序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的利弊，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；最優(yōu)貨幣區(qū)；貨幣一體化；CC―LL 模型

中圖分類號：F114．4

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006―1096(2006)03―0053―04

在全球經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化和一體化的背景下，全球 金融一體化進(jìn)程中出現(xiàn)了貨幣區(qū)域化的趨勢，歐盟 區(qū)內(nèi)歐元的成功啟動是這種趨勢的具體表現(xiàn)。歐元 可以況是人類一個巨大的實驗，而最優(yōu)貨幣區(qū)理論 無疑是這一實驗的理論起點。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生于2u世紀(jì)50年代，是第 二次世界大戰(zhàn)后伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展而出現(xiàn)的 新現(xiàn)象。所謂經(jīng)濟(jì)一體化，按照美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝拉 ?巴拉薩(Bela Balassa)1961年所作的描述：“一體 化既作為一種過程，又是一種狀態(tài)。就過程而言，它 包括旨在消除各國經(jīng)濟(jì)單位之間的差別待遇的種種 舉措；就狀態(tài)而言，則表現(xiàn)為各國間各種形式的差別 待遇的消失。”約翰?平德(JohnPinder)認(rèn)為，“一體 化是達(dá)到一種聯(lián)盟狀態(tài)的過程”，不僅要取消差別， 而且要形成和運用協(xié)調(diào)的共同政策以實現(xiàn)除取消差 別以外的經(jīng)濟(jì)和福利目標(biāo)。林德特(PeterLindert) 在其《國際經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中指出，一體化“可以是指宏 觀經(jīng)濟(jì)政策的一體化和生產(chǎn)要素的自由移動以及成 員國之間的自由貿(mào)易”。從以上論述不難看出，經(jīng)濟(jì) 一體化不是一種靜止的狀態(tài)，而是一個動態(tài)的過程。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化則一般指一些地緣相連，社會經(jīng)濟(jì) 與政治制度相近，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大體相當(dāng)?shù)膰一?地區(qū)，為了謀求本地區(qū)的共同利益，在讓渡一部分國 家的條件下，按--定協(xié)議規(guī)章組建的國際調(diào)節(jié) 組織和實體，這類組織是經(jīng)濟(jì)生活國際化和各國之 間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與依賴程度不斷加深的產(chǎn)物，

在經(jīng)濟(jì)一體化過程中，隨著一體化程度的加深， 一體化可以采取由低至高的不同形式和階段。人們 普遍贊同巴拉薩提出的經(jīng)濟(jì)一體化的5種形式：(1) 自由貿(mào)易區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)指成員國之間相互取消關(guān) 稅和數(shù)量限制，同時仍然保留各自對非成員國的貿(mào) 易壁壘；(2)關(guān)稅同盟。關(guān)稅同盟指除了取消抑制地 區(qū)內(nèi)部的貿(mào)易壁壘之外，成員國還實行對非成員國 的共同關(guān)稅壁壘；(3)共同市場。共同市場指成員國 之間實行商品自由貿(mào)易，同時允許資本，勞動力等生 產(chǎn)要素自由流動，對非成員國有關(guān)的生產(chǎn)要素流動 則實行統(tǒng)一的管制或限制；(4)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟 指在實行商品和生產(chǎn)要素自由流動的同時，對包括 貨幣、財政在內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)政策通過共同的權(quán)力機(jī) 構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一、協(xié)調(diào)；(5)完全的經(jīng)濟(jì)一體化。完全的 經(jīng)濟(jì)一體化指各成員國經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一為單一的經(jīng)濟(jì)實 體，實行共同的經(jīng)濟(jì)政策，建立擁有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)權(quán)力的 超國家權(quán)力機(jī)構(gòu)。

在全球各區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化當(dāng)中，歐洲的經(jīng)濟(jì)一 體化一直遙遙領(lǐng)先。歐洲經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟所取得的 成就，可以說是20世紀(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最高成 就，也為其他地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供了比較完 整的經(jīng)驗。歐洲經(jīng)濟(jì)一體化所走過的道路雖然并非 以自由貿(mào)易區(qū)為起點，但它基本經(jīng)歷了巴拉薩所描 述的經(jīng)濟(jì)一體化的五種形式，并且證實了它們確實 是由初級向高級發(fā)展的經(jīng)濟(jì)一體化的五個階段。值 得注意的是，在巴拉薩提出的經(jīng)濟(jì)一體化的五種形 式中，只提及了“經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”，而并未提及“經(jīng)濟(jì)與貨 幣聯(lián)盟”。實際上貨幣一體化是伴隨著經(jīng)濟(jì)一體化 的進(jìn)程而演進(jìn)的，雖然貨幣一體化沒有列為相對獨 立的、由低級向高級發(fā)展的諸種形式或階段，但它是 通向完全經(jīng)濟(jì)一體化的重要條件，是向政治一體化、 乃至完全經(jīng)濟(jì)一體化邁進(jìn)的重要步驟。

二、最優(yōu)貨幣區(qū)理論

最優(yōu)貨幣區(qū)理論(OptimumCurrencyAreas即 OCA)是20世紀(jì)60年代，在經(jīng)濟(jì)學(xué)界進(jìn)行的對固定 匯率和浮動匯率制度孰優(yōu)的爭論中，由美國經(jīng)濟(jì)學(xué) 家蒙代爾教授(Robert?A?Mundell)于1961年在 他的論文《最優(yōu)貨幣區(qū)理論》中首先提出來的。蒙代 爾在該文中對最適度貨幣的概念、標(biāo)準(zhǔn)及特征作了 比較詳細(xì)的論述。最優(yōu)貨幣區(qū)理論研究了某一區(qū)域 內(nèi)一組國家在具備一定條件的基礎(chǔ)上，可以組成貨 幣區(qū)，在經(jīng)濟(jì)趨同的基礎(chǔ)上實行單一貨幣，這一學(xué)說 為實行區(qū)域貨幣一體化奠定了理論基礎(chǔ)。

蒙代爾認(rèn)為，在價格，工資呈剛性的前提下，是 否能組成最優(yōu)貨幣區(qū)主要取決于相關(guān)地區(qū)的要素流 動程度。如果要素在國內(nèi)能夠高度流動而國際問的 流動程度很低，基于國家貨幣的浮動匯率體系就會 有效地運轉(zhuǎn)；如果要素流動的區(qū)域不與國界重疊，而 是跨邊界在區(qū)域內(nèi)自由流動時，會發(fā)生對真實經(jīng)濟(jì) 中阻礙因素的調(diào)整，無需區(qū)域內(nèi)各成員國之間大幅 度的、破壞性的物價和收入的變動，從而有利于抵抗 外部沖擊，維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。而日：生產(chǎn)要素(資 本和勞動力)若能自由流動，就可以實現(xiàn)資本和勞動 力從盈余國向赤字國的轉(zhuǎn)移，促使區(qū)域內(nèi)各地區(qū)經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)及時調(diào)整，經(jīng)濟(jì)周期趨于同步，這樣可以促進(jìn) 區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)均衡，促使區(qū)域 內(nèi)各成員國向一體化趨勢發(fā)展。同時，蒙代爾教授 提醒我們注意，“從地理和產(chǎn)業(yè)兩個方面來說。區(qū)域 內(nèi)的要素流動性最好被看作是相對概念而不是絕對 概念，他很可能因為政治經(jīng)濟(jì)條件的變動而隨時改 變”。如果區(qū)域內(nèi)每個國家都設(shè)置貿(mào)易壁壘，就不能 實現(xiàn)真正意義上的要素完全流動。因此，發(fā)展區(qū)域 經(jīng)濟(jì)一體化反過來又是促成區(qū)域內(nèi)形成最優(yōu)貨幣區(qū) 的基礎(chǔ)。

三、建立最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)

麥金農(nóng)在1963年提出將經(jīng)濟(jì)開放度(即一國生 產(chǎn)或消費中貿(mào)易商品對非貿(mào)易商品之比)作為建立 最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為，對于一個開放的經(jīng)濟(jì) 區(qū)域而言，浮動匯率對校正國際收支失衡的效能不 高。由于開放經(jīng)濟(jì)非貿(mào)易品部門規(guī)模不大，缺少“貨 幣幻覺”，進(jìn)口需求彈性不高等因素的影響，匯率的 變動幾乎會被價格變動所抵消。所以，在一些相互 貿(mào)易關(guān)系密切的經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，應(yīng)縱成一個共同貨幣 區(qū)?在區(qū)內(nèi)實行固定匯率，以達(dá)到價格穩(wěn)定；運用支 出變動政策來實現(xiàn)外部平衡，從而有利于實現(xiàn)內(nèi)外 部經(jīng)濟(jì)均衡價格的穩(wěn)定。同時，他還指出相對于大 的開放經(jīng)濟(jì)區(qū)域而言，固定匯率制更適合于小國開 放型經(jīng)濟(jì)體，而在一些大帚進(jìn)口消費品且需求彈性 較低的國家，匯率變動必須非常大才足以彌補(bǔ)失衡， 因此這種區(qū)域單獨成為一個貨幣區(qū)是非理性的。

