發布時間:2023-10-09 15:04:05
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇辦事處管理工作,期待它們能激發您的靈感。
街道是我國最基本的行政單元,街道檔案管理工作是街道辦事處工作的基礎,能反映街道的基本情況,是基層建設的重要部分[1]。街道檔案中擁有街道最基本的檔案數據,是街道工作順利進行、統查街道工作的基本數據來源。因此,對于街道檔案管理需要重視起來,充分認識到檔案管理工作是街道建設的一項基礎性工作,街道各項工作都離不開檔案工作。做好街道檔案工作,對于提高街道檔案管理水平,切實將社會保障落戶到位、解決鄰里糾紛、做好街道調節工作、建設和諧社區文化具有十分重要的意義。除此之外,街道檔案是構成了國家檔案,它真實的記錄街道的發展和建設的過程。
一、街道檔案管理工作存在的問題
1.基礎設施條件建設較差
目前街道辦事處很少有單獨的檔案管理工作室[2],一般與雜物間共用,設施簡陋,基本環境條件差,沒有專人負責安全防護工作,難以達到檔案保管的要求。
2.檔案管理人員專業素質差,流動性強
街道辦事處工作瑣碎,工作人員數量較少,工作人員流動性強[3],并沒有專職檔案管理人員,導致檔案部門的業務培訓難以起到一定的作用,形成一種年年培訓但很少起到檔案管理水平的促進作用,管理人員總體素質不高,管理質量達不到要求。
3.檔案規范化管理程度不夠
街道辦事處的檔案管理工作渙散,管理制度不成體系。檔案的收集、整理、保管等方面的管理制度落后,檔案管理混亂,職責不明確,任務交接不落實,很多檔案借出后不知去向,沒有專門的檔案管理小組進行管理,有的街道辦事處雖然成立了檔案管理領導小組,但由于執行力度不夠,不能夠開展有效的檔案管理工作。
二、案例分析
針對目前街道檔案管理存在的問題,部分城市的街道已經開始提出針對性的?n案管理措施,目的在于加強街道的檔案規范化管理,使檔案在工作和服務中起到其最基本的作用。
1.鼓樓街道的多措并舉提升檔案管理工作
(1)加強領導,完善管理機制。鼓樓街道針對基層檔案工作基本情況,專門制定了相適應的工作管理制度,細化檔案管理工作基本機制,使檔案工作做到按規章制度嚴格執行,實現檔案管理工作精細化。
(2)提高檔案管理意識,責任制管理。鼓樓街道多次為管理人員提供檔案管理的專業培訓,提高工作人員對于檔案管理工作意識的認識水平。同時,將檔案管理工作中的責任,細化分解,責任到人,明確獎懲,全面提升檔案工作的自覺性、主動性和創造性。
(3)細化檔案工作,精細管理。為加強檔案管理工作,鼓樓街道堅持以“收集為基礎、安全保管為重要、合理化利用檔案為目的”的原則,進行檔案的細致化管理。在相應辦公制配備專門檔案柜,檔案就地保存,提高檔案利用率和辦事效率。同時,積極創新保管載體,支持聲、像等檔案的收集保管工作,實現從單一紙質載體,向數字化多媒體載體轉變。
(4)用“活”檔案,服務群眾。鼓樓街道堅持檔案“貴在利用”,努力用好、用活檔案資源。將“以檔執法”,與實地走訪相結合,建立檔案動態補充完善機制,從被動補充到主動完善,從而更好地服務轄區內群眾生活。
2.人民街道檔案管理的提升措施
(1)提高認識,切實加強檔案管理工作的領導
領導重視是做好工作的前提,為加強辦事處檔案管理工作的領導,人民街道成立檔案管理工作領導小組,做到了領導負責制,經辦人員將工作做實在,并將檔案工作列入年度計劃和長期規劃中,與街道中心工作同部署、同落實。
(2)加強制度建設,規范檔案管理
