發(fā)布時間:2023-09-21 09:57:25
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇水利水電建設(shè)工程,期待它們能激發(fā)您的靈感。
【關(guān)鍵詞】水利水電建設(shè)工程;招標;投標措施
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
一、前言
在水利水電建設(shè)工程發(fā)包當中,運用招標投標的方式來進行,競爭機制在工程建設(shè)領(lǐng)域也引進了,使業(yè)主和承包商面向市場,良性競爭產(chǎn)生,這是市場經(jīng)濟發(fā)展的需要和必然結(jié)果。通過事實也證明,通過投標招標,工期縮短了,也降低了工程造價,工程的質(zhì)量得到保證。它有助于促進業(yè)主和承包商轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念和提高管理水平,對項目管理體制的完善起到了重要作用。
二.水利水電建設(shè)工程招投標管理存在的主要問題
1.招標文件不規(guī)范
按照我國招標法的規(guī)定,招標人和招標人都應(yīng)該具備相應(yīng)的編制招標文件及組織評標的基本能力。 目前,我國大多數(shù)建筑企業(yè)都是自行編制招標書。 由于招標人的構(gòu)成及其復(fù)雜和不穩(wěn)定,從業(yè)經(jīng)驗、受教育程度和專業(yè)能力的差距也較大,我國建筑企業(yè)編制的招標文件有很多是不符合要求,這樣使得一旦發(fā)生報價失誤,評標、定標工作的難度就會加大。
2.對招投標的重視力度不夠,尋找借口,規(guī)避招標
主要表現(xiàn)在通過手段將整個的市政工程項目化整體為部分,再分配給不同施工單位。國家規(guī)定,如果一個市政工程的各種工程建設(shè)施工費用估價在50萬元以上,包括50萬,那么這個項目必須進行公開招投標。所以,有的單位為了不實施招投標,把符合規(guī)定的項目人為的進行拆分、肢解,化整體為部分,從而使整個項目免于招投標。或者是把整個市政工程項目分階段報批,只申報部分項目,從而使每一次的項目都達不到法定招投標數(shù)額,從而免于公開招投標。
3. 對招投標的重視力度不夠,尋找借口,規(guī)避招標
主要表現(xiàn)在通過手段將整個的市政工程項目化整體為部分,再分配給不同施工單位。國家規(guī)定,如果一個市政工程的各種工程建設(shè)施工費用估價在50萬元以上,包括50萬,那么這個項目必須進行公開招投標。所以,有的單位為了不實施招投標,把符合規(guī)定的項目人為的進行拆分、肢解,化整體為部分,從而使整個項目免于招投標。或者是把整個市政工程項目分階段報批,只申報部分項目,從而使每一次的項目都達不到法定招投標數(shù)額,從而免于公開招投標。
三、水利水電建設(shè)工程招投標管理措施
1、在各級招標投標管理機構(gòu)的努力之下,在招標工程中首先把倒手轉(zhuǎn)包、掛靠承包現(xiàn)象杜絕,維護了市場秩序,保證了工程質(zhì)量;要嚴格限制議標,把假招標現(xiàn)象堅決杜絕掉;上級招標辦對下級招標辦的監(jiān)督加強管理,并逐步多方面的監(jiān)督制度,比如建立群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等等。
2、工程交易中心的建設(shè)將會繼續(xù)得到發(fā)展和規(guī)范,將會陸續(xù)的出臺針對交易中心管理的一些規(guī)章制度和運行規(guī)則,以便對承包方、發(fā)包方、中介方和管理部門的行為進行規(guī)范;交易中心現(xiàn)代化管理水平和技術(shù)裝備水平將會進一步的提高,處理各類信息數(shù)據(jù)的時候廣泛的應(yīng)用計算機,實現(xiàn)微機管理工程報建、招標信息、投標企業(yè)檔案、場內(nèi)辦理手續(xù)等方面;交易中心的功能和管理將日趨完善,使交易中心逐步成為交易中心、管理中心、信息中心和咨詢服務(wù)中心。
3、在管理合同的方面,為規(guī)范甲乙雙方合同的簽訂行為和增強索賠意識需要做大量工作,并且這個工作做得越充分,合同的規(guī)范意識越能夠體現(xiàn);針對合同范本方面,我國有確切的水利水電建設(shè)工程施工的合同范文本,而且合同示范文本將是今后合同管理的主要工作之一。此外,應(yīng)用計算機建立投標報價系統(tǒng)是投標企業(yè)應(yīng)該實現(xiàn)的必要內(nèi)容,這樣的話,才能夠快速實現(xiàn)、報價準確,以適應(yīng)日益激烈市場競爭的需要。
4、規(guī)范和完善市場建設(shè)規(guī)則,市場規(guī)則一般是由有關(guān)機構(gòu)制定的或者沿襲下來的,由法律、法規(guī)和制度組成所規(guī)定的市場行為準則一般,其內(nèi)容包括市場準入規(guī)則;市場交易規(guī)則;這些準則分別是想要進入市場需遵循一定的法規(guī)和具備相應(yīng)的條件,應(yīng)采取清出制度對不再具備條件或出借證書、采取掛靠、制造假證書等欺詐行為,資格和資質(zhì)管理的準則逐步完善;保證各種市場主體在平等的條件下開展競爭的行為準則;交易必須公開 (涉及保密和特殊要求的工程除外)、公正、公平的準則。
四、加強水利水電建設(shè)工程招投標管理的具體措施
1、建章立制,完善管理制度
貫徹落實《招標投標法》及國家和省有關(guān)招標投標政策法規(guī),與國家及省政府的各項法律法規(guī)相配套,形成了較為完善的水利招標投標管理制度體系。
2、落實責任,健全監(jiān)管體系
各級水行政主管部門和項目法人的職責明確,逐步建立了行政監(jiān)督與紀檢監(jiān)察并重的監(jiān)督體系,水利項目招標均納入的監(jiān)管范圍,開標、評標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)派員現(xiàn)場監(jiān)督,督促招投標各方職責履行到位。
3、制定示范文本,優(yōu)化評標辦法
專門制定各類《水利水電工程招標文件(示范文本)》,全面覆蓋了各種項目,統(tǒng)一工作程序和評標辦法,合理設(shè)置必要的評審要素和辦法,充分體現(xiàn)公平、公正和擇優(yōu)原則,
