序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇檔案管理機(jī)制，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：檔案管理機(jī)制；完善；創(chuàng)新

在社會發(fā)展過程中，檔案充當(dāng)著非常重要的角色，一定要予以重視。一直以來，因為各種不確定因素與外界干擾，導(dǎo)致檔案管理工作存在著一定的難度，相應(yīng)的規(guī)章制度也不完善，在進(jìn)行具體管理的時候，存在著很多的不足。針對這樣的情況，一定要加強(qiáng)對管理機(jī)制的完善與創(chuàng)新，保證管理工作的全面落實。

1 更新觀念，樹立檔案管理全員參與意識

檔案管理工作不僅是辦公室人員的工作，也需要各部門人員的參與，共同完成相應(yīng)的管理工作。首先，一定要提高領(lǐng)導(dǎo)意識與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。檔案管理水平和領(lǐng)導(dǎo)重視程度有著一定的關(guān)系，所以，一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的檢查與監(jiān)督，積極參與到檔案管理工作當(dāng)中，不僅要提供一些自身工作檔案，還要加強(qiáng)在人力、財力、物力等方面的投入與支持。其次，檔案管理辦公室的工作人員一定要負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)檔案建設(shè)與管理工作。檔案管理辦公室的工作人員一定要積極配合領(lǐng)導(dǎo)工作，加強(qiáng)各類檔案的整理與記錄，并且進(jìn)行及時記錄與歸檔，并且進(jìn)行相應(yīng)的編號。最后，一定要加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合，組織全員進(jìn)行積極的參與。在開展檔案管理工作的時候，不僅是檔案管理一個部門的責(zé)任，也需要其它部門的協(xié)助，這樣才可以收集更多的資料信息，并且在進(jìn)行整理的時候，也可以借助其它部門的力量，有效提高工作效率，促進(jìn)檔案管理工作的高效、合理。

2 建設(shè)以人為本激勵機(jī)制

激勵實質(zhì)就是滿足人的需求，促進(jìn)人積極的開展相關(guān)工作。在制定激勵機(jī)制的時候，一定要使其符合工作需求，才可以誘發(fā)人的行為動機(jī)，實現(xiàn)調(diào)動積極性的目標(biāo)。大部分檔案管理工作人員從事的工作都是一些很少讓人知道的幕后工作，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與管理人員一定要遵循“以人為本”的原則，關(guān)心與關(guān)注工作人員的生活、工作、思想等，真正為工作人員解決一些實際問題，盡可能維護(hù)工作人員的親身利益，在檔案部門的內(nèi)部，一定要加強(qiáng)“尊重知識、鼓勵創(chuàng)新、尊重人才”理念的宣傳，樹立良好的工作風(fēng)氣，盡可能調(diào)動工作人員的積極性與工作熱情。除此之外，在檔案管理工作中，也可以適當(dāng)?shù)囊肭楦屑睢⒏偁幖睢?qiáng)化激勵等方式，以此來促進(jìn)與調(diào)動相關(guān)工作人員工作的積極性，保證檔案管理工作的全面展開，促進(jìn)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 建立規(guī)章制度，全面開展檔案管理

在對檔案進(jìn)行管理的時候，一定要制定檔案保管機(jī)制，安排專門人員進(jìn)行管理，保證檔案的完整性與科學(xué)性；建立檔案保密機(jī)制，不可以隨意擴(kuò)大檔案的應(yīng)用范圍，保證檔案管理人員不會泄漏檔案信息；嚴(yán)格檔案借閱機(jī)制，只有在領(lǐng)導(dǎo)批示的情況下，才可以進(jìn)行檔案借閱手續(xù)的辦理；明確檔案鑒定機(jī)制，設(shè)立鑒定小組，對檔案保管年限與等級等展開相應(yīng)的鑒定，同時對鑒定后需要進(jìn)行銷毀的檔案，一定要辦理相應(yīng)的批準(zhǔn)手續(xù)；設(shè)立檔案移交機(jī)制，不斷健全檔案的移交手續(xù)與程序；設(shè)立檔案立卷歸檔機(jī)制，保證有價值文件與相關(guān)材料的有效保存，不會出現(xiàn)遺失、破損的情況。在進(jìn)行立卷的時候，一定要保證書面材料的規(guī)范，正確排序，明確目錄與頁碼，同時對保管期限進(jìn)行明確的劃分，保證案卷裝訂的整齊、美觀。在進(jìn)行檔案移交的時候，一定要保證移交目錄的準(zhǔn)確，并且進(jìn)行相應(yīng)的核對，簽字確認(rèn)。

4 強(qiáng)化檔案部門文化建設(shè)

在開展檔案管理工作的時候，一定要加強(qiáng)檔案部門凝聚力的提高，這樣才可以促進(jìn)檔案管理工作的全面落實。在提高檔案部門凝聚力的時候，不僅和物質(zhì)條件有關(guān)，與文化條件、精神條件等均有一定的關(guān)系。在檔案部門文化建設(shè)過程中，一定要注意以下內(nèi)容：其一，加強(qiáng)檔案部門特色文化、價值觀、精神的培育；其二，樹立社會主義榮辱觀，建立積極、向上、健康的部門形象；其三，制定具有部門特性的目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略；其四，構(gòu)建以人為本的規(guī)章制度；其五，構(gòu)建檔案管理工作人員參與決策的機(jī)制；其六，創(chuàng)建輕松、和諧的工作環(huán)境，讓工作人員進(jìn)行良好的溝通與交流，進(jìn)而增進(jìn)彼此的關(guān)系；其七，加強(qiáng)對檔案管理工作人員的培訓(xùn)與教育，不斷提高工作人員的專業(yè)知識水平與業(yè)務(wù)技能，促進(jìn)檔案管理工作的全面落實，構(gòu)建檔案管理長效機(jī)制，促進(jìn)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5 規(guī)范操作，開展標(biāo)準(zhǔn)化運行

