序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇安全事故處理案例，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵字：調(diào)度安全操作事故

電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)是電力系統(tǒng)的組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)機構(gòu)，主要負責(zé)指揮電網(wǎng)運行操作、處理各種日常缺陷和突發(fā)電網(wǎng)事故，盡可能保證電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運行和正常供電。電網(wǎng)調(diào)度安全管理工作的好壞，將直接影響著電網(wǎng)的安全和經(jīng)濟運行。近年來，電網(wǎng)調(diào)度的技術(shù)裝備水平不斷提高，DTS（調(diào)度員仿真培訓(xùn)系統(tǒng)）在調(diào)度員培訓(xùn)中得到廣泛應(yīng)用，對電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行起到了極大的促進作用。但是，新設(shè)備、新技術(shù)畢竟無法代替人的工作，要保證電網(wǎng)的安全運行，必須杜絕人為的一切誤調(diào)度、誤操作事故，而這一切的關(guān)鍵就是人的因素。下面通過2個代表性案例，分別從倒閘操作和事故處理兩方面來說明。

1 調(diào)度倒閘操作

調(diào)度員在下令改變電網(wǎng)運行方式，對電氣設(shè)備進行停、送電的倒閘操作過程中，有時會因為調(diào)度員自身的各種原因，造成電氣誤操作，甚至發(fā)生帶接地線合閘的惡性事故。誤調(diào)度的結(jié)果，不僅造成供電中斷、電能損失、設(shè)備損壞，而且給社會的生產(chǎn)生活帶來巨大的損失，嚴(yán)重時甚至危及人員的生命安全。

案例1：1999年12月31日XX省中調(diào)所誤發(fā)令，造成220kV上虞變停電。事情經(jīng)過：

12月31日晚，XX省中調(diào)所在屯上2319線屯山變側(cè)線路C相耦容連線斷股線路停役處理結(jié)束后的復(fù)役過程中，恰逢省調(diào)因Y2K而提前至21：45交接班。此時，220kV上虞變由九里變上九2311線單線送電。屯上2319線線路已由屯山變側(cè)充電結(jié)束，接線方式如下圖：

正由上虞變合環(huán)操作。21：55上虞變匯報省調(diào)剛接班的夜班調(diào)度員：屯上2319線同期裝置故障，開關(guān)合不上。省調(diào)當(dāng)值調(diào)度員考慮上虞變側(cè)屯上2319線開關(guān)合不上，改由對側(cè)變電所合環(huán)操作，但誤打電話給九里變，并將九里變上九2311線（旁路開關(guān)代）誤認為空充線路。22：05省調(diào)令九里變：220kV旁路開關(guān)由代上九2311線開關(guān)正母運行改熱備用。22：15上虞變失電。省調(diào)發(fā)現(xiàn)問題后，22：32上虞變恢復(fù)送電。事故造成停電負荷70MW,停電時間17分鐘，損失電量1.98萬千瓦時。

以上是一個正常倒閘操作的事故，該事故的發(fā)生，有其客觀誘因：正常復(fù)役過程中同期裝置故障，導(dǎo)致值班調(diào)度員不得不臨時改票操作，增加了安全風(fēng)險，這是設(shè)備的因素。但是造成這個事故最主要的還是人的因素：一、安全意識不夠，下令前沒有向變電站值班員交代操作意圖，核對相關(guān)設(shè)備狀態(tài)，錯過了發(fā)現(xiàn)自己打錯電話的良機；二、沒有嚴(yán)格執(zhí)行操作監(jiān)護制度，發(fā)令時沒人監(jiān)護。三、交接班質(zhì)量不高，交班人員沒有對接班人員講清楚合環(huán)點變更后應(yīng)注意的事項。結(jié)合上面這個案例和以往電力調(diào)度發(fā)生的事故分析，筆者認為，要把好電力調(diào)度安全操作關(guān)，必須從以下幾方面采取措施：

1) 切實提高調(diào)度人員的安全思想意識。正如上面這個例子所暴露出來的問題，安全意識并不是泛泛而談的東西，一定要深入骨髓！倒閘操作前告知對方操作意圖，停、送電核對電氣設(shè)備狀態(tài)，并根絕遙測、遙信信號來輔助判斷，都能筑起一道安全防線；交接班時明確告知接班人員電網(wǎng)接線變化、倒閘操作情況以及存在危險點及預(yù)控方法等情況，都是安全意識在具體工作中的體現(xiàn)。如果一味只做表面文章，這個影子殺手遲早有爆發(fā)的一天。提高安全思想意識，一是要持之以恒，從新入職那天起，就要持續(xù)不間斷的進行安全思想意識教育，不得松懈。二是警世教育，最有效和直接的辦法就是通過一個個的事故案例來增加說服力和震撼力。我局02年曾發(fā)生過一起電氣安全事故，當(dāng)事者被大面積嚴(yán)重?zé)齻刂谝淮伟踩珪下牭疥P(guān)于他的情況介紹時，與會者唏噓不已。當(dāng)事人生理和心理上遭受的雙重打擊，早已將他和他家人的生活徹底毀滅了。安全的代價如此之大，讓人觸目驚心。三是安全活動，這些活動包括各類安全培訓(xùn)、每周班組安全日、重大停復(fù)役運行方式（包括啟動投產(chǎn)）和危險點討論交底等活動。通過學(xué)習(xí)事故快報，分析事故原因及后果，并結(jié)合調(diào)度工作實際，進行討論交流，增強安全意識。

2) 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，堅決反對一切習(xí)慣性違章現(xiàn)象。俗話說“不以規(guī)矩，無以成方圓”，和其他職業(yè)相比，電網(wǎng)調(diào)度更需要規(guī)章制度的約束。這些關(guān)于安全生產(chǎn)的各種規(guī)程、制度，都是以往生產(chǎn)經(jīng)驗血的教訓(xùn)總結(jié)出來的。任何一次事故，都與違章分不開，上面這個案例也不例外。值班調(diào)度員就是因為沒有嚴(yán)格執(zhí)行操作監(jiān)護制度，從而錯失避免釀成大禍的機會。因此，在倒閘操作中，我們必須養(yǎng)成自覺的、認真貫徹執(zhí)行規(guī)程制度的習(xí)慣，堅決克服一切習(xí)慣性違章現(xiàn)象。如調(diào)度員在受理變電設(shè)備或線路停役申請書時，必須嚴(yán)格把關(guān)，仔細認真地進行審查，對所列任務(wù)、安全措施及要求，逐項審核，不合格的申請書必須退回重新辦理。

