序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇運(yùn)營(yíng)一體化管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：一體化；必要性；構(gòu)建；大數(shù)據(jù)

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）030-0000-01

本文主要闡述了運(yùn)營(yíng)一體化管理實(shí)施的必要性和一體化管理系統(tǒng)的構(gòu)建。

一、運(yùn)營(yíng)一體化管理的基本思路和總體目標(biāo)

1.基本思路。按照省市縣一體化“三級(jí)”管理原則，以防范公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高效率效益為目的，以深化監(jiān)測(cè)分析一體化，完善異動(dòng)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)、分析、控制全線貫通為重點(diǎn)，以信息系統(tǒng)為平臺(tái)，打通“業(yè)務(wù)、崗位、制度、流程、協(xié)同工單、標(biāo)準(zhǔn)等運(yùn)監(jiān)管理要素，建立界面清晰、高效科學(xué)、真正符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的運(yùn)監(jiān)管理制度體系，為面對(duì)日益復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和監(jiān)管單位日趨嚴(yán)格的管理要求做支撐。

2.總體目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)運(yùn)監(jiān)中心建立一體化常態(tài)監(jiān)測(cè)主題，打造一體化監(jiān)測(cè)分析團(tuán)隊(duì)，按照統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)劃、工作安排開(kāi)展工作，并將監(jiān)測(cè)工作進(jìn)一步向縣公司延伸，促進(jìn)監(jiān)測(cè)問(wèn)題在基層落地，形成省市縣三級(jí)貫通、協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制。

二、運(yùn)營(yíng)一體化實(shí)施的必要性

1.省市縣一體化管理的需要。近年來(lái)，公司持續(xù)優(yōu)化市縣公司管理模式和業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)籌配置各種資源，全面實(shí)施省市縣一體化管理（管理形式一體化、資源調(diào)配一體化、專業(yè)管理+綜合管理一體化），形成省公司主動(dòng)管控、市公司主動(dòng)管理、縣公司主動(dòng)融入的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

2.跨專業(yè)跨部門(mén)運(yùn)營(yíng)協(xié)同的需要。運(yùn)監(jiān)中心緊密圍繞公司安全、發(fā)展、服務(wù)等重點(diǎn)工作，基于明細(xì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)展主營(yíng)業(yè)務(wù)、計(jì)劃預(yù)算、核心資源、關(guān)鍵流程監(jiān)測(cè)，業(yè)務(wù)點(diǎn)多面廣，跨流程、跨專業(yè)、跨部門(mén)協(xié)調(diào)工作量大，割裂的數(shù)據(jù)、分散的業(yè)務(wù)，會(huì)使監(jiān)測(cè)價(jià)值大打折扣，甚至?xí)绊懻`導(dǎo)決策，亟待運(yùn)監(jiān)中心在業(yè)務(wù)方面，緊密跟進(jìn)各專業(yè)重點(diǎn)工作，溝通業(yè)務(wù)部門(mén)確定監(jiān)測(cè)需求，著重關(guān)注專業(yè)間協(xié)調(diào)配合情況，促進(jìn)專業(yè)橫向協(xié)同，有效服務(wù)專業(yè)管理；在數(shù)據(jù)資產(chǎn)方面，整合公司內(nèi)部（電網(wǎng)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、經(jīng)營(yíng)管理數(shù)據(jù)、營(yíng)銷客服數(shù)據(jù)等）、外部數(shù)據(jù)（宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、地理空間數(shù)據(jù)、氣候氣象數(shù)據(jù)等），貫通專業(yè)間、上下游數(shù)據(jù)，堅(jiān)決打破封閉獨(dú)立、壁壘保護(hù)的桎梏。

3.大數(shù)據(jù)分析挖掘的需要。近年來(lái)，國(guó)網(wǎng)公司明確提出了強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和“大數(shù)據(jù)”挖掘的工作要求，將其作為建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)和“三集五大”體系建設(shè)的基礎(chǔ)。運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)工作要順應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展潮流，必須牢固樹(shù)立“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的理念，挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，服務(wù)公司科學(xué)決策、穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)，為公司創(chuàng)新發(fā)展增添動(dòng)力。

4.運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)中心管理提升的需要。運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)是管理和技術(shù)創(chuàng)新的綜合體，業(yè)務(wù)覆蓋面廣，專業(yè)技能要求高，工作時(shí)效性強(qiáng)，對(duì)員工能力素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了較高要求，運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)員工來(lái)自于各專業(yè)部門(mén)，員工部分能力存在結(jié)構(gòu)性短缺，同時(shí)公司各級(jí)運(yùn)監(jiān)中心工作開(kāi)展還存在較大差異，不能滿足運(yùn)監(jiān)工作持續(xù)提升的管理要求，亟需開(kāi)展員工能力素質(zhì)提升專項(xiàng)工作，以推動(dòng)各級(jí)運(yùn)監(jiān)中心圍繞支撐“三集五大”體系高效協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，抓住人財(cái)物核心資源、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵流程的在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控三方面重點(diǎn)，推進(jìn)精益化管理，在服務(wù)公司發(fā)展、安全、服務(wù)等方面發(fā)揮更大的作用。

三、運(yùn)營(yíng)一體化管理體系的構(gòu)建

1.建立一體化常態(tài)監(jiān)測(cè)主題，支撐公司科學(xué)決策。以明細(xì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理為核心，建立一體化常態(tài)監(jiān)測(cè)主題，涵蓋計(jì)劃預(yù)算、核心資源、關(guān)鍵流程等運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）業(yè)務(wù)體系，省、市公司兩級(jí)運(yùn)監(jiān)中心協(xié)同開(kāi)展，一體化運(yùn)作。實(shí)現(xiàn)計(jì)劃預(yù)算監(jiān)測(cè)全面導(dǎo)入，通過(guò)核心資源監(jiān)測(cè)揭示運(yùn)營(yíng)規(guī)律，通過(guò)關(guān)鍵流程監(jiān)測(cè)提升協(xié)同效率。立足于監(jiān)測(cè)主題業(yè)務(wù)，擴(kuò)展寬度和深度，以價(jià)值鏈為依托，形成核心業(yè)務(wù)跨主題的分析場(chǎng)景。

2.建立一體化數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，開(kāi)展大數(shù)據(jù)挖掘分析。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量閉環(huán)管理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)形成管理；構(gòu)建基于明細(xì)數(shù)據(jù)的共享平臺(tái)，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)共享交換管理；創(chuàng)新數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)挖掘應(yīng)用管理；全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，開(kāi)展各類業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)分析，建立一體化監(jiān)測(cè)分析團(tuán)隊(duì)，提升運(yùn)監(jiān)人員能力素質(zhì).

