

二、提高上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的對(duì)策

(一)建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制,防范會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)者的違規(guī)行為

1.制定有效的激勵(lì)機(jī)制,消除經(jīng)營者的違規(guī)動(dòng)機(jī)。發(fā)展、完善資本市場和經(jīng)理市場,建立一套科學(xué)的經(jīng)理選擇和評(píng)價(jià)體系,形成高效的經(jīng)理人才競爭機(jī)制,可以減弱甚至消除“內(nèi)部人控制”,從而提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

2.建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,減少會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)者的違規(guī)機(jī)會(huì)。在建立公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度時(shí),要具有前瞻性,要統(tǒng)觀時(shí)間與空間全局,通過營造有利的內(nèi)部控制環(huán)境,建立有效的會(huì)計(jì)系統(tǒng)和各種切合實(shí)際行之有效的控制程序,輔之以一定的控制手段如組織結(jié)構(gòu)控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、預(yù)算控制、實(shí)物控制、內(nèi)部審計(jì)控制等,并將這些控制手段揉入到建立的各種經(jīng)營管理的具體制度中。

3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的教育和培訓(xùn),減少會(huì)計(jì)信息非故意失真。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息失真的直接責(zé)任者,會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和和職業(yè)道德的高低,直接影響到會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。因此,必須加強(qiáng)在職會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育,不斷提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德,以保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。

(二)完善現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范體系,增強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的科學(xué)性和可操作性

1.完善會(huì)計(jì)法規(guī)體系,正確處理各項(xiàng)具體規(guī)范的關(guān)系。完善與發(fā)展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,一方面必須有與之配套協(xié)調(diào)的法規(guī)體系作為支撐,另一方面必須理清各種法規(guī)之間的關(guān)系,明確會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)的關(guān)系。

2.加快具體準(zhǔn)則出臺(tái)步伐,減少實(shí)務(wù)中的真空地帶。

3.正確對(duì)待會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化,積極參與國際化進(jìn)程。

(三)加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè),增強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的獨(dú)立性

1.加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的監(jiān)管。注會(huì)行業(yè)目前總體執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高,行業(yè)自律性機(jī)制尚未完全建立起來,加強(qiáng)注會(huì)行業(yè)監(jiān)管,制止弄虛作假仍是行業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的中心任務(wù)。

2.強(qiáng)化注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的獨(dú)立性。一是完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘用機(jī)制。上市公司應(yīng)由審計(jì)委員會(huì)行使委托和批準(zhǔn)解聘審計(jì)機(jī)構(gòu)、審查審計(jì)工作的職權(quán),以增強(qiáng)審計(jì)人員的獨(dú)立性。二是改變會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)涉足過深的現(xiàn)狀。

3.加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的法制建設(shè)。

三、結(jié)語

為了盡可能地提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,維護(hù)廣大投資者、債權(quán)人、管理者以及其他企業(yè)外部利益相關(guān)者的利益,必須建立企業(yè)內(nèi)部和外部兩方面的監(jiān)督治理機(jī)制,以確保利益相關(guān)者的利益能得到公平的實(shí)現(xiàn)。

篇5

一、項(xiàng)目商務(wù)策劃

項(xiàng)目商務(wù)策劃是施工階段商務(wù)管理的核心，具有重要指導(dǎo)性。商務(wù)策劃要覆蓋項(xiàng)目的全過程，要精細(xì)縝密，編制商務(wù)策劃建立完成成本預(yù)算書的基礎(chǔ)上，根據(jù)工期計(jì)劃與成本預(yù)算書編制分包工程及材料招標(biāo)計(jì)劃，依據(jù)合同條款編制資金回收計(jì)劃，熟解合同，找出合同漏洞及偏差，分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。難點(diǎn)。虧損點(diǎn)，與現(xiàn)場施工條件，與施工技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合擬定相關(guān)對(duì)策。依據(jù)合同約定。工期要求編制結(jié)算計(jì)劃。

二、項(xiàng)目商務(wù)管理與控制

沒有任何一個(gè)工程項(xiàng)目是完全相同的，同樣對(duì)于每一個(gè)工程項(xiàng)目的管理也應(yīng)該制定不同的方法，就商務(wù)管理而言，方法可以有千萬種，但是理念卻是統(tǒng)一的，那就是開源節(jié)流，如何做到開源節(jié)流需具備以下幾點(diǎn)：

1、全員參與

團(tuán)隊(duì)的力量是最大的，項(xiàng)目的商務(wù)管理不僅僅是項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理的范疇，而是由每一個(gè)項(xiàng)目部成員共同完成的。并要求團(tuán)隊(duì)成員有成本意識(shí)，在施工過程中各專業(yè)工程師是現(xiàn)場施工監(jiān)控第一人，要及時(shí)準(zhǔn)確的反映現(xiàn)場施工情況，如圖紙錯(cuò)誤、變更返工情況等要第一時(shí)間反饋給技術(shù)負(fù)責(zé)人及商務(wù)人員，并配合技術(shù)指導(dǎo)現(xiàn)場施工，配合商務(wù)人員收集現(xiàn)場簽證資料等。

2、優(yōu)化施工方案

（1）在施工組織設(shè)計(jì)過程中，要注重降低成本，制定經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。例如在進(jìn)行基礎(chǔ)施工過程中，機(jī)械的選用合理性。井點(diǎn)設(shè)置以及基坑支護(hù)方案確定等等均直接影響到工程施工成本。（2）構(gòu)建完善的工程質(zhì)量保障體系，依照響應(yīng)的施工工藝程序，提高施工工序安排合理性，以此顯著降低返工率及資源浪費(fèi)，如部分過梁及下掛板是否與主體一起澆筑，二次構(gòu)造采用預(yù)留鋼筋等都對(duì)工程成本有影響。每個(gè)項(xiàng)目均必須要構(gòu)建相應(yīng)的質(zhì)量保障體系，可以由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長，在各個(gè)工序中均必須要專門派遣質(zhì)檢員進(jìn)行質(zhì)量檢測，以此強(qiáng)化工序施工質(zhì)量監(jiān)督。