3) 加強技術(shù)培訓(xùn)，進一步提高調(diào)度員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。隨著新技術(shù)、新設(shè)備的不斷應(yīng)用，電網(wǎng)的現(xiàn)代化水平越來越高，同時對調(diào)度員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也提出了更高的要求。因此，調(diào)度員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識，提高業(yè)務(wù)技能，以勝任本職工作。調(diào)度員必須達到三熟三能的要求。三熟即熟悉本地區(qū)電網(wǎng)的一次系統(tǒng)圖、主要設(shè)備的工作原理；熟悉調(diào)度自動化系統(tǒng)的工作原理、電網(wǎng)繼電保護配置方案及工作原理；熟悉本地區(qū)電網(wǎng)的各種運行方式的操作和事故處理及本崗位的規(guī)程制度。三能即能正確下令進行倒閘操作、正確投退繼電保護及安全自動裝置；能運用自動化系統(tǒng)準(zhǔn)確分析電網(wǎng)運行情況；能及時準(zhǔn)確判斷和排除故障，盡可能縮小事故范圍。調(diào)度員只有通過各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，苦練過硬的本領(lǐng)，才能對倒閘操作、事故處理等日常工作應(yīng)付自如；才能對停役申請書中安全措施和運方、繼保審核意見進行甄別，進而在倒閘操作時，既能為自己把關(guān)，也能為別人把關(guān)，把調(diào)度倒閘操作的安全風(fēng)險降到最低。

2，電網(wǎng)事故處理

電網(wǎng)事故具有意外性、突發(fā)性和不可預(yù)見性，不同于倒閘操作，需要調(diào)度員無論遇到多么嚴(yán)重的電網(wǎng)事故，必須做到臨危不懼，處變不驚，沉著冷靜；需要在詳細了解事故情況后準(zhǔn)確判斷事故性質(zhì)和原因，避免事故擴大，及時隔離故障點，快速恢復(fù)重要供電。同時，由于處理事故時間緊迫，留給值班調(diào)度員思考的時間非常有限，因此要特別注意在事故處理過程中因人為疏忽造成事故擴大或者引發(fā)新的事故。

案例2：2005年10月9日，XX電業(yè)局地調(diào)當(dāng)值調(diào)度員在緊急處理設(shè)備故障調(diào)整系統(tǒng)運行方式時，造成一起誤調(diào)度事故。事故經(jīng)過：

10月9日8時17分，XX地調(diào)當(dāng)值正值陳××、副值周××接220kV龍門變值班員趙××匯報：#1主變35kV套管噴油。為避免#1主變故障擴大，防止#1主變緊急停運而造成#2主變嚴(yán)重過負荷跳閘，地調(diào)值班員根據(jù)《XX電網(wǎng)事故拉電序位表》，立即下達操作指令，緊急控制220kV龍門變35kV負荷，并及時將#1主變緊急退出運行。

為了減少玉環(huán)電網(wǎng)停電影響，XX地調(diào)當(dāng)值值班員在隔離故障后，考慮將110kV運行方式及時進行調(diào)整，恢復(fù)玉環(huán)部分供電。在調(diào)整系統(tǒng)方式時，誤認為220kV龍門變?yōu)檎＝泳€方式（正常接線方式：#1、#2主變及110kV出線均逢單正母運行，逢雙副母運行。而因#2主變110kV副母閘刀有缺陷，所以實際運行方式為：#2主變110kV開關(guān)正母運行，#1主變110kV開關(guān)副母運行），將門嶺1837線改為運行合環(huán)操作后（此時兩電源門嶺1837線、#2主變110kV開關(guān)均在正母運行，#1主變停運），11時44分，當(dāng)操作至龍門變110kV旁路開關(guān)由母聯(lián)運行改為母聯(lián)熱備用（解環(huán)）時，造成連接在110kV副母上的門西1838線失壓。當(dāng)時接線方式如下圖：

以上是一個在處理電網(wǎng)緊急事故時因為疏忽造成事故擴大的典型案例，暴露出當(dāng)值調(diào)度員安全意識不強、操作前未核對系統(tǒng)運行方式和現(xiàn)場110kV間隔設(shè)備的實際接排方式，嚴(yán)重違反調(diào)度操作管理制度；同時也反映出交接班質(zhì)量不高（對#2主變運行方式變更情況不了解），對危險點預(yù)控措施落實不夠到位。由于電網(wǎng)事故的突發(fā)性和其可能造成的嚴(yán)重后果，所以對調(diào)度員的要求更高，除了具備良好的基本功外，還應(yīng)從以下幾個方面加強學(xué)習(xí)，不斷提高事故處理能力。

1）電網(wǎng)調(diào)度員要具備良好的專業(yè)素質(zhì)，尤其是繼電保護知識和良好的心理素質(zhì)。要掌握本專業(yè)的技術(shù)技能，熟悉本地區(qū)電網(wǎng)的正常運行方式和特殊運行方式，掌握電網(wǎng)繼電保護及自動裝置整定方案和工作原理。在電網(wǎng)運行工作中，調(diào)度員要指揮保護裝置的正確投退。因此，調(diào)度員必須下功夫?qū)W習(xí)繼電保護知識，了解掌握電網(wǎng)繼電保護及自動裝置工作原理、整定方案和保護范圍。這樣，在電網(wǎng)發(fā)生事故時，調(diào)度員可根據(jù)繼電保護及自動裝置動作情況來分析事故原因和性質(zhì)，準(zhǔn)確判斷事故范圍，正確組織處理事故。心理素質(zhì)在電網(wǎng)事故處理過程中非常重要，事故一般都來得突然，可能完全沒有征兆，沒有準(zhǔn)備和思考的時間，如果心理素質(zhì)不過關(guān)，碰到大面積停電事故，可能會因為緊張、發(fā)怵而影響判斷，輕則延誤送電，重則擴大事故。當(dāng)然，心理素質(zhì)可以通過后天努力加強，其中一個重要的途徑就是加強業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。遇到事故緊張的主要原因就是對自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠自信，如果業(yè)務(wù)素質(zhì)提高到一定層次，這種不自信就會自然消失，從而在一定程度上增強心理素質(zhì)。

