序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇建筑業(yè)健康發(fā)展，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式為主線，緊緊圍繞增強“三力”、率先崛起的戰(zhàn)略目標，深入實施“走出去”戰(zhàn)略，加快推進體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新，著力營造規(guī)范有序的建筑市場環(huán)境，不斷提升我市建筑業(yè)的外向拓展能力、經(jīng)營管理水平、科技進步水平、節(jié)能降耗水平和行業(yè)管理水平，全面推進建筑業(yè)跨越式發(fā)展，力爭進入全省建筑業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先行列。

二、目標任務(wù)

力爭到2010年，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，年平均增長15%左右，市外市場建筑業(yè)產(chǎn)值突破60億元，建筑業(yè)增加值突破60億元；在全市有4至5家建筑業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值達到20億元以上，6至8家達到10億元以上；擁有1至2家特級資質(zhì)企業(yè)，15家以上一級資質(zhì)企業(yè)。

全市建筑業(yè)專業(yè)化、外向化、現(xiàn)代化水平明顯提高，經(jīng)濟社會效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、市場經(jīng)營能力、質(zhì)量安全管理等各項主要經(jīng)濟技術(shù)指標接近省內(nèi)領(lǐng)先水平，爭創(chuàng)1個“建筑之鄉(xiāng)”品牌。

三、政策措施

（一）培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展的主體意識，提升建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理水平

建筑業(yè)企業(yè)作為市場主體，是實現(xiàn)建筑業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。各級政府和建設(shè)主管部門要幫助建筑業(yè)企業(yè)牢固樹立搶抓機遇、加快發(fā)展的主體意識，不斷研究分析市場形勢，準確判斷發(fā)展趨勢，明確自身定位和發(fā)展戰(zhàn)略，及時編制企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點要從治理法人結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度入手，強化品牌意識，注重人才引進培養(yǎng)，全面提升企業(yè)、企業(yè)管理者與技術(shù)人員的素質(zhì)，推進科技進步和科技創(chuàng)新，提高工程質(zhì)量和安全水平，實現(xiàn)企業(yè)管理從粗放型向集約化轉(zhuǎn)變，不斷做大企業(yè)規(guī)模，做強企業(yè)實力，實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。

努力形成有利于建筑業(yè)發(fā)展的激勵機制。市每年評選命名一次“建筑業(yè)示范企業(yè)”、“建筑業(yè)明星企業(yè)”和“建筑業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家”。凡完成建筑業(yè)年產(chǎn)值20億元以上，且當(dāng)年在本市入庫的建筑業(yè)稅金（按實繳建筑業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅二項計，下同）達到2000萬元以上的，由市政府命名為“建筑業(yè)示范企業(yè)”；完成建筑業(yè)年產(chǎn)值10億元以上，且當(dāng)年在本市入庫的建筑業(yè)稅金達到1000萬元以上的，由市政府命名為“建筑業(yè)明星企業(yè)”。以上兩種企業(yè)的企業(yè)家同時被命名為“建筑業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家”。同時，開展評比建筑業(yè)“十大市場開拓能手”活動。市外工程承包年產(chǎn)值排名前十位企業(yè)的經(jīng)營者評為建筑業(yè)“十大市場開拓能手”，由市政府予以通報表彰，并優(yōu)先推薦參加市級勞動模范評選。

（二）支持骨干企業(yè)做大做強，加快優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

支持推進建筑業(yè)骨干企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶的改革與重組。按照區(qū)域性、專業(yè)化的要求，鼓勵大型建筑業(yè)企業(yè)歸并重組子公司，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，充分發(fā)揮集團公司的整體優(yōu)勢，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。支持企業(yè)打破地域界線，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，通過聯(lián)合、兼并、股份制、組建企業(yè)集團等形式，做大做強總承包企業(yè)。積極引導(dǎo)有實力、有條件的建筑業(yè)企業(yè)增強大建筑意識，實行“一業(yè)為主、多元經(jīng)營”，積極開拓符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和投資重點的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，向房地產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)、住宅產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)延伸，以擴大企業(yè)的發(fā)展空間。

為加快培育一批資產(chǎn)規(guī)模大、融資能力好、市場競爭力強的大型建筑業(yè)企業(yè)，經(jīng)財政部門核準，對當(dāng)年在市本級入庫的建筑業(yè)稅金首次達到500萬元及以上1000萬元以下的建筑業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元；1000萬元及以上1500萬元以下的，給予一次性獎勵20萬元；1500萬元及以上2000萬元以下的，給予一次性獎勵30萬元；2000萬元及以上的，給予一次性獎勵40萬元。

積極培育以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的承包商體系。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、建筑裝修裝飾、建筑智能化、消防設(shè)施工程、環(huán)保工程等專業(yè)企業(yè)。鼓勵總承包企業(yè)將增項資質(zhì)分離出來，成立具有獨立法人地位的專業(yè)承包公司。引導(dǎo)鼓勵有一定專業(yè)施工基礎(chǔ)的中小型企業(yè)改造為專業(yè)承包企業(yè)，突出專業(yè)技術(shù)，盡快培育成為技術(shù)密集型的專業(yè)企業(yè)。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)與勘察設(shè)計企業(yè)聯(lián)合重組，實現(xiàn)設(shè)計施工一體化發(fā)展。

為鼓勵企業(yè)資質(zhì)升級，加快培育高等級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，設(shè)立資質(zhì)升級獎。對一級建筑業(yè)企業(yè)升級為特級建筑業(yè)企業(yè)的，獎勵50萬元；二級主項建筑業(yè)企業(yè)升級為一級主項建筑業(yè)企業(yè)的，獎勵10萬元。

（三）積極引導(dǎo)企業(yè)拓展市場，大力實施“走出去”戰(zhàn)略

引導(dǎo)和鼓勵建筑業(yè)企業(yè)更新經(jīng)營理念，在大力鞏固提高本地市場占有率的同時，千方百計開拓國內(nèi)外市場，支持有條件的企業(yè)積極申報對外經(jīng)濟合作經(jīng)營權(quán)，向外延伸和擴張市場空間。鼓勵企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上積極拓展市外、省外市場，緊抓西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地改造和中部崛起等重要機遇，重點要瞄準上海、天津、重慶等一些特大型城市的建筑市場，加快形成重點區(qū)域的規(guī)模市場。