3.開(kāi)展能力素質(zhì)需求分析。運(yùn)用價(jià)值驅(qū)動(dòng)法，以運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)中心目標(biāo)定位及功能定位導(dǎo)出關(guān)鍵價(jià)值指標(biāo)，分析整理出運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)中心關(guān)鍵。建設(shè)員工能力素質(zhì)庫(kù)，根運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)中心能力需求分析結(jié)果，將能力素質(zhì)分為綜合能力、管理能力和專業(yè)技術(shù)能力三類。制定能力培訓(xùn)需求，要求各級(jí)運(yùn)監(jiān)中心結(jié)合自身實(shí)際，制定能力提升活動(dòng)計(jì)劃，每位員工根據(jù)具體從事的工作，選取重點(diǎn)提升項(xiàng)目，開(kāi)展自我評(píng)估，針對(duì)性制定具的年度提升目標(biāo)、分季的提升計(jì)劃，要求目標(biāo)清晰，可操作性強(qiáng)，時(shí)段安排合理。開(kāi)展員工能力提升培訓(xùn)，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)、內(nèi)部講堂、崗位練兵、定期評(píng)估的方式提升運(yùn)監(jiān)人員的業(yè)務(wù)能力和管理能力。

4.建立一體化監(jiān)測(cè)分析機(jī)制，實(shí)現(xiàn)五位一體協(xié)同管理。一是建立專業(yè)對(duì)口崗位負(fù)責(zé)機(jī)制，實(shí)行監(jiān)測(cè)分析協(xié)調(diào)一體化機(jī)制，責(zé)任到人到崗，同時(shí)建立AB崗制度。二是建立運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)值班機(jī)制，通過(guò)運(yùn)監(jiān)系統(tǒng)工作臺(tái)和運(yùn)監(jiān)可視化大屏，在線實(shí)時(shí)開(kāi)展監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公司運(yùn)營(yíng)異動(dòng)問(wèn)題。三是建立專題監(jiān)測(cè)分析管控機(jī)制。以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)性地開(kāi)展發(fā)展、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、運(yùn)檢、建設(shè)、物資等主要專業(yè)的專題監(jiān)測(cè)分析，如綜合計(jì)劃與預(yù)算、電費(fèi)回收、低電壓、重復(fù)停電、應(yīng)付暫估等，從中深入分析、挖掘存在的異動(dòng)和問(wèn)題。

篇2

1.出行次數(shù)

出行次數(shù)是指城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民在一天時(shí)間當(dāng)中的出行總數(shù)，出行次數(shù)可以很好的反映出居民參與各類活動(dòng)時(shí)的出行需求。可以對(duì)出行次數(shù)產(chǎn)生影響的因素主要為經(jīng)濟(jì)情況和實(shí)際的地理?xiàng)l件。經(jīng)濟(jì)水平較好，擁有私家車的居民在出行上一般不會(huì)受到較大的影響，所以他們的出行次數(shù)相對(duì)較高，因此，居民的經(jīng)濟(jì)水平與出行次數(shù)緊密相連。

2.出行目的

城鄉(xiāng)發(fā)展水平、消費(fèi)特點(diǎn)以及人們的經(jīng)濟(jì)狀況上的不同使得出行的目的存在很大的差別，為了更好的分析出現(xiàn)目的，通常會(huì)提出出行目的結(jié)構(gòu)，以此描述出行目的的具體分布，是各種出行目的占據(jù)總量的一種比值。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平較低，所以居民的出行主要以上班或上學(xué)為主，少數(shù)人則是為了參加各項(xiàng)活動(dòng)、采購(gòu)消費(fèi)而出行。

3.出行方式

城鄉(xiāng)居民按照自身的習(xí)慣及出行的目的選取最佳的出行方式，出行方式是指居民在達(dá)到出行目的時(shí)所用的工具或方法，由于個(gè)體差異較大，所以選擇出現(xiàn)方式上存在很大的差別，但絕大多數(shù)都是以公共交通設(shè)施為主。如今，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體經(jīng)濟(jì)水平得到了顯著的提升，居民的生活方式出現(xiàn)了很大的改觀，公交、地鐵等公共交通設(shè)施越來(lái)越完善，居民擁有更多的出行方式，再選擇出行方式時(shí)，會(huì)切實(shí)受到以下幾種實(shí)際條件的影響。（1）地理位置所帶來(lái)的出行距離會(huì)對(duì)居民出行方式的選擇產(chǎn)生直接的影響；（2）經(jīng)濟(jì)水平與出行方式費(fèi)用息息相關(guān)，所以經(jīng)濟(jì)與出行方式具有一定的聯(lián)系；（3）城鄉(xiāng)的布局及形態(tài)也會(huì)影響到居民對(duì)于出行方式的選擇。交通資源是有一定限度的，但人們對(duì)于交通運(yùn)輸?shù)男枨笳粩嗵岣摺榇耍挥斜M可能的提高交通線路利用率，整改公共交通設(shè)施線路，才能有效緩解居民的出行壓力。

二、公交場(chǎng)站建設(shè)

1.基本概述

公交場(chǎng)站是公共交通網(wǎng)絡(luò)中不可或缺的重要組成，是構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)，場(chǎng)站可下分為多種類型，主要包括中途站、首末站以及樞紐站，這些公交場(chǎng)站都具有重要的功能和作用。

2.中途站

公交中途站按照實(shí)際功能能再次分成停靠站、臨時(shí)站以及中轉(zhuǎn)換乘站。（1）停靠站：通常在乘客較多的位置設(shè)立，目的在于確保公交沿線的停車安全。（2）臨時(shí)站：根據(jù)居民的實(shí)際要求，在站點(diǎn)間隔較大的區(qū)域中設(shè)立臨時(shí)站，從而為居民帶來(lái)便利，避免不必要的麻煩。（3）中轉(zhuǎn)換乘站：通常在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的周邊位置設(shè)立，目的是滿足居民多次中轉(zhuǎn)、換乘。