2）掌握運行方式，做好事故預(yù)想。必須認真執(zhí)行交接班制度，調(diào)度員每天接班時，必須查閱各種記錄，了解掌握當(dāng)日電網(wǎng)的運行方式、工作完成情況等。接班后，調(diào)度員要對電網(wǎng)運行方式和當(dāng)班需要完成的工作，做到心中有數(shù)，并針對當(dāng)時天氣、電網(wǎng)運行方式和當(dāng)班的主要工作，做好事故預(yù)想，提前做好應(yīng)對措施，以便在發(fā)生異常時，能夠及時果斷進行處理。其中重大設(shè)備停役，事故處理預(yù)案要提前編制并組織學(xué)習(xí)。對重要的接線方式變更和遺留的重要缺陷，要時刻牢記，隨時關(guān)注變化情況。

3）對電網(wǎng)主設(shè)備的運行狀況要做到心中有數(shù)。調(diào)度員在值班時，應(yīng)該掌握本地區(qū)電網(wǎng)電氣設(shè)備的健康狀況。當(dāng)電氣設(shè)備發(fā)生異常時，指揮廠站運行人員及時進行監(jiān)視和分析，如不能堅持運行時，應(yīng)及時下令將該設(shè)備退出運行。如不能退出運行時，應(yīng)做好事故預(yù)想，提出反事故措施。有條件的可以轉(zhuǎn)移負荷，并密切監(jiān)視，同時做好事故處理的準(zhǔn)備。

4）熟悉掌握有關(guān)規(guī)程，充分利用DTS開展反事故演習(xí)培訓(xùn)。電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程和有關(guān)現(xiàn)場運行規(guī)程是調(diào)度員處理事故的依據(jù)，因此調(diào)度員必須認真學(xué)習(xí)電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程等有關(guān)規(guī)程制度，要在理解的基礎(chǔ)上，體會和掌握事故處理的原則和方法，在處理事故時，能夠做到沉著冷靜，迅速準(zhǔn)確，靈活應(yīng)用。同時為了提高調(diào)度員應(yīng)對事故的能力，利用DTS系統(tǒng)進行常態(tài)化的反事故演習(xí)培訓(xùn)是必須的，DTS能根據(jù)電網(wǎng)事故情況，逼真模擬各種故障現(xiàn)象，是提高調(diào)度員事故處理能力和心理素質(zhì)的一種非常有效的手段。

3 結(jié)束語

調(diào)度日常倒閘操作和事故處理，是調(diào)度業(yè)務(wù)最重要的兩個組成部分，是做好調(diào)度安全生產(chǎn)的重要一環(huán)。雖然從宏觀上講，安全生產(chǎn)事故不可避免，這是客觀規(guī)律；但是從微觀上說，每一個調(diào)度員，還是可以盡量避免甚至杜絕事故發(fā)生的。這就需要通過一系列的制度、培訓(xùn)、措施來加強調(diào)度員自身的抗風(fēng)險能力，同時在工作中注重安全、提高意識、提升素質(zhì)、杜絕違章，從而避免人為責(zé)任事故的發(fā)生。

篇2

關(guān)鍵詞 事故處理；安全操作；電力調(diào)度

中圖分類號TM7 文獻標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）84-0060-02

0 引言

一直以來，電網(wǎng)運行倒閘操作、電網(wǎng)故障以及處理事故都是依靠電力調(diào)度實現(xiàn)，確保電網(wǎng)正常供電。電力調(diào)度是否得當(dāng)，直接關(guān)系著電網(wǎng)運行的安全與經(jīng)濟。近些年來，電網(wǎng)的規(guī)模是越來越龐大，逐漸趨向于合理化與復(fù)雜化，因此對電網(wǎng)合理、安全調(diào)度十分重要，只有這樣才能夠確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定送電。在這種形勢下，探究電力調(diào)度的事故處理與安全操作具有現(xiàn)實意義。

1 案例概述

某電力調(diào)度系統(tǒng)包括了各級調(diào)度機構(gòu)與變電站、發(fā)電廠運行值班單位，形成了三級調(diào)度體系，分別是省級的調(diào)度中心，地區(qū)級調(diào)度中心以及縣級調(diào)度所。該機構(gòu)對送電進行組織、指導(dǎo)、指揮以及協(xié)調(diào)，不但是生產(chǎn)單位也是管理職能部門。

本研究案例中的安全操作與事故處理上不但具有針對性還具有指導(dǎo)性，這樣才有利于研究與推廣該調(diào)度機構(gòu)。本電力調(diào)度主要職能在于：對轄區(qū)電網(wǎng)運行調(diào)度、經(jīng)營、機電保護、自動化以及通信等管理與技術(shù)監(jiān)督；指揮該轄區(qū)電網(wǎng)運行和操作，以及事故處理；負責(zé)組織實施即期交易與考核結(jié)算電力電量；以及電網(wǎng)的調(diào)峰、調(diào)頻以及調(diào)壓。

對于電力調(diào)度來說，做好安全操作與事故處理至關(guān)重要。不但關(guān)系到電力企業(yè)正常輸電，還影響到電力企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，本文結(jié)合該電網(wǎng)探討搞好安全操作與事故處理的策略。

2 做好電力調(diào)度的安全操作

2.1 安全操作

對于電力調(diào)度而言最為重要工作就是倒閘操作，操作人員就要依照每日計劃提前做好倒閘的準(zhǔn)備，但是操作之前一定要弄明白設(shè)備運行狀況與系統(tǒng)運行方式，還要考慮執(zhí)行之后會給系統(tǒng)造成的影響，要提前做好相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。

在操作之時電力調(diào)度人員一旦出現(xiàn)錯誤，哪怕是一點小小錯誤都可能給整個電網(wǎng)造成安全事故，因此必須要嚴(yán)格要求電網(wǎng)調(diào)度工作。在下令之前調(diào)度員應(yīng)該先擬寫出操作票，并且要和現(xiàn)場操作人員做好溝通工作，調(diào)控長必須嚴(yán)格審核操作票，確實沒有任何錯誤之時才能夠下令操作。當(dāng)實施操作之時相關(guān)人員必須要高度集中思想、嚴(yán)格按照下令——復(fù)誦——記錄——錄音——匯報——監(jiān)護等制度。同時調(diào)度人員一定要熟悉本區(qū)域電網(wǎng)一次系統(tǒng)圖及一些主要電氣設(shè)備工作原理。還必須要熟悉自動化系統(tǒng)工作原理以及機電保護原理及應(yīng)用，必須要熟悉本區(qū)域中電網(wǎng)所使用的倒閘操作、靈活變化以及處理事故的程序。

