序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇革命文物保護規(guī)劃，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】文管所，文物保護，文化建設(shè)，工作，開展方法，分析

在社會經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展中，經(jīng)濟建設(shè)與文物保護之間一直存在著比較突出的矛盾關(guān)系，尤其是在當代社會經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展的前提條件下，其與文化保護工作的矛盾就更加突出。為了解決這一矛盾，我國頒布了《中華人民共和國文物保護法》，這一法律的頒布，為解決這一突出矛盾提供了法律依據(jù)。文物保護作為文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展中的一項重要工作內(nèi)容，在文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展的新形勢下，其工作開展的重要性與方法措施，對于社會經(jīng)濟發(fā)展進步與文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)提升的作用意義尤其突出?？h級文管所作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)以及管理的一個部門，在文物保護工作開展中具有非常重要和關(guān)鍵突出的地位作用。因此，縣級文管所就應(yīng)該在自己的日常工作中，拿起國家賦予自己法律的武器，捍衛(wèi)自己的權(quán)利，做好自己的本職工作。

1、適應(yīng)新形勢，加強宣傳，提高認識，開展文物保護

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展以及文化文明建設(shè)的提高，文物保護工作在社會經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展中越來越被關(guān)注和重視，尤其《文物保護法》的頒布與實施，更為文物保護工作的開展提供了便利的環(huán)境和條件。因此，縣級文管所文物保護工作的開展在這樣的新形勢與新環(huán)境下，更應(yīng)注意對文物保護新形勢新環(huán)境的適應(yīng)，通過加強對文物保護工作意義的宣傳，提高對文物保護工作重要性與必要性的認識，進而依據(jù)文物保護法的法律法規(guī)的嚴格執(zhí)行，推動文物保護工作的順利開展。

縣級文管所通過適應(yīng)新形勢，加強宣傳，進而開展文物保護工作的過程中，應(yīng)注意抓好城市與鄉(xiāng)村兩條文物保護宣傳工作線路。在城市進行文物保護宣傳工作開展中，注意通過多種手段與方式進行豐富多彩的文物保護工作宣傳活動。比如，通過媒體或者網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等手段，進行文物保護工作的宣傳；比如利用革命文物的社會教育意義，將文物保護中的革命紀念館或者是革命舊址作為教育基地，通過發(fā)揮革命紀念館以及革命舊址的旅游功能作用，在旅游觀光過程中，同時實現(xiàn)以革命文物為主的宣傳教育功能。通過以上方式，從而實現(xiàn)對人民群眾的文物保護觀念意識的宣傳教育，提高人民群眾對文物保護工作重要性與必要性的認識，最終促進文物保護工作能在人民群眾的支持下順利開展。此外，縣級文管所還可以通過與文物保護工作開展相關(guān)聯(lián)的職能部門溝通協(xié)調(diào)做好這一工作。比如聯(lián)合文物監(jiān)管部門做好文物市場的監(jiān)管工作；聯(lián)合政法職能部門做好文物保護的法律宣傳教育工作；聯(lián)合廣播電視宣傳部門通過專題片以及系列劇目制作、專題講座演出等方式，做好文物保護的教育工作；聯(lián)合文化職能部門以電影放映或者是演講、故事會等形式，開展文物保護宣傳教育等。

2、健全與完善文物保護的各種規(guī)章制度

縣級文管所在進行文物保護工作的過程中，可以通過健全與完善文物保護工作的各種規(guī)章制度，以在規(guī)章制度的約束規(guī)范下，確保文物保護工作的順利進行。對于文物保護工作和博物館館藏文物的管理，我國早有相關(guān)的明確法律規(guī)定與條例，縣級文管所在進行文物保護工作開展中，應(yīng)結(jié)合這些文物保護以及館藏文物保護管理的法律條例，再根據(jù)縣級文物保護博物館館藏文物的現(xiàn)狀，制定相應(yīng)的管理方法與制度措施，以實現(xiàn)對于縣級文物保護的規(guī)范化和全面化保護管理。在進行縣級博物館館藏文物的保護管理中，縣級文管所就可以通過健全對于博物館館藏文物的接收以及鑒定、登記、檔案編目管理、文物出入庫、注銷、文物保養(yǎng)修復、文物復制等制度，以方便對于文物的安全檢查，從而實現(xiàn)對于博物館館藏文物的保護管理。