3.首末站

按照實(shí)際規(guī)模，可將首末站分為多種形式，由微型到大型，可按照實(shí)際需求自行選擇。首末站是公交車輛起始點(diǎn)和終點(diǎn)，關(guān)系到車輛的維護(hù)和管理，同時(shí)也是為乘客提供舒適乘車環(huán)境的關(guān)鍵位置。（1）大型公交首末站：是公交車輛運(yùn)營(yíng)管理的主要場(chǎng)所，面積較大，可容納多數(shù)車輛停靠，數(shù)量一般可以達(dá)到200輛左右。（2）中型公交首末站：是公交車站準(zhǔn)備發(fā)車的站點(diǎn)，同樣具有一定的停車能力，但要比大型公交首末站差，可容納50-200輛公交車。（3）小型公交首末站：主要作用是承擔(dān)公交車輛的出發(fā)與到達(dá)，通常情況下可對(duì)20～50輛公交車進(jìn)行管理。（4）微型公交首末站：與小型公交首末站基本一致，但可管理的車輛數(shù)量為20輛以內(nèi)。

4.樞紐站

公交樞紐站被廣泛定義為交通運(yùn)輸?shù)臉屑~主體，是乘客出行、集散以及換乘的重要場(chǎng)所，同時(shí)也是城市之間的紐帶，通常具有規(guī)模宏大、覆蓋范圍廣、方法齊全等實(shí)際特點(diǎn)，是我國(guó)當(dāng)前最為常見(jiàn)的客運(yùn)與公交轉(zhuǎn)換場(chǎng)站。樞紐站是城鄉(xiāng)居民的快速集散地，根據(jù)不同的需求和標(biāo)準(zhǔn)，可分成許多種形式。

三、運(yùn)營(yíng)管理

公交場(chǎng)站的根本目的是促使居民與公交車進(jìn)行緊密的連接。然而，就當(dāng)前形式來(lái)看，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)水平的落后使場(chǎng)站建設(shè)速度十分緩慢，有許多場(chǎng)站只是理論上存在的，缺乏硬件和設(shè)施的支持，這對(duì)運(yùn)營(yíng)管理而言，提出了很高的要求。場(chǎng)站建設(shè)一直以來(lái)都是公交系統(tǒng)建設(shè)當(dāng)中的重難點(diǎn)，所以場(chǎng)站建設(shè)往往具有決定性的作用，關(guān)系到城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)一步發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的周期性增長(zhǎng)，加快了城鎮(zhèn)化的進(jìn)步，城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路建設(shè)逐漸全面，場(chǎng)站的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理得到了越來(lái)越多人的關(guān)注。因此，必須在明確實(shí)際需求的基礎(chǔ)上大力推行場(chǎng)站建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理，從而為公交統(tǒng)籌的大范圍開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。

四、總結(jié)

篇3

一方面，高職院校經(jīng)管類專業(yè)課程的傳統(tǒng)教學(xué)模式只注重理論方面的灌輸，而對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)重視不夠。另一方面，高職院校的學(xué)生文化基礎(chǔ)相對(duì)較差，大部分學(xué)生不喜歡上理論課，上課玩手機(jī)、睡覺(jué)等消極學(xué)習(xí)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。改變學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，針對(duì)高職學(xué)生的特點(diǎn)，引入理實(shí)一體化的教學(xué)模式，讓學(xué)生能夠動(dòng)手實(shí)踐，從實(shí)踐中不斷增強(qiáng)對(duì)知識(shí)的綜合運(yùn)用，從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)自己的不足之處，有針對(duì)性的學(xué)習(xí)，使學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性得到明顯提高。“理實(shí)一體化”是一種體現(xiàn)職業(yè)教育實(shí)踐性強(qiáng)的教學(xué)模式，將課程理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)為一體的，從學(xué)生認(rèn)知規(guī)律的技能開(kāi)始實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)同步增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)理論和專業(yè)技能。這種教學(xué)模式是以培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)能力為目標(biāo)，是高職院校認(rèn)可的職業(yè)教育專業(yè)課程教學(xué)的最佳模式。

二、課程改革的思路

高職教育以就業(yè)為導(dǎo)向，在專業(yè)課教學(xué)中要做到“做什么工作，課程就教什么”。通過(guò)調(diào)查，物流管理專業(yè)和連鎖企業(yè)管理專業(yè)的高職畢業(yè)生如果從事配送中心管理相關(guān)工作，一般是做倉(cāng)庫(kù)管理、分揀、復(fù)核、信息處理、客戶服務(wù)，未來(lái)幾年后可能會(huì)做到倉(cāng)庫(kù)主管。根據(jù)這種職業(yè)規(guī)劃，《配送中心運(yùn)營(yíng)管理》課程理實(shí)一體化的改革思路是：結(jié)合高職學(xué)生在配送中心的工作崗位，在課程內(nèi)容設(shè)計(jì)方面，根據(jù)各項(xiàng)工作流程的順序設(shè)計(jì)課程學(xué)習(xí)情境；以企業(yè)實(shí)際、典型工作任務(wù)為載體，對(duì)每個(gè)工作任務(wù)相應(yīng)的知識(shí)目標(biāo)和能力目標(biāo)細(xì)化；對(duì)典型工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)分，將工作任務(wù)轉(zhuǎn)換為學(xué)習(xí)任務(wù)；對(duì)每個(gè)工作任務(wù)設(shè)計(jì)配套的工作頁(yè)；評(píng)估學(xué)生學(xué)習(xí)效果和教師教學(xué)效果。

三、課程內(nèi)容的選取

（一）確定每個(gè)工作崗位的工作流程

根據(jù)配送中心從事崗位所需的知識(shí)、能力和素質(zhì)要求，將職業(yè)崗位能力分析如下：（1）信息員。會(huì)操作相關(guān)的物流軟件，能填寫(xiě)和實(shí)時(shí)傳遞倉(cāng)單和訂單；（2）倉(cāng)庫(kù)保管員。能對(duì)貨物進(jìn)行驗(yàn)收、入庫(kù)、填寫(xiě)入庫(kù)單據(jù)、貨物保管和養(yǎng)護(hù)、堆碼、盤(pán)點(diǎn)、出庫(kù)；（3）分揀。能按客戶訂單要求填寫(xiě)出庫(kù)單、配貨單、送貨單，能配貨，能正確操作相關(guān)的設(shè)備；（4）復(fù)核。根據(jù)客戶訂單要求整理貨物，核對(duì)配送貨物和單據(jù)，能正確使用打包捆包設(shè)備。