經(jīng)濟(jì)的一體化趨勢已成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 一個重要特征，而金融一體化則是經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展 的必然結(jié)果。英格拉姆提出與長期資本自由流動相 聯(lián)系的金融一體化才應(yīng)是衡量貨幣區(qū)是否最優(yōu)的標(biāo) 準(zhǔn)，當(dāng)金融市場高度一體化時，一國就可以借助資本 的自由流動來恢復(fù)由于國際收支失衡所導(dǎo)致的利率 的任何不利變化，從而降低了通過匯率波動來改變 區(qū)域內(nèi)貿(mào)易條件的需要，因此就適宜實行固定匯率 制：如果地區(qū)間國際收支赤字是山暫時、可逆的擾 動引起的，資本流動就可以成為使實際調(diào)整較小或 不必要的緩沖器。若赤字是由長期、不可逆的擾動 造成的，資本流動雖不能無限期地支撐赤字，但它可 使實際調(diào)整分散到一個較長的時期。通過價格和工 資浮動及內(nèi)部生產(chǎn)要素的流動，能減少調(diào)整引致的 失業(yè)代價，而且，金融交易也加強(qiáng)廠利用不同渠道， 即財富效應(yīng)的長期調(diào)整過程。這樣，在金融市場高 度一體化的情形下，國際收支失衡導(dǎo)致的利率微小 變動，就會引起足夠的資本流動來恢復(fù)均衡．從而降 低了通過匯率的波動以改變地區(qū)間(即區(qū)域內(nèi))貿(mào) 易條件的需要，至少短期內(nèi)如此。考慮到匯率流動 及由此帶來的種種令人頭痛的風(fēng)險，在金融市場一 體化的區(qū)域內(nèi)，實施固定匯率更好。

基于對宏觀層面條件趨同必要性的理解和對現(xiàn) 實中宏觀結(jié)構(gòu)差異的認(rèn)識，英格拉姆等人先后提出 了達(dá)成最佳通貨區(qū)的政策一體化條件，為使貨幣區(qū) 能夠正常運行，各成員國必須對其貨幣、財政以及其 它經(jīng)濟(jì)乃至社會政策進(jìn)行協(xié)調(diào)，尋求一致。為此，各 成員國必須對其實行部分讓渡，核心是貨幣政 策的協(xié)調(diào)和讓渡。弗萊明還倡議建立一個超國家的 中央銀行，認(rèn)為只有中央銀行才能刺激短期利率的 趨同。同時他們還提出了一些具他標(biāo)準(zhǔn)，諸如經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)的相似性，財政一體化以及政治因素等。

20世紀(jì)80年代中期，歐洲經(jīng)濟(jì)一體化經(jīng)過近 20年的停滯后開始復(fù)興；新增長理論、博弈論等諸多 理論的新發(fā)展為這方面研究提供了理論與方法上的 支撐，歐洲貨幣一體化的實踐既構(gòu)成了其研究叢礎(chǔ)， 又成為其研究動力、在傳統(tǒng)的政治制度中，強(qiáng)調(diào)的 是權(quán)力轄區(qū)的相互排斥，反映在貨幣關(guān)系上就是“一 個國家、一種貨幣”的貨幣觀。在”世紀(jì)以來 的相當(dāng)長時期中，國家作為調(diào)節(jié)市場的核心主體地 位得以確認(rèn)，相應(yīng)地，國家在貨幣創(chuàng)造、貨幣供應(yīng)、貨 幣信譽(yù)等貨幣制度方面享有高度統(tǒng)治權(quán)，以國家疆 界作為市場空間也就順理成章。但當(dāng)市場融合對國 家疆界的超越形成一種趨勢時，以一個國家貨幣制 度或以各個國家簡單總和而成的國際貨幣制度安 排，便難以滿足市場對貨幣服務(wù)的要求，相反倒有可 能成為障礙因素。尤其在經(jīng)濟(jì)全球化、一體化涉及 到貨幣層面的時候，市場驅(qū)動的貨幣競爭極大地改 變了貨幣關(guān)系的空間組成；顯著地侵蝕了國家的貨 幣壟斷權(quán)力。世界需要根據(jù)貨幣運行的功能性分 析。按每個貨幣的有效使用和影響力輻射的完整范 圍而不是政治疆界，來重新構(gòu)筑貨幣層面市場一制 度關(guān)系的新框架，這便產(chǎn)生了“一個市場、一種貨幣” 的新思想、新理念。1992年；埃默生和格羅斯提出了 “一個市場、一種貨幣”的新思想。他們認(rèn)為，貨幣選 擇根本上應(yīng)由市場狀況?尤其是市場需求來決定，具 體的貨幣空間由實際的貨幣交易網(wǎng)絡(luò)來劃分，每個 貨幣的空間就是其功能性權(quán)威的影響范圍，即完整 市場在貨幣層面的響應(yīng)――“貨幣圈”。顯然，這里 強(qiáng)調(diào)的是空間的功能性意義而不是空間的物理意 義。此時，貨幣作為一種交換工具和價值工具，開始 真正服務(wù)于市場，無論這個市場有多大，涉及多少個 國家，只要是一個統(tǒng)一的大市場，那么單一貨幣就是 最佳選擇。愛默生和格羅斯的貢獻(xiàn)在于為國家問的 貨幣融合掃清了思想上的障礙。以往，貨幣總是被 貼上國家的標(biāo)簽，貨幣統(tǒng)一成為國家統(tǒng)一的關(guān) 鍵性標(biāo)志，從而國家都不愿意放棄對本國貨幣 的控制權(quán)。在愛默生等人“一個市場、一種貨幣”思 想號召下，越來越多的國家認(rèn)識到貨幣從根本上是 服務(wù)于市場的，國際經(jīng)濟(jì)交往的深化需要某種形式 的貨幣融合。當(dāng)一個國家無法更好地發(fā)揮貨幣職能 與作用的時候。如果貨幣權(quán)的讓渡有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展和人民福利的提高，那么就應(yīng)該將貨幣權(quán)上交給 更高層次的超國家機(jī)構(gòu)。

四、GG―LL模型

傳統(tǒng)的最優(yōu)貨幣區(qū)理論對共同貨幣理論與實踐 的發(fā)展起到了巨大的推動作用，但隨著經(jīng)濟(jì)全球化 和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，以及世界經(jīng)濟(jì)形勢和格 局的巨大變化，其歷史的局限性和不成熟性也逐漸 暴露出來。對貨幣一體化的重新評價從多角度、以 多重標(biāo)準(zhǔn)來考察最優(yōu)貨幣區(qū)問題，必須采取比傳統(tǒng) 的最優(yōu)貨幣區(qū)理論更加廣泛的方法；這種方法強(qiáng)調(diào) 著眼于對貨幣一體化可預(yù)見的成本和收益范圍的把 握，然后根據(jù)所涉及的各個目標(biāo)間輕重緩急的權(quán)衡， 并保證區(qū)域內(nèi)各成員國及作為整體的集團(tuán)聽有目標(biāo) 的達(dá)成，從而試圖估算這些成本和收益的比例及其 重要性。

20世紀(jì)90年代后，隨著歐元和拉丁美洲美元化 進(jìn)程的加快，國際貨幣體系眼看就要分成幾個大的 貨幣區(qū)，每個國家都面臨著是否參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū) 域貨幣一體化的現(xiàn)實選擇，于是關(guān)于一個區(qū)域內(nèi)各 經(jīng)濟(jì)體如何選擇是否參加貨幣區(qū)的理論便應(yīng)運而 生，其中最重要的就是克魯格曼以歐盟和芬蘭為例， 分析了芬蘭加人歐盟的成本一收益曲線，得出了著 名的GG―LL模型，如圖1。克魯格曼認(rèn)為，―體化 體系內(nèi)成員國加入貨幣區(qū)的收益大小取決于該國與 貨幣體系成員國貿(mào)易關(guān)系的一體化程度。

圖l橫軸表示加入國與貨幣區(qū)的經(jīng)濟(jì)緊密程 度，它可以用經(jīng)濟(jì)交往占GNP的百分比表示；縱軸 表示加人國收益(即貨幣效率收益)與成本(當(dāng)一千 國家加入貨幣區(qū)后，由于放棄了運用匯率政策和貨 幣政策調(diào)節(jié)就業(yè)和產(chǎn)出以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的權(quán)力，而 引發(fā)的額外的經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性，即所謂的“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性 損失”)。圖中GG曲線為收益曲線，其斜車為正，說 明一個國家與其所在貨幣區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化程度越 高，跨國貿(mào)易和要素流動越廣泛，加入單一貨幣區(qū)的 收益就越大；LL曲線為成本曲線，其斜率為負(fù)，說明 一個國家的經(jīng)濟(jì)與其所在貨幣區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度越 密切，加入貨幣區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性損失就越小，反之亦 然。總之，一個國家與其所在貨幣區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化 程度越高，加入貨幣區(qū)就越有利。圖中GG曲線和 LL曲線的交點為E1，它決定了一同是否加入貨幣 區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化程度的臨界點用，當(dāng)該國的貨幣區(qū) 的一體化程度大于C2時，加科貨幣區(qū)有凈收益，否 則執(zhí)意加入只會帶來凈損失。

此外，通過GG―LI模型的判斷，一國經(jīng)濟(jì)環(huán)境 的變化是如何影響其加入貨幣區(qū)的選擇的。例如， 當(dāng)某國出口需求增加，正經(jīng)濟(jì)一體化程度的任何一 個水平上，匯率工貝的缺失使該國產(chǎn)㈩和就業(yè)的不 穩(wěn)定性增大，于是LLl曲線上移到LL2，結(jié)果使加入 貨幣區(qū)的臨界點由C1變動到了C2。因此，其他條 件不變時，產(chǎn)品市場的變動性增大，使一國加入貨幣 區(qū)的意愿降低。

克魯格曼用GG―LL模型說明了最優(yōu)貨幣區(qū)理 論，指出最優(yōu)貨幣區(qū)就是通過商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易 以及要素的流動，促使多國經(jīng)濟(jì)緊密相聯(lián)的地區(qū)。 如果各國之間的貿(mào)易和要素流動性較大，那么組建 貨幣區(qū)對各成員國均有益處，反之則不適宜。這對 貨幣一體化的實踐具有重要的指導(dǎo)意義。另一方 面，克魯格曼的GG―LI。模型借用傳統(tǒng)的成本一收 益分析方法，從單個國家是否加入貨幣區(qū)為切入點， 分析了加入貨幣區(qū)的成本、收益因素，有助于人們直 觀地分析單個國家加入貨幣區(qū)的利弊得失，從而成 為確定一國是否加入貨幣區(qū)的一個重要分析了具。

五、結(jié)論

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程趨加快，貨幣跨越國 界發(fā)揮作用的要求初見端倪時，人們開始討論滿足 什么樣條件的地理空間可以組建最優(yōu)貨幣區(qū)。而歐 洲貨幣一體化的實踐為最優(yōu)貨幣區(qū)理論的研究提出 了發(fā)展方向。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的發(fā)展，貨 幣一體化理論的研究不能再停留于僅就有關(guān)成員國 的利弊得失來評估是否值得建立貨幣聯(lián)盟，而應(yīng)該 同時考慮這些國家成立的貨幣聯(lián)盟對非成員國甚至 整個世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響。

參考文獻(xiàn)：

[1] Balassa,Bela, The Theory of Economic Integration don,Allen & Unwin,1962.

