序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇?jiǎng)趧?dòng)教育教育案例，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

9月初，山西省政府全面推進(jìn)兼并私人煤礦的改革，明確將全省2840多座煤礦收歸國(guó)有，到2010年僅保留1000座，標(biāo)準(zhǔn)為年產(chǎn)300萬(wàn)噸，單井90萬(wàn)噸。平均單井產(chǎn)能不到30萬(wàn)噸的山西煤礦試圖一舉超越后起之秀內(nèi)蒙70萬(wàn)噸左右的單井規(guī)模水平。

產(chǎn)業(yè)集中度的藍(lán)圖之外，礦難問(wèn)責(zé)的壓力更顯迫切。七大國(guó)有集團(tuán)接過(guò)私人煤礦安全監(jiān)管的攤子，山西各級(jí)官員可望不再因拙于防范礦難坐在火山口上，“走馬燈”式換人的尷尬可不必再出現(xiàn)。

但此次源自安全生產(chǎn)輔以提高產(chǎn)業(yè)集中度的改革，其激進(jìn)的措施，引發(fā)“世間再無(wú)煤老板”的社會(huì)感嘆之外，亦使長(zhǎng)期的官煤利益共同體驟然破裂，釋放出各方?jīng)_突。山西煤老板罕有地集體以“釘子戶(hù)”態(tài)度拖延之外，亦如前文所述試圖發(fā)揮其傳說(shuō)中“手眼通天”的政治影響力，以對(duì)抗山西省煤政的高壓。

改革帶來(lái)的山西煤業(yè)前景，亦招致業(yè)內(nèi)和學(xué)界評(píng)議。兼并完成之后，素以管理低效著稱(chēng)的國(guó)企，面臨延長(zhǎng)了的管理路徑和疊加的管理層級(jí)，是否能有效控制減少礦難？民營(yíng)資本被限制乃至出局之后，僅僅依靠資金匱乏和利潤(rùn)率相對(duì)低下的國(guó)企，能否令山西奪回全國(guó)煤炭一哥的地位？以數(shù)月之功解30年之歷史痼結(jié)，躍進(jìn)式的兼并背后，諸多法理缺陷和利益沖突，可能釋放出惡果，使本次改革“盛事”，如同5年前的私有化一樣猝然中輟。

與前述煤老板北京游說(shuō)的行動(dòng)相呼應(yīng)，近日浙江省國(guó)土廳、司法廳及省協(xié)作辦等部門(mén)，出人意料地了《浙商在晉投資煤礦企業(yè)在山西煤礦企業(yè)兼并重組背景下可能遭受重大損失》的調(diào)研報(bào)告，質(zhì)疑山西的整合措施無(wú)法律依據(jù)，也與國(guó)務(wù)院煤炭產(chǎn)業(yè)政策相沖突，呼吁中央政府重視山西煤礦國(guó)有化過(guò)程中的地方保護(hù)主義行為，維護(hù)浙江、福建等地民企在山西的合法權(quán)益。此外，福建省政府亦派員赴山西協(xié)商。

煤老板的政治影響力，于此已可見(jiàn)一斑。眼下山西政府設(shè)定的兼并期限迫近，但圍繞煤改進(jìn)行的各方博弈，卻遠(yuǎn)未到定局時(shí)分，其結(jié)局也許飽含戲劇性。

安全與兼并的利害交易

120萬(wàn)噸的規(guī)模，尚不能確定保留，這個(gè)消息讓李景玉有些大腦短路。

儲(chǔ)量達(dá)到2000多萬(wàn)噸，設(shè)計(jì)生產(chǎn)年限20年，3年前開(kāi)始建設(shè)的煤礦讓李一舉奪得了當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)煤礦第一的稱(chēng)號(hào)。

要年產(chǎn)300萬(wàn)噸，才能確定成為兼并主體。李尚在等待命運(yùn)的裁決。

讓李感到無(wú)奈的煤業(yè)整合，最先從臨汾開(kāi)始，發(fā)端正是一再撼動(dòng)山西政界的安全生產(chǎn)。去年4月15日，“12?5”礦難后新上任的臨汾市領(lǐng)導(dǎo)班子，要求煤老板把生產(chǎn)管理權(quán)全部交給國(guó)家級(jí)大型煤炭集團(tuán)。

“安全主體責(zé)任此后全部由企業(yè)負(fù)責(zé)，政府不再負(fù)有責(zé)任”，這樣的改革設(shè)計(jì)，令政府官員的仕途有了一個(gè)緩沖帶，國(guó)有企業(yè)代替政府煤管、煤監(jiān)系統(tǒng)成為安全責(zé)任主體，轉(zhuǎn)換身份后的私人煤礦即使仍舊發(fā)生礦難，問(wèn)責(zé)也不再直接落到當(dāng)?shù)乩魡T頭上。

今年初發(fā)生的山西屯蘭煤礦礦難即是例證。出事煤礦隸屬山西焦煤集團(tuán)西山煤電公司，事后該礦礦長(zhǎng)和總工被免職，而事發(fā)地官員不致連坐。這與私營(yíng)煤礦出事之后，一頭對(duì)礦主追逃一頭查辦當(dāng)?shù)毓賳T的情勢(shì)相比，顯為上選。

臨汾的試行意見(jiàn)稿中，共有托管、租賃、收購(gòu)、控股4種方式，為民營(yíng)煤礦掛上國(guó)營(yíng)企業(yè)的牌子。“雖然新建礦井要求為90萬(wàn)噸，但30萬(wàn)噸的礦井經(jīng)兼并依然可以保留。”

臨汾煤老板劉冬平選擇了托管的方式，同意支付15%的管理費(fèi)用，與一家指定的外省國(guó)營(yíng)企業(yè)簽訂了合同，此后的生產(chǎn)管理與安全責(zé)任完全由對(duì)方負(fù)責(zé)。

領(lǐng)會(huì)了上面的意圖，劉的第一個(gè)合同簽得非常痛快，“政府和自己都省心，一點(diǎn)管理費(fèi)，還出得起”。

但此次可稱(chēng)溫和的改革尚未完成，強(qiáng)硬的反對(duì)意見(jiàn)紛至沓來(lái)，外省企業(yè)的介入被否決，劉的第一份合同失效。緊接著，省內(nèi)五大煤炭集團(tuán)被賦予兼并的責(zé)任。山西五大煤炭集團(tuán)企業(yè)，按山西資源分布劃定區(qū)域，區(qū)內(nèi)民營(yíng)煤礦收購(gòu)或者控股，之前的托管、租賃已被剔出改革條款。