（二）提取工作崗位的典型工作任務(wù)

配送中心主要涉及十個(gè)服務(wù)項(xiàng)目：（1）商品結(jié)構(gòu)與庫(kù)存管理；（2）配送過(guò)程中如何確保商品品質(zhì)；（3）客戶緊急追加、減貨的彈性；（4）根據(jù)需要確定配送時(shí)間安排；（5）缺貨率控制；（6）退貨處理；（7）流通中的拆零工作；（8）配送中心服務(wù)半徑及門(mén)店編號(hào)管理；（9）廢棄物的處理與回收；（10）建立客戶服務(wù)窗口。根據(jù)以上十個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，配送中心從業(yè)人員的典型工作任務(wù)就有以下一些：（1）商品檢驗(yàn)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)。主要任務(wù)是檢查并接受貨物的數(shù)量，質(zhì)量驗(yàn)收貨物，辦理入庫(kù)手續(xù)；（2）商品的保管和維護(hù)、堆碼、庫(kù)存和出庫(kù)工作。主要任務(wù)是保管和維護(hù)，根據(jù)庫(kù)存商品的要求，合理堆放貨物，辦理貨物的出庫(kù)手續(xù)；（3）客戶訂單的處理業(yè)務(wù)。主要任務(wù)是收集客戶訂單，了解各種貨物數(shù)量的總需求，將訂單任務(wù)分發(fā)到各個(gè)職能部門(mén)；（4）分揀業(yè)務(wù)。主要任務(wù)是根據(jù)訂單要求對(duì)貨物進(jìn)行分揀；（5）流通加工作業(yè)。主要任務(wù)按客戶訂單要求對(duì)某些貨物進(jìn)行簡(jiǎn)單的加工；（6）裝車配載與車輛調(diào)度作業(yè)。主要任務(wù)是送貨車輛的合理配載和車輛的合理調(diào)度；（7）配送路線的規(guī)劃作業(yè)。主要是配送路線的優(yōu)化；（8）退貨處理。主要是為提高客戶的滿意度，妥善處理客戶退貨；（9）倉(cāng)儲(chǔ)配送中心的補(bǔ)貨作業(yè)。主要任務(wù)是對(duì)揀選區(qū)或分揀區(qū)的貨架，自動(dòng)分揀機(jī)補(bǔ)貨。

四、主要教學(xué)方法

（一）案例教學(xué)法

學(xué)院先后與沃爾瑪武漢光谷店、京東世紀(jì)貿(mào)易有限公司華中分公司、大道物流等相關(guān)企業(yè)建立了學(xué)生定期進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)配送業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)的校外實(shí)訓(xùn)基地，簽訂了《校企合作協(xié)議》，建立了相關(guān)管理制度，完善了學(xué)生從“企業(yè)認(rèn)知實(shí)踐”到“企業(yè)課程實(shí)踐”，再到“企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)”一系列學(xué)生企業(yè)實(shí)踐的保障體系。專業(yè)教師利用假期參加“企業(yè)行”活動(dòng)，每年到相關(guān)企業(yè)頂崗實(shí)踐一個(gè)月。在此期間，專業(yè)教師收集了企業(yè)相關(guān)素材與案例，向企業(yè)專家學(xué)習(xí)解決問(wèn)題的辦法，豐富了我們的教學(xué)資源。在教學(xué)過(guò)程中，教師介紹企業(yè)實(shí)際案例，針對(duì)特定問(wèn)題組織學(xué)生分析和討論，使學(xué)生更好地理解和掌握知識(shí)。在《配送中心運(yùn)營(yíng)管理》講授中將案例教學(xué)貫穿始終，一方面加深學(xué)生對(duì)配送中心的感性認(rèn)識(shí)，另一方面，也為學(xué)生到相應(yīng)企業(yè)去實(shí)習(xí)提供了崗前培訓(xùn)，提前了解企業(yè)。

（二）行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法

在案例教學(xué)的基礎(chǔ)上建立學(xué)習(xí)小組，教師設(shè)置情境，根據(jù)完整的工作過(guò)程模式，在教學(xué)中教師與學(xué)生互動(dòng)，讓學(xué)生通過(guò)“獲取工作任務(wù)、制定工作計(jì)劃、完成工作、評(píng)估工作過(guò)程”，在自己“動(dòng)手”的實(shí)踐中，掌握職業(yè)技能、獲得專業(yè)知識(shí)，從而建立一個(gè)屬于自己的工作經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)體系。以《配送中心運(yùn)營(yíng)管理》課程中的庫(kù)存管理模塊中的訂貨子模塊為例，介紹如何在教學(xué)實(shí)施中運(yùn)用行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法。情境設(shè)置：月末，沃爾瑪武漢光谷店食品類的方便食品進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)盤(pán)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)如下情況：有6個(gè)小類商品短缺，1種休閑 食品快過(guò)期，6件商品塑料包裝發(fā)生破裂有變質(zhì)現(xiàn)象。思考題：盤(pán)點(diǎn)的流程和內(nèi)容是什么？盤(pán)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)：商品短缺如何訂貨？商品變質(zhì)后怎么辦？工作任務(wù)：對(duì)倉(cāng)庫(kù)中指定區(qū)域的貨物數(shù)量進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，并檢查貨物質(zhì)量情況，檢查保管條件、庫(kù)存狀況，審核倉(cāng)庫(kù)賬物吻合情況，結(jié)合上期盤(pán)點(diǎn)記錄，分析3種主要貨物的流量情況，給出訂貨的合理性建議，最后形成庫(kù)存分析報(bào)告。

（三）課程實(shí)踐

讓學(xué)生深入企業(yè)中進(jìn)行課程實(shí)踐，組織學(xué)生分小組到企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)配送部門(mén)進(jìn)行實(shí)踐，使學(xué)生體會(huì)到：“我聽(tīng)過(guò)，我會(huì)忘記；我學(xué)過(guò)，我會(huì)知道；如果我做過(guò)，我會(huì)記住！”。只有這樣，學(xué)生才能將感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，熟悉相關(guān)物流企業(yè)配送管理的實(shí)際工作流程。

