序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

西山三鄉(xiāng)是指楊柳鄉(xiāng)、瓦房鄉(xiāng)、瓦馬鄉(xiāng)，屬隆陽(yáng)區(qū)西部少數(shù)民族聚集區(qū)，東臨保山壩，南接蒲縹鎮(zhèn)、道街鄉(xiāng)，西至怒江邊，北交瀘水、云龍縣。最高海拔3655.9m，最低海拔680m。西山片區(qū)屬西南季風(fēng)區(qū)，亞熱帶高原山區(qū)氣候，呈現(xiàn)北亞帶和南溫帶2個(gè)氣候類型，垂直變化大，季節(jié)變化小，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，干濕季節(jié)分明，晴雨晝夜有別，小范圍立體氣候十分明顯。北亞熱帶包括楊柳、瓦馬西部和芒寬江東4村，年平均氣溫18.2℃，年降雨量729mm；其余地區(qū)屬南溫帶，年平均氣溫15.1℃，年降雨量1400mm。區(qū)內(nèi)大部分以石灰?guī)r和沙頁(yè)巖風(fēng)化的黃壤、宗紅壤為主。總耕地面積7733.6hm2，勞動(dòng)力逾5萬(wàn)人。適宜種植水稻、麥類、包谷、甘蔗、烤煙、香料煙、山葵、蠶桑、紅花、經(jīng)濟(jì)林果和熱帶水果等。西山片區(qū)3個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)集中了近9.3萬(wàn)人的貧困人口，是全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

2適宜養(yǎng)蠶區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)

一是自然條件優(yōu)越，氣候溫和，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，光照充足，適宜栽桑養(yǎng)蠶，加之高原空氣清新，污染源少，具有發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的自然條件；二是隆陽(yáng)區(qū)工業(yè)副業(yè)不發(fā)達(dá)，特別是廣大山區(qū)，農(nóng)村有大量的剩余勞動(dòng)力，加之2009年外出打工農(nóng)民返鄉(xiāng)上升的情況下，農(nóng)民增收必須尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而蠶桑產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，可解決山區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題；三是蠶桑產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)型和效益型并存的產(chǎn)業(yè)，可作為退耕還林、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目來(lái)實(shí)施；四是在適宜的地方種桑養(yǎng)蠶效益高于其他作物。新植桑園當(dāng)年種桑、當(dāng)年養(yǎng)蠶、當(dāng)年見(jiàn)效。3年后進(jìn)入盛產(chǎn)期，產(chǎn)值可達(dá)2.25~4.50萬(wàn)元/hm2，而種植玉米按9000kg/hm2，1.4元/kg計(jì)，產(chǎn)值1.26萬(wàn)元/hm2。因此，種桑養(yǎng)蠶與玉米相比經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)1.7~3.0倍。

3蠶桑發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1產(chǎn)業(yè)間爭(zhēng)地矛盾突出，蠶桑合理布局難以保證

由于近幾年西山三鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較多，很多地方難以進(jìn)行合理規(guī)劃布局，導(dǎo)致一村多業(yè)，產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)地、爭(zhēng)勞力比較明顯。比如楊柳鄉(xiāng)立體氣候明顯，地形復(fù)雜，最高海拔2864m，而最低海拔為670m，適宜種植的作物有很多。2008~2009年，區(qū)政府下達(dá)的產(chǎn)業(yè)種植任務(wù)主要有甘蔗600hm2，香料煙333.3hm2，核桃266.7hm2。烤煙233.3hm2，蠶桑266.7hm2。這就導(dǎo)致多數(shù)桑園規(guī)劃在不適宜的山地上，套種在核桃樹(shù)下和其他作物里，坡度陡、土壤貧瘠、沒(méi)有水源、土地條件差而造成零星分散，形不成規(guī)模。

3.2認(rèn)識(shí)不到位

蠶桑產(chǎn)業(yè)是一個(gè)既種又養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)，種好桑樹(shù)，養(yǎng)好蠶，奪得蠶繭豐產(chǎn)豐收，才能體現(xiàn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。而多數(shù)鄉(xiāng)村干部認(rèn)為把桑樹(shù)種下去，完成上面下達(dá)的種植任務(wù)就算了事，存在“重栽輕管”的思想。而廣大農(nóng)民也只是被動(dòng)地接受，只將發(fā)來(lái)的種苗栽好，并不對(duì)其進(jìn)行管理。

3.3交通條件差，技術(shù)服務(wù)不到位

西山三鄉(xiāng)種桑產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)蠶戶分布比較零散，交通不方便，蠶桑技術(shù)輔導(dǎo)員下鄉(xiāng)時(shí)多數(shù)走路和騎摩托車，有時(shí)連下幾天雨，輔導(dǎo)員根本無(wú)法到農(nóng)戶家進(jìn)行指導(dǎo)，不能及時(shí)很好地解決飼養(yǎng)中存在的問(wèn)題。而多數(shù)蠶農(nóng)飼養(yǎng)水平低，在飼養(yǎng)過(guò)程中，關(guān)鍵技術(shù)不會(huì)處理，影響了蠶兒的發(fā)育，導(dǎo)致蠶繭產(chǎn)量和質(zhì)量降低。

3.4桑園有效面積（養(yǎng)蠶面積）少，種桑不養(yǎng)蠶農(nóng)戶所占比例大

西山三鄉(xiāng)有種桑戶3204戶，而2008年養(yǎng)蠶戶499戶，所占比例為15.6%，還存在毀桑現(xiàn)象。究其原因：一是投入不足，導(dǎo)致繭質(zhì)繭量低。栽桑養(yǎng)蠶需要對(duì)桑園和蠶房建設(shè)蠶用物資的投入，而西山三鄉(xiāng)由于自然條件的原因，農(nóng)民生活水平普遍較低，還存在人畜共室的現(xiàn)象，因此多數(shù)農(nóng)戶桑園和蠶房投入不足，導(dǎo)致桑樹(shù)長(zhǎng)勢(shì)差，葉質(zhì)不好，蠶房建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范、保溫效果差，升溫升不起，空氣不對(duì)流，養(yǎng)蠶業(yè)績(jī)無(wú)法體現(xiàn)。二是價(jià)格波動(dòng)影響了群眾種桑養(yǎng)蠶的積極性。全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，直接影響繭絲行情，2007年白蠶絲價(jià)格為20~22萬(wàn)元/t，2008年降到13萬(wàn)元/t。全區(qū)鮮蠶繭收購(gòu)價(jià)格降了2.1元/kg，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶的積極性。

4蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的建議

4.1科學(xué)規(guī)劃，合理布局

合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，調(diào)整作物結(jié)構(gòu)，做到一村一品，適當(dāng)壓縮低效益經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，擇優(yōu)布局。把桑地規(guī)劃建設(shè)在生產(chǎn)條件好、干部群眾積極性高的最佳適宜區(qū)，形成區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局。

4.2提高認(rèn)識(shí)，增加投入

從鄉(xiāng)到村，從村到組到農(nóng)戶，必須提高對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，克服“重栽輕養(yǎng)”、“重栽輕管”的思想，加大對(duì)桑園建設(shè)和蠶房建設(shè)、蠶用物資的投入力度，改善生產(chǎn)條件，蠶桑產(chǎn)業(yè)才可持續(xù)發(fā)展。

4.3典型引路，樣板帶路，打造專業(yè)示范村

要認(rèn)真抓好標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)示范樣板建設(shè)，充分發(fā)揮豐產(chǎn)桑園的示范帶動(dòng)作用，做到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效。樣板要辦到村、辦到組，讓廣大農(nóng)戶能看到、能體驗(yàn)到蠶桑產(chǎn)業(yè)確實(shí)是一個(gè)好產(chǎn)業(yè)，只有實(shí)實(shí)在在能受益，農(nóng)戶才會(huì)自覺(jué)自愿發(fā)展。在建設(shè)示范樣板園的同時(shí)，要在種植面積大、有條件和基礎(chǔ)好的村打造蠶桑專業(yè)示范村，嚴(yán)格按照專業(yè)示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好指導(dǎo)和服務(wù)工作，用事實(shí)說(shuō)話，真正起到典型引路，推動(dòng)面上生產(chǎn)的發(fā)展。

4.4廣泛宣傳，加大技術(shù)培訓(xùn)力度

要有針對(duì)性地開(kāi)展形式多樣的宣傳動(dòng)員會(huì)，耐心細(xì)致地做好群眾工作，做到干群思想統(tǒng)一。要高度重視技術(shù)培訓(xùn)工作，重點(diǎn)對(duì)蠶桑輔導(dǎo)員和農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)和以村組為單位培訓(xùn)的方式，就近培訓(xùn)，服務(wù)上門，把技術(shù)送到千家萬(wàn)戶，爭(zhēng)取每個(gè)村在不同環(huán)節(jié)都能進(jìn)行1次培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)戶熟悉種桑養(yǎng)蠶技術(shù)，不斷提高輔導(dǎo)員和農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶水平，挖掘潛力，提高效益。

4.5加強(qiáng)管理，提高效益

要加強(qiáng)桑園的施肥、除草、病蟲(chóng)防治、剪伐工作，確保桑樹(shù)健康成長(zhǎng)，同時(shí)要合理套種作物，最好是套種矮桿的豆類、辣椒、生姜等作物，不能套種高桿的玉米等作物。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蠶房，提高飼養(yǎng)技術(shù)，增加農(nóng)民收入。

4.6健全技術(shù)服務(wù)體系

要健全區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)技術(shù)服務(wù)體系，充實(shí)技術(shù)力量，健全機(jī)構(gòu)，配齊技術(shù)人員和輔導(dǎo)員。加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)和待遇，實(shí)行效益與付出掛鉤、技術(shù)分片包干、相互協(xié)作制度，解決專人不專職問(wèn)題，建立以考核獎(jiǎng)懲為主的工作激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造齊抓共管良好環(huán)境。

篇2

關(guān)鍵詞房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制

房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)，房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的健康快速發(fā)展具有十分重要的意義。房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵是在不損害后代利益的前提下，合理有效地開(kāi)發(fā)利用資源，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)及其結(jié)構(gòu)優(yōu)化，既保證當(dāng)代人對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)品及服務(wù)的需要，維護(hù)其資源的供需平衡和良性循環(huán)，又不損害后代人滿足發(fā)展需要的權(quán)利。

房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行應(yīng)遵循以下幾條原則：第一，合法原則。房地產(chǎn)市場(chǎng)的主體必須遵守法律，合法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；第二，安全原則。防范風(fēng)險(xiǎn)是房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要原則；第三，競(jìng)爭(zhēng)原則。房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)在合理適度競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上提供高質(zhì)量的服務(wù)；第四，服從原則。房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的目標(biāo)應(yīng)服從于國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的目標(biāo)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須健全房地產(chǎn)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。房地產(chǎn)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制包括競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、約束機(jī)制、自我調(diào)節(jié)機(jī)制以及宏觀調(diào)控機(jī)制。

1競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

（1）完善房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)體系，完善競(jìng)爭(zhēng)管理。公平、公正、公開(kāi)、高效的房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序要依靠完善、有力的法律法規(guī)來(lái)維護(hù)。因此，我們應(yīng)該加快房地產(chǎn)基本法制定的進(jìn)度，建立《城市房地產(chǎn)管理法》、《土地法》、《住宅法》三法并舉的統(tǒng)一的房地產(chǎn)法律體系；增加突出房地產(chǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容，使消費(fèi)者權(quán)益得到合理的保護(hù)；維護(hù)房地產(chǎn)法律體系的統(tǒng)一，避免法出多門，相互矛盾的現(xiàn)象；要做好房地產(chǎn)立法預(yù)測(cè)工作，對(duì)立法的整體狀況、法與法之間的關(guān)系進(jìn)行預(yù)先的把握，從而對(duì)將要發(fā)生的問(wèn)題起到“防患于未然”的預(yù)防作用。

（2）建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)控機(jī)制。房地產(chǎn)市場(chǎng)間的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是有效的適度的競(jìng)爭(zhēng)，所以主管部門的監(jiān)控必不可少。主管部門必須對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)行高效的監(jiān)管，發(fā)揮裁判和調(diào)控職能，創(chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以保證房地產(chǎn)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