[2] Emerson M. & others, One Market One Money, Oxford U. ,1992.

[3] Fleming J. M. , "On Exchange Rate Unification ' ,The E- conomic Journal, No. 81(1971) .

[4] Ingrain J. C. (1962),"A proposal for financial integra- tion in the atlantic community" , US Congres Joint Eeo- nomic Committee.

[5] Ingrain J. C. (1969) ,"Comment: the optimum currency problem in IL A. Munden and A. Swoboda ', Monetary problems in international economy, The University of Chicago Press.

[6] Ingrain J. C. ,"The Case for the European Monetary In- tegration'', Princcton Essays in international Finance, No. 98(1973).

[7] John. Pinder. Positive Integration and Negative Integra tion: Some Problem of Economic Union in the EEC, 1968.

[8] Krugman P. (1991), Geography an trade, Cambridge, Mass. , MIT Press.

[9] Mckinnon, Ronald, "Optimum World Monetary Arrange- ment and the Dual currency System", Banca Nazionale del lavoro quarterly Review,No. 67(1963).

篇2

關(guān)鍵詞：中國；自由貿(mào)易區(qū)；實踐

1、引言

中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作起步較晚，最初沒有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)和部署。但是在逐漸的推進(jìn)過程中，中國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略逐步清晰。2008年多哈回合再一次無果而終之后，中國堅定了加強(qiáng)區(qū)域合作的決心。截止2011年9月，中國已簽協(xié)議的FTA有10個(內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排、中國－東盟、中國－巴基斯坦、中國－智利、中國－新西蘭、中國－新加坡、中國－秘魯、亞太貿(mào)易協(xié)定、中國－哥斯達(dá)黎加、大陸－臺灣全面合作框架協(xié)議)，涉及24個國家和地區(qū)。另外，正在談判的FTA有5個(中國－海合會、中國－澳大利亞、中國－冰島、中國－挪威、中國－南部非洲關(guān)稅同盟)，正在研究的有4個(中國－印度、中國－韓國、中日韓、中國－瑞士)。

本文主要對中國與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的實踐進(jìn)行分析總結(jié)，梳理脈絡(luò)，并探討中國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中存在的問題及對策。

2、中國與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的實踐

中國－東盟自貿(mào)區(qū)是我國同其他國家商談的第一個自貿(mào)區(qū)，也是目前建成的最大的自貿(mào)區(qū)。20世紀(jì)90年代以來，我國與東盟的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，雙邊貿(mào)易持續(xù)攀升。目前，東盟是我國在發(fā)展中國家中最大的貿(mào)易伙伴，我國是東盟的第四大貿(mào)易伙伴。

中國－東盟自由貿(mào)易協(xié)定談判／實施進(jìn)程一覽表

根據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計，2005年我國與東盟貿(mào)易總額為1303.7億美元；2006年達(dá)到1608億美元，同比增長23.4％；2007年貿(mào)易總額達(dá)到2025億美元，同比增長25.9％。2008年，雙邊貿(mào)易額達(dá)2311億美元，同比增長14.1％。雙邊貿(mào)易實現(xiàn)了穩(wěn)健、持續(xù)的增長，取得了令人滿意的成果。

近年來，隨著中國－東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐的加快，中國與東盟相互投資不斷擴(kuò)大。截至2008年底，東盟國家來華實際投資520億美元，占我吸引外資的6.08％。同時，中國積極實施“走出去”戰(zhàn)略，對東盟的投資也出現(xiàn)了快速增長態(tài)勢。2008年我對東盟直接投資達(dá)21.8億美元，同比增長125％，已有越來越多的中國企業(yè)把東盟國家作為主要投資目的地。隨著《投資協(xié)議》的簽署和實施，中國與東盟之間的相互投資和經(jīng)貿(mào)關(guān)系必將進(jìn)入新的發(fā)展階段。

中國－東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)了雙方業(yè)已密切的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，也對亞洲及世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。必須看到，中國－東盟自貿(mào)區(qū)是中國對外商談的第一個自貿(mào)區(qū)，也是東盟作為整體對外商談的第一個自貿(mào)區(qū)。中國與東盟之所以能形成如此緊密的合作，除了地緣政治的因素，更重要的是兩地在資源、市場等方面高度互補(bǔ)。

但必須指出的是，東盟與中國的合作，仍有若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要打通，例如基礎(chǔ)設(shè)施完善，金融、法律體系對接，以及商品流通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等。不然，這種互補(bǔ)仍然停留在潛能上，不能直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。此外，由于中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)幾乎全部由發(fā)展中國家構(gòu)成，這既為中國企業(yè)提供了“走出去”的機(jī)遇，又帶來一系列合作的隱憂，事實上，我國與東盟各國在與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行貿(mào)易的過程中，嚴(yán)重依賴發(fā)達(dá)國家強(qiáng)勢的國際貿(mào)易企業(yè)以及成熟的貿(mào)易規(guī)章體系，這就意味著，我國與東盟的貿(mào)易合作，需要通過組建具有公共品意味的大流通平臺來加以促成。并且，在法律法規(guī)的接軌方面，也需要政府加大力度。

3、中國進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)面臨的問題與挑戰(zhàn)

中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)是迄今為止我國建立的自由貿(mào)易區(qū)中最大的一個，也是最有代表性的一個。通過分析其建設(shè)進(jìn)程，我們可以對我國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程中存在的問題進(jìn)行推斷性分析與總結(jié)。

3.1　中國缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃與管理

自由貿(mào)易區(qū)談判具有談判難度小、內(nèi)容豐富以及合作方式靈活等特征，成為各國獲得經(jīng)濟(jì)利益和非經(jīng)濟(jì)利益的貿(mào)易戰(zhàn)略工具。雖然中國已經(jīng)提出實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，但仍然處于實踐的初始階段，缺乏一套主旨明確、安排有序、措施具體的國家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃。這種戰(zhàn)略規(guī)劃上的劣勢不利于中國適應(yīng)復(fù)雜多變的世界經(jīng)濟(jì)形勢，最大限度地獲取戰(zhàn)略利益。此外，中國自由貿(mào)易區(qū)談判涉及外交、金融、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等眾多部門，但卻沒有專門的機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，管理上存在劣勢，會對我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生不利的影響。在當(dāng)前自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)展的背景下，各國大都紛紛設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)對自由貿(mào)易區(qū)談判進(jìn)行綜合管理，協(xié)調(diào)自身在全球FTA網(wǎng)絡(luò)中的利益。比如，美國不僅制定了目標(biāo)明確的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，創(chuàng)造一個有利于美國商品和企業(yè)的競爭性自由化環(huán)境，為美國實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治以及安全利益服務(wù)，還成立了專門的雙邊談判機(jī)構(gòu)和多變談判機(jī)構(gòu)，進(jìn)行雙邊和多邊自由貿(mào)易的談判與規(guī)劃。

3.2　中國缺乏談判經(jīng)驗和談判人才

雖然規(guī)劃和管理是實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的前提和基礎(chǔ)，但是談判才是一國進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的關(guān)鍵。一國對外開展自由貿(mào)易區(qū)談判，需要明確的談判授權(quán)和高效的談判隊伍。

中國商務(wù)部在進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)談判時，缺乏相應(yīng)的授權(quán)支持，在沒有更高一級部門進(jìn)行協(xié)調(diào)的情況下，談判的效率和效果就會受到很大程度的影響，很容易造成談判成本和協(xié)調(diào)成本的增加。同時，中國在進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)談判時由于缺乏據(jù)有經(jīng)驗的專業(yè)人才而出現(xiàn)了能力不足的問題。當(dāng)然，這與中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實踐時間較短有關(guān)。因此，我們?nèi)狈σ恢Ь▏H規(guī)則、熟悉國內(nèi)外現(xiàn)狀、談判能力強(qiáng)的隊伍。在此種情況下，中國必須根據(jù)實際情況，加速培養(yǎng)有關(guān)自由貿(mào)易區(qū)談判方面的人才，組建一支具有高水平談判能力的隊伍。

3.3　中國服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，處于被動地位

現(xiàn)在的自由貿(mào)易區(qū)談判不同于傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議，只涉及有關(guān)貨物貿(mào)易的內(nèi)容，同時它更多的牽扯到服務(wù)貿(mào)易、投資、金融、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安全等多各方面。盡管中國在貨物貿(mào)易方面已經(jīng)形成一定的競爭優(yōu)勢，但是服務(wù)業(yè)發(fā)展方面的相對落后卻會對我國的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的實施產(chǎn)生消極的影響。