五、課程考核方式改革

篇4

一體化外包作為改善企業(yè)業(yè)績(jī)的一種管理實(shí)踐，在鋼鐵行業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理中得以嘗試應(yīng)用。文章以鋼鐵行業(yè)為例，研究環(huán)保污染治理一體化外包運(yùn)營(yíng)模式。鋼鐵企業(yè)通過(guò)合同關(guān)系將污染防治的任務(wù)交由環(huán)境服務(wù)企業(yè)承擔(dān)，按“投資—運(yùn)營(yíng)”的一體化外包方式，減少企業(yè)投資壓力，提高了效率和效益，符合國(guó)家對(duì)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和管理新要求，也有利于促進(jìn)企業(yè)管理水平提高。在實(shí)施過(guò)程中各方可能面臨工程風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、政策及法律風(fēng)險(xiǎn)，需在各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)予以識(shí)別并采取相應(yīng)的規(guī)避措施，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)達(dá)到共贏目的。

關(guān)鍵詞:

環(huán)境;污染治理設(shè)施;一體化外包;鋼鐵行業(yè)

一體化管理旨在通過(guò)對(duì)不同體系的類似管理過(guò)程進(jìn)行整合優(yōu)化以及相互的補(bǔ)充完善，以給企業(yè)管理帶來(lái)積極成效，提高管理效率。外包(Outsourcing)是指企業(yè)致力于具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)，整合利用其外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源，將非核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)由外部最優(yōu)秀的企業(yè)按照合同要求來(lái)完成，從而達(dá)到降低成本、提高效率、分散風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮自身核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)企業(yè)對(duì)環(huán)境的應(yīng)變能力的一種經(jīng)營(yíng)管理模式［1－3］。隨著社會(huì)分工的日益精細(xì)化，一體化外包作為改善企業(yè)業(yè)績(jī)的一種管理實(shí)踐，逐漸被越來(lái)越多的企業(yè)所采用，環(huán)保設(shè)施由于其專業(yè)化強(qiáng)和相對(duì)獨(dú)立、邊界條件清晰的特點(diǎn)，率先得以嘗試應(yīng)用，如在水處理行業(yè)，由一家專業(yè)的服務(wù)提供商負(fù)責(zé)運(yùn)行客戶的公用設(shè)施和設(shè)備，水處理企業(yè)轉(zhuǎn)型模式日趨成熟，這種合作關(guān)系與簡(jiǎn)單的“客戶—供應(yīng)商”關(guān)系不同之處在于將運(yùn)行和相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)移給合作伙伴，通過(guò)在外包服務(wù)模型中設(shè)定了與質(zhì)量要素控制，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益［4－6］。這些為鋼鐵行業(yè)的環(huán)保設(shè)施一體化外包運(yùn)營(yíng)模式的可行性提供參考依據(jù)和支持。本文將以鋼鐵行業(yè)為例來(lái)探討環(huán)保污染治理設(shè)施一體化運(yùn)營(yíng)管理模式。

1鋼鐵企業(yè)環(huán)保設(shè)施一體化外包的必要性

環(huán)保設(shè)施的一體化外包在我國(guó)最初是在公共事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)作為一種新型的“投資—運(yùn)營(yíng)”模式運(yùn)用，包括“建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—移交”、“建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)”、“改造—運(yùn)行—移交”等多種模式［7］。企業(yè)環(huán)境保護(hù)意愿主要受企業(yè)自身因素、企業(yè)污染治理及投資、政府、社會(huì)等因素的影響和制約［8］。在鋼鐵企業(yè)內(nèi)，環(huán)保設(shè)施的一體化外包運(yùn)營(yíng)模式是隨著我國(guó)市場(chǎng)體制和投融資體制改革的深入，借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和公共事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的成功案例而發(fā)展起來(lái)的。之前，很多鋼鐵企業(yè)為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)效益，采取了“協(xié)力”或“業(yè)務(wù)流程外包”對(duì)非主體工程進(jìn)行外包，在一定時(shí)期內(nèi)取得了很好的效果，但由于資產(chǎn)的所有者和管理者分離，管理者的收益或多或少地與資產(chǎn)維護(hù)的工作量有關(guān)，外協(xié)單位對(duì)資產(chǎn)維護(hù)的精心程度必然會(huì)有所減少［9－10］。解決這個(gè)問(wèn)題的有效途徑就是將外協(xié)管理的資產(chǎn)所有權(quán)和管理權(quán)統(tǒng)一，在非核心鋼鐵專業(yè)領(lǐng)域中采用特定的專業(yè)化和社會(huì)化能力強(qiáng)的資源，通過(guò)合同關(guān)系將污染防治的任務(wù)交由環(huán)境服務(wù)企業(yè)承擔(dān)，按“投資—運(yùn)營(yíng)”一體化外包方式，鋼鐵企業(yè)支付費(fèi)用購(gòu)買特定服務(wù);而專業(yè)從事環(huán)境污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理的環(huán)境服務(wù)企業(yè)，可利用自身的技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)以及環(huán)境污染防治設(shè)施運(yùn)營(yíng)、管理的專業(yè)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)污染防治設(shè)施的高質(zhì)量建設(shè)和長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行［11－12］。

2鋼鐵企業(yè)環(huán)保設(shè)施一體化外包模式的優(yōu)越性

2.1減少企業(yè)投資壓力，提高效率和效益1)“投資—運(yùn)營(yíng)”一體化外包模式是企業(yè)一種融資方式。項(xiàng)目建設(shè)資金由承接項(xiàng)目的公司承擔(dān)，環(huán)保設(shè)施備品、備件也由運(yùn)營(yíng)者負(fù)責(zé)。委托企業(yè)減少了基本建設(shè)投資的資金占用和壓力。環(huán)保專業(yè)公司利用其在該領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，更擅長(zhǎng)尋求建設(shè)成本與運(yùn)營(yíng)成本之間的優(yōu)化和平衡，從而有效降低環(huán)保與污染防治設(shè)施的建設(shè)成本［13］。2)對(duì)環(huán)保設(shè)施一體化運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目承接方來(lái)說(shuō)，其專業(yè)特長(zhǎng)就是環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)、制作、安裝、運(yùn)營(yíng)，設(shè)施操作人員由環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)者負(fù)責(zé)投入，專業(yè)素質(zhì)較高，可以發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，有利于消除事故隱患，保證環(huán)保設(shè)施的完好率和處理效率;增加生產(chǎn)物料回收，減少維修費(fèi)用來(lái)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，減少工業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān);延長(zhǎng)環(huán)保設(shè)施使用壽命，避免設(shè)備事故發(fā)生，減少污染物排放，增加社會(huì)效益和環(huán)境效益。