2創(chuàng)新機(jī)制

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力在于科技進(jìn)步和創(chuàng)新，房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也是如此。隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率會(huì)繼續(xù)提高，但這種提高往往是通過(guò)提高單位勞動(dòng)產(chǎn)出的供給量為主要內(nèi)容。就是說(shuō)住宅建設(shè)主要不是表現(xiàn)在產(chǎn)品數(shù)量的增加，而是表現(xiàn)在產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)的變化。房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)以高度密集資源作為主要投入要素的行業(yè)，應(yīng)該隨著科技創(chuàng)新，逐步轉(zhuǎn)變成提高資源利用效率的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)。依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化資源配置，是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。一是要在規(guī)劃設(shè)計(jì)中按照自然規(guī)律辦事，充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源特點(diǎn)；二是提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)中的科技水平，推廣應(yīng)用新的建筑技術(shù)；三是開(kāi)發(fā)推廣新建筑材料以代替耗竭性自然資源的使用；四是重視太陽(yáng)能等新能源和可再生能源在房地產(chǎn)業(yè)中的開(kāi)發(fā)和使用，提高能源的使用效率，減少污染源的排放；五是重視適用技術(shù)的整合集成，提高城建和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中的科技貢獻(xiàn)率；六是完善人才培養(yǎng)及引進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮科技人員的作用，推動(dòng)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步與創(chuàng)新。

3約束機(jī)制

（1）政府約束。政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展和運(yùn)行的約束，主要是通過(guò)法律手段、行政手段及經(jīng)濟(jì)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)的。根據(jù)我們現(xiàn)在的體制政策，房地產(chǎn)的主要資金在銀行，土地由政府控制，稅收則是政府在征收，金融、土地、稅收、規(guī)劃等主要的條件都是在政府這邊。所以目前房地產(chǎn)業(yè)仍是政府參與度很強(qiáng)的行政主導(dǎo)性行業(yè)。由于體制政策調(diào)控過(guò)程存在著明顯的缺陷，造成房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中的許多問(wèn)題。因而，在房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，政府要處理好行政手段與法律手段、行政手段與經(jīng)濟(jì)手段的關(guān)系。在提高體制政策調(diào)控的效率的同時(shí)，突出市場(chǎng)機(jī)制對(duì)房地產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化配置。

（2）社會(huì)約束。社會(huì)約束是社會(huì)公眾出于維護(hù)社會(huì)安定、資產(chǎn)安全以及在參與房地產(chǎn)交易、選擇房地產(chǎn)服務(wù)和對(duì)房地產(chǎn)業(yè)信譽(yù)、作風(fēng)的看法評(píng)價(jià)上，施加于房地產(chǎn)業(yè)的各種約束。主要是利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒工具對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督。社會(huì)約束有利于培育房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)的文化氛圍，有利于形成房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的道德規(guī)范。因此，我們必須大力營(yíng)造遵信、重信、守信的環(huán)境，培育信用觀念，強(qiáng)化誠(chéng)信道德建設(shè)，提高全民的道德修養(yǎng)和市場(chǎng)主體信用意識(shí)，培育良好的行業(yè)道德文化。

（3）市場(chǎng)約束。有效的市場(chǎng)約束必須具備兩項(xiàng)條件。第一，有效的市場(chǎng)約束要求信息準(zhǔn)確、全面和及時(shí)披露。在信息透明的情況下，道德犯罪的機(jī)率就會(huì)大大降低。有效的信息傳播機(jī)制可以通過(guò)中介服務(wù)與法律服務(wù)的方式解決。如物業(yè)管理中的信息問(wèn)題、公契的條款和法律地位，各自的權(quán)利與義務(wù)都是可以靠中介服務(wù)和律師的介入來(lái)保護(hù)的；第二，有效的市場(chǎng)約束要求健全、合理的市場(chǎng)退出機(jī)制。合理規(guī)范的房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展和房地產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高均具有非常重要的意義。

（4）國(guó)際約束。國(guó)際約束是指國(guó)際準(zhǔn)則的遵守。國(guó)際準(zhǔn)則是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家所普遍接受共同遵守的國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的普遍規(guī)則和管理。國(guó)際準(zhǔn)則對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的約束是規(guī)范化和國(guó)際化的制度約束。這種約束對(duì)WTO框架下我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)具有特別重要的意義。

（5）生態(tài)約束。生態(tài)約束主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：由于資源的有限性對(duì)房地產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展造成的約束以及房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展走生態(tài)化道路，建成環(huán)境優(yōu)美舒適的現(xiàn)代化居住環(huán)境。所以在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，房地產(chǎn)的規(guī)劃布局、建設(shè)與后期物業(yè)管理都應(yīng)有超前的環(huán)保觀念，在充分利用自然地貌、資源的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出人與環(huán)境有機(jī)融合的舒適空間和居住環(huán)境。首先，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目選址上，盡量少占或不占耕地、生態(tài)林地，不影響風(fēng)景名勝、人文景觀，多在荒、廢棄地上進(jìn)行開(kāi)發(fā)；其次，應(yīng)建立規(guī)范的房地產(chǎn)建筑質(zhì)量保障制度，通過(guò)消費(fèi)市場(chǎng)約束機(jī)制，抵制有毒材料、部件的使用；第三，大力推進(jìn)房地產(chǎn)建筑節(jié)能工作，在保證建筑功能質(zhì)量的前提下，采取有效的節(jié)能技術(shù)與管理措施，大幅度降低建筑能耗，達(dá)到既居住舒適，又節(jié)約能源和改善環(huán)境的目的；第四，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)逐步形成一定規(guī)模的綠化帶、綠化區(qū)域，提高綠化質(zhì)量和城市園林水平，構(gòu)造合理的城市綠化系統(tǒng)，從根本上改善居住區(qū)環(huán)境。

4自我調(diào)節(jié)機(jī)制

房地產(chǎn)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展，還必須充分考慮房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展與社會(huì)整體利益的關(guān)系，使房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展與社會(huì)的整體利益相一致。所以要正確處理和合理調(diào)整房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)部之間及房地產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。在房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，各企業(yè)主體間是平等競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為了各自的利潤(rùn)目標(biāo)而展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，因此要合理調(diào)節(jié)它們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，使得它們的競(jìng)爭(zhēng)在合法有序的軌道上進(jìn)行；同時(shí)，房地產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系是相互依存、相互制約的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，房地產(chǎn)業(yè)要給予其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充分的支持，正確處理與其他產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

