發(fā)布時(shí)間:2023-10-12 15:36:36
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇能力作風(fēng)建設(shè)亮點(diǎn),期待它們能激發(fā)您的靈感。
一、群眾體育
1、圍繞落實(shí)市委、市政府“兩報(bào)告一文件”中對(duì)體育工作的要求,大力宣傳“民生體育,服務(wù)發(fā)展”的理念。及時(shí)反映體育為民、便民、利民、惠民等方面開(kāi)展的一系列工作。
2、突出抓好基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)宣傳報(bào)道。跟蹤報(bào)道體育場(chǎng)館設(shè)施、組織建設(shè)等情況,大力宣傳“10分鐘體育健身圈”、街頭嵌入式運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、市(區(qū))級(jí)全民健身中心等市民關(guān)心的公共體育設(shè)施布點(diǎn)、規(guī)劃、建成情況,提升體育公共服務(wù)的美譽(yù)度和影響力。
3、加強(qiáng)對(duì)全民健身“五進(jìn)”工程的宣傳報(bào)道。圍繞體育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校相關(guān)群體活動(dòng),充分利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體的宣傳輻射圈,重點(diǎn)宣傳“誰(shuí)是球王”、“科學(xué)健身社區(qū)行”等下基層、接地氣的群眾健身活動(dòng)、培訓(xùn)及講座。
4、繼續(xù)做好全民健身體育節(jié)、元旦長(zhǎng)跑、市民日、全民健身日等品牌活動(dòng)的宣傳報(bào)道。采取專(zhuān)題采訪(fǎng)、集中報(bào)道、網(wǎng)上即時(shí)傳播等方式,精心策劃系列宣傳報(bào)道。
5、開(kāi)展全民健身組織建設(shè)宣傳,重點(diǎn)圍繞各級(jí)各類(lèi)體育社團(tuán)組織建設(shè)和活動(dòng)開(kāi)展、社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍培訓(xùn)管理、大學(xué)生村官社會(huì)體育指導(dǎo)員建設(shè)等方面進(jìn)行全方位宣傳報(bào)道。
二、競(jìng)技體育
1、突出抓好十八屆省運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽的宣傳報(bào)道。著重宣傳我市運(yùn)動(dòng)員刻苦訓(xùn)練、頑強(qiáng)拼搏、永不服輸、無(wú)私奉獻(xiàn)的體育精神,宣傳報(bào)道備戰(zhàn)參賽中好的做法、突出成績(jī)、先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物等,號(hào)召全市體育人向優(yōu)秀集體、先進(jìn)人物學(xué)習(xí)。引導(dǎo)社會(huì)公眾正確看待成敗得失。
2、加強(qiáng)競(jìng)技體育轉(zhuǎn)型發(fā)展的宣傳報(bào)道。著重對(duì)體教融合、市縣(市、區(qū))融合、群眾體育與競(jìng)技體育融合方面中的突出成績(jī)、創(chuàng)新做法進(jìn)行宣傳報(bào)道,對(duì)體育藝術(shù)節(jié)比賽、教練員進(jìn)校園、名校辦名隊(duì)、一校一品等工作落實(shí)情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。
3、抓好業(yè)余訓(xùn)練、競(jìng)技人才建設(shè)方面的宣傳報(bào)道。對(duì)全市業(yè)訓(xùn)項(xiàng)目布局、苗子培養(yǎng)和輸送,啟動(dòng)下一周期工作等方面進(jìn)行全方位、多角度的跟蹤報(bào)道。對(duì)我市籌劃2015年市第12屆運(yùn)動(dòng)會(huì)情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。
三、重大賽事
1、突出抓好2014年馬拉松賽事宣傳報(bào)道。大力宣傳揚(yáng)馬的籌備、組織和比賽情況,重點(diǎn)對(duì)2014年創(chuàng)新做法、賽事亮點(diǎn)進(jìn)行報(bào)道,提升揚(yáng)馬品牌影響力。組織對(duì)“城市跑不停”系列活動(dòng)的宣傳報(bào)道。
2、做好國(guó)際、國(guó)內(nèi)賽事的宣傳報(bào)道工作。重點(diǎn)對(duì)我市承辦的各類(lèi)賽事進(jìn)行宣傳報(bào)道,滿(mǎn)足群眾觀賞高水平體育比賽的精神需求,拓展體育賽事對(duì)揚(yáng)城群眾生活的影響力與滲透力。
3、大力宣傳“一縣一品”工作。狠抓地域特色的品牌賽事宣傳,擴(kuò)大縣(市、區(qū))特色項(xiàng)目影響力,共同營(yíng)造“一縣一品”發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
四、體育產(chǎn)業(yè)
1、狠抓我市體育市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)、賽事服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)等工作開(kāi)展情況的宣傳報(bào)道,對(duì)培育體育消費(fèi)市場(chǎng),發(fā)展體育競(jìng)賽表演業(yè)、體育健身休閑業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道。
2、對(duì)我市體育產(chǎn)業(yè)扶持情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。廣泛宣傳體育產(chǎn)業(yè)扶持政策。
3、做好行政機(jī)關(guān)對(duì)體育市場(chǎng)監(jiān)督管理、檢查與服務(wù)的宣傳報(bào)道,重點(diǎn)對(duì)高危項(xiàng)目行政許可、職鑒和職業(yè)技能培訓(xùn)工作中的好的做法、成效進(jìn)行宣傳報(bào)道。
4、深入開(kāi)展我市全省第六次體育場(chǎng)地普查工作系列報(bào)道;加強(qiáng)對(duì)體育彩票網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、安全、監(jiān)管、營(yíng)銷(xiāo)手段和公益性惠民工程的宣傳報(bào)道。
1、突出抓好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)宣傳報(bào)道。積極宣傳中央和省、市委的決策部署、教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、進(jìn)展情況和取得的成效,為教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
2、大力宣傳我局落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、省市委全會(huì)精神的舉措、做法、效果,營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、事業(yè)單位基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)為內(nèi)容,以深入開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)和人民滿(mǎn)意站所建設(shè)為抓手,全面、客觀、公正的督導(dǎo)各村、社區(qū)、事業(yè)單位工作運(yùn)行情況,充分發(fā)揮督導(dǎo)工作的督查和指導(dǎo)作用,推動(dòng)全鎮(zhèn)各單位各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破、開(kāi)創(chuàng)新局面,為“全面達(dá)小康、建設(shè)新仙女”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想和組織保證。
二、督導(dǎo)對(duì)象
按照分類(lèi)督導(dǎo)、整體推進(jìn)的原則,用三年時(shí)間完成全鎮(zhèn)農(nóng)村、社區(qū)、事業(yè)單位督導(dǎo)工作。依據(jù)鎮(zhèn)2007年度農(nóng)村、社區(qū)分檔晉級(jí)定級(jí)排名,隨機(jī)抽樣,確定今年下半年督導(dǎo)的對(duì)象有6個(gè)村、4個(gè)社區(qū)、兩個(gè)事業(yè)單位。分別是:勤豐、七閘、三和、新民、黃莊、長(zhǎng)紅等6個(gè)村,云峰、南苑、東苑、張綱等4個(gè)社區(qū),農(nóng)機(jī)站和企管站。
三、督導(dǎo)內(nèi)容
1、班子整體運(yùn)行情況。按照著力增強(qiáng)五個(gè)方面能力的要求,看班子的凝聚力、公信力。一看“班長(zhǎng)”對(duì)班子的駕馭能力,是否決策民主、政令暢通;二看班子成員帶頭致富、帶領(lǐng)致富的能力,是否經(jīng)濟(jì)有增長(zhǎng)、發(fā)展有速度;三看班子成員思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的能力,是否開(kāi)展特色工作、有亮點(diǎn)的工作;四看班子成員對(duì)上級(jí)和本級(jí)黨政組織決策部署的執(zhí)行能力,是否工作到位、效果明顯;五看班子成員之間的溝通協(xié)調(diào)能力,是否既獨(dú)擋一面、又相互配合;六看班子組織結(jié)構(gòu)情況,是否交叉兼職、效率提高;七看班子成員走村(居)入戶(hù)情況,是否結(jié)對(duì)幫扶、群眾滿(mǎn)意;八看班子清正廉潔情況,有無(wú)違法違紀(jì)問(wèn)題(包括工資、福利、獎(jiǎng)金的確定和發(fā)放、養(yǎng)老保險(xiǎn)以及“三費(fèi)”的標(biāo)準(zhǔn)和使用)。
