序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營體系建設(shè)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；網(wǎng)絡(luò)安全；管理體系

由于信息化技術(shù)的日益發(fā)展，很多醫(yī)療信息系統(tǒng)都在發(fā)展過程中進(jìn)行了優(yōu)化，大大推動了醫(yī)療診斷技術(shù)水平的提升，使診斷工作更為精細(xì)化，有效提升了員工績效水平和醫(yī)療工作的整體品質(zhì)。與此同時，其復(fù)雜性也在日益提高，使得醫(yī)院安全問題凸顯，同時面臨多種惡意軟件入侵，對醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生了重大的負(fù)面影響。因此，在技術(shù)水平達(dá)標(biāo)的同時，還需要人工操作來確保網(wǎng)絡(luò)的安全。2018年4月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在線醫(yī)藥衛(wèi)生”發(fā)展的意見》，提出各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)今年要逐步完善和繼續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生體系”，發(fā)展在線醫(yī)療，提高醫(yī)院管理水平。通過《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在線醫(yī)藥衛(wèi)生”發(fā)展的意見》宣告了“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康”安全時代的正式到來。以國家標(biāo)準(zhǔn)2.0級網(wǎng)絡(luò)防護(hù)工程為指導(dǎo)，遵循“一個中心、三個防護(hù)”防護(hù)工程的基本理念，從安全信息管理服務(wù)中心體系建設(shè)工作開始，并初步構(gòu)建了醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全三級防護(hù)管理體系，以有效迎接新網(wǎng)絡(luò)時代的安全管理挑戰(zhàn)，確保“互聯(lián)網(wǎng)健康”，醫(yī)院安全信息化體系建設(shè)穩(wěn)步健康有序發(fā)展。

1醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)安全管理體系建設(shè)的重要原因探析

患者只需在線注冊、就診、付款、入住和離開醫(yī)院即可完成醫(yī)療流程。此外，信息化體系建設(shè)還可以有效提高醫(yī)務(wù)人員的日常工作效率，降低醫(yī)務(wù)人員的勞動強(qiáng)度，為患者及時提供便捷高質(zhì)量的基本醫(yī)療健康服務(wù)。從各級醫(yī)院的財務(wù)角度看，醫(yī)院財務(wù)信息化體系建設(shè)不僅可以有效提高各級醫(yī)院財務(wù)管理水平，密切各直屬科室之間的協(xié)作關(guān)系，為加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)務(wù)檔案管理進(jìn)行信息化、財務(wù)管理和物資管理工作創(chuàng)造條件，降低醫(yī)院的商業(yè)保險和運(yùn)營成本，提高醫(yī)院的整體效益。網(wǎng)絡(luò)安全管理體系主要是廣泛指負(fù)責(zé)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理策略、安全動態(tài)計算網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、安全網(wǎng)絡(luò)區(qū)域活動限制和安全網(wǎng)絡(luò)通信等網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)機(jī)制的管理平臺或服務(wù)區(qū)域。過去，醫(yī)院率先采取了“被動防御”安全戰(zhàn)略，并針對安全網(wǎng)絡(luò)威脅不斷采取了安全防護(hù)控制措施，缺乏安全統(tǒng)一規(guī)劃和安全集中管理。安全信息資源綜合使用管理效率低，對安全威脅的監(jiān)測反應(yīng)慢，難以建立形成有效的安全威脅防護(hù)管理體系。隨著我國醫(yī)院安全信息化體系建設(shè)的不斷發(fā)展，各種新信息技術(shù)的不斷推廣和醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的不斷普及，醫(yī)院必然需要自主開發(fā)一套能夠適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)健康管理時代的網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)。

2醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)安全管理體系建設(shè)遇到的問題

2.1缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)

醫(yī)院信息化建設(shè)具有高度的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，需要各部門密切配合，對醫(yī)院進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，明確每一步的建設(shè)目標(biāo)。但是，從醫(yī)院信息化建設(shè)的現(xiàn)狀來看，對醫(yī)院的實(shí)際發(fā)展缺乏重視，在投入之前沒有充分考慮到醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。另外，信息化建設(shè)沒有統(tǒng)一的規(guī)則，影響了信息化建設(shè)的工作，對新項(xiàng)目的實(shí)施也有一定的影響，造成了資源的浪費(fèi)。

2.2網(wǎng)絡(luò)安全性較低

醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)安全的問題往往是高度復(fù)雜動態(tài)的，將對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和安全系統(tǒng)運(yùn)營人員產(chǎn)生重要直接影響。此外，還有一些新型網(wǎng)絡(luò)安全病毒和一些黑客在網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用方面的潛在問題。雖然很多大型醫(yī)院都已經(jīng)采取了一些相應(yīng)的技術(shù)措施手段來徹底解決這些安全問題，但由于醫(yī)療軟件技術(shù)能力較差、技術(shù)水平不過關(guān)等因素，并沒有有效地解決這些網(wǎng)絡(luò)安全上的問題。

3網(wǎng)絡(luò)安全管理體系建設(shè)原則

從醫(yī)院建設(shè)安全網(wǎng)絡(luò)管理信息中心的總體目標(biāo)要求出發(fā)，在國家標(biāo)準(zhǔn)2.0級網(wǎng)絡(luò)防護(hù)的技術(shù)指導(dǎo)下，結(jié)合自身醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，醫(yī)院首先明確了以下網(wǎng)絡(luò)安全管理原則：①安全管理與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持并重，同時合理規(guī)劃醫(yī)院建設(shè)安全管理體系和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持能力，用安全管理體系建設(shè)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持能力體系建設(shè)，用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持能力建設(shè)確保安全管理體系的有效實(shí)施。②集中控制安全能力和分散安全管理權(quán)限，整合安全人力資源，提高安全管理效率，注重員工建立準(zhǔn)確識別和有效消除快速安全網(wǎng)絡(luò)威脅的管理能力；通過集中的人力資源綜合管理和權(quán)力控制，分散對上級行政部門權(quán)力的管理限制，以及通過依靠集中審計行政能力控制來有效降低醫(yī)院員工違法越權(quán)的安全風(fēng)險。基于上述安全原則，醫(yī)院已已經(jīng)開始對公司現(xiàn)有的醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全保障管理能力系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持管理能力體系進(jìn)行不斷改造和升級完善。