辦事處先后制定了檔案工作崗位責任制度、檔案的收集、整理、歸檔、保管等各項制度。同時,辦事處按照檔案管理要求,制定了單位檔案分類方案并對歷年歸檔的文件材料編制了檢索目錄,對各種門類、不同載體的檔案及有關資料實行標準化、規范化、電子化管理。分門別類對各種檔案進行排列、編序,做到不同類別的檔案不同櫥、不同年代的檔案不同卷,實現了檔案管理數字化,既保護了紙質檔案,又提高了工作效率。
(3)強化檔案安全工作,做好事前防范
定期進行安全檢查,對檢查中發現的問題和隱患,采取了有力措施,及時整改,防止發生各種危害檔案的安全事故。及時清查霉變蛀蟲等現象的檔案袋,并做好記錄,進行及時修補。
三、提高街道檔案管理工作要點
針對街道辦事處檔案管理存在的問題以及部分先進街道提出的檔案管理整改措施,提出以下幾項檔案管理工作的要點:
1.提升領導重視,增強檔案管理意識
首先要加強領導對檔案管理工作的支持和重視,調查發現在領導重視的地區,該單位的檔案管理工作質量較高。街道辦事處的工作冗雜,作為檔案管理人員應及時向領導匯報檔案管理存在的問題和有待提升的地方。另外,管理者應從各個方面增強檔案管理人員對檔案重要性認識的意識,在工作中能夠認識到自己工作角色的重要性,認識到檔案的重要性和潛在價值,認真對待檔案管理工作。
2.加強提升檔案管理人員的專業素養,吸引復合型人才
適時對檔案管理人員進行集中學習、現場觀摩等多種方式加強培訓和業務指導工作,邀請專家進行專業的輔導和講授,定期舉辦業務知識的培訓。單位應多創造機會邀請專業資深檔案員對領導和管理人員進行單獨輔導,現場操作講授。管理人員的專業素質提高了才能使檔案管理工作有效進行,才能發揮檔案的最大效能。
為規范街道辦事處的財政、財務行為,加強財務管理,根據財政、財務管理要求,結合本街道實際,對街道辦事處的財政、財務管理工作作如下規定:
一、財務管理的基本任務
1、合理編制收支計劃,節約使用各項資金。
2、定期編制財務報表,如實反映收支情況。
3、嚴格執行財務制度,控制監督財務活動。
4、加強國有資產管理,防止國有資產流失。
二、收支管理
1、辦事處內所有收支必須統一納入財辦核算,各項收入的取得應當符合上級有關規定、及時入帳,各辦(線)嚴禁私設小金庫。
2、發票報銷:所報支的發票應當是財稅統一發票且各要素必須齊全(發生日期、收款單位印章、付款單位名稱、款項內容等),發票上應有經手人、證明人和財務審核人,經街道主任審批后方可報銷。
3、基建工程:街道基建工程應按規定實行招投標,個別項目實行邀請招投標的必須經班子會議通過后方可實施,工程款支付應附工程進度單及相關合同。
4、物資采購:機關的大額辦公用品和設備購置及各辦(線)專項活動的物資采購,由各辦線提出,經分管領導審核,報主管領導批準,由黨政辦統一組織采購。屬于專控商品的,必須辦理控購手續;納入政府采購范圍的,應當按規定辦理政府采購手續。
5、“三公經費”:為嚴格規范“三公經費(因公出國費、公務用車費、公務接待費)”的支出,各辦(線)臨時組織的公務用車統一由黨政辦負責管理。招待費必須嚴格控制,做到零增長。
三、票據使用及管理
1、街道機關統一使用財政監制的票據,不能以自購票據向任何單位和個人收取任何資金。
2、非機關財務人員不得領開收款票據,個別辦(線)確需代開票據的向街道財務申請,由街道財務人員開具,有關辦(線)的經辦人負責收款并及時結帳。
四、現金管理
1、堅持“錢帳分管,互相牽制”的原則,凡與現金有關的帳冊,出納員不得兼任,做到會計管帳不管錢,出納管錢不管帳。
