序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇公共管理的理解及思考，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1.必須組建強有力的項目管理班子。其成員都要懂技術(shù)、會管理、富有國外施工經(jīng)驗、法律知識。這是搞好工程項目管理與國際慣例接軌的關(guān)鍵。尤其要選好項目經(jīng)理,項目經(jīng)理是項目管理班子的靈魂,其素質(zhì)高低決定著承包工程項目的成敗。項目經(jīng)理一定要頭腦清晰,思維敏捷,能審時度勢地作出決策。項目經(jīng)理能對整個工程項目的計劃安排、成本預測、管理核算、資金運轉(zhuǎn)周期、材料供應、設備能力以及索賠、保險、當?shù)囟悇盏葮I(yè)務心中有數(shù),能按照國際慣例采取相應對策,防止可能出現(xiàn)的失誤和損失。項目經(jīng)理不僅要有較高的專業(yè)技術(shù)和領(lǐng)導水平,還要有較高的政治素質(zhì),強烈的責任感和敬業(yè)精神。要善于學習和借鑒別人的經(jīng)驗,擴大視野,取長補短。另外項目經(jīng)理要有較好的外語基礎(chǔ),能夠與業(yè)主、當?shù)貙I(yè)人員會話,閱讀外文資料。具備這些條件,必定能提高工作效率,加快信息掌握,促進與國際慣例接軌。

2.必須熟悉和掌握國際建筑市場狀況和動態(tài)。當前參與國際工程承包的貫用作法是實行工程總承包和工程分包,這就要求我們必須了解和熟悉工程所在國對工程總包和分包的政策規(guī)定,指導我們采取相應的政策和策略。我國進入國際建筑承包市場的企業(yè)盡管越來越多,但是國際建筑承包市場的占有率與發(fā)達國家企業(yè)相比,尚有較大差距。 以1996年美國的統(tǒng)計資料顯示:美國占22.3% , 英國占11.5%, 法國占15%, 德國占8.6%, 日本占11.7%, 韓國占4.5%, 而我們僅占3.7%。在工程項目管理上,與國際承包工程的大公司如英國的克瓦納集團、美國的福陸丹尼爾公司和法國的布衣格公司相比,我們的總體管理水平還相差很遠,管理人員素質(zhì)相對較低。加上我們國際承包經(jīng)驗不足,有的業(yè)主和監(jiān)理還有故意刁難等情況。面對這種種困難,要想在國際工程承包中求生存、求發(fā)展,必須按照國際慣例采取相應政策。

3.必須處理好與業(yè)主、監(jiān)理與當?shù)毓蛦T的關(guān)系。在對外交往中,既要堅持原則,要有一定的靈活性和策略性。在外國人眼中,我們代表的是中國,要不卑不亢,維護自身的利益,按國際慣例,寸理必爭,寸利必得。對監(jiān)理,既是對立關(guān)系,又有一致的一面,即都是業(yè)主的雇員 ,要善于利用這種一致抑制監(jiān)理的作用。雇用當?shù)毓蛦T必須熟悉當?shù)貏趧臃ㄒ?guī),在不違規(guī)的情況下調(diào)動雇員的積極性,能為我所用。

二、必須了解和掌握FIDIC合同條款,搞好索賠,維護自身合法權(quán)益

首先要精通FIDIC有關(guān)合同條款。FIDIC合同條款涉及索賠的內(nèi)容大致有兩個方面。其一是關(guān)于工期的索賠,主要是業(yè)主不能按規(guī)定時限提供有關(guān)圖紙、設計變更及其它非正常因素等原因?qū)е碌墓て谘诱`;其二是動用款項索賠,主要有工程變更、單價改動、規(guī)范改變及不可預見事件等,如水文地質(zhì)條件變化、人為干擾等情況都有可能發(fā)生。總之,在FIDIC合同條款中很多規(guī)定為承包商索賠提供了法律依據(jù),我們要充分利用這些規(guī)定,在施工過程中要專門注意與索賠相關(guān)事件的發(fā)生,及時抓住索賠時機,尋找索賠動因,要做到這一步,不精通索賠條款是很難辦到的。做為項目管理班子,特別是項目經(jīng)理、財務負責人必須精通FIDIC合同索賠條款,才能不失時機地提出索賠,減少流失,提高效益。其次是及時收集索賠資料,提出索賠方案,FICIC的索賠條款是進行索賠的法律依據(jù)。在施工過程中,按照索賠條款收集整理的索賠資料是索賠的事實依據(jù)。沒有后者,或者后者不充分、不祥實是達不到索賠目的的。這要求施工工程主要的管理者要組織專人負責此項工作,要明確崗位責任。因為索賠是一項非常嚴肅的法律工作、技術(shù)工作和經(jīng)濟工作,是一項綜合性的系統(tǒng)工程。負責索賠的責任人必須熟悉和掌握索賠條款,有較強的事業(yè)心和責任感。只有這樣的責任人才能收集到準確的索賠資料,達到索賠的目的。當然,真正實現(xiàn)索賠,并非易事,其關(guān)鍵是工程項目的管理者有沒有索賠的觀念、索賠意識和索賠能力。合同違規(guī)索賠是法律賦予承包商的正當權(quán)利,不能怕傷和氣、傷感情,而忍受應該挽回的損失。國際國內(nèi)承包工程都可能遇到索賠。因此,要求承包商在樹立法制觀念的同時,要堅持索賠的信心,更要特別強調(diào)索賠資料的合法性、準確性和時效性,否則將功虧一簣。