據(jù)中國外匯管理局統(tǒng)計，2008年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為3060.36億美元，其中進(jìn)口額為1589.24億美元，出口額為1471.12億美元。與發(fā)達(dá)國家相比，中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展還存在相當(dāng)大的差距。中國總體服務(wù)業(yè)的出口競爭力一直低于世界平均水平，尤其是運輸、咨詢業(yè)等生產(chǎn)業(yè)。

3.4　中國實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略起步較晚，具有后發(fā)劣勢

20世紀(jì)90年代以來，由于多變貿(mào)易進(jìn)程受阻，自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)開始成為各國進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主

要形式。中國進(jìn)入21世紀(jì)之后，才開始認(rèn)識到自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的重要性，2007年提出開始實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。此時，以歐盟為中心的FTA網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，美國成為美洲FTA網(wǎng)絡(luò)的核心，中國現(xiàn)在主要的貿(mào)易伙伴大都是FTA的組建者或參與者，中國已經(jīng)失去了組建以中國為核心的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的先機(jī)。中國構(gòu)建FTA網(wǎng)絡(luò)存在后發(fā)劣勢。首先，如果貿(mào)易伙伴和競爭對手組建自由貿(mào)易區(qū)，競爭對手可以獲得競爭優(yōu)勢，占領(lǐng)貿(mào)易伙伴國市場，對中國形成貿(mào)易轉(zhuǎn)移和投資轉(zhuǎn)移。即使中國與貿(mào)易伙伴國組建自由貿(mào)易區(qū)，在商品和投資方面失去的市場也難以恢復(fù)，我們的市場進(jìn)入方面存在后發(fā)劣勢。其次，如果中國的貿(mào)易伙伴與他國組建自由貿(mào)易區(qū)，他們就會現(xiàn)行根據(jù)自身需要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。不管中國加入該自由貿(mào)易區(qū)還是組建新的自由貿(mào)易區(qū)，都必須根據(jù)已有的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一定幅度的調(diào)整，這就意味著中國失去了制定標(biāo)準(zhǔn)的先機(jī)。最后，根據(jù)“輪軸一輻條”理論，中國某種程度上已經(jīng)失去了成為輪軸國的先機(jī)，失去了在貿(mào)易和投資方面的特殊利益。同時如果盲目進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，很可能成為輻條國，分享不到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來的成果。

4、中國進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的策略建議

中國的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略起步較晚，既面臨挑戰(zhàn)，也存在機(jī)遇。在復(fù)雜多變的全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，中國需要謹(jǐn)慎思考、步步為營，最終走出一條適合中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)道路。中國需要構(gòu)建一個以中國為中心的FTA網(wǎng)絡(luò)，以此來落實互利共贏的對外開放策略，營造良好的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的外部條件。

4.1　積極參與、合理控制

中國進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具有開放優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和大國綜合優(yōu)勢，可以從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中獲得貿(mào)易利益。因此中國只有通過積極參與自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，充分利用其自身優(yōu)勢，才可能獲得相應(yīng)的收益。但是中國在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中存在的問題，如果不適當(dāng)控制，很可能造成嚴(yán)重的協(xié)調(diào)成本和調(diào)整成本。要保證每一個自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議的執(zhí)行效果，必須制定相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。隨著中國參加協(xié)定數(shù)量的增加，面對著為不同協(xié)定而設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)成本勢必會增加。所以，中國應(yīng)在積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)上合理控制區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議的數(shù)量。

4.2　循序漸進(jìn)、先易后難

中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，雖然整體上可能提高我國福利水平，但是國內(nèi)各個產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的發(fā)展?fàn)顩r不同，其競爭力水平也層次不齊。對于每一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議，中國應(yīng)該進(jìn)行必要合理的可行性研究，權(quán)衡利弊，有步驟、有層次的逐步參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，開放我國的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及金融投資市場，切忌急功近利。首先，先選擇地理位置相近、經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密、政治關(guān)系和睦的經(jīng)濟(jì)體；其次，選擇富有競爭力，但是規(guī)模較小的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體；最后，選擇富有自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)經(jīng)驗的經(jīng)濟(jì)體，然后發(fā)展其周邊區(qū)域。

4.3　差異化策略

與不同對象開展國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，談判的內(nèi)容和談判的方式不可能完全一致。因此中國在進(jìn)行自貿(mào)區(qū)談判時必須根據(jù)對象的不同實施不同的策略。

對處于不同發(fā)展水平的經(jīng)濟(jì)體采取不同的開放政策。如果有的經(jīng)濟(jì)體與我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較相似，可強(qiáng)化彼此之間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，通過外部競爭內(nèi)化的策略，化解外部競爭，以規(guī)模經(jīng)濟(jì)獲得區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的動態(tài)利益。如果有的經(jīng)濟(jì)體與我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)不相似，優(yōu)于我國，可通過市場換市場的策略，消除貿(mào)易壁壘。獲得市場準(zhǔn)入，根據(jù)產(chǎn)業(yè)間分工發(fā)揮比較優(yōu)勢，獲取區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的貿(mào)易創(chuàng)造利益；湯托有些經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易結(jié)構(gòu)劣于我國，則中國完全可以利用自身的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，通過FTA開放我國市場，輸入經(jīng)濟(jì)體的廉價商品，鼓勵我國企業(yè)走出去，積極參與國際競爭。

篇3

一、東亞區(qū)域合作的內(nèi)部動力和外部影響因素

首先分析一下外部因素：(1)由于經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程飛速發(fā)展，導(dǎo)致國際市場的競爭與風(fēng)險加劇，特別是在金融市場國際化進(jìn)程中，由于巨額游資充斥其間，如果某個國家金融體系不夠完善、金融機(jī)構(gòu)的管理水平不夠高，就有可能使投機(jī)者有機(jī)可乘，從而給該國乃至全球金融市場造成動蕩。而東亞地區(qū)大部分國家還處在發(fā)展中國家水平，其金融制度、法律法規(guī)不夠完善，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中會面臨較大的風(fēng)險，1997年發(fā)生的亞洲金融危機(jī)就是一個很好的詮釋。在經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)面前，東亞任何一國都顯得有些力不從心，迫切需要緊密合作來共同面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)。(2)作為上世紀(jì)末經(jīng)濟(jì)全球化浪潮過渡和補(bǔ)充的世界范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作浪潮洶涌澎湃，加上歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)所取得的巨大成就，這大大激發(fā)了東亞國家加強(qiáng)區(qū)域合作的積極性，增強(qiáng)了它們對區(qū)域合作的信心。當(dāng)初北美自由貿(mào)易區(qū)的建成使該地區(qū)形成了約3.6億人口的大市場，內(nèi)部貿(mào)易額達(dá)到2250億美元，年進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到1-2萬億美元，約占世界貿(mào)易總額的30％。而東亞地區(qū)如果能形成這樣的自由貿(mào)易區(qū)，則會形成約19億人口的更大市場，內(nèi)部貿(mào)易額必定會大幅度上升，運行良好的話就有可能會取得超過NAFTA的成就，這極大地誘惑了東亞各國。

在外部因素驅(qū)動的同時，東亞各國自身對區(qū)域合作意識的加強(qiáng)也起到了至關(guān)重要的作用。

首先，“東亞整體意識”在區(qū)域內(nèi)達(dá)成了共識，尋求區(qū)域競爭力已成為各國的共同目標(biāo)。很長一段時間，東亞被“割裂”為東南亞和東北亞，兩者之間來往很少，個體意識較強(qiáng)，東南亞國家更多的是尋求內(nèi)部合作。從1967年成立東南亞國家聯(lián)盟到1992年實施東盟自由貿(mào)易區(qū)計劃，到如今東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行得有聲有色，其內(nèi)部貿(mào)易確實做得不錯，但其在金融危機(jī)爆發(fā)之前與東北亞國家的合作卻十分有限，危機(jī)爆發(fā)后，東盟國家發(fā)現(xiàn)東北亞國家也被波及，這讓它們了解到東亞各國的經(jīng)濟(jì)依存度其實是較高的，加上中國在危機(jī)期間毫不猶豫地向東南亞受災(zāi)國伸出援手以及所表現(xiàn)出的一種負(fù)責(zé)任的大國姿態(tài)，讓東盟國家轉(zhuǎn)變了地域觀念，將自身置于東亞整體區(qū)域之內(nèi)，轉(zhuǎn)而謀求區(qū)域合作機(jī)制以提高整體競爭力，這種主觀意識的轉(zhuǎn)變奠定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)。

其次，由于美國在1997年金融危機(jī)中表現(xiàn)出一種漠不關(guān)心的姿態(tài)以及操縱IMF對援助方案提出苛刻條件的所作所為，讓受災(zāi)國從慘痛的經(jīng)歷中意識到必須依靠東亞內(nèi)部自身的合作才能生存發(fā)展，外部的力量并不一定靠得住。而在2001年美國經(jīng)濟(jì)的衰退導(dǎo)致以美國為主要市場的東亞國家遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，這更加深了東亞國家對上述觀點的認(rèn)識。正是由于這些主觀因素的影響才造成了如今東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的熱潮。

二、關(guān)于東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具體形式問題的分析

現(xiàn)在東亞區(qū)域合作的主形式是“10+3”模式，即東盟10國與中日韓三國的交互合作方式，但這僅僅只是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的過渡階段，并非真正地實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，假使這一階段過渡得很成功，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作要朝著一體化層次發(fā)展，那么可能會表現(xiàn)為哪種一體化形式呢?