對于調(diào)度人員來說一定要具備細心與責(zé)任心，因為調(diào)度員擔(dān)當(dāng)總工責(zé)任但干的卻是工人活兒，操作之時一旦出現(xiàn)微小失誤都可能發(fā)生重大事故。特別要時刻留神幾類惡性的電網(wǎng)事故，一定要防止出現(xiàn)人為誤操作事故，這是電力企業(yè)做好安全操作重要的環(huán)節(jié)，更是電力調(diào)度人員主要任務(wù)。事實上從過去所發(fā)生的調(diào)度事故中，如果要嚴(yán)格把好調(diào)度安全操作，相關(guān)調(diào)度人員一定要嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，按照規(guī)定辦事，同時還要加強學(xué)生崗位知識，真正進行安全操作。

2.2 安全管理

1）要搞好安全操作不但要從操作上入手，還必須要做好調(diào)度運行上安全管理。只有提升調(diào)度人員安全管理意識，才能夠增強調(diào)度員責(zé)任性，本文研究的案例中就是每周召開一次班組安全管理活動，在該會上大家暢所欲言各抒己見，安全活動是不能夠僅僅流于形式，對各種安全通報進行分析學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)各種安全警示文件，并且還要在安全活動上組織相關(guān)人員討論發(fā)言，分析發(fā)生安全事故的原因，從事故中總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)，通過安全活動取得實效。同時還要對相關(guān)人員進行思想品德與職業(yè)道德教育，比如在整個電力調(diào)度系統(tǒng)中舉行無違章班組、創(chuàng)先爭優(yōu)文明號以及青年文明號等各種安全活動，從活動中取得良好效果，讓相關(guān)調(diào)度員從活動中增強主人翁責(zé)任感與安全管理理念；

2）加強抵制反違章行為；在電力調(diào)度時要依照總方針政策，杜絕出現(xiàn)違章行為發(fā)生。事實上對于電力調(diào)度來說，抓管理、抓安全、抓思想是安全操作必備條件，從許多事故分析可發(fā)現(xiàn)大都是因為相關(guān)人員工作不認賬、缺乏安全思想意識所造成，由此可見加強規(guī)范調(diào)度人員操作非常重要；比如調(diào)度員檢修受理線路結(jié)束之時，就要進行倒閘操作恢復(fù)送電，但是有一些調(diào)度員安全意識淡薄，并沒有逐項核對現(xiàn)場的安全措施以及要求，導(dǎo)致發(fā)生誤調(diào)度，出現(xiàn)了帶地線合刀閘事件。不但會損壞設(shè)備、供電中斷、給售電量造成損失，還會給用戶與社會造成極大影響，嚴(yán)重者還會危及操作人員人身安全。所以進行安全操作時一定要認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，一定要杜絕發(fā)生習(xí)慣性的違章行為，提升管理水平以及培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)。而且隨著不斷應(yīng)用新技術(shù)與高科技，電網(wǎng)電力調(diào)度也逐漸應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)，必然要求調(diào)度值班員具備較高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。同時調(diào)度值班員通過各種渠道充實自己，努力學(xué)生新設(shè)備相關(guān)知識，增強業(yè)務(wù)技能，只有這樣才能夠勝任調(diào)度安全操作工作。調(diào)度員也要積極主動參與學(xué)習(xí)中去，從學(xué)習(xí)中總結(jié)思考，通過學(xué)習(xí)和總結(jié)工作中各個危險點，增強安全調(diào)度管理水平，細化安全操作的管理措施；

3）加強管理電網(wǎng)運行方式；將管理運行方式制度化，以制度為基礎(chǔ)規(guī)范電網(wǎng)運行。在編制年運行方式時，就要分析出上年度運行中出現(xiàn)的各種問題，采取相應(yīng)措施進行整改以及防范，并將各種措施落到運行方式中去。還需要對目前運行方式以及負荷的性質(zhì)進行分析，針對存在的問題實施一些事故演習(xí)，如果在安全操作中發(fā)生了此類事故，才能夠快速、準(zhǔn)確處理事故，通過各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)提升調(diào)度員處理事故能力。

3 搞好電力調(diào)度事故處理

3.1 提升調(diào)度員事故處理能力

1）強化執(zhí)行規(guī)章制度的力度；調(diào)度員是整個發(fā)電輸電及用電全過程執(zhí)行者，其管理是否到位直接關(guān)系著整個電網(wǎng)運行，一旦發(fā)生微小疏忽都可能出現(xiàn)無法挽回后果。值班期間，調(diào)度員必須要細心謹(jǐn)慎，嚴(yán)格履行各項操作要求，領(lǐng)悟安全操作各項要點，徹底掌握運行中各個危險點與薄弱環(huán)節(jié)，必須透徹掌握事故處理預(yù)案，盡可能杜絕操作人員犯錯，通過各種途徑增強調(diào)度員的事故處理經(jīng)驗，一旦出現(xiàn)了類似故障才能夠胸有成竹、游刃有余進行處理。比如開展百問百查、全面找差等活動，提升調(diào)度員處理能力；

2）運用智能化管理；分析已出現(xiàn)的電網(wǎng)事故發(fā)現(xiàn)大都具備突發(fā)性，相關(guān)人員都表現(xiàn)出一種不知所措感覺，能不能快速、精準(zhǔn)判斷，和操作人員業(yè)務(wù)水平、反應(yīng)能力以及自身經(jīng)驗都有極大關(guān)系，作為電網(wǎng)事故指揮者是事故處理的靈魂，因此中心調(diào)度正確指令能夠暫緩事故發(fā)展，正確指令能夠確保各個生產(chǎn)部門有序控制故事，快速處理好受影響的設(shè)備而恢復(fù)送電，因此應(yīng)用智能化管理能夠達到預(yù)期目標(biāo)，智能化管理不僅僅是應(yīng)用自動化軟件，還需要相關(guān)人員事故處理能力相匹配，才能夠?qū)崿F(xiàn)事故處理目標(biāo)。比如應(yīng)用潮流計算、DTS 演練等一些智能化軟件。