在開展檔案管理工作的時候，一定要加強(qiáng)檔案分類，嚴(yán)格按照檔案類型開展相應(yīng)的管理工作，并且規(guī)范每一個環(huán)節(jié)的操作，實現(xiàn)檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化。在開展檔案管理工作之前，一定要對檔案進(jìn)行鑒別與分類，保證檔案資料信息的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，剔除一些沒有價值、重復(fù)的信息，進(jìn)而為檔案的后續(xù)管理工作提供了便利條件。在進(jìn)行規(guī)范操作的時候，一定要加強(qiáng)對以下內(nèi)容的注意：其一，必須保證外形統(tǒng)一。在建立檔案的時候，一定要保證其外形的統(tǒng)一，進(jìn)行統(tǒng)一的裝訂，采用統(tǒng)一的紙張等，保證檔案形式符合相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求；其二，保證檢索符號的統(tǒng)一。在分析檔案內(nèi)容的時候，一定要保證其檢索符號的統(tǒng)一、規(guī)范；其三，保證名稱的統(tǒng)一。在進(jìn)行檔案裝訂的時候，一定要進(jìn)行科學(xué)的分類，并且進(jìn)行相應(yīng)的命名，規(guī)范每類檔案的收集范圍與命名原則；其四，保證編制統(tǒng)一。也就是根據(jù)案卷排列的順序進(jìn)行統(tǒng)一的編排，比如，根據(jù)年度、項目、月份等進(jìn)行案卷的編排。在檔案管理工作中，只有加強(qiáng)對操作的規(guī)范，才可以保證相關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)化完成，進(jìn)而實現(xiàn)檔案管理機(jī)制的完善與創(chuàng)新。

6 結(jié)束語

總而言之，檔案工作在社會各領(lǐng)域中發(fā)揮的作用越來越突出，為了實現(xiàn)信息資源的有效利用與共享，一定要加強(qiáng)對檔案管理工作的重視，并且結(jié)合以往的工作經(jīng)驗，制定科學(xué)、合理、高效的檔案管理機(jī)制，隨著社會的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，根據(jù)實際情況，進(jìn)行一定的完善和創(chuàng)新，進(jìn)而實現(xiàn)檔案管理工作的全面落實，促進(jìn)社會與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]趙藝.提升企業(yè)檔案管理機(jī)制――為企業(yè)知識管理體系服務(wù)[J].經(jīng)營管理者，2011（09）.

篇2

一、醫(yī)院實行人事檔案管理機(jī)制的優(yōu)勢

（一）促進(jìn)醫(yī)院職位結(jié)構(gòu)的合理化

眾所周知，每個事業(yè)單位的編制名額都是有限的。但是有時候有限的名額不能滿足醫(yī)院對人才的需要。而醫(yī)院實行人事檔案管理機(jī)制，就打破了編制對醫(yī)院人才納入的限制，不僅促進(jìn)醫(yī)院職位結(jié)構(gòu)的合理化，同時也讓醫(yī)院納入了大批的高素質(zhì)的專業(yè)人才，提高了醫(yī)院的醫(yī)療水平的同時，也使醫(yī)院獲得了更高的經(jīng)濟(jì)效益

（二）簡化招聘流程，促進(jìn)醫(yī)院用人機(jī)制的良性發(fā)展

正如上文所述，醫(yī)院實行人事檔案管理機(jī)制，打破了編制對醫(yī)院人才招聘的限制，這樣醫(yī)院就可以根據(jù)自己的實際需要，自行招聘人才。我們都知道，正式編制人員的調(diào)動，過程非常復(fù)雜，手續(xù)相當(dāng)煩瑣。而醫(yī)院在進(jìn)行招聘人才的過程中，可以直接通過雙方的平等協(xié)商鑒定勞動合同，這樣就簡化了招聘流程，在辦理手續(xù)的過程中非常便捷，醫(yī)院要嚴(yán)格對招聘人員進(jìn)行考核，施行優(yōu)勝劣汰的政策，從而促進(jìn)醫(yī)院用人機(jī)制的良性發(fā)展。

（三）可以有效解決醫(yī)院工作人員不在其崗位卻占其編制的問題

隨著各國的頻繁交往，使得各個單位出國學(xué)習(xí)的人數(shù)逐漸增多，在這些人中不乏編制的人員。醫(yī)院實行人事檔案管理機(jī)制，就會對出國學(xué)習(xí)不歸的人員進(jìn)行清理，通過主管部門的審批，就可以空出編位，從而有效地解決了這一難題。