三、必須學會工程項目風險管理,把風險損失降到最低限度

無論是在國際工程承包中,還是在國內(nèi)工程承包中,施工過程的事故是難免的,往往由此造成的損失也是慘重的,除了事故風險以外,按照國際貫例還有政治風險、社會風險、經(jīng)濟風險、自然風險、人為風險和治安風險等。特別是在國際工程承包中,因風險造成損失的頻率和概率較國內(nèi)要高的多。因此,按照國際慣例學會工程項目的風險管理,把可能遭受的損失降到最低限度是提高效益的重要措施。

1.項目風險管理的作用,一是提高施工管理的風險意識,增強對工程項目的監(jiān)管和風險管理的力度,突出施工技術(shù)措施和質(zhì)量安全操作規(guī)程的到位,特別是項目管理人員、施工技術(shù)人員及其他相關(guān)人員要認識到風險的危害性,提高遵規(guī)守章的自覺性。二是加強在施工過程中對風險因素進行評估、預測、防范和控制,減少風險的發(fā)生和發(fā)生風險時能采取有效地彌補措施,從而達到防險、避險、減少損失、降低成本、提高效益的目的。

2.風險管理的途徑:依照國際慣例就是實行施工全過程的投保,建立施工保險機制。在實施施工保險時,要盡其可能對施工全過程包括相關(guān)項目環(huán)節(jié)都要進行分析和研究,進行科學的風險評估,對所有可能發(fā)生風險的環(huán)節(jié),按照國際慣例能投保的全部投保。對不能投保的風險環(huán)節(jié)要制訂相應的、切實可行的防范措施。

3.合同擔保的風險管理:合同擔保是維護發(fā)包人利益的法律行為,在這方面稍有閃失,就會給承包商帶來不可估量的損失,所以合同擔保的風險也是相當大的,決不可等閑視之。合同擔保是獨立于合同具有法律效率的文件。它主要包括:投標擔保、履約擔保、預付款擔保、保證金擔保等項目。一般地說,承包商和承保人是關(guān)系比較密切的,否則承保人不會給承包商擔保。合同擔保的關(guān)鍵要認真分析研究發(fā)包人的擔保文件,要做到合情、合理、合法,損害國格和承包商利益的苛刻條件是不能接受的。另一方面,作為國際工程項目的承包者,要認真研究合同條款,要特別注意和防止業(yè)主終止合同的風險條款。同時對擔保金額進行技術(shù)處理,不能因擔保泄漏標價。要選擇好履約方式,充分研究保單條款及加強對保函的管理等。

4.施工保險管理,進行施工投保的目的是轉(zhuǎn)移施工風險,以彌補因風險造成的經(jīng)濟損失。施工保險應包括施工全過程,即所有施工人員的人身事故保險,材料、設備運輸保險等,施工過程的保險要明確各方面的風險責任,明確投保險別和申辦方式等,要研究保險合同和保險單的條款是否能保護自身利益。所以在進行施工投保時要充分利用FIDIC條款中關(guān)于保險條款的規(guī)定,最大限度的減少失誤和經(jīng)濟損失。

四、必須掌握國外項目管理軟件的應用

1、成立項目管理軟件應用機制。項目管理軟件是高新技術(shù),是新興現(xiàn)代項目管理手段。盡管在國外應用較為廣泛,貫穿于項目管理的全過程,但是在國內(nèi)還遠沒有達到普及的程度。因此必須與國際慣例接軌,盡快的踏上信息快車道。首先應成立項目管理軟件開發(fā)應用小組,對項目計算機技術(shù)進行全面地研究、學習、開發(fā)、應用,并且爭取盡快國內(nèi)上網(wǎng),進而進入國際互聯(lián)網(wǎng)。

2.將項目管理軟件納入工程項目科學管理軌道。現(xiàn)在一般國外工程項目管理軟件,不同種類、不同層次的工程項目,使用不同種類、不同層次的項目管理軟件。在復雜的項目管理中使用P3,在一般項目中使用Microsoftproject(微軟項目)。另外還使用一些專項項目管理軟件,以名冠全球的P3系列軟件為例,就有工程進度計劃、資源、成本動態(tài)管理與控制軟件。還有工程合同文書、變更事宜、合同費用演變等管理軟件,該軟件使用能更好地執(zhí)行FIDIC合同條款。當前主要代表產(chǎn)品有美國的P3和英國的ARTMIS。