臨汾地區(qū)內(nèi)指定霍州煤電集團(tuán)作為主體進(jìn)行兼并重組，劉幾經(jīng)談判，對(duì)方以1億多元的價(jià)格兼并了他的煤礦，同時(shí)，他保留30%的股份。簽訂了第二個(gè)合同的劉，一度以為改革就此結(jié)束。

隨后，今年4月，山西省煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃悄然出爐，保留礦井從1500座縮減到1000座。“一下子把產(chǎn)能門(mén)檻提高到原來(lái)的3倍，以區(qū)域的全行業(yè)陣容占到了國(guó)內(nèi)井工礦的高端，至少是為未來(lái)20年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。”有專(zhuān)家稱(chēng)。

對(duì)國(guó)有煤業(yè)集團(tuán)來(lái)說(shuō)，它們雖接手了礦難的問(wèn)責(zé)，卻可稱(chēng)改革的受益者，一舉低成本解決了資源被私人盜采和發(fā)展儲(chǔ)備兩大難題。

談判從頭開(kāi)始，兼并主體分外強(qiáng)勢(shì)，從北京回到臨汾的20多天，一輪又一輪的談判令劉分外疲憊。國(guó)營(yíng)集團(tuán)一再壓價(jià)，兼并陷入僵局。

直管模式與經(jīng)濟(jì)效益 2007年5月5日13時(shí)50分，山西省臨汾市蒲縣克城鎮(zhèn)蒲鄧煤礦發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，造成28人死亡。圖為5月7日準(zhǔn)備進(jìn)入礦井的救援人員。

去年就職時(shí)表態(tài)要把“安全生產(chǎn)”放在首位的山西省長(zhǎng)王君，讓民營(yíng)煤礦基本停產(chǎn)一年后，對(duì)山西煤炭改革方案無(wú)疑有了更多重的考慮。

經(jīng)過(guò)一年的金融危機(jī)，負(fù)責(zé)兼并重組的七大國(guó)營(yíng)煤炭企業(yè)成為山西經(jīng)濟(jì)的中流砥柱。

2009年4月，在山西經(jīng)濟(jì)一季度負(fù)增長(zhǎng)達(dá)8%時(shí)，國(guó)營(yíng)煤炭企業(yè)卻有著良好的表現(xiàn)。1-4月，山西煤炭產(chǎn)量17.40%，銷(xiāo)量下降29.4%，但國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)噸煤綜合平均售價(jià)同比提高83元，銷(xiāo)售收入同比增加63.95億元，上繳稅金61億元，同比增加17億元。煤炭企業(yè)提供的稅費(fèi)收入占全省財(cái)政總收入的比重提高了11.64個(gè)百分點(diǎn)。

這樣的表現(xiàn)似乎應(yīng)和山西的現(xiàn)實(shí)需要，被內(nèi)蒙奪走產(chǎn)煤一哥座次后，多年在煤炭產(chǎn)業(yè)說(shuō)一不二的山西，急切需要一次調(diào)整。而前述的金融危機(jī)局勢(shì)下山西國(guó)營(yíng)和私營(yíng)煤礦態(tài)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，被山西官方視為給此次改革提供了條件。

一份由當(dāng)?shù)卣婷豪习搴炗喌目蚣軈f(xié)議，可以清晰地體現(xiàn)這次改革之后山西煤業(yè)的治理藍(lán)圖。

框架協(xié)議寫(xiě)明，兼并集團(tuán)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立非法人分公司，作為集團(tuán)公司的派出機(jī)構(gòu)，行使業(yè)務(wù)處室管理職能，分公司對(duì)各個(gè)兼并后成立的子公司進(jìn)行全權(quán)管理。

該公司設(shè)立經(jīng)理一名、安全監(jiān)察處長(zhǎng)一名以及其他職位，“對(duì)6個(gè)子公司實(shí)行銷(xiāo)售、供應(yīng)統(tǒng)一管理，集中銷(xiāo)售與采購(gòu)”。其中一名行政副經(jīng)理注明“由其他股東選派”，代表了煤老板們此后在企業(yè)中的現(xiàn)實(shí)發(fā)言權(quán)。

同時(shí)，分公司安全監(jiān)察處長(zhǎng)、總工程師、經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理部直管到下屬6個(gè)子公司，子公司不再設(shè)相應(yīng)的崗位。生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、準(zhǔn)備機(jī)修隊(duì)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控隊(duì)等管理部門(mén)，完全由分公司負(fù)責(zé)，子公司一概不管。

對(duì)各子公司的行政人事管理，亦完全由分公司掌控。“根據(jù)公司法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各子公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)資源等實(shí)際情況，子公司設(shè)立的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層完全由礦業(yè)公司主事，唯有行政經(jīng)理由其他股東選派。”

“這還要我們干什么，6個(gè)公司僅能派一個(gè)行政經(jīng)理”，一位礦主提出，被兼并方需參與財(cái)務(wù)管理，甲乙雙方共同定價(jià)，“否則他賣(mài)了我們也不知道”。

為避免子公司的管理分歧，私人礦主不得控股。子公司由評(píng)估之后的煤老板原有礦井資產(chǎn)和國(guó)營(yíng)集團(tuán)分公司的新注入資產(chǎn)合股而成，煤老板占的最高股權(quán)不能高于49%。但這并不能消解此后合資子公司中可能出現(xiàn)的劇烈矛盾。

山西焦煤一位副總稱(chēng)，大集團(tuán)亦不贊成現(xiàn)在的激進(jìn)整合模式。急劇的擴(kuò)張之下，人才、資金都存在很大的壓力。他舉例稱(chēng)，山西焦煤是三大礦務(wù)局合并而成，但此次兼并了170多個(gè)煤礦后，擁有的礦井?dāng)?shù)是原有礦井的4倍，盡管火速培訓(xùn)了一批管理人才，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

焦煤并不是人才荒最嚴(yán)重的兼并主體。“你說(shuō)煤運(yùn)這些企業(yè)，原來(lái)都沒(méi)多少煤礦的企業(yè)，這次整合了190多個(gè)，它們哪兒來(lái)的成熟的管理人才。”整合之后，控股層級(jí)增加，管理環(huán)節(jié)拉伸，成本上升和效率下降是必然的。

對(duì)于山西省高度集中的行業(yè)藍(lán)圖，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部研究員錢(qián)凡平認(rèn)為，山西以為“提高了集中度就可以掌控市場(chǎng)，就可以提高價(jià)格”，“這個(gè)概念是不對(duì)的，并不是提高了集中度，就可以掌控市場(chǎng)，山西5億噸的產(chǎn)能在整個(gè)煤炭市場(chǎng)中并不是最大的，產(chǎn)能的增量是向內(nèi)蒙轉(zhuǎn)移的”。“‘國(guó)進(jìn)民退’并非一致的愿景，效率和效益是會(huì)下降的。”