積極依托市政府駐外辦事機構(gòu)、省政府或省建設(shè)廳區(qū)域性的專門辦事機構(gòu)，全面加強與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門和建筑業(yè)協(xié)會的協(xié)作關(guān)系，構(gòu)建建筑市場的區(qū)域間合作平臺，并通過信息服務(wù)平臺等載體及時國內(nèi)重點區(qū)域建筑市場的需求動態(tài)，為我市建筑業(yè)企業(yè)參與公平競爭、開拓省外市場提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

為鼓勵企業(yè)開拓市外市場，經(jīng)財政部門核準，對當(dāng)年市外工程承包實現(xiàn)營業(yè)收入2億元及以上5億元以下，并比上年增長10%以上的建筑業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元；5億元及以上8億元以下，并比上年增長10%以上的，給予一次性獎勵20萬元；8億元及以上，并比上年增長10%以上的，給予一次性獎勵30萬元。

（四）堅持走質(zhì)量興業(yè)之路，不斷提高建筑業(yè)科技水平

堅持質(zhì)量興業(yè)、品牌經(jīng)營，加快推進建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作的法制化、規(guī)范化、標準化，建立健全項目法人、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)各司其職的質(zhì)量與安全保證體系。切實強化建設(shè)工程質(zhì)量和建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程的綜合質(zhì)量和施工安全狀況進一步好轉(zhuǎn)。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國優(yōu)、省優(yōu)、市優(yōu)工程，創(chuàng)建文明標化工地，積極開展質(zhì)量管理體系認證和群眾性科研成果評審活動。對創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程的主承建企業(yè)，每項一次性獎勵20萬元，對創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)工程的主承建企業(yè)，每項一次性獎勵10萬元。

支持企業(yè)開發(fā)應(yīng)用各種新技術(shù)，加快技術(shù)進步、設(shè)備更新和科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，不斷提高我市建筑業(yè)的整體技術(shù)水平。積極實施建筑業(yè)科技示范工程，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利和專有技術(shù)，制定具有自身特點的企業(yè)技術(shù)標準和施工工法；鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所加強科技合作，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力；鼓勵企業(yè)廣泛運用節(jié)能、環(huán)保等新技術(shù)、新工藝和新材料，不斷提高建筑業(yè)企業(yè)的科技含量。企業(yè)研究和推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)實際所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，按150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費當(dāng)年抵扣不足部分，可在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。企業(yè)購置先進機械設(shè)備的，參照我市先進制造業(yè)基地一般工業(yè)性項目的政策，按照設(shè)備投資額的1%給予補助。獲國家級工法及相關(guān)科技進步獎項的，每項一次性獎勵10萬元。

鼓勵企業(yè)加強人力資源開發(fā)，加強以企業(yè)家為核心的經(jīng)營管理人才和工程技術(shù)人才隊伍建設(shè)。支持企業(yè)與高等院校、職業(yè)技術(shù)院校合作，發(fā)揮建筑類專業(yè)優(yōu)勢，多渠道、多形式培養(yǎng)人才。鼓勵企業(yè)大力引進建筑人才，在享受市政府有關(guān)引進人才優(yōu)惠政策的同時，對引進的市外二級以上項目經(jīng)理（注冊建造師），由調(diào)入企業(yè)根據(jù)實際情況給以一定的獎勵；強化職工職業(yè)技能培訓(xùn)，企業(yè)實際支出的職工教育經(jīng)費在計稅工資總額2.5%以內(nèi)的，可在企業(yè)所得稅前扣除；加大對農(nóng)村進城務(wù)工人員的教育培訓(xùn)力度，通過創(chuàng)辦民工學(xué)校等形式，提高他們的實際操作技能和安全防范意識。

（五）進一步規(guī)范市場秩序，營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境

按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，完善投標、報價、評標、定標辦法，加強對建設(shè)工程招投標全過程監(jiān)督，不斷創(chuàng)新招投標方式，積極采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價格法，實行綜合最優(yōu)價中標。規(guī)范工程咨詢、建設(shè)監(jiān)理、招投標服務(wù)、質(zhì)量檢測等各類中介機構(gòu)的市場行為。嚴禁盲目降低造價和資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包。

加快構(gòu)建建筑行業(yè)信用體系。建立建筑業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員和工程項目數(shù)據(jù)庫，把企業(yè)和人員的基本情況、市場行為情況、工程建設(shè)情況以及行業(yè)管理信息及時記錄，健全信用警示制度和失信懲戒機制，加強對嚴重失信企業(yè)和個人的監(jiān)管與制約。同時，建立對建筑業(yè)誠信企業(yè)的激勵機制。在招標投標、資質(zhì)監(jiān)管、評優(yōu)評獎、信貸授信等各個方面，對誠信企業(yè)予以鼓勵和支持，并加大宣傳力度，形成企業(yè)誠實光榮和守信受益的良好氛圍。

建立防范建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機制。大力推行投標擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、建筑企業(yè)履約擔(dān)保、建筑企業(yè)付款擔(dān)保制度。加強建設(shè)工程結(jié)算管理，遏止竣工不結(jié)算等拖欠行為。完善保證金制度，加快企業(yè)資金流轉(zhuǎn)。積極培育建筑勞務(wù)市場，大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)。新辦建筑企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門認定為勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的，經(jīng)批準，可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的用工行為，推行和規(guī)范農(nóng)民工勞動合同和工資卡支付管理，建立和完善防范建筑業(yè)企業(yè)欠薪長效管理機制。