2、支票由出納保管,印簽由兩人以上分別保管。嚴格控制大額現金支付,現金支付范圍原則控制在5000元以下,涉及單位的應通過銀行轉賬,盡量減少現金往來。
3、大額現金收入必須及時繳銀行,庫存現金不得超過財務規定的額度。現金收支應及時入帳,做到帳款相符,日清月結,
4、規范各項獎勵金發放程序,凡各項考核應發放的各種獎勵(指獎給村干部或有關人員)以村或單位結算的,其獎勵金必須撥付到所獎單位,街道財務不得以個人簽名支付現金。
5、嚴格控制領借款。因組織培訓、考察及其他工作需要領款的,應經辦事處主任審批后,方可暫領,無特殊情況回街道后或事完后一星期內結清。
五、資產及物資管理
1、對一般設備價值在500元以上,專用設備價值在800元以上的應當作為固定資產管理,由街道財務登記入帳。部分帳外資產由街道財務負責做好備查帳登記。
2、機關內財產由各使用辦公室負責管理,干部寢室內財產由使用人負責管理。辦事處的財產不得擅自出借、出租、損毀等。
3、對財產報廢,應根據相關手續做好報批工作后,街道財務方可核銷。黨政辦必須負責做好機關內的財產清查、清理工作,原則上一年核查一次。
4、做好倉庫物資的管理工作。倉庫內的物資進出應當建有出入庫帳,物資出庫必須憑相關手續,倉庫管理員應及時記帳并將收支情況定期報領導及財務。
六、審批權限
1、嚴格按照財務制度規定,實行黨工委領導下的辦事處主任“一支筆”審批制度。
2、日常公用經費、人員經費及正常專項經費支出由辦事處主任審批,如有特大經費支出及重大項目資金支出應由黨工委或辦事處集體研究決定,辦事處主任負責審批。
七、其他
1、街道財政應抓好辦事處本級及所屬部門的財務指導、監督、管理工作,必要時應對下撥的財政資金進行跟蹤檢查。
一、工作開展情況
(一)深入開展城市管理宣傳活動。根據《市人民政府辦公室關于加強“城市管理攻堅年”行動宣傳工作的通知》、《關于開展第32個愛國衛生月活動為全面打贏肺炎疫情阻擊戰營造良好環境的通知》文件要求,廣泛開展城市管理宣傳活動,在轄區內顯著位置懸掛宣傳橫幅6條,各小區處張貼宣傳海報約300余份,發放宣傳單約3000余份,社區設立宣傳站點音頻播放6處,社區LED滾動宣傳5處,2個農業社區廣播宣傳。
(二)持續開展“城市管理攻堅年之環境衛生日”活動。
為深入推進“城市管理攻堅年”行動,改善轄區內城市環境衛生面貌,營造整潔、有序、宜居的城市環境,于每月第一周星期五上午組織各社區兩委成員、網格員、社區部分黨員、志愿者及社區共駐共建單位共組織人員約1300人次,保潔背街小巷700條約10000余米;清運雜物垃圾35余處約20余方;整治陰陽溝5000余米;清除暴露垃圾10處約15立方米;清除街面、交通標識、電桿上及小區樓道內亂貼亂畫“牛皮癬”約1800處12500余條。
(三)積極開展第32個愛國衛生月工作。一是強化清掃、保潔力度,強化病菌滅殺,對轄區內三無院落、無物管小區、公共區域、居民組實施噴灑消毒;二是積極配合第三方專業消殺服務公司集中開展滅“四害”活動,著力提升群眾的愛國衛生思想認識。
(四)加強限養區犬只管理集中整治行動。根據市犬只管理實施方案要求,在轄區內張貼關于加強限養區犬只管理的通告300余份,并在轄區顯眼位置懸掛宣傳標語7副,在人員密集處設立宣傳站點6個,播放宣傳限養區犬只管理通告音頻資料。轄區內共摸底各種品種飼養犬只近800只。