3.2 徹底掌握繼電保護以及自動裝置的整定方案

作為調(diào)度員必須要熟悉繼電保護以及自動裝置工作原理與整定方案，并且在使用中一定要確保正確投退。這就要求調(diào)度員通過各種技術(shù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，徹底掌握繼電保護相關(guān)知識，掌握繼電保護及各種裝置的工作原理、保護范圍以及整定方案。當(dāng)出現(xiàn)事故之時調(diào)度員才能夠依據(jù)自動裝置的動作以及繼電保護等相關(guān)情況對事故進行分析，精準(zhǔn)判斷出事故的范圍及處理事故的正確方法。

3.3 采用預(yù)見性分析隱患事故

當(dāng)進行交接班之時，在接班之前調(diào)度員要細心查閱各種記錄，掌握電網(wǎng)運行方式及完成工作的情況等，要心中有數(shù)。同時還要結(jié)合當(dāng)天天氣、運行方式以及當(dāng)班主要工作，應(yīng)用預(yù)見性分析電網(wǎng)運行，多好各種應(yīng)急措施，一旦出現(xiàn)異常就要及時果斷處理。同時還要掌握各種電氣設(shè)備運行情況，一旦設(shè)備出現(xiàn)異常就要及時監(jiān)視與分析，假如確實不能夠堅持運行果斷撤換；如果不能夠退出運行，就要作為事故預(yù)想制定出反事故措施。能夠轉(zhuǎn)移負荷就轉(zhuǎn)移負荷，同時要密切監(jiān)視做好相關(guān)事故處理準(zhǔn)備。

4 結(jié)論

做好電網(wǎng)電力調(diào)度事故處理以及安全操作，直接影響著整個電網(wǎng)的正常運行。作為調(diào)度人員就要加強學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)章制度、技能，從已發(fā)事故中總結(jié)經(jīng)驗，用一顆高度責(zé)任心做好電網(wǎng)的安全調(diào)度。同時還要從學(xué)習(xí)中提升自身的安全意識與思想覺悟意思，要以“預(yù)防為主、處理為輔”作為安全理念，通過各種有效措施防范發(fā)生各種不安全因素，保障電網(wǎng)穩(wěn)定、安全、優(yōu)質(zhì)及經(jīng)濟的運行。

參考文獻

[1]郝喜卓.論電力調(diào)度自動化系統(tǒng)重要作用及其發(fā)展趨勢[J].經(jīng)營管理者，2011（2）．

篇3

關(guān)鍵詞：管道燃氣;安全事故

1 概述

管道燃氣是現(xiàn)代城市燃氣發(fā)展的方向，是城市公用設(shè)施之一。為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，保護城市生態(tài)環(huán)境，提高能源利用率，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須采用管道燃氣。

2 管道燃氣基本情況

2.1 氣源

隨著陜――京輸氣管線的建成投產(chǎn)，長慶氣田、華北油田和大港油田的天然氣在京――津――冀地區(qū)基本形成了華北地區(qū)天然氣供氣管網(wǎng)。永清――唐山――秦皇島輸氣支線于2008年2月24日開工建設(shè)，2008年6月底完成工程主體，2009年上半年向秦皇島市供氣，為秦皇島市利用天然氣提供可靠的氣源條件。

秦皇島市燃氣總公司從實際出發(fā)，籌建了天然氣長輸管道工程，形成了長輸管道天然氣、液化天然氣、壓縮天然氣、液化石油氣同時供應(yīng)的局面。使城鎮(zhèn)燃氣供應(yīng)更加經(jīng)濟安全，基礎(chǔ)設(shè)施承載能力大大提高，對于城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展、環(huán)境改善及企業(yè)發(fā)展都將具有不可低估的作用。

2.2 管材

秦皇島市燃氣管道主要有鋼管、聚乙烯（PE）管、鑄鐵管和波紋軟管。對于中壓管道大多使用鋼管，優(yōu)點：不易斷裂，材質(zhì)韌性好，不易泄漏。缺點：耐腐蝕性較差，需加犧牲陽極保護。聚乙烯（PE）管大多用在小區(qū)內(nèi)部的低壓管道（也有小部分用在中壓），其管道伸縮性好，耐腐蝕性好，但施工不當(dāng)時易損壞。鑄鐵管一般使用在室內(nèi)管道。外部掛表時均使用波紋軟管，方便施工。

2.3 壓力

秦皇島市天然氣利用一期工程主要建設(shè)天然氣門站一座、制氣廠高中壓調(diào)壓站一座、加氣母站一座。

各系統(tǒng)壓力機制如下：

門站：設(shè)計壓力4.0MPa，進站壓力4.0MPa，高壓管道出站壓力3.6MPa。

高壓管線：設(shè)計壓力4.0MPa，運行壓力0.5MPa~3.6MPa。

次高壓管線：設(shè)計壓力1.6MPa，運行壓力0.5MPa~1.6MPa。

高中壓調(diào)壓站：設(shè)計壓力4.0MPa，進站壓力0.5MPa~3.6MPa，出站壓力0. 4MPa。

次高壓調(diào)壓站：設(shè)計壓力1.6 MPa，進站壓力0.5MPa~1.6 MPa ，出站壓力0.4 MPa。

中壓管網(wǎng)：原有中壓管網(wǎng)設(shè)計壓力為0.4 MPa，運行壓力0.2 MPa（遠期升壓至0.4 MPa）；海港區(qū)原有中壓管網(wǎng)設(shè)計壓力0.07 MPa，最高運行壓力0.07 MPa。

低壓管網(wǎng)：海港區(qū)范圍內(nèi)原有低壓管網(wǎng)設(shè)計壓力0.07 MPa，運行壓力0.0035 MPa。

2.4 管道燃氣的運行

秦皇島市近幾年發(fā)展的很快，在房產(chǎn)、道路及其它建設(shè)工程中都使用管道燃氣。大量的施工工地給管道燃氣設(shè)施安全帶來了影響，從而發(fā)生很多的事故，還有第三方施工不當(dāng)，行車道路下燃氣管道遭大型貨車頻繁的碾壓造成管道斷裂漏氣事故。這就給城市管道燃氣設(shè)施的安全帶來了很大的壓力。