（六）堅持監(jiān)管服務(wù)并重，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

完善建筑業(yè)企業(yè)的稅收征管辦法，建設(shè)行政主管部門向稅務(wù)機關(guān)提供企業(yè)經(jīng)營活動的相關(guān)信息，形成稅收征管的聯(lián)動機制。財務(wù)核算健全的建筑業(yè)企業(yè)依照國家有關(guān)法規(guī)繳納企業(yè)所得稅，按年計算，分季預(yù)繳，年終匯算清繳。建筑勞務(wù)分包企業(yè)所分包的建筑安裝業(yè)務(wù)，其營業(yè)稅由總承包企業(yè)按建筑業(yè)稅率代扣代繳。總包企業(yè)將工程分包給其他企業(yè)的，按工程的全部承包額減去付給分包企業(yè)的價款后的余額為營業(yè)額，計算繳納營業(yè)稅。

進一步拓寬建筑業(yè)企業(yè)的融資渠道。加快建立地方建筑業(yè)企業(yè)信用擔(dān)保資金和擔(dān)保體系，為企業(yè)申請銀行貸款進行擔(dān)保。鼓勵各行業(yè)和外地企業(yè)以參股、項目投資、聯(lián)營等方式提供新的融資渠道。金融機構(gòu)要積極幫助企業(yè)解決信貸授信額度和承接工程提供保函等問題。

建設(shè)行政主管部門要堅持服務(wù)與監(jiān)管并重，寓管理于服務(wù)，通過政策引導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扶持企業(yè)發(fā)展。要根據(jù)建筑業(yè)發(fā)展的實際需要，加強建筑業(yè)行業(yè)管理機構(gòu)和建設(shè)工程質(zhì)量安全管理機構(gòu)建設(shè)。要盡快構(gòu)建行業(yè)發(fā)展的信息平臺，為企業(yè)尋求商機提供實時、動態(tài)、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。要加強建筑行業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在服務(wù)會員單位、反映會員訴求、規(guī)范行業(yè)行為、促進行業(yè)發(fā)展中的積極作用。

篇2

一、建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

二、優(yōu)化資質(zhì)管理

1.進一步簡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)類別和等級設(shè)置，減少不必要的資質(zhì)認定。

2.選擇部分地區(qū)開展試點，對信用良好、具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔(dān)保的企業(yè)，在其資質(zhì)類別內(nèi)放寬承攬業(yè)務(wù)范圍限制，同時，加快完善信用體系、工程擔(dān)保及個人執(zhí)業(yè)資格等相關(guān)配套制度，加強事中事后監(jiān)管。

三、優(yōu)化資格管理

1.化個人執(zhí)業(yè)資格管理，明晰注冊執(zhí)業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度。

2.有序發(fā)展個人執(zhí)業(yè)事務(wù)所，推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度。

四、完善招標投標制度

1.加快修訂《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，縮小并嚴格界定必須進行招標的工程建設(shè)項目范圍，放寬有關(guān)規(guī)模標準，防止工程建設(shè)項目實行招標“一刀切”。

2.在民間投資的房屋建筑工程中，探索由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式。將依法必須招標的工程建設(shè)項目納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺，遵循公平、公正、公開和誠信的原則，規(guī)范招標投標行為。

3.進一步簡化招標投標程序，盡快實現(xiàn)招標投標交易全過程電子化，推行網(wǎng)上異地評標。

4.對依法通過競爭性談判或單一來源方式確定供應(yīng)商的政府采購工程建設(shè)項目，符合相應(yīng)條件的應(yīng)當(dāng)頒發(fā)施工許可證。

五、加快推行工程總承包

1.裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式。

2.政府投資工程應(yīng)完善建設(shè)管理模式，帶頭推行工程總承包。

3.除以暫估價形式包括在工程總承包范圍內(nèi)且依法必須進行招標的項目外，工程總承包單位可以直接發(fā)包總承包合同中涵蓋的其他專業(yè)業(yè)務(wù)。

六、培育全過程工程咨詢

1.鼓勵投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。

2.、政府投資工程應(yīng)帶頭推行全過程工程咨詢，鼓勵非政府投資工程委托全過程工程咨詢服務(wù)。

3.在民用建筑項目中，充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用，鼓勵提供全過程工程咨詢服務(wù)。

七、嚴格落實工程質(zhì)量責(zé)任

特別要強化建設(shè)單位的首要責(zé)任、首要責(zé)任、首要責(zé)任。

八.全面提高監(jiān)管水平

1.政府可采取購買服務(wù)的方式，委托具備條件的社會力量進行工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。

2.推動發(fā)展工程質(zhì)量保險。

九、建立統(tǒng)一開放市場

1.打破區(qū)域市場準入壁壘，取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定外對建筑業(yè)企業(yè)設(shè)置的不合理準入條件；嚴禁擅自設(shè)立或變相設(shè)立審批、備案事項，為建筑業(yè)企業(yè)提供公平市場環(huán)境。

2.完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，加快實現(xiàn)與全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換。

3.建立建筑市場主體黑名單制度，依法依規(guī)全面公開企業(yè)和個人信用記錄，接受社會監(jiān)督。

十、規(guī)范工程價款結(jié)算

1.建設(shè)單位不得將未完成審計作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由。

2.未完成竣工結(jié)算的項目，有關(guān)部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。

3.對長期拖欠工程款的單位不得批準新項目開工。

4.嚴格執(zhí)行工程預(yù)付款制度，及時按合同約定足額向承包單位支付預(yù)付款。

5.通過工程款支付擔(dān)保等經(jīng)濟、法律手段約束建設(shè)單位履約行為，預(yù)防拖欠工程款。

十一、提高從業(yè)人員素質(zhì)