2、主要指標(biāo)完成情況。查鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)本單位年度工作目標(biāo)的完成情況以及完成任務(wù)的可行性,看經(jīng)濟(jì)工作的增長(zhǎng)點(diǎn)、社會(huì)事業(yè)的閃光點(diǎn)以及行政工作的亮點(diǎn)。
3、市、鎮(zhèn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作和突擊性工作完成情況。針對(duì)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、開(kāi)展三大合作、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保和衛(wèi)生城市、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)園區(qū)建設(shè)、服務(wù)城市建設(shè)以及防違治違等重點(diǎn)工作,查組織網(wǎng)絡(luò)、計(jì)劃制定、責(zé)任分工、工作進(jìn)展和完成效果情況。
四、督導(dǎo)要求
1、加強(qiáng)督導(dǎo)是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)和人民滿(mǎn)意基層站所建設(shè)的重要舉措。各單位要高度重視,將其列入重要議事日程,各督導(dǎo)小組要制定督導(dǎo)工作方案,有計(jì)劃、有步驟地組織開(kāi)展督導(dǎo)工作。
2、督導(dǎo)工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正原則,不弄虛作假,不搞形式主義。在組織面上督導(dǎo)工作的同時(shí),要選擇有代表性的農(nóng)村、社區(qū)和事業(yè)單位深入剖析、長(zhǎng)期跟蹤,及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),努力提高督導(dǎo)工作的質(zhì)量和水平。
3、要建立對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、事業(yè)單位督導(dǎo)工作的有關(guān)制度。對(duì)被督導(dǎo)單位存在的問(wèn)題要提出整改建議并限期整改,要將督導(dǎo)結(jié)果及時(shí)公開(kāi),并作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容和進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù),對(duì)在督導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)問(wèn)題的要嚴(yán)肅追究。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,嚴(yán)格安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”工作要求,以基層基礎(chǔ)為重點(diǎn),以行政執(zhí)法為抓手,著力抓鞏固、強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)整治,全面提升全市安全發(fā)展水平。
二、總體目標(biāo)
全面完成泰州市安委會(huì)和市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),確保安全事故零增長(zhǎng)、安全監(jiān)管上水平、行政執(zhí)法求突破、基層基礎(chǔ)上臺(tái)階、作風(fēng)形象創(chuàng)一流五個(gè)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),努力保持全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
三、主要任務(wù)
(一)始終突出五個(gè)工作重點(diǎn)。
1、安全監(jiān)管在制度化、規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化上求突破。一是嚴(yán)格執(zhí)行制度化。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)檢查原則,推行工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)分類(lèi)檢查制度,對(duì)一級(jí)企業(yè)每年檢查不少于7次、二級(jí)企業(yè)不少于5次、三級(jí)企業(yè)不少于3次。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化。全面推行說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū),做到格式規(guī)范,各執(zhí)法文書(shū)之間前后邏輯關(guān)系合理;加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦(局)檢查文書(shū)使用的指導(dǎo)和培訓(xùn),統(tǒng)一文書(shū)的式樣、內(nèi)容、封面、目錄、裝訂。三是大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員安全檢查知識(shí)培訓(xùn),快速提升基層安監(jiān)人員的檢查水平;建好市級(jí)安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)欤浞职l(fā)揮專(zhuān)家在安全檢查方面的作用,同時(shí)提足用好安全生產(chǎn)專(zhuān)家檢查專(zhuān)項(xiàng)資金。
2、行政執(zhí)法在規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)上求突破。在確保案件辦理數(shù)、事前處罰數(shù)兩個(gè)目標(biāo)完成的基礎(chǔ)上,突出三個(gè)重點(diǎn),在執(zhí)法效果上下功夫。一是推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。科學(xué)合理編制安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法計(jì)劃的批準(zhǔn)和備案程序,全年計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)220家;每月制定月度執(zhí)法計(jì)劃,抄送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),并提前告知局相關(guān)業(yè)務(wù)科室,避免重復(fù)檢查。二是推進(jìn)文明執(zhí)法。執(zhí)法人員統(tǒng)一著制式服裝,執(zhí)法時(shí)主動(dòng)出示證件,文明用語(yǔ);在執(zhí)法檢查的過(guò)程中向企業(yè)發(fā)放便民服務(wù)卡和行政執(zhí)法監(jiān)督卡,接受監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)督。三是推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。在完成執(zhí)法計(jì)劃的同時(shí),開(kāi)展煙花爆竹超儲(chǔ)、特種作業(yè)人員無(wú)證上崗、職業(yè)危害、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全、非法經(jīng)營(yíng)危化品等方面的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)解決安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題。
3、基層基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力提升、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隱患系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行上求突破。一是全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)星級(jí)創(chuàng)建。鞏固和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦(局)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng),年內(nèi)確保50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦(局)創(chuàng)建成五星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu),促進(jìn)安監(jiān)辦能力提升、實(shí)力增強(qiáng)、工作規(guī)范。二是大力推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“已達(dá)標(biāo)企業(yè)抓鞏固,未達(dá)標(biāo)企業(yè)抓創(chuàng)建”的思路,推進(jìn)規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,全年完成1000家以上規(guī)模以下企業(yè)的創(chuàng)建任務(wù)。三是加快規(guī)范隱患信息系統(tǒng)運(yùn)行。建設(shè)以企業(yè)信息化管理為基礎(chǔ),以企業(yè)自查自報(bào)為核心的隱患排查治理體系,大力度抓擴(kuò)容,加快完成未注冊(cè)企業(yè)的注冊(cè)工作;下力氣抓規(guī)范,對(duì)已注冊(cè)的企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范隱患自查自報(bào)。