3、加大文物保護工作力度，完善文物保護管理措施

在文物保護工作的過程中，由于文物價值的重要性與文物數(shù)量、種類等的多樣性、涉及范圍的廣泛性，僅僅依靠縣級文管所這一部門力量，是明顯不夠的。因此，縣級文管所在進行文物保護工作時，應(yīng)注意充分發(fā)揮和依靠當?shù)厝罕娕c政府的力量。在加大對于縣級文物的保護工作力度同時，通過建立與健全相關(guān)的文物保護網(wǎng)絡(luò)，來完善文物的保護管理措施，實現(xiàn)對縣級文物的保護與管理。這里需要注意的是，在建立與健全文物保護網(wǎng)絡(luò)，通過橫向協(xié)作實現(xiàn)對文物的保護管理過程中，文物保護與管理部門，應(yīng)重視對文物保護管理工作人員的培養(yǎng)，提高他們的工作能力和文物保護工作的管理意識，從而為加大文物保護工作力度，完善文物保護管理措施提供人力資源上的支持。

4、加強對文物保護的領(lǐng)導，做好文物保護工作

對文物保護的領(lǐng)導是文物保護工作開展效果好壞的重要保障?？h級文管所文物保護工作開展中，要想實現(xiàn)理想的、具有突出效果的文物保護管理成果，離不開對文物保護工作的領(lǐng)導。加強文物保護領(lǐng)導，就是要建立文物保護的專門領(lǐng)導班子與管理部門，明確領(lǐng)導管理職責，提高文物保護領(lǐng)導工作人員的保護管理意識，增強領(lǐng)導層對文物保護價值的認識和對文物保護工作開展的支持，從而實現(xiàn)在統(tǒng)一領(lǐng)導以及運作協(xié)調(diào)情況下，順利開展文物保護管理工作，進而達到文物保護工作預先設(shè)定實現(xiàn)的目標。

5、結(jié)束語

總之，文物保護是社會經(jīng)濟以及文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展中的一項重要工作?？h級文管所作為文物保護的一級重要職能部門，在文物保護過程中，就應(yīng)該在提高文物保護意識，加強對文物保護工作的領(lǐng)導、依靠人民群眾，聯(lián)合相關(guān)職能部門這幾個方面做好功課，只有這樣，縣級文管所才能順利開展自己所承擔的這項份兒內(nèi)工作。從而為社會做出自己的貢獻。

參考文獻：

篇2

為全面貫徹《中華人民共和國文物保護法》（以下簡稱《文物保護法》），進一步落實文物工作“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，有效保護和合理利用好全州文物資源，充分發(fā)揮文博事業(yè)在全州經(jīng)濟社會，特別是旅游和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用，不斷豐富人民群眾的精神文化生活，推動全州經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。現(xiàn)就進一步加快我州文博事業(yè)發(fā)展提出如下意見。

一、充分認識加快文博事業(yè)發(fā)展的重大意義

我州是建國后成立的第一個民族自治州，歷來是各民族遷徙、交流、融合的民族歷史走廊，具有悠久歷史和燦爛文化。在漫長歷史進程中遺留下來的眾多歷史文物、民族民俗和革命文物，為民族、歷史、考古學界專家、學者所矚目。目前，全州有各類重點文物保護單位103處、文物點350多處、國有館藏珍貴文物1500多件，這些寶貴的文物資源是我州民族文化發(fā)展的重要歷史物質(zhì)遺存，是革命傳統(tǒng)及愛國主義教育的重要窗口和陣地，是我州民族歷史發(fā)展的重要見證，是對外文化交流的重要載體。

文物是不可再生的文化資源，是祖先留給我們的珍貴歷史文化遺產(chǎn)，是我們進行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的寶貴資源。發(fā)展文博事業(yè)，有利于繼承和弘揚康巴優(yōu)秀文化，增強民族團結(jié)；有利于推動社會進步，促進經(jīng)濟發(fā)展；有利于滿足人民群眾精神文化需求，提高全民族素質(zhì)。各級政府、各部門要充分認識加快文博事業(yè)發(fā)展的重大意義，進一步增強做好新時期文博工作的使命感和責任感，本著對歷史負責，對人民負責，對子孫后代負責的精神，加強領(lǐng)導，落實措施，推動我州文博事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、全面加強文物保護工作