兼并主體國(guó)營(yíng)企業(yè)的資金實(shí)力和盈利能力頗受質(zhì)疑。根據(jù)資料，汾西礦務(wù)局2007年的盈利僅為1.2億元，2008年的目標(biāo)為1.8億元。“如果讓我生產(chǎn)，我比他們掙得還多。”礦主王武全說(shuō)。王質(zhì)疑，合股子公司成立之后，汾西礦務(wù)局如何籌措資金投入籌劃中的巨大規(guī)模的新礦井建設(shè)，何從保證利潤(rùn)？

對(duì)國(guó)企的注入資金復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)能力，地方政府也不信任，臨汾市政府要求各兼并主體每噸煤交100元保證金，之后按煤礦建設(shè)復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，連同利息一并返回。

“它進(jìn)來(lái)后要停個(gè)兩三年，那我們?cè)趺崔k，沒(méi)有煤，臨汾的經(jīng)濟(jì)基本就停了，財(cái)政吃什么飯。”據(jù)了解其他地市亦有準(zhǔn)備跟進(jìn)者。這對(duì)于幾乎天天去省政府報(bào)告兼并進(jìn)度的國(guó)營(yíng)集團(tuán)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是另一股可能繃斷資金鏈的拉力。

為支持國(guó)營(yíng)集團(tuán)的兼并，山西省委省政府出臺(tái)文件，要求當(dāng)?shù)馗黝?lèi)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極支持煤礦企業(yè)兼并重組工作，在金融資源投放決策時(shí)，優(yōu)先給予兼并重組企業(yè)信貸支持，對(duì)其貸款授信和不良債務(wù)回購(gòu)等予以?xún)?yōu)惠。

由于銀監(jiān)會(huì)關(guān)于銀行不能貸款用于企業(yè)并購(gòu)的規(guī)定，這些貸款只能投放于以后的購(gòu)買(mǎi)設(shè)備和礦井改造。但國(guó)營(yíng)煤炭企業(yè)的低利潤(rùn)率，使銀行貸款心存疑忌。彼時(shí)因煤改被迫出局的巨額民間資金，或?qū)⒊蔀樯轿髅簶I(yè)發(fā)展的心痛之失。

兼并的利益震蕩 2007年5月15日，山西省，工作中的煤礦工人。

今年4月，山西省政府出臺(tái)煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃后，再次下發(fā)推進(jìn)兼并重組的10號(hào)文件，兼并劉冬平的主體最終換成了陽(yáng)泉煤業(yè)。

“如果說(shuō)前兩份合同，側(cè)重點(diǎn)是以大型煤礦的經(jīng)理和管理水平來(lái)管理個(gè)人煤礦的話(huà)，這次則有了本質(zhì)的變化。”劉冬平說(shuō)，要害變成了壓價(jià)。其實(shí)質(zhì)在于促使七大主體積極推進(jìn)兼并：

簽訂完框架協(xié)議劉冬平深深后悔，30萬(wàn)噸的那次擴(kuò)建，真不如不改，“在自己響應(yīng)政府產(chǎn)業(yè)政策歷時(shí)兩年的建設(shè)中，那些保留下來(lái)15萬(wàn)噸的煤礦在1800多元煤價(jià)中，賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)”。

政策的不延續(xù)性及補(bǔ)償?shù)牟缓侠硇允谴舜胃母锏淖畲笞枇Γ轿靼l(fā)改委一位人員稱(chēng)。

在本輪改革的拉鋸中，煤老板當(dāng)初在煤礦私有化拍賣(mài)中付出的資源價(jià)款，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)幾經(jīng)爭(zhēng)議，最終確定為原金額的1.5～2倍。但眼下被關(guān)閉的私人煤礦，都沒(méi)有到手退還的資源價(jià)款。

錢(qián)凡平稱(chēng)：“山西的這次改革是跟整個(gè)國(guó)家的改革進(jìn)程不相適應(yīng)。過(guò)去80-90年代煤礦賠錢(qián)的最低點(diǎn)，你怎么不說(shuō)收購(gòu)人家，現(xiàn)在形勢(shì)好了，又要一刀切，這是說(shuō)不過(guò)去的。這樣事情的結(jié)果可能是糟糕的，到時(shí)大家都不安定，生產(chǎn)過(guò)程中反而容易出問(wèn)題。”

即使兼并順利完成，如果分公司利潤(rùn)無(wú)從實(shí)現(xiàn)，煤老板們當(dāng)初投入的現(xiàn)金將被迫血本無(wú)歸。而對(duì)于兼并后的子公司和分公司，私人資本缺乏發(fā)言權(quán)，煤老板們被綁在了國(guó)企利潤(rùn)的車(chē)轅上。

面對(duì)改革者的藍(lán)圖，煤老板當(dāng)起了釘子戶(hù)，“我不答應(yīng)，絕對(duì)不答應(yīng)，我現(xiàn)在高利貸問(wèn)誰(shuí)要去？我還得還貸啊，西安、呂梁、太原我都欠了不少錢(qián)，2億多的差額讓我怎么還？”呂梁的張二全稱(chēng)自己要當(dāng)一次釘子戶(hù)。

2005年，張兼并了兩個(gè)煤礦，得到1500萬(wàn)噸的煤炭?jī)?chǔ)量，但經(jīng)過(guò)兩年建設(shè)，2008年，他將要產(chǎn)煤，卻收到了再次整合的通知。90萬(wàn)噸是保留的最低產(chǎn)量。他剛剛建成的煤礦已經(jīng)被淘汰。張稱(chēng)他為煤礦投入2.7億元，而此次的評(píng)估價(jià)為7000萬(wàn)元。

即使是7000多萬(wàn)元的評(píng)估價(jià)，張也沒(méi)有拿錢(qián)走人的機(jī)會(huì)，他們堅(jiān)持讓他入股。控股方國(guó)營(yíng)集團(tuán)對(duì)于子公司的注資，并非通過(guò)現(xiàn)金，而是政府給予指標(biāo)的煤炭資源。政府文件規(guī)定，七大主體用于兼并增資入股的煤炭資源，出讓價(jià)款可只收取20%。

面對(duì)過(guò)于苛刻的兼并評(píng)估，煤老板們紛紛當(dāng)起了“釘子戶(hù)”，原本態(tài)度爽快的劉冬平也被裹挾其中，煤改推進(jìn)艱難。