所以必須建立有效的行業(yè)自律機(jī)制，行業(yè)自律機(jī)制是以契約及道德力量為基礎(chǔ)的自我行為調(diào)節(jié)機(jī)制。房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)自律是為了維護(hù)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，自覺(jué)建立起行業(yè)組織，通過(guò)制定行業(yè)規(guī)范，對(duì)其成員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制的一種管理方式。行業(yè)自律的內(nèi)容包括利益保護(hù)、協(xié)作服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督以及仲裁爭(zhēng)議等方面。

5宏觀調(diào)控機(jī)制

在制定和實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策時(shí)，必須對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真分析，針對(duì)具體情況去制定和實(shí)施合理有效的策略，以確保房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（1）培育和發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)資源的有效利用。房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)，壟斷一級(jí)市場(chǎng)，優(yōu)化二級(jí)市場(chǎng)，放開(kāi)三級(jí)市場(chǎng)。壟斷一級(jí)市場(chǎng)，就是要確保政府對(duì)土地出讓的高度壟斷，控制土地供應(yīng)總量；優(yōu)化二級(jí)市場(chǎng)，就是要按經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三統(tǒng)一的原則，優(yōu)化房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)；放開(kāi)三級(jí)市場(chǎng)，就是對(duì)存量房地產(chǎn)要實(shí)行流通領(lǐng)域、形式、對(duì)象和價(jià)格全部放開(kāi)。

（2）加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格管理。進(jìn)一步完善房地產(chǎn)價(jià)格的信息、咨詢、監(jiān)督體系。逐步清理土地的隱形市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)劃撥土地使用權(quán)的管理。組織力量對(duì)土地價(jià)格體系和基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行研究，盡快制定統(tǒng)一的基準(zhǔn)地價(jià)，加強(qiáng)成本管理，嚴(yán)格控制安居房、微利房和商品房的價(jià)格構(gòu)成，使房?jī)r(jià)跟居民的消費(fèi)能力相適應(yīng)。

（3）調(diào)整開(kāi)發(fā)投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展普通住宅。加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)向中低檔居民住宅，努力改善居民的居住條件，確保資源的有效利用。

（4）建立健全房地產(chǎn)金融市場(chǎng)，發(fā)展房地產(chǎn)金融組織機(jī)構(gòu)，組建全國(guó)性房地產(chǎn)銀行、土地銀行、住宅銀行，逐步形成一個(gè)較完善的房地產(chǎn)金融市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范房地產(chǎn)金融的運(yùn)作，適度放開(kāi)金融市場(chǎng)，優(yōu)化企業(yè)融資結(jié)構(gòu)。將房地產(chǎn)市場(chǎng)培育成一個(gè)具有多樣化市場(chǎng)活動(dòng)主體、多層次多適應(yīng)性的金融商品系列、具有廣泛多樣性金融服務(wù)體系的資金融通場(chǎng)所；以居民為中心來(lái)構(gòu)造住房金融體系，將融資重點(diǎn)放在住房消費(fèi)者身上，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的融資格局；建立房地產(chǎn)抵押、拍賣和信用保險(xiǎn)制度，降低銀行對(duì)開(kāi)發(fā)商和居民貸款的風(fēng)險(xiǎn)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

參考文獻(xiàn)

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3黃浩.創(chuàng)新是房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的源泉[J].建筑園地，2002（10）

篇3

[關(guān)鍵詞]重點(diǎn)林業(yè);產(chǎn)業(yè)帶;可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：U418.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）28-0245-01

引言：森林生態(tài)系統(tǒng)作為陸地上最大的生態(tài)系統(tǒng)，與社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系，是可再生資源。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該立足于整體，將森林生態(tài)系統(tǒng)在自然和社會(huì)系統(tǒng)中的功能維護(hù)作為中心內(nèi)容，通過(guò)對(duì)于森林生態(tài)系統(tǒng)管理，來(lái)為社會(huì)提供可持續(xù)的服務(wù)。所以，森林生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展成為了社會(huì)備受關(guān)注的話題。

一、概念

1.1 可持續(xù)發(fā)展的概念

可持續(xù)發(fā)展思想最早起源于生態(tài)學(xué)，主要是在林業(yè)和漁業(yè)中廣泛應(yīng)用，就是指在資源不被破壞的狀態(tài)下，怎么樣能夠恰當(dāng)?shù)氖杖≌w資源的其中的一部分，并且逐漸新生的資源數(shù)量能夠彌補(bǔ)所收取的數(shù)量。因此，可以說(shuō)，可持續(xù)產(chǎn)量是其主要內(nèi)涵。

可持續(xù)發(fā)展主要有三個(gè)層面的理論內(nèi)涵，分別是：

（1）經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以說(shuō)是可持續(xù)發(fā)展的保障，是順利實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提條件，而可持續(xù)發(fā)展又能反作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能夠?qū)?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起鼓勵(lì)作用，并且能夠保持社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力，從而為環(huán)境保護(hù)提供資金來(lái)源。但是，在經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)中，應(yīng)該積極鼓勵(lì)改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式（粗放型向集約型轉(zhuǎn)變），從而提升經(jīng)濟(jì)效益以及資源利用率。

（2）生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是人類社會(huì)賴以生存的生命支持系統(tǒng)，是特殊的社會(huì)資產(chǎn)，并且具有有限性。因此，發(fā)展必須要在生態(tài)環(huán)境能夠承受的范圍之內(nèi)，已經(jīng)遭到破壞的環(huán)境必須要采取改善措施，保證其能夠更好的為發(fā)展進(jìn)行服務(wù)。

（3）社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的最根本目的，促進(jìn)人類社會(huì)能夠得到全面性的進(jìn)步，因此，為了更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，首先就要保障公平性，只有社會(huì)處于公平的狀態(tài)，才能夠穩(wěn)定發(fā)展，并且得到全面的發(fā)展。其次，還要對(duì)社會(huì)的整體結(jié)構(gòu)以及功能進(jìn)行綜合考慮，找出適合整體的最佳發(fā)展。