(五)強化生態環境治理。為迎接第二輪中央和省級生態環境保護督察工作積極做好準備,于4月2日上午召集各社區書記、主任、全處干部,集中召開《街道迎接第二輪中央和省級生態環境保護督查工作會》,明確工作要求,做到一是各社區加強巡查、保潔,確保轄區內背街小巷、城中村、開放式小區干凈、整潔,垃圾池外干凈無“牛皮癬”、無煙熏痕跡,河道無漂浮物;二是轄區內無秸稈、露天垃圾焚燒現象;三是對省、市環保督查組反饋的問題加強巡查,對新發現的問題及時研究整改措施。
(六)嚴控秸稈焚燒。為切實做好我處2020年秸稈禁燒工作,我處主要做法是:一是街道辦組織召開機關領導干部、各社區書記、主任工作會議,明確秸稈禁燒工作要求;二是廣泛宣傳,利用廣播、轄區民警車載喇叭、橫幅標語、發放宣傳單、干部上門及到田間地頭等形式簽責任書、開展宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知禁燒秸稈(垃圾)的好處,人人自覺自愿的參與到秸稈禁燒中來,總計發放宣傳單3000余份,懸掛橫幅標語30條,召開廣播會20次;三是加強巡查,辦事處專門確定了4名人員白天、晚上巡查各社區落實情況,發現火點及時處理;四是各社區安排人員定點定位值守、巡查,巡邏人員全力巡查,嚴防死守,發現一處立即制止;五是強化考核、責任追究。制定秸稈禁燒工作方案,與各社區簽訂禁燒目標責任書,嚴格落實責任和考核制度。六是落實工作經費。辦事處在有限的經費里專門為各社區安排了約6萬元秸稈禁燒專項工作經費。
(七)加強城市網格化管理。充分發揮網格管理員在城市管理中的作用,進一步明確網格管理員在城市管理中的職責,充實城市管理工作力量,對城市管理工作分轄區分片進行網格化管理,對網格巡查中存在的問題,做到早發現、早報告、早解決。
(八)加強了“五一”、“十一”節日期間環境衛生的治理。為確保節日期間轄區內環境衛生干凈、整潔,在“五一”、“十一”小長假時期,辦事處在節前進行了安排部署,組織了節前千人衛生大掃除活動。
(九)加強“中原節”期間的宣傳引導。“中原節”期間,辦事處要求各社區利用廣播、小組會議、宣傳橫幅進行宣傳引導,并劃定集中焚燒區域,8月28日至9月2日期間,各社區組織社區干部、網格員、公益崗位人員共150余人在轄區風景區、背街小巷、大道北段兩旁、沿線、綠化帶旁等處進行勸導,要求群眾環保、文明祭祀,不在公共場所焚燒紙錢、燃放鞭炮、拋灑祭品。各社區巡邏人員全天候分片定點防火執勤,發現一起制止一起,以確保轄區內環境衛生整潔,消除火災等安全隱患。
(十)持續開展城鄉環境綜合治理專項整治。根據上級部門的專項整治活動要求,進一步營造干凈、整潔的轄區居住環境,街道社區聯合轄區共駐共建單位(市派出所、市執法局、城司)對一小區、三小區開展了環境衛生整治活動。主要整治轄區內亂搭亂建、綠化帶亂堆亂放、臟亂差等。從10月20日起,社區組織工作人員對轄區居民進行環境衛生整治宣傳,營造氛圍。對有搭建的居民進行勸導自行拆除,自行拆除不了的將由社區組織統一拆除。并向居民廣泛宣傳環境保護的重要性,提高居民群眾的環境保護意識。11月17日至11月23日社區組織人員對一小區、三小區環境衛生進行集中整治,拆除亂搭建的窩棚34個,搭建的灶臺、洗衣臺共24個,砍除綠化帶雜樹60余根,清運清理的雜物垃圾共63車(拖拉機)。通過此次環境衛生專項整治活動,有效的改善了轄區的環境衛生面貌,給居民營造了一個整潔舒適居住環境。
二、城市管理存在的問題