3 管道燃氣事故原因分析

3.1 事故原因統(tǒng)計及分析

表為2006年――2010年秦皇島市管道燃氣事故原因及其比例（%）

從上表可知，管道安全事故的主要原因由第三方施工造成的，其它的事故也有相應(yīng)的影響。可見管道燃氣的安全狀況與安全管理狀況息息相關(guān)。管道燃氣的安全管理越好，安全狀況越好；但是安全管理的不完善，那安全狀況肯定越差。

3.2 案例1

2009年6月12日11時上下，海港區(qū)建設(shè)大街與東港路交叉口發(fā)生一起，施工單位一名挖掘機操作員，沒有注意到圖紙上標(biāo)注的燃氣管道走向，致使燃氣大量泄漏。導(dǎo)致停氣15小時，用戶不能正常用氣。

分析事故原因：

施工單位對燃氣的知識缺乏了解，對燃氣沒有引起足夠的重視，沒有完全對燃氣管線實施提示，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

由于管道燃氣只有這一條線路，沒有其他的線路供市民用氣，造成停氣15小時的惡劣影響。

案例2

2009年11月5日上午6時左右，海港區(qū)環(huán)城西路口發(fā)生一起因燃氣泄露引起的爆炸事故。爆炸點附近100米處的電力溝、東環(huán)西路北的尚和家園內(nèi)外，市政混凝土攪拌站的4個污水管窖井和燕山大學(xué)西出口的立交橋瞬間發(fā)生爆炸。這幾處在爆炸的同時均見到了火光。爆炸時幾位老人在晨練，受到了輕傷。燃氣管道在實施搶斷的過程中，停氣10小時，周邊居民的用氣受到影響，自行車棚里的許多車輛已受損，停車場有幾輛車也受到嚴(yán)重的損壞。電力溝的蓋板被炸開，電力電纜受到損壞，幸運的事事故中未發(fā)生人員死亡。事故造成經(jīng)濟損失20余萬元。

具體分析后，這次事故的主要原因有:

路叉處DN150的低壓焊接鋼管受到外力重壓導(dǎo)致管道發(fā)生泄漏，天然氣進入附近的電力溝積聚，遇明火發(fā)生爆炸。

這次燃氣爆炸事故發(fā)生的間接原因是，查漏人員沒有完全執(zhí)行“有漏必查，查漏必處理”的程序，在沒有采取有效措施的情況下，中途返回，導(dǎo)致泄漏處在時空的狀態(tài)下。

4 管道燃氣安全事故的預(yù)防

管道燃氣安全事故的成因比較復(fù)雜，但還是管道燃氣的安全管理沒有做到位，從事故預(yù)防及事故應(yīng)急處理的全過程進行控制，這樣才能大大的減少管道燃氣安全事故的發(fā)生，從而減輕事故所造成的危害程度。

4.1 提高燃氣管道安裝的施工質(zhì)量

加強燃氣管道施工單位工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要嚴(yán)格按照《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》CJJ33-2005要求施工，保證施工質(zhì)量。燃氣公司現(xiàn)場管理人員、安全員和監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格要求檢查施工質(zhì)量，特別是易存在安全隱患的部位，把好竣工驗收最后一道關(guān)，降低因施工質(zhì)量不過關(guān)而導(dǎo)致的管道燃氣安全事故。建議在條件容許的情況下將埋設(shè)的最小覆土厚度按《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》GB 50028-2006第6.3.4條的規(guī)定相應(yīng)提高一個等級，當(dāng)不滿足規(guī)定時，應(yīng)采取有效的安全防護措施，減小因碾壓和沉降而造成的安全隱患。

4.2 加強管道燃氣安全的巡檢、搶修管理制度

按照管道燃氣所處的危險等級進行巡查，要勤查、多查、細查的原則，提高管道燃氣安全事故的發(fā)生率，減輕對事故的危害程度。同時要提高搶修人員的技術(shù)水平、反應(yīng)能力和處理能力。還要進行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規(guī)定的單位或個人，并下發(fā)隱患整改單對其進行先期整改。對到期不改的，可以向燃氣行業(yè)監(jiān)管部門報告。我們必須進一步加強特殊管道節(jié)點的監(jiān)控，我們也應(yīng)該進一步加強現(xiàn)金管理理念的運用，提高事故處理能力，做到防范于未然。

4.3 加大管道燃氣設(shè)施的宣傳

可以通過媒體、雜志、報紙等向市民宣傳管道燃氣設(shè)施的安全知識及燃氣法規(guī)，通過宣傳教育，使廣大市民自覺維護管道燃氣設(shè)施的安全意識。降低人為因素而引發(fā)的管道燃氣安全事故。

篇4

一、可能引發(fā)群體活動事故的原因

學(xué)校未對學(xué)生進行必要的安全教育、帶隊教師疏于管理、學(xué)生不遵守活動紀(jì)律擅自自行活動或離隊；租用的車輛車容、車況差、安全性能差、駕駛員疲勞駕車、超載、超速、隨意變道、闖禁令標(biāo)志或駕駛技術(shù)不熟練、應(yīng)變能力差；活動場所的設(shè)施、設(shè)備、器械（具）等存在隱患，不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)及食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。

二、防范措施

1、學(xué)校和活動承辦單位要加強對活動期間衛(wèi)生防疫與安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)責(zé)任，切實落實各項衛(wèi)生防疫與安全措施。在組織、舉行學(xué)生校外活動前，學(xué)校和承辦單位應(yīng)在衛(wèi)生、公安、消防、交通、消防等有關(guān)部門的指導(dǎo)下制定計劃、成立事故發(fā)生應(yīng)急處理小組和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確組織管理機構(gòu)職責(zé)、具體應(yīng)急措施。加強對活動全程的監(jiān)督，確定信息報告人和信息報告的程序。

2、學(xué)校要加強宣傳，強化管理，嚴(yán)格紀(jì)律，實行全程帶隊的領(lǐng)隊負責(zé)制。活動前，學(xué)校要專門開展預(yù)防傳染病、食物中毒、交通安全及其他安全知識的宣傳教育，增強參加活動人員的安全意識和自我保護、救護能力。要配備專職教師帶管，一般20－30人配一名教師，并建立必要的組織網(wǎng)絡(luò)和通信網(wǎng)絡(luò)。參加集體食宿的所有人員在活動期間必須服從組委會的統(tǒng)一安排，未經(jīng)組委會同意，不得擅自在外食宿。