1.2 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的概念

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)際上從森林生態(tài)系統(tǒng)在生命支持系統(tǒng)中的整體作用出發(fā)的，將森林生態(tài)系統(tǒng)在自然和社會(huì)系統(tǒng)中的功能維護(hù)作為核心內(nèi)容，利用對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的管理來(lái)為社會(huì)提供可持續(xù)服務(wù)，而不是單單指某一種物質(zhì)產(chǎn)品。這種維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的功能，不只是索取森林資源使用價(jià)值的前提與基礎(chǔ)，更能保障由森林資源使用價(jià)值所體現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)效益能夠持續(xù)，同時(shí)也是人們賴以生存發(fā)展的生命支持系統(tǒng)的根本。

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展主要取決于以下三個(gè)方面：

（1）區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力：主要是包含資源、能源、資金以及信息等實(shí)用性效率、效益以及增長(zhǎng)率、地區(qū)的人平均年收入、資源儲(chǔ)量以及資本可替代性。

（2）區(qū)域社會(huì)綜合實(shí)力：區(qū)域的社會(huì)綜合實(shí)力主要包含區(qū)域的人口容量狀況、居民素質(zhì)水平、公共意識(shí)形態(tài)、文化道德水準(zhǔn)以及生活方式等。

（3）生態(tài)支持能力：生態(tài)支持能力包含生態(tài)系統(tǒng)的彈性大小、資源承載力以及資源環(huán)境等。

二、重點(diǎn)林業(yè)帶持續(xù)發(fā)展的保障措施

2.1 以林種的主導(dǎo)功能目標(biāo)，進(jìn)行森林資源結(jié)構(gòu)調(diào)整

森林資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜并且工作量較大的工程，但是如果采取科學(xué)、合理的森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)也能夠得到很好地解決。

2.1.1 深入開(kāi)展森林分類經(jīng)營(yíng)

生態(tài)公益林和商品林區(qū)應(yīng)該嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)，生態(tài)公益林應(yīng)該交由政府進(jìn)行統(tǒng)一組織管理或者是委托相關(guān)林業(yè)企業(yè)來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，而需要的資金需求要由政府進(jìn)行統(tǒng)籌解決，與此同時(shí)，還要大力吸收社會(huì)的力量共同參與，從而將生態(tài)效益發(fā)揮到最大。商品林是依據(jù)市場(chǎng)配置的相關(guān)要求按照基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行管理，政府也要適時(shí)給予支持，并且還要發(fā)揮市場(chǎng)的作用，盡最大可能的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。

2.1.2 按各林種的主導(dǎo)功能定向培育森林

林業(yè)的生態(tài)功能在一定程度上具有兼容性，通常具有多種生態(tài)功能，但是都有一個(gè)主導(dǎo)功能，根據(jù)林分的主導(dǎo)功能的差異性，因此所需的林分結(jié)構(gòu)也具有差性。我國(guó)要想實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的可持續(xù)發(fā)展，就要根據(jù)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的實(shí)際狀況來(lái)制定各林種定向培養(yǎng)的目標(biāo)以及林分結(jié)構(gòu)，應(yīng)該合理兼顧木材生產(chǎn)，實(shí)施生態(tài)性采伐。

2.1.3 區(qū)劃森林經(jīng)營(yíng)固定小班

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)該借助3S技術(shù)進(jìn)行區(qū)劃固定的小班，對(duì)林分結(jié)構(gòu)和林種所需要的林分結(jié)構(gòu)之間的差距進(jìn)行具體分析，要有針對(duì)性的采取森林經(jīng)營(yíng)措施，以此用來(lái)指導(dǎo)森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而將失調(diào)的林分結(jié)構(gòu)調(diào)整到最佳狀態(tài)。

同時(shí)，以建立長(zhǎng)期固定小班的森林資源檔案的方式，來(lái)為各級(jí)森林經(jīng)營(yíng)以及資源管理部門的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)提供基礎(chǔ)性材料和依據(jù)。

2.2 以森林資源培育為基礎(chǔ)，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2.2.1 以林業(yè)龍頭企業(yè)其帶動(dòng)作用，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

為了更好地提高重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶持續(xù)發(fā)展的能力，應(yīng)該以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以林業(yè)培育為基礎(chǔ)，以科技進(jìn)步為保障，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，以精深加工作為突破口，以林業(yè)龍頭企業(yè)起帶動(dòng)作用，積極地對(duì)第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，而全面性的提升第二產(chǎn)業(yè)，加大力度發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，并且要向著產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方向前進(jìn)。同時(shí)，再科學(xué)、合理的制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)之上，要加強(qiáng)對(duì)于龍頭企業(yè)的扶持，尤其是要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度，建立健全市場(chǎng)體系，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

2.2.2 以基地建設(shè)為主體，加快資源培育

要牢牢把握住國(guó)家、省、市林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)最佳時(shí)機(jī)，將資源培育作為重點(diǎn)，加大力度建設(shè)好五大基地：即指以濕地松、杉樹(shù)、楠竹為主的速生豐產(chǎn)用材林和桉樹(shù)以及楠竹等為主要的工業(yè)原料林基地;將油茶作為主要的名優(yōu)特新經(jīng)濟(jì)林基地;將杉木、松樹(shù)等優(yōu)良林木為主，以杜鵑花和富貴子等花卉品種為主的花卉草木基地。而作為重點(diǎn)建設(shè)基地的主要有：以厚樸和杜仲等藥材的木本藥材基地和以竹筍、香菇為主的森林綠色食品基地。

2.3 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高林業(yè)工作的執(zhí)行力

在重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的可持續(xù)發(fā)展中，人才是其關(guān)鍵的組成部分，是可持續(xù)發(fā)展的核心，在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，至少要加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)。

（1）第一支隊(duì)伍就是林業(yè)的科研技術(shù)人員隊(duì)伍。在重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶可持續(xù)發(fā)展中，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，但是，目前我國(guó)的重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶持續(xù)發(fā)展的科技含量較低，為了改善目前的狀況，首先應(yīng)該充分利用林業(yè)科研技術(shù)部的專業(yè)人才，加強(qiáng)對(duì)于林業(yè)的病蟲(chóng)害防治以及資源監(jiān)測(cè)和管理等方面的工作，其次，應(yīng)該積極與科研院所的產(chǎn)學(xué)研積極合作，進(jìn)行具有針對(duì)性的合作攻關(guān)。最后，相關(guān)的科技人員應(yīng)該積極地開(kāi)展好林業(yè)科技的推廣工作，促進(jìn)優(yōu)良品種和技術(shù)在生產(chǎn)實(shí)踐中得到良好的運(yùn)用。