一是城區亂倒建渣現象仍然存在;二是由于利益驅使,仍然有個別居民違法建設;三是對清除轄區內的“牛皮癬”就像打游擊戰一樣,前面清除完了,后面有張貼起了,給社區管理、治理帶來了很大的難度。四是1、2、3、4、5還房小區以及社區的統拆自建房全部是開放式小區,部分居民正處于農村向城鎮的轉變當中,總喜歡亂堆亂放,亂曬亂晾;二是個別流動商販占道經營,給社區管理、治理帶來了很大的難度。五是個別居民不聽勸導,依然存在不遵守交通等不良現象。
【關鍵詞】辦事處;檔案管理;高效化管理
在網絡信息日益發達的時代背景下,政府機構的信息化水平也在日益提升。辦事處檔案工作一直是政府機關檔案信息管理的重要組成部分,越來越受到政府機關的重視。傳統的檔案管理模式效率低下,難以適應現代政府對高效化檔案管理的緊迫需求。辦事處檔案管理的信息化為實現一般性檔案信息共享,為政府高效化檔案管理提供技術支持。
一、辦事處檔案管理存在的突出問題
第一,辦事處檔案管理缺乏標準化流程。檔案工作的標準化和規范化管理,是實現檔案工作效率提升的重要途徑。從技術上來講,辦事處檔案工作缺乏標準化流程主要是存在以下三個問題:一是辦事處的計算機軟件開發規劃不完善,導致軟件的實用性與普遍性存在明顯不足;二是各個辦事處的計算機類型和檔案設備難以統一,導致檔案管理不具備相同的硬件條件;三是網絡技術不健全和技術部門不支持所導致的檔案分類編碼標準難以統一,檔案管理的技術和業務標準無法實現統一2。這三方面問題嚴重限制著檔案工作標準化進程。
第二,傳統檔案管理辦法的約束作用。辦事處檔案管理的信息化建設要求運用計算機和網絡,而傳統檔案管理主要以紙質文獻記錄為主,兩種工作方法存在較大的差異性。檔案管理員工普遍不愿采用新型檔案管理辦法,這種抵觸心理導致辦事處的檔案管理高效化難度加大。目前,辦事處檔案管理工作仍然局限于紙質文獻記錄,配圖、聲音、影像等存檔方式普遍不被檔案管理人員使用。相比現代化檔案管理方式,傳統檔案管理辦法更容易被檔案管理人員接受和使用,但傳統的檔案管理形式存在很大的制約性,已經無法滿足辦事處發展需求4。
第三,基層基礎設施建設不足,政府對基層檔案建設的投資力度有限。基層辦事處由于經費不足,檔案室等基礎設施建設落后,條件簡陋。例如,檔案柜基本是木質的,而且陳舊老化,缺乏日常維護。同時,檔案管理缺乏安全措施,沒有相應的防蟲防潮措施。有些基層辦事處辦公條件簡陋,沒有獨立的檔案保管室,檔案只能放在機關辦公室,嚴重制約了檔案管理工作的效率;有些辦事處由于檔案少,檔案室與雜物保管室合為一體,雜物、舊物堆滿房間,導致檔案管理工作難度加大,效率低下。
第四,政府機關的基層辦事處缺乏專職的檔案管理員。由于工作屬性原因,基層管理人員任務種類繁多,身兼多職,專業化、專職化程度有待提升。檔案管理的工作量大,津貼不足,檔案業務素質又要求高,基層檔案工作人員缺乏積極性。即使在崗,也一身多任,絕大部分時間被中心工作占用,沒有足夠的時間和精力進行檔案管理,導致檔案管理的質量和效率普遍不高。
二、辦事處檔案工作高效化管理的對策分析
第一,逐步構建標準化的辦事處檔案管理制度。辦事處檔案制度的標準化實施是高效化檔案管理的重要保障,能夠有效提升辦事處檔案管理的效率,節省檔案管理的時間成本和人力成本5。本文主要通過流程標準化和檔案文件規范化兩個層面進行辦事處檔案管理的標準化制度的構建工作。首先,通過流程標準化來實現辦事處檔案工作的高效化管理。主要是通過崗位職責的明確劃分和檔案文件的規范化處理來建立標準化的辦事處檔案庫和標準化的檔案借閱流程,從而保障標準化流程的順利實施。