二、現(xiàn)階段人事檔案管理存在的主要問題

（一）“人檔分離”的情況導(dǎo)致無法快速開展工作

我們知道，當(dāng)職工遇到晉升職稱、函調(diào)政審、黨團(tuán)關(guān)系等問題時，是需要查閱該職工的檔案的。而由于人員的人事檔案都是存放在人事機(jī)構(gòu)的，所以，當(dāng)職工需要對檔案進(jìn)行查閱時，先要和人事機(jī)構(gòu)聯(lián)系，要不就是認(rèn)識機(jī)構(gòu)去查檔案，要不就是將檔案接回來在進(jìn)行查閱，這樣不緊降低了工作效率，同時也導(dǎo)致工作無法快速地展開。

（二）人事制度不夠完善

由于醫(yī)院和人事機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)不夠明確，這在一定程度上降低了人事檔案管理的工作效率。目前來看，人事機(jī)構(gòu)對醫(yī)院人員的人事檔案的管理工作僅僅停留在保管的層面，致使人事檔案管理的工作并沒有真正發(fā)揮它的作用，所以，完善人事制度是大勢所趨，勢在必行的。

（三）加大了醫(yī)院檔案管理人員的工作強(qiáng)度

通過以上的敘述我們知道，醫(yī)院把人員的人事檔案都是放在人事機(jī)構(gòu)的。所以，醫(yī)院的人事檔案管理人員除了做好本職工作外，還要辦理人員在人事機(jī)構(gòu)的檔案移送、查檔等工作。這樣就加大了醫(yī)院檔案管理人員的工作強(qiáng)度。

（四）人事機(jī)構(gòu)的人事檔案信息更新不及時

人檔分離，直接導(dǎo)致人事檔案信息更新不及時，因為人事機(jī)構(gòu)保存的所有檔案都是最初的原始資料檔案，但是我們知道職工的職位、職稱是在不斷變化的，所以，這種情況下，人事檔案的內(nèi)容就顯得非常的滯后。

三、人事檔案管理的有效路徑

對人事檔案進(jìn)行有效管理是時展的必然需求，加速推進(jìn)醫(yī)院人事檔案管理機(jī)制，不僅能提高醫(yī)院的醫(yī)療水平，更為醫(yī)院的高校發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。所以，探索人事檔案管理的有效途徑是非常有必要的，具體內(nèi)容如下：

（一）促進(jìn)檔案管理人員綜合素質(zhì)的提升

可以說提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)是順利開展人事檔案管理工作的前提，只有提高了檔案管理人員綜合素質(zhì)，才能促進(jìn)他們工作效率和工作能力的提升。促進(jìn)檔案管理人員綜合素質(zhì)的提升，不僅提高了他們的工作速度，更使在資料的收集和傳遞的方式上，實現(xiàn)和人事機(jī)構(gòu)的快速連接。

（二）建立健全人事檔案管理的規(guī)章制度

眾所周知，制度是約束行為的準(zhǔn)繩，要想對人事檔案進(jìn)行規(guī)范管理，就必須建立健全人事管理的規(guī)章制度，這也是能夠順利開展人事檔案管理工作的前提，這樣就可以讓人事檔案管理工作有法可依，有章可循。加速推進(jìn)醫(yī)院的人事檔案管理向著良性的軌道發(fā)展。

（三）加快推進(jìn)人事檔案的電子化進(jìn)程

醫(yī)院應(yīng)緊跟形勢，加快推進(jìn)人事檔案的電子化進(jìn)程。首先，積極開發(fā)人事檔案管理的系統(tǒng)軟件。其次，建立人事檔案基本信息數(shù)據(jù)庫以及檔案材料傳遞、接收的數(shù)據(jù)庫。再次，建立政審證明材料數(shù)據(jù)庫。最后，就是加強(qiáng)人事檔案工作法制化監(jiān)督力度。這樣就加速了醫(yī)院人事檔案的電子化進(jìn)程。

（四）對人員的業(yè)績記錄在案

醫(yī)院想要獲得長久健康的發(fā)展，就必須在做好人事檔案管理工作的前提下，對這些人員進(jìn)行有效的管理，對這個群體的情況要有一個全局的把握。比如，醫(yī)院可以對人員的業(yè)績記錄在案，具體內(nèi)容就是他們的技術(shù)水平、工作能力、研究成果等。我們知道，人事機(jī)構(gòu)的檔案信息是否完整取決于醫(yī)院對這些資料的收集是否到位和及時。因此，醫(yī)院應(yīng)加大人力以及財力的投入，以保證對人事人員的資料收集、傳遞的及時。

四、結(jié)束語

完善醫(yī)院人事檔案袋里管理機(jī)制，對醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展具有非常重要的意義。醫(yī)院想要實現(xiàn)對人事檔案進(jìn)行有效的管理，就必須建立健全人事檔案管理的規(guī)章制度，同時還要提高管理人員的綜合素質(zhì)，加快推進(jìn)人事檔案的電子化進(jìn)程。只有這樣，才能讓人事檔案管理機(jī)制發(fā)揮其真正的作用，從而促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的快速提升。

篇3

1.不斷加強(qiáng)檔案人才資源建設(shè)

人才是檔案事業(yè)發(fā)展的第一資源。人才優(yōu)勢是最大的優(yōu)勢，要實現(xiàn)檔案事業(yè)協(xié)調(diào)健康和可持續(xù)發(fā)展，必須把檔案人才資源建設(shè)放在首位。