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化按層次高低分為：優(yōu)惠貿(mào)易安排、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和完全的經(jīng)濟(jì)一體化。不同的形式會給成員國帶來不同收益，但也需要其讓渡不同程度的國家，因此，各成員國會謹(jǐn)慎權(quán)衡自己的利弊得失，相互協(xié)調(diào)以做出抉擇。

由于在東亞區(qū)域內(nèi)，既存在中國這樣的大國，又有東盟的一些小國家，況且東亞各國之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、金融政策更是千差萬別，也就是說上述X指標(biāo)在東亞各國間差異很大，因而可以認(rèn)為在東亞區(qū)域進(jìn)行貨幣合作的成本是相當(dāng)高的，這就大大降低了各國組成貨幣聯(lián)盟的可能性，也就是說在東亞區(qū)域內(nèi)采取經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟這種一體化形式幾乎是不可能的。

而建立自由貿(mào)易區(qū)會給各國帶來一些看得見的利益：如果自由貿(mào)易區(qū)能夠建立，會形成一個世界上人口最多的大市場，由于取消了關(guān)稅和一些同等效力的限制措施，內(nèi)部貿(mào)易額肯定會大幅度上升，這樣就能夠通過促進(jìn)各國外貿(mào)額的增長帶動其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最重要的是該形式并不妨礙各成員國針對非自由貿(mào)易區(qū)成員采取其它的貿(mào)易政策，即沒有要求各國進(jìn)行國家的轉(zhuǎn)讓，這使得東亞國家比較容易接受。

三、東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實現(xiàn)的阻礙

根據(jù)上述分析，似乎在理論上建立自由貿(mào)易區(qū)給各國帶來的收益大于其付出的成本，比較容易實行，但來自經(jīng)濟(jì)理論之外的因素卻給自由貿(mào)易區(qū)的形成造成了不小的障礙。

這些負(fù)面影響來自區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外兩個方面。外部因素主要是來自美國方面的阻礙，由于之前歐盟的高速發(fā)展已經(jīng)開始威脅美國的經(jīng)濟(jì)霸主地位，美國不愿再看到一個潛力巨大的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的崛起對其造成影響，同時更擔(dān)心被其認(rèn)為是潛在對手的中國會借助區(qū)域合作的力量增強(qiáng)自己的經(jīng)濟(jì)實力，因而其會阻止東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，加上日韓均是美國的盟國，美國的干擾無疑會產(chǎn)生較大的影響。1990年馬來西亞總理馬哈蒂爾提出建立“東亞經(jīng)濟(jì)核心論壇”與1997年日本提出建立AMF均因美國的反對而未成功就是這方面的例證。

同時，區(qū)域內(nèi)的不和諧因素也對區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)成了干擾。主要表現(xiàn)為：(1)作為“10+3”主要推動者的東盟由于擔(dān)心其內(nèi)部合作會被區(qū)域合作體制所吞噬，近年來對推進(jìn)全區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作已熱情不在，有回到原先那種僅在東南亞小范圍內(nèi)實行合作的趨勢，此點由2000年第四屆“10+3”會議上新加坡總理吳作棟的發(fā)言可見一斑。(2)歐盟的成功經(jīng)驗證明，一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織能夠順利實施，大國之間必須要相互協(xié)調(diào)配合。但是占東亞13國經(jīng)濟(jì)總量絕大部分的中日兩國卻由于特殊的歷史矛盾以及一些領(lǐng)土的爭執(zhí)近年來政治關(guān)系跌至低谷，這種相互的不信任使得雙方難以協(xié)調(diào)配合，從而影響到東亞區(qū)域合作的局勢。(3)比之世界上其它區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，東亞各國之間無論在社會制度、還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面都存在著巨大的差異，在這種巨大差異面前，即使是自由貿(mào)易區(qū)這種低層次的區(qū)域合作，也會由于一些國家擔(dān)心本國市場受到外來的強(qiáng)大沖擊等原因而變得舉步維艱。(4)公認(rèn)的東亞區(qū)域合作最重要的缺陷是內(nèi)部缺少一個核心力量來推動一體化進(jìn)程，成功的一體化組織無論是歐盟還是北美自由貿(mào)易區(qū)都擁有自身的主導(dǎo)力量，而東亞國家或者因為實力不濟(jì)或者因為不愿出頭而無人擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)力量，這就導(dǎo)致目前的合作只停留在論壇層面而無法就更深層次的事項作出決策安排，使得一體化進(jìn)程受挫。

篇4

關(guān)鍵詞：美國TPP 貿(mào)易效應(yīng) GTAP模型 一般均衡分析

引言

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的今天，主要國家和區(qū)域集團(tuán)尤其關(guān)注發(fā)展區(qū)域和次區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排，對于處于世界霸主地位的美國來說，也一直把區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化策略作為其全球戰(zhàn)略中不可缺少的重要組成部分。而隨著美國從全球反恐戰(zhàn)爭的關(guān)注度放松以及2008年金融危機(jī)的爆發(fā)和其后續(xù)效應(yīng)的不斷影響，面對持續(xù)低迷的美國經(jīng)濟(jì)以及一直居高不下的國內(nèi)失業(yè)率，奧巴馬總統(tǒng)上任后，就將經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作為其任期的主要任務(wù)。這一時期美國將區(qū)域一體化策略注意力轉(zhuǎn)移至亞洲，為了強(qiáng)調(diào)其自身的存在性，美國主張要重建“亞太經(jīng)濟(jì)秩序”，并以TPP作為其主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)的主要載體，最終實現(xiàn)其建立“亞太自由貿(mào)易區(qū)”的構(gòu)想。TPP的前身是跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，由新西蘭、新加坡、智利和文萊四國發(fā)起，從2002年開始醞釀旨在促進(jìn)亞太地區(qū)貿(mào)易自由化的多邊自由貿(mào)易協(xié)定，并于2006年5月28 日正式生效，也被稱為P4協(xié)定，內(nèi)容主要包括減免成員國90%商品的關(guān)稅，盡管該協(xié)定設(shè)立了“開放條款”，明確表示歡迎亞太地區(qū)其他經(jīng)濟(jì)體加入， 但其成立最初，并沒有引起過多關(guān)注， 直到2008年9月美國高調(diào)表示加入TPP的意愿， 才使其影響力大增。至此，越來越多的亞太國家，部分東亞國家（如馬來西亞、文萊、越南等）紛紛表示愿意加入TPP談判，尤其繼2011年11月，日本野田政府決定加入TPP 談判后，東亞經(jīng)濟(jì)一體化的變數(shù)就更大了。如果上述國家談判均成功，TPP所涵蓋的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到23萬億美元，接近世界經(jīng)濟(jì)總量的40%，屆時TPP將成為亞太地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體，東亞一體化的原有進(jìn)程將會因為TPP的發(fā)展而受到阻滯，前途變得更加渺茫。

所以美國的TPP戰(zhàn)略意圖以及未來會帶來的影響已引起人們的眾多猜想，美國當(dāng)真要通過經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重點的東移來解決目前國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困局？通過拉攏更多亞太國家加入TPP來重建亞太經(jīng)濟(jì)秩序還是僅僅為了遏制東亞經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步發(fā)展，乃至抵制中國的發(fā)展？今后的TPP前景如何？面對TPP，中國又何從抉擇呢？所以如何能夠運用經(jīng)濟(jì)模型對美國TPP的政策效應(yīng)進(jìn)行準(zhǔn)確評估，對中國在未來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中所扮演何種角色就顯得尤為重要。

很多文獻(xiàn)都有關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化效應(yīng)的研究，主要包括動態(tài)效應(yīng)、靜態(tài)效應(yīng)以及中間層面的效應(yīng)等，動態(tài)效應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及競爭效應(yīng)等多方面；靜態(tài)效應(yīng)包括貿(mào)易創(chuàng)造、貿(mào)易轉(zhuǎn)移以及由于區(qū)域一體化協(xié)議的簽訂對成員國和非成員國進(jìn)出口貿(mào)易方面總體的影響；中間層面的效應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)區(qū)位效應(yīng)等方面。本文從研究內(nèi)容上主要關(guān)注區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的簽署所帶來的貿(mào)易層面的效應(yīng)，研究方法上則采用全球貿(mào)易分析項目（GTAP）進(jìn)行實證研究，所以無論從研究內(nèi)容還是研究方法上來說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化貿(mào)易效應(yīng)都是本文的研究對象。

關(guān)于美國TPP研究的文獻(xiàn)綜述

學(xué)術(shù)界對TPP的研究主要包括美國的TPP戰(zhàn)略動機(jī)、TPP談判內(nèi)容、效應(yīng)衡量等幾個方面。美國推動TPP的戰(zhàn)略動機(jī)主要從政治、經(jīng)濟(jì)等角度出發(fā)梳理美國青睞TPP的動因，如Solis，Mireya（2011）認(rèn)為美國加入TPP主要出于傳統(tǒng)理念、經(jīng)濟(jì)利益以及多邊主義三方面原因， J.D.Kenneth Boutin（2012）從結(jié)構(gòu)主義和地區(qū)主義視角研究了美國推行TPP戰(zhàn)略的目的。Deborah K.Elms（2009）從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角解讀了美國 TPP 戰(zhàn)略。對于TPP的談判內(nèi)容，學(xué)者們基本已經(jīng)取得一定的共識，即TPP 是 APEC 框架下的部分國家簽訂的具有約束力的制度性安排，本質(zhì)上屬于亞太地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定，逐漸演變?yōu)閬喬貐^(qū)建立自貿(mào)協(xié)定的一種現(xiàn)實途徑，各國學(xué)者也進(jìn)行了國別研究，如Thomas A Faunce（2009）、Susy Frankel（2010）、Joel P.Trachtman1等。對TPP經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的衡量屬實證研究范疇，國外已經(jīng)將以GTAP模型為代表的一般均衡分析作為對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化效應(yīng)分析的主流實證方法，國內(nèi)對TPP的研究大都采用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法，但也有學(xué)者試圖運用GTAP分析工具分析TPP經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，如萬璐（2011）、趙金龍（2012），得出TPP成員國較非成員國會得到較多的福利收益等結(jié)論。