4、規(guī)范程序,保證評標質(zhì)量
通過系統(tǒng)培訓和嚴格考核,組建水利專家?guī)欤嵭袆討B(tài)管理,制定評標委員會工作手冊,促進評標工作規(guī)范化、程序化,保障評標質(zhì)量。針對水利項目評標專家來自各地,評委集中時間長,加上水利工程的復(fù)雜性、評標耗時長,需要隔夜工作的實際,加強軟硬件建設(shè),從評標專家語音抽取到、評標結(jié)果公示,全部進行封閉管理,確保公平、公正。
5、加強管理,規(guī)范招標工作
針對招標機構(gòu)多、工作專業(yè)技術(shù)服務(wù)性強的特點,實行了以強化專業(yè)技術(shù)和管理人員能力為重點的招標機構(gòu)信用檔案動態(tài)備案工作,推行招標項目負責人制度,研究出臺招標機構(gòu)工作指南,明確承擔政策把關(guān)和技術(shù)服務(wù)的職責,需簽訂工作責任承諾書,建立機構(gòu)的考核機制,完善機構(gòu)和從業(yè)人員的備案準入和清出制度,逐步推行招標人通過競爭機制選擇機構(gòu)。
6、關(guān)口前移,防范違法違規(guī)行為
在招標文件中進一步細化圍標、串標、掛靠的具體情形,通過優(yōu)化報價評審辦法,有效防止集中報價圍標、串標,實行信用保證金制度,加大圍標串標成本,梳理廉政風險點,事先對變更的估價原則、價格調(diào)整進行約定,防止結(jié)算的隨意性,增設(shè)專用合同條款,強化人員到崗和履約要求,防止掛靠、轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。
7、完善懲處和激勵機制,規(guī)范市場秩序
公開招投標相關(guān)信息,暢通投訴渠道,建立招投標投訴舉報調(diào)查和行政執(zhí)法會商機制,加大違法違規(guī)行為處罰力度,與此同時,不斷加強市場信用體系建設(shè),將企業(yè)的市場行為與招投標管理相結(jié)合,引導(dǎo)市場主體誠實守信,構(gòu)建競爭有序的市場秩序。
8、加強內(nèi)外監(jiān)督, 查處違法案件
由招投標管委會, 面向社會聘評熟悉業(yè)務(wù)、作風正派、有正義感和負責感的各界人士, 擔任建設(shè)工程招投標管理行風監(jiān)督員, 評議、監(jiān)督交易中心及有關(guān)專業(yè)小組的招投標工作, 防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)把建設(shè)工程招投標管理行為執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)常化, 定期或不定期采取走訪、座談、旁聽、參與重點工程招投標過程等方式, 對交易中心及專業(yè)小組的招投標工作及其人員進行監(jiān)督, 防止和糾正工作中存在的偏差和失誤。
五、結(jié)束語
綜上所述,通過不斷的加強對水利水電建設(shè)工程的招投標管理,可以有效的提高水利水電建設(shè)工程的施工質(zhì)量控制,促進水利水電工程的巨大發(fā)展,這對我國的水利水電建設(shè)工程的發(fā)展和進步具有重大的意義。
參考文獻:
[1]李濤,吳方,柯平. 談工程招投標中存在的問題及管理措施[J].煤炭經(jīng)濟研究.2011(12).
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[關(guān)鍵詞]水利水電建設(shè)工程;施工質(zhì)量;監(jiān)理控制
中圖分類號:TV774 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)01-0127-01
一、引言
水利水電建設(shè)工程技術(shù)行業(yè)是推動我國現(xiàn)代化建設(shè)至關(guān)重要的產(chǎn)業(yè)類型,有利于我國基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展,為城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出巨大的貢獻。在人們生活與工作的各個領(lǐng)域中,水利水電施工技術(shù)均得到了應(yīng)用與普及,有利于國家建設(shè)與發(fā)展。因此,在水利水電建設(shè)工程施工中,先進的施工技術(shù)同樣發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,其是將來水利水電建設(shè)工程發(fā)展的必然趨勢。本文主要從認真細致地做好圖紙會審和施工方案優(yōu)化工作、嚴格把控施工材料與施工設(shè)備的質(zhì)量、增強施工人員質(zhì)量意識全面提升人員素質(zhì)、注重工程項目施工管理及其施工協(xié)調(diào)控制、不能忽視季節(jié)施工技術(shù)措施等方面對水利水電建設(shè)工程施工監(jiān)理控制管理措施要點進行了分析和探討。
二、水利水電建設(shè)工程項目施工監(jiān)理管理要點
1、認真細致地做好水利水電建設(shè)工程圖紙會審和施工方案優(yōu)化工作
開展水利水電建設(shè)工程建設(shè)施工應(yīng)當全面仔細審查和核對工程項目圖紙,同時要對有關(guān)專業(yè)圖紙進行嚴格把關(guān),保證項目施工有正確的依據(jù)。在這個過程中,如果發(fā)現(xiàn)圖紙中存在不合理之處,則應(yīng)立即改正和完善。如果設(shè)計圖紙與最佳圖紙的差異較大,應(yīng)馬上對其進行調(diào)整,并修改現(xiàn)實中相應(yīng)的施工空間。開展工程水利水電建設(shè)工程施工過程中要對大體積混凝土進行嚴格有效控制,因為水利水電建設(shè)工程質(zhì)量必須以良好的基礎(chǔ)作為保障,則混凝土應(yīng)具備一定的質(zhì)量標準,因此,在處理混凝土時必須運用科學的管理技術(shù)與施工技術(shù)。是否具備科學有效的施工方案直接決定了水利水電建設(shè)工程施工進度的快慢。因此,應(yīng)對施工方案進行科學合理規(guī)劃,為水利水電建設(shè)工程施工順利進行提供保障。縮減工程造價成本,優(yōu)化水利水電建設(shè)工程周期,充分保證水利水電建設(shè)工程質(zhì)量。另外,水利水電建設(shè)工程方案的確定,還應(yīng)該充分考慮水利水電建設(shè)工程建設(shè)工程施工結(jié)構(gòu)與施工工藝等內(nèi)容。