1.1促進(jìn)人才流動，盤活人才資源

引進(jìn)有專業(yè)知識、專業(yè)技術(shù)、專業(yè)技能的人才充實檔案隊伍。

1.2樹立“以人為本”的觀念，促進(jìn)人才健康成長，使其發(fā)揮作用

環(huán)境好，則人才聚。努力營造鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干事業(yè)，幫助人才干事業(yè)的環(huán)境，充分調(diào)動其積極性、主動性和創(chuàng)造性。

1.3保持檔案干部隊伍的穩(wěn)定性

檔案是知識性、專業(yè)性、連續(xù)性很強(qiáng)的工作，檔案干部的不穩(wěn)定，直接影響到檔案工作的連續(xù)性。因此必須做好檔案干部的穩(wěn)定工作，從維護(hù)檔案工作的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，切實解決他們工作中、生活中的實際問題，使他們安心本職工作，熱愛本職工作，創(chuàng)新本職工作，促進(jìn)檔案工作的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

2.加大檔案管理人員培養(yǎng)力度

隨著當(dāng)前社會的發(fā)展和進(jìn)步，檔案工作發(fā)生了顯著變化，檔案工作的領(lǐng)域拓寬了，檔案服務(wù)的范圍擴(kuò)大了，檔案工作的手段更現(xiàn)代化了，這就對從事檔案工作的人員提出了更高、更新的要求。

2.1政治素質(zhì)

檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案工作的法律、法規(guī)，貫徹落實中央關(guān)于檔案工作的一系列重要指示，遵守檔案利用工作紀(jì)律，按照黨和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檔案的開發(fā)、開放、公布與利用。

2.2業(yè)務(wù)素質(zhì)

隨著檔案工作科技含量的提升，需要有綜合協(xié)調(diào)能力、掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的復(fù)合型人才。因此，檔案人員應(yīng)具有較高相應(yīng)的專業(yè)知識，不僅掌握檔案理論知識（如歸檔程序、編目、檢索、利用等），還要熟悉與檔案工作相關(guān)的文化、理論與科學(xué)技術(shù)（如：文史知識、社會學(xué)、情報學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等學(xué)科），不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.3現(xiàn)代管理的素質(zhì)

第一，要有開拓創(chuàng)新精神。檔案人員不但具有繼續(xù)傳統(tǒng)檔案工作理論的觀念，還要有研究探討檔案工作理論的觀念，研究探索檔案工作發(fā)展中出現(xiàn)新情況的意識，善于發(fā)現(xiàn)檔案工作的新規(guī)律、新方法，及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗、教訓(xùn)，取人之長，補己之短，創(chuàng)新檔案機(jī)制，促進(jìn)檔案發(fā)展。

第二，要有市場意識。首先要有質(zhì)量意識、效益意識。根據(jù)信息市場的需求，優(yōu)化服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，開發(fā)利用價值高的檔案信息，及時推向市場，發(fā)揮其積極作用。

第三，要有現(xiàn)代化意識。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)追求信息的快速傳遞，發(fā)揮時效是信息價值的重要措施。這就要求擋案人員努力學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代化設(shè)備的實踐技術(shù)。

3.促進(jìn)檔案工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化

檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)檔案管理的保證。建立和健全檔案管理制度是做好檔案工作的基礎(chǔ)。

3.1加強(qiáng)制度建設(shè)

制度本身就是一種規(guī)范。要根據(jù)檔案工作的實際，制定文件形成、收集、整理、運轉(zhuǎn)、編目、立卷、檢索、安全保管等一系列基礎(chǔ)性工作的規(guī)章制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范整理，做到有章可循、有據(jù)可依，嚴(yán)格執(zhí)行，建立健全各項規(guī)章制度，真正實現(xiàn)檔案管理各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。實踐中還要逐步完善，使檔案管理更具規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

3.2嚴(yán)格立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)，提高案卷質(zhì)量

實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的根本目標(biāo)，就是要實現(xiàn)檔案保管利用價值的最大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。嚴(yán)格把握文件立卷歸檔的實效性，對完成現(xiàn)行文件任務(wù)的文件材料，才能立卷或歸檔，未完成的則不可以；進(jìn)行合理的立卷分工，明確歸檔的重點，首先要區(qū)分文件與資料，特別要注意區(qū)分相似之處的文件資料，減少檔案管理中的重復(fù)度和信息冗余度，提高檔案利用的效率和效果；把住卷宗的入口關(guān)，不該歸檔的不混入，應(yīng)歸檔的不散失，在立卷過程中，同類并具有內(nèi)在聯(lián)系的文件材料組在同一卷內(nèi)，保持同一問題的完整性，使其反映同一問題全過程，這樣，即提高了檔案利用價值，又使立卷歸檔后所形成的檔案既完整，又不龐雜；同時還要做好案卷的裝訂工作，以有利于檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。