實證研究

為了分析亞太地區(qū)各國對于美國 TPP 戰(zhàn)略的反應(yīng)，本文以GTAP作為分析工具，研究TPP 不同情境下的合作模式對各國貿(mào)易方面的影響，以此為依托分析美國TPP未來的發(fā)展趨勢，尤其重點討論中國對此采取的策略建議。

（一）GTAP模擬方案設(shè)計

基于TPP發(fā)展現(xiàn)狀，TPP未來擴(kuò)容的可能路徑是東亞若干小國（部分東盟國家）——東亞大國（日本、韓國）——亞太所有國家——亞太自貿(mào)區(qū)，加之美國TPP擴(kuò)張過程中的可能顧慮即遏制中國，壯大自身，所以設(shè)計如下模擬方案：方案1：美國成功吸引全部東盟10國加入TPP；方案2：在方案1基礎(chǔ)上美國又吸引日本、韓國加入TPP（即美國吸收除中國之外的所有東亞國家加入TPP）；方案3：美國吸引所有亞太國家加入TPP（包括中國）。

本次模擬中把“關(guān)稅”作為唯一沖擊變量，即TPP成員國內(nèi)部的關(guān)稅將削減為0，對外則各國保持各自現(xiàn)行關(guān)稅不變，分別考察在各種不同模擬方案下，當(dāng)TPP成員各國關(guān)稅削減為0時，對TPP內(nèi)部成員以及外部世界各國的影響，主要包括貿(mào)易流、貿(mào)易條件、福利水平等政策效應(yīng)，進(jìn)行比較后得出邏輯上最可能的方案，為后文的政策建議提供依據(jù)。

（二）數(shù)據(jù)庫描述性說明

本文采用GTAP7.0數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫包括113個國家和地區(qū)以及57個產(chǎn)品部門的數(shù)據(jù)，因本文涉及到亞太地區(qū)各國、東亞各國以及世界其他國家對于美國 TPP 戰(zhàn)略的反應(yīng)，所以國家、地區(qū)加總后如表1所示。

（三）結(jié)果分析

第一，通過方案1模擬后發(fā)現(xiàn)（見表2），在當(dāng)下的TPP談判基礎(chǔ)上如果美國把東盟所有國家都吸收進(jìn)TPP的話，將對美國和TPP創(chuàng)始成員國帶來正效應(yīng)，與此同時，未加入TPP的國家如中、日、韓等國則會遭到福利等方面的損失。但同時，雖然東盟國家已經(jīng)成為TPP的成員國，但也呈現(xiàn)了GDP方面的負(fù)增長，以及福利和貿(mào)易條件的損失，考慮到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化貿(mào)易效應(yīng)中的貿(mào)易轉(zhuǎn)移與貿(mào)易創(chuàng)造，東盟國家的模擬結(jié)果可能源于區(qū)域外的貿(mào)易轉(zhuǎn)移大于區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易創(chuàng)造以及其他多方面的因素。

第二，方案2進(jìn)一步說明隨著TPP成員國的逐漸擴(kuò)大，TPP成員國的福利會越來越大，尤其是對于經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)的國家會得到更大程度效應(yīng)的改善，如美國GDP會得到0.29%的增加。但與預(yù)計相反的是像日、韓兩國的加入并未給本國GDP帶來相應(yīng)的增長，而是有著不同程度的下降。而此時，與方案1的結(jié)果相反的是，東盟各國取得到了正的福利效應(yīng)等方面的增加，這很有可能是源于日、韓的加入，使其更有動力推動TPP的進(jìn)行，而這對原本在東亞一體化進(jìn)程中處于主導(dǎo)地位的日、韓來說卻是某種程度貿(mào)易方面的削弱。

第三，方案3說明當(dāng)所有亞太國家（包括中國）都加入TPP后，成員的大部分指標(biāo)都得到正增長，尤其是美國在GDP、進(jìn)出口變化以及福利、貿(mào)易條件等方面的變化較前面兩項方案更為突出；中國也在進(jìn)、出口等方面得到了增加，與上述兩方案中被TPP邊緣化的結(jié)果形成了鮮明對比，其他的東盟國家、其余亞太國家、TPP準(zhǔn)成員和創(chuàng)始成員國也都得到了貿(mào)易效應(yīng)的多方面改善。與預(yù)期相同，未加入TPP的世界其他國家則得到了負(fù)的貿(mào)易效應(yīng)。

對策建議

經(jīng)過上述實證結(jié)果顯示，中國至今面臨著尚未被邀請加入TPP的尷尬局面，我們要冷靜對待不斷擴(kuò)張的TPP，在適當(dāng)時機(jī)采取適當(dāng)策略以備不時之需。

第一，不斷推動?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，強(qiáng)化在東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。由于目前部分東亞國家已經(jīng)表示出對TPP的興趣以及受到了邀請，這對于同樣處于發(fā)展過程中的東亞一體化難免形成沖擊。而作為中國來說，就應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大東亞經(jīng)濟(jì)一體化影響，以此弱化被TPP邊緣的現(xiàn)狀，同時也可以積極獲取作為東亞地區(qū)軸心國的既得利益。

第二，仔細(xì)研究TPP條款，適當(dāng)時機(jī)選擇加入TPP，但要考慮章程內(nèi)容，避免用高額代價換取TPP成員國的身份。由于TPP在美國的不斷推動下有助于美國開創(chuàng)并主導(dǎo)21世紀(jì)貿(mào)易協(xié)議的新標(biāo)準(zhǔn)，推動美國國家利益的最大化。因此，中國如果選擇加入，就要滿足目前TPP的標(biāo)準(zhǔn)，但這就需要付出不小的代價，但如果不加入，就會承受一定的被邊緣化的損失。因此政策制定者應(yīng)準(zhǔn)確評估利益得失，力求以最小成本獲取最大收益。

第三，盡量減少在亞太地區(qū)與美國進(jìn)行正面經(jīng)濟(jì)對抗的可能性，逐漸弱化美國“遏制中國”的觀念。由于根深蒂固的文化差異和體制分歧，使得中美之間總是處于微妙的競爭關(guān)系之中，所以此次美國的TPP也有很多人認(rèn)為是美國“遏制”中國的又一張牌，我們應(yīng)擯棄這種與美國的“對抗”思維，盡量弱化與美國的正面經(jīng)濟(jì)沖突，利用積極的手段化解中美貿(mào)易中存在的各種問題，加強(qiáng)中美經(jīng)濟(jì)合作，并積極融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)中去。 引言

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的今天，主要國家和區(qū)域集團(tuán)尤其關(guān)注發(fā)展區(qū)域和次區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排，對于處于世界霸主地位的美國來說，也一直把區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化策略作為其全球戰(zhàn)略中不可缺少的重要組成部分。而隨著美國從全球反恐戰(zhàn)爭的關(guān)注度放松以及2008年金融危機(jī)的爆發(fā)和其后續(xù)效應(yīng)的不斷影響，面對持續(xù)低迷的美國經(jīng)濟(jì)以及一直居高不下的國內(nèi)失業(yè)率，奧巴馬總統(tǒng)上任后，就將經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作為其任期的主要任務(wù)。這一時期美國將區(qū)域一體化策略注意力轉(zhuǎn)移至亞洲，為了強(qiáng)調(diào)其自身的存在性，美國主張要重建“亞太經(jīng)濟(jì)秩序”，并以TPP作為其主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)的主要載體，最終實現(xiàn)其建立“亞太自由貿(mào)易區(qū)”的構(gòu)想。TPP的前身是跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，由新西蘭、新加坡、智利和文萊四國發(fā)起，從2002年開始醞釀旨在促進(jìn)亞太地區(qū)貿(mào)易自由化的多邊自由貿(mào)易協(xié)定，并于2006年5月28 日正式生效，也被稱為P4協(xié)定，內(nèi)容主要包括減免成員國90%商品的關(guān)稅，盡管該協(xié)定設(shè)立了“開放條款”，明確表示歡迎亞太地區(qū)其他經(jīng)濟(jì)體加入， 但其成立最初，并沒有引起過多關(guān)注， 直到2008年9月美國高調(diào)表示加入TPP的意愿， 才使其影響力大增。至此，越來越多的亞太國家，部分東亞國家（如馬來西亞、文萊、越南等）紛紛表示愿意加入TPP談判，尤其繼2011年11月，日本野田政府決定加入TPP 談判后，東亞經(jīng)濟(jì)一體化的變數(shù)就更大了。如果上述國家談判均成功，TPP所涵蓋的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到23萬億美元，接近世界經(jīng)濟(jì)總量的40%，屆時TPP將成為亞太地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體，東亞一體化的原有進(jìn)程將會因為TPP的發(fā)展而受到阻滯，前途變得更加渺茫。

所以美國的TPP戰(zhàn)略意圖以及未來會帶來的影響已引起人們的眾多猜想，美國當(dāng)真要通過經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重點的東移來解決目前國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困局？通過拉攏更多亞太國家加入TPP來重建亞太經(jīng)濟(jì)秩序還是僅僅為了遏制東亞經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步發(fā)展，乃至抵制中國的發(fā)展？今后的TPP前景如何？面對TPP，中國又何從抉擇呢？所以如何能夠運用經(jīng)濟(jì)模型對美國TPP的政策效應(yīng)進(jìn)行準(zhǔn)確評估，對中國在未來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中所扮演何種角色就顯得尤為重要。