（一）認真宣傳貫徹《中華人民共和國文物保護法》

全面準確地貫徹執(zhí)行《中華人民共和國文物保護法》是文博事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根本保證。各級政府、文物行政主管部門要持之以恒，常抓不懈，采取多種形式，充分利用各種宣傳手段和宣傳媒介，大張旗鼓地進行宣傳，使全社會，特別是各級領(lǐng)導干部，企事業(yè)法人知法、懂法、守法，真正做到家喻戶曉，人人皆知，形成“保護文物光榮、破壞文物可恥”的良好社會風尚，促進全社會都來關(guān)心文物工作，支持文物工作，形成全社會參與文物保護管理工作的新局面。

（二）正確處理好文物保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系

在全州經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是旅游業(yè)發(fā)展中，文物資源發(fā)揮著不可替代的重要作用。各級政府和有關(guān)部門要嚴格遵循“保護為主，搶救第一，合理利用、加強管理”的文物方針，按照既有利于文物保護，又有利于經(jīng)濟建設(shè)和提高人民群眾生活水平的原則，妥善處理好文物保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。積極探索保護前提下的利用，科學、合理地發(fā)揮文物對弘揚民族文化的重要作用。要堅持保護與利用的良性互動，樹立文物資源有效保護與合理利用的發(fā)展理念，堅決反對和防止不顧文物及其環(huán)境的客觀承受力、不顧長遠發(fā)展需要的盲目利用和惡性開發(fā)，促進文博事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一是要正確處理好文物保護與基本建設(shè)的關(guān)系。文物行政主管部門要牢固樹立為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的意識，考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘應(yīng)堅持以配合基本建設(shè)為主，要依據(jù)《中華人民共和國文物保護法》，發(fā)揮提前介入的職能。進行大、中型基本建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當事先報請文物行政主管部門組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進行考古調(diào)查、勘探。凡因進行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，所需費用由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預算。建設(shè)單位在工程預算批準后，應(yīng)主動配合文物行政主管部門做好前期的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作。建設(shè)部門在辦理施工許可證前，要征求文物行政主管部門意見。

二是要正確處理好文物保護與城鄉(xiāng)建設(shè)的關(guān)系。各級政府在編制和調(diào)整城鎮(zhèn)規(guī)劃、舊城改造、房地產(chǎn)開發(fā)、交通道路建設(shè)中，要加強對文物古跡、文化遺址、古墓葬區(qū)等文物單位以及歷史文化城鎮(zhèn)標志性建筑及其周邊環(huán)境和傳統(tǒng)街區(qū)的保護，使城鎮(zhèn)獨特的風貌得到保留，讓城鎮(zhèn)的歷史文脈得以延續(xù)。各級城鎮(zhèn)規(guī)劃部門要會同文物行政部門制定民族文化城鎮(zhèn)、街區(qū)、地下文物埋葬密集區(qū)和各級文物保護單位的保護范圍及建設(shè)控制地帶，并將其作為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容。涉及不可移動文物的各類城鄉(xiāng)建設(shè)項目的立項審批，要征求文物行政主管部門的意見。

三是要正確處理好文物保護與旅游發(fā)展的關(guān)系。文物是旅游業(yè)的重要載體，旅游是發(fā)揮文物功能的重要渠道。合理利用好文物資源將為發(fā)展我州旅游支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)揮重要作用。旅游發(fā)展要嚴格遵循“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，其活動不得對文物造成損害。文物部門要有精品意識，集中力量打造德格印經(jīng)院、瀘定鐵索橋、丹巴古碉等一批精品，為我州旅游可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

（三）加強管理，切實保障文物安全

各級政府和有關(guān)部門要在有效保護、加強管理的前提下，合理利用文物資源，充分發(fā)揮文物的社會教育、歷史借鑒和科學研究功能，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

要嚴厲查處因單純追求經(jīng)濟利益而破壞文物的作法，不得以抵押、承包、出租、出讓或變相出租、出讓的方式將文物保護單位交給企業(yè)經(jīng)營，不得隨意改變文物的管理體制。凡涉及文物保護單位保護范圍內(nèi)的維修和建設(shè)項目，必須依據(jù)《文物保護法》的規(guī)定履行審批手續(xù)。