篇4

第一，國有企業(yè)檔案管理工作運行機(jī)制。國有企業(yè)檔案管理工作由于企業(yè)特性、管理規(guī)章等原因會有所差異化，但是檔案管理工作內(nèi)容主要是以下幾點：將企業(yè)接收和使用的相關(guān)檔案資料進(jìn)行分類整理及妥善保存，及時記錄企業(yè)工作實施進(jìn)程并進(jìn)行總結(jié)以便推進(jìn)企業(yè)管理，進(jìn)行檔案管理工作人員技能培訓(xùn)并建立人員考核激勵制度，檔案分類保存后建立高效率的檔案檢索系統(tǒng)，積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動檔案管理工作進(jìn)步。以上就是國企檔案管理工作的大致內(nèi)容，這種工作方式容易受到國企內(nèi)部管理情況約束，在當(dāng)前我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)后，國有企業(yè)檔案管理制度也應(yīng)該及時轉(zhuǎn)變管理觀念進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。第二，目前國企檔案管理工作存在的問題。隨著信息技術(shù)進(jìn)步、信息量劇增以及經(jīng)濟(jì)形勢變化等情況的出現(xiàn)，國有企業(yè)檔案管理工作模式中的弊病開始不斷暴露出來，只有深入探究出現(xiàn)問題的原因才能尋找問題解決途徑。首先，部分國企檔案管理工作不到位、員工隊伍不專業(yè)。傳統(tǒng)國有企業(yè)在公司管理方面?zhèn)戎赜诮?jīng)濟(jì)效益，對檔案管理工作往往敷衍了事，進(jìn)行檔案管理工作的工作人員往往是外聘人員或者退休人員，這些人缺乏專業(yè)檔案管理知識與技能，進(jìn)行工作缺乏創(chuàng)新意識與進(jìn)取心，導(dǎo)致檔案管理工作長期停滯不前，國有企業(yè)對檔案管理工作的忽視又進(jìn)一步加重了這種現(xiàn)象。其次，國企檔案管理工作缺乏制度規(guī)范與硬性約束。檔案管理工作往往沒有強(qiáng)制、科學(xué)的工作規(guī)范進(jìn)行工作指導(dǎo)，管理人員主觀能動性對工作質(zhì)量影響嚴(yán)重，導(dǎo)致一些重要檔案資料沒有記錄下來甚至遺失。在檔案管理過程中沒有統(tǒng)一檔案管理、保存標(biāo)準(zhǔn)，檔案檢索是內(nèi)容與目錄不符、檢索效率低下等問題頻頻出現(xiàn)，國企檔案管理缺乏強(qiáng)制性規(guī)范與連續(xù)性規(guī)劃導(dǎo)致工作效率低下。最后，國有企業(yè)檔案管理工作技術(shù)水平落后。很多國有企業(yè)的檔案管理往往采用簡單計算機(jī)軟件輔助工作，這種信息管理手段雖然操作簡單但管理效率低下，隨著國有企業(yè)資料信息量逐漸加大已經(jīng)不能適應(yīng)國有企業(yè)發(fā)展，當(dāng)出現(xiàn)較為復(fù)雜的檔案信息時往往不能及時記錄在檔，導(dǎo)致新經(jīng)濟(jì)形勢下國有企業(yè)檔案管理工作開始落伍。綜合以上分析，目前國企檔案管理工作內(nèi)容簡陋、操作簡單，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢新變化時工作弊端會阻礙國有企業(yè)創(chuàng)新改革，需要加快國有企業(yè)檔案管理工作創(chuàng)新性改革步伐。

二、國有企業(yè)檔案管理工作創(chuàng)新措施研究

進(jìn)行國企檔案管理工作創(chuàng)新性改革要求國企各個部門積極配合，檔案管理的工作宗旨、工作技術(shù)、工作隊伍三個方面都要跟隨時展進(jìn)行創(chuàng)新。第一，加強(qiáng)對檔案管理工作的重視與管理。國企領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案管理工作的重視與支持，幫助改善目前檔案管理人員簡陋的工作環(huán)境，投入更多專項資金與先進(jìn)技術(shù)支持檔案管理工作進(jìn)步與創(chuàng)新。國有企業(yè)要加強(qiáng)對檔案管理工作人員的培訓(xùn)與管理，首先要建立一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、知識全面的復(fù)合型并且相對穩(wěn)定的人才隊伍；其次要對工作人員實行考核制度與獎懲激勵制度，對工作考核不合格的工作人員及時進(jìn)行懲罰措施，并定期組織企業(yè)員工參觀先進(jìn)企業(yè)檔案管理流程，學(xué)習(xí)目前流行的檔案管理工作經(jīng)驗并積極推廣，讓公司員工能夠在學(xué)習(xí)中養(yǎng)成檔案管理規(guī)范意識。第二，提升國企檔案管理工作水平。國有企業(yè)倡導(dǎo)建立合理、科學(xué)的檔案管理制度約束管理行為，在檔案收錄、檢索等工作方面進(jìn)行創(chuàng)新性變革，檔案管理工作可以實行“三位一體”管理制度，這種管理制度要求管理方法與管理流程進(jìn)行對應(yīng)，信息收集嚴(yán)格符合檔案管理流程要求，各個環(huán)節(jié)相互牽制、相互輔助、相互呼應(yīng)，能夠合理化國企檔案管理平臺建設(shè)，提升國企檔案管理信息實用度，對國企進(jìn)行企業(yè)改革起到推動作用。在進(jìn)行檔案管理時也應(yīng)該注意收錄檔案的質(zhì)量與信息的完整性，在進(jìn)行檔案收集后需要對檔案信息進(jìn)行挑選，將不符合收錄要求的檔案信息重新修改，將繁雜、冗長的檔案信息進(jìn)行刪減后收錄。真正能夠收入國企檔案的應(yīng)該是能夠反映國企人事狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的真實信息，能為國有企業(yè)發(fā)展提供更多經(jīng)驗與參考信息，有效幫助提高國有企業(yè)檔案質(zhì)量。相關(guān)工作人員應(yīng)該及時更新檔案信息防止信息遺漏，保證及時、準(zhǔn)確將企業(yè)信息計入檔案，不能貪圖數(shù)據(jù)美觀就迫于壓力私自修改信息，要保證國有企業(yè)檔案信息的真實客觀性。第三，結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新國企檔案管理工作。普通電腦軟件的信息收集與處理能力已經(jīng)不能適應(yīng)新常態(tài)下的國企檔案管理需求，檔案管理應(yīng)該及時進(jìn)行信息技術(shù)革新才能保證檔案管理工作效率。國企可以將計算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備進(jìn)入檔案管理系統(tǒng)，讓公司報表、文字檔案能夠高效轉(zhuǎn)化為可視化電腦數(shù)據(jù)，能夠減少人工數(shù)據(jù)抄錄可能出現(xiàn)的紕漏。大型國有企業(yè)可以與軟件公司合作開發(fā)自身檔案管理操作系統(tǒng)，在軟件設(shè)計時充分考慮本企業(yè)檔案特點實行個性化設(shè)計，保證檔案系統(tǒng)能夠為企業(yè)其他系統(tǒng)提供穩(wěn)定、高效的檔案信息，公司還應(yīng)該做好檔案管理系統(tǒng)的信息安全工作，防止外部人員鉆空子盜取企業(yè)內(nèi)部信息。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實現(xiàn)檔案管理系統(tǒng)與企業(yè)經(jīng)營決策系統(tǒng)協(xié)同互動，提升企業(yè)管理經(jīng)營科學(xué)性與正確性，實現(xiàn)國有企業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)新管理。