很多文獻(xiàn)都有關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化效應(yīng)的研究，主要包括動態(tài)效應(yīng)、靜態(tài)效應(yīng)以及中間層面的效應(yīng)等，動態(tài)效應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及競爭效應(yīng)等多方面；靜態(tài)效應(yīng)包括貿(mào)易創(chuàng)造、貿(mào)易轉(zhuǎn)移以及由于區(qū)域一體化協(xié)議的簽訂對成員國和非成員國進(jìn)出口貿(mào)易方面總體的影響；中間層面的效應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)區(qū)位效應(yīng)等方面。本文從研究內(nèi)容上主要關(guān)注區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的簽署所帶來的貿(mào)易層面的效應(yīng)，研究方法上則采用全球貿(mào)易分析項目（GTAP）進(jìn)行實證研究，所以無論從研究內(nèi)容還是研究方法上來說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化貿(mào)易效應(yīng)都是本文的研究對象。

關(guān)于美國TPP研究的文獻(xiàn)綜述

學(xué)術(shù)界對TPP的研究主要包括美國的TPP戰(zhàn)略動機(jī)、TPP談判內(nèi)容、效應(yīng)衡量等幾個方面。美國推動TPP的戰(zhàn)略動機(jī)主要從政治、經(jīng)濟(jì)等角度出發(fā)梳理美國青睞TPP的動因，如Solis，Mireya（2011）認(rèn)為美國加入TPP主要出于傳統(tǒng)理念、經(jīng)濟(jì)利益以及多邊主義三方面原因， J.D.Kenneth Boutin（2012）從結(jié)構(gòu)主義和地區(qū)主義視角研究了美國推行TPP戰(zhàn)略的目的。Deborah K.Elms（2009）從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角解讀了美國 TPP 戰(zhàn)略。對于TPP的談判內(nèi)容，學(xué)者們基本已經(jīng)取得一定的共識，即TPP 是 APEC 框架下的部分國家簽訂的具有約束力的制度性安排，本質(zhì)上屬于亞太地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定，逐漸演變?yōu)閬喬貐^(qū)建立自貿(mào)協(xié)定的一種現(xiàn)實途徑，各國學(xué)者也進(jìn)行了國別研究，如Thomas A Faunce（2009）、Susy Frankel（2010）、Joel P.Trachtman1等。對TPP經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的衡量屬實證研究范疇，國外已經(jīng)將以GTAP模型為代表的一般均衡分析作為對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化效應(yīng)分析的主流實證方法，國內(nèi)對TPP的研究大都采用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法，但也有學(xué)者試圖運用GTAP分析工具分析TPP經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，如萬璐（2011）、趙金龍（2012），得出TPP成員國較非成員國會得到較多的福利收益等結(jié)論。

實證研究

為了分析亞太地區(qū)各國對于美國 TPP 戰(zhàn)略的反應(yīng)，本文以GTAP作為分析工具，研究TPP 不同情境下的合作模式對各國貿(mào)易方面的影響，以此為依托分析美國TPP未來的發(fā)展趨勢，尤其重點討論中國對此采取的策略建議。

（一）GTAP模擬方案設(shè)計

基于TPP發(fā)展現(xiàn)狀，TPP未來擴(kuò)容的可能路徑是東亞若干小國（部分東盟國家）——東亞大國（日本、韓國）——亞太所有國家——亞太自貿(mào)區(qū)，加之美國TPP擴(kuò)張過程中的可能顧慮即遏制中國，壯大自身，所以設(shè)計如下模擬方案：方案1：美國成功吸引全部東盟10國加入TPP；方案2：在方案1基礎(chǔ)上美國又吸引日本、韓國加入TPP（即美國吸收除中國之外的所有東亞國家加入TPP）；方案3：美國吸引所有亞太國家加入TPP（包括中國）。

本次模擬中把“關(guān)稅”作為唯一沖擊變量，即TPP成員國內(nèi)部的關(guān)稅將削減為0，對外則各國保持各自現(xiàn)行關(guān)稅不變，分別考察在各種不同模擬方案下，當(dāng)TPP成員各國關(guān)稅削減為0時，對TPP內(nèi)部成員以及外部世界各國的影響，主要包括貿(mào)易流、貿(mào)易條件、福利水平等政策效應(yīng)，進(jìn)行比較后得出邏輯上最可能的方案，為后文的政策建議提供依據(jù)。

（二）數(shù)據(jù)庫描述性說明

本文采用GTAP7.0數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫包括113個國家和地區(qū)以及57個產(chǎn)品部門的數(shù)據(jù)，因本文涉及到亞太地區(qū)各國、東亞各國以及世界其他國家對于美國 TPP 戰(zhàn)略的反應(yīng)，所以國家、地區(qū)加總后如表1所示。

（三）結(jié)果分析

第一，通過方案1模擬后發(fā)現(xiàn)（見表2），在當(dāng)下的TPP談判基礎(chǔ)上如果美國把東盟所有國家都吸收進(jìn)TPP的話，將對美國和TPP創(chuàng)始成員國帶來正效應(yīng)，與此同時，未加入TPP的國家如中、日、韓等國則會遭到福利等方面的損失。但同時，雖然東盟國家已經(jīng)成為TPP的成員國，但也呈現(xiàn)了GDP方面的負(fù)增長，以及福利和貿(mào)易條件的損失，考慮到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化貿(mào)易效應(yīng)中的貿(mào)易轉(zhuǎn)移與貿(mào)易創(chuàng)造，東盟國家的模擬結(jié)果可能源于區(qū)域外的貿(mào)易轉(zhuǎn)移大于區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易創(chuàng)造以及其他多方面的因素。

第二，方案2進(jìn)一步說明隨著TPP成員國的逐漸擴(kuò)大，TPP成員國的福利會越來越大，尤其是對于經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)的國家會得到更大程度效應(yīng)的改善，如美國GDP會得到0.29%的增加。但與預(yù)計相反的是像日、韓兩國的加入并未給本國GDP帶來相應(yīng)的增長，而是有著不同程度的下降。而此時，與方案1的結(jié)果相反的是，東盟各國取得到了正的福利效應(yīng)等方面的增加，這很有可能是源于日、韓的加入，使其更有動力推動TPP的進(jìn)行，而這對原本在東亞一體化進(jìn)程中處于主導(dǎo)地位的日、韓來說卻是某種程度貿(mào)易方面的削弱。

第三，方案3說明當(dāng)所有亞太國家（包括中國）都加入TPP后，成員的大部分指標(biāo)都得到正增長，尤其是美國在GDP、進(jìn)出口變化以及福利、貿(mào)易條件等方面的變化較前面兩項方案更為突出；中國也在進(jìn)、出口等方面得到了增加，與上述兩方案中被TPP邊緣化的結(jié)果形成了鮮明對比，其他的東盟國家、其余亞太國家、TPP準(zhǔn)成員和創(chuàng)始成員國也都得到了貿(mào)易效應(yīng)的多方面改善。與預(yù)期相同，未加入TPP的世界其他國家則得到了負(fù)的貿(mào)易效應(yīng)。

對策建議

經(jīng)過上述實證結(jié)果顯示，中國至今面臨著尚未被邀請加入TPP的尷尬局面，我們要冷靜對待不斷擴(kuò)張的TPP，在適當(dāng)時機(jī)采取適當(dāng)策略以備不時之需。

第一，不斷推動?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，強(qiáng)化在東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。由于目前部分東亞國家已經(jīng)表示出對TPP的興趣以及受到了邀請，這對于同樣處于發(fā)展過程中的東亞一體化難免形成沖擊。而作為中國來說，就應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大東亞經(jīng)濟(jì)一體化影響，以此弱化被TPP邊緣的現(xiàn)狀，同時也可以積極獲取作為東亞地區(qū)軸心國的既得利益。

第二，仔細(xì)研究TPP條款，適當(dāng)時機(jī)選擇加入TPP，但要考慮章程內(nèi)容，避免用高額代價換取TPP成員國的身份。由于TPP在美國的不斷推動下有助于美國開創(chuàng)并主導(dǎo)21世紀(jì)貿(mào)易協(xié)議的新標(biāo)準(zhǔn)，推動美國國家利益的最大化。因此，中國如果選擇加入，就要滿足目前TPP的標(biāo)準(zhǔn)，但這就需要付出不小的代價，但如果不加入，就會承受一定的被邊緣化的損失。因此政策制定者應(yīng)準(zhǔn)確評估利益得失，力求以最小成本獲取最大收益。

第三，盡量減少在亞太地區(qū)與美國進(jìn)行正面經(jīng)濟(jì)對抗的可能性，逐漸弱化美國“遏制中國”的觀念。由于根深蒂固的文化差異和體制分歧，使得中美之間總是處于微妙的競爭關(guān)系之中，所以此次美國的TPP也有很多人認(rèn)為是美國“遏制”中國的又一張牌，我們應(yīng)擯棄這種與美國的“對抗”思維，盡量弱化與美國的正面經(jīng)濟(jì)沖突，利用積極的手段化解中美貿(mào)易中存在的各種問題，加強(qiáng)中美經(jīng)濟(jì)合作，并積極融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)中去。

參考文獻(xiàn)：

1.Solis，Mireya.Last train for Asia - Pacific Integration[N].U.S.Objectives in the TPP Negotiations`，Waseda University Organization for Japan - US Studies，Working Paper No.2011，2