2、嚴格把控水利水電建設(shè)工程施工材料與施工設(shè)備的質(zhì)量
驗收員在接受材料前對材料的規(guī)格與質(zhì)量要進行嚴格檢查,再根據(jù)嚴格的程序接收材料,若存在不合格材料,無論是甲方提供或者自己采購,均不得進入施工現(xiàn)場。與此同時,要對符合標準的進場材料進行陳放,按照一定型號規(guī)格的順序排列。因為在施工中經(jīng)常會使用到機械設(shè)備,因此在水利水電建設(shè)工程施工中該部分內(nèi)容至關(guān)重要,應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)定的要求對其型號、規(guī)格、材質(zhì)與性能進行確定,并按照施工現(xiàn)場的實際情況提前對機械設(shè)備材料做好準備。由于缺乏對材料的嚴格有效管理,因而導(dǎo)致當前現(xiàn)代水利水電建設(shè)工程系管理水平跟不上科技與新材料的快速發(fā)展。隨著新材料在水利水電建設(shè)工程施工材料中的廣泛應(yīng)用,而過去的登記材料報表未得到及時更新,所以,導(dǎo)致水利水電建設(shè)工程施工材料分配過程中存在分配不合理的現(xiàn)象,并且材料的規(guī)格與型號未得到正確界定,因此,若材料得不到科學分配與管理,會導(dǎo)致浪費現(xiàn)象日益嚴重,且對水利水電建設(shè)工程建設(shè)工程施工進度造成影響,最終導(dǎo)致造價管理不恰當。因此你,必須對水利水電建設(shè)工程施工材料管理體系進行健全,高效科學地管理水利水電建設(shè)工程,保證如期開展施工,不斷提高材料使用效率。
3、增強水利水電建設(shè)工程施工人員質(zhì)量意識,全面提升人員素質(zhì)
在進行建設(shè)水利水電建設(shè)工程過程中,應(yīng)保證施工良好的質(zhì)量,因為工程建設(shè)與經(jīng)濟、行政、技術(shù)等各方面內(nèi)容有緊密的聯(lián)系。水利水電隊伍能否具備較強的執(zhí)行力與良好的素質(zhì)水平直接由能否良好控制水利水電質(zhì)量所決定,同時充分展現(xiàn)整個團隊的能力。雖然我國水利水電質(zhì)量不斷提高,但是由于目前水利水電質(zhì)量與安全方面依然存在不足,水利水電人員意識不強,所以,很多人對我國水利水電質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。在水利水電施工進行時,相關(guān)人員必須具備較高的質(zhì)量觀念,要在保證工程表面質(zhì)量的同時,切實對水利水電整體質(zhì)量體系進行有效控制。目前,如果要不斷推動水利水電水平的發(fā)展與進步,應(yīng)當積極強化水利水電人員的質(zhì)量意識,同時建立科學規(guī)范的內(nèi)部選拔機制,建立一支專業(yè)水平高、素質(zhì)能力強的水利水電人員隊伍,保證在最短的時間內(nèi)及時有效處理好出現(xiàn)的質(zhì)量問題。
4、注重水利水電建設(shè)工程項目施工管理及其施工協(xié)調(diào)控制
對施工原材料、人員、方法、環(huán)境、機械設(shè)備等因素進行嚴格監(jiān)督管理,保證良好的水利水電施工質(zhì)量與較高水平的技術(shù)。唯有符合以上各個條件,施工質(zhì)量才能不斷提高。在對水利水電工地進行檢查時,要對檢查結(jié)果進行嚴格全面分析,規(guī)劃施工質(zhì)量預(yù)期要求,并對檢查結(jié)果與施工管理進行相應(yīng)地調(diào)整。保證項目施工保質(zhì)保量地完成,進而達到預(yù)期目標。
5、不能忽視水利水電建設(shè)工程季節(jié)施工技術(shù)措施
在雨季施工時,應(yīng)當在施工現(xiàn)場集中建立排水、集水和排污系統(tǒng),保證施工場地中不會集中過多雨水。澆搗混凝土的過程中,必須隨時掌握好天氣動態(tài),保證雨天不進行施工,特殊狀況除外,但必須有效做好防雨措施,提前準備好足夠的油布、塑料薄膜等防雨遮蓋措施材料,并調(diào)整混凝土塌落度,做好計量測試工作,準確測量定砂、石含水量等工作,制定合適的施工配合比,不斷改進混凝土施工技術(shù),保證良好的混凝土施工質(zhì)量。
冬季施工時,要保證混凝土在未受凍之前達到臨界強度,且在后續(xù)做好長期養(yǎng)護工作,保證混凝土達到合適強度后再拆模。在達到5攝氏度以上混凝土再入模。攪拌砂漿材料防止存在冰凍塊物,若產(chǎn)生冰凍,應(yīng)立即在材料上覆蓋塑料薄膜與草包。在澆筑混凝土前,必須清除干凈模板與鋼筋上的冰雪,有效建立良好的冬季施工測溫制度。
三、結(jié)束語
綜上所述,目前,水利水電建設(shè)工程施工監(jiān)理的管理程序較為復(fù)雜,同時涵蓋的內(nèi)容較多,應(yīng)當在整個項目中對水利水電建設(shè)工程施工技術(shù)應(yīng)用等內(nèi)容進行有效管理。建設(shè)水利水電建設(shè)工程,其中的工程項目施工質(zhì)量監(jiān)理控制至關(guān)重要,必須經(jīng)過該項措施水利水電建設(shè)工程項目施工才能有序開展與運行。做好水利水電建設(shè)工程中的施工監(jiān)理控制應(yīng)當引進先進的技術(shù),進一步提升技術(shù)管理的水平,進而保證水利水電建設(shè)工程項目施工的順利開展。所以,我國必須高度重視水利水電建設(shè)工程項目施工監(jiān)理控制,一切從工作的實際情況出發(fā),借助水利水電施工新技術(shù)的優(yōu)勢,不斷提升水利水電建設(shè)工程施工的應(yīng)用水平,有效促進我國實現(xiàn)現(xiàn)代化、高效化的施工監(jiān)理管理。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】:水利水電 質(zhì)量檢測 管理