要加強對瀕臨毀壞的重要文物古跡和館藏文物的搶救維修和修復。要統(tǒng)籌規(guī)劃，講求實效，抓好文物搶救工作，重點支持亟需搶救且有利于打造文物旅游景區(qū)的文物保護單位和項目。

（略）

要加強世界文化遺產(chǎn)的申報和管理。高度重視世界文化遺產(chǎn)申報工作，協(xié)調(diào)做好丹巴古碉群、德格印經(jīng)院申報世界文化遺產(chǎn)的申報管理工作。通過申報世界文化遺產(chǎn)工作，進一步提高全民的文物保護意識，進一步推進全州文博事業(yè)發(fā)展。

要加強對革命歷史文物特別是文物工作的領(lǐng)導和統(tǒng)籌規(guī)劃。各級政府、相關(guān)部門對革命舊址、革命紀念建筑物負有保護和維修的責任。對瀘定鐵索橋等具有重要歷史價值的革命舊址、革命紀念建筑要重點保護。

要完善文物保護單位保護、管理工作，適時加快文物保護單位、文物景點的對外開放步伐，在不破壞文物本體安全及文物環(huán)境歷史風貌的同時，發(fā)揮文保單位及文物景點自身的造血功能，讓保護與利用逐步協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。

要高度重視文物安全工作。加大投入力度，加強安全防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取技防與人防相結(jié)合，層層建章立制，確保文物安全。

各級文物行政主管部門是文物行政執(zhí)法的主體，公安、工商、宗教、文物等部門要加強協(xié)作，密切配合，形成合力，嚴厲打擊破壞、盜竊和走私文物的違法犯罪活動。文物行政部門要加強對文物市場的管理。

三、切實做好文物保護利用的基礎(chǔ)工作

要認真做好文物普查和摸底工作。深入調(diào)查全州不可移動文物和寺藏可移動文物的數(shù)量、分布和保護的基本狀況，建立文物檔案，增強保護工作的針對性、有效性和科學性。各縣要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，適時公布一批縣級重點文物保護單位，申報一批州、省和國家級重點文物保護單位。尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，由縣級人民政府文物行政部門予以登記并公布。要加快推進完成州級重點文物保護單位有“保護管理機構(gòu)、保護范圍、標志說明、科學記錄檔案”的四有基礎(chǔ)性工作。

博物館是實現(xiàn)文物合理利用的重要場所。要加快推進甘孜州民族博物館建設(shè)，把甘孜州民族博物館建成具有鮮明特色和獨特風格的市、州級博物館。要積極支持具有地方特色、專業(yè)特色的民辦博物館建設(shè)。要采取切實措施改善博物館、紀念館的文物保管條件，提高陳列展覽水平，增強各級、各類博物館、紀念館的安全防范能力。充分發(fā)揮博物館、紀念館的宣傳教育作用，使之成為社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地，成為青少年愛國主義教育基地和科學研究基地。

四、進一步加強對文博工作的領(lǐng)導

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文物資源是先人留下的無價之寶，是歷史的見證，是歷史的再現(xiàn)。有效地保護和利用文物資源，顯示一個區(qū)域、一個城市深厚博大的文化底蘊和文化品位，也是每一個部門、每一位公民義不容辭的責任。近幾年，在縣委、縣政府的關(guān)心重視下，在各級各部門以及全社會的共同努力下，文物管理部門堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，在政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、社會進步的良好環(huán)境中積極開展文物保護工作，使我縣的文物保護管理工作步入了有序的發(fā)展軌道。

一、我縣文物保護工作現(xiàn)狀

經(jīng)過三次歷史文化遺產(chǎn)普查，我縣至今有省級文保單位3處，縣級文保單位31處，已公布的重要文物保護點70處，及200多處登記在冊的地面文物。這些被各級人民政府公布或未公布的不可移動文物中，有新石器時代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀念地等等，類型齊全，歷史延續(xù)性強，是我縣六千年文明史的紀實寫真。尤其是構(gòu)筑在海岸線上的40余處明代抗倭遺址，更是我縣人民抗擊外敵侵擾的歷史見證。近年來，我縣庫藏文物的收藏量也顯著增加，器物類從原有的數(shù)十件增加到目前的2000多件，字畫從百余件增至千余件，另有古籍6000余冊，宗譜80余種，還有大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等，為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化，開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育打下了良好基礎(chǔ)。