3、學(xué)校和承辦單位要安排專人負責(zé)衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全管理工作，并督促各項制度和措施的落實。大型活動需要的盒飯、點心、飲料等食品必須在衛(wèi)生、工商等部門公示的專業(yè)企業(yè)中定購，保證外加工食品的衛(wèi)生與安全。學(xué)校在組織學(xué)生異地參加軍訓(xùn)、游覽、參觀等活動時，對需在外就餐的，必須事先查看就餐地點，查驗工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證（包括食堂和小賣部等）以及從業(yè)人員健康和培訓(xùn)證明、飲水衛(wèi)生合格證及檢驗報告等，并將就餐地點和人數(shù)告知當(dāng)?shù)氐慕逃块T及衛(wèi)生監(jiān)督部門，經(jīng)衛(wèi)生部門認可后，方可組織學(xué)生就餐，確保活動的環(huán)境、飲食飲水的衛(wèi)生安全。

4、學(xué)校和承辦單位要積極配合交通、公安等部門，落實各項防范措施，確保參加活動人員途中和活動期間的身體健康和生命安全，防止交通事故和其他意外安全事故的發(fā)生。要精心選擇活動的路線和車輛，確保途中交通安全。要認真檢查活動場所，確保安全通道的暢通，防止人群擁擠踩踏事故的發(fā)生；確保有關(guān)設(shè)備設(shè)施符合衛(wèi)生與安全要求，特別是公共場地的電器、消防設(shè)施、運動器材、高壓、高溫設(shè)備及參加活動人員生活設(shè)施等重點部位和環(huán)節(jié)的安全檢查。

三、處理程序

一旦在活動期間發(fā)生事故，應(yīng)遵循以下程序處理。

1、及時報告和報警。

（1）一旦發(fā)生事故，活動領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門報告，尋求幫助。同時向?qū)W校報告，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，同時在第一時間內(nèi)向教育局有關(guān)部門報告。

（2）報告中要具體匯報事故發(fā)生的時間、地點、人員情況、事故原因及處理情況。對于發(fā)生事故原因不明的可在后續(xù)報告中說明情況。事故處理的進展在后續(xù)報告中說明。

2、學(xué)校和承辦單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有條件和能力及時采取措施救護患病或受傷人員，同時以最快方式將人員緊急送至附近醫(yī)院，積極配合衛(wèi)生部門對患病或受傷人員進行救治。

3、學(xué)校和活動領(lǐng)導(dǎo)小組迅速收集有關(guān)事故信息，做好相應(yīng)的記錄及有關(guān)現(xiàn)場、證據(jù)的保存工作。活動的組織網(wǎng)絡(luò)和通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)在第一時間發(fā)揮作用，在最短的時間內(nèi)相互聯(lián)系并及時作情況匯總。

4、學(xué)校和活動領(lǐng)導(dǎo)小組要組織力量疏散人群，有條件的要及時運送活動人員回學(xué)校或去安全的地方。

5、及時聯(lián)系患病或受傷人員的家屬（學(xué)生家長），做好安撫工作。

6、落實公安、衛(wèi)生、教育等行政部門要求采取的措施，控制事態(tài)，減少社會影響。

7、如果事故是校方管理和學(xué)生自身原因引起的，可參照《校內(nèi)學(xué)生意外傷害事故處理程序》開展工作；如果事故發(fā)生在車輛行駛中或車輛上，可參照《校車交通事故的應(yīng)急處理程序》開展工作；如果事故是由活動場所器械（具）、設(shè)施、設(shè)備引起的，學(xué)校要與活動場所、活動承辦單位交涉，并配合進行善后處理工作。

8、學(xué)校要在事件發(fā)生后及時做好隨訪工作。在發(fā)生傳染病疫情或疑似疫情以及疑似食物中毒或食源性疾患事件后要做好隔離和排摸調(diào)查，以防病情蔓延和治療延遲。安排專人做好患病或受傷人員家屬（學(xué)生家長）的解釋工作，并及時將有關(guān)情況書面報告教育局。

篇5

第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定》和《*縣人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中造成3人以下（“以下”不包括本數(shù)，下同）死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的一般生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和較大以上事故的報告。

第三條事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報、瞞報。

本規(guī)定所稱的遲報、漏報、謊報、瞞報依照下列情形認定：

（一）報告事故的時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報；

（二）因過失對應(yīng)當(dāng)上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容遺漏未報的，屬于漏報；

（三）故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報；

（四）故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關(guān)部門查證屬實的，屬于瞞報。

第四條事故報告和調(diào)查處理應(yīng)遵循實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

第五條工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。

第六條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。

第七條對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

第二章事故報告

第八條發(fā)生事故后，當(dāng)事人或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（街道）及有關(guān)部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，有關(guān)部門應(yīng)按以下規(guī)定報告：

（一）發(fā)生一次死亡3人以上（“以上”包括本數(shù)，下同），或重傷10人（含死亡、重傷）以上，或經(jīng)濟損失1000萬元以上的較大事故、重大事故、特別重大事故，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門接到事故報告后，應(yīng)立即報告縣人民政府、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市級行業(yè)主管部門，并通知公安部門、勞動保障部門、工會組織和人民檢察院。事故基本情況必須在事故發(fā)生后2個小時內(nèi)報送市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。縣級有關(guān)行業(yè)主管部門接到事故報告的，應(yīng)立即報告縣人民政府，通報縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并及時與相關(guān)部門溝通后，按規(guī)定逐級上報。

發(fā)生危險化學(xué)品爆炸、泄漏，或其它對社會造成重大影響的事故，按上述要求報告。

（二）發(fā)生一次死亡3人以下，或者10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門接到事故報告后，應(yīng)立即報告縣人民政府、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市級行業(yè)主管部門，并通知公安部門、監(jiān)察部門、工會組織和人民檢察院。

第十條道路交通、水上交通、消防等發(fā)生事故后，有關(guān)部門應(yīng)按以下規(guī)定報告：

（一）發(fā)生一次死亡3人以上，或重傷10人（含死亡、重傷）以上的較大事故、重大事故、特別重大事故，有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)立即報告縣人民政府和上一級主管部門，并同時通報縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到通報后，應(yīng)按規(guī)定時限報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

發(fā)生危險化學(xué)物品運輸翻車、泄漏等對社會造成重大影響的事故，按上述要求報告。

（二）發(fā)生一次死亡3人以下，或者10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)立即報告縣人民政府和上一級主管部門，并同時通報縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十一條事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的單位、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；