4網(wǎng)絡(luò)安全管理體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

建立安全管理中心的前提是醫(yī)院應(yīng)有一套合法、兼容、可行的安全管理體系。通過驗(yàn)證基本2.0級防護(hù)要求，結(jié)合醫(yī)院自身的安全管理經(jīng)驗(yàn)，并將實(shí)施能力作為重要標(biāo)準(zhǔn)考慮在內(nèi)，建立2.0級安全管理體系框架，以確保管理體系的管理方向和可行性。為便于實(shí)施，醫(yī)院將管理體系文件分為4個層次。一級安全文件根據(jù)有關(guān)國家安全法律法規(guī)、相關(guān)安全行業(yè)政策法規(guī)和公立醫(yī)院安全管理要求，確定醫(yī)院總體上的網(wǎng)絡(luò)安全保障政策和發(fā)展策略，在此基礎(chǔ)上研究構(gòu)建公立醫(yī)院第三級安全網(wǎng)絡(luò)管理體系，定義全球安全要求，并在安保管理、人員管理、資產(chǎn)管理、安保大樓管理和維護(hù)以及應(yīng)急支持管理的組織中建立安全標(biāo)準(zhǔn)。輔助文檔中的信息總量，更新和調(diào)整物理安全要求、政策和政策，以應(yīng)用于特定領(lǐng)域。二級安全操作和維護(hù)系統(tǒng)，規(guī)定了適用于文件安全系統(tǒng)維護(hù)和維護(hù)管理第一級操作和操作的安全要求，并規(guī)定了操作和禁止規(guī)則。三級規(guī)范文件要求是具體的企業(yè)工作人員操作管理規(guī)范，以便于確保操作人員的實(shí)際操作管理效果能夠滿足您的預(yù)期，并減少故障和其他行為造成的潛在安全風(fēng)險。例如，確定您的服務(wù)器安全技術(shù)增強(qiáng)（windowsserversecuritymanual）的項(xiàng)目操作步驟和項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)效果，并及時制定技術(shù)要求以便于確保您的服務(wù)器安全滿足特定項(xiàng)目安全要求，并制定安全增強(qiáng)管理體系安全增強(qiáng)基礎(chǔ)的各項(xiàng)相關(guān)技術(shù)要求。四級文件是用于數(shù)據(jù)篩選、跟蹤和分析的安全操作管理記錄，為了減少操作和維護(hù)人員的工作量，提高時尚管理的效率，節(jié)省紙張，醫(yī)院開始嘗試非常規(guī)檢查表。四層文件管理體系四級文件管理體系有效提高了人民醫(yī)院安全生產(chǎn)管理體系的工作靈活性和市場適應(yīng)性：第一層體系決定了整體網(wǎng)絡(luò)安全政策和策略以及其他體系制定的方向。二級管理體系手冊側(cè)重于對個別具體管理問題的有效管理，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行制定，具有較強(qiáng)的基本相關(guān)性和實(shí)際適用性，確保一級管理體系的基本靈活性和實(shí)際適應(yīng)性；第三方操作手冊特別注重管理細(xì)節(jié)和長期實(shí)施，可根據(jù)長期實(shí)施管理效果反復(fù)迭替換代，這些都是我們確保一級管理體系長期實(shí)施管理效果的最終重要目的；四級注冊表格針對醫(yī)院在建立管理體系時，特別注重對人員安全風(fēng)險的管理和控制，建立持續(xù)改進(jìn)管理體系的能力。成立了“網(wǎng)絡(luò)和信息安全委員會”，作為主要決策機(jī)構(gòu)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)2.0要求，管理員職位分為3個職能：系統(tǒng)管理員、審核管理員和安全管理員。醫(yī)院和外部員工通過一系列系統(tǒng)文件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。合同檢查員工的安全日常行為，并初步確定合同員工的安全和財產(chǎn)保密管理責(zé)任；同時提出關(guān)于修訂企業(yè)管理體系目標(biāo)評審和上層建筑管理要求的具體要求，建立促進(jìn)管理體系建設(shè)持續(xù)完善改進(jìn)的長效機(jī)制，確保穩(wěn)定性，實(shí)施安全管理體系的靈活性和能力，并明確各級修訂和審查體系文件的要求。

5網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)能力建設(shè)

在安全維護(hù)管理體系中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，醫(yī)院已經(jīng)開始研究建設(shè)安全技術(shù)管理能力，以便于滿足安全維護(hù)管理系統(tǒng)中心的要求。醫(yī)院作為一個安全系統(tǒng)管理區(qū)域，安全維護(hù)管理系統(tǒng)中心負(fù)責(zé)系統(tǒng)的安全管理操作、維護(hù)和監(jiān)督管理。因此，建立安全維護(hù)管理體系中心的主要目標(biāo)是建立一個完全具有高度完善集中控制管理能力的安全維護(hù)管理域。安全維護(hù)管理區(qū)域主應(yīng)負(fù)責(zé)執(zhí)行包括收集和管理綜合安全管理數(shù)據(jù)、運(yùn)行安全設(shè)備以及安全維護(hù)和監(jiān)督管理整個醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)的安全任務(wù)，為整個醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)過程提供必要的醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)硬件設(shè)施和安全維護(hù)服務(wù)，以及足夠的自我保護(hù)能力，以確保自身在網(wǎng)絡(luò)中的安全，避免對重要的安全、審計和管理服務(wù)造成損害。由于原有醫(yī)院網(wǎng)管區(qū)域具有一定的集中控制能力，醫(yī)院在現(xiàn)有網(wǎng)管區(qū)域的基礎(chǔ)上，采用以下方式完成安全管理建設(shè)技術(shù)能力。

5.1終端網(wǎng)絡(luò)保護(hù)

前端計算機(jī)通信系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)終端擔(dān)保是整個網(wǎng)絡(luò)敏感區(qū)域的一個核心。其終端主要是連接內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和連接外聯(lián)網(wǎng)之間的網(wǎng)絡(luò)連接，負(fù)責(zé)從敏感區(qū)的核心節(jié)點(diǎn)發(fā)送數(shù)據(jù)，僅易受攻擊。因此，通常可以為每個主機(jī)66學(xué)術(shù)論壇/AcademicForum系統(tǒng)部署一個安全網(wǎng)絡(luò)管理文件系統(tǒng)。為了提高主機(jī)服務(wù)器系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全級別。可以從根本上對來自網(wǎng)絡(luò)連接終端的安全攻擊進(jìn)行免疫，并在它們已經(jīng)進(jìn)入安全下一階段之前預(yù)先阻止。

5.2區(qū)域網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維安全設(shè)計

（1）建立檢測網(wǎng)絡(luò)安全漏洞的系統(tǒng)。通過自動部署互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)檢測安全漏洞，檢測中心系統(tǒng)人員可以24h時間掃描和自動檢測指定區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)。對系統(tǒng)性能進(jìn)行安全特性評估，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、管理、安全防護(hù)的有效集成。為全球用戶同時使用各種區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)降低安全風(fēng)險，并提供強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持。（2）創(chuàng)建審核和運(yùn)維系統(tǒng)。通過對網(wǎng)絡(luò)安全管理設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全管理設(shè)備、應(yīng)用管理系統(tǒng)、安全事件等網(wǎng)絡(luò)日志相關(guān)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的網(wǎng)絡(luò)日志相關(guān)信息分析收集和日志相關(guān)性信息分析，管理者不僅可以通過搜索和實(shí)時分析日常網(wǎng)絡(luò)使用中的記錄，正確維護(hù)日志數(shù)據(jù)，定義日志審核設(shè)備，方便員工隨時查看，并隨時跨平臺監(jiān)控整個數(shù)據(jù)中心的安全狀態(tài)。（3）建立完整的微觀分析和深度流量跟蹤系統(tǒng)。通過自動建立完整的用戶微觀數(shù)據(jù)分析和用戶深度風(fēng)險流量檢測跟蹤分析系統(tǒng)，可以實(shí)時部署專門的高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險流量檢測分析平臺，準(zhǔn)確快速收集用戶流量，進(jìn)行深度恢復(fù)和全面分析。為了在大量會話流量中快速發(fā)現(xiàn)這些隱藏的整個會話進(jìn)程行為，挖掘這些可能使其隱藏的潛在危險，提供會話進(jìn)程的所有數(shù)據(jù)審計處理能力，并不斷提高其進(jìn)程追蹤和對攻擊源的預(yù)測能力。