第二,檔案信息化管理實現標準化。檔案信息化建設實現統一的標準和規范,有利于檔案工作人員效率的提升。檔案管理的實際操作只有依據統一標準,包括檔案收集、梳理、編排、檢查、溫度和濕度控制、防蟲、保存等工作標準的統一,才能夠保障檔案管理工作的統一化進程,保證檔案管理效率與質量的雙提升。同時,需要依據國家制定的相關標準,完善電子檔案管理的專用標準和規范,為檔案管理信息化建設提供有利條件。
第三,利用現代信息技術,促進辦事處檔案管理形式多樣化。現代信息技術的廣泛應用,為辦事處檔案管理的信息共享、存儲擴展提供了有利條件。通過現代信息技術的充分利用,建立檔案管理部門與其他部門的檔案信息共享機制。同時,檔案管理單位的檔案資料存儲空間的進一步擴大需要信息技術支撐,檔案管理存儲空間增大,利于聲音、圖像、影像等非紙質檔案資料的有效存儲,從而保障檔案資料的全面保存,為高效化檔案管理提供有力的技術支撐。
第四,逐步形成基層檔案建設的投資保障機制。為了保證檔案室建設所需的資金,基層辦事處需要形成投資保障機制。為了實現檔案工作的高效化管理,政府機構需要投入一定的資金添置、購買各種檔案設備與數字化技術。例如,保證局域網高速寬帶的接入,為檔案室專門添置移動硬盤和數碼相機等硬件設施,奠定數字化檔案工作的基礎。檔案室硬件配備方面,需要具備計算機、掃描儀、刻錄機、打印機和數碼相機;軟件方面,需要安裝量子單機版軟件,藏畫電子照片管理軟件等,建立辦事處自助式檔案網站,從而提升檔案管理效率,減少檔案管理的工作量。
第五,辦事處設置專職的檔案管理員,提升基層管理人員的專業化、專職化程度。辦事處需要設置檔案室及專職檔案管理員,通過明確的職責劃分和崗位津貼制度保證檔案管理員的專職化,保持其工作的相對穩定。一是要責任落實到個人,將專職檔案管理員的工作任務與目標明確化;二是形成專職檔案管理員的激勵機制,保證其在崗津貼,提升檔案管理人員的工作積極性。
三、結語
辦事處檔案管理是政府檔案管理工作的重要組成部分,在檔案管理高效化的客觀要求下,辦事處檔案管理工作必須充分利用現代信息技術,促使檔案管理工作的質量與效率的提升,進一步符合國際標準化檔案管理的要求。引進電子檔案管理的全新理念,實現檔案管理的信息化,是政府高效化檔案管理的重要保障。
參考文獻:
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一、劃分“三級”單元格,實現監管全面覆蓋
按照區劃分,街道辦事處所轄區域為大網格、社區為中網格、社區又分若干個責任區為小網格,并明確網格化管理的人員、職責和任務。
1、大網格街道。由街道主要負責人牽頭,由綜治辦、派出所、安監所、工商所、治安巡路隊等工作人員組成。主要負責對“中網格、小網格”和分包單位消防工作的督促指導,組織協調轄區內整體消防工作。
2、中網格社區。由社區兩委負責人、社區書記、主任牽頭負責,由社區聯防隊和駐社區民警組成。主要負責參與日常檢查巡邏,集中排查整治,定期消防宣傳,對分包“小網格”工作落實情況進行督導。
3、小網格責任片區。由社區派專人牽頭負責,由小街道代表、社會單位管理人員、小區物業管理人員、保安員、巡防員、居民樓(院)長、消防志愿者組成,主要負責參與開展消防巡查、檢查、宣傳,及時消除火災隱患。
二、明確“三類”責任主體,發揮社會整體力量
1、街道辦事處主要負責轄區內消防網格化管理的總體領導和協調推動,貫徹落實上級管理機構安排部署的各項消防工作任務,對本轄區消防安全狀況的分析研判和所屬防控力量工作的指導、督導、檢查、組織、實施本轄區各項排查整治行動。