對地下文物的保護，文物管理部門一貫堅持“保護為主，搶救第一”的方針。在目前經(jīng)費緊缺又無博物館和專用庫房的情況下，對已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地保護工作，待時機成熟再報批發(fā)掘，進行科學研究。對在基建中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就積極組織人員進行搶救性調(diào)查發(fā)掘，從不遺漏。近幾年，先后搶救性調(diào)查發(fā)掘了萬家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護工作，使一批面臨厄運的地下文物得到搶救性保護。

多年來，我縣通過財政撥款、上級文物部門補助和群眾自發(fā)集資捐贈等多種途徑，籌集了數(shù)百萬元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級文保單位和重要文物點。在維護和整修各級文保單位的同時，注重使用單位和專（兼）職管理人員的落實工作，加強定期檢查，即時提出保護意見及整改措施，使這些不可移動文物得到較為妥然的保護。對可移動文物的保護，不僅落實專人值班和法人代表負責制，做到24小時不斷人，還加強“雙鐵”安全保護措施，實現(xiàn)“110”報警聯(lián)網(wǎng)，單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門在現(xiàn)有條件下，最大限度地監(jiān)管好庫藏文物的安全，2003年被評為寧波市文博系統(tǒng)安全先進單位。

二、存在的問題及原因分析

（一）存在的問題

目前，我縣各級文保單位及文物保護點受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨，寨城護體石墻大部分被拆，寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴重破壞了環(huán)境風貌；丹城塔山遺址保護區(qū)外沿修筑道路時不經(jīng)勘察調(diào)查就動工，破壞了地下遺存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時有發(fā)生；爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布，不僅破壞環(huán)境和景觀，還存在嚴重隱患；王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴重破壞環(huán)境；陳漢章先生墓區(qū)“綴學亭”圍欄及墓道石凳被毀，紀念壁上先生瓷像遭砸；石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進行搶救性的保護，如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊；陳漢章先生故居“綴學堂”房屋倒塌急待整修；許多古建筑電線老化隱患嚴重；王家謨烈士墓區(qū)通道嚴重毀損；第五批文保古建筑單位勵氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修，因缺專項資金無法啟動。

（二）原因分析

1、對文物價值認識不足。一直以來，有些領(lǐng)導和有關(guān)部門視文物保護為包袱，為經(jīng)濟建設(shè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)的障礙，往往從眼前的經(jīng)濟利益出發(fā)來衡量文物的價值。如古建筑保護中有人認為這有損于城市建設(shè)的形象。在實際工作中，往往以一拆了之來對待文物保護，或者要算眼前的經(jīng)濟帳，保護文物要花多少錢，而拆后搞開發(fā)能賺多少錢。不能充分認識到文物是祖先留給我們寶貴的精神財富，是千百年來形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，是現(xiàn)代化建設(shè)中不可再生的寶貴財富。

2、缺乏文物保護意識。從我縣情況來看，全社會普遍缺乏文物保護意識，一些地方領(lǐng)導和干部不重視文物保護工作，嚴重缺乏文物保護意識，認為文物保護是文物部門的事情，與當?shù)卣疅o關(guān)，文物保護與否對其政績無任何關(guān)系，缺乏“守土有責”的責任意識。普通群眾則認為文物保護是政府的事情，與己無關(guān)，毫無顧忌地占有出土文物，隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風貌。如爵溪城墻非法建筑時有發(fā)生，環(huán)境風貌遭到嚴重破壞。

3、文物依法行政力度不足。文物保護雖然有《文物保護法》可依，但由于《文物保護法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門，由于沒有協(xié)調(diào)處理好相互之間關(guān)系，所以造成文物被破壞情況發(fā)生時，往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內(nèi)建有非法廟宇和道路，文物部門無力處理，相關(guān)部門由于職責關(guān)系，相互推諉。

4、文物部門的保護力量相對薄弱。文物保護是一項既困難又復雜的工作，而文物部門既無權(quán)又無人，更缺乏經(jīng)費，根本無力實施對許多該保護的文物實施保護。