3、培養(yǎng)高素質(zhì)的軟件開發(fā)、應用、管理人才。要真正推廣國外廣泛使用的項目管理軟件,其項目管理人員起碼應具備計算機基礎(chǔ)知識,先進的技術(shù)是需要高素質(zhì)的人才來駕馭的。所以,與國際慣例接軌,在建立了軟件開發(fā)應用機制后,就應著手培養(yǎng)微軟復合型人才,要求這些人即要懂計算機技術(shù),又要懂管理,才能適應項目管理的需要。根據(jù)當前的實際情況,人才培養(yǎng)可分層次進行,先培養(yǎng)急用的計算機操作員和程序員,先能操作運行,獨立開發(fā)編制、調(diào)試程序,再逐步推開,進行普及培訓,讓更多的管理人員掌握應用這項技術(shù)。

五、必須學會按國際慣例解決項目承包中的爭議問題

不管是進行國際工程承包,還是進行國內(nèi)工程承包,業(yè)主和承建商發(fā)生糾紛是不能完全避免的,一旦發(fā)生就耗費相當多的時間和精力、財力。因此,必須要面對現(xiàn)實,依照國際慣例,明智的做法,一是簽訂好承包合同,二是嚴格履行合同條款。

篇2

主要從三個大的方面進行了講解：

一、影響分析

1、不能使學生認識到錯誤，甚至形成“破窗效應”，錯誤不斷被復制，解決起來更加困難。

的確實是這樣的，只要有一個人說話就會有其他孩子跟著一起說話！

2、學生再把情緒傳遞給家長，家長對班主任的教育方式有意見，其他家長也會懷疑班主任的工作能力，問題沒有解決反而會更嚴重。

二、原因分析

1、孩子認為錯不在自己，感到委屈。不但認識不到自己的錯誤，反而還想讓老師理解自己。

2、青春期自我意識增強，怕沒面子。

三、對策分析

1.錯誤也可以做加法

平靜地念出學生犯的錯誤就行，不要加任何的語氣和感情。類似的錯誤反復出現(xiàn)，那么就應該思考自己的問題了，這是學生的反抗情緒會減退很多，多的就是驚恐了！這是再講行為習慣，他就需要深思了。

2.語言也可以做加法

聲音不大，但是正好能夠聽到。希望被我看到的你是積極學習的你、認真勞動的你、團結(jié)互助的你、樂于助人的你。

3.語言也可以做減法

教師的語言有時可以少而精，可以重復孩子的小錯誤讓行動讓孩子品嘗自己對別人的傷害，言語可以不多，需要行動就行。

篇3

【關(guān)鍵詞】鋼結(jié)構(gòu)；施工；

建筑的鋼結(jié)構(gòu)體系不僅具有抗震性好而且降低基礎(chǔ)造價、抗震費用和運輸安裝費用的優(yōu)點，而且還具有構(gòu)件安裝便捷、施工周期縮短、加快資金周轉(zhuǎn)、提高投資效益的技術(shù)和經(jīng)濟綜合優(yōu)勢。因此，必須提高從事建筑鋼結(jié)構(gòu)的施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全管理等工作的技術(shù)水平，加強對相關(guān)規(guī)范的認識、理解及使用，解決應用中遇到的問題。

1 鋼結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢

鋼結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢有：自重輕，便于運輸和安裝，可跨越度大、抗震性好；鋼材的塑性和韌性好，即鋼結(jié)構(gòu)不會因為偶然超載或局部超載而突然斷裂破壞，且對動力荷載的適應性較強；設計風格靈活、豐富，在梁高相同的情況下，鋼結(jié)構(gòu)的開間可比混凝土結(jié)構(gòu)的開間大5％；鋼結(jié)構(gòu)多采用螺栓連接，結(jié)構(gòu)輕，施工簡便，施工安裝周期短；可以有效保護環(huán)境，即鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的噪音小粉塵少，對土地資源破壞小，產(chǎn)生的固體垃圾量小，廢鋼資源回收價值高；鋼結(jié)構(gòu)工業(yè)化制作程度高，便于機械制造，集約化生產(chǎn)，精度高，安裝方便，質(zhì)量易于保證。

2 加強鋼結(jié)構(gòu)施工管理的建議

2.1 認真編制鋼結(jié)構(gòu)工程施工組織設計

施工組織設計是施工單位編制的指導施工全過程各項活動的重要綜合性技術(shù)文件，是一個科學的管理方法。施工單位在編制施工組織和施工方案時，須從人、機、料、法、環(huán)五個方面制定切實可行的具體實施細則，落實計劃、落實組織人員，落實自檢、互檢和專檢，把容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題全部納入受控狀態(tài)，確保方案技術(shù)措施得力、可行。在編制和貫徹施工組織設計過程中應做到廣泛深入的研究，向施工人員交底，做到人人把關(guān)。鋼結(jié)構(gòu)工程要針對制作階段和安裝階段分別編制制作工藝和安裝施工組織設計。其中制作工藝內(nèi)容應包括制作階段各工序、各分項的質(zhì)量標準、技術(shù)要求，以及為保證產(chǎn)品質(zhì)量而制訂的各項具體措施。鋼結(jié)構(gòu)安裝工程施工組織設計內(nèi)容有質(zhì)量保證體系和技術(shù)管理體系的建立、質(zhì)量、進度控制的措施和方法、施工工期的安排等。