1.加快培養(yǎng)建筑人才，引導(dǎo)企業(yè)將工資分配向關(guān)鍵技術(shù)技能崗位傾斜。

2.改革建筑用工制度。推動建筑業(yè)勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)。

十二、保護工人合法權(quán)益

1.全面落實勞動合同制度，到2020年基本實現(xiàn)勞動合同全覆蓋。

2.健全工資支付保障制度，按照誰用工誰負責(zé)和總承包負總責(zé)的原則，落實企業(yè)工資支付責(zé)任，依法按月足額發(fā)放工人工資。

3.將存在拖欠工資行為的企業(yè)列入黑名單，對其采取限制市場準入等懲戒措施，情節(jié)嚴重的降低資質(zhì)等級。

4.建立健全與建筑業(yè)相適應(yīng)的社會保險參保繳費方式

十三、推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

1.力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。

2.提升建筑設(shè)計水平。健全適應(yīng)建筑設(shè)計特點的招標投標制度，推行設(shè)計團隊招標、設(shè)計方案招標等方式。

3.加強技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。加快推進建筑信息模型（BIM）技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工和運營維護全過程的集成應(yīng)用，實現(xiàn)工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)據(jù)共享和信息化管理，為項目方案優(yōu)化和科學(xué)決策提供依據(jù)，促進建筑業(yè)提質(zhì)增效。

4.完善工程建設(shè)標準。建立全國工程建設(shè)標準專家委員會，為工程建設(shè)標準化工作提供技術(shù)支撐，提高標準的質(zhì)量和水平。

十四、加快建筑業(yè)企業(yè)“走出去”

1.加強中外標準銜接。加大中國標準外文版翻譯和宣傳推廣力度，以“一帶一路”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，優(yōu)先在對外投資、技術(shù)輸出和援建工程項目中推廣應(yīng)用。到2025年，實現(xiàn)工程建設(shè)國家標準全部有外文版。

篇3

關(guān)鍵詞：建筑業(yè)管理； 問題；工程造價；政府投資；對策

0引言

近年來，建筑業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，一方面保持了繼續(xù)擴展，規(guī)模屢創(chuàng)新高，另一方面，積極推進行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展方向和相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整。但是也應(yīng)當(dāng)看到，我國建筑業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍不大不強，抵御風(fēng)險能力弱。特別是進入二十一世紀后，中國政府面臨著既要與國際慣例接軌、按照國際法規(guī)準則辦事，又要能夠最大限度地應(yīng)對保護國家利益和民族利益的重大挑戰(zhàn)，由此對政府管理提出了新的要求。所以，盡快理順體制、改革行政和轉(zhuǎn)變職能，與國際慣例接軌，消除以往直接干預(yù)經(jīng)濟事務(wù)的現(xiàn)象，嚴格依法行政、辦事，保護國家和民族利益，推動建筑業(yè)更好更快的發(fā)展，必然成為建筑業(yè)管理的當(dāng)務(wù)之急[1]。

1 目前我國建筑業(yè)存在若干問題

（1）建筑法規(guī)不配套。隨著我國建筑業(yè)和基本建設(shè)體制的不斷改革，國家制定了一些相關(guān)規(guī)定和辦法，起到了重要作用。但國家現(xiàn)行對生產(chǎn)的建筑產(chǎn)品僅有施工規(guī)范及驗評標準，而在對施工操作及控制機制上，缺乏行之有效的約束法規(guī)，使人們在施工全過程中沒有從根本上受到強化教育和約束。也正是由于連環(huán)性的法規(guī)不配套，很容易潛伏工程質(zhì)量問題，一旦發(fā)生工程質(zhì)量事故，更難直接地追查到工程監(jiān)督人員、施工管理者直至操作者的責(zé)任[2，3]。

（2）建筑市場混亂。第一，違背客觀規(guī)律現(xiàn)象非常普通。鑒于建筑業(yè)納入市場競爭軌道，建設(shè)單位借機壓低造價、壓縮工期，而施工單位為了自下而上接受著種種苛刻條件，并打破常規(guī)，甚至不按建筑規(guī)范要求，集中人力物力盲目施工，埋下了很多事故隱患。第二，資金惡性循環(huán)突出。有的建設(shè)單位資金不到位就上馬，而工程不到一半就迫于無奈而停工；有的根本就沒有資金，讓施工企業(yè)墊付；有的違規(guī)上項目，人為壓低概算，或邊設(shè)計邊施工，資金缺口加大等等。這些問題擾亂了建筑市場秩序，給施工企業(yè)帶來了沉重的負擔(dān)，甚至難以為計。第三，招標和承包不規(guī)范。有的招標透明度低，對建筑隊伍資質(zhì)審查、考核不嚴；有的層層轉(zhuǎn)包，以包代管；有的建設(shè)單位向施工單位強行轉(zhuǎn)包項目，造成工程質(zhì)量嚴重失控[2，3]。

（3）建筑工程造價管理問題復(fù)雜。改革開放以后，以概預(yù)算為核心的定額管理制度一度是我國工程造價管理制度的主要內(nèi)容，其基本特征就是價格：定額 + 費用 + 文件規(guī)定，據(jù)此計算的價格很容易偏離工程的實際造價。與此同時，建筑工程項目從立項、設(shè)計審批到具體的施工，由于管理體制的分割，難以協(xié)調(diào)一致，也是導(dǎo)致工程造價管理當(dāng)中存在問題的一個重要因素。很多項目對立項的工程項目缺乏前期科學(xué)的可行性研究，導(dǎo)致工程項目施工單位盲目投資，估算不實，編制虛假的工程概算，給后續(xù)施工中的工程造價管理帶來極大的困難。施工項目上的隨意性，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的施工工程建設(shè)投資資金嚴重不足。工程開工后，沒有充分的資金應(yīng)對工程進度的動態(tài)需求，使工程干干停停，造成了相當(dāng)大的浪費。一方面加大了工程的造價，拖延了施工期；另一方面，施工企業(yè)不能按期結(jié)算，形成難以解脫的三角債務(wù)鏈，成為難以解決的社會問題[4]。