4、隊(duì)伍建設(shè)在責(zé)任形象、作風(fēng)形象和能力形象的提升上求突破。以開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政目標(biāo)考核。一是提升責(zé)任形象。做到履職盡責(zé)而不失責(zé)瀆職,樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任心、事業(yè)心,真正到明確責(zé)任、履行責(zé)任、擔(dān)當(dāng)責(zé)任。二是提升作風(fēng)形象。把服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)重點(diǎn)、提高服務(wù)水平作為關(guān)鍵,始終把監(jiān)管執(zhí)法寓于服務(wù)之中,努力營(yíng)造想做事、肯做事、會(huì)干事、能干成事的濃厚氛圍。三是提升能力形象。一方面通過(guò)培訓(xùn)和崗位練兵等方式提升安監(jiān)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平,另一方面提升實(shí)際工作能力特別是解決實(shí)際問(wèn)題的能力,既把監(jiān)管執(zhí)法工作做好,又能得到社會(huì)特別是監(jiān)管執(zhí)法對(duì)象的認(rèn)可。
5、工作創(chuàng)新在工作機(jī)制、監(jiān)管手段和執(zhí)法方式上求突破。一是工作機(jī)制方面。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人例會(huì)制度,每季度召開(kāi)一次工作例會(huì);健全完善市安委會(huì)成員單位考核制度,通過(guò)考核,凝聚合力、激發(fā)動(dòng)力,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。二是監(jiān)管手段方面。繼續(xù)推進(jìn)科技強(qiáng)安,通過(guò)在企業(yè)推廣視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)化改造,全面提升企業(yè)安全保障能力;試行工業(yè)重鎮(zhèn)委托執(zhí)法,提升監(jiān)管效率;繼續(xù)推進(jìn)工商年檢安全檢查工作,全面加強(qiáng)和提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平;開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),抓好職業(yè)危害申報(bào)、職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等工作,推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)一體化監(jiān)管機(jī)制。三是行政執(zhí)法方面。加大由安監(jiān)局獨(dú)立執(zhí)法向與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的轉(zhuǎn)變力度,健全交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、船舶修造(拆)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,推進(jìn)綜合治理。加大由事故處罰向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變力度,綜合采取突擊夜查、專(zhuān)家檢查、明查暗訪(fǎng)等形式,強(qiáng)化事前預(yù)防性執(zhí)法,促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)、隱患即查即治,化解事故風(fēng)險(xiǎn)。
(二)切實(shí)采取五項(xiàng)工作措施。
1、強(qiáng)化安全責(zé)任,推動(dòng)工作落實(shí)。建立完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系,進(jìn)一步完善各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)政府屬地管理責(zé)任和主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)力度,形成齊抓共管的工作格局。督促企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程及技術(shù)措施,保證安全設(shè)施、安全培訓(xùn)、隱患治理等經(jīng)費(fèi)投入,實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位的安全管理。
2、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識(shí)。把安全文化建設(shè)融入社會(huì)文化建設(shè)之中,提高安全宣傳的廣度和深度。加強(qiáng)與主流媒體合作,繼續(xù)與電視合開(kāi)通《安監(jiān)之窗》專(zhuān)題節(jié)日,繼續(xù)推進(jìn)“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建、“安康杯”競(jìng)賽、“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)安全公益宣傳,深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、安全知識(shí)“六進(jìn)”等活動(dòng)。推進(jìn)市級(jí)安全生產(chǎn)考試點(diǎn)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)和一線(xiàn)工人的教育培訓(xùn)。
3、開(kāi)展安全共建,促進(jìn)平衡發(fā)展。選擇7-8個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱、安全生產(chǎn)工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市安委會(huì)掛鉤共建,重點(diǎn)解決資金、監(jiān)管執(zhí)法能力和水平等問(wèn)題,督促掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo),提高安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),整改安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施有效落實(shí)。
[關(guān)鍵詞]高校和諧校園文化 建設(shè) 途徑
[中圖分類(lèi)號(hào)]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349(2012)10-0188-03
構(gòu)建和諧社會(huì)和推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略是黨新時(shí)期提出的一項(xiàng)政治命題和任務(wù),高校作為社會(huì)的重要組成部分,又是先進(jìn)文化的主力軍,在這項(xiàng)偉大而艱巨的任務(wù)中應(yīng)有所作為并走在前列。扎實(shí)抓好并不斷推進(jìn)和諧校園文化建設(shè),是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)與文化強(qiáng)國(guó)的客觀要求和具體體現(xiàn),是符合實(shí)現(xiàn)校園安定有序的現(xiàn)實(shí)需要,是符合增強(qiáng)校園生機(jī)與活力的現(xiàn)實(shí)需要,是高校改革、穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)。
高校校園文化的發(fā)展與繁榮是和諧校園的重要特征。和諧的大學(xué)校園,不僅是大學(xué)管理者的理想,也是大學(xué)師生的共同期待。在今日高校這樣一個(gè)存在著利益格局的校園里,要將和諧的理想轉(zhuǎn)變?yōu)楹椭C的現(xiàn)實(shí),必須堅(jiān)持用共同的理想和共同的價(jià)值追求,用先進(jìn)的辦學(xué)理念,用高尚的道德觀念和審美情趣等和諧的校園文化內(nèi)容與方式來(lái)引導(dǎo)凝聚師生員工。筆者將圍繞“什么是高校和諧校園文化”“怎樣創(chuàng)建高校和諧校園文化”兩個(gè)主題展開(kāi)探討。
一、高校校園文化的內(nèi)涵及其主要功能
(一)高校校園文化的內(nèi)涵