2.2 鋼結(jié)構(gòu)施工前管理要點

在鋼結(jié)構(gòu)施工前期，作為管理人員首先要清楚鋼結(jié)構(gòu)施工的基本流程，熟悉鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范，按照鋼結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量要求與驗收規(guī)范嚴格檢查施工流程的每個環(huán)節(jié)，在施工前的準備階段，這些檢查事項主要包括：

2.2.1熟悉相關(guān)技術(shù)驗收規(guī)范、各工序操作要點，通過工序分析掌握重點。

2.2.2審閱并熟悉施工設計圖紙，填寫《圖紙自審記錄》，編寫施工組織設計或施工方案、冬雨季施工技術(shù)措施，報送上級及有關(guān)部門審批。

2.2.3督促各級技術(shù)負責人進行技術(shù)交底。有必要時邀請監(jiān)理直接參加施工單位的技術(shù)交底，務必使操作人員掌握工藝技術(shù)要領(lǐng)和質(zhì)量標準。

2.2.4 試材料、構(gòu)件、半成品進場后按規(guī)定取樣、送試并反饋質(zhì)量檢驗狀況。

2.3 施工工期及質(zhì)量控制

鋼結(jié)構(gòu)建筑的顯著特點是：質(zhì)量要求高、施工工期緊。質(zhì)量和工期的保證依賴于科學的管理、嚴格的施工組織和新技術(shù)、新工藝、新設備的應用。另外，鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)造獨特，焊接量巨大，需建設、監(jiān)理、施工單位共同協(xié)作，建立一套科學合理的組織管理體系。首先在工程管理上要實行以項目經(jīng)理為中心的項目負責制，健全項目管理班子，同時，加強對施工人員的有效管理，采用行政手段、經(jīng)濟手段等一切能夠調(diào)動參建人員積極性的措施，從人力資源方面保證項目的順利進行。在管理形式上，堅持項目經(jīng)理——管理人員——施工隊（分包商）的三級管理模式，制定施工網(wǎng)絡計劃圖，進行多級計劃控制，及時了解、掌握工程的進度情況，解決有關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量、安全等問題，并適時加大對工期滯后項目的人員、設備的投入，確保施工始終處于受控狀態(tài)。通過以上措施，不僅提高了工效、保證了工期，而且為項目管理積累了一套完整的經(jīng)驗。

2.4 加強安全施工管理

安全施工是鋼結(jié)構(gòu)施工中的十分重要環(huán)節(jié)，高層鋼結(jié)構(gòu)施工的特點是高空、懸空作業(yè)點多。比如，在施工過程中，可能僅高強螺栓就有幾十萬顆，這些零件雖小，但如果從幾十米甚至上百以的高空掉下去，后果可想而知。針對高層鋼結(jié)構(gòu)施工的特點，要采取事前與過程控制相結(jié)合的方法，即事先采取防護措施（如防墜板、防墜器、安全梯、纜風繩等等），并加強對施工人員的安全教育培訓，堅持日安全巡視制度。也可以在吊柱子時外墻設安全網(wǎng)，吊框架梁時架設臨時活動式走道，并隨框架吊裝逐層升高；擰高強螺栓時在梁端掛設吊籃，焊接時搭設操作平臺，另外做到及時鋪設樓層壓型板以確保施工安全。

2.5 加強鋼結(jié)構(gòu)施工過程監(jiān)測

鋼結(jié)構(gòu)施工過程監(jiān)測即通過分析與判斷結(jié)構(gòu)當前的運行情況，發(fā)現(xiàn)施工過程中的不準確性和不安全性因素，保證施工過程的順利完成。

2.5.1 幾何變形監(jiān)測。施工過程幾何變形監(jiān)測是對被監(jiān)測對象或物體（簡稱變形體）的目標點進行測量，以確定其變形體的空間位置以及內(nèi)部形態(tài)隨時間的變化特征。變形監(jiān)測主要是通過測量儀器對建立基準數(shù)據(jù)的測量變形體在空間三維幾何形態(tài)上的變化情況進行監(jiān)測，常見的常規(guī)測量儀器有水準儀、經(jīng)緯儀、激光測距儀、全站儀和攝影測量設備等。

2.5.2 應力監(jiān)測。結(jié)構(gòu)構(gòu)件截面的應力監(jiān)測是施工監(jiān)測的主要內(nèi)容之一，無論是何種鋼結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)某指定點的應力也同其幾何位置一樣，隨著施工的推進，其值是不斷變化的。在某一時刻的應力值是否和理論分析值一樣，是否處于安全范圍是施工監(jiān)測關(guān)心的問題核心。而解決的辦法就是進行施工過程的應力監(jiān)測，一旦監(jiān)測發(fā)生異常情況，就立即停止施工，查找原因并及時進行處理。