據(jù)稱(chēng)，臨汾已經(jīng)開(kāi)始流傳煤老板私下約定，“誰(shuí)當(dāng)?shù)谝唬袀兇驍嗤取Ｕl(shuí)當(dāng)最后，叫紀(jì)委查得要抄了家”。能等一天算一天，能拖一分鐘算一分鐘。

為破解利益僵局，一些大集團(tuán)摸索出了解決渠道，即提前復(fù)產(chǎn)。

“對(duì)接是前提，談判是關(guān)鍵，復(fù)產(chǎn)是出路，破解這個(gè)連環(huán)套唯一的方法，就是盡決復(fù)產(chǎn)。你反正也干不成了，你要8000萬(wàn)，國(guó)資委只評(píng)估4千萬(wàn)，好說(shuō)，你快讓我接手了，然后你趕快復(fù)產(chǎn)，復(fù)產(chǎn)后先不要注冊(cè)合資公司，掙了4000萬(wàn)。再開(kāi)始合資。”大集團(tuán)伸出的橄欖枝，一時(shí)令各方點(diǎn)頭叫好。

在利益支配下，臨走前的煤老板突擊采煤，無(wú)疑是新一輪事故的導(dǎo)火線，而冬季，每每又是大事故集中出現(xiàn)的季節(jié)。

本刊記者結(jié)束采訪之前，部分煤老板已再次奔赴各地躲了起來(lái)，而他們還在談判中的煤礦，卻已經(jīng)偷偷開(kāi)產(chǎn)，搶在兼并之前撈回一點(diǎn)成本。10月12日，山西臨縣三興煤礦的4人死亡事件，亦與此種背景關(guān)聯(lián)。

此種變通無(wú)疑會(huì)使安全生產(chǎn)的“終極目的”旁落。9月下旬，山西高層再度出拳。9月23日省政府召開(kāi)加快推進(jìn)煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組座談會(huì)，堅(jiān)決要求10月底基本完成主體企業(yè)到位和證照過(guò)戶(hù)換發(fā)工作，11月份全部通過(guò)驗(yàn)收。

第二天，山西省紀(jì)委公布資源整合中“十條嚴(yán)禁”，對(duì)資源整合現(xiàn)階段中被煤老板拱出的此一漏洞全部補(bǔ)缺。

但利益鴻溝難填，鐵腕能否萬(wàn)全？

煤老板的政治影響力

煤老板在中國(guó)成了一個(gè)負(fù)面名詞，但世上再無(wú)煤老板，并不是所有方面都喜聞樂(lè)見(jiàn)。保留煤老板出力最大和數(shù)量最多的，當(dāng)屬山西各地市政府。

外界口碑極差的煤老板，在各級(jí)政府眼中，卻是它們行政的一大助力。隨叫隨到攤派式的捐款，成為官員解決財(cái)政難題的有效途徑之一。去年四川地震，山西某些地方政府規(guī)定煤老板捐款不能少于200萬(wàn)元。

臨汾鄉(xiāng)寧縣前幾年一直推行“一礦一事一業(yè)”，號(hào)召每個(gè)煤礦老板辦一個(gè)非煤企業(yè)，以拉動(dòng)就業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)多元化，還有修路、蓋新農(nóng)村、綠化等公益事業(yè)。數(shù)年下來(lái)，已為當(dāng)?shù)匾淮筇厣?/p>

失去煤老板后，鄉(xiāng)寧在談判中嘗試將這種攤派式的任務(wù)，交給前來(lái)兼并的五大國(guó)營(yíng)大礦。但強(qiáng)勢(shì)的大集團(tuán)不比煤老板。鄉(xiāng)寧提出每噸煤另外收取非煤產(chǎn)業(yè)費(fèi)、新農(nóng)村建設(shè)金、地質(zhì)災(zāi)害公益費(fèi)140元后，遭到了大集團(tuán)的嚴(yán)拒。“這種錢(qián)，我們絕對(duì)不會(huì)交，這明顯是在違法收費(fèi)。”山西焦煤一位副總稱(chēng)。

臨汾一位當(dāng)?shù)毓賳T稱(chēng)，這些副省級(jí)的大集團(tuán)不同于煤老板，看看陽(yáng)煤到鄉(xiāng)寧談判的人，比縣委書(shū)記架子還大，再用對(duì)付煤老板的那種辦法來(lái)，肯定是不可能的。

地方政府的爭(zhēng)取讓一批煤老板免于出局。山西省政府10號(hào)文件中地方煤礦25%的比例，比原定10%的水平大幅提升，正是源自地方政府推力。 2006年5月22日，準(zhǔn)備觀看中國(guó)煤礦文工團(tuán)演出的礦工。

目前，靈石縣因?yàn)橘Y源限制，無(wú)法開(kāi)展大型綜采，當(dāng)?shù)乜h政府與市政府大力爭(zhēng)取下，省里終于同意民營(yíng)企業(yè)互相兼并，既達(dá)到了重組的目的，又沒(méi)有引起抵觸。

這樣的模式對(duì)其他地方來(lái)說(shuō)，不可復(fù)制。

在與山西政府的直接對(duì)抗中，煤老板處于現(xiàn)實(shí)的弱勢(shì)。但作為一個(gè)暴富階層，煤老板擁有與高層權(quán)力交換的財(cái)富。

以拖延策略應(yīng)對(duì)整合的同時(shí)，當(dāng)?shù)丶娂娏鱾鳎恍┟豪习逶诒本┘泳o活動(dòng)，希望高層介入調(diào)整山西煤改方略，甚至有煤老板試圖對(duì)山西當(dāng)?shù)卣嵩A。

篇2

關(guān)鍵詞： 勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法課程 案例教學(xué) 方法改進(jìn) 限制條件克服措施

“案例教學(xué)法”（Case method），又稱(chēng)“蘇格拉底式教學(xué)法”（Socratic method），由哈佛法學(xué)院前院長(zhǎng)克里斯托弗·哥倫布·郎得爾（Christopher Columbus Langdell）于1870年前后最早使用于哈佛大學(xué)的法學(xué)教育之中。案例教學(xué)法能夠培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考和分析、解決問(wèn)題的能力，所以迅速被推廣到法學(xué)及其他學(xué)科的教學(xué)實(shí)踐中。隨著人力資源管理的專(zhuān)業(yè)化水平不斷提高，社會(huì)對(duì)人力資源管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能要求也隨之漸高。勞動(dòng)關(guān)系管理實(shí)踐中，最主要的就是關(guān)于勞動(dòng)法知識(shí)的應(yīng)用。作為該專(zhuān)業(yè)的主干課程，勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法的教學(xué)效果也突出反映在案例教學(xué)方面。