高校校園文化,是指在高等院校這一特定的育人環(huán)境中,以學(xué)生為主體,以教師為主導(dǎo),全體師生員工在從事課內(nèi)外的各項(xiàng)活動(dòng)中所創(chuàng)造的精神財(cái)富以及承載這些精神財(cái)富的規(guī)章制度、組織活動(dòng)和物質(zhì)形態(tài)。它包括物質(zhì)文化和精神文化兩大層面,其精神文化包括制度文化和觀念文化。物質(zhì)文化是校園文化的硬件和最直觀的表現(xiàn)形式。制度文化是精神文化的外殼,觀念文化是精神文化的內(nèi)核,兩個(gè)文化共同組成的精神文化是校園文化的深層結(jié)構(gòu),是學(xué)校個(gè)性風(fēng)格和精神面貌的集中反映。
(二)高校校園文化的主要功能
高校校園文化的功能表現(xiàn)在其作用的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面,就作用于大學(xué)生修身成才方面而言,主要有以下六項(xiàng)功能:
1.價(jià)值導(dǎo)向功能。高校校園文化的內(nèi)容與方式,以及校園文化所形成的文化環(huán)境和氛圍,都蘊(yùn)藏著教育目的,對(duì)大學(xué)生起著間接或直接的導(dǎo)向作用。高校校園文化的熏陶,會(huì)使大學(xué)生產(chǎn)生一種與學(xué)校倡導(dǎo)的價(jià)值觀念相一致的價(jià)值觀,形成一種對(duì)學(xué)校的教育目標(biāo)、準(zhǔn)則和觀念的認(rèn)同感。良好的校園文化一旦形成,就會(huì)成為一種集體的心理定勢(shì),將學(xué)生導(dǎo)向預(yù)定的教育目的。
2.智能開(kāi)發(fā)功能。校園文化不僅是第一課堂的劑,還是課堂教學(xué)的催化劑。豐富多彩、生動(dòng)新鮮、探索進(jìn)取的校園文化,在培養(yǎng)、鍛煉、提高大學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)和文字表達(dá)能力、人際交往與團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)能力、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力、組織管理和開(kāi)拓創(chuàng)新的能力等方面,其功效大為超過(guò)課堂。校園文化對(duì)于大學(xué)生智能開(kāi)發(fā),提高他們的綜合素質(zhì),有著不可替代的地位。
3.人心凝聚功能。高校校園文化的凝聚功能主要體現(xiàn)在現(xiàn)有成員團(tuán)結(jié)、轉(zhuǎn)化、融合新成員的功能。當(dāng)校園文化的一種價(jià)值觀為學(xué)校成員認(rèn)同后,就會(huì)產(chǎn)生一種粘合劑,把全體師生員工的思想和力量凝聚在一起,激發(fā)他們?yōu)榱斯餐陌l(fā)展目標(biāo)奮發(fā)進(jìn)取的情感,充分認(rèn)識(shí)到自己在校園文化建設(shè)中的主體地位,從而產(chǎn)生強(qiáng)烈的校園歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感,最終形成堅(jiān)強(qiáng)有力的校園精神。
4.人格塑造功能。由于個(gè)人的遺傳素質(zhì)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)各不相同,尤其是后者的差別,故形成了不同的個(gè)性,即個(gè)體差異。這種個(gè)體差異不僅表現(xiàn)在人們是否具有某種特點(diǎn)上,而且還表現(xiàn)在同一特點(diǎn)的不同水平上。而校園文化對(duì)于處在青春期可塑性較強(qiáng)的大學(xué)生來(lái)說(shuō),其塑造人格的作用是顯而易見(jiàn)的。比如:愛(ài)國(guó)、民主、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、勤奮、求實(shí)、創(chuàng)新的北大校園精神就塑造了一代代胸懷天下,好學(xué)深思、博聞強(qiáng)記、品學(xué)兼優(yōu)的北大學(xué)子。
5.行為規(guī)范功能。校園文化通過(guò)一系列的文化,尤其是制度文化,具有重要的約束、規(guī)范作用。它通過(guò)營(yíng)造一致的精神氣候和融洽的文化氛圍,形成一種有效的“軟約束”,以消除人們心理和情緒上的自擾和相互摩擦,減少內(nèi)耗,協(xié)調(diào)人際關(guān)系,使個(gè)體的潛能得到進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)和發(fā)揮。
6.娛樂(lè)調(diào)節(jié)功能。娛樂(lè)是校園生活的重要組成部分,它可以活躍教師和學(xué)生的生活,調(diào)節(jié)緊張、單調(diào)的工作節(jié)奏,增添生活的情趣。娛樂(lè)的同時(shí),提高人們的藝術(shù)欣賞力和自?shī)誓芰Γ岣呷藗兊奈幕摒B(yǎng)和道德情操,寓教于樂(lè)也是校園文化教育功能的延伸。
高校校園文化的各項(xiàng)功能又是相互滲透、相互影響的。實(shí)踐證明,重視校園文化建設(shè),將有利于和諧校園的實(shí)現(xiàn)。所以,我們要不斷探索和研究校園文化的潛在價(jià)值,更好地發(fā)揮其功能,充分發(fā)揮校園文化在構(gòu)建和諧校園中的重要作用。
二、高校和諧校園文化的特點(diǎn)
(一)堅(jiān)持正確的政治方向和輿論方向
高校校園文化建設(shè)必須始終把握正確的導(dǎo)向,堅(jiān)持用黨的先進(jìn)理論教育師生,形成共同的信念和追求,把國(guó)家強(qiáng)盛、民族復(fù)興和每個(gè)人發(fā)展需求結(jié)合起來(lái),起到精神集結(jié)號(hào)的作用。要充分利用校刊校報(bào)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、廣播電臺(tái)、文化宣傳欄、黑板報(bào)等校園輿論的主陣地,牢牢把握先進(jìn)的輿論方向,深入開(kāi)展國(guó)情教育、愛(ài)國(guó)主義教育、集體主義教育和黨的教育,弘揚(yáng)民族文化,振興民族精神。
(二)建設(shè)優(yōu)美雅致的校園環(huán)境
和諧的校園是人與自然的和諧。和諧環(huán)境是我們賴(lài)以生存的家園。學(xué)校整體環(huán)境的物質(zhì)設(shè)施包括了教室、宿舍、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、辦公室、閱覽室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等教育教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)所,以及文化長(zhǎng)廊、教室板報(bào)、墻頭標(biāo)語(yǔ)、名人塑像、道路燈飾、湖畔亭閣、假山花卉等。和諧合理的校園布局,現(xiàn)代信息化的數(shù)字校園,寬敞明亮的教室,溫馨舒適的宿舍,干凈整潔的食堂,綠色環(huán)保的建材等,既是教學(xué)活動(dòng)的場(chǎng)所和設(shè)施,又是陶冶性情的無(wú)言的老師。
(三)創(chuàng)設(shè)以人為本的人文環(huán)境
在校園文化建設(shè)上,不能停留單純的“物化”環(huán)境,除了硬件建設(shè),更要注重創(chuàng)設(shè)人文環(huán)境。和諧的校園應(yīng)體現(xiàn)以人為本的精神,應(yīng)有著科學(xué)、民主、人文、開(kāi)放的教書(shū)育人環(huán)境,應(yīng)是廣大師生員工溫馨的家園。在教師管理方面,要為他們搭建平等、民主、發(fā)展的平臺(tái)。要不斷改進(jìn)工作作風(fēng),不以行政命令壓抑教師的個(gè)性,倡導(dǎo)“松性”管理、重在激勵(lì)等理念,對(duì)員工實(shí)行“暖人心”工程,充分激發(fā)員工干事創(chuàng)績(jī)的熱情,做到人盡其才,才盡所用,將個(gè)人的追求融入到學(xué)校的事業(yè)發(fā)展進(jìn)程目標(biāo)中。讓員工不再是用力去工作,而是用心在工作,能全身心地投入與奉獻(xiàn),同時(shí)極力解除他們?yōu)閷?lái)、薪酬的后顧之憂(yōu)。在學(xué)生管理方面,同樣要堅(jiān)持以學(xué)生為本,做到關(guān)心人、尊重人、理解人、保護(hù)人,讓學(xué)生的精神和人格得到充分地舒展,為學(xué)生的個(gè)性完善、人格健全創(chuàng)造條件,要根據(jù)青年學(xué)生的心理、智力發(fā)展特點(diǎn)做好育人管理服務(wù)工作,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)上自主,行為上自律,人格上自尊。
(四)營(yíng)造優(yōu)良的校園風(fēng)氣
校風(fēng)包括教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)。教風(fēng)是校風(fēng)建設(shè)的主導(dǎo)因素,學(xué)風(fēng)是校風(fēng)建設(shè)的歸宿,機(jī)關(guān)作風(fēng)是形成優(yōu)良校風(fēng)的關(guān)鍵因素。要努力營(yíng)造崇尚真理、勇于創(chuàng)新、求實(shí)至善、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)以及具有時(shí)代特征與學(xué)校特色的良好校園風(fēng)氣。要不斷強(qiáng)化師德教育,規(guī)范教職工的職業(yè)行為,營(yíng)造“博學(xué)、進(jìn)取、精誠(chéng)、樹(shù)人”的優(yōu)良教風(fēng);要全面加強(qiáng)大學(xué)生素質(zhì)教育,規(guī)范大學(xué)生行為準(zhǔn)則,努力培育“勤于學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上、誠(chéng)實(shí)守信、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的良好學(xué)風(fēng);要不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),形成“勤政、廉潔、規(guī)范、高效”的機(jī)關(guān)作風(fēng)。