（4）政府投資工程管理諸多問題。隨著城市化進程的加快和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,政府投資項目呈現(xiàn)出點多面廣、投入資金量逐年增大的特點。一方面政府有關(guān)職能部門的監(jiān)督管理未能跟上形勢發(fā)展的需要,彼此之間缺乏溝通與協(xié)調(diào),監(jiān)督標準不一,監(jiān)管力度不同,尤其是有些監(jiān)督部門的檢查流于形式,只停留在出具處罰決定上,沒有對處罰決定跟蹤落實,大大削弱了監(jiān)督的力度。另一方面許多政府項目投資與建設(shè)、建設(shè)與管理混為一體,行政行為直接融入工程項目的實施過程中,常常是政府直接組織項目建設(shè),行政權(quán)力過度集中,在工程質(zhì)量、財務(wù)管理、招投標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上缺乏有效的監(jiān)督制約機制,政府既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員,形成了“越位”,“越位”的同時又存在著 “缺位”,最終結(jié)果是導(dǎo)致項目投資效益低下,嚴重影響工程質(zhì)量。

2 加強建筑業(yè)管理應(yīng)采取的對策

（1）建立和完善建設(shè)法規(guī)。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重要物質(zhì)產(chǎn)業(yè)部門，積極發(fā)展建筑業(yè)，既要有行業(yè)的自身建設(shè)，理順各方面的關(guān)系，創(chuàng)造一個有利于建筑業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，又要著重在控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變機制、強化素質(zhì)上狠下功夫。只有制定一套完整的建設(shè)管理法規(guī)，才能使建筑業(yè)各個方面存在問題得到根本性控制，保證建筑業(yè)逐步走上健康發(fā)展的軌道[2,3]。

（2）整頓建筑市場。首先，要執(zhí)行好建筑業(yè)管理的有關(guān)政策，嚴格把住立項和招投標關(guān)口。根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模等，依據(jù)價格政策、計價辦法、取費標準編制標書，認真審查確定標準，按照施工企業(yè)資質(zhì)和實力，公平競爭，提高招投標的真實性和透明度。第二，中標的施工企業(yè)必須按合同工期、質(zhì)量等級完成該工程項目。對不履行合同或連續(xù)幾個工程都達不到要求的，就不允許承建新的工程或年審吊銷資質(zhì)證書。第三，建筑業(yè)管理部門要制定相關(guān)政策，嚴格控制壓低工程量、壓縮工期、層層轉(zhuǎn)包和分包現(xiàn)象。第四，嚴格審查集體和個體建筑隊伍的資質(zhì)，保證其管理能力和技術(shù)水平符合規(guī)定要求[2,3]。

（3）建立健全工程建設(shè)監(jiān)理化保證體系。監(jiān)理部門具有代表政府監(jiān)督的職能，直接控制工程的施工進度、工期、質(zhì)量、工程變更、進度款的撥付和決算，對于建筑材料等也都有權(quán)監(jiān)理，肩負著對建設(shè)單位和施工單位雙向管理的重任。所以，建設(shè)管理監(jiān)理化，是規(guī)范建筑施工的最可靠的保證。必須不斷強化建設(shè)監(jiān)理的功能與作用，堅定不移地走建設(shè)監(jiān)理化之路。做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，也是監(jiān)理部門依法行政的一項基本要求。

（4）完善建筑工程造價管理。建設(shè)工程造價管理改革涉及建筑市場各方面的經(jīng)濟利益關(guān)系，也將對整個國民經(jīng)濟改革與發(fā)展產(chǎn)生重大影響，因此，工程造價管理改革必須在有相應(yīng)配套改革措施的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地進行。

第一，轉(zhuǎn)變造價管理部門職能，改變管理方式。招投標管理部門主要管市場、業(yè)主、設(shè)計、施工隊伍的準入市場的行為，而造價管理部門則管合同的計價方法、造價條款、市場、價格信息、造價中介咨詢機構(gòu)和隊伍等等。就目前狀況看，由于我國市場經(jīng)濟還處在初級階段，市場運作機制發(fā)育還很不完善，放開價格，由市場定價還須相當(dāng)一段時間。但我們必須從改革、發(fā)展的角度看定額，它要符合建筑市場的發(fā)展。當(dāng)前定額管理的重點應(yīng)放在動態(tài)管理上。繼續(xù)完善價差調(diào)整管理辦法，定期材料價格信息和材差調(diào)整系數(shù)，還可定期實際工價水平，供承發(fā)包雙方協(xié)調(diào)人工費補貼之用。企業(yè)可以根據(jù)自身技術(shù)裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額，參與市場競爭。今后造價管理部門更多要做的工作是對政府的價格政策的解釋，協(xié)助政府制定統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，統(tǒng)一分部分項名稱，統(tǒng)一計量單位，使發(fā)承包雙方在工程量計算方法上有統(tǒng)一的術(shù)語和內(nèi)涵的理解等等[4]。

第二，提高國內(nèi)工程造價咨詢機構(gòu)競爭力。1、為解決目前工程造價咨詢機構(gòu)提供虛假信息的狀況，國家應(yīng)盡快制訂工程造價咨詢業(yè)的專業(yè)責(zé)任賠償辦法。為此，必須采取以下措施:（1）建立責(zé)任賠償制度，使工程造價專業(yè)人員或機構(gòu)產(chǎn)生錯誤(無論是主觀或客觀)后都要進行賠償，同時也要建立專業(yè)人士或機構(gòu)的“專業(yè)責(zé)任保險”制度；（2）建立行業(yè)自律機制，中價協(xié)應(yīng)成立“造價工程師學(xué)會”，對出現(xiàn)重大錯誤的專業(yè)人士或機構(gòu)要予以公布（類似“黑名單”制度），并在下一期注冊或年檢淘汰出局。2、為解決國內(nèi)大多數(shù)具有壟斷地位的工程造價咨詢機構(gòu)政企不分、責(zé)任有限的狀況，國家應(yīng)盡快要求各類工程造價咨詢機構(gòu)進行脫鉤改制。并提出大多數(shù)咨詢企業(yè)應(yīng)實行合伙制，其責(zé)任應(yīng)為無限風(fēng)險型。3、拓寬工程造價咨詢機構(gòu)的服務(wù)域面。在監(jiān)理單位中應(yīng)配備一定數(shù)量的造價工程師，由他們來完成投資和合同管理的工作。這有助于我國與國際慣例的接軌。另外，各工程造價咨詢機構(gòu)也應(yīng)主動擴大自己的服務(wù)面，真正在微觀層面上為業(yè)主或委托方提供全方位和全過程的工程造價咨詢與工程項目管理服務(wù)[6,7]。