一、勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法課程案例教學(xué)的必要性。

人力資源管理專(zhuān)業(yè)具有專(zhuān)業(yè)化程度高、實(shí)踐應(yīng)用性強(qiáng)的特點(diǎn)，同時(shí)，勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法課程內(nèi)容涉及的很多是勞動(dòng)法律法規(guī)的硬性規(guī)定，其適用要求具備精準(zhǔn)、唯一且具有底限性的特征，因而凸顯了案例教學(xué)在鞏固課程知識(shí)方面的重要性。

（一）勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法案例教學(xué)效果分析

案例教學(xué)法作為首創(chuàng)并應(yīng)用于法學(xué)教育的教學(xué)方法，深受學(xué)生的歡迎。但是人力資源管理專(zhuān)業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法課程并非一門(mén)專(zhuān)業(yè)的法學(xué)課程，所以在教學(xué)過(guò)程中采用的案例教學(xué)方法必須不同于法學(xué)專(zhuān)業(yè)的勞動(dòng)法學(xué)，而應(yīng)該將管理學(xué)元素與法學(xué)元素結(jié)合起來(lái)應(yīng)用到案例教學(xué)中方能取得更好的教學(xué)效果。下表是筆者教授的三個(gè)年級(jí)人力資源管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的章節(jié)測(cè)驗(yàn)成績(jī)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，學(xué)生關(guān)于勞動(dòng)合同管理的章節(jié)內(nèi)容的平均成績(jī)是最高的，究其原因，是勞動(dòng)合同的內(nèi)容教師應(yīng)用的案例教學(xué)內(nèi)容是最豐富的，由此可見(jiàn)，案例教學(xué)確實(shí)是迅速增強(qiáng)教學(xué)效果的有效手段。

備注：1.教學(xué)方法分理論教學(xué)（L）和實(shí)踐教學(xué)（S）兩種，案例教學(xué)包含在實(shí)踐教學(xué)中；2.教學(xué)手段分傳統(tǒng)教學(xué)（C）和多媒體教學(xué)（D）兩種。

（二）勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法案例教學(xué)的作用分析

案例教學(xué)是連接實(shí)踐和理論的橋梁。在勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法教學(xué)過(guò)程中，案例教學(xué)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)良好的教學(xué)效果，是因?yàn)榘咐虒W(xué)在教學(xué)實(shí)踐中所起的作用。

1.對(duì)案例的應(yīng)用模擬可以實(shí)現(xiàn)鞏固理論知識(shí)的目的。單一的理論教學(xué)手段使學(xué)生對(duì)有關(guān)知識(shí)的理解過(guò)于抽象，輔助多種形式的案例教學(xué)可以幫助學(xué)生將抽象知識(shí)形象化，加深學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解，從而達(dá)到鞏固理論知識(shí)的目的。

2.對(duì)案例的排比分析有助于梳理理論知識(shí)體系。在人力資源管理專(zhuān)業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法案例教學(xué)過(guò)程中，要注意案例選取的典型性與關(guān)聯(lián)性。教師通過(guò)對(duì)關(guān)聯(lián)案例的比較、綜合案例的分析，建立案例庫(kù)，可以幫助學(xué)生樹(shù)立理論知識(shí)體系，快速地提升其綜合應(yīng)用學(xué)科知識(shí)的能力。

3.對(duì)案例的理論分析有助于提高學(xué)生應(yīng)用知識(shí)的能力。勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法在人力資源管理專(zhuān)業(yè)中是一門(mén)極其重要的主干課程，對(duì)學(xué)生將來(lái)從事本專(zhuān)業(yè)工作具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。因此，無(wú)論是教師還是學(xué)生都非常關(guān)注此門(mén)課程的教學(xué)實(shí)踐應(yīng)用效果。案例教學(xué)本身就是一種源于理論、用于理論的教學(xué)手段，之所以深受學(xué)生歡迎，就是因?yàn)檫@種教學(xué)手段極大地提高了學(xué)生的知識(shí)應(yīng)用能力。

4.對(duì)案例的價(jià)值導(dǎo)向分析有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。人力資源管理專(zhuān)業(yè)屬于應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)導(dǎo)向并非基礎(chǔ)理論研究。因此，在開(kāi)展教學(xué)過(guò)程中，豐富的案例教學(xué)內(nèi)容、方法和手段應(yīng)用，能夠使學(xué)生感知到本課程的應(yīng)用價(jià)值。借鑒馬克思的商品使用價(jià)值理論的精髓，當(dāng)一門(mén)課程的應(yīng)用價(jià)值得到充分體現(xiàn)，就能迅速激發(fā)學(xué)生對(duì)該門(mén)課程的學(xué)習(xí)熱情。勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法的案例教學(xué)正是起到這樣的作用。

二、人力資源管理的專(zhuān)業(yè)性對(duì)勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法案例教學(xué)方法的要求。

（一）案例選取要有典型性。

根據(jù)人力資源管理應(yīng)用性專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，教師在進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法案例教學(xué)時(shí)要注重選取的案例具有典型性的特征。

1.針對(duì)勞動(dòng)糾紛的多發(fā)點(diǎn)選取案例。比如對(duì)工資制度的案例教學(xué)應(yīng)該結(jié)合農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題展開(kāi)。除此之外，勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法案例教學(xué)中可以重點(diǎn)分析的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題還有：勞動(dòng)合同管理中關(guān)于勞動(dòng)合同形式、試用期、勞動(dòng)合同必備條款、勞動(dòng)合同期限等。基于此，教師在開(kāi)展教學(xué)前，首先要深入企業(yè)和勞動(dòng)行政管理部門(mén)展開(kāi)調(diào)研，梳理出問(wèn)題多發(fā)點(diǎn)，選擇性地摘取案例分析點(diǎn)，最終結(jié)合相關(guān)的法律規(guī)定展開(kāi)針對(duì)性分析。

2.結(jié)合學(xué)生的就業(yè)實(shí)踐選取案例。所有的高校畢業(yè)生最終都將面臨就業(yè)問(wèn)題，在如今就業(yè)壓力較大的形勢(shì)下，要在實(shí)際教學(xué)中，結(jié)合大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中實(shí)際遇到的問(wèn)題選取案例，這樣更容易引起學(xué)生關(guān)注。因此，教師要及時(shí)掌握學(xué)生就業(yè)動(dòng)態(tài)，建立教師與學(xué)生之間的就業(yè)信息反饋機(jī)制。比較可取的辦法是與學(xué)生保持網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系或通訊聯(lián)系、與學(xué)生就業(yè)管理部門(mén)保持密切聯(lián)系。