（2）第二只隊(duì)伍指的是管理隊(duì)伍。對(duì)于重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)，管理往往能夠出很大的經(jīng)濟(jì)效益，林業(yè)的主管部門以及管理隊(duì)伍在政策咨詢、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣以及協(xié)調(diào)服務(wù)等方面都起著相當(dāng)大的作用，同時(shí)對(duì)于相關(guān)的管理人員有著更高的要求與標(biāo)準(zhǔn)，尤其是相關(guān)行政人員必須要具備服務(wù)意識(shí)，要本著為林農(nóng)服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)的思想不斷地改進(jìn)辦事風(fēng)格以及管理方式，從而來(lái)提高工作效率。

（3）第三支隊(duì)伍就是指生產(chǎn)隊(duì)伍：在提高重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶持續(xù)發(fā)展能力的過(guò)程中，生產(chǎn)第一線是科學(xué)技術(shù)程度進(jìn)行轉(zhuǎn)化的第一現(xiàn)場(chǎng)，各種科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用都不能與第一線的生產(chǎn)工作人員脫離。所以，可以說(shuō)生產(chǎn)一線的人員和相關(guān)的科技人員和管理人員有著同等重要的地位，應(yīng)該嚴(yán)格的按照?qǐng)?zhí)業(yè)資格證制度進(jìn)行，從而確保生產(chǎn)隊(duì)伍具有較高的技能和素質(zhì)。

結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的概念以及林I的可持續(xù)發(fā)展都做了深刻的分析，并且提出了相關(guān)的保障措施，希望通過(guò)本文的論述，能夠提高我國(guó)重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶可持續(xù)發(fā)展的能力。

參考文獻(xiàn)

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篇4

關(guān)鍵詞：林業(yè)規(guī)劃：適宜技術(shù)：規(guī)劃設(shè)計(jì)

林業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，有良好的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益，在可持續(xù)發(fā)展理論的指引下，建設(shè)有益于生態(tài)與環(huán)保效益型林業(yè)，進(jìn)行林業(yè)合理規(guī)范的規(guī)劃勢(shì)在必行，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境效益的健康產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1造林樹(shù)種選擇是關(guān)鍵

林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為陸地生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，在一般的林業(yè)規(guī)劃中，對(duì)于樹(shù)種的選擇主要靠實(shí)際的需要，并結(jié)合造林位置的地理信息、環(huán)境狀況與樹(shù)種本身具有的特點(diǎn)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，樹(shù)種選擇直接會(huì)影響林業(yè)規(guī)劃的有效性，造林規(guī)劃要以本地自有的樹(shù)種為主，外來(lái)樹(shù)種為輔，根據(jù)造林位置的地理特征來(lái)選擇合適的樹(shù)種，設(shè)計(jì)有利于地區(qū)林業(yè)發(fā)展的生態(tài)體系結(jié)構(gòu)庫(kù)，以此對(duì)種植樹(shù)木的坡度、土壤類型與土層厚度等環(huán)境信息統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)行合理有效的優(yōu)化分析，選擇最適宜的種植方式。

2強(qiáng)化組織能力，做好教育宣傳

現(xiàn)階段，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起到了非常重要的作用，為加強(qiáng)林區(qū)周圍農(nóng)牧民的林業(yè)保護(hù)意識(shí)，相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部需將林業(yè)管理作為一項(xiàng)常規(guī)性工作對(duì)待，要時(shí)刻督促、落實(shí)每一項(xiàng)工作，結(jié)合林業(yè)資源的相關(guān)保護(hù)策略開(kāi)展林業(yè)知識(shí)宣傳教育，加強(qiáng)林業(yè)知識(shí)的宣傳工作，有助于加強(qiáng)牧民對(duì)林業(yè)的保護(hù)意識(shí)。也可建立專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好每一項(xiàng)基本工作，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法律法規(guī)政策的宣傳，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高員工對(duì)林業(yè)管理的認(rèn)識(shí)，有助于職工科學(xué)合理保護(hù)森林資源，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及良好的管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善我國(guó)關(guān)于林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3充分利用現(xiàn)代化手段

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，為促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，首先需要轉(zhuǎn)變的是變粗放式管理為現(xiàn)代化的科學(xué)管理，為此，需充分利用現(xiàn)代化的管理手段，在林業(yè)管理的規(guī)劃策劃中，可以充分借鑒國(guó)外一些先進(jìn)技術(shù)或者其他領(lǐng)域管理的成功經(jīng)驗(yàn)，將計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、GPS、GIS以及遙感等技術(shù)用到現(xiàn)代林業(yè)的規(guī)劃管理工作之中，為提高工作效率，降低人為干預(yù)打好基礎(chǔ)，使林業(yè)規(guī)劃的管理工作更容易開(kāi)展。有助于促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，并且還能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)于林業(yè)的多樣化的需求。因此，利用現(xiàn)代技術(shù)，完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)制，建立林業(yè)新時(shí)代體系，利用科學(xué)化的技術(shù)核心為我國(guó)的林業(yè)發(fā)展翻開(kāi)新的一頁(yè)。

4加大資金投入，提高效率

眾所周知，優(yōu)良的設(shè)備是開(kāi)展一切林業(yè)規(guī)劃管理工作的基礎(chǔ)保障。為促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，加大資金投入的很有必要，同時(shí)也需購(gòu)買優(yōu)良設(shè)備，強(qiáng)化調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，久之，工作進(jìn)度必定會(huì)得以大幅度提升，工作效率不斷提高，工作質(zhì)量也必定會(huì)呈正比增長(zhǎng)。此外，加大資金的投入力度也為工職工傳達(dá)了一個(gè)信念——國(guó)家更加重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，這樣也有助于職工更安心地工作，為職工未來(lái)更好地發(fā)展提供良好平臺(tái)。

5利用好造林技術(shù)