2.5.3 索力監(jiān)測。拉索作為一種高效地承受拉力的結(jié)構(gòu)構(gòu)件，正越來越廣泛的應用于實際工程當中，拉索能參與的結(jié)構(gòu)類型很多，其中比較重要的有索析架、索彎頂、張弦梁等。索力測試的準確與否直接關(guān)系到拉索結(jié)構(gòu)施工的順利實施，是拉索結(jié)構(gòu)能否成功修建的關(guān)鍵問題之一。

2.6 加強鋼結(jié)構(gòu)施工監(jiān)理

除了上文所述鋼結(jié)構(gòu)主體工程的施工質(zhì)量控制，還要做好以下幾項工作的監(jiān)理工作：

2.6.1 預埋螺栓的監(jiān)理。單個螺栓及每組螺栓之間的間距、高低的偏差直接影響鋼結(jié)構(gòu)工程的安裝質(zhì)量，在施工過程監(jiān)理中，要求施工單位采用以下措施：a螺栓組的固定；b制作安裝模板；c做好中間交接。

2.6.2 門窗工程安裝的監(jiān)理要點。鋼窗安裝過程中監(jiān)理的重點有兩點：a鋼窗進場合格證、產(chǎn)品試驗報告及外觀的檢查；b鋼窗和固定鋼窗的立柱之間的間隙控制。先施工固定鋼窗的立柱，有可能出現(xiàn)鋼窗與立柱之間縫隙過大或鋼窗安裝不上；在監(jiān)理過程中，要求施工單位先固定鋼窗一邊的立柱，待鋼窗完全固定就位后，再焊接另一邊的立柱，這樣保證鋼窗與立柱之間間隙較小。

2.6.3壓型彩板安裝的監(jiān)理要點。壓型彩板進場后，要進行外觀和合格證的檢查，并復核與壓型彩板施工安裝有關(guān)鋼構(gòu)件的安裝精度，清除檁條安裝時的焊渣和飛濺物，并涂刷防銹漆進行防腐處理；彩板安裝時，要按墻面進行排板，從一端開始進行，板與板之間必須咬緊，再用自攻螺釘固定，墻板接縫處做好防水處理。

綜上所述，鋼結(jié)構(gòu)的發(fā)展勢頭迅猛，市場前景樂觀。隨著鋼結(jié)構(gòu)的廣泛應用，只有在施工管理過程中，切實做好開工前的準備，加強施工過程中的質(zhì)量控制和監(jiān)督檢查，積極發(fā)揮施工、監(jiān)理等各方面的作用，做好各分項工程的工序驗收工作，才能保證鋼結(jié)構(gòu)工程的整體質(zhì)量。

參考文獻

[1]包兆建，黃玲麗.建筑鋼結(jié)構(gòu)施工技術(shù)及質(zhì)量控制[J].中華建設.2012（1）

篇4

關(guān)鍵詞:鐵路施工內(nèi)部審計

根據(jù)批準的設計文件和建設工期要求，完成建筑安裝工程，經(jīng)過驗收，進行工程交接。鐵路施工企業(yè)是獨立經(jīng)營、獨立核算的基本物質(zhì)生產(chǎn)單位，擁有大量的固定資產(chǎn)、流動資金、周轉(zhuǎn)材料和相應的生產(chǎn)技術(shù)基地。因而，項目內(nèi)部審計不是以決策者的權(quán)力和意志為依據(jù)，而是以原則和標準為依據(jù)。

一、工程項目內(nèi)部審計概述

(一)內(nèi)部審計的概念

所謂內(nèi)部審計，是指在本單位負責人的領(lǐng)導下，在單位內(nèi)部設置獨立的審計機構(gòu)和配置專職的審計人員，根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策、制度的規(guī)定，采用一定的程序和方法，對本單位及其下屬單位的財政、財務收支及各項經(jīng)濟活動的合法性、合理性、效益性以及經(jīng)濟活動資料的真實性進行審核、鑒定和評價，并提出改進性建議的一種經(jīng)濟監(jiān)督活動。審計的科學性是其獨立性和權(quán)威性的基礎(chǔ)和保證。

(二)工程項目內(nèi)部審計的功能

內(nèi)部審計的職能內(nèi)部審計的總體目標是最有效的幫助管理者管理組織的業(yè)務活動。企業(yè)的管理當局希望通過內(nèi)部審計人員的工作，使內(nèi)部審計的目標不只局限于查錯防弊和保護資產(chǎn)，更重要的是對經(jīng)營管理領(lǐng)域存在的控制缺陷提出富有建設性的、符合成本效益要求的改進的措施和方案，以幫助各級管理人員更有效的履行職責。截至今天，公司內(nèi)部審計全面進入管理審計時代：從業(yè)務審計發(fā)展到整個3E審計(即效率性、效果性、經(jīng)濟性)，又發(fā)展到服務于整個組織。內(nèi)部審計工作的延伸直接導致了內(nèi)部審計職能的擴充?，F(xiàn)代內(nèi)部審計兼具監(jiān)督、評價、控制、服務四大職能。