5.3整合現(xiàn)有安全資源

醫(yī)院將在保障自身安全和區(qū)域安全管理的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)移現(xiàn)有的保障功能，包括資源，非病毒系統(tǒng)、維持和平行動管理系統(tǒng)和安全系統(tǒng)納入安全管理領(lǐng)域。此外，通過研究在服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)立專用安全通道和具體的基礎(chǔ)設(shè)施安全設(shè)施，優(yōu)化全市安全設(shè)施功能整合，注重安全設(shè)施綜合利用，減少不必要的安全設(shè)備，提高安全設(shè)備維護(hù)和安全系統(tǒng)運(yùn)行效率，完成對全市現(xiàn)有安全防護(hù)體系的綜合優(yōu)化。

5.4優(yōu)化集中控制

在完善現(xiàn)行安全監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，該院先后研發(fā)了航站樓和門診部的安全監(jiān)控和安全管理系統(tǒng)，為彌補(bǔ)醫(yī)院現(xiàn)有綜合門診終端保障體系的不足，對醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行集中控制和建設(shè)，以及醫(yī)院管理系統(tǒng)的現(xiàn)有背景操作和系統(tǒng)維護(hù)，抗病毒防御系統(tǒng)與醫(yī)院客戶犯罪風(fēng)險檢查系統(tǒng)密切配合。因此，集中審計和宣傳系統(tǒng)完成了建立集中管理和維護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行審計和宣傳的任務(wù)。預(yù)防和控制覆蓋整個醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)的信息資源。

6醫(yī)院構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全管理體系

為有效適應(yīng)未來最嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展形勢，醫(yī)院還對各級應(yīng)急保障體系進(jìn)行了修訂。新的應(yīng)急支持系統(tǒng)由兩部分組成：綜合計劃和專項(xiàng)計劃。總體實(shí)施計劃詳細(xì)規(guī)定了醫(yī)院應(yīng)急救援支持的主要組織職能結(jié)構(gòu)，確定了醫(yī)院事件預(yù)警分類管理標(biāo)準(zhǔn)，并詳細(xì)規(guī)定了事件預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作程序、物資供應(yīng)支持、培訓(xùn)和其他一般工作規(guī)定：為特定類型的緊急情況和醫(yī)院系統(tǒng)的關(guān)鍵系統(tǒng)制定詳細(xì)的應(yīng)急和應(yīng)急方案服務(wù)按照“目標(biāo)選擇、非目標(biāo)選擇、綜合規(guī)劃”的醫(yī)院應(yīng)急救援管理機(jī)制可以確保，使醫(yī)院應(yīng)急系統(tǒng)人員在統(tǒng)一系統(tǒng)的技術(shù)指導(dǎo)下，能夠有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)上的各種突發(fā)事件。以安全網(wǎng)絡(luò)管理中心為工作起點(diǎn)，對信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行了升級，提高了風(fēng)險信息的準(zhǔn)確性，與公立醫(yī)院安全信息網(wǎng)絡(luò)資源管理、網(wǎng)絡(luò)資源安全風(fēng)險管理及威脅有關(guān)，建立安全網(wǎng)絡(luò)。然后，在發(fā)展安全管理能力的基礎(chǔ)上，圍繞“響應(yīng)性”完善安全運(yùn)行體系建設(shè)，提高響應(yīng)速度和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全威脅的能力。在技術(shù)上，嘗試將連接機(jī)制引入安全體系，開發(fā)建設(shè)“主動防護(hù)、動態(tài)防護(hù)、全局防護(hù)、精確防護(hù)”的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，緊跟醫(yī)院信息“醫(yī)療衛(wèi)生互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)步伐在網(wǎng)絡(luò)時代，促進(jìn)了醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的發(fā)展。

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篇2

世界電信日

信息產(chǎn)業(yè)部在北京隆重舉行第38屆世界電信日暨首屆世界信息社會日紀(jì)念大會。圍繞世界電信日主題“讓全球網(wǎng)絡(luò)更安全”，信息產(chǎn)業(yè)部副部長奚國華在講話中呼吁社會各界攜起手來，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全，為建立一個和諧、文明、繁榮的信息社會而共同努力。

奚國華指出，國際電聯(lián)今年確定的世界電信日主題“讓全球網(wǎng)絡(luò)更安全”，具有鮮明的時代特色和很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，在全球范圍內(nèi)，計算機(jī)病毒、各種有害信息、系統(tǒng)安全漏洞和網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等網(wǎng)絡(luò)與信息安全問題日漸突出。如何保障信息網(wǎng)絡(luò)的安全可靠運(yùn)行，已成為世界各國政府主管部門、企業(yè)界和廣大用戶共同面臨的一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國政府對網(wǎng)絡(luò)和信息安全問題給予了密切關(guān)注和高度重視，制定并實(shí)施了國家信息安全戰(zhàn)略，在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件監(jiān)測、完善協(xié)調(diào)處置機(jī)制、開展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急體系等方面做了大量工作，基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全防護(hù)能力顯著增強(qiáng)。今年2月份，信息產(chǎn)業(yè)部還啟動了以“倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明、構(gòu)建和諧環(huán)境”為主題的“陽光綠色網(wǎng)絡(luò)工程”系列活動，在凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明方面起到了積極作用。

奚國華強(qiáng)調(diào)，信息產(chǎn)業(yè)部將進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會主義和諧社會的要求，堅決打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全，為推進(jìn)信息社會建設(shè)提供堅實(shí)保障。

——堅持網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)安全兩手抓，推動信息通信業(yè)的和諧、有序、健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)安全是信息社會健康發(fā)展的基本前提，要像重視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展那樣重視網(wǎng)絡(luò)安全，以發(fā)展促安全、以安全保發(fā)展。一方面，要繼續(xù)加大信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極推進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和信息資源的開發(fā)利用，以滿足社會日益增長的信息通信需求；另一方面，針對各種網(wǎng)絡(luò)安全問題，采取切實(shí)有效的對策措施，不斷提高防范和保障能力，創(chuàng)造一個放心、安全的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境，使網(wǎng)絡(luò)能夠更好地服務(wù)于人們的工作和生活。

——樹立和落實(shí)社會主義榮辱觀，構(gòu)建健康和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。信息產(chǎn)業(yè)部將以社會主義榮辱觀為指導(dǎo)，繼續(xù)組織開展“陽光綠色網(wǎng)絡(luò)工程”，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)誠信體系建設(shè)，努力形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織和社會公眾共同參與的治理機(jī)制。電信運(yùn)營企業(yè)，包括ISP、ICP、SP等各類增值服務(wù)經(jīng)營企業(yè)，要強(qiáng)化社會責(zé)任意識，依法經(jīng)營，文明辦網(wǎng)，以形式多樣、健康向上的業(yè)務(wù)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，積極參與和培育健康、和諧的網(wǎng)絡(luò)空間。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等行業(yè)組織要加大宣傳力度，積極開展各種健康向上、豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)文化活動，組織開發(fā)綠色上網(wǎng)產(chǎn)品，幫助廣大網(wǎng)民提高自我保護(hù)的能力。廣大網(wǎng)民應(yīng)當(dāng)知榮辱、明善惡，遵紀(jì)守法、文明上網(wǎng)，自覺抵制各種不良信息的侵蝕，并積極向有關(guān)部門舉報不文明行為，共同努力，形成健康向上的網(wǎng)絡(luò)文明風(fēng)尚。