(五)注重制度文化建設(shè)
學(xué)校制度文化是在日常管理中逐步形成的管理理念、人文精神和運(yùn)行機(jī)制。社會(huì)和諧需要法制來(lái)保障。管理有序、秩序良好既是和諧社會(huì)的標(biāo)志,也是和諧校園的重要標(biāo)志。要不斷推進(jìn)依法治校,完善健全學(xué)校管理規(guī)范,制定明確的規(guī)章制度、文明公約,主要包括教代會(huì)制度、職代會(huì)制度、教學(xué)科研與人事管理制度、學(xué)生管理規(guī)范等。同時(shí)依法治校要與“以人為本”的管理思想結(jié)合起來(lái),給教師、學(xué)生以人文的關(guān)懷,充分發(fā)揮廣大師生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,挖掘自己的潛能,施展才干。
三、創(chuàng)建高校和諧校園文化的途徑
(一)加強(qiáng)黨政對(duì)校園文化的領(lǐng)導(dǎo)
構(gòu)建和諧美麗校園,教師和學(xué)生是根本,領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是建設(shè)和繁榮校園文化的關(guān)鍵。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),首先是加強(qiáng)指導(dǎo)思想的領(lǐng)導(dǎo)。用科學(xué)的思想理論指導(dǎo)校園文化建設(shè)。在遇到矛盾和問(wèn)題時(shí),應(yīng)重在疏導(dǎo)與引導(dǎo),要時(shí)刻警惕和提防錯(cuò)誤思潮對(duì)青年學(xué)生的誤導(dǎo);其次,要建立必要的管理機(jī)構(gòu)與機(jī)制。校園文化建設(shè)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé),常抓不懈,做到解決方向問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題的統(tǒng)一;再次,要加強(qiáng)規(guī)劃和管理。單純靠自發(fā)是建設(shè)不好校園文化的,良好的校園文化是靠師生熱心建設(shè)、積極推動(dòng)的結(jié)果。要有具體和切實(shí)可行的規(guī)劃,不斷加強(qiáng)管理和檢查落實(shí),逐一解決建設(shè)中的問(wèn)題,推動(dòng)校園文化健康和諧發(fā)展。
(二)抓好校園精神文化方面的建設(shè)
精神文化是學(xué)校師生共創(chuàng)和認(rèn)同的價(jià)值觀念,是校園文化的靈魂和核心,是深層次的校園文化,它是學(xué)校彌足珍貴的資源,對(duì)青年學(xué)生起著強(qiáng)烈的感召力和凝聚力作用。實(shí)踐證明,學(xué)校的精神文化越強(qiáng)大,越能統(tǒng)一師生的意志、振奮師生的精神。國(guó)旗、國(guó)歌、校旗、校歌、校史、校訓(xùn)、校標(biāo)、校徽、校風(fēng),這些都是校園精神文化的具體表現(xiàn)。國(guó)旗、國(guó)歌是進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的有效途徑。例如,學(xué)生入校軍訓(xùn)時(shí)就應(yīng)舉行升旗儀式,做到個(gè)個(gè)會(huì)唱國(guó)歌,人人敬愛(ài)國(guó)旗,同時(shí)要讓學(xué)生理解國(guó)旗的內(nèi)涵、國(guó)歌的意義。還可通過(guò)召開(kāi)主題班團(tuán)會(huì),了解國(guó)旗為什么這樣紅;觀看奧運(yùn)會(huì)錄像,感受我國(guó)運(yùn)動(dòng)員在國(guó)旗升起、國(guó)歌響起的時(shí)候國(guó)人為什么熱淚盈眶;回顧北約炸毀五星紅旗飄揚(yáng)的中國(guó)駐南聯(lián)盟大使館,感受?chē)?guó)人為什么是這么憤慨等,進(jìn)而激發(fā)學(xué)生愛(ài)國(guó)主義熱情,并將愛(ài)國(guó)轉(zhuǎn)化為“為中華之崛起而讀書(shū)”的使命感。校歌詞曲的填寫(xiě)要通俗、朗朗上口,又要能激發(fā)學(xué)生的情感,催人向上。可以選擇在晨練午休后放送,增加愛(ài)校情感。校徽、校訓(xùn)、警句的設(shè)置,既不能太抽象,又不能太具體。太抽象,令人費(fèi)解;太具體,經(jīng)不起推敲,索然無(wú)味。校徽、校訓(xùn)、警句的制作要精細(xì),張貼要醒目,要到處可見(jiàn),要有嚴(yán)肅感。還可通過(guò)校園文化長(zhǎng)廊及時(shí)展示學(xué)校的發(fā)展成就、先進(jìn)人物、好人好事,通過(guò)廣播電臺(tái)及時(shí)通報(bào)集體活動(dòng),評(píng)述社會(huì)熱點(diǎn)。多途徑引導(dǎo)學(xué)生參與社會(huì)活動(dòng),增強(qiáng)集體觀念和自我管理意識(shí)。要利用學(xué)校的每個(gè)空間、每面墻壁對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育和美育的滲透、熏陶、激勵(lì)和教育。
(三)開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)
要把握主旋律,發(fā)揮學(xué)生組織在校園文化建設(shè)中的重要作用,開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的校園文化活動(dòng):
1.開(kāi)展主題思想教育活動(dòng),以增強(qiáng)大學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義意識(shí)。在學(xué)生的各種素質(zhì)中,思想道德素質(zhì)是最重要的素質(zhì)。應(yīng)始終堅(jiān)持把德育工作放在首位,通過(guò)開(kāi)展向英模學(xué)習(xí)、向身邊優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)、祭掃英烈活動(dòng)、主題黨團(tuán)日教育活動(dòng)、誠(chéng)信教育周、校園文化月等專(zhuān)題教育,弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀的民族文化,努力提高學(xué)生的思想覺(jué)悟和政治素養(yǎng)。
2.開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng),以提高大學(xué)生的人文素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)。學(xué)校要兼顧大學(xué)生人文與科學(xué)知識(shí)的雙重需求,有計(jì)劃、分系列邀請(qǐng)校內(nèi)外的專(zhuān)家、教授開(kāi)設(shè)講座,通過(guò)講述他們的“創(chuàng)新”成果、觀點(diǎn)等,引導(dǎo)同學(xué)踏上創(chuàng)新、科研之路。要積極開(kāi)展“文、史、哲、藝”跨領(lǐng)域的人文主題學(xué)術(shù)研討與學(xué)術(shù)交流活動(dòng),追求高品格、高格調(diào)、高層次,通過(guò)參與學(xué)術(shù)活動(dòng)讓大學(xué)生學(xué)會(huì)做人、做事、做學(xué)問(wèn),進(jìn)一步鞏固專(zhuān)業(yè)思想,激發(fā)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)興趣。
3.開(kāi)展科技創(chuàng)作活動(dòng),以提升大學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)和實(shí)踐能力。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)人全面發(fā)展的特質(zhì)。學(xué)校要鼓勵(lì)青年學(xué)生利用所學(xué)知識(shí)挑戰(zhàn)前沿科學(xué)技術(shù),通過(guò)啟動(dòng)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目、大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”大賽等,掀起開(kāi)展科技學(xué)術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)的熱潮,引導(dǎo)他們崇尚科學(xué)、追求真知,培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,進(jìn)而形成良好的科技創(chuàng)作氛圍,逐步提高大學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)。