二、鐵路工程項目施工階段審計的內(nèi)容

鐵路工程建設項目審計是企業(yè)內(nèi)部審計部門或由其委托的審計單位從工程建設項目投資經(jīng)濟活動開始后至竣工決算編報之前，對鐵路工程建設項目實施全過程的真實性、合法性和效益性所進行的監(jiān)督和評價活動。

(一)施工成本的審計

對施工成本進行審查，具體應注意以下方面：①看基層成本員的工作底稿，最主要的是材料發(fā)出分配表和工資分配表。②查閱折舊計算表和材料成本差異分配表。③查看原始記錄制度的執(zhí)行情況。④檢查工程任務單。⑤檢查待攤費用和預提費用，審計人員對此應檢查企業(yè)財務部門是否嚴格按照制度規(guī)定辦理。

(二)工業(yè)生產(chǎn)、機械作業(yè)、輔助生產(chǎn)的審計

附屬和輔助部門的產(chǎn)品成本核算，大部分適用定單法，按內(nèi)部制定的預算價格進行考核。應著重注意以下幾點：①產(chǎn)品成本負擔管理費問題是否符合規(guī)定。②內(nèi)部獨立核算單位的產(chǎn)品和勞務，不論是否提供給本單位，都應按銷售價核算“銷售利潤”。

(三)內(nèi)部控制制度審計

主要審查與工程建設項目有關(guān)的內(nèi)部控制的建立及執(zhí)行情況，并重點審查：

(1)參與項目建設的有關(guān)單位是否建立了如下制度，有無重要的制度遺漏。主要包括：建設單位是否建立招標投標制度、合同管理制度、質(zhì)量控制制度、進度控制制度、財務管理制度、資金管理制度、成本控制制度、物資采購制度、信息管理制度等。設計單位是否建立質(zhì)量目標管理制度、合同管理制度、單位及個人資質(zhì)管理制度、檔案管理制度等。監(jiān)理單位是否建立崗位職責制度、質(zhì)量控制制度等。

(2)內(nèi)控制度是否符合內(nèi)部控制原則，在內(nèi)容上是否健全、完備、嚴密、有效，有無重大的缺陷。

(3)建設工程實施全過程中，內(nèi)控制度是否得到有效執(zhí)行，實際遵循情況如何。

(四)工程建設項目投資及概(預)算執(zhí)行情況審計

主要包括：(1)各種資金渠道投入的實際金額是否屬實，有無建設資金不到位問題，不到位原因及造成的影響；(2)概預算總投資和實際投資完成額是否屬實，調(diào)整概算是否合法，列入決算的建筑安裝工程投資、設備投資、其他投資核算是否真實、準確，提前列入決算的項目是否符合有關(guān)規(guī)定并報經(jīng)批準，待攤投資的支出內(nèi)容和分攤辦法是否合規(guī)；(3)工程建設項目投資是否超過批準的概(預)算，其原因是否查清，工程建設是否符合基建程序，是否按照經(jīng)批準的設計文件進行建設等。

三、鐵路工程項目施工階段的審計管理與控制

內(nèi)部審計是鐵路工程項目內(nèi)部控制的組成部分，具有完善內(nèi)部控制的作用。凡內(nèi)部控制健全完善的領(lǐng)域，差錯發(fā)生的情況就少，反之則多。內(nèi)部審計人員可以憑借其優(yōu)勢，圍繞施工階段內(nèi)部控制設計的健全性及其執(zhí)行的有效性獨立開展審查和評價。針對其中的問題和缺陷，向最高的管理者提出具有建設性的改進措施和建議，從而促進工程項目不斷改進內(nèi)部控制。建立內(nèi)部控制系統(tǒng)是管理層的責任，執(zhí)行內(nèi)部控制是執(zhí)行部門的責任。只有建立了一套適當而有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)，鐵路工程項目的最終目標才能得到實現(xiàn)，施工企業(yè)內(nèi)部控制是指管理層為實現(xiàn)其經(jīng)營目標，保證國家的法律法規(guī)和公司各項政策、程序的貫徹實施，保護工程項目財產(chǎn)的完整以及財務和其他各種經(jīng)濟信息的準確、及時、可靠，保證安全生產(chǎn)。通過建立及不斷優(yōu)化組織機構(gòu)，合理分責和授權(quán)，在必要的制度、程序和內(nèi)部審計的監(jiān)督下，使各功能單位相互協(xié)調(diào)、相互制約、有效運作的一種手段。