——加強(qiáng)科學(xué)管理和技術(shù)創(chuàng)新，建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。信息產(chǎn)業(yè)部將堅持積極防御、綜合防范的方針，進(jìn)一步健全信息安全等級保護(hù)制度，加強(qiáng)信息安全風(fēng)險評估工作，高度重視應(yīng)急體系和災(zāi)難備份系統(tǒng)的建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)控體系，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系建設(shè)，提高對網(wǎng)絡(luò)和信息安全突發(fā)事件的應(yīng)對和防范能力。大力提高公眾網(wǎng)絡(luò)安全意識，加強(qiáng)政府部門、運(yùn)營企業(yè)、重要系統(tǒng)用戶和應(yīng)急組織之間的協(xié)作配合，建立主動、開放、有效的網(wǎng)絡(luò)安全保障機(jī)制，充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，形成工作合力。同時，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)，加快網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)平臺建設(shè)，盡快建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障體系。

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(北京中油瑞飛信息技術(shù)有限責(zé)任公司北京100007)

摘要：通過對大中型跨國企業(yè)海外信息安全體系的研究，形成了一個完整的海外信息安全體系框架，包括安全策略、安全技術(shù)體系、安全管理體系、運(yùn)行保障體系和建設(shè)實(shí)施規(guī)劃等。依照該框架，企業(yè)可以針對各部分進(jìn)行具體實(shí)施，從而完成整個的海外信息安全建設(shè)。

關(guān)鍵詞 ：大中型企業(yè)；信息安全體系；框架；理論指導(dǎo)；安全模型

1海外信息安全體系建設(shè)原則

大中型企業(yè)海外信息安全體系的建設(shè)，涉及面廣、工作量大，整體設(shè)計必須堅持以下的原則，以保證建設(shè)和運(yùn)營的效果。

1.1統(tǒng)一規(guī)劃管理

要對信息安全體系建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，制定信息安全體系框架，明確保障體系中所包含的內(nèi)容。同時，還要制定統(tǒng)一的信息安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，使得信息安全體系建設(shè)遵循一致的標(biāo)準(zhǔn)、管理遵循一致的規(guī)范。

1.2分步有序?qū)嵤?/p>

信息安全體系建設(shè)的內(nèi)容龐雜，必須堅持分步有序的實(shí)施原則，循序漸進(jìn)。

1.3技術(shù)管理并重

僅有全面的安全技術(shù)和機(jī)制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，安全管理也具有同樣的重要性。信息安全體系的建設(shè)，必須遵循安全技術(shù)和安全管理并重的原則，制定統(tǒng)一的安全建設(shè)管理規(guī)范，指導(dǎo)安全管理工作。

1.4突出安全保障

信息安全體系建設(shè)要突出安全保障的重要性，通過數(shù)據(jù)備份、冗余設(shè)計、應(yīng)急響應(yīng)、安全審計、災(zāi)難恢復(fù)等安全保障機(jī)制，保障業(yè)務(wù)的持續(xù)性和數(shù)據(jù)的安全性。

2海外信息安全體系建設(shè)目標(biāo)

大型跨國企業(yè)海外信息安全的建設(shè)目標(biāo)是：基于安全基礎(chǔ)設(shè)施、以安全策略為指導(dǎo)，提供全面的安全服務(wù)內(nèi)容，覆蓋從物理、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)直至數(shù)據(jù)和應(yīng)用平臺各個層面，以及保護(hù)、檢測、響應(yīng)、恢復(fù)等各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建全面、完整、高效的信息安全體系，從而提高企業(yè)信息系統(tǒng)的整體安全等級，為企業(yè)海外業(yè)務(wù)發(fā)展提供堅實(shí)的信息安全保障。

3海外信息安全體系框架

企業(yè)進(jìn)行信息安全建設(shè)的目標(biāo)是建立起一個全面、有效的信息安全體系，包括了安全技術(shù)、安全管理、人員組織、教育培訓(xùn)、資金投入等關(guān)鍵因素，信息安全建設(shè)的內(nèi)容多，規(guī)模大，必須進(jìn)行全面的統(tǒng)籌規(guī)劃，明確信息安全建設(shè)的工作內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、組織機(jī)構(gòu)、管理規(guī)范、人員崗位配備、實(shí)施步驟、資金投入，才能夠保證信息安全建設(shè)有序可控地進(jìn)行，使信息安全體系發(fā)揮最優(yōu)的保障效果。

同時還應(yīng)該制定一系列的安全管理規(guī)范，指導(dǎo)信息安全建設(shè)和運(yùn)營工作，使得信息安全建設(shè)能夠依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)開展，信息安全體系的運(yùn)營和維護(hù)能夠遵循統(tǒng)一的規(guī)范進(jìn)行。

3.1安全目標(biāo)模型

根據(jù)大型跨國企業(yè)海外信息安全體系建設(shè)目標(biāo)和總體安全策略，建立與之對應(yīng)的目標(biāo)模型，稱為WP2DRR安全模型。該模型由預(yù)警（ Warning）、策略(Policy)、保護(hù)（Protectlon）、檢測（Detection）、響應(yīng)(Response)、恢復(fù)（Recovery）6個要素環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個基于時間的、完整的、動態(tài)的信息安全體系。WP2DRR模型在P2DR模型的基礎(chǔ)上新增加了預(yù)警Warnlng和恢復(fù)Recover，增強(qiáng)了安全保障體系的事前預(yù)防和事后恢復(fù)能力，系統(tǒng)一旦發(fā)生安全事故，也能恢復(fù)系統(tǒng)功能和數(shù)據(jù)，恢復(fù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

安全目標(biāo)模型是信息安全體系框架的基礎(chǔ)，大型跨國企業(yè)的海外信息安全體系框架應(yīng)該緊密圍繞安全模型的6個要素環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)計，每個要素環(huán)節(jié)的功能都在安全技術(shù)體系、安全組織和管理體系以及運(yùn)行保障體系中體現(xiàn)出來。

3.2信息安全體系框架組成

通過對企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用現(xiàn)狀、安全現(xiàn)狀、面臨的安全風(fēng)險的分析，根據(jù)安全保障目標(biāo)模型，制定了大型跨國企業(yè)海外信息安全體系框架。制定該框架的目的在于從宏觀上指導(dǎo)和管理信息安全體系的建設(shè)和運(yùn)營。

該框架由一組相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互彌補(bǔ)、相互推動、相互依賴、不可分割的信息安全保障要素組成。此框架中，以安全策略為指導(dǎo)，融會了安全技術(shù)、安全管理和運(yùn)行保障3個層次的安全體系，以達(dá)到系統(tǒng)可用性、可控性、抗攻擊性、完整性、保密性的安全目標(biāo)。大型跨國企業(yè)海外信息安全體系框架的總體結(jié)構(gòu)如圖1所示。

3.2.1安全策略

在這個框架中，安全策略是指導(dǎo)，與安全技術(shù)體系、安全組織和管理體系以及運(yùn)行保障體系這3大體系相互作用。一方面，3大體系是在安全策略的指導(dǎo)下構(gòu)建的，主要是要將安全策略中制定的各個要素轉(zhuǎn)化成為可行的技術(shù)實(shí)現(xiàn)方法和管理、運(yùn)行保障手段，全面實(shí)現(xiàn)安全策略中所制定的目標(biāo)。另一方面，安全策略本身也有包括草案設(shè)計、評審、實(shí)施、培訓(xùn)、部署、監(jiān)控、強(qiáng)化、重新評佶、修訂等步驟在內(nèi)的生命周期，需要采用一些技術(shù)方法和管理手段進(jìn)行管理，保證安全策略的及時性和有效性。