第三，引入國外工程計價定價的原則和方法，加快工程造價市場化進程[27]。幾十年來，以歐美為代表的發(fā)達國家，大多數(shù)采用工程量清單報價的計價模式，該模式的基礎(chǔ)是:工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化:工程量計算方法標準化;工程造價的確定市場化。實踐證明，這是一種行之有效的先進的計價模式，因此工程量清單報價法，已被包括世行、亞行、非行在內(nèi)的國際組織和國際上普遍應(yīng)用。它與我國現(xiàn)行的招標、投標、報價及評標方法有較大的差別。因此，推行工程量清單評標刻不容緩，但絕不要照套照搬，這是建立中國特色的工程造價體系的核心之一，也是我國在新形勢下工程造價改革迎接挑戰(zhàn)的根本點和切入點。同時我們在大力推行建設(shè)工程競爭定價的同時，必須對政府投資工程和非政府投資工程加以區(qū)別對待并要采取不同的計價定價辦法[6,7]。

第四，理順工程造價的費用構(gòu)成，加快社會保障制度的建設(shè)。按照國際通行的做法，理順工程成本的費用構(gòu)成，把一些屬于生產(chǎn)經(jīng)營成本，福利性質(zhì)和工資性質(zhì)等支出全部引入成本，不再由稅后利潤開支。目前困擾工程造價改革的最大難點在于我國現(xiàn)有的一大批國有大中型企業(yè)，由于歷史遺留的勞保費問題，他們無法輕裝上陣，無法與一些小企業(yè)或個體企業(yè)進行平等競爭。因此健全社會保障制度，有助于勞動力的流動和抑制不同行業(yè)和企業(yè)分配差距的過分擴大，對維護市場公平競爭，特別是對國有企業(yè)改革和公平參與市場競爭意義重大，它將是入世后保證社會穩(wěn)定的重要因素[4,6,7]。

第五，加快全國建設(shè)工程造價信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。目前，我國各級工程造價管理機構(gòu)收集、整理和的各類工程價格信息，嚴重滯后于國內(nèi)國際兩個大市場，其手段和管理方法不適應(yīng)于科學(xué)化、信息化要求，并且也不適應(yīng)于國際化要求，必須加快建立全國建設(shè)工程造價信息網(wǎng)，主要內(nèi)容包括:建設(shè)工程勞務(wù)、材料、設(shè)備價格信息系統(tǒng)；建設(shè)工程造價指標信息系統(tǒng)以及有關(guān)建設(shè)工程政策、工程定額、造價工程師和工程造價咨詢機構(gòu)等信息，為政府和社會投資(包括外資)或參與建設(shè)項目的各方提供信息服務(wù)，同時為我國建設(shè)工程逐步由市場形成價格創(chuàng)造條件[8]。

篇4

人是生產(chǎn)力中最活躍、最有決定性意義的生產(chǎn)要素，是最為寶貴的第一資源。在知識經(jīng)濟時代，企業(yè)之間的競爭最終還是人才的競爭，并愈演愈烈。哪家企業(yè)吸納大量的優(yōu)秀人才，就可以搶占先機，最終占領(lǐng)市場份額和資源優(yōu)勢，在激烈的市場競爭中永遠立于不敗之地。青年作為引領(lǐng)時代潮流的重要群體，在助力企業(yè)發(fā)展中處于重要地位。由此，加強青年人才隊伍建設(shè)，對推進企業(yè)共青團工作健康發(fā)展意義重大。那么如何加強青年人才隊伍建設(shè)呢？筆者從三方面做了分析。

【關(guān)鍵詞】

人才；競爭；青年隊伍；建設(shè)

1 深刻認識加強青年人才隊伍建設(shè)的重大意義

對于一個企業(yè)而言，青年人才既是知識和技能的掌握者，是企業(yè)財富的創(chuàng)造者，更是決定企業(yè)核心競爭力強弱的重要標志之一。人才輩出的企業(yè)必然是生機勃發(fā)、充滿活力、事業(yè)興旺、前景廣闊的成功企業(yè)。人才匱乏的企業(yè)，必然是缺少生機、缺乏活力、事業(yè)衰敗、前途黯淡的企業(yè)。可以說，青年人才是企業(yè)最為寶貴的第一資源，是企業(yè)發(fā)展的源頭活水，是企業(yè)基業(yè)常青的精魂所在，動力之源。基于此，我們說要高度重視青年人才隊伍建設(shè)工作，也只有不斷加強青年人才的培育、使用、歷練和提升，才能為企業(yè)發(fā)展提供有力的人才支持，助推各項工作健康發(fā)展。

2 加強青年人才隊伍建設(shè)的路徑

2.1 牢固樹立正確的人才觀。要站在戰(zhàn)略高度，牢固樹立“人才是經(jīng)濟發(fā)展的財富之源，是真正意義上的第一資本”的理念，堅持把人才作為最重要、最根本、最核心的資源，把培養(yǎng)造就高層次青年人才擺在突出重要的位置，以實施人才強企戰(zhàn)略為載體，以加強人才資源能力建設(shè)和開發(fā)為手段，充分發(fā)揮人才在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，全力培養(yǎng)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的青年人才隊伍。

2.2 打通人才上升的綠色通道。在企業(yè)，要打破傳統(tǒng)的論資排輩的用人機制，注重能力，注重人品和業(yè)績，并通過健全的現(xiàn)代企業(yè)制度和工作規(guī)范評價人才，對于能力強、貢獻突出的員工要給予積極獎勵，讓其在企業(yè)做示范和表率作用。同時，要珍惜有能力的人，為他們的上升打通綠色通道。在公開、公平、公正原則下選拔人才。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要踐行群眾路線，經(jīng)常關(guān)心職工工作和學(xué)習(xí)上的困難。實踐證明，真才實學(xué)的人才才是企業(yè)始終保持強勁勢頭的動力源泉。