2、綜治辦。主要負責發動巡防隊員、保安隊員等綜治力量開展日常巡查、檢查、宣傳,及時消除火災隱患督保單位落實消防安全防范措施,完成街道安排的其他工作。
3、安監所、派出所。安監所主要負責日常監督檢查,發現火災隱患能當場整改的要督促整改,不能當場整改的,對相關問題要及時通報轄區公安派出所或公安消防部門。派出所要依開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育。
4、社區。主要負責本級社區居民家庭日常消防安全檢查、消防知識宣傳、火災隱患處理等相關工作。督促居民家庭、所轄單位落實消防安全防范措施,并完成街道安排的其他消防安全工作。
5、多種形式消防隊伍。積極發揮滅火救援事故處置、消防器材管理維護、消防檢查巡查、消防安全宣傳以及其他社會消防服務職能。
6、社會單位。主要負責本單位的消防安全管理工作,落實消防安全責任制,開展宣傳培訓,定期檢查、排查,及時整改隱患。
三、開展“七項”工作,提升基礎防控能力
1、落實日常檢查巡查。三級網格消防力量要采取白天和夜間、重點和一般、突出和日常檢查相結合的形式,經常深入轄區單位、居民家庭,開展以安全疏散、消防設施、災火器具、用火、用電、用氣、用油為重點的日常消防安全檢查,保障轄區消防安全。
2、加強消防設施建設。各社區、各單位要加強對消防設施的管理和使用、維護、保養好各類消防器材,要在轄區重點部位設置消防器材存放點,定期維護保養和更新,確保完整好用。
3、組織集中排查整治。各社區、社會單位要按照上級統一安排,結合本轄區、本單位消防安全形勢和季節特點,深入開展消防安全集中排查整治和各類專項治理活動,全力清剿火災隱患,嚴懲消防違法違章行為,提高火災防范水平和抵御能力。
4、開展宣傳培訓服務。社區要確定一個工作日為消防宣傳日,以消防安全宣傳“五進”(進學校、進企業、進小區樓道、進家庭)為載體,開展消防宣傳培訓服務,要通過張貼防火公約、設立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗及居民樓道設置消防警示等有形消防宣傳陣地,服務居民群眾需求。
5、規范臺帳登記管理。網格消防管理人員要對轄區單位規范臺帳登記,實行“戶籍化”管理方式,按職責范圍對轄區排查單位基本情況逐一登記,要建立隱患排曬工作情況登記,對所排查單位存在火災隱患情況及其處理情況逐一登記,要建立宣傳培訓工作情況登記,對轄區消防安全培訓情況逐一登記。
6、壯大基層火災防控力量。社區要根據本單位實際,建立多種形式消防隊伍,充分發揮基層治安防范力量在消防安全網格化管理中的作用,推動巡防、消防一體化和“保消合一”模式,加強治安巡防隊員、保安人員的消防業務培訓,提高防火檢查和組織撲救初起火災的能力。要加強多種形式消防隊伍的裝備器材,因地制宜配備電動巡邏車、電動消防自行車和滅火器、水栓、水帶等裝備器材,保障消防隊伍戰斗力。
7、提高應急處理能力處置能力。通過建立健全網格化管理服務平臺,強化信息通訊和調度指揮功能,提升應急處置能力,制定應急處置預案并定期組織演練,實現消防安全突出事故及早發現,有效處置群眾滿意的效果。
四、建立“七項”工作制度,規范日常職責任務
1、逐級分包制度。辦事處兩委成員按照所分包社區同時分包“中網格”,社區要對本社區消防工作負責,把所有力量都要深入“小網格”開展檢查巡查、隱患排查和宣傳服務工作。消防監督員及公安派出所、社區警務室民警分別深入基層網格,配合指導社區、企業單位開展消防網格化管理工作。