篇5

關(guān)鍵詞：雙邊FTA；區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；自由貿(mào)易區(qū)

一、 引言

加入WTO后，我國在參加自由貿(mào)易協(xié)定方面邁出新的步伐。隨著—東盟自由貿(mào)易區(qū)談判啟動，內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的順利進(jìn)展，以及我國與一些國家商簽雙邊自由貿(mào)易協(xié)定（雙邊FTA）的節(jié)奏加快，從此我國步入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新階段。回顧世界雙邊FTA的歷程，疏理其內(nèi)在的原因和特點，通過已有雙邊FTA文本的比較，無疑有助于中國適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形勢而推動與有關(guān)國家地區(qū)進(jìn)行雙邊FTA談判的決策。

20世紀(jì)50年代至90年代中，以歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)和亞太經(jīng)合組織為標(biāo)志的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作勢頭迅猛。然而，20世紀(jì)90年代后期，以信息通訊技術(shù)為支撐的新經(jīng)濟(jì)，為生產(chǎn)銷售的國際化注入了新的活力。商務(wù)、無紙貿(mào)易等新手段的運用使傳統(tǒng)的國際貿(mào)易發(fā)生了顯著的變化，大大提高了經(jīng)濟(jì)效率。在這種條件下，WTO成員的關(guān)注焦點轉(zhuǎn)向了雙邊FTA，其特點是兩個經(jīng)濟(jì)體商簽雙邊FTA，它不僅僅是局限于貿(mào)易和投資等經(jīng)濟(jì)層面自由化的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。

簽署雙邊FTA是我國多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要組成部分。我國加入WTO后，在雙邊FTA方面取得了較大的進(jìn)展。最近幾年，有關(guān)雙邊FTA的也較多。無論是學(xué)術(shù)界還是實證部門，都對雙邊FTA進(jìn)行了探討，但它們中的多數(shù)沒有認(rèn)識到把國內(nèi)與國際、與經(jīng)濟(jì)分開的帶來的。

在學(xué)術(shù)界，在方法論上對雙邊FTA強(qiáng)調(diào)關(guān)稅效應(yīng)的靜態(tài)分析。從經(jīng)濟(jì)效應(yīng)看，雙邊FTA通過相互間關(guān)稅和非關(guān)稅措施的特殊優(yōu)惠安排，促進(jìn)成員方有利自身的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，使成員方貨物進(jìn)入彼此市場的機(jī)會大為增加，從而促進(jìn)成員方的貿(mào)易和生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；雙邊FTA推行的貿(mào)易和投資便利優(yōu)惠措施，減少了相互間的投資障礙，降低投資成本，鼓勵公平競爭，提高彼此的化程度與水平，發(fā)揮一體化市場的規(guī)模效益；雙邊FTA促進(jìn)成員方技術(shù)和人才流動，彌補(bǔ)各自技術(shù)和管理人才的不足，提高彼此的技術(shù)水平，增強(qiáng)成員方的經(jīng)濟(jì)和綜合發(fā)展能力等。

在實證部門，圍繞雙邊FTA利弊的爭論此起彼伏。支持者認(rèn)為，雙邊FTA將消除各國間貿(mào)易和投資壁壘，促進(jìn)貿(mào)易自由化，加強(qiáng)WTO功能、完善其多邊規(guī)則，從而有利于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是在消除壁壘、實施投資管理及市場監(jiān)管等政策創(chuàng)新方面，雙邊FTA要比繁瑣的WTO談判快得多。反對者認(rèn)為，在多邊談判中提出雙邊安排是偏離主題的危險行為，會損害多邊貿(mào)易體制。WTO現(xiàn)任總干事素帕猜在2002年的悉尼部長級峰會上，曾警告區(qū)域主義正在抬頭，提醒各成員“通過歧視第三方來創(chuàng)建復(fù)雜的貿(mào)易體系，將會增加全球貿(mào)易體系的系統(tǒng)性風(fēng)險”。美國緊急貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)人卡爾曼·科恩認(rèn)為，“自由貿(mào)易協(xié)定是一把雙刃劍，一方面提供了貿(mào)易和投資不斷擴(kuò)大的前景，另一方面各協(xié)定間的差異有可能使貿(mào)易環(huán)境惡化。”

二、世界雙邊FTA活動和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基本情況

自由貿(mào)易協(xié)定可以采取多種形式，包括特惠貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場、經(jīng)濟(jì)同盟等。它們依次構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不同階段。在特惠貿(mào)易區(qū)中，成員之間實行部分特惠關(guān)稅減讓。在自由貿(mào)易區(qū)中，成員之間減少關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，但每個成員有權(quán)對非成員設(shè)定各自的關(guān)稅稅率。關(guān)稅同盟也是自由貿(mào)易區(qū)，但成員對所有非成員采取共同的對外關(guān)稅。共同市場則是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的高級形式，除拆除成員之間所有貿(mào)易和投資障礙外，還允許生產(chǎn)要素（資本、勞動力）的自由流動。經(jīng)濟(jì)同盟是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最高階段，它包括各成員國家經(jīng)濟(jì)政策的一體化，如財政政策和貨幣政策的一體化。最后甚至可能導(dǎo)致政治一體化，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政治同盟。包括雙邊FTA在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作并非新事物，早在20世紀(jì)50年代便已成為世界貿(mào)易體系的一個組成部分。半個多世紀(jì)以來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在全球產(chǎn)生過三次浪潮。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的第一個浪潮發(fā)生在20世紀(jì)50—60年代，它以1956年成立的歐洲經(jīng)濟(jì)共同體為標(biāo)志。構(gòu)成歐洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作浪潮的另一個主角是由英　國提議并于1960年成立的歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟，其成員除英國外，還包括一些西歐小國。這是一個純貿(mào)易集團(tuán)，不具備歐洲共同體那樣的超國家特性。今天歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟雖然還存在，但成員只限冰島等4個國家。除此之外，在拉丁美洲也出現(xiàn)了一些由發(fā)展中國家參加的自由貿(mào)易協(xié)定，但是大部分最終都失敗了，其原因與美國的強(qiáng)烈反對有關(guān)。作為全球最大的貿(mào)易國，美國最初堅決反對任何形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，它主張通過多邊貿(mào)易談判來實現(xiàn)自由貿(mào)易。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的第二個浪潮發(fā)生于20世紀(jì)90年代初期，其標(biāo)志是歐洲統(tǒng)一市場的形式，北美自由貿(mào)易區(qū)和亞太經(jīng)合組織的誕生。值得一提的是，1989年美加自由貿(mào)易協(xié)定的生效標(biāo)志著美國對區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的態(tài)度發(fā)生了重要的轉(zhuǎn)折，它放棄了反對區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的立場，轉(zhuǎn)向參與和主導(dǎo)地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定，以獲取更多經(jīng)濟(jì)和政治利益。這一時期，歐共體迅速擴(kuò)大，并向歐盟過渡。接著北美自由貿(mào)易區(qū)宣告成立。這直接帶動了拉美和非洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的興起。一些舊的自由貿(mào)易協(xié)定重新生效，并形成新的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，如南錐體共同市場、安第斯共同體、西非經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟等。亞太地區(qū)晚于世界其他地區(qū)，直到1989年才出現(xiàn)亞太經(jīng)合組織（當(dāng)時僅12個成員），1992年成立了東盟自由貿(mào)易區(qū)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的第三個浪潮出現(xiàn)在20世紀(jì)90年代后期，一直延續(xù)至今。這次浪潮的特點是區(qū)域貿(mào)易協(xié)定特別是雙邊FTA在全球各地涌現(xiàn)。據(jù)WTO統(tǒng)計，到2003年5月，通知WTO/GATT的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議已經(jīng)超過265個。在這些協(xié)議中，有超過190個已生效，有138個是1995年1月1日后通知的，其中大部分是雙邊FTA性質(zhì)的；另外有60個雖然還未做出通知，但也是可操作的。根據(jù)已報告的數(shù)字來判斷，到2005年生效的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議可能達(dá)到300個。這次浪潮包括歐盟與非洲、拉丁美洲、歐洲、中亞等地區(qū)的新興經(jīng)濟(jì)體之間的數(shù)十個雙邊FTA的實施，以及亞太地區(qū)正在商簽的大批雙邊FTA。

1、亞太地區(qū)。亞太地區(qū)最早的雙邊FTA是1983年簽署的澳大利亞—新西蘭緊密經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)定，在1989年以前，它一直是亞太地區(qū)唯一的雙邊FTA。至于東亞地區(qū)， 尚沒有一個雙邊FTA出現(xiàn)。1997年，全球GDP排名前30位的國家和地區(qū)中，唯有日本、韓國、中國、中國及香港特區(qū)沒有加入任何雙邊FTA，它們都在東亞。但是，1997年以后，東亞各類雙邊FTA大量涌現(xiàn)，構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第三次浪潮在亞太舞臺上的主角。據(jù)不完全統(tǒng)計，亞太地區(qū)處于不同階級的雙邊FTA已超過50個。

2、美洲地區(qū)。近年來，加拿大與智利達(dá)成了雙邊FTA，與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟的雙邊FTA談判也已經(jīng)接近尾聲，與南錐體共同市場的談判正在進(jìn)行中；2000年7月墨西哥與歐盟達(dá)成了雙邊FTA；美國在2000年與約旦達(dá)成了雙邊FTA，與智利、韓國、新加坡和土耳其的雙邊FTA也以“快車道授權(quán)”正在談判。在加勒比地區(qū)，有13個成員的加勒比共同體與多米尼加和古巴達(dá)成了雙邊FTA。