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的條件促使下，林業(yè)資源問(wèn)題也被上升到一個(gè)新高度，而造林技術(shù)相對(duì)于其他技術(shù)來(lái)說(shuō)具有一定的特殊性。究其原因是因?yàn)樵炝旨夹g(shù)影響的是一片森林，森林影響的是整個(gè)林業(yè)資源，整個(gè)社會(huì)環(huán)境，因此，利用好造林技術(shù)有助于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。技術(shù)人員在研究造林技術(shù)時(shí)要秉承著仔細(xì)、認(rèn)真的態(tài)度，從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合地區(qū)土地特點(diǎn)，培育出適合本地區(qū)土地種植的樹(shù)苗。造林技術(shù)也不能單純地使用在造林上面，同時(shí)需結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)加以使用。林業(yè)規(guī)劃技術(shù)要符合整個(gè)大綱提出的要求，只有這樣，才能促使林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更好地完成林業(yè)規(guī)劃工作。

6加強(qiáng)調(diào)查部門的系統(tǒng)化建設(shè)

對(duì)于林業(yè)體系調(diào)查來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)還沒(méi)有形成完整的管理體系，所以導(dǎo)致很多調(diào)查部門在進(jìn)行相關(guān)調(diào)查的時(shí)候效率低下。對(duì)此，在林業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，要下大力度加強(qiáng)對(duì)林業(yè)調(diào)查部門的系統(tǒng)化建設(shè)，從完善林業(yè)的調(diào)查關(guān)聯(lián)的體制入手，通過(guò)不斷地改革與探索，來(lái)實(shí)現(xiàn)林業(yè)的系統(tǒng)化工作。如在林業(yè)的調(diào)查部門內(nèi)部，要建立分工明確的管理體系，省市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同級(jí)別的單位要分別建立對(duì)應(yīng)的調(diào)查部門，對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行分類與細(xì)化，并且在要調(diào)查、規(guī)劃與設(shè)計(jì)部門之間建立緊密的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，根據(jù)調(diào)查方式的不同，對(duì)調(diào)查的模式也要進(jìn)行對(duì)應(yīng)的改進(jìn)，從而提高調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)整體水平。

7加強(qiáng)對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的法律監(jiān)督

林業(yè)資源在人類的生存和發(fā)展中扮演著重要的角色，它與人類的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)。但是，目前在我國(guó)，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃還不夠明確與成熟，并且缺乏相應(yīng)的法律監(jiān)管，這就引發(fā)了一系列的問(wèn)題。沒(méi)有對(duì)相關(guān)部門的行為進(jìn)行統(tǒng)一有效的法律規(guī)范，導(dǎo)致其工作隨意性較大。林業(yè)規(guī)劃工作不可避免地涉及到林地的歸屬權(quán)問(wèn)題，一旦失去法律的監(jiān)管，很容易導(dǎo)致不同單位間糾紛情況的產(chǎn)生，進(jìn)而使林業(yè)規(guī)劃工作變得更加復(fù)雜化。因此，為促進(jìn)林業(yè)規(guī)劃工作更加規(guī)模化，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的法律監(jiān)督勢(shì)在必行，可以從以下幾點(diǎn)展開(kāi)：制定完善的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)調(diào)查規(guī)劃職工以及相關(guān)部門管理，嚴(yán)格要求；促進(jìn)林業(yè)規(guī)劃工作順利展開(kāi)，需要加強(qiáng)法律法規(guī)的執(zhí)行力度，嚴(yán)格處理林業(yè)規(guī)劃工作中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，切實(shí)保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體利益。在事物不斷發(fā)展進(jìn)步的今天，林業(yè)規(guī)劃工作也需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，以科學(xué)管理理念為指導(dǎo)，促使林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展踏入一個(gè)新的發(fā)展方向，處處發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值。當(dāng)然，不管是內(nèi)部因素還是外部因素的影響，都需要管理者或管理部門摒棄陳舊與單一的管理理念，要努力將林業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)推向一個(gè)更高的層次，提高部門工作人員的專業(yè)素質(zhì)，把林業(yè)規(guī)劃工作在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位提升到核心位置上來(lái)。最終為推動(dòng)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)各個(gè)方面的科學(xué)發(fā)展，為推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做好充分準(zhǔn)備。

作者:徐焱君 單位:內(nèi)蒙古烏蘭察布市園林科學(xué)研究所

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篇5

在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央積極工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)下滑沖擊的重要時(shí)刻，我鄉(xiāng)召開(kāi)09年烤煙生產(chǎn)工作會(huì)十分重要和必要。下面，我就全鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)工作暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)工作會(huì)議講二點(diǎn)意見(jiàn)：

一、20*年烤煙生產(chǎn)工作的簡(jiǎn)要回顧

20*年，是新一屆鄉(xiāng)政府組成的第一年，也加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要之年。一年來(lái)，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“市場(chǎng)引導(dǎo)、計(jì)劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”的煙葉生產(chǎn)工作方針，以“控制總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益”為重點(diǎn)，克服了歷史上罕見(jiàn)的低溫凍害、陰雨寡照等自然災(zāi)害的不利影響，采取合理輪作、突出規(guī)模、連片種植、科學(xué)烘烤等措施，加大煙區(qū)水利設(shè)施和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范村建設(shè)步伐、嚴(yán)格執(zhí)行入戶預(yù)檢、做好收購(gòu)前的服務(wù)等有力措施，實(shí)現(xiàn)了烤煙生產(chǎn)的長(zhǎng)足發(fā)展。20*年，全鄉(xiāng)種植烤煙5000畝，種植戶數(shù)807戶，占全鄉(xiāng)農(nóng)戶數(shù)的40%。20*年交售烤煙715.4噸，上等煙葉比例達(dá)88.6%，已圓滿完成烤煙交售任務(wù)，煙葉交售總收入940.7萬(wàn)元，比2007年增加350萬(wàn)元,烤煙平均價(jià)格為13.9元。烤煙種植戶平均收入11822.9元，是我鄉(xiāng)種植烤煙幾年來(lái)戶均收入最高的一年。完成煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目155件，其中煙區(qū)小水壩5個(gè)，煙區(qū)水窖150個(gè)。

同志們，20*年的煙葉生產(chǎn)工作，經(jīng)過(guò)大家的共同努力和廣大煙農(nóng)的辛勤勞動(dòng)，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的烤煙生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)，取得了較好的成績(jī)。但在具體工作中，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，全鄉(xiāng)的烤煙生產(chǎn)仍存在著育苗水平不高、中耕管理措施還不完全到位、烘烤技術(shù)還不成熟等問(wèn)題。這些問(wèn)題務(wù)必引起我們的高度重視，并在明年烤煙生產(chǎn)工作中切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、圍繞目標(biāo)，落實(shí)措施，為完成2009年煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)而努力