根據(jù)以上分析可以發(fā)現(xiàn)，目前國有企業(yè)對檔案管理工作缺乏重視與支持，檔案管理隊伍水平與技術(shù)運用能力都較為低下，為使國有企業(yè)在新一輪的改革重組中有效的參與市場競爭，實現(xiàn)國有企業(yè)自我發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，必須加快國企檔案管理工作信息化改革與隊伍建設(shè)，讓國有企業(yè)檔案管理工作為國企創(chuàng)新改革更好服務(wù)。

作者:宋玉芬 單位:天津渤海輕工投資集團(tuán)有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]聶潔.新時期創(chuàng)新國企檔案管理工作的若干思考[J].決策論壇，2015（09）.

篇5

1公共管理思維的檔案管理意涵

“公共管理”一詞對檔案管理的涵義，主要體現(xiàn)它是一種管理實踐。管理活動具有一種基本模式，這種基本模式主要包括與組織發(fā)展目標(biāo)相應(yīng)的制度和機(jī)制，符合規(guī)范的工作流程，績效評價指標(biāo)和評價體系。同樣地，醫(yī)院檔案管理活動也應(yīng)遵循這種一般模式。值得重視的是，與時俱進(jìn)的開放性思維，對于應(yīng)對時代變革給檔案管理帶來的挑戰(zhàn)，積極根據(jù)環(huán)境變化調(diào)整檔案管理目標(biāo)和策略，和提高醫(yī)院檔案管理的服務(wù)水平是至關(guān)重要的。公共管理思維下的檔案管理意涵還體現(xiàn)在“公共性”這一概念當(dāng)中。行為目標(biāo)的公共價值和公共責(zé)任問題是“公共性”概念所關(guān)注的內(nèi)容。所謂“公共”，涵蓋了最廣大的人民和最廣泛的社會組織，對于一項與社會大眾關(guān)系密切的事業(yè)來說，它所承擔(dān)的公共職責(zé)即為它的公共產(chǎn)品，也就是這一事業(yè)“公共性”的直接體現(xiàn)。對于醫(yī)院檔案管理的公共性，主要是指為公民或社會組織的醫(yī)療實踐提供可靠的信息和有利于公民維護(hù)其切身利益的醫(yī)療檔案、醫(yī)學(xué)參考信息和醫(yī)療咨詢服務(wù)等。公共管理的思維體現(xiàn)于醫(yī)院檔案管理工作中，就是解決醫(yī)院檔案資源的全面性問題。這就需要以更開放和寬廣的視野擴(kuò)建醫(yī)院檔案資源，“把體現(xiàn)了文明價值變遷、社會結(jié)構(gòu)和功能變化和人民自身各方面建設(shè)等成果的檔案資源囊括到醫(yī)院檔案管理中來，以滿足社會全面發(fā)展對儲備檔案信息資源的需要[1]；”轉(zhuǎn)變醫(yī)療檔案管理理念，從醫(yī)療檔案管理擴(kuò)大至醫(yī)療檔案服務(wù)，開通更多醫(yī)療檔案信息和資源獲取的通道和途徑，豐富醫(yī)院檔案管理功能的多元性，提升服務(wù)水平和管理效率。另外，應(yīng)該從“公共性”這一概念出發(fā)去設(shè)計醫(yī)院檔案管理的理念和機(jī)制這些核心內(nèi)容。這是因為，公共管理思維的模式?jīng)Q定了檔案管理活動最基本的特性和使命是追求“公共性”，根據(jù)公眾的需求決定檔案管理的一系列活動，以實現(xiàn)公共組織檔案管理應(yīng)有的價值。作為最典型的一類公共組織，醫(yī)院檔案管理的機(jī)制選擇也應(yīng)遵循“公共性”這一出發(fā)點。