3.學(xué)會(huì)從社會(huì)熱點(diǎn)話(huà)題中選取案例。這一類(lèi)問(wèn)題比較容易截取，比如針對(duì)規(guī)避勞動(dòng)合同法的華為解雇風(fēng)波，河南農(nóng)民張海超的“開(kāi)胸驗(yàn)肺”事件，富士康的員工跳樓事件，還有當(dāng)下熱門(mén)的“蘿卜招”等社會(huì)熱點(diǎn)話(huà)題都可以作為選取案例的依據(jù)。此類(lèi)問(wèn)題由于社會(huì)關(guān)注度高，容易引起學(xué)生討論的興趣，在研討式和辯論式案例教學(xué)過(guò)程中應(yīng)用度很高。

4.注重點(diǎn)面結(jié)合地選取案例。對(duì)于單元學(xué)習(xí)而言，選取一些足以說(shuō)明對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)的小型案例實(shí)施教學(xué)進(jìn)度控制。此外，教師要適時(shí)地選取一些綜合性案例展開(kāi)分析，以便于學(xué)生形成系統(tǒng)的知識(shí)鏈。綜合性案例由于涉及的知識(shí)點(diǎn)較多，宜采用研討式、情境式、辯論式的教學(xué)方法。

篇3

孝親敬老主題教育活動(dòng)案例一、活動(dòng)背景

河北省三河市第二小學(xué)于2014年4月18日，對(duì)本校三至六年級(jí)的學(xué)生進(jìn)行了感恩教育的問(wèn)卷調(diào)查。通過(guò)調(diào)查研究，初步地了解了對(duì)學(xué)生、對(duì)父母、對(duì)社會(huì)、對(duì)學(xué)校、對(duì)同學(xué)的感恩狀況，為了解學(xué)生的心理狀況，探索孝親敬老教育的方法，提高活動(dòng)效果提供了很好的資料。

二、情況分析

從調(diào)查結(jié)果的情況來(lái)看，絕大多數(shù)人都能孝敬父母、尊敬長(zhǎng)輩、主動(dòng)做家務(wù)活、學(xué)會(huì)照顧自己、積極與父母、與同學(xué)、老師面對(duì)面的交流，學(xué)習(xí)主動(dòng)，不會(huì)讓父母有過(guò)多的操心。但目前在校生絕大多數(shù)是獨(dú)生子女，父母的寵愛(ài)，生活的安逸，助長(zhǎng)了學(xué)生奢侈浪費(fèi)、盲目攀比、拈輕怕重等不良習(xí)氣。以學(xué)校教育為切入點(diǎn)，開(kāi)展孝親敬老教育活動(dòng)，使學(xué)生在感激父母養(yǎng)育之恩的同時(shí)，學(xué)會(huì)感激他人，感激祖國(guó)，從而從小養(yǎng)成良好的個(gè)性和健全的人格是學(xué)校德育工作的重點(diǎn)內(nèi)容。為此，學(xué)校又一次廣泛深入開(kāi)展了“盡孝心，行孝道，孝親敬老”主題教育活動(dòng)。

三、活動(dòng)程序

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（2014年5月中旬）

研究制定詳實(shí)的實(shí)施方案，召開(kāi)全體師生動(dòng)員大會(huì)，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行詳細(xì)的安排部署。利用黑板報(bào)、校園廣播校報(bào)宣傳欄等陣地，全方位地進(jìn)行孝親敬老教育活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，創(chuàng)設(shè)濃厚的孝親敬老教育氛圍，迅速掀起孝親敬老教育活動(dòng)的熱潮。

（二）全面推進(jìn)（2014年5月下旬至11月）

1.學(xué)――知德明理。

（1）以班級(jí)為主體，開(kāi)展《弟子規(guī)》誦讀會(huì)。

（2）教會(huì)學(xué)生傳唱孝親敬老歌曲。

（3）開(kāi)展觀看孝敬影片、吟頌孝敬詩(shī)歌、孝親敬老故事會(huì)、閱讀孝敬美文、征集孝敬格言的活動(dòng)。

（4）舉辦“孝親敬老”手抄報(bào)展覽

2.“做”――導(dǎo)行明辨。

（1）回報(bào)父母養(yǎng)育之恩。開(kāi)展為父母多做力所能及事，對(duì)父母多說(shuō)知心話(huà)，給父母一個(gè)微笑，為父母過(guò)生日，給父母送禮物，為父母揉揉腰、捶捶背、洗洗腳，幫父母做飯洗衣等孝敬活動(dòng)，讓學(xué)生體會(huì)父母的艱辛，感激父母的養(yǎng)育之情。

（2）教育學(xué)生從身邊做起、從小事做起、從孝敬爺爺、奶奶做起，“老吾老以及人之老”，培養(yǎng)敬老、愛(ài)老的品德。

（3）學(xué)會(huì)自立，自主。對(duì)學(xué)生進(jìn)行自立、自強(qiáng)、自主的教育，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到不讓或少讓父母操心，也是對(duì)父母的孝；不給他人添麻煩，也是對(duì)他人的愛(ài)。

（4）感激老師的教誨之恩。開(kāi)展尊師教育，要求學(xué)生講文明禮貌用語(yǔ)，遇到教師自覺(jué)問(wèn)好，人人會(huì)講“老師早”“老師好”；遇見(jiàn)年長(zhǎng)者自覺(jué)問(wèn)好，過(guò)路讓座，培養(yǎng)學(xué)生尊重師長(zhǎng)、尊重長(zhǎng)輩的情感。

（5）感激社會(huì)、報(bào)效祖國(guó)。利用學(xué)雷鋒活動(dòng)、服務(wù)社區(qū)活動(dòng)、志愿者小隊(duì)活動(dòng)和德育基地、勞技基地等形式，培養(yǎng)和增強(qiáng)學(xué)生感激社會(huì)、報(bào)答社會(huì)、報(bào)效祖國(guó)的情感。

（6）感激自然的賜予。開(kāi)展愛(ài)護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境活動(dòng)。要求每一個(gè)學(xué)生主動(dòng)植一棵樹(shù)、養(yǎng)一盆花、保護(hù)一片綠地，成為愛(ài)護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境的志愿者；最終達(dá)到“愛(ài)護(hù)自然、保護(hù)自然”成為學(xué)生們自覺(jué)行為的目的。

（7）抓好節(jié)假日教育活動(dòng)，使孝親敬老活動(dòng)常規(guī)化、制度化。把周日固定為孝敬日，把“三八”節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、春節(jié)等節(jié)日所在的周定為“孝敬周”。要求學(xué)生為父母、孤寡老人等長(zhǎng)輩做好事、善事。“七一”“十一”開(kāi)展頌黨恩、愛(ài)祖國(guó)活動(dòng)。