2、聯防聯治制度。按照上級要求,辦事處整合綜治辦、安監辦、派出所和其他社會消防力量,加強防控體系建設,共同開展工作、社區要以戶戶聯防,部門連片、區協同為主要內容的區域聯防工作,要嚴取戶包包、店包店、部門包路段等形式,大力實施消防安全互聯互訪,提高互通和抵御火災風險的能力,積極構建“信息互通、安全共享、風險共擔”的工作格局,實現消防行政管理與群眾自治,行業自行的有效街接和良好互動。
3、定期檢查制度。街道安監辦負責日常消防安全工作,對存在突出問題及時解決并幫扶指導,每周組織一次有針對性的檢查巡查,社區消防管理人員在轄區每周要開展一次日常消防安全檢查。派出所每周組織肚餓管轄區單位進行一次消防抽查。
4、隱患處理制度。對群眾舉報投訴及檢查排查出的火災隱患和消防違法違章行,以社區為單位進行匯總并上報接到安監辦,接到安監辦督促限期整改。沒有按期整改到位的,安監辦向公安派出所移交處理公安派出所、社區民警要落實每周一查制度,發現火災隱患和消防違法違章行為及時處理。對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患,要立即報告轄區公安機關、消防部門,由公安機關提請政府掛牌督辦,限期整改。
5、聯席會議制度。街道每兩個月組織召開一次由派出所、安監辦、工商所、綜治辦、消防機構、轄區內重點單位人員參加的聯席會議。傳達上級指示精神,通報轄區重點單位消防安全工作形勢,分析存在問題,研究轄區社會單位和群眾的消防安全訴求,查擺工作中的薄弱環節,交流好的經驗和做法,部署安排下一步消防工作。
6、宣傳服務制度。社區各行業部門要定期開展消防安全學習培訓。消防安全重點單位、重點崗位從業人員要積極參加消防培訓,落實持證上崗制度,社區要按照上級部署在重大節日、火災多發季節組織進行有針對性的消防宣傳教育,提高居民防范火災能力。
7、信息報告制度。對網格內的各類消防安全信息要進行更新,特別是沿街門店、家庭店、小場所等消防安全薄弱區域要摸清,建立臺賬,做到不漏街、不漏戶的登記,采集的信息要通過各級網格逐級報告,登記造冊。對發現的火災隱患信息及時將信息向上或轄區安監辦、派出所有關部門報告。
五、強化保障,確保工作長效運行
1、強化組織領導。社區要將消防安全網格化管理擺上重要議事日程,作為當前和今后一個時期加強基層火災防控的重要任務,借個本區域實際制定出實施方案,明確目標,細化責任、全力抓好落實,要堅持典型行路,按照“區分層次、分類指導、突出重點、扎實推進”的原則,積極培育樹立工作先進典型,及時總結推廣好的經驗和做法,進一步推進工作。要拓展經費保障途徑,加大經費投入要將消防工作保障性經費納入預算,全額保障,并不斷加大投入。
2、強化協同配合。派出所、綜治辦、民政室、安監辦。工商所要將消防安全網格化管理與其他業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲,齊抓共管,形成合力。公安派出所要充分發揮主力作用,積極協調各方關系,督促指導社區推進消防安全網格化管理,要定期對網格管理人員、社區“兩委”成員進行消防知識與技術的培訓,提高消防管理能力,綜治辦要將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理,平安建設重要內容,推動基層承擔消防工作職能,工商部門嚴格工商行政審批,依法嚴厲打擊銷售偽劣相仿產品行為。安監辦要將消防工作納入安全生產監管工作范疇,作為平安創建考核評定的重要因素。