3、材料、設(shè)備的采購與管理

在整個(gè)工程造價(jià)中，材料費(fèi)占總造價(jià)的60?70%，因此也就是整個(gè)工程成本控制的重點(diǎn)，在材料計(jì)算。采購。使用。領(lǐng)用、監(jiān)督以及回收等各個(gè)環(huán)節(jié)必須要加強(qiáng)管理，制定相應(yīng)的環(huán)節(jié)責(zé)任制，真正將責(zé)任落實(shí)到人。在材料采購之前其進(jìn)行材料及設(shè)備投標(biāo)報(bào)價(jià)以及成本控制價(jià)對(duì)比，根據(jù)預(yù)算工程量計(jì)劃采購，考慮市場價(jià)格變動(dòng)趨勢對(duì)其影響，經(jīng)多家對(duì)比合理選擇有實(shí)力的供應(yīng)商，不能一律選擇低價(jià)中標(biāo)，要考察供應(yīng)商的資金實(shí)力，貨源渠道，材料質(zhì)量及規(guī)格等，在驗(yàn)收環(huán)節(jié)要嚴(yán)格按樣板質(zhì)量及規(guī)格尺寸驗(yàn)收，并做好現(xiàn)場儲(chǔ)存。領(lǐng)用及使用要有記錄跟蹤。

4、合格的專業(yè)分包及勞務(wù)班組配置

目前施工現(xiàn)場以班組承包方式較多，但是因?yàn)楦鱾€(gè)勞動(dòng)力來源具有差異，以此技術(shù)水平差異也比較大，施工企業(yè)則需要對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行合理的篩選，以此顯著提高施工質(zhì)量。在各個(gè)工作作業(yè)中可以選擇技術(shù)熟練的人員組成相應(yīng)的班組承包制，這樣不但有助于顯著提高施工質(zhì)量，保證工期，節(jié)約成本。

5、工期、質(zhì)量、商務(wù)與技術(shù)結(jié)合成本管控

（1）工程提前或者拖后均會(huì)提高整個(gè)工程施工成本。所以在實(shí)際施工中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行工期安排的時(shí)候，一定要明確認(rèn)識(shí)到工期和成本的辨證統(tǒng)一關(guān)系，確保整個(gè)工程能夠均衡有節(jié)奏施工，在對(duì)施工資源合理有效使用基礎(chǔ)上，保證工期，降低成本。

（2）保證施工質(zhì)量的同時(shí)優(yōu)化施工工藝，盡可能的降低成本投入，如地下室底板設(shè)計(jì)回填石子，無紡布上做砼保護(hù)層，現(xiàn)場將回填石子加高，減少保護(hù)層厚度，從材料單價(jià)上節(jié)約成本等，如構(gòu)造柱。圈過梁設(shè)計(jì)基本都是C20砼設(shè)計(jì)，施工時(shí)增加設(shè)計(jì)變更調(diào)整砼標(biāo)號(hào)變成C20細(xì)石砼，既可以便于現(xiàn)場澆筑又可以提高外觀質(zhì)量等。

6、各類商務(wù)資料管理

在施工企業(yè)管理中，合同管理是其重要組成內(nèi)容，同時(shí)也是降低工程施工成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效措施。尤其加強(qiáng)施工過程中的合同管理，要求項(xiàng)目商務(wù)人員熟解合同，找出合同漏洞及監(jiān)控施工過程中合同履約情況。具體措施可以從以下著手：

（1）在合同簽訂前加強(qiáng)管理。隨著我國工程施工領(lǐng)域的的法律法規(guī)逐漸得到完善，比如《合同法》。《招標(biāo)投標(biāo)法》的出臺(tái)，就針對(duì)合同管理和工程招投標(biāo)規(guī)定了具體的要求。所以，合同雙方當(dāng)事人在合同簽訂前必須仔細(xì)閱讀合同文本，全面掌握施工合同律法知識(shí)，并且要認(rèn)真的閱讀合同條款的每項(xiàng)內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)事人的自身情況和項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)合同的質(zhì)量要求。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。付款方式。違約責(zé)任等作出具體明確的解釋，防止日后出現(xiàn)歧義。于此同時(shí)，合同的條款要用詞嚴(yán)謹(jǐn)，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，在準(zhǔn)備不足的情況下不能貿(mào)然的簽立合同，以免在合同履行的過程中出現(xiàn)不必要的麻煩，給施工單位的合法權(quán)益造成損失。

（2）在招標(biāo)階段嚴(yán)審企業(yè)資質(zhì)。合同雙方能否在施工階段順利的履行合同，堅(jiān)持合同審查制度是最有效的措施。合同審查內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目具備合同簽訂條件與否，合同內(nèi)容符合法規(guī)與否，工程等級(jí)和技術(shù)要求具體詳細(xì)與否，合同的條款用詞恰當(dāng)與否，簡潔明了等，于此同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)投標(biāo)單位的注冊資金。主體資格。財(cái)務(wù)報(bào)表。企業(yè)榮譽(yù)。設(shè)備和技術(shù)條件等方面進(jìn)行嚴(yán)格的審核，以此確保投標(biāo)單位能保質(zhì)保量的完成任務(wù)。