與采購活動相關(guān)的鐵路工程項目內(nèi)部控制通常包括管理控制、運作控制和財務控制三部分。其中，管理控制屬于高層次的整體控制，著重于分工、分責以及保證施工企業(yè)政策、程序及決議得以貫徹實施。運作控制即具體業(yè)務的運作控制，以保證合理地使用人力、物力、財力資源，提高運作效率。財務控制是針對財務活動所進行的內(nèi)部控制，包括建立鐵路工程項目施工階段會計制度和財務管理制度，保障財務活動符合國家的有關(guān)法律、法令和規(guī)定。使會計資料完整、真實、及時地反映施工企業(yè)的資金運作狀況，保障工程項目各項資產(chǎn)的完整。

參考文獻:

[1]韓秀國.關(guān)于鐵路工程項目造價控制與管理審計的思考[J]. 鐵道經(jīng)濟研究，2011.05

篇5

關(guān)鍵詞：園林綠化；施工管理；提高質(zhì)量

中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A 文章編號：

改革開放以來，我國的社會體制不斷完善，在人民生活水平得到提高的同時，對綠化工程的重關(guān)注越來越多，而園林工程作為城市綠化的重要工程，也引來了政府及城市居民們的注意力。近年來，盡管國家加大了對園林工程的投資，但是，它在施工管理上存在的問題，影響了園林工程的質(zhì)量。對此，保證工程質(zhì)量成為核心的任務，而施工管理是保證質(zhì)量的關(guān)鍵，如何采取有效的措施更是個值得深思的問題。

一、關(guān)于園林綠化的概述

所謂園林工程是指市政園林景觀、房地產(chǎn)園林景觀、城市綠地和風景名勝區(qū)中除建筑工程以外的室外工程，包括園路工程、種植工程、筑山工程、理水工程等。園林工程是工程項目的一種，因為園林工程建設又是建筑學、生物科學、社會科學的綜合體，也許是園林建設項目的施工(如一個公園)，也有可能成為其中一個單位工程(如綠化種植工程)的施工。

二、施工管理中存在的問題

園林工程建設是一項綜合性很強的科學，涉及到很多的專業(yè)與學科，園林的施工過程也涉及到很多的工種，是一個多種技術(shù)因素同時交叉進行的過程，所以園林工程建設者必須掌握廣闊的學科知識。而現(xiàn)階段，由于園林施工人員的綜合素質(zhì)相對較低以及管理人員缺乏相關(guān)的管理理念，使我國園林管理工作不能與市場的發(fā)展相吻合，從而在園林施工過程中出現(xiàn)了問題。

（一）施工前存在的問題

1、缺乏與設計師的交流

一項工程的具體施工方案及其施工效果，都有其設計圖紙全面體現(xiàn)出來，這就需要建設單位、設計單位和施工單位重點設計施工交底、嚴格進行圖紙會審的工作?？墒乾F(xiàn)階段，我國的園林建設行業(yè)都將設計與施工進行階段分隔開，因而出現(xiàn)了設計上的差錯，或者是施工單位未能完全理會到設計者的真正意圖，而出現(xiàn)影響工程進度和質(zhì)量的狀況發(fā)生。

2、園林施工人員結(jié)構(gòu)不合理

隨著園林綠化越來越多的成為人們關(guān)注的焦點、隨著政府對園林建設的重視、隨著國家增加對園林工程的投資，使社會經(jīng)濟市場出現(xiàn)了越來越多的相關(guān)企業(yè)，但是某種程度上行業(yè)內(nèi)的施工企業(yè)的技術(shù)水平參差不齊，園林施工人員的結(jié)構(gòu)不夠合理。當前普遍的現(xiàn)象是，我國園林施工隊伍較為單一，要么是專業(yè)土建隊伍，沒有景觀及綠化專業(yè)人員；要么是專業(yè)市政隊伍，對建筑學、美學等專業(yè)的知識不甚了解。所以往往對于同一個園林工程造，需要不同專業(yè)不同管理部門的施工隊伍同時進場、交叉施工的現(xiàn)狀，這不僅加大了管理的難度，也會在統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作不到位的前提下影響施工進度。

（二）施工時存在的問題

1、對施工工序的管理控制不嚴

一項工程項目是由若干個分項、分部工程組成，只有嚴格控制好每一道工序的質(zhì)量都符合標準，才能確保最后整個工程項目的質(zhì)量符合質(zhì)量標準。而現(xiàn)實施工過程中，經(jīng)常會工序的某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，從而影響到整個工程項目的現(xiàn)象發(fā)生，例如：如果對土壤和植物沒有進行合理的處理，施肥、修剪等工作不符合規(guī)定的要求，就會影響到日后植物的生長、生存情況，這會嚴重影響到園林綠化的質(zhì)量。

2、施工人員缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)性

園林工程的建設過程以及具體的施工，都涉及到眾多學科的專業(yè)知識，但由于缺乏具備全能知識的建設人才，一項園林工程，往往需要多個專業(yè)的人員共同配合完成，這在施工中加大了對全局的控制力度，經(jīng)常出項這樣的現(xiàn)象：這一面種植剛剛完成，緊接著開挖埋設設備；又或者建筑外的裝修做完發(fā)現(xiàn)與室外鋪裝不能對接收口等。