3.“評(píng)”――評(píng)價(jià)激勵(lì)（2014年12月）

對(duì)本次活動(dòng)中積極參與組織策劃的班級(jí)和個(gè)人通過(guò)學(xué)生自薦，家長(zhǎng)、老師、同學(xué)考查的方法進(jìn)行篩選，評(píng)選孝親敬老主題教育活動(dòng)示范班，在學(xué)生中評(píng)選“孝敬之星”，進(jìn)行全校表彰。

篇4

市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)：

現(xiàn)將**等8人投訴武漢昊華中建環(huán)保有限公司未將勞動(dòng)合同文本交本人持有一份、未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記案辦理情況報(bào)告如下：

一、基本情況

2017年9月18日，**等8人到我大隊(duì)投訴武漢昊華中建環(huán)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)昊華公司）未將勞動(dòng)合同文本交本人持有一份、未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，我隊(duì)接待人員向**等8人發(fā)放了《武漢市勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴登記表》，并對(duì)**、孫邦平進(jìn)行初步了解（見(jiàn)《武漢市勞動(dòng)監(jiān)察調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》）。但由于投訴人中有人未攜帶居民身份證件，故當(dāng)時(shí)我隊(duì)請(qǐng)他們提交了身份證復(fù)印后再受理。9月20日，**等8人正式向我隊(duì)遞交了《武漢市勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴登記表》、投訴文書(shū)、居民身份證復(fù)印材料。我隊(duì)于9月25日批準(zhǔn)立案。另查，**曾于7月19日向我大隊(duì)投訴昊華公司未與其簽訂勞動(dòng)合同問(wèn)題，當(dāng)日我隊(duì)立即派員前往該單位調(diào)查了解，但由于該單位已停止生產(chǎn)且無(wú)人值守，故未能實(shí)施監(jiān)察。

二、調(diào)查情況

據(jù)投訴人**稱(chēng)，其于2006年6月進(jìn)入昊華公司從事化驗(yàn)工作。入職時(shí)，該單位與其簽訂了勞動(dòng)合同，未將勞動(dòng)合同文本給本人持有一份，未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。其要求該單位將勞動(dòng)合同文本交本人持有一份、為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記并支付生活費(fèi)。

9月20日，經(jīng)我隊(duì)向青山社保處查詢(xún)得知，昊華公司辦理了社會(huì)保險(xiǎn)登記（登記號(hào)為10011872）；另，**2001年1月至2006年6月由武漢永昌實(shí)業(yè)有限公司為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，并繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

9月27日，我隊(duì)經(jīng)辦監(jiān)察人員再次前往昊華公司調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該單位仍然處于停業(yè)狀態(tài),故采取張貼方式向該單位送達(dá)《武漢市勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)查詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》（青勞社監(jiān)詢(xún)字〔2017〕083號(hào)），并通知該單位所在轄區(qū)的網(wǎng)格監(jiān)察協(xié)管員跟進(jìn)掌握該單位情況，如發(fā)現(xiàn)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，立即與我隊(duì)經(jīng)辦監(jiān)察人員聯(lián)系。截至目前，該公司仍處于未恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

10月中旬，**向我隊(duì)電話(huà)詢(xún)問(wèn)辦案進(jìn)展，我隊(duì)監(jiān)察人員已將上述辦理情況及辦案程序電話(huà)告知**。

三、下一步工作情況

由于目前昊華公司處于關(guān)門(mén)停業(yè)狀態(tài)，無(wú)法按勞動(dòng)監(jiān)察程序?qū)ζ湔归_(kāi)調(diào)查。下一步，待該公司恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)或聯(lián)系上法定代表人后再依法查處。

篇5

這個(gè)思考觸及的是勞動(dòng)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。通常意義上說(shuō)，學(xué)校組織的勞動(dòng)，主要關(guān)注三個(gè)方面的價(jià)值實(shí)現(xiàn)：其一，要引導(dǎo)每一個(gè)勞動(dòng)者，重視個(gè)體勞動(dòng)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。積極的勞動(dòng)態(tài)度、基本任務(wù)的完成、在勞動(dòng)中體驗(yàn)到的成就感和個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的滿(mǎn)足感，以上這些都是勞動(dòng)所賦予個(gè)體勞動(dòng)者的重要收獲。其二，要在集體勞動(dòng)中，進(jìn)一步增進(jìn)集體榮譽(yù)感，引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建合作意識(shí)，善于用積極態(tài)度幫助別人。中國(guó)傳統(tǒng)教育非常重視“合”的教育，也就是要把學(xué)生融于集體之中，樹(shù)立集體利益高于個(gè)體利益的觀念。其三，要引導(dǎo)學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)實(shí)踐之于自己的生命成長(zhǎng)和適應(yīng)未來(lái)生活需要所具有的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義和社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的必要性。

案例中教師的思想糾結(jié)點(diǎn)，主要是要個(gè)體價(jià)值實(shí)現(xiàn)，還是要集體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。以教育的眼光看，案例中勞動(dòng)教育的實(shí)踐存在兩個(gè)或許不妥當(dāng)?shù)牡胤剑纱嗽斐闪藙趧?dòng)中“個(gè)體、集體、社會(huì)”三重價(jià)值實(shí)現(xiàn)上的沖突性。簡(jiǎn)要說(shuō)明如下：

1.班級(jí)勞動(dòng)任務(wù)個(gè)體均等分，由學(xué)生獨(dú)立完成，這種組織方式是否合適？

教師在活動(dòng)中，較為重視的是勞動(dòng)任務(wù)的完成本身，而忽視的則是這是一個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)。這或許是潛意識(shí)行為。

這次勞動(dòng)分工還有第二種組織方案：把學(xué)生根據(jù)自愿和能力均衡原則分為若干勞動(dòng)小組，三五人為宜。然后以小組為單位切分勞動(dòng)任務(wù)。