三、加強文物保護工作的幾點思考與建議

文物是不可再生資源，加強文物保護工作至關(guān)重要。針對目前我縣文物保護工作存在的問題和不足，下步，我們將進一步落實“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，堅持有的放矢，加大力度做好文物保護，為我縣“三個文明”建設(shè)服務(wù)。歸納起來，主要從以下幾個方面入手：

一是加強文物保護工作的宣傳，增強全社會的文物意識與文物保護的法制觀念。做好文物保護工作，光靠業(yè)務(wù)主管部門的力量還不行，更主要的是要發(fā)動全社會的力量。因此要深入開展宣傳、貫徹、落實新修訂的《中華人民共和國文物保護法》及其《實施條例》，增強全社會的文物意識與文物保護的法制觀念。文物宣傳工作的形式可以多種多樣，如可在《今日象山》、象山人民廣播電臺、象山電視臺等新聞媒體上刊出、播出全面介紹象山各級文物保護單位與重要文物保護點的資料及錄像，編輯、出版《象山文物勝跡》、《象山庫藏文物精品圖錄》等，使全縣人民了解象山文物事業(yè)的發(fā)展情況，了解象山豐厚的歷史文化遺產(chǎn)，增強民族自豪感，激發(fā)熱愛象山、建設(shè)象山的熱情，為促進社會各項事業(yè)的全面發(fā)展共同努力奮斗。

二是要把文物工作列入各級黨委、政府重要議事日程，納入領(lǐng)導任期目標考核內(nèi)容。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強文物保護工作的通知》和《關(guān)于做好文物保護“五納入”工作的通知》精神，各級領(lǐng)導要重視文物保護工作，特別是黨政一二把手，要樹立“保護文物，守土有責”的意識，把文物保護工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，納入領(lǐng)導任期目標考核內(nèi)容之一，同時對文物事業(yè)經(jīng)費納入各級財政預算。

三是要充分發(fā)揮縣文物管理委員會的作用，使之成為協(xié)調(diào)全縣文物保護與經(jīng)濟建設(shè)關(guān)系的權(quán)威性機構(gòu)，特別是規(guī)劃、城建、公安、海關(guān)、工商等成員單位要各盡其責，各盡所能。而事實上，文物管理委員會成員單位會議已多年沒有召開，致使個別成員和成員單位忘記了自己在文物保護工作中的職能與義務(wù)。同時切實加大行政執(zhí)法力度，消除文物保護工作中的“有法而無法依法辦事”的怪現(xiàn)象，進一步做好我縣文物保護工作。

四是要加大對文物事業(yè)經(jīng)費和文物保護經(jīng)費的投入，設(shè)立文物保護專項資金。我縣文物業(yè)務(wù)費雖從原來的5萬元增加到2004年的15萬元，間或有少量的應(yīng)急專項撥款，“九五”至今十年縣撥經(jīng)費累計近百萬元。而十年來維修的文保單位有10余處，計約用去維修經(jīng)費600萬元，差額部分都是由當?shù)仄髽I(yè)、群眾籌資解決的。而當前我縣部分農(nóng)村的村級經(jīng)濟和群眾的資金還相對有限，籌資困難，致使許多急需維修的文保單位和文保點苦于資金而無法實施維修。近年來，我縣丹城、石浦等地在舊城改造中，文物受損最多、最嚴重，保護維修任務(wù)更為突出。應(yīng)根據(jù)上級要求和參照寧海的做法，每年從縣城鄉(xiāng)建設(shè)費中劃出2-3%經(jīng)費作為文物保護專項經(jīng)費，使瀕臨損毀的文物得到及時的搶救性整修和維護，得到有效的保護和管理。專項經(jīng)費要專款專用，加強管理和審計。

篇4

一、縣文物保護工作現(xiàn)狀

經(jīng)過三次歷史文化遺產(chǎn)普查，大部分縣城至今有省級文保單位3處，縣級文保單位31處，已公布的重要文物保護點70處，及200多處登記在冊的地面文物。這些被各級人民政府公布或未公布的不可移動文物中，有新石器時代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀念地等等，類型齊全，歷史延續(xù)性強，是我縣六千年文明史的紀實寫真。尤其是構(gòu)筑在海岸線上的40余處明代抗倭遺址，更是我縣人民抗擊外敵侵擾的歷史見證。近年來，我縣庫藏文物的收藏量也顯著增加，器物類從原有的數(shù)十件增加到目前的xx多件，字畫從百余件增至千余件，另有古籍6000余冊，宗譜80余種，還有大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等，為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化，開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育打下了良好基礎(chǔ)。