按照要保障的資產(chǎn)對象的不同，總體策略劃分為物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、病毒防治、身份認(rèn)證、應(yīng)用授權(quán)和訪問控制、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)備份和災(zāi)難恢復(fù)、應(yīng)急響應(yīng)、教育培訓(xùn)等若干方面進(jìn)行闡述。

隨著技術(shù)的發(fā)展以及系統(tǒng)的升級、調(diào)整，安全策略也應(yīng)該進(jìn)行重新評估和制定，隨時保持策略與安全目標(biāo)的一致性。

3.2.2安全技術(shù)體系

安全技術(shù)體系是整個信息安全體系框架的基礎(chǔ)，包括了安全基礎(chǔ)設(shè)施平臺、安全應(yīng)用系統(tǒng)平臺和安全綜合管理平臺這3個部分，以統(tǒng)一的信息安全基礎(chǔ)設(shè)施平臺為支撐，以統(tǒng)一的安全系統(tǒng)應(yīng)用平臺為輔助，在統(tǒng)一的綜合安全管理平臺管理下的技術(shù)保障體系框架。

安全基礎(chǔ)設(shè)施平臺是以安全策略為指導(dǎo)，立足于現(xiàn)有的成熟安全技術(shù)和安全機(jī)制，從物理和通信安全防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、主機(jī)系統(tǒng)安全防護(hù)、應(yīng)用安全防護(hù)等多個層次出發(fā)，建立起的一個各個部分相互協(xié)同的完整的安全技術(shù)防護(hù)體系。

應(yīng)用信息系統(tǒng)通過使用安全基礎(chǔ)設(shè)施平臺所提供的各類安全服務(wù)，提升自身的安全等級，以更加安全的方式，提供業(yè)務(wù)服務(wù)和內(nèi)部信息管理服務(wù)。安全綜合管理平臺的管理范圍盡可能地涵蓋安全技術(shù)體系中涉及的各種安全機(jī)制與安全設(shè)備，對這些安全機(jī)制和安全設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一的管理和控制，負(fù)責(zé)管理和維護(hù)安全策略，配置管理相應(yīng)的安全機(jī)制，確保這些安全技術(shù)與設(shè)施能夠按照設(shè)計的要求協(xié)同運(yùn)作，可靠運(yùn)行。它在傳統(tǒng)的信息系統(tǒng)應(yīng)用體系與備類安全技術(shù)、安全產(chǎn)品、安全防御措施等安全手段之間搭起橋梁，使得各類安全手段能與現(xiàn)有的信息系統(tǒng)應(yīng)用體系緊密的結(jié)合實(shí)現(xiàn)無縫連接，促成信息系統(tǒng)安全與信息系統(tǒng)應(yīng)用的真正的一體化，使得傳統(tǒng)的信息系統(tǒng)應(yīng)用體系逐步過渡向安全的信息系統(tǒng)應(yīng)用體系。

統(tǒng)一的安全管理平臺有助于各種安全管理技術(shù)手段的相互補(bǔ)充和有效發(fā)揮，也便于從系統(tǒng)整體的角度來進(jìn)行安全的監(jiān)控和管理，從而提高安全管理工作的效率，使人為的安全管理活動參與量大幅下降。

3.2.3安全管理體系

安全組織和管理體系是安全技術(shù)體系真正有效發(fā)揮保護(hù)作用的重要保障，安全管理體系的設(shè)計立足于總體安全策略，并與安全技術(shù)體系相互配合，增強(qiáng)技術(shù)防護(hù)體系的效率和效果，同時也彌補(bǔ)當(dāng)前技術(shù)無法完全解決的安全缺陷。

技術(shù)和管理是相互結(jié)合的。一方面，安全防護(hù)技術(shù)措施需要安全管理措施來加強(qiáng)，另一方面技術(shù)也是對管理措施貫徹執(zhí)行的監(jiān)督手段。在大型跨國企業(yè)海外信息安全體系框架中，安全管理體系的設(shè)計充分參考和借鑒了國際信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)《BS7799 (IS017799)》的建議。

大型跨國企業(yè)海外信息安全管理體系由若干信息安全管理類組成，每項(xiàng)信息安全管理類可分解為多個安全目標(biāo)和安全控制。每個安全目標(biāo)都有若干安全控制與其相對應(yīng)，這些安全控制是為了達(dá)成相應(yīng)安全目標(biāo)的管理工作和要求。

3.2.4運(yùn)行保障體系

運(yùn)行與保障體系由安全技術(shù)和安全管理緊密結(jié)合的內(nèi)容所組成，包括了系統(tǒng)可靠性設(shè)計、系統(tǒng)數(shù)據(jù)的備份計劃、安全事件的應(yīng)急響應(yīng)計劃、安全審計、災(zāi)難恢復(fù)計劃等，運(yùn)行和保障體系對于企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的可持續(xù)性運(yùn)營提供了重要的保障手段。

3.2.5建設(shè)實(shí)施規(guī)劃

建設(shè)實(shí)施規(guī)劃是在安全管理體系、安全技術(shù)體系、運(yùn)行保障體系設(shè)計的基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定的建設(shè)步驟和實(shí)施方案。在建設(shè)實(shí)施規(guī)劃中突出體現(xiàn)了分步有序?qū)嵤┑脑瓌t。

任何信息安全建設(shè)都需要人員負(fù)責(zé)管理和實(shí)施，因此，首先應(yīng)該建立信息安全工作監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)，明確各級管理機(jī)構(gòu)的人員配備，職能和責(zé)任。其中信息安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息安全策略的審核與頒布、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范的制定、指導(dǎo)和監(jiān)督信息安全建設(shè)工作、對信息安全系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控與審計管理。

信息安全體系建設(shè)，應(yīng)該首先從物理環(huán)境安全建設(shè)入手，確保機(jī)房建設(shè)按照的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并且按照統(tǒng)一的管理規(guī)范進(jìn)行管理。

在接下來的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)中，應(yīng)對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全域進(jìn)行劃分，對網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以確保內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)與辦公網(wǎng)絡(luò)邊界清晰；在各安全域的邊界處部署防火墻、網(wǎng)絡(luò)入侵檢測等安全產(chǎn)品，形成立體的區(qū)域邊界保護(hù)機(jī)制，對各安全域進(jìn)行邏輯安全隔離，禁止未授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)訪問；在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中部署網(wǎng)絡(luò)脆弱性分析工具，定期對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行檢查，并采取措施及時彌補(bǔ)新發(fā)現(xiàn)的安全漏洞。

在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的同時，還可以進(jìn)行系統(tǒng)安全建設(shè)，在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中全面部署網(wǎng)絡(luò)病毒查殺系統(tǒng)，有效抑制計算機(jī)病毒在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中傳播，避免對系統(tǒng)和數(shù)據(jù)造成損害。另外，主機(jī)系統(tǒng)管理員還應(yīng)該按照主機(jī)系統(tǒng)管理規(guī)范的要求，借助主機(jī)脆弱性分析和安全加固工具，定期對主機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行檢查，更新安全漏洞補(bǔ)丁的級別，修正不當(dāng)?shù)南到y(tǒng)和服務(wù)配置，查看和分析系統(tǒng)審計日志，控制和保證主機(jī)系統(tǒng)的良好安全狀態(tài)。