一、前言
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,水利水電建設(shè)工程的不斷增加,對其質(zhì)量有了更高的要求,要想提高水利水電的工程建設(shè)質(zhì)量,就必須要進行有效的檢測和監(jiān)管。工程質(zhì)量的檢測已經(jīng)成為水利水電建筑質(zhì)量的一項重要的內(nèi)容,正確的質(zhì)量檢測方法和手段促進了水利水電工程健康快速的發(fā)展,為水利水電工程質(zhì)量體系的建立提供了保障。
二、水利工程質(zhì)量檢測管理的內(nèi)涵及方法
水利水電工程的質(zhì)量檢測主要是對進入工地現(xiàn)場的原材料、金屬材料、基點設(shè)備的質(zhì)量進行取樣或隨機抽樣檢測、測量、試驗和分析,根據(jù)相關(guān)的結(jié)果和設(shè)計的相關(guān)標準進行核實,以便確認其是否符合水利水電工程建設(shè)的需要。
1.監(jiān)質(zhì)人員針對重要工序的施工進行的現(xiàn)場監(jiān)督和檢查
注意質(zhì)量控制點,避免發(fā)生質(zhì)量問題。監(jiān)理人員旁站檢查是一種主要現(xiàn)場檢查形式。根據(jù)工程施工過程中的復(fù)雜程度,可采用全過程旁站和部分時間旁站兩種方式。對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、對后續(xù)工作有重大影響的部位和極易產(chǎn)生缺陷的部位,或產(chǎn)生了缺陷難以補救的部位和隱蔽工程,尤其應(yīng)該加強旁站。在旁站檢查中,監(jiān)理人員必須檢查承包商在施工中所用的設(shè)備、材料及混合料是否與已批準的設(shè)備、材料和混合料配比相符,檢查是否按技術(shù)規(guī)范和批準的施工方案、施工工藝進行施工,注意發(fā)現(xiàn)事故苗頭,及時指出問題,制止錯誤的施工手段和方法,以盡早避免發(fā)生工程質(zhì)量事故。
2.水利工程建筑物的測量
就是對建筑物的幾何尺寸進行控制的重要手段。開工前,施工方要進行施工放樣,監(jiān)理人員應(yīng)對施工放樣及高程控制進行核查,不合格者不準開工。對模板工程、已完工程的幾何尺寸、高程、寬度、厚度、坡度等質(zhì)量指標,按規(guī)范要求進行測量驗收,不符合要求的要進行修整,無法修整的進行返工。承包商的測量記錄,均要事先經(jīng)監(jiān)理人員審核簽字后才能使用。
3.水利工程材料試驗
工程施工人員對所有用于工程的材料,都必須事先經(jīng)過材料試驗,并由施工管理員批準。材料試驗包括水、水泥、粗細骨料、外加劑、鋼筋、瀝青等各種材料的性能,各種混凝土配合比試驗,外購材料和成品質(zhì)量證明書和必要的試驗鑒定,各種拌和機的校調(diào)試驗,加工后的成品強度檢驗,工程檢驗等。沒有試驗數(shù)據(jù)的工程不予驗收。
三、質(zhì)量檢測在水利水電工程中的作用
1、檢測是施工過程質(zhì)量保證的重要手段。工程質(zhì)量是在施工過程中形成的,只有通過施工單位的自檢、監(jiān)理單位的抽檢、檢測(或試驗)中心必要的復(fù)查,及時發(fā)現(xiàn)影響質(zhì)量的因素,采取措施把質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài),使每一道工序質(zhì)量都處于受控狀態(tài),把好每道工序的施工質(zhì)量關(guān),才能保證工程的整體質(zhì)量。
2、檢測是工程質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理的重要手段。水利水電工程建設(shè)項目實行監(jiān)理單位控制、項目法人(建設(shè)單位)負責、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體或監(jiān)理單位必要時可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位進行質(zhì)量檢測,提供科學、公正、權(quán)威的工程質(zhì)量檢測報告,作為工程質(zhì)量評定、工程驗收的依據(jù)。
3、對于在工程質(zhì)量檢測過程中的檢測結(jié)果是對水利水電工程進行質(zhì)量評定和驗收的重要依據(jù),工程的最終檢測結(jié)果數(shù)據(jù)必須要準確,合理的檢測結(jié)果是工程能否通過驗收的關(guān)鍵。
4、檢測結(jié)果是質(zhì)量改進的科學依據(jù)。對檢測數(shù)據(jù)進行處理和分析,不僅可以科學地反映工程的質(zhì)量水平,而且可以了解影響質(zhì)量的因素,尋找存在的問題,有針對性地采取措施改進質(zhì)量。
5、檢測結(jié)果是進行質(zhì)量事故處理的重要依據(jù)。發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故,需要通過質(zhì)量檢測查找事故成因,分析事故的影響面和嚴重程度,追究責任,確定整改或報制。除了施工單位通過自檢來保證工程質(zhì)量外,監(jiān)理單位可通過抽檢來控制工程質(zhì)量,建設(shè)單位可委托或自建試驗或檢測中心抽檢復(fù)查控制工程質(zhì)量,政府質(zhì)量監(jiān)督單位和職能部門可通過質(zhì)量巡檢巡查來加強質(zhì)量監(jiān)管。
四、加強工程質(zhì)量檢測技術(shù)管理措施
針對建設(shè)工程質(zhì)量檢測技術(shù)中的問題,我們應(yīng)該加強管理制度。
1、提高建設(shè)工程施工質(zhì)量檢測質(zhì)量意識。全面引入國際通用的實驗室管理要求成為大勢所趨。我國施工質(zhì)量檢測行業(yè)最缺乏的是通過質(zhì)量管理體系的運作來保證檢測的公正性和權(quán)威性。國內(nèi)的施工質(zhì)量檢測機構(gòu)要與國際接軌必須堅定不移地執(zhí)行國際標準的各項要求,而其核心就是全面的質(zhì)量管理。我國施工質(zhì)量檢測行業(yè)普遍存在質(zhì)量意識不強,在內(nèi)部質(zhì)量管理方面經(jīng)驗不多等問題,因此應(yīng)該一方面努力向國外同行學習實驗室管理方面的先進經(jīng)驗,另一方面因地制宜地逐步摸索出一套適合中國國情的質(zhì)量管理模式。