4.開(kāi)展學(xué)生社團(tuán)活動(dòng),以提高大學(xué)生欣賞美和創(chuàng)造美的能力。學(xué)生團(tuán)體是校園文化的重要載體,是培養(yǎng)大學(xué)生素質(zhì)的平臺(tái)和有效途徑。學(xué)生社團(tuán)是遵循專(zhuān)業(yè)性、自愿性、興趣愛(ài)好同一性等原則建立起來(lái)的各種學(xué)生文化群體。高校應(yīng)大力扶持學(xué)生社團(tuán)建設(shè),根據(jù)分類(lèi)管理和舉辦文化藝術(shù)節(jié)、大型文藝演出及各類(lèi)體育競(jìng)賽活動(dòng),為廣大青年學(xué)生提供施展才華的機(jī)會(huì)和舞臺(tái),鼓勵(lì)他們創(chuàng)作出思想性、導(dǎo)向性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的文藝精品,提高他們創(chuàng)造美的能力。
5.開(kāi)展學(xué)生骨干選拔與培訓(xùn),以發(fā)揮帶頭人在校園文化建設(shè)中的引領(lǐng)作用。要重視學(xué)生骨干在校園文化活動(dòng)中的關(guān)鍵作用,在有些規(guī)模較大的活動(dòng)中,起關(guān)鍵作用的往往就是幾個(gè)骨干。他們綜合素質(zhì)的高低,與搞好校園文化建設(shè)有緊密關(guān)系。要注意從思想品德高尚、作風(fēng)正派、有活動(dòng)能力和組織能力的學(xué)生中去發(fā)現(xiàn)人才,認(rèn)真培養(yǎng)培訓(xùn),為他們提供更多、更廣的施展平臺(tái),使他們成為校園文化建設(shè)中的學(xué)生佼佼者,發(fā)揮骨干和帶頭人在校園文化建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用。
(四)樹(shù)立校園文化全員共建意識(shí)
校園文化建設(shè)必須樹(shù)立全面、全局、全過(guò)程意識(shí),與高校的各個(gè)方面的工作都有關(guān)系,即必須要樹(shù)立全員共建校園文化的意識(shí)。要堅(jiān)決杜絕校園文化建設(shè)只是學(xué)生管理部門(mén)責(zé)任的狹隘意識(shí),這是阻礙校園文化建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙,也是當(dāng)前高校校園文化建設(shè)整體上普遍不盡如人意的重要原因。校園文化全員共建,要求全體師生員工應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自身的這份責(zé)任,在教學(xué)、管理中,努力做好本職工作,努力營(yíng)造良好的校園文化。
一是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上,是近年來(lái)投入力度最大、建設(shè)項(xiàng)目最多的一年。總投資上6000萬(wàn)元的集鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè)順利啟動(dòng),政府辦公大樓和公租房建設(shè)已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和招投標(biāo)工作,現(xiàn)已進(jìn)入主體工程建設(shè),預(yù)計(jì)6月底可全面竣工;戴市中心小學(xué)建設(shè)投資達(dá)1000余萬(wàn)元,建成之后將成為全縣乃至全市上規(guī)模的重點(diǎn)中心小學(xué),目前已完成征地、設(shè)計(jì)和基地三通一平工作,4月份將開(kāi)工建設(shè);新開(kāi)的三條集鎮(zhèn)街道進(jìn)一步完善了集鎮(zhèn)主干網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了集鎮(zhèn)區(qū)域的向北延伸,新增集鎮(zhèn)面積0.76平方公里,有效解決了近五年的集鎮(zhèn)用地問(wèn)題。總投資達(dá)600萬(wàn)元的公平村生態(tài)移民工程基本竣工,成功安置移民戶(hù)23戶(hù),并完善了移民安置點(diǎn)的公路、電信、綠化等配套設(shè)施建設(shè),從根本上解決了公平村山高人稀、居住環(huán)境惡劣的問(wèn)題,成為我鄉(xiāng)山區(qū)建設(shè)的一個(gè)獨(dú)立亮點(diǎn)。此外,交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步拓展,改造農(nóng)村危橋6座,農(nóng)田水利建設(shè)逐步完善,農(nóng)村電網(wǎng)改造基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到進(jìn)一步提升。
二是在重點(diǎn)工作推進(jìn)上,彰顯了我們干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難的精神風(fēng)貌。5.12特大山洪災(zāi)害對(duì)我鄉(xiāng)可謂損失慘重,房屋受損嚴(yán)重,交通、水利損毀更是遍布全鄉(xiāng),但是面對(duì)突出其來(lái)的特大災(zāi)害,我們的黨員干部群眾沉著應(yīng)對(duì),果斷決策,積極開(kāi)展抗災(zāi)、救災(zāi)、搶險(xiǎn)工作,實(shí)現(xiàn)了無(wú)一人傷亡的目標(biāo),將災(zāi)情損失控制到了最小的程度。行政村合并作為一項(xiàng)全縣試點(diǎn)工作,面臨著諸多改革的矛盾和難題,但我們的鄉(xiāng)村干部沒(méi)有被困難阻絆,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府的決策,大膽嘗試,勇于探索,化解了一個(gè)又一個(gè)難題,盡管多數(shù)村因特殊的條件制約沒(méi)有順利推進(jìn),但戴市、中午、鄒家、羅陽(yáng)四個(gè)村最終成功完成了合并,得到了縣委、縣政府的充分肯定和認(rèn)可,并將作為全縣并村試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全縣予以推廣。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)是一項(xiàng)我們?cè)?jīng)不起眼、不受關(guān)注的工作,但隨著政策的轉(zhuǎn)變,已成為當(dāng)前農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,更是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)必要工作,從全鄉(xiāng)正式部署啟動(dòng)以來(lái),我們從不接受到接受,從不支持到支持,實(shí)現(xiàn)了思想認(rèn)識(shí)上的大轉(zhuǎn)變和工作成效上的大提升,特別是像戴市、中午、忠龍、秦坊、志義等村,投入力度大,行動(dòng)迅速,既得到了多次市縣驗(yàn)收組的高度評(píng)價(jià),更從根本上改善了村容村貌,美化亮化了鄉(xiāng)村環(huán)境。
三是在社會(huì)管理創(chuàng)新上,我們堅(jiān)持突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)。著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,健全村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi),完善村級(jí)代表會(huì)議制度、村務(wù)監(jiān)督制度和村干部坐班值班制度,進(jìn)一步提升村級(jí)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的水平;堅(jiān)持直面社會(huì)矛盾,對(duì)群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不回避、不推諉,通過(guò)“群眾熱點(diǎn)問(wèn)題面對(duì)面”等途徑實(shí)現(xiàn)了逐一解決,到目前我多年積案實(shí)現(xiàn)了全面清零,得到了老百姓的普遍認(rèn)可;不斷完善防控體系,在集鎮(zhèn)地段、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、學(xué)校實(shí)現(xiàn)了電子眼全天候監(jiān)控,在社會(huì)治安重點(diǎn)地域?qū)嵭兄伟惭策夑?duì)不定期巡邏,對(duì)社會(huì)特殊群眾,嚴(yán)格落實(shí)“六包一”責(zé)任制,定期排查,定期溝通,對(duì)非煤礦山、煙花鞭炮、重點(diǎn)工程建設(shè)等定期進(jìn)行執(zhí)法檢查和安全排查,安全生產(chǎn)工作成功創(chuàng)建市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn);繼續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),及時(shí)組織開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)“兩搶一盜”實(shí)行重拳出擊,對(duì)聚眾賭博露頭就打,對(duì)組織決不估息,全年共行政拘留28人,刑事拘留5人。通過(guò)一年多時(shí)間的不懈努力,綜治環(huán)境明顯優(yōu)化,重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到了有效突破,曾歷時(shí)三年之久、涉及8000余人的蘇氏祖墳糾紛得到圓滿(mǎn)解決,總量明顯下降,一批群眾反響強(qiáng)烈的重案積案在今年也都得到全部解決,使社會(huì)風(fēng)氣日益凈化,人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度逐步提高。