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心，努力開(kāi)創(chuàng)烤煙生產(chǎn)新局面。

一是統(tǒng)一思想，進(jìn)一步深化對(duì)烤煙生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。我鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，煙草種植業(yè)在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入中占33%。是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，事關(guān)農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大局，必須做到思想上決不動(dòng)搖，精力上決不松懈，投入上決不減弱。要始終把烤煙生產(chǎn)工作作為全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，作為農(nóng)民增收致富奔小康的措施來(lái)落實(shí)，從提高煙葉質(zhì)量入手，狠抓科技興煙、質(zhì)量強(qiáng)煙，進(jìn)一步優(yōu)化管理，提高服務(wù)，使烤煙生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。二是嚴(yán)格執(zhí)行“雙控”政策，加強(qiáng)合同管理

2009年，縣政府下達(dá)我鄉(xiāng)的烤煙種植面積為5500畝，比20*年增加500畝。指令性指標(biāo)14090擔(dān)，出口備貨1650擔(dān)，總收購(gòu)量15740擔(dān)，這是在縣政府貫徹落實(shí)“嚴(yán)格控制、適度從緊”總體要求的前提下，針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際作出的決策，我鄉(xiāng)烤煙工作任重而道遠(yuǎn)。各村委會(huì)要牢固樹(shù)立煙葉可持續(xù)發(fā)展觀念，防止盲目樂(lè)觀，盲目發(fā)展的傾向，堅(jiān)持以質(zhì)量求發(fā)展，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“雙控”政策，鞏固“雙控”成果。繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃管理，堅(jiān)持按合同收購(gòu)，認(rèn)真組織合同簽訂工作。一定要把合同簽訂作為控制總量、穩(wěn)定規(guī)模的根本措施認(rèn)真加以落實(shí)。要按照規(guī)范化程序，加強(qiáng)合同簽訂和執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督管理，切實(shí)合同簽訂中的盲點(diǎn)，堵住合同簽訂中的漏洞。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按合同簽訂數(shù)量安排生產(chǎn)，做到面積、供苗、物資發(fā)放、移栽株數(shù)與約定單產(chǎn)和收購(gòu)數(shù)量相一致。各村委會(huì)不得以防備災(zāi)害為借口隨意擴(kuò)大種植面積。在控得住的同時(shí)，必須做到穩(wěn)得住。面積是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基礎(chǔ)，各村委會(huì)要做好對(duì)煙農(nóng)誠(chéng)信度、勞動(dòng)力、土地面積、生產(chǎn)管理水平等因素的調(diào)查，合理安排合同簽訂，確保下達(dá)的烤煙面積不滑坡，做到下達(dá)一畝、種足一畝、豐收一畝，確保指令性收購(gòu)計(jì)劃圓滿完成。

三是千方百計(jì)落實(shí)各項(xiàng)科技措施，全面提高烤煙生產(chǎn)水平。強(qiáng)化科技種煙是實(shí)現(xiàn)今年烤煙生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵，在科技種煙上要堅(jiān)決實(shí)行規(guī)范化栽培技術(shù)，提高單產(chǎn)、提高效益。要立足各村委會(huì)的資源優(yōu)勢(shì)，在輪作、深耕深翻、高起壟、育苗、移栽、揭膜、提溝、培土、封頂、留葉、采收、烘烤、扎把等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)上下功夫。各聯(lián)系組干部、煙站職工、鄉(xiāng)級(jí)科技人員和鄉(xiāng)土人才資源，深入村寨，深入農(nóng)戶，深入煙地，抓點(diǎn)示范，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，技術(shù)上門，確保新技術(shù)在煙區(qū)得到全面普及和推廣，提高科技種煙水平，實(shí)現(xiàn)烤煙生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。四是加大烤煙政策的宣傳落實(shí)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。在烤煙生產(chǎn)發(fā)展中，政策是調(diào)動(dòng)煙農(nóng)積極性的關(guān)鍵。我們要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，堅(jiān)持“以人為本”，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)抓好煙農(nóng)種植積極性和村組工作積極性的有利因素，在各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制上下功夫。讓對(duì)烤煙生產(chǎn)有貢獻(xiàn)的村組和個(gè)人得到實(shí)惠，切實(shí)調(diào)動(dòng)村組干部的積極性。

五是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，確保工作落實(shí)。今年烤煙目標(biāo)任務(wù)能否現(xiàn)實(shí)，干部作風(fēng)是決定因素。近年來(lái)干部作風(fēng)確實(shí)有了很大的轉(zhuǎn)變，但還有差距。我們要以抓干部作風(fēng)為突破口，推進(jìn)烤煙產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。大力弘揚(yáng)“不怕吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的精神，求真務(wù)實(shí)，深入村寨、煙地，農(nóng)戶，提供服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)處作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)、弄虛作假、欺上瞞下的行為，確保烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（二）把握機(jī)遇，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)

發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，是今后烤煙產(chǎn)業(yè)的主題，也是新形式下烤煙產(chǎn)業(yè)最明顯的標(biāo)志。今后的工作中，我們要抓住機(jī)遇，牢固樹(shù)立現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的觀念，按照“打牢一個(gè)基礎(chǔ)，努力現(xiàn)實(shí)規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化服務(wù)、信息化管理”的總體要求，使全鄉(xiāng)烤煙產(chǎn)業(yè)在更高的平臺(tái)上得到更好的發(fā)展。

一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、村委會(huì)配合、各站所協(xié)調(diào)合作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真抓好現(xiàn)代煙草的各項(xiàng)體系建設(shè)。

二是繼續(xù)積極創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織形式，充分尊重群眾意愿，積極探索煙葉生產(chǎn)規(guī)模化種植、專業(yè)化分工、市場(chǎng)化服務(wù)的新型生產(chǎn)組織形式。充分調(diào)動(dòng)煙農(nóng)建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的積極性，培育一批種煙大戶和專業(yè)合作社。穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)戶均種植規(guī)模逐年提高。