2.2符合國(guó)家對(duì)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和管理的新要求國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》及《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》中明確提出“推進(jìn)主要污染物減排，切實(shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題”，“工業(yè)污染治理按照‘污染者負(fù)責(zé)’原則，同時(shí)提出要積極利用市場(chǎng)機(jī)制，吸引社會(huì)投資，形成多元化投入格局”，并“要以市場(chǎng)化為主體，積極發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)”。環(huán)保專業(yè)化管理能夠確保環(huán)保設(shè)施的有效運(yùn)行，最大限度發(fā)揮環(huán)保設(shè)施的作用，使所投入的資金能真正做到減少污染物排放、改善環(huán)境質(zhì)量;環(huán)境保護(hù)部將環(huán)境保護(hù)專業(yè)化市場(chǎng)化管理歸納為:治污集約化、產(chǎn)權(quán)多元化、運(yùn)行市場(chǎng)化，即“環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化(企業(yè)化)和社會(huì)化”［14］。

2.3有利于促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高環(huán)保與污染防治設(shè)施投資、運(yùn)營(yíng)模式的推行，打開(kāi)了鋼鐵工業(yè)在環(huán)保與污染防治設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投資的新渠道，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保設(shè)施的社會(huì)化投資、專業(yè)化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、規(guī)范化管理、規(guī)模化發(fā)展的目標(biāo)。鋼鐵企業(yè)與環(huán)保專業(yè)投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)間合理分工與合作，使得鋼鐵企業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題可以通過(guò)專門(mén)企業(yè)提供社會(huì)化服務(wù)來(lái)解決，鋼鐵企業(yè)可專心從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，并推進(jìn)了環(huán)保科技型企業(yè)技術(shù)和管理創(chuàng)新，提升了環(huán)保科技型企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與實(shí)力。

3鋼鐵企業(yè)環(huán)保設(shè)施一體化外包運(yùn)營(yíng)模式的實(shí)施方式

“投資—運(yùn)營(yíng)”一體化外包模式實(shí)際上是環(huán)保企業(yè)與鋼鐵企業(yè)之間的一種風(fēng)險(xiǎn)合作，它根據(jù)合作者的專長(zhǎng)，通過(guò)資源、風(fēng)險(xiǎn)和收益的適當(dāng)分配來(lái)滿足各自需要［15－16］。在實(shí)際運(yùn)用中，這種模式不僅可適用于新建鋼鐵企業(yè)，根據(jù)其分配內(nèi)容不同，可有多種合作方式(表1)。由表1可知，不同的合作方式與實(shí)施方式應(yīng)對(duì)于企業(yè)的不同階段，企業(yè)需要根據(jù)所處的發(fā)展階段來(lái)做出選擇，由于“投資—運(yùn)營(yíng)”在一體化外包模式中由于項(xiàng)目操作環(huán)節(jié)更為完整，責(zé)、權(quán)、利更為清晰，而更具有代表意義。

4鋼鐵企業(yè)環(huán)保設(shè)施一體化外包運(yùn)營(yíng)模式的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避

4.1交易結(jié)構(gòu)環(huán)保專業(yè)公司對(duì)鋼鐵企業(yè)的一體化外包項(xiàng)目的實(shí)施，一般會(huì)以出資設(shè)立的“項(xiàng)目公司”為主體，在實(shí)施過(guò)程中交易結(jié)構(gòu)及各方對(duì)于“投資—運(yùn)營(yíng)”一體化外包運(yùn)營(yíng)可能造成風(fēng)險(xiǎn)［14］。如圖1所示，對(duì)于鋼鐵企業(yè)環(huán)保設(shè)施的“投資—運(yùn)營(yíng)”的模式而言，依據(jù)交易對(duì)象的不同，可將項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分為4類:工程風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、政策及法律風(fēng)險(xiǎn)。在鋼鐵企業(yè)環(huán)保設(shè)施“投資—運(yùn)營(yíng)”項(xiàng)目交易過(guò)程中，項(xiàng)目公司處于風(fēng)險(xiǎn)中心，在與政府之間因項(xiàng)目審批和稅務(wù)存在政策和法律風(fēng)險(xiǎn);因涉及投資方的資本金和貸款銀行的債務(wù)資金而存在資金風(fēng)險(xiǎn);因設(shè)計(jì)和施工與承建商存在工程風(fēng)險(xiǎn);在供應(yīng)商的備件材料和鋼鐵企業(yè)的服務(wù)交付過(guò)程中存在運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