（二）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；

（三）事故直接經(jīng)濟損失的初步估計；

（四）事故發(fā)生原因的初步判斷；

（五）事故發(fā)生后采取的措施以及事故控制情況；

（六）事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。

第十二條負責(zé)事故上報的有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)事態(tài)變化，及時做好跟蹤續(xù)報，直至事故調(diào)查處理結(jié)束。

在事故發(fā)生后的30日內(nèi)（道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)及時補報。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。本單位無力搶救時，應(yīng)立即就近請求救援。接到求援救助請求的單位，應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場救援。

任何單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故救援，并提供一切便利條件。

第十四條縣人民政府、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，其負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

第十五條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

第十六條公安機關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。

第十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。

第三章事故調(diào)查

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一般事故后，按照職能，縣人民政府授權(quán)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組織事故調(diào)查組開展生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作，調(diào)查組成員由縣監(jiān)察、公安、工會等負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門派員組成，并邀請縣人民檢察院派員參加。道路交通事故、火災(zāi)事故由縣公安部門牽頭組織調(diào)查。

較大事故、重大事故、特別重大事故分別由市人民政府、省人民政府、國務(wù)院組織開展事故調(diào)查，縣人民政府和有關(guān)職能部門應(yīng)積極配合上級調(diào)查組開展工作。

造成重傷3人以下的一般事故，由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查。未造成人員傷亡的一般性事故，可委托事故發(fā)生單位組織單位內(nèi)的生產(chǎn)、安全、工會等有關(guān)人員組成調(diào)查組開展調(diào)查，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可視情參與調(diào)查，并監(jiān)督調(diào)查意見的執(zhí)行。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負責(zé)調(diào)查的，則由上級人民政府另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

第十九條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。

事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

第二十條調(diào)查組成員及有關(guān)專家應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并且與事故發(fā)生單位及有關(guān)人員沒有利害關(guān)系。

第二十一條事故調(diào)查組負有以下職責(zé)：

（一）查清事故經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況；

（二）查明事故原因、確定事故性質(zhì)；

（三）界定事故責(zé)任，提出對責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防止事故發(fā)生的措施建議；

（五）提交事故調(diào)查報告。

第二十二條事故性質(zhì)分為：

（一）責(zé)任事故：系指因有關(guān)人員的過失而造成的事故；

（二）非責(zé)任事故：系指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故，或由于當(dāng)前科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的難予預(yù)料的事故；

（三）破壞事故：系指為達到一定目的而故意制造的事故。

第二十三條在調(diào)查事故責(zé)任時，要按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：

（一）其行為與事故的發(fā)生有直接因果關(guān)系的人，為直接責(zé)任者；

（二）對事故的發(fā)生起決定性作用的人，為主要責(zé)任者；

（三）對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人，為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

第二十四條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作，并對事故調(diào)查組負責(zé)。

事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)遵守事故調(diào)查紀(jì)律，保守事故調(diào)查秘密，不得擅自向社會有關(guān)事故調(diào)查處理情況的信息。

第二十五條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。

事故發(fā)生單位的主要負責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守或者逃匿，應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問、調(diào)查，并如實地提供有關(guān)情況和資料。

事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)按法律規(guī)定及時移交司法機關(guān)處理。

第二十六條事故調(diào)查工作中，需進行技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)由調(diào)查組委托具有國家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)的單位或者組織專家進行鑒定。

第二十七條事故調(diào)查組對事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)科學(xué)分析，充分討論。事故調(diào)查組成員或其成員單位對事故分析和事故責(zé)任者的處理建議，應(yīng)當(dāng)取得一致意見；不能取得一致意見的，由調(diào)查組組長或牽頭部門提出結(jié)論性意見，對結(jié)論性意見仍有異議的，報請縣人民政府決定。

第二十八條縣人民政府認為事故調(diào)查報告存在問題的，可責(zé)成原事故調(diào)查組復(fù)查或者進行補充調(diào)查。

第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成事故調(diào)查工作并提交事故調(diào)查報告；特殊情況經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可適當(dāng)延長，但延長的期限最長不得超過60日。

第三十條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（五）事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。

第四章事故處理

第三十一條事故調(diào)查報告按程序經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)實施。

第三十二條有關(guān)職能部門應(yīng)按照縣人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰，對負有事故責(zé)任的國家工作人員進行處分。

（一）對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人及生產(chǎn)經(jīng)營單位其他責(zé)任人的責(zé)任追究，由有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位依法給予相應(yīng)的處理；

（二）對行政機關(guān)相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任追究，按照干部管理權(quán)限，由監(jiān)察部門或其他行政主管部門按有關(guān)規(guī)定依法給予行政處分；

（三）事故責(zé)任人員涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第三十三條事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員對有關(guān)職能部門給予的行政處罰，享有陳述、申辯的權(quán)利；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十四條有關(guān)職能部門應(yīng)將事故處理結(jié)果上報縣人民政府和事故調(diào)查處理牽頭單位，并由牽頭單位實施監(jiān)督檢查。

第五章法律責(zé)任

第三十五條事故發(fā)生單位主要負責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40％至80％罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報或者漏報事故的；

（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；按本規(guī)定第三十七條對主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）謊報或者瞞報事故的；

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（六）事故發(fā)生后逃匿的。

第三十七條事故發(fā)生單位的主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有第三十六條規(guī)定行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）謊報、瞞報事故的，處上一年年收入60%至80%的罰款；

（二）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，銷毀有關(guān)證據(jù)、資料，或者拒絕接受調(diào)查，或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，或者在事故調(diào)查中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入80%至90%的罰款；

（三）事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100%的罰款。

第三十八條事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故負有責(zé)任的，處以事故發(fā)生單位10萬元以上20萬元以下的罰款。

第三十九條事故發(fā)生單位主要負責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致一般事故發(fā)生的，處以事故發(fā)生單位主要負責(zé)人上一年年收入30%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員有兩種以上應(yīng)當(dāng)處以罰款的行為的，應(yīng)當(dāng)分別裁量，合并作出處罰決定。

第四十一條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；

（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；

（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

第四十二條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照。

對事故發(fā)生單位負有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。

事故發(fā)生單位主要負責(zé)人因事故責(zé)任受到刑事處罰、撤職及以上處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。

第四十三條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對事故調(diào)查工作不負責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；