2、加強內(nèi)部管理,找準自己的定位。我國的施工質(zhì)量檢測行業(yè)由于長期以來將檢測工作的公正性和嚴肅性與檢測的服務(wù)性對立起來,檢測人員也習慣于“檢查團”的定位。但是隨著檢測行業(yè)與國際接軌,檢測市場化的推進,以前做慣了“檢查團”的檢測人員必須改變觀念,因為檢測將來的定位就是服務(wù),既然是服務(wù)就必須講究信用、態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量。這種服務(wù)不是指犧牲檢測的公正性去迎合某些客戶的需要,而是在確保檢測公正性的前提下提高檢測服務(wù)的滿意度, 只有提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的檢測單位才能在公平的檢測市場環(huán)境下站穩(wěn)腳跟,取得健康的發(fā)展。
3、樹立現(xiàn)代化企業(yè)管理觀念。檢測從事業(yè)單位屬性向企業(yè)屬性的轉(zhuǎn)變,以及檢測機構(gòu)從以往附屬地位向獨立法人單位的轉(zhuǎn)變決定了檢測機構(gòu)的定位就是技術(shù)服務(wù)性企業(yè),因此作為檢測機構(gòu)來講必須建立起現(xiàn)代企業(yè)管理觀念,借攀和利用一切企業(yè)管理的先進的科學方法和手段來促進檢測機構(gòu)的健康發(fā)展。比如引進ERP來控制和降低檢測成本,提高檢測工作的效率,利用CRM軟件來提高客戶服務(wù)質(zhì)量,利用“5s”的管理方法來加強檢測現(xiàn)場的有序性,借用品牌推廣手段來提高檢測機構(gòu)的信譽度等。檢測行業(yè)只有真正引入現(xiàn)代化企業(yè)管理的先進經(jīng)驗,才可能真正“做大做強”。
4、樹立人才意識,加強人才培訓。檢測單位之間的競爭其實是人才的競爭,而國外同行一旦進入我國首先展開的就是人才爭奪戰(zhàn)。作為我國施工質(zhì)量檢測行業(yè)來講最缺乏的也是專業(yè)人才,目前我國建設(shè)工程施工檢測行業(yè)從業(yè)人員普遍素質(zhì)較低,并且我國大專院校也沒有開設(shè)專門的專業(yè),檢測人才的培養(yǎng)成為整個檢測行業(yè)發(fā)展中的重點。因此,必須一方面提高檢測行業(yè)從業(yè)人員的門檻,另一方面建立檢測人員內(nèi)部培訓部和人才培養(yǎng)機制,提前做好人才的儲備工作,以迎接今后更加嚴峻的挑戰(zhàn)。
5、加強領(lǐng)導(dǎo),提高對做好工程施工質(zhì)量檢測工作的認識。工程施工質(zhì)量檢測工作是工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,各級建設(shè)行政主管部門要按照建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》和《建筑工程質(zhì)量檢測工作的規(guī)定》等質(zhì)量檢測管理要求,切實加強對工程施工質(zhì)量檢測工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步提高對工程施工質(zhì)量檢測工作的認識,增強做好工作的責任感和緊迫感。
6、信息化管理與聯(lián)管機制并用
近年來,隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展,建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理將會面臨著新的挑戰(zhàn)與機遇,因而,信息化管理與聯(lián)管機制并用模式應(yīng)運而生,極大地提高了建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理水平。所謂信息化管理指的是通過計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動化技術(shù)以及現(xiàn)代通訊技術(shù)等手段,強化對建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理,為建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的整體運行提供高效的、全面的、自動化的管理及各種服務(wù)。在建設(shè)工程質(zhì)量檢測中,將信息化管理技術(shù)與聯(lián)管機制有機結(jié)合起來,能夠在一定程度上保障建設(shè)工程質(zhì)量檢測過程中檢測數(shù)據(jù)的真實性、公正性、權(quán)威性、可靠性。由其所產(chǎn)生的檢測報告不僅對監(jiān)理單位、施工單位,設(shè)計單位以及建設(shè)單位有用,還會對國家質(zhì)量監(jiān)管部門和行政主管部門有用。由此可見,完善的建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理信息系統(tǒng)的建立,能夠更好地服務(wù)于聯(lián)管機制,必然促進建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作中檢測數(shù)據(jù)的科學管理。
六、結(jié)束語
通過質(zhì)量檢測水平的提升在能一定程度上提高水利水電建設(shè)工程的質(zhì)量,已經(jīng)成為質(zhì)量監(jiān)督和檢驗的重要方法和手段,我們要不斷的創(chuàng)新質(zhì)量檢測方法,健全質(zhì)量檢測的相關(guān)管理制度,為水利水電工程的建設(shè)提供質(zhì)量保證。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:水利水電 混凝土 施工
1.水利水電工程中混凝土施工管理的技術(shù)要點、方法
1.1施工技術(shù)在整個施工工藝流程的重要性