2.3 多種途徑培育人才。企業(yè)只有源源不斷地培育人才，才不會出現(xiàn)人才資源枯竭。在人才培育方面，一是要堅持好確保重點兼顧一般的原則，既重視技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)，又不能忽視黨群部門、管理部門和一般操作工人的培養(yǎng)。二是要堅持好分層施教、按需施教、分級培訓(xùn)的原則，對低層的操作工、技術(shù)層和中層管理人員以及高層管理人員要分別采取不同的培訓(xùn)方式進行培訓(xùn)。三是要堅持好點面結(jié)合的原則，在培訓(xùn)專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能和思想素質(zhì)的同時，還要努力開展適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和競爭需要的課題培訓(xùn)，堅持好“走出去、請進來”的辦法，堅持人才需求的多樣性與人才培訓(xùn)方式的多樣性相結(jié)合，專業(yè)培訓(xùn)與崗位培訓(xùn)相結(jié)合，知識培訓(xùn)與能力培養(yǎng)相結(jié)合。四是要采取選優(yōu)進修、實踐鍛煉、崗位輪換、崗位練兵、技術(shù)比武、與高校聯(lián)合舉辦高層次研修班、舉辦大講堂、實施重大科技創(chuàng)新工程等方法，全方位培養(yǎng)各類人才。

2.4 切實有效用好人才。人才只有通過正確使用，才能真正發(fā)揮和證明其存在的價值。一是要不拘一格，任人唯賢。在用人上不論年齡、不計身份、不唯文憑、不搞任人唯親，誰有德有才就用誰。二是要知人善任、量才使用。根據(jù)每個人的特點和能力，懂什么就讓其管什么，會什么讓其干什么，使他們大才得用、專才專用、優(yōu)才優(yōu)用，做到人盡其才、才盡其用。三是用其所長、避其所短。在用人問題上，不能把眼睛盯在別人的問題和短處上，做到用其所長、避其所短，努力發(fā)揮每個人的潛能和長處。四是通過競爭上崗、優(yōu)勝劣汰，充分調(diào)動起人才學(xué)技術(shù)、搞科研、干事業(yè)的積極性，特別要克服盲目追求“高精尖”人才的思想，大力使用“普通型”人才，采取“普通型”人才與“高精尖”人才相結(jié)合的方法，使他們產(chǎn)生互補性，進而有效提高人才的使用效率。

2.5 拓展渠道吸引人才。第一，根據(jù)企業(yè)的實際需要出發(fā)，有目的、有計劃地吸納適合本企業(yè)發(fā)展的人才；第二，引進人才要從企業(yè)的長遠發(fā)展考慮，只有真正的人才才能為企業(yè)的發(fā)展注入新的活力；第三，企業(yè)要與大專院校、科研院所強強聯(lián)合，借助他們技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，聯(lián)合研發(fā)新產(chǎn)品，做到創(chuàng)新就是可持續(xù)發(fā)展的不竭動力；第四，要珍惜人才，形成懂得重才、用才的良好風(fēng)氣，形成遍覓四面賢士，廣攬八方英才的良好局面。

2.6 以人為本善待人才。人才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“法寶”，努力創(chuàng)造留住人才的各種條件。作為企業(yè)可以采取以下措施：第一，用良好的政策留住人才。對于企業(yè)引進的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，企業(yè)可以按不同層次給予資金補助，并給予住房或購房補貼，充分調(diào)動人才的工作熱情和積極性。第二，用事業(yè)留住人才。企業(yè)要給員工創(chuàng)造英雄用武之地，使他們的才能得以充分發(fā)揮，業(yè)務(wù)能力得到最大限度地施展。第三，用感情留住人才。人是有感情的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要創(chuàng)造各種條件，讓人才有歸宿感，有家的感覺。員工若有困難，企業(yè)可以伸出援助之手。第四，在吸引、培養(yǎng)、使用人才等方面形成了一系列優(yōu)惠政策和良好機制，使人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到進一步優(yōu)化。對成績突出者給予重獎，使青年人才學(xué)有所用、學(xué)有所成，受到認可和尊重，健康成長、全面發(fā)展，獲得情感的滿足，享受生命的意義，積極為企業(yè)貢獻智慧、建功立業(yè)。

3 加強青年人才隊伍建設(shè)要把好的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

篇5

一、樹立正確的企業(yè)競爭觀

說到競爭，人們自然會想到企業(yè)間為爭奪市場份額而進行的一場場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，在這樣的思維慣性下，供電企業(yè)很容易形成這樣的認識誤區(qū)——電力商品是依靠輸變電網(wǎng)絡(luò)傳送交換的，這就使電力供應(yīng)具有自然壟斷性，此外，基于網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)脑颍嘘P(guān)法律支持供電營業(yè)區(qū)的劃分，使得電力供應(yīng)享有區(qū)域壟斷性，客觀上造成了在同一供電營業(yè)區(qū)內(nèi)，沒有與供電企業(yè)爭搶電力消費者的對手，供電企業(yè)仍是依法獨家經(jīng)營。即使在電力買方市場出現(xiàn)后，競爭對于供電企業(yè)來說也并不顯得多么重要迫切。顯然，這是競爭觀的錯誤。

在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，供電企業(yè)文化要建立新的競爭經(jīng)營理念和價值觀，在企業(yè)形成強大的內(nèi)在動力之有效的激勵機制。這是電力企業(yè)文化的本質(zhì)和靈魂，過去由于管理配置不順，加之電力壟斷性，供電企業(yè)職工競爭意識淡薄，改制后，隨著電力市場的構(gòu)建和開放，競爭是不可避免的，而且這個競爭是激烈的殘酷的。因此，供電企業(yè)要根據(jù)自身特點，在構(gòu)建電力市場的過程中，努力建設(shè)競爭文化。在戰(zhàn)略管理、市場開拓、激勵和約束機制、各項創(chuàng)新和勞動生產(chǎn)率等方面，追趕世界先進水平，是電力企業(yè)融入世界經(jīng)濟大循環(huán)，以次推動電力企業(yè)的發(fā)展。