應(yīng)用安全建設(shè)包括建立身份認(rèn)證系統(tǒng)、應(yīng)用授權(quán)和訪問控制系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全傳輸系統(tǒng)等，對專業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和內(nèi)部信息管理系統(tǒng)提供各種安全服務(wù)。

按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立安全審計與分析系統(tǒng)、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份計劃、安全事件應(yīng)急響應(yīng)計劃、災(zāi)難恢復(fù)計劃等安全保障機(jī)制，重在保護(hù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等信息資產(chǎn)，保證內(nèi)外應(yīng)用服務(wù)的持續(xù)可用性。

對所有員工進(jìn)行基本安全教育，為信息安全系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)人員提供專門的安全理論和安全技能培訓(xùn)，提高全員的安全意識，打造一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)和管理隊伍。

4結(jié)論

海外信息安全體系是一個全方位的體系，從技術(shù)到管理、從網(wǎng)絡(luò)到設(shè)備再到人。任何一個方面都要考慮周全，只有每一個部分的安全才是整體的安全。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：電信；網(wǎng)絡(luò)安全；技術(shù)防護(hù)

從20世紀(jì)90年代至今，我國電信行業(yè)取得了跨越式發(fā)展，電信固定網(wǎng)和移動網(wǎng)的規(guī)模均居世界第一，網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)水平也居世界前列。電信已經(jīng)深入到人類生活的方方面面，和日常生活的結(jié)合越來越緊密。電信網(wǎng)的安全狀況直接影響這些基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)工作，是一項(xiàng)重要的工作。筆者結(jié)合工作實(shí)際，就電信網(wǎng)絡(luò)安全及防護(hù)工作做了一些思考。

1 電信網(wǎng)絡(luò)安全及其現(xiàn)狀

狹義的電信網(wǎng)絡(luò)安全是指電信網(wǎng)絡(luò)本身的安全性，按照網(wǎng)絡(luò)對象的不同包括了PSTN網(wǎng)絡(luò)的安全、IP/Internet網(wǎng)絡(luò)安全、傳輸網(wǎng)絡(luò)安全、電信運(yùn)營商內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全等幾個方面；廣義的網(wǎng)絡(luò)安全是包括了網(wǎng)絡(luò)本身安全這個基本層面，在這個基礎(chǔ)上還有信息安全和業(yè)務(wù)安全的層面，幾個層面結(jié)合在一起才能夠?yàn)橛脩籼峁┮粋€整體的安全體驗(yàn)。

電信運(yùn)營商都比較重視網(wǎng)絡(luò)安全的建設(shè)，針對網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)建立了系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。我國電信的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)起步較早。2000年，原中國電信意識到網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，并專門成立了相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全管理部門，著力建立中國電信自己的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。安全保障體系分為管理體系和技術(shù)體系。在管理體系中，包括組織體系、策略體系和保障的機(jī)制，依據(jù)組織保障策略引導(dǎo)、保障機(jī)制支撐的原則。隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和業(yè)務(wù)的突飛猛進(jìn)，單靠純粹的管理和應(yīng)急相應(yīng)很難完成有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全方面的工作。為此，建立了網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)支撐的平臺，也就是SOC平臺，形成了手段保障、技術(shù)保障和完備的技術(shù)管理體系，以完成中國電信互聯(lián)網(wǎng)的安全保障工作。這個系統(tǒng)通過幾個模塊協(xié)同工作，來完成對網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)控，完成對網(wǎng)絡(luò)安全工作處理過程中的支撐，還包括垃圾郵件獨(dú)立處理的支持系統(tǒng)。

然而，網(wǎng)絡(luò)安全是相對的。網(wǎng)絡(luò)開放互聯(lián)、設(shè)備引進(jìn)、新技術(shù)引入、自然災(zāi)害和突發(fā)事件的存在等，造成了網(wǎng)絡(luò)的脆弱性。當(dāng)電信網(wǎng)絡(luò)由封閉的、基于電路交換的系統(tǒng)向基于開放、IP數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型中，安全問題更加暴露。從狹義的網(wǎng)絡(luò)安全層面看，隨著攻擊技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)攻擊工具的獲得越來越容易，對網(wǎng)絡(luò)發(fā)起攻擊變得容易；而運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)分布越來越廣泛，這種分布式的網(wǎng)絡(luò)從管理上也容易產(chǎn)生漏洞，容易被攻擊。從廣義的網(wǎng)絡(luò)安全層面看，業(yè)務(wù)欺詐、垃圾郵件、違法違規(guī)的SP行為等，也是威脅網(wǎng)絡(luò)安全的因素。

2 電信網(wǎng)絡(luò)安全面臨的形勢及問題

2.1 互聯(lián)網(wǎng)與電信網(wǎng)的融合，給電信網(wǎng)帶來新的安全威脅

傳統(tǒng)電信網(wǎng)的業(yè)務(wù)網(wǎng)和支撐網(wǎng)是分離的。用戶信息僅在業(yè)務(wù)網(wǎng)中傳送，信令網(wǎng)、網(wǎng)管網(wǎng)等支撐網(wǎng)與業(yè)務(wù)網(wǎng)隔離，完全由運(yùn)營商控制，電信用戶無法進(jìn)入。這種機(jī)制有效地避免了電信用戶非法進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)，保障了網(wǎng)絡(luò)安全。IP電話引入后，需要與傳統(tǒng)電信網(wǎng)互聯(lián)互通，電信網(wǎng)的信令網(wǎng)不再獨(dú)立于業(yè)務(wù)網(wǎng)。IP電話的實(shí)現(xiàn)建立在TCP/IP協(xié)議基礎(chǔ)上，TCP/IP協(xié)議面臨的所有安全問題都有可能引入傳統(tǒng)電信網(wǎng)。IP電話的主叫用戶號碼不在IP包中傳送，一旦出現(xiàn)不法行為，無論是運(yùn)營商還是執(zhí)法機(jī)關(guān)，確認(rèn)這些用戶的身份需要費(fèi)一番周折，加大了打擊難度。

2.2 新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的引入，給電信網(wǎng)的安全保障帶來不確定因素

NGN的引入，徹底打破了電信網(wǎng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)網(wǎng)分別建設(shè)、分別管理的傳統(tǒng)思路。NGN的引入給運(yùn)營商帶來的好處是顯而易見的，但從網(wǎng)絡(luò)安全方面看，如果采取的措施不當(dāng)，NGN的引入可能會增加網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性和不可控性。此外，3G、WMiAX、IPTV等新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的引入，都有可能給電信網(wǎng)的安全帶來不確定因素。特別是隨著寬帶接入的普及，用戶向網(wǎng)絡(luò)側(cè)發(fā)送信息的能力大大增強(qiáng)，每一個用戶都有能力對網(wǎng)絡(luò)發(fā)起威力較大的拒絕服務(wù)等攻擊。如果這些寬帶被非法控制，組成僵尸網(wǎng)絡(luò)群，其拒絕服務(wù)攻擊的破壞力將可能十分巨大。

2.3 運(yùn)營商之間網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)缺乏協(xié)調(diào)配合，網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)重大事故時難以迅速恢復(fù)