技術(shù)管理在施工中具有重要作用,在砼澆筑施工過程中就包含著一些重要工程:模板工程、鋼筋安裝工程、砼澆筑工程、溫度控制和接縫灌漿等,這些工程的施工技術(shù)至關(guān)重要,影響到整個工程的質(zhì)量及安全。 沒有完整的技術(shù)管理,先進的技術(shù)是難以充分發(fā)揮作用的。
1.2技術(shù)管理中技術(shù)開發(fā)很重要
在技術(shù)管理過程中,技術(shù)交底不徹底使施工人員對施工倉號的構(gòu)造特點、施工工藝、技術(shù)安全措施等方面了解不清,造成施工過程中出現(xiàn)突發(fā)事件時,無從下手,導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)重復(fù),甚至發(fā)生重大事故。質(zhì)量檢驗不標準,無規(guī)范可循的話,對質(zhì)量就會得過且過,最終造成質(zhì)量事故。
1.3認真解決技術(shù)管理中存在的問題:
(1)技術(shù)交底的目的是使參與施工的人員熟悉和了解所承擔施工的倉號的特點、設(shè)計意圖、技術(shù)要求、施工工藝和應(yīng)注意的問題。因此,應(yīng)建立技術(shù)交底責任制,并加強施工質(zhì)量檢驗、監(jiān)督和管理,從而提高質(zhì)量。在技術(shù)交底時,不但要領(lǐng)會設(shè)計意圖,還要貫徹上級技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)的意圖和要求,了解倉號的體形變化,有無特殊部位;鋼筋、管路等的布設(shè),應(yīng)滿足那些施工規(guī)范、規(guī)程及工藝標準;材料、設(shè)備的要求,有無新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用等等。
(2)對工程質(zhì)量檢驗的方法可歸納為“看、摸、敲、照、靠、吊、量、套”八個字,應(yīng)用這些方法,嚴格依照施工技術(shù)規(guī)范及質(zhì)量標準來檢驗,建立健全質(zhì)量檢測機構(gòu)和質(zhì)量管理機構(gòu),健全檢驗制度,還要提高質(zhì)檢人員的素質(zhì),增強責任心、任務(wù)感,充分發(fā)揮質(zhì)檢人員的主觀能動性。
(3)對于技術(shù)革新與改造,在許多工程施工中都很注重,技術(shù)改造圍繞節(jié)約能源、降低材料消耗、提高質(zhì)量、縮短工期等目標,有計劃、有步驟地進行,對工程施工起到積極作用。在小鋼模施工中,接安螺栓的使用,使螺桿可拆卸,重復(fù)利用,后期處理簡單,節(jié)約材料。這些技術(shù)由于上述優(yōu)點迅速在三峽工程中得到了推廣使用。
2、混凝土施工管理在水利水電中的作用
2、1計劃編制的合理性,直接影響到工程投資、進度和質(zhì)量三大目標的實現(xiàn)。每種計劃都是以指標來表現(xiàn)其具體內(nèi)容和量的標準,指標是一種預(yù)期的目標和水平,計劃指標之間也是有聯(lián)系的組成指標體系,建立科學的指標體系是計劃管理的核心。加強計劃管理就是對計劃目標作出科學的預(yù)定,各項計劃圍繞目標來實現(xiàn)。
2、2在實際工作中,每種計劃的制定都必須是科學的、嚴謹?shù)摹嵤虑笫堑模駝t不僅會影響整個計劃體系的運作,也會對企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失,阻礙企業(yè)的發(fā)展,使施工中各工序先后次序安排不明確,工作面進度層次不清晰,造成相互影響、相互干擾。
2、3那么如何避免計劃安排不合理現(xiàn)象的發(fā)生呢?首先,要有計劃意識,各項工作要依據(jù)日標的實現(xiàn)詳細制定出有關(guān)措施,并積極創(chuàng)造條件去實現(xiàn),在保證總計劃完成的前提下。
對各施工部位進行工序倒掛層層分解。制定各施工工序周期計劃:首先;計劃;其次;計劃的制定要切實符合實際情況不可為了盲目趕工期,制定的目標羌法實現(xiàn),同時在制定計劃的同時還要考慮到突發(fā)的新情況。最后,計劃一經(jīng)制定 就要去貫徹與實施,在執(zhí)行過程中 要始終把握總的生產(chǎn)經(jīng)營目標,做好控制工作,以適應(yīng)情況的變化,保持計劃執(zhí)行的連續(xù)性和穩(wěn)定性;還應(yīng)抓住幾點重要環(huán)節(jié):
(1)加強施工準備工作,這是工程按施工計劃進行的重要保證包括開工前的準備、施工中的準備、季節(jié)性準備、冬雨季施工準備等。
(2)做好計劃執(zhí)行情況的檢查,以便發(fā)現(xiàn)問題,找出矛盾,采取措施,保證計劃順利完成。
(3)在計劃執(zhí)行過程中,會出現(xiàn)許多不協(xié)調(diào)的因素,勞動力、材料、機械、配件、構(gòu)件等往往出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),如果不及時平衡和協(xié)調(diào),就可能影響計劃的完成, 所以就要加強調(diào)度工作。
(4)在計劃執(zhí)行過程中,計劃提前完成或拖后是常有的事,我們要在出現(xiàn)差異時及時調(diào)整,以不影響大局為重。
3、混凝土施工管理的措施、方法在工程中的應(yīng)用
3、1工程中質(zhì)量的全面控制
在全面質(zhì)量管理中,質(zhì)量這個概念和全部管理目標的實現(xiàn)有關(guān),它的特點是:把過去的以事后檢驗和把關(guān)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)防為主,即從管結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)楣芤蛩兀粡倪^去的就事論事、分散管理,轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵到y(tǒng)的觀點為指導(dǎo)進行全面的綜合治理;突出以質(zhì)量為中心,圍繞質(zhì)量開展全員的工作;由單純符合標準轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足顧客需要;并強調(diào)不斷改進過程質(zhì)量,從而不斷改進產(chǎn)品質(zhì)量。開展全面質(zhì)量管理的基本要求可以概括為“三全一多樣”,即全員的質(zhì)量管理、全過程質(zhì)量管理、全企業(yè)的質(zhì)量管理和多方法的質(zhì)量管理。