第一，堅持以人為本是企業(yè)生存發(fā)展的前提條件。人是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的創(chuàng)造性主體，確立以人為本的生存發(fā)展觀是企業(yè)戰(zhàn)勝自我，超越時代的基礎(chǔ)，充分重視人的因素，強調(diào)和尊重人的主觀能動性，最大限度地發(fā)揮人的潛能和職工的主人翁精神，是培育奮發(fā)向上的企業(yè)精神，確立崇高企業(yè)價值觀的出發(fā)點。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，首先要以此為核心，通過各種文化教育增強職工的使命感和責(zé)任感，使其認識并重視自身價值，并為價值實現(xiàn)而不懈努力。其次，以企業(yè)文化建設(shè)為先導(dǎo)，挖掘內(nèi)部文化資源，創(chuàng)造良好和諧的文化氛圍，提高職工的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，以此提高其實現(xiàn)價值的綜合能力。再次，一切關(guān)心企業(yè)，符合企業(yè)價值觀和企業(yè)精神的職工合理化建議都應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾图睢?/p>

第二，堅持改革創(chuàng)新，建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新文化。新世紀里，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模或成本不再成為重要，而創(chuàng)造性和靈活性將成為寶貴的資源。創(chuàng)新才能發(fā)展，敢于創(chuàng)新、敢于領(lǐng)先一步，就能掌握市場的主動權(quán)。這不僅可以贏得巨大利潤， 同時也贏得了進一步發(fā)展的寶貴財富，因此，市場經(jīng)濟條件下，供電企業(yè)要保持強大動力的唯一法則是創(chuàng)新，必須全面的構(gòu)建觀念創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)文化，這是企業(yè)生存與發(fā)展的需求。俗話說：思想決定行動，行動決定習(xí)慣，習(xí)慣決定命運，這話一點不假。應(yīng)該說，供電企業(yè)作為社會主義市場經(jīng)濟中的一支重要力量，特別是隨著電力企業(yè)內(nèi)部“三集五大”機制推行，電力改革向深層次逐步發(fā)展的關(guān)鍵時期。每個企業(yè)都面臨著生存、發(fā)展、創(chuàng)新的課題。企業(yè)文化管理作為現(xiàn)代管理理論、管理思想、管理方法的研究和實踐最新成果，對提高員工全面素質(zhì)，最大限度地調(diào)動員工的激情與智慧，推動企業(yè)全面進步發(fā)揮著越來越大的作用。因此，抓住時機，加大投入，采用先進的科技手段，加強電網(wǎng)建設(shè)和改造，既是供電企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟對電網(wǎng)管理的要求，維持電力市場健康運行的保證，也是為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供安全、可靠和充足電能的基礎(chǔ)，更是供電企業(yè)在競爭中戰(zhàn)勝自我、超越時代的保障。

二、樹立正確的企業(yè)道德觀

企業(yè)道德是企業(yè)文化的重要內(nèi)容。供電企業(yè)道德必須體現(xiàn)以服務(wù)社會、造福人類為最高價值，企業(yè)發(fā)展必須對社會發(fā)展作出貢獻。這樣的企業(yè)道德觀，可以使企業(yè)站得更高，看得更遠。敬業(yè)意識、奉獻意識、創(chuàng)業(yè)意識和全局意識才能蔚然成風(fēng)，真正樹立現(xiàn)代企業(yè)形象。

第一，重視企業(yè)形象管理，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識。服務(wù)是電力企業(yè)永恒的主題。在當(dāng)前形勢下，面臨嚴峻挑戰(zhàn)的電力企業(yè)抓住市場，適應(yīng)客戶，關(guān)鍵在于優(yōu)化服務(wù)理念，完善服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)項目，構(gòu)筑新型的服務(wù)文化。

一是要堅持客戶至上觀點，建立完善的“一條龍”服務(wù)體系，從業(yè)擴申請、勘察、設(shè)計、施工、接電等環(huán)節(jié)提供高效、便捷、質(zhì)優(yōu)、價廉的服務(wù)。健全接電后服務(wù)體系和咨詢服務(wù)體系，盡可能多功能、全方位地滿足客戶用電的多種要求，提高企業(yè)可信度，樹立良好的企業(yè)形象。

二是要加大環(huán)境整治力度，提高企業(yè)文明程度。為職工提供良好的生活、工作環(huán)境是企業(yè)重視人、關(guān)心人和激勵人的有效辦法，也是企業(yè)推進社會文明程度提高所應(yīng)盡的義務(wù)。

第二，確立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營觀，增強企業(yè)社會責(zé)任感。企業(yè)是社會的細胞，企業(yè)的發(fā)展與社會經(jīng)濟的發(fā)展息息相關(guān)。作為公用事業(yè)性產(chǎn)業(yè)的供電企業(yè)，應(yīng)把推動社會物質(zhì)文明的均衡展發(fā)展視為任，注重社會效益與企業(yè)經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。

一是要利用電力特殊媒體，面向社會建成文明示范窗口，在推進社會物質(zhì)文明進步的同時，為整個社會的精神文明建設(shè)作出表率。

二是要確立以德興企的思想。培育社會公德，講求職業(yè)道德。處于壟斷地位的供電企業(yè)，應(yīng)強化職業(yè)道德教育，規(guī)范職業(yè)行為，使職工對自己在企業(yè)內(nèi)部和社會上的行為負責(zé)，介導(dǎo)奉獻精神和全局觀念。

三是要培育企業(yè)精神，營造健康的文化氛圍。在企業(yè)內(nèi)部形成寬松和諧，奮發(fā)向上的整體態(tài)勢，培養(yǎng)職工勤敬業(yè)精神，勇敢的創(chuàng)業(yè)精神，緊定的團結(jié)精神以及高效快捷的工作作風(fēng)。