3、資金資源配置不合理

園林工程是一項長期的項目，需要有一個健全的管理體制，其中資金的問題是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。一項工程從籌建到竣工之后的投產(chǎn)使用，需要有足夠的資金保障，如果資金鏈出現(xiàn)了問題，將會在不同程度上給整個施工進度帶來影響，從而影響到工程的質(zhì)量。再者是材料、物資供應方面，如果施工的設備陳舊落后、數(shù)量較少，就會大大降低施工的效率，使得施工的資源被閑置下來，從而拖延施工的進度。

（三）施工后存在的問題

園林工程竣工后的主要任務就是要對綠化的園林景觀進行養(yǎng)護管理工作，有道是“三分種，七分養(yǎng)”， 雖然園林的綠化養(yǎng)護管理工作需要投入大量的人力、物力、財力，但是養(yǎng)護管理工作的重心不在于創(chuàng)造經(jīng)濟價值，重點是靠養(yǎng)護產(chǎn)生的生態(tài)效益和社會效益，而這兩者都不能直接以貨幣價值來衡量。但是，很多園林管理者還沒有意識到養(yǎng)護管理工作任務的重要性，造成大量工程后期管理不到位，最終景觀效果不佳。

三、采取有效措施提高質(zhì)量

（一）加強與設計師的交流

設計圖紙是設計師對于工程項目的具體規(guī)劃，是指導施工進行的重要依據(jù)，它的質(zhì)量將直接影響到工程項目的最終質(zhì)量，因此，需要設計人員通過設計交底向施工人員轉(zhuǎn)達設計的指導思想、設計意圖、圖紙和質(zhì)量的要求，在圖紙會審時，能夠及時的發(fā)現(xiàn)設計中出現(xiàn)的差錯，并在具體施工前加以改正，這可以有效避免對工程項目造成的損失。

（二）加強對施工人員的管理控制

任何一個園林建設任務的完成，都和施工人員有著密切的聯(lián)系，因此管理人員必須加強對施工人員的管理控制，具體可從以下幾方面：

可以在施工現(xiàn)場對施工人員進行相應的技術(shù)指導；

建立一套合理的制度，在管理上張弛有度、獎懲分明，對表現(xiàn)優(yōu)秀者給予肯定和鼓勵，以此來激發(fā)他們工作的積極性。

（三）加強對施工過程的監(jiān)控

園林施工的過程是個復雜多變的過程，需要管理人員嚴格控制好每一個環(huán)節(jié)來保證工程的最終質(zhì)量，具體可從以下幾點：

1、保證施工材料質(zhì)量

材料是工程項目的基礎(chǔ)，材料的質(zhì)量也是影響到工程質(zhì)量最為關(guān)鍵的因素，因此，要材料的采購過程中，采購人員應嚴格按照設計圖紙的要求，選擇具備需要的規(guī)格、性能的材料。

2、保證施工工序的質(zhì)量

主要是針對土壤的前期處理，因為土壤是植物以后賴以生存的環(huán)境，需要對其進行嚴格的檢驗，包括里面的含水量、含肥量、透氣性等，根據(jù)苗木的根系、土球的直徑以及土壤的情況來挖掘種植穴、槽，為植物創(chuàng)造一個優(yōu)秀的生長環(huán)境。

（四）加強項目控制成本

成本管理是園林施工項目管理中的核心部分，它直接體現(xiàn)出園林施工項目管理自身所具備的性質(zhì)特征，對施工項目管理有著極為重要的意義和作用，因此，需要健全經(jīng)濟成本控制體系，嚴格把關(guān)采購和日常支出的監(jiān)管，從源頭上控制工程成本，實際操作中要將成本管理的階段性核算納入議事口程，月統(tǒng)計、季度和年度結(jié)算、竣工結(jié)算相統(tǒng)一，以此來實現(xiàn)成本控制。

（五）加強后期的護理工作

隨著科技經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的生活和工作逐步智能化、自動化、機械化，如果想要提高園林綠化養(yǎng)護管理水平，就必須跟上時代的步伐，有效地使用方便且功能齊全的園林機械，比如挖坑機、割草機、起苗機、綠籬修剪機等等機械設備，它們省時省力，能夠高效率地完成園林綠化養(yǎng)護管理工作。

結(jié)束語：

當前形勢下，城市化的步伐加快的同時，園林建設的重要性也就會越來越突出，園林施工管理是個動態(tài)的管理過程，需要施工管理人員、監(jiān)理人員和施工工人在明確職責的前提下，各司其職，這可以在保證園林工程質(zhì)量的同時，施工單位節(jié)省資金和提高施工效益，為城市建造出高質(zhì)量的園林。

參考文獻：

[1]劉林榮. 完善園林施工管理的措施[J]. 2011（7）