四是在干部隊(duì)伍建設(shè)上,我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、樹(shù)形象。以強(qiáng)化教育強(qiáng)素質(zhì),始終把抓學(xué)習(xí)作為提升干部素質(zhì)、提高行政效能、提煉務(wù)實(shí)作風(fēng)的重要手段,繼續(xù)深入開(kāi)展每月一課的鄉(xiāng)村干部教育大學(xué)堂學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和干部工作講評(píng)評(píng)議活動(dòng),通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步促進(jìn)工作,激發(fā)活力。以強(qiáng)化管理轉(zhuǎn)作風(fēng),逐步建立健全機(jī)關(guān)管理制度和村級(jí)管理制度,優(yōu)化窗口服務(wù)環(huán)境,規(guī)范村干部行為,扎實(shí)推進(jìn)為民代辦服務(wù),在廣大人民群眾中努力塑造良好的干部隊(duì)伍形象。以強(qiáng)化評(píng)比激活力,在鄉(xiāng)村干部中廣泛開(kāi)展“五比五看”主題活動(dòng),堅(jiān)持實(shí)施每月一通報(bào),每季一評(píng)比,年度一考核,用數(shù)字說(shuō)話(huà),用業(yè)績(jī)?cè)u(píng)判,從最大程度上調(diào)動(dòng)了廣大干部的工作積極性。
同志們,挑戰(zhàn)非同尋常,成績(jī)來(lái)之不易。過(guò)去一年我鄉(xiāng)各項(xiàng)成績(jī)的取得,是上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果,是全體干部職工齊心協(xié)力、和衷共濟(jì)的結(jié)果,是廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。這些成績(jī)凝聚了全鄉(xiāng)各級(jí)干部的共同努力,為我們實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
回顧總結(jié)2012年的工作,我們應(yīng)該說(shuō)是有喜有憂(yōu),在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們更應(yīng)該正視客觀現(xiàn)實(shí),認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì),把握機(jī)遇與挑戰(zhàn)。特別是計(jì)劃生育作為“一票否決”的工作,定為全縣黃牌警告單位,更是把我鄉(xiāng)推向了危險(xiǎn)的邊緣。由此可見(jiàn),我們的工作還存在著很大的差距。一是從工作水平上比較,盡管我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作都在進(jìn)步,都在提升,但與全縣比較,我們還有較大的差距。比如說(shuō)計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)與上年比較都有較大的提高,特別是政策內(nèi)生育率提高了7個(gè)百分點(diǎn),但這只是縱向比較的水平,而從橫向看,我們多項(xiàng)指標(biāo)觸全縣紅線(xiàn),排全縣倒數(shù)位置,又如社會(huì)綜治維穩(wěn),去年我們確實(shí)做到很多事,干部也都吃了很大的苦,幾個(gè)比較棘手的大難題都得到了有效解決,就而言我們做出了卓有成效的工作,但在全縣看依舊是一個(gè)綜治民調(diào)水平較低、社會(huì)矛盾多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。所以我們不能盲目樂(lè)觀,而要正視現(xiàn)實(shí),奮力趕超。二是從工作氛圍上看,表現(xiàn)為部分干部工作熱情不高,執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng),無(wú)為而治的思想較為突出,工作不求先進(jìn),業(yè)績(jī)不爭(zhēng)一流,有極少數(shù)村工作甘于現(xiàn)象甚至甘于末流,對(duì)黨委政府部署的工作不安排不落實(shí),對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題不重視不解決,導(dǎo)致工作難上臺(tái)階,民調(diào)難上水平。三是從管理機(jī)制上看,我們還存在較多的薄弱環(huán)節(jié),特別是在窗口服務(wù)、政策落實(shí)、涉農(nóng)資金發(fā)放等方面管理措施不健全,導(dǎo)致群眾矛盾多發(fā)。以上等等問(wèn)題都將成為制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的絆腳石,我們必須下大力氣予以整改。
二、面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們必須咬定目標(biāo),乘勢(shì)而上。
2013年,是加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的攻堅(jiān)之年,也將是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇最多、困難最大、任務(wù)最重的一年,我們一定要堅(jiān)定信心,乘勢(shì)而上,加快發(fā)展,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會(huì)管理三大工程,確保全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。工作中,要突出以下幾個(gè)重點(diǎn):
(一)以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)富民工程。要繼續(xù)突出油茶這一優(yōu)勢(shì),做強(qiáng)做大油茶產(chǎn)業(yè)。去年是我鄉(xiāng)近幾年來(lái)油茶生產(chǎn)的低谷年,全年油茶改造面積不足1000畝,當(dāng)然這與上級(jí)的扶持政策有關(guān),但我們應(yīng)該看到,在這個(gè)重丘陵地帶,油茶應(yīng)該是我們賴(lài)以生存的特色資源,做好了油茶產(chǎn)業(yè),就做出了我們的支柱產(chǎn)業(yè),我們要在往年油茶生產(chǎn)的大好基礎(chǔ)上,再鼓干勁,再造聲勢(shì),廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與到油茶生產(chǎn)中來(lái),將油茶產(chǎn)業(yè)真正培養(yǎng)成我鄉(xiāng)脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè);同時(shí),要積極探索產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式,實(shí)行農(nóng)戶(hù)零散經(jīng)營(yíng)與連片開(kāi)發(fā)相結(jié)合,原油產(chǎn)品與精深加工相鏈接,鼓勵(lì)大戶(hù)生產(chǎn)或組建專(zhuān)業(yè)合作社,逐步形成有市場(chǎng)影響力的特色產(chǎn)業(yè)品牌。要繼續(xù)打牢水稻的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,全面推進(jìn)糧食生產(chǎn),今年雙季稻又再度提上了縣政府的重要議事日程,作為山區(qū)同樣下達(dá)了硬性指標(biāo)任務(wù),農(nóng)業(yè)上還會(huì)對(duì)相關(guān)村作專(zhuān)題的安排部署,有早稻播種任務(wù)的村,請(qǐng)我們按要求迅速組織和動(dòng)員,采取切實(shí)有效的措施推進(jìn)早稻生產(chǎn)工作,沒(méi)有任務(wù)的村也要最大限度地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),確保雙季稻生產(chǎn)任務(wù)的全面完成,確保全年糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量有新的突破。要積極引導(dǎo)和支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展和壯大,去年志義、仁里村成立了楠竹專(zhuān)來(lái)合作社,公平村成立了油茶專(zhuān)業(yè)合作社,我們要積極爭(zhēng)取政策上的支持,做實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,通過(guò)合作社的發(fā)展模式直正帶動(dòng)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。要加強(qiáng)礦山企業(yè)管理,盤(pán)活礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)資源,堅(jiān)決杜絕脫節(jié)管理,在確保合法、有序、安全開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上,努力將礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)培育成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。