4.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及規(guī)避方法采用“投資—運(yùn)營(yíng)”模式可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)是，由于某些隨機(jī)因素引起的投資項(xiàng)目的總體效果與預(yù)期效果之間的差異，以及這種差異的程度和出現(xiàn)這種差異可能性的大小，如何識(shí)別并規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)是“投資—運(yùn)營(yíng)”模式需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。1)工程風(fēng)險(xiǎn)。工程風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程，如由于設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)過(guò)程中人員的失誤、環(huán)境變化等影響因素而出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。鋼鐵企業(yè)實(shí)施“投資—運(yùn)營(yíng)”模式的工程風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避方法見(jiàn)表2。2)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)過(guò)程，如由于管理、輸入條件等發(fā)生變化而出現(xiàn)的運(yùn)營(yíng)效果低于預(yù)期或運(yùn)營(yíng)成本高于預(yù)期等風(fēng)險(xiǎn)。另外，由于專業(yè)環(huán)保公司實(shí)際上為鋼鐵企業(yè)提供的是一種定向服務(wù)，而非面對(duì)公開(kāi)市場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)期一般較長(zhǎng)，因而會(huì)出現(xiàn)投資回收風(fēng)險(xiǎn)和收益降低風(fēng)險(xiǎn)。鋼鐵企業(yè)實(shí)施“投資—運(yùn)營(yíng)”模式的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避方法見(jiàn)表3。3)資金風(fēng)險(xiǎn)。資金風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于項(xiàng)目的融資階段，可能發(fā)生融資的困難以及利率上漲。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中也可能發(fā)生流動(dòng)資金短缺的風(fēng)險(xiǎn)，鋼鐵企業(yè)實(shí)施“投資—運(yùn)營(yíng)”模式的資金風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避方法見(jiàn)表4。4)法律及政策風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)主要指各類合同糾紛風(fēng)險(xiǎn)，違反相關(guān)法律法規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)，可通過(guò)咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)，以更專業(yè)地審查合同等相關(guān)法律性文件以及積極遵守各類法律法規(guī)制度以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。政策風(fēng)險(xiǎn)主要包括環(huán)保政策風(fēng)險(xiǎn)、稅收政策風(fēng)險(xiǎn)等宏觀經(jīng)濟(jì)政策風(fēng)險(xiǎn)，可通過(guò)加強(qiáng)與政府有關(guān)管理部門(mén)的聯(lián)系和對(duì)國(guó)家政策變化的分析和預(yù)測(cè)，使決策能夠順應(yīng)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

5結(jié)語(yǔ)

在鋼鐵工業(yè)中，污染防治設(shè)施采用一體化外包運(yùn)營(yíng)模式是實(shí)現(xiàn)投資多元化、提高基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率的業(yè)務(wù)管理方式，一體化運(yùn)營(yíng)外包模式具有減輕企業(yè)財(cái)政負(fù)擔(dān)、提高項(xiàng)目運(yùn)作效率、降低項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)等諸多優(yōu)點(diǎn)。此外，采用一體化外包運(yùn)營(yíng)方式，還能使投資主體向多元化發(fā)展，起到帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效應(yīng)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各利益相關(guān)方應(yīng)根據(jù)其交易結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，在各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)予以識(shí)別并采取相應(yīng)規(guī)避措施，并根據(jù)自身承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力確認(rèn)合作方式及風(fēng)險(xiǎn)分配，從而發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)達(dá)到共贏。

參考文獻(xiàn)

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篇5

1 鋼鐵企業(yè)環(huán)保設(shè)施一體化外包的必要性

環(huán)保設(shè)施的一體化外包在我國(guó)最初是在公共事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)作為一種新型的‘‘投資一運(yùn)營(yíng)”模式運(yùn)用，包括“建設(shè)一經(jīng)營(yíng)一移交’、“建設(shè)一擁有一運(yùn)營(yíng)”“改造一運(yùn)行一移交”等多種模式&]。企業(yè)環(huán)境保護(hù)意愿主要受企業(yè)自身因素、企業(yè)污染治理及投資、政府、社會(huì)等因素的影響和制約?。在鋼鐵企業(yè)內(nèi)，環(huán)保設(shè)施的一體化外包運(yùn)營(yíng)模式是隨著我國(guó)市場(chǎng)體制和投融資體制改革的深入，借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和公共事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的成功案例而發(fā)展起來(lái)的。之前，很多鋼鐵企業(yè)為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高企業(yè)效益，采取了“協(xié)力”或“業(yè)務(wù)流程外包”對(duì)非主體工程進(jìn)行外包，在一定時(shí)期內(nèi)取得了很好的效果，但由于資產(chǎn)的所有者和管理者分離,管理者的收益或多或少地與資產(chǎn)維護(hù)的工作量有關(guān)，外協(xié)單位對(duì)資產(chǎn)維護(hù)的精心程度必然會(huì)有所減少卜。解決這個(gè)問(wèn)題的有效途徑就是將外協(xié)管理的資產(chǎn)所有權(quán)和管理權(quán)統(tǒng)一，在非核心鋼鐵專業(yè)領(lǐng)域中采用特定的專業(yè)化和社會(huì)化能力強(qiáng)的資源，通過(guò)合同關(guān)系將污染防治的任務(wù)交由環(huán)境服務(wù)企業(yè)承擔(dān)，按“投資一運(yùn)營(yíng)”一體化外包方式，鋼鐵企業(yè)支付費(fèi)用購(gòu)買特定服務(wù)；而專業(yè)從事環(huán)境污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理的環(huán)境服務(wù)企業(yè)，可利用自身的技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)以及環(huán)境污染防治設(shè)施運(yùn)營(yíng)、管理的專業(yè)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)污染防治設(shè)施的高質(zhì)量建設(shè)和長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

2 鋼鐵企業(yè)環(huán)保設(shè)施一體化外包模式的優(yōu)越性

2.1 減少企業(yè)投資壓力，提高效率和效益

1) “投資一運(yùn)營(yíng)”一體化外包模式是企業(yè)一種融資方式。項(xiàng)目建設(shè)資金由承接項(xiàng)目的公司承擔(dān)，環(huán)保設(shè)施備品、備件也由運(yùn)營(yíng)者負(fù)責(zé)。委托企業(yè)減少了基本建設(shè)投資的資金占用和壓力。環(huán)保專業(yè)公司利用其在該領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，更擅長(zhǎng)尋求建設(shè)成本與運(yùn)營(yíng)成本之間的優(yōu)化和平衡，從而有效降低環(huán)保與污染防治設(shè)施的建設(shè)成本。

2) 對(duì)環(huán)保設(shè)施一體化運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目承接方來(lái)說(shuō)，其專業(yè)特長(zhǎng)就是環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)、制作、安裝、運(yùn)營(yíng)，設(shè)施操作人員由環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)者負(fù)責(zé)投入，專業(yè)素質(zhì)較高，可以發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，有利于消除事故隱患，保證環(huán)保設(shè)施的完好率和處理效率；增加生產(chǎn)物料回收，減少維修費(fèi)用來(lái)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，減少工業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)；延長(zhǎng)環(huán)保設(shè)施使用壽命，避免設(shè)備事故發(fā)生，減少污染物排放，增加社會(huì)效益和環(huán)境效益。