3、2工程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是百年大計,是關(guān)系到國計民生的大事,質(zhì)量責任重于泰山。在實際工作中,往往對質(zhì)量控制不嚴格,使質(zhì)量出現(xiàn)各種不同的問題。為了避免“豆腐渣”工程的出現(xiàn),就要本著對國家、對人民,更是對企業(yè)前途和個人負責的態(tài)度,不折不扣地加強質(zhì)量意識,強化質(zhì)量管理。大壩砼澆筑和相關(guān)的工程設(shè)施,從設(shè)計、施工到投人運行,質(zhì)量是一項貫穿始終的要求。
3、3搞好全面質(zhì)量管理工作必須做好一系列的基礎(chǔ)工作
企業(yè)建立全面的質(zhì)量體系、開展質(zhì)量管理活動的立足點和依據(jù),也是質(zhì)量管理活動取得成效和質(zhì)量體系有效運轉(zhuǎn)的前提和保證。基礎(chǔ)工作的好壞,決定了企業(yè)全面質(zhì)量管理的水平,也決定了企業(yè)能否面向市場長期地提供滿足用戶需要的產(chǎn)品。基礎(chǔ)工作包括標準化工作、計量工作、質(zhì)量信息工作、質(zhì)量責任制和質(zhì)量教育工作:
(1)企業(yè)的標準化工作是以提供經(jīng)濟效益為中心,以企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營活動的全過程為內(nèi)容來制定標準和貫徹標準的一種有組織的活動。做好標準化工作,必須以“顧客第一”的思想為指導(dǎo),必須堅持“系統(tǒng)化”原則,應(yīng)符合權(quán)威性、科學性、群眾性、連貫性和明確性的要求。
(2)計量是關(guān)于測量和保證量值統(tǒng)一和準確的一項重要的技術(shù)基礎(chǔ)工作,它的重要任務(wù)是以統(tǒng)一計量單位制度,組織量值正確傳遞,保證量值統(tǒng)一為目的的工作。搞好計量工作,必須按照生產(chǎn)設(shè)計保證產(chǎn)品質(zhì)量的要求,配備計量檢測設(shè)備;合理地確定計量檢測設(shè)備的確認周期,堅持間隔校準制度;加強計量檢測設(shè)備的日常管理,建立健全管理制度;及時、正確處理不合格計量設(shè)備;保證計量檢測設(shè)備使用的環(huán)境條件;健全管理機構(gòu),配備高素質(zhì)的記錄人員。
【關(guān)鍵詞】水利水電工程;概預(yù)算;編制
Overview of water conservancy and hydropower construction projects in the budget analysis of frequently asked questions
Xu Jing
(Karamay City Construction Bureau standard fixed project cost management stationKaramayXinjiang834000)
【Abstract】This paper describes the water conservancy and hydropower project budget preparation and precautions, water conservancy and hydropower project of the budget process in dealing with common analysis of the problem; the preparation of its financial flows sheet and financing interest calculation method described in detail.
【Key words】Water Resources and Hydropower Engineering;Budget estimate;Preparation
1. 概預(yù)算的編制依據(jù)和步驟
1.1編制依據(jù)。(1)工程設(shè)計文件、報告,工程所在地的交通、氣象、社會經(jīng)濟情況。 (2)現(xiàn)行水利水電工程概算定額。(3)上級及工程主管部門制定的政策、法令、法規(guī)。(4)水利水電工程概預(yù)算編制辦法及取費標準。(5)工程施工企業(yè)等級及執(zhí)行的人工工資標準。 (6)水利水電工程材料供應(yīng)情況及價格信息。
1.2編制步驟。(1)在編制概預(yù)算文件前首先要充分了解工程設(shè)計情況, 熟悉設(shè)計圖紙, 掌握工程中所涉及到的項目和內(nèi)容。(2)新增加評標方法,強調(diào)對商務(wù)要素的評審,使評標工作尤其是商務(wù)評審不再流于形式,讓積極響應(yīng)招標文件的投標人的綜合實力得到體現(xiàn),有利于投標人之間的良性競爭。(3)引“資格后審”程序,有效地防止投標人的串標圍標活動。建議將發(fā)售招標文件的截止時間延至到開標前一天。
1.3適當修改綜合評估法。適當修改綜合評估法并增加其使用頻率。對于達到一定規(guī)模的工程(如建設(shè)部頒布的專業(yè)工程類別和等級表中“ 一級及以上”的工程),一定造價的工程(如 l億元以上),或技術(shù)復(fù)雜的、施工難度大的工程,允許招標人自主采用“綜合評估法”,改變目前使用此方法需要經(jīng)市長辦公會議批準的做法。建議對2一A 、2一B的具體操作辦法予以適當修改,技術(shù)、商務(wù)、信譽的權(quán)重根據(jù)工程特點的不同而作相應(yīng)的調(diào)整。視工程的特點和需要,增加投標人項目經(jīng)理答辯的內(nèi)容和權(quán)重(參見“修改后的技術(shù)標編制要求及評分細則”),商務(wù)評分重點落實在對影響工程造價重要要素的評審。同時, 建議對要求投標人提供 的技術(shù)、商務(wù)標書的數(shù)量進行改革, 一般情況下,只要求投標人提供提供一份正本、二份副本。