對地下文物的保護，文物管理部門一貫堅持保護為主，搶救第一的方針。在目前經(jīng)費緊缺又無博物館和專用庫房的情況下，對已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地保護工作，待時機成熟再報批發(fā)掘，進行科學研究。對在基建中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就積極組織人員進行搶救性調(diào)查發(fā)掘，從不遺漏。近幾年，先后搶救性調(diào)查發(fā)掘了萬家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護工作，使一批面臨厄運的地下文物得到搶救性保護。

多年來，我縣通過財政撥款、上級文物部門補助和群眾自發(fā)集資捐贈等多種途徑，籌集了數(shù)百萬元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級文保單位和重要文物點。在維護和整修各級文保單位的同時，注重使用單位和專(兼)職管理人員的落實工作，加強定期檢查，即時提出保護意見及整改措施，使這些不可移動文物得到較為妥然的保護。對可移動文物的保護，不僅落實專人值班和法人代表負責制，做到24小時不斷人，還加強雙鐵安全保護措施，實現(xiàn)110報警聯(lián)網(wǎng)，單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門在現(xiàn)有條件下，最大限度地監(jiān)管好庫藏文物的安全，xx年被評為寧波市文博系統(tǒng)安全先進單位。

二、存在的問題及原因分析

(一)存在的問題

目前，我縣各級文保單位及文物保護點受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨，寨城護體石墻大部分被拆，寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴重破壞了環(huán)境風貌;丹城塔山遺址保護區(qū)外沿修筑道路時不經(jīng)勘察調(diào)查就動工，破壞了地下遺存;基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時有發(fā)生;爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布，不僅破壞環(huán)境和景觀，還存在嚴重隱患;王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴重破壞環(huán)境;陳漢章先生墓區(qū)綴學亭圍欄及墓道石凳被毀，紀念壁上先生瓷像遭砸;石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進行搶救性的保護，如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊;陳漢章先生故居綴學堂房屋倒塌急待整修;許多古建筑電線老化隱患嚴重;王家謨烈士墓區(qū)通道嚴重毀損;第五批文保古建筑單位勵氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修，因缺專項資金無法啟動。

(二)原因分析

1、對文物價值認識不足。一直以來，有些領(lǐng)導和有關(guān)部門視文物保護為包袱，為經(jīng)濟建設(shè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)的障礙，往往從眼前的經(jīng)濟利益出發(fā)來衡量文物的價值。如古建筑保護中有人認為這有損于城市建設(shè)的形象。在實際工作中，往往以一拆了之來對待文物保護，或者要算眼前的經(jīng)濟帳，保護文物要花多少錢，而拆后搞開發(fā)能賺多少錢。不能充分認識到文物是祖先留給我們寶貴的精神財富，是千百年來形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，是現(xiàn)代化建設(shè)中不可再生的寶貴財富。

2、缺乏文物保護意識。從我縣情況來看，全社會普遍缺乏文物保護意識，一些地方領(lǐng)導和干部不重視文物保護工作，嚴重缺乏文物保護意識，認為文物保護是文物部門的事情，與當?shù)卣疅o關(guān)，文物保護與否對其政績無任何關(guān)系，缺乏守土有責的責任意識。普通群眾則認為文物保護是政府的事情，與己無關(guān)，毫無顧忌地占有出土文物，隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風貌。如爵溪城墻非法建筑時有發(fā)生，環(huán)境風貌遭到嚴重破壞。

3、文物依法行政力度不足。文物保護雖然有《文物保護法》可依，但由于《文物保護法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門，由于沒有協(xié)調(diào)處理好相互之間關(guān)系，所以造成文物被破壞情況發(fā)生時，往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內(nèi)建有非法廟宇和道路，文物部門無力處理，相關(guān)部門由于職責關(guān)系，相互推諉。

4、文物部門的保護力量相對薄弱。文物保護是一項既困難又復雜的工作，而文物部門既無權(quán)又無人，更缺乏經(jīng)費，根本無力實施對許多該保護的文物實施保護。