與個(gè)體分工比較，小組為單位的組織形式具備幾個(gè)優(yōu)勢(shì)：（1）減緩教師在該勞動(dòng)中的管理壓力，提高管理效率。試想，一個(gè)班級(jí)幾十人，每一個(gè)人都等著老師劃分拔草的區(qū)域，這個(gè)過(guò)程是比較耗時(shí)的，客觀造成怠工。（2）小組編制，容易形成小組內(nèi)的個(gè)體分工，兼顧到每一個(gè)人的能力。而且便于形成互助機(jī)制，會(huì)干的可以教不會(huì)干的，形成帶動(dòng)力。（3）教師的監(jiān)控和評(píng)價(jià)相對(duì)容易。教師一人對(duì)幾十人，監(jiān)控過(guò)程，這非常困難；而以小組單位勞動(dòng)，教師的關(guān)注點(diǎn)就減少了。在個(gè)體化勞動(dòng)組織中，在教師發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，做出糾正和補(bǔ)償，例如讓快的去幫助慢的，看到態(tài)度不積極的還要進(jìn)行思想教育，這讓教師工作負(fù)荷很大，照顧不過(guò)來(lái)。（4）在小組內(nèi)，客觀形成一個(gè)教育體，在其中有人消極怠工，也會(huì)被同學(xué)指正、批評(píng)。這似乎兼管了教師的教育工作。教師一定要認(rèn)識(shí)到，教育工作不是他一個(gè)人的事，形成一個(gè)教育共同體是非常重要的。

小組勞動(dòng)分工的方式，主要的意義在于讓個(gè)體勞動(dòng)價(jià)值與集體勞動(dòng)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)統(tǒng)合在一起了。之前教師存在糾結(jié)的問(wèn)題迎刃而解。

2.怎么看待學(xué)生在等分勞動(dòng)任務(wù)之后的差異化表現(xiàn)？

案例中教師看到的個(gè)體化差異主要體現(xiàn)在：態(tài)度上的差異和能力上的差異。

教師最耿耿于懷的是，勞動(dòng)態(tài)度比較消極的學(xué)生，他們的表現(xiàn)是“溜奸耍滑”。要看到，勞動(dòng)教育的重點(diǎn)關(guān)注，也是這部分學(xué)生，以及他們好逸惡勞的思想改造。

思想的形成總是有特定的環(huán)境養(yǎng)成，學(xué)校教育應(yīng)該營(yíng)造普遍熱愛(ài)勞動(dòng)、熱心助人的集體環(huán)境，以此來(lái)感染學(xué)生，激發(fā)其積極的心理因素。主要實(shí)現(xiàn)途徑，建議如下：

（1）在勞動(dòng)之前，應(yīng)該賦予本次勞動(dòng)以充分的積極的意義詮釋?zhuān)寣W(xué)生認(rèn)識(shí)到，他們的勞力付出對(duì)于全校師生享有一個(gè)美好的校園環(huán)境，是具有特別重要的意義的。于是，在學(xué)生心理激發(fā)起勞動(dòng)的熱情，以及他們對(duì)于建設(shè)美好校園的責(zé)任感。這件事就是勞動(dòng)教育，把這件事做好很考量教師本事。一定不要空洞地說(shuō)教，需要以生活里有說(shuō)服力的事實(shí)來(lái)闡釋。

（2）勞動(dòng)分工時(shí)教師刻意把勞動(dòng)任務(wù)有輕重差異體現(xiàn)出來(lái)，以小組招標(biāo)的方式，讓學(xué)生以多為班級(jí)作出貢獻(xiàn)為榮。這就是勞動(dòng)競(jìng)賽的組織方式。應(yīng)用好的話(huà)，可以激勵(lì)學(xué)生爭(zhēng)先勞動(dòng)，不計(jì)較分工的不均等。在勞動(dòng)過(guò)程中，也要做好鼓動(dòng)和宣傳工作，形成勞動(dòng)競(jìng)賽的熱潮。這有助于引導(dǎo)大多數(shù)學(xué)生都積極參與到勞動(dòng)中。

（3）勞動(dòng)教育是一個(gè)全過(guò)程，在勞動(dòng)之后也一定要有針對(duì)本次勞動(dòng)的個(gè)人和小組評(píng)價(jià)、總結(jié)，對(duì)于在勞動(dòng)中表現(xiàn)良好、樂(lè)于助人的，要以班集體的名義給予表?yè)P(yáng)。如此，讓一次勞動(dòng)從前期動(dòng)員到過(guò)后總結(jié)成為一個(gè)教育流程，發(fā)揮最佳的教育效益。

案例中，教師思想上還有一個(gè)焦灼的地方是，現(xiàn)在的孩子普遍缺乏勞動(dòng)觀念，“溜奸耍滑”的現(xiàn)象不是個(gè)例。

這是現(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境與教育價(jià)值偏離共同造成的結(jié)果。當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)教育還屬于關(guān)門(mén)經(jīng)營(yíng)，與社會(huì)的聯(lián)系很少，社會(huì)提供給教育的資源，包括生產(chǎn)勞動(dòng)的機(jī)會(huì)不多。現(xiàn)實(shí)條件下勞動(dòng)教育的開(kāi)展自然帶有局限性，學(xué)生很難走出校門(mén)，服務(wù)社區(qū)。

國(guó)外在解決相類(lèi)問(wèn)題的時(shí)候，有兩個(gè)基本做法：

一是，教育與社區(qū)是文化共同體，學(xué)校有責(zé)任要服務(wù)社區(qū)。因此，社區(qū)會(huì)提供很多公益性勞動(dòng)機(jī)會(huì)，或有生產(chǎn)實(shí)習(xí)的崗位。這樣就可以讓學(xué)生深入到生產(chǎn)一線，或者在勞動(dòng)實(shí)習(xí)中增加生活體驗(yàn)。這一類(lèi)勞動(dòng)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，是不講回報(bào)的，強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)精神。

二是，學(xué)生利用假日，到適宜的崗位上打工。這是一種最為真實(shí)的參與社會(huì)化勞動(dòng)的形式。學(xué)生需要考慮的是，用自己的勞動(dòng)來(lái)贏得相應(yīng)的回報(bào)。這個(gè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)是看得見(jiàn)的。學(xué)生在這個(gè)過(guò)程中體會(huì)到勞動(dòng)的艱辛，以及在勞動(dòng)中需要建立的良好的人際關(guān)系等。這種獨(dú)立處境下的勞動(dòng)對(duì)于學(xué)生的教育是必要的。

社會(huì)化勞動(dòng)，凸顯出勞動(dòng)的服務(wù)社會(huì)的價(jià)值。本案例中，勞動(dòng)為學(xué)校環(huán)境里的勞動(dòng)，與社會(huì)化勞動(dòng)不同。

教師在思想中，顧及到未來(lái)學(xué)生的勞動(dòng)態(tài)度的形成，以及是否可以發(fā)展出社會(huì)需要的勞動(dòng)能力等，其實(shí)還不是以學(xué)校集體勞動(dòng)可以實(shí)現(xiàn)的。而且以一次或偶然的勞動(dòng)組織難于實(shí)現(xiàn)帶有穩(wěn)定基礎(chǔ)的勞動(dòng)觀念和行為習(xí)慣。