(二)以項(xiàng)目實(shí)施為載體,全面優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。今年是我鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)的重要年,1000萬(wàn)以上的在建項(xiàng)目1個(gè),500萬(wàn)以上的在建項(xiàng)目4個(gè),今年又將新增建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)以上,這些都是能改變城鄉(xiāng)面貌和惠及廣大群眾的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,雖說(shuō)投資大、任務(wù)重,但我們還必需抓好抓落實(shí)。同時(shí),各級(jí)各部門(mén)要緊緊抓住政策契機(jī),爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持,上一批民生實(shí)事工程,要抓住全縣交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的大好時(shí)機(jī),加快改善交通基礎(chǔ)條件,促使形成全鄉(xiāng)對(duì)內(nèi)大循環(huán)、對(duì)外大開(kāi)放的交通主體網(wǎng)絡(luò),今年計(jì)劃搞好鄒家至八里的區(qū)間公路建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)公路建設(shè),逐步來(lái)改善農(nóng)村交通條件。要加快推進(jìn)戴市中心小學(xué)建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校環(huán)境改造工程,努力改善教學(xué)環(huán)境。進(jìn)一步推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)與開(kāi)發(fā),以集鎮(zhèn)規(guī)劃為基礎(chǔ),向北延伸0.76平方公里,建成集鎮(zhèn)新區(qū)。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度,健全農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),完善以安樂(lè)堰灌區(qū)為主的灌溉系統(tǒng)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,為農(nóng)業(yè)增效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、量力而行、穩(wěn)步推進(jìn),加快新農(nóng)村建設(shè)由點(diǎn)到面的擴(kuò)展進(jìn)程。加速改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,讓農(nóng)民感受到新農(nóng)村建設(shè)年年有進(jìn)步,村村有變化。要啟動(dòng)飲水工程建設(shè),實(shí)施河堤治理,抓實(shí)農(nóng)村環(huán)境整治工作,努力在全鄉(xiāng)建成一批富裕之村、秀美之村、文明之村、和諧之村。
(三)以改善民生為核心,切實(shí)保障群眾利益。發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)是民生,落腳點(diǎn)也是民生。要始終堅(jiān)持把群眾意愿作為第一選擇,全力拓展民享范圍,加快民生工作由保民生向惠民生轉(zhuǎn)變,讓更多的改革發(fā)展成果普惠于民,促進(jìn)富民利民。一是要實(shí)事惠民,構(gòu)建和諧的民生環(huán)境。深入推進(jìn)教育強(qiáng)鄉(xiāng)戰(zhàn)略,抓好義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè),加快戴市中心小學(xué)建設(shè),逐步促進(jìn)教學(xué)環(huán)境的優(yōu)化和教育資源均等化;認(rèn)真做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,努力擴(kuò)面提標(biāo),確保60歲以上老人100%享受養(yǎng)老金,45歲以上農(nóng)村人員100%參保,全鄉(xiāng)參保率達(dá)90%以上;全面普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療,努力完善醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè),著力解決群眾看病難、就醫(yī)難的問(wèn)題;加快推進(jìn)民政救助陽(yáng)光工程,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保、無(wú)房戶(hù)、危房戶(hù)評(píng)審“兩評(píng)兩審兩公開(kāi)”制度,迅速啟動(dòng)農(nóng)村五保清查工程,把更多的資金用到真正困難的群眾身上,著力減少人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。二是要注重文化育民,構(gòu)建和諧的人文環(huán)境。以“五講五爭(zhēng)”農(nóng)村思想教育活動(dòng)為契機(jī),大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,為奮力趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)造良好的宣傳輿論氛圍;完善文化設(shè)施,健全公共文化服務(wù),著力抓好文化站、農(nóng)村書(shū)屋、農(nóng)村文化藝術(shù)團(tuán)體建設(shè),通過(guò)繁榮文化事業(yè),有效帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)轉(zhuǎn)變。三是要注重穩(wěn)定安民,構(gòu)建和諧的社會(huì)環(huán)境。深化大接訪(fǎng)活動(dòng),大力化解基層矛盾,保證群眾疾苦有地方訴、意見(jiàn)有地方提、合理訴求得到有效解決;構(gòu)建大安全格局,全力消除安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,加強(qiáng)安全隱患排查整治和食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,杜絕重特大安全事故發(fā)生;完善大防控體系,致力維護(hù)公共秩序,深入開(kāi)展打黑除惡、禁毒掃黃、整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),積極預(yù)防和妥善處置和突發(fā)性公共事件,深入開(kāi)展普法教育,建設(shè)群眾滿(mǎn)意隊(duì)伍,以提高民調(diào)滿(mǎn)意率為落腳點(diǎn),全力營(yíng)造安心、安居、安全的社會(huì)環(huán)境。
(四)以升類(lèi)進(jìn)位為目標(biāo),切實(shí)提高計(jì)劃生育水平。計(jì)劃生育工作的嚴(yán)峻形勢(shì)無(wú)需多言,不確保進(jìn)類(lèi)就被直接否決,后果可想而知。所以,今年我們要集中人力、物力、財(cái)力,實(shí)行鄉(xiāng)、村、部門(mén)整體聯(lián)動(dòng),務(wù)必打一場(chǎng)計(jì)劃生育翻身戰(zhàn)。一是要營(yíng)造計(jì)劃生育強(qiáng)大聲勢(shì),宣傳要橫向到邊,縱向到底,利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、講座、電視、宣傳欄等形式,做到計(jì)生形勢(shì)家喻戶(hù)曉,計(jì)生政策人人皆知;行動(dòng)要效果明顯,震攝力大,以集中服務(wù)活動(dòng)的形式,對(duì)計(jì)生對(duì)象進(jìn)行戶(hù)戶(hù)宣傳,個(gè)個(gè)動(dòng)員,對(duì)違法生育對(duì)象要嚴(yán)格依法操作,拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象要堅(jiān)決執(zhí)行,全年要執(zhí)行有影響力的對(duì)象10例以上。二是要實(shí)行重點(diǎn)工作重點(diǎn)突破。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收要有新的突破,根據(jù)縣委縣政府要求,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)起付線(xiàn)必須在1.5萬(wàn)元以上,全年任務(wù)必須突破180萬(wàn)元;四大手術(shù)落實(shí)率要有新的突破,全年手術(shù)任務(wù)確保達(dá)到500例以上,其中扎結(jié)必須突破200例,二女戶(hù)結(jié)扎50例以上,期內(nèi)手術(shù)落實(shí)率要達(dá)到95%。三是強(qiáng)化計(jì)生工作考核。一方面是強(qiáng)化分月管理考核,鄉(xiāng)財(cái)政拿出10萬(wàn)元用于期內(nèi)手術(shù)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)考核,計(jì)生辦將出臺(tái)具體的考核方案;另一方面將從各村轉(zhuǎn)移支付資金中抽取5000元作為風(fēng)險(xiǎn)金,對(duì)計(jì)生工作指標(biāo)任務(wù)完不成、迎檢驗(yàn)收出現(xiàn)重大問(wèn)題等被降為二類(lèi)和一票否決的,將直接扣除所在村風(fēng)險(xiǎn)金。不管采取哪種辦法,我們的目的只有一個(gè),就是努力提高計(jì)劃生育基礎(chǔ)水平,確保今年的計(jì)生工作升類(lèi)進(jìn)位,希望我們各村各部門(mén)切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,為今年計(jì)劃生育攻堅(jiān)戰(zhàn)凝聚強(qiáng)大合力。