三、加強文物保護工作的幾點思考與建議

文物是不可再生資源，加強文物保護工作至關(guān)重要。針對目前我縣文物保護工作存在的問題和不足，下步，我們將進一步落實保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的工作方針，堅持有的放矢，加大力度做好文物保護，為我縣三個文明建設(shè)服務(wù)。歸納起來，主要從以下幾個方面入手：

篇5

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，綜合國力的增強，人民群眾生活水平得到了顯著提升，對精神文化的需求日益增長，渴望有文化品味高、路途短，既可回歸自然，又能尋古探幽的休閑游憩場所。XX年雨花臺區(qū)委、區(qū)政府就提出了“精做南部風光旅游區(qū)” 的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物工作方針和原則，全面促進了文物資源的有效整合，加快了文物的有效保護和合理開發(fā)與利用，將其培養(yǎng)成為新的經(jīng)濟增長極。

“出了長干過了橋，紙錢風里樹蕭騷。若無六朝英雄骨，牛首諸山肯爾高?！庇昊ㄅ_區(qū)區(qū)域內(nèi)丘陵綿延起伏，從古至今，是歷史各個朝代南京地區(qū)墓葬的主要集中地之一，現(xiàn)有各級文物保護單位48處（其中：國保級2處、省級7處、市級15處、區(qū)保區(qū)控24處），有明浡泥國王墓、明寧河王鄧愈墓、明鎮(zhèn)國將軍李杰墓、明虢國公俞通海墓、明文學士方孝孺墓等等。

悠久的歷史還為雨花臺區(qū)留下了一系列名人軼事。南朝梁代武帝時，高僧云光法師講經(jīng)感動佛祖，落花如雨的傳說；南宋抗金英雄岳飛大戰(zhàn)牛首山精忠報國的軼事；古文萊國與中國友誼交往的歷史見證；伊斯蘭教學者劉智游學、傳教、著書、立說的故事；弘揚民族氣節(jié)，異域忠魂的抗日九烈士的事跡和為革命捐軀的雨花臺革命烈士的史料等。這些都為雨花臺區(qū)的文物保護與開發(fā)利用提供了深厚的文化資源。

一、文物古跡是一項重要的資源

走進自然，探古尋幽，接近歷史，了解過去，是旅游者的共同心理。文物古跡為旅游者帶來了接觸歷史、了解歷史最為直觀的感受，使人們能夠在旅游中真切體會人類歷史博大精深的文化。文物是人類在長期的社會活動中創(chuàng)造的物質(zhì)和精神文明的物證，是當時的政治、經(jīng)濟、軍事、文化等方面的反映，它沉淀著豐厚的歷史信息，涵蓋人類各個時期的傳世絕作。它既是開拓旅游事業(yè)，促進經(jīng)濟繁榮興盛的重要載體，又是進行愛國主義教育的生動教材，游覽文物古跡時，可以學習到大量知識，掌握許多歷史信息，可以滿足人們的探古、探幽、探奇和求知等方面的需求，在學中游，游中學，這樣學的輕松、愉悅、有趣。

我國是個有著50XX年文明史，是世界四大文明古國之一，文物古跡眾多，比如：世界奇觀之一秦朝兵——馬俑；世界上保存最完整、最大的皇宮——故宮等等，這些文物古跡支撐起我國旅游事業(yè)發(fā)展。只有民族的才是世界的。我國旅游業(yè)的特色，很大程度就體現(xiàn)在古老的東方文化魅力。大多數(shù)國外的游客到我國旅游是充滿著對東方文化神秘感，是為了探尋古老的華夏文化。

在文物部門流傳有這樣一句話“地下文物看陜西，地上文物看山西，山西文物看大同”。近幾年來，大同市以文物保護促進旅游開發(fā)，以旅游發(fā)展帶動文物保護，拉動了全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。XX年，大同市接待國內(nèi)外游客近300萬人次，經(jīng)濟收入達13億元，占大同市國民經(jīng)濟收入的6.9%。據(jù)統(tǒng)計，今年“五一”黃金周，云岡石窟接待游客五萬人次，旅游收入達176萬元。

二、整合文物資源 強化文物保護

我們應(yīng)充分有效地整合文物資源，開發(fā)利用好文物，著重培養(yǎng)文物經(jīng)濟，全面推動旅游事業(yè)的發(fā)展。為此，應(yīng)做到以下幾點：