目前，我國電信領(lǐng)域基本形成了有效的競爭格局。但由于改革的配套措施還不盡完備，電信市場多運(yùn)營商條件下的監(jiān)管措施還不配套，給電信網(wǎng)絡(luò)安全帶來了新的威脅。如在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)方面，原來由行業(yè)主管部門對電信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，現(xiàn)在由各運(yùn)營企業(yè)承擔(dān)各自網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)，行業(yè)主管部門在這方面的監(jiān)管力度明顯弱化。一旦出現(xiàn)大面積的網(wǎng)絡(luò)癱瘓問題，不同運(yùn)營商之間的網(wǎng)絡(luò)能否互相支援配合就存在問題。

2.4 相關(guān)法規(guī)尚不完善，落實(shí)保障措施缺乏力度

當(dāng)前我國《電信法》還沒有出臺，《信息安全法》還處于研究過程中，與網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的法律法規(guī)還不完備，且缺乏操作性。在規(guī)范電信運(yùn)營企業(yè)安全保障建設(shè)方面，也缺乏法律依據(jù)。運(yùn)營企業(yè)為了在競爭中占據(jù)有利地位，更多地關(guān)注網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)開發(fā)、市場份額和投資回報，把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)管理等相對滯后。

3 電信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的對策思考

強(qiáng)化電信網(wǎng)絡(luò)安全，應(yīng)做到主動防護(hù)與被動監(jiān)控、全面防護(hù)與重點(diǎn)防護(hù)相結(jié)合，著重考慮以下幾方面。

3.1 發(fā)散性的技術(shù)方案設(shè)計思路

在采用電信行業(yè)安全解決方案時，首先需要對關(guān)鍵資源進(jìn)行定位，然后以關(guān)鍵資源為基點(diǎn)，按照發(fā)散性的思路進(jìn)行安全分析和保護(hù)，并將方案的目的確定為電信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立一個統(tǒng)一規(guī)范的安全系統(tǒng)，使其具有統(tǒng)一的業(yè)務(wù)處理和管理流程、統(tǒng)一的接口、統(tǒng)一的協(xié)議以及統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式的規(guī)范。

3.2 網(wǎng)絡(luò)層安全解決方案

網(wǎng)絡(luò)層安全要基于以下幾點(diǎn)考慮：控制不同的訪問者對網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備的訪問；劃分并隔離不同安全域；防止內(nèi)部訪問者對無權(quán)訪問區(qū)域的訪問和誤操作。可以按照網(wǎng)絡(luò)區(qū)域安全級別把網(wǎng)絡(luò)劃分成兩大安全區(qū)域，即關(guān)鍵服務(wù)器區(qū)域和外部接入網(wǎng)絡(luò)區(qū)域，在這兩大區(qū)域之間需要進(jìn)行安全隔離。同時，應(yīng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全防護(hù)和監(jiān)控需要，與實(shí)際應(yīng)用環(huán)境、工作業(yè)務(wù)流程以及機(jī)構(gòu)組織形式進(jìn)行密切結(jié)合，在系統(tǒng)中建立一個完善的安全體系，包括企業(yè)級的網(wǎng)絡(luò)實(shí)時監(jiān)控、入侵檢測和防御，系統(tǒng)訪問控制，網(wǎng)絡(luò)入侵行為取證等，形成綜合的和全面的端到端安全管理解決方案，從而大大加強(qiáng)系統(tǒng)的總體可控性。

3.3 網(wǎng)絡(luò)層方案配置

在電信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)核心網(wǎng)段應(yīng)該利用一臺專用的安全工作站安裝入侵檢測產(chǎn)品，將工作站直接連接到主干交換機(jī)的監(jiān)控端口(SPANPort)，用以監(jiān)控局域網(wǎng)內(nèi)各網(wǎng)段間的數(shù)據(jù)包，并可在關(guān)鍵網(wǎng)段內(nèi)配置含多個網(wǎng)卡并分別連接到多個子網(wǎng)的入侵檢測工作站進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測。

3.4 主機(jī)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫配置方案

由于電信行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基于Intranet體系結(jié)構(gòu)，兼呈局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)的特性，是一個充分利用了Intranet技術(shù)、范圍覆蓋廣的分布式計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，它面臨的安全性威脅來自于方方面面。每一個需要保護(hù)的關(guān)鍵服務(wù)器上都應(yīng)部署核心防護(hù)產(chǎn)品進(jìn)行防范，并在中央安全管理平臺上部署中央管理控制臺，對全部的核心防護(hù)產(chǎn)品進(jìn)行中央管理。

3.5 系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫漏洞掃描

系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的漏洞掃描對電信行業(yè)這樣的大型網(wǎng)絡(luò)而言，具有重要的意義。充分利用已有的掃描工具完成這方面的工作，可免去專門購買其他的系統(tǒng)/數(shù)據(jù)庫漏洞掃描工具。

參考文獻(xiàn)

篇5

1電信網(wǎng)絡(luò)安全及其現(xiàn)狀

狹義的電信網(wǎng)絡(luò)安全是指電信網(wǎng)絡(luò)本身的安全性，按照網(wǎng)絡(luò)對象的不同包括了PSTN網(wǎng)絡(luò)的安全、IP/Internet網(wǎng)絡(luò)安全、傳輸網(wǎng)絡(luò)安全、電信運(yùn)營商內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全等幾個方面；廣義的網(wǎng)絡(luò)安全是包括了網(wǎng)絡(luò)本身安全這個基本層面，在這個基礎(chǔ)上還有信息安全和業(yè)務(wù)安全的層面，幾個層面結(jié)合在一起才能夠?yàn)橛脩籼峁┮粋€整體的安全體驗(yàn)。

電信運(yùn)營商都比較重視網(wǎng)絡(luò)安全的建設(shè)，針對網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)建立了系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。我國電信的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)起步較早。2000年，原中國電信意識到網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，并專門成立了相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全管理部門，著力建立中國電信自己的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。安全保障體系分為管理體系和技術(shù)體系。在管理體系中，包括組織體系、策略體系和保障的機(jī)制，依據(jù)組織保障策略引導(dǎo)、保障機(jī)制支撐的原則。隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和業(yè)務(wù)的突飛猛進(jìn)，單靠純粹的管理和應(yīng)急相應(yīng)很難完成有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全方面的工作。為此，建立了網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)支撐的平臺，也就是SOC平臺，形成了手段保障、技術(shù)保障和完備的技術(shù)管理體系，以完成中國電信互聯(lián)網(wǎng)的安全保障工作。這個系統(tǒng)通過幾個模塊協(xié)同工作，來完成對網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)控，完成對網(wǎng)絡(luò)安全工作處理過程中的支撐，還包括垃圾郵件獨(dú)立處理的支持系統(tǒng)。

然而，網(wǎng)絡(luò)安全是相對的。網(wǎng)絡(luò)開放互聯(lián)、設(shè)備引進(jìn)、新技術(shù)引入、自然災(zāi)害和突發(fā)事件的存在等，造成了網(wǎng)絡(luò)的脆弱性。當(dāng)電信網(wǎng)絡(luò)由封閉的、基于電路交換的系統(tǒng)向基于開放、IP數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型中，安全問題更加暴露。從狹義的網(wǎng)絡(luò)安全層面看，隨著攻擊技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)攻擊工具的獲得越來越容易，對網(wǎng)絡(luò)發(fā)起攻擊變得容易；而運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)分布越來越廣泛，這種分布式的網(wǎng)絡(luò)從管理上也容易產(chǎn)生漏洞，容易被攻擊。從廣義的網(wǎng)絡(luò)安全層面看，業(yè)務(wù)欺詐、垃圾郵件、違法違規(guī)的SP行為等，也是威脅網(wǎng)絡(luò)安全的因素。