2公共管理范式下的醫(yī)院檔案管理理念

2.1公共責(zé)任理念

醫(yī)院這類的公共組織是指被賦予了公共責(zé)任的組織。而公共責(zé)任被許多學(xué)者認(rèn)為是政府善治的關(guān)鍵所在。例如，有學(xué)者認(rèn)為，“公共責(zé)任”是公共管理者的公共形象和其管理合法性的前提，從某種角度上來說對公共責(zé)任的承擔(dān)是一種對公共管理者的保護(hù)，如果公共管理者對公共責(zé)任置若罔聞，就會陷入自我逐利的危險。作為一種典型的公共組織，履行公共責(zé)任是醫(yī)院檔案管理工作的基礎(chǔ)和前提，是促進(jìn)醫(yī)院檔案管理水平提高的內(nèi)生力量，是醫(yī)院檔案管理具有合法性的前提。現(xiàn)代醫(yī)院檔案管理中的公共責(zé)任，與醫(yī)院傳統(tǒng)上的檔案管理相比存在著明顯的不同。“這主要體現(xiàn)在履行責(zé)任的范圍上，現(xiàn)代醫(yī)院檔案管理履行的是包括社會和人民發(fā)展在內(nèi)的全面的公共責(zé)任，主要是為社會和人民服務(wù)，而傳統(tǒng)檔案管理主要履行的是政治責(zé)任，主要為政治和行政管理服務(wù)[2]。”

2.2全面發(fā)展理念

全面發(fā)展的理念是指醫(yī)院的檔案管理事業(yè)涵蓋的方面應(yīng)該盡可能廣泛，應(yīng)以社會各項事業(yè)的全面發(fā)展作為出發(fā)點，摒棄傳統(tǒng)上服務(wù)于編撰史料、存檔研究和行政管理的檔案信息建設(shè)和檔案服務(wù)工作，而是從社會全面發(fā)展的角度出發(fā)進(jìn)行檔案資源建設(shè)。在檔案管理服務(wù)的對象上，除了傳統(tǒng)檔案管理意義上的行政管理人員或其他檔案信息研究者之外，還應(yīng)面向最大的人民群眾。因此，現(xiàn)代醫(yī)院公共管理范式下的檔案管理工作應(yīng)將服務(wù)范圍延伸至社會全面發(fā)展的各項事業(yè)和最廣大的人民群眾，這也反映了社會主義社會的本質(zhì)訴求，即以最廣大人民群眾的根本利益為根本出發(fā)點和最終目標(biāo)。

2.3公平服務(wù)理念

公平服務(wù)理念對應(yīng)著社會主義核心價值觀中的公正與正義。這兩個詞語，是政治學(xué)和社會學(xué)等學(xué)科研究所追求的核心價值觀點之一，被認(rèn)為是衡量文明發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志，是人類社會的共同目標(biāo)。這一理念所代表的價值是公平正義，這一價值的本質(zhì)是公共服務(wù)均等化。當(dāng)醫(yī)院在進(jìn)行檔案信息資源開放過程中，應(yīng)遵循嚴(yán)格的時間規(guī)定按時開放，并在最大程度上允許各類社會組織和公眾按規(guī)定利用醫(yī)療檔案資源。相同的政策、原則和標(biāo)準(zhǔn)是醫(yī)院在提供檔案管理資源時應(yīng)遵循的規(guī)則，切不可差異化對待服務(wù)對象，“不允許出現(xiàn)可以優(yōu)先利用醫(yī)療檔案信息的特權(quán)群體，即便是政府部門也應(yīng)與普通大眾按相同的規(guī)則共享資源。檔案管理者對各類服務(wù)對象的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和限制規(guī)定等方面也必須是相同的，這樣才能真正體現(xiàn)服務(wù)均等化的理念[3]。”對于特殊的檔案資源且因國家規(guī)定暫時不能開放的檔案資源，除國家和政府管理等特殊需求外，對其他各類組織包括中外的組織或個人應(yīng)當(dāng)同樣采取拒絕提供服務(wù)的規(guī)定，絕不可以差異化對待中外對醫(yī)療檔案資源有需求的任何組織或個人。

3醫(yī)院檔案管理的機(jī)制選擇

3.1開放機(jī)制

所謂開放，是指醫(yī)院出于某種公共性的目的對檔案管理工作和檔案資源的開放，“即檔案管理認(rèn)識與實踐的開放[4]。”總之，也就是檔案管理思維的開放，實踐的開放即檔案管理活動的開放。這種機(jī)制對于醫(yī)院檔案管理工作具有重要的實踐意義，是促使醫(yī)院檔案管理理念和實踐活動社會化的重要途徑，可以在整個社會發(fā)展的框架之中審視醫(yī)院的檔案管理工作，將醫(yī)院檔案管理納入到社會發(fā)展和人的發(fā)展過程之中。這樣一來，醫(yī)院檔案管理工作就可以貼近社會變遷的線索，向更遠(yuǎn)的方向和更深的層次開拓醫(yī)院檔案管理的視域和落腳點，摒棄傳統(tǒng)醫(yī)院檔案管理的僵化體制和思維理念，為醫(yī)院檔案管理工作實踐開拓更廣闊的天地，促進(jìn)調(diào)整檔案管理活動的方法和方式，確立醫(yī)院檔案管理合法化基點。醫(yī)院的檔案管理實踐長期以來得不到突破發(fā)展的限制因素是它的封閉性，因為封閉性的特征，“在檔案信息資源集成建設(shè)、檔案資源信息輸送與傳播和檔案服務(wù)方式和方法等方面取得的進(jìn)步甚微，這主要源于醫(yī)院對檔案管理工作的自我封鎖，直接導(dǎo)致了醫(yī)院檔案管理與社會環(huán)境變遷脫節(jié)，也無法充分利用社會資源和社會發(fā)展的成果來解決檔案管理實踐中的問題[5]。”