1.4減少使用抽簽定標法。“抽簽定標法”由于無法體現(xiàn)投標人之間的實力競爭,而且定標會或同“ 跑馬會”,浪費大量的人力、物力等社會資源;再者,抽簽定標的工程下浮率是參照上年同類工程的下浮率確定的,下浮點數(shù)不夠合理科學,應(yīng)盡量減少使用。編制人員還應(yīng)到工程施工現(xiàn)場,對場內(nèi)場外交通、工程所在地的海拔高程、氣候條件等加以了解。
2. 水利水電工程概預(yù)算編制應(yīng)注意的事項
2.1定額。水利水電建筑、 安裝工程定額是水利水電建筑安裝企業(yè)實行科學管理的必備條件, 是計劃、 生產(chǎn)、 估價、 結(jié)算等工作的尺度。 在工程建設(shè)中, 需要消耗大量財力、人力、 物力, 合理計劃和供應(yīng)這些資源, 離不開相應(yīng)的定額。按工程建設(shè)階段,定額可分為投資估算指標、 概算定額和概算指標、 預(yù)算定額和施工定額。按管理體制和執(zhí)行范圍, 定額又可分為全國統(tǒng)一定額, 全國行業(yè)定額,地方定額和企業(yè)內(nèi)部定額。
2.2材料預(yù)算價格。隨著社會主義經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,建筑材料價格隨市場需求情況波動較大, 它是組成工程概預(yù)算單價的重要組成部分,在工程建設(shè)投資中占有較大的比重。水利水電工程的材料預(yù)算價格 =( 材料市場價格 + 包裝費 +運雜費 +運輸保險費) ×( 1 +采購保管費率)材料市場價格因材料產(chǎn)源、供貨部門不同變動較大, 在編制概預(yù)算前應(yīng)根據(jù)市場調(diào)查情況詳細分析, 不能隨意而定。由于水利水電工程的不定性, 需對大量建筑物資進行不同方式和路徑的運輸。所以在計算運雜費時應(yīng)根據(jù)貨物等級、運輸工具、 路面等級和運輸距離進行合理計算,防止為了增大投資額,人為地提高路面等級,加長運輸距離等現(xiàn)象的發(fā)生。
2.3取費。水利水電工程一般建設(shè)規(guī)模大、投資多,為了控制投資額, 對工程所需的各項費用都作了劃分。其建設(shè)項目費用可分為(1)建筑工程費; (2)機電設(shè)備及安裝工程費; (3)金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程費;(4)臨時工程費; (5)其他費用; (6)預(yù)備費( 包括基本預(yù)備費和價差預(yù)備費) ; (7)建設(shè)期還貸利息; (8)水庫淹沒處理補償費。其中前四項中建筑工程費和安裝工程費按其費用構(gòu)成可分為:直接工程費、間接費、 計劃利潤、 稅金。 以上各費用在整個水利水電投資額中占有較大的比重, 編制概預(yù)算時應(yīng)按照工程具體情況、 設(shè)計階段和深度、 施工企業(yè)等級合理劃分費用組成。
2.4工程量統(tǒng)計。工程量計算的正確與否,直接影響著概預(yù)算文件編制質(zhì)量的好壞。故編制人員在掌握專業(yè)知識的同時,還應(yīng)具備一定的水工、機電、地質(zhì)、金屬結(jié)構(gòu)等專業(yè)知識,對各專業(yè)所提供的工程量應(yīng)和圖紙(設(shè)備清單) 進行核對,防止盲目照抄。
2.5勞力、三材、地材統(tǒng)計。勞力、三材、地材統(tǒng)計工作,在概預(yù)算編制工作中起著非常關(guān)鍵的作用。根據(jù)勞動量的大小,組織施工隊伍;根據(jù)材料量,考慮材料供應(yīng);根據(jù)地材量,籌備地材。它是施工組織、 合理調(diào)配勞力、安排施工進度、組織材料供應(yīng)必不可少的基礎(chǔ)資料。
3. 水利水電工程概預(yù)算編制過程中常見問題的分析處理
3.1如何編制含在水利工程中其他行業(yè)的預(yù)算單價。某一項水利工程在編制初步設(shè)計概算、預(yù)算時, 建安工程費里一般都由土建、 機電設(shè)備安裝、通信、房屋建筑、電力線路、交通等幾部分組成, 編制概算或編制標底及投標報價時只編制土建部分的工程預(yù)算單價,安裝工程里只列入安裝工程費,設(shè)備原價則根據(jù)咨詢( 或當時的市場指導(dǎo)價)進行,如此會有比較大的出入。為此應(yīng)按當?shù)丶皣鴥?nèi)各原材料的統(tǒng)一指導(dǎo)價,從而得出材料價差。對于不同于水利行業(yè)的房屋建筑、通信、電力、交通等部分, 可根據(jù)當時當?shù)氐氖袌鰞r編列綜合單價( 如房建按1100元/m2、通信按8000元/Km、電力線路按80000元/kin),其綜合單價里含設(shè)備、材料、工人工資、利潤、稅金等費用,在執(zhí)行時不應(yīng)重復(fù)計列。
3.2如何對待砂石料加工在不同承包商承包情況的取費問題。
3.2.1須重復(fù)取費隋況: 砂石料加工與混凝土澆筑不為同承包商時( 目前國內(nèi)大體積混凝士澆筑與混凝土所需骨料的開采供應(yīng)一般由兩個不同承包商分別承包) ,為使兩個施工單位準確結(jié)算各自費用。砂石料需計取單位各項費用。
3.2.2不重復(fù)取費情況:砂石料加工與建筑為同一承包商時( 如土石壩填筑及其他工程, 一般情況下,土石壩填筑其砂石料的開采、運輸上壩、填筑與碾壓均由一個承包商來施工完成),砂石料加工就不能重復(fù)計算各項費用 。
3.2.3資金流量表的編制和融資利息計算( 略去價差預(yù)備費)對于工期比較長(3年以上) 的樞紐工程,引入資金流量計算符合水利工程招標的實際情況,增強了水利工程動態(tài)投資計算的準確性。而分年度投資表是根據(jù)工程進度,按各年完成工程投資計劃編排的,資金流量是在年度投資表基礎(chǔ)上,考慮預(yù)付款、保留金及其扣回、 償還等因素編制的資金安排。
4. 結(jié)束語
對于水利水電工程概預(yù)算的編制是個復(fù)雜的過程,必須遵循相關(guān)規(guī)范和定額標準,準確科學編 制出水利水電的概預(yù)算書,為投資決策、投資控制和造價控制打下良好的基礎(chǔ)。
參考文獻
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