2電信網(wǎng)絡(luò)安全面臨的形勢及問題

2.1互聯(lián)網(wǎng)與電信網(wǎng)的融合，給電信網(wǎng)帶來新的安全威脅

傳統(tǒng)電信網(wǎng)的業(yè)務(wù)網(wǎng)和支撐網(wǎng)是分離的。用戶信息僅在業(yè)務(wù)網(wǎng)中傳送，信令網(wǎng)、網(wǎng)管網(wǎng)等支撐網(wǎng)與業(yè)務(wù)網(wǎng)隔離，完全由運(yùn)營商控制，電信用戶無法進(jìn)入。這種機(jī)制有效地避免了電信用戶非法進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)，保障了網(wǎng)絡(luò)安全。IP電話引入后，需要與傳統(tǒng)電信網(wǎng)互聯(lián)互通，電信網(wǎng)的信令網(wǎng)不再獨(dú)立于業(yè)務(wù)網(wǎng)。IP電話的實(shí)現(xiàn)建立在TCP/IP協(xié)議基礎(chǔ)上，TCP/IP協(xié)議面臨的所有安全問題都有可能引入傳統(tǒng)電信網(wǎng)。IP電話的主叫用戶號碼不在IP包中傳送，一旦出現(xiàn)不法行為，無論是運(yùn)營商還是執(zhí)法機(jī)關(guān)，確認(rèn)這些用戶的身份需要費(fèi)一番周折，加大了打擊難度。

2.2新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的引入，給電信網(wǎng)的安全保障帶來不確定因素

NGN的引入，徹底打破了電信網(wǎng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)網(wǎng)分別建設(shè)、分別管理的傳統(tǒng)思路。NGN的引入給運(yùn)營商帶來的好處是顯而易見的，但從網(wǎng)絡(luò)安全方面看，如果采取的措施不當(dāng)，NGN的引入可能會增加網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性和不可控性。此外，3G、WMiAX、IPTV等新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的引入，都有可能給電信網(wǎng)的安全帶來不確定因素。特別是隨著寬帶接入的普及，用戶向網(wǎng)絡(luò)側(cè)發(fā)送信息的能力大大增強(qiáng)，每一個用戶都有能力對網(wǎng)絡(luò)發(fā)起威力較大的拒絕服務(wù)等攻擊。如果這些寬帶被非法控制，組成僵尸網(wǎng)絡(luò)群，其拒絕服務(wù)攻擊的破壞力將可能十分巨大。

2.3運(yùn)營商之間網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)缺乏協(xié)調(diào)配合，網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)重大事故時難以迅速恢復(fù)

目前，我國電信領(lǐng)域基本形成了有效的競爭格局。但由于改革的配套措施還不盡完備，電信市場多運(yùn)營商條件下的監(jiān)管措施還不配套，給電信網(wǎng)絡(luò)安全帶來了新的威脅。如在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)方面，原來由行業(yè)主管部門對電信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，現(xiàn)在由各運(yùn)營企業(yè)承擔(dān)各自網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)，行業(yè)主管部門在這方面的監(jiān)管力度明顯弱化。一旦出現(xiàn)大面積的網(wǎng)絡(luò)癱瘓問題，不同運(yùn)營商之間的網(wǎng)絡(luò)能否互相支援配合就存在問題。

2.4相關(guān)法規(guī)尚不完善，落實(shí)保障措施缺乏力度

當(dāng)前我國《電信法》還沒有出臺，《信息安全法》還處于研究過程中，與網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的法律法規(guī)還不完備，且缺乏操作性。在規(guī)范電信運(yùn)營企業(yè)安全保障建設(shè)方面，也缺乏法律依據(jù)。運(yùn)營企業(yè)為了在競爭中占據(jù)有利地位，更多地關(guān)注網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)開發(fā)、市場份額和投資回報，把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)管理等相對滯后。

3電信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的對策思考

強(qiáng)化電信網(wǎng)絡(luò)安全，應(yīng)做到主動防護(hù)與被動監(jiān)控、全面防護(hù)與重點(diǎn)防護(hù)相結(jié)合，著重考慮以下幾方面。

3.1發(fā)散性的技術(shù)方案設(shè)計思路

在采用電信行業(yè)安全解決方案時，首先需要對關(guān)鍵資源進(jìn)行定位，然后以關(guān)鍵資源為基點(diǎn)，按照發(fā)散性的思路進(jìn)行安全分析和保護(hù)，并將方案的目的確定為電信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立一個統(tǒng)一規(guī)范的安全系統(tǒng)，使其具有統(tǒng)一的業(yè)務(wù)處理和管理流程、統(tǒng)一的接口、統(tǒng)一的協(xié)議以及統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式的規(guī)范。

3.2網(wǎng)絡(luò)層安全解決方案

網(wǎng)絡(luò)層安全要基于以下幾點(diǎn)考慮：控制不同的訪問者對網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備的訪問；劃分并隔離不同安全域；防止內(nèi)部訪問者對無權(quán)訪問區(qū)域的訪問和誤操作。可以按照網(wǎng)絡(luò)區(qū)域安全級別把網(wǎng)絡(luò)劃分成兩大安全區(qū)域，即關(guān)鍵服務(wù)器區(qū)域和外部接入網(wǎng)絡(luò)區(qū)域，在這兩大區(qū)域之間需要進(jìn)行安全隔離。同時，應(yīng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全防護(hù)和監(jiān)控需要，與實(shí)際應(yīng)用環(huán)境、工作業(yè)務(wù)流程以及機(jī)構(gòu)組織形式進(jìn)行密切結(jié)合，在系統(tǒng)中建立一個完善的安全體系，包括企業(yè)級的網(wǎng)絡(luò)實(shí)時監(jiān)控、入侵檢測和防御，系統(tǒng)訪問控制，網(wǎng)絡(luò)入侵行為取證等，形成綜合的和全面的端到端安全管理解決方案，從而大大加強(qiáng)系統(tǒng)的總體可控性。

3.3網(wǎng)絡(luò)層方案配置

在電信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)核心網(wǎng)段應(yīng)該利用一臺專用的安全工作站安裝入侵檢測產(chǎn)品，將工作站直接連接到主干交換機(jī)的監(jiān)控端口(SPANPort)，用以監(jiān)控局域網(wǎng)內(nèi)各網(wǎng)段間的數(shù)據(jù)包，并可在關(guān)鍵網(wǎng)段內(nèi)配置含多個網(wǎng)卡并分別連接到多個子網(wǎng)的入侵檢測工作站進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測。

3.4主機(jī)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫配置方案

由于電信行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基于Intranet體系結(jié)構(gòu)，兼呈局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)的特性，是一個充分利用了Intranet技術(shù)、范圍覆蓋廣的分布式計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，它面臨的安全性威脅來自于方方面面。每一個需要保護(hù)的關(guān)鍵服務(wù)器上都應(yīng)部署核心防護(hù)產(chǎn)品進(jìn)行防范，并在中央安全管理平臺上部署中央管理控制臺，對全部的核心防護(hù)產(chǎn)品進(jìn)行中央管理。