3.2互動機(jī)制

所謂醫(yī)院檔案管理的互動機(jī)制，是指醫(yī)院檔案管理社會化過程中通過與其他協(xié)作部門和檔案資源使用者進(jìn)行經(jīng)常性的互動交流，以促進(jìn)醫(yī)院形成社會化的檔案管理方式。從醫(yī)院檔案管理部門與外部相關(guān)者的關(guān)系來看，“始終處于傳統(tǒng)的檔案形成、發(fā)送和接收的原始階段，這不符合醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展需要。與其他社會實踐部門保持良好互動和共同進(jìn)步的關(guān)系才是真正符合社會事業(yè)全面發(fā)展的要求[6]。”在對互動機(jī)制的研究方面，有學(xué)者認(rèn)為，在人類文明發(fā)展進(jìn)步的進(jìn)程中，具有“共同愿景”的社會共同價值促使人類互動協(xié)作去實現(xiàn)他們共同的價值目標(biāo)。當(dāng)前我國，社會主義核心價值觀所代表的“共同愿景”為我們互動協(xié)作提供了共同的價值目標(biāo)。作為公共組織中的檔案管理人員，我們應(yīng)該根據(jù)我國社會發(fā)展的共同價值觀和共同愿景，科學(xué)地將醫(yī)院檔案管理工作與社會愿景相結(jié)合，確定醫(yī)院檔案管理的戰(zhàn)略目標(biāo)、價值追求和應(yīng)當(dāng)履行的社會義務(wù)。同時，建立與其他社會實踐主體良性的互動關(guān)系，梳理醫(yī)院檔案管理在這些關(guān)系中的責(zé)任與價值定位，摒棄傳統(tǒng)檔案管理封閉性的運作模式和封閉思維，立足社會全面發(fā)展的共同目標(biāo)和需要，重新審視醫(yī)院檔案管理在社會上存在的價值和意義，促進(jìn)醫(yī)院依據(jù)現(xiàn)實需要履行社會責(zé)任。這一機(jī)制，可以使醫(yī)院這一類型的公共服務(wù)組織掙脫傳統(tǒng)管理機(jī)制所帶來的負(fù)面影響，調(diào)整醫(yī)院檔案資源建設(shè)的目標(biāo)和各個環(huán)節(jié)，補足在檔案資源服務(wù)過程中的缺陷和不足，對檔案資源管理和服務(wù)的重點進(jìn)行調(diào)整，整合各類服務(wù)資源和提供服務(wù)的方式，促進(jìn)醫(yī)院檔案管理為社會全面發(fā)展服務(wù)。

3.3公眾參與機(jī)制

與互動機(jī)制相比，公眾參與機(jī)制是實現(xiàn)醫(yī)院檔案管理公共管理范式的具體措施。傳統(tǒng)的檔案管理是沒有公眾參與的，這一機(jī)制之所以應(yīng)當(dāng)存在，是因為公眾參與是實現(xiàn)醫(yī)院檔案管理公共性和社會性的本質(zhì)需要。這主要包括公眾對檔案管理機(jī)制的選擇、對檔案管理水平的評價和參與檔案管理問題的解決等。公眾參與對公共組織的工作過程和結(jié)果評價，是推動公共服務(wù)事業(yè)向前發(fā)展所必需的手段。醫(yī)院的公共性，使對其工作的評價必須是開放的且面向最廣大人民群眾的。醫(yī)院檔案管理在建立評價標(biāo)準(zhǔn)時，不僅要包括檔案資源的豐富性、服務(wù)的及時性和充分性以及管理的系統(tǒng)性，還必須包含和體現(xiàn)公眾對醫(yī)院檔案管理實踐活動的建設(shè)性的意志。另外，醫(yī)院檔案管理活動的評價主體，必須包含具有充分代表性和最充分的社會公眾，為醫(yī)院檔案管理實踐提供合法性基礎(chǔ)和社會動力。“所以，醫(yī)院檔案管理應(yīng)當(dāng)從社會全面發(fā)展的角度出發(fā)，依靠社會力量大力進(jìn)行全社會醫(yī)療檔案信息建設(shè)和檔案信息化管理建設(shè)，以建立適應(yīng)社會發(fā)展的醫(yī)院檔案資源管理體系[7]。”另外，醫(yī)院檔案管理部門應(yīng)與信息建設(shè)部門、其他相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織合作，更廣闊地開發(fā)資源，實現(xiàn)醫(yī)療檔案資源信息的網(wǎng)絡(luò)獲得、利用和傳播，進(jìn)一步提高檔案資源服務(wù)的水平。

參考文獻(xiàn)

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