2.2符合國(guó)家對(duì)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和管理的新要求

國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)‘‘十一五”規(guī)劃》及《國(guó)家環(huán)境保護(hù)‘‘十二五”規(guī)劃》中明確提出“推進(jìn)主要污染物減排，切實(shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題’，“工業(yè)污染治理按照‘污染者負(fù)責(zé)’原則，同時(shí)提出要積極利用市場(chǎng)機(jī)制，吸引社會(huì)投資，形成多元化投入格局”，并“要以市場(chǎng)化為主體，積極發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)”。環(huán)保專業(yè)化管理能夠確保環(huán)保設(shè)施的有效運(yùn)行，最大限度發(fā)揮環(huán)保設(shè)施的作用，使所投入的資金能真正做到減少污染物排放、改善環(huán)境質(zhì)量；環(huán)境保護(hù)部將環(huán)境保護(hù)專業(yè)化市場(chǎng)化管理歸為：治污集約化、產(chǎn)權(quán)多元化、運(yùn)行市場(chǎng)化，即“環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化（企業(yè)化）和社會(huì)化”14。

2.3有利于促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高

環(huán)保與污染防治設(shè)施投資、運(yùn)營(yíng)模式的推行，打開(kāi)了鋼鐵工業(yè)在環(huán)保與污染防治設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投資的新渠道，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保設(shè)施的社會(huì)化投資、專業(yè)化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、規(guī)范化管理、規(guī)模化發(fā)展的目標(biāo)。鋼鐵企業(yè)與環(huán)保專業(yè)投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)間合理分工與合作，使得鋼鐵企業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題可以通過(guò)專門(mén)企業(yè)提供社會(huì)化服務(wù)來(lái)解決，鋼鐵企業(yè)可專心從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，并推進(jìn)了環(huán)保科技型企業(yè)技術(shù)和管理創(chuàng)新，提升了環(huán)保科技型企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與實(shí)力。

3 鋼鐵企業(yè)環(huán)保設(shè)施一體化外包運(yùn)營(yíng)模式的實(shí)施方式

“投資一運(yùn)營(yíng)”一體化外包模式實(shí)際上是環(huán)保企業(yè)與鋼鐵企業(yè)之間的一種風(fēng)險(xiǎn)合作，它根據(jù)合作者的專長(zhǎng)，通過(guò)資源、風(fēng)險(xiǎn)和收益的適當(dāng)分配來(lái)滿足各自需要a5i。在實(shí)際運(yùn)用中，這種模式不僅可適用于新建鋼鐵企業(yè)，根據(jù)其分配內(nèi)容不同，可有多種合作方式（表1)。由表1可知，不同的合作方式與實(shí)施方式應(yīng)對(duì)于企業(yè)的不同階段，企業(yè)需要根據(jù)所處的發(fā)展階段來(lái)做出選擇，由于“投資一運(yùn)營(yíng)”在一體化外包模式中由于項(xiàng)目操作環(huán)節(jié)更為完整，責(zé)、權(quán)、利更為清晰，而更具有代表意義。

4 鋼鐵企業(yè)環(huán)保設(shè)施一體化外包運(yùn)營(yíng)模式的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避

4.1 交易結(jié)構(gòu)

環(huán)保專業(yè)公司對(duì)鋼鐵企業(yè)的一體化外包項(xiàng)目的實(shí)施，一般會(huì)以出資設(shè)立的‘‘項(xiàng)目公司”為主體，在實(shí)施過(guò)程中交易結(jié)構(gòu)及各方對(duì)于“投資一運(yùn)營(yíng)”一體化外包運(yùn)營(yíng)可能造成風(fēng)險(xiǎn)。

如圖1所示，對(duì)于鋼鐵企業(yè)環(huán)保設(shè)施的“投資一運(yùn)營(yíng)”的模式而言，依據(jù)交易對(duì)象的不同，可將項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分為4類：工程風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、政策及法律風(fēng)險(xiǎn)。在鋼鐵企業(yè)環(huán)保設(shè)施“投資一運(yùn)營(yíng)”項(xiàng)目交易過(guò)程中，項(xiàng)目公司處于風(fēng)險(xiǎn)中心，在與政府之間因項(xiàng)目審批和稅務(wù)存在政策和法律風(fēng)險(xiǎn)；因涉及投資方的資本金和貸款銀行的債務(wù)資金而存在資金風(fēng)險(xiǎn)；因設(shè)計(jì)和施工與承建商存在工程風(fēng)險(xiǎn)；在供應(yīng)商的備件材料和鋼鐵企業(yè)的服務(wù)交付過(guò)程中存在運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及規(guī)避方法

采用‘‘投資一運(yùn)營(yíng)”模式可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)是，由于某些隨機(jī)因素引起的投資項(xiàng)目的總體效果與預(yù)期效果之間的差異，以及這種差異的程度和出現(xiàn)這種差異可能性的大小，如何識(shí)別并規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)是“投資一運(yùn)營(yíng)”模式需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

1)工程風(fēng)險(xiǎn)。

工程風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程，如由于設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)過(guò)程中人員的失誤、環(huán)境變化等影響因素而出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。鋼鐵企業(yè)實(shí)施‘‘投資一運(yùn)營(yíng)”模式的工程風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避方法見(jiàn)表2。

2) 運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)過(guò)程，如由于管理、輸入條件等發(fā)生變化而出現(xiàn)的運(yùn)營(yíng)效果低于預(yù)期或運(yùn)營(yíng)成本高于預(yù)期等風(fēng)險(xiǎn)。另外，由于專業(yè)環(huán)保公司實(shí)際上為鋼鐵企業(yè)提供的是一種定向服務(wù)，而非面對(duì)公開(kāi)市場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)期一般較長(zhǎng)，因而會(huì)出現(xiàn)投資回收風(fēng)險(xiǎn)和收益降低風(fēng)險(xiǎn)。鋼鐵企業(yè)實(shí)施“投資一運(yùn)營(yíng)”模式的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避方法見(jiàn)表3。

3) 資金風(fēng)險(xiǎn)。

資金風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于項(xiàng)目的融資階段，可能發(fā)生融資的困難以及利率上漲。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中也可能發(fā)生流動(dòng)資金短缺的風(fēng)險(xiǎn)，鋼鐵企業(yè)實(shí)施“投資一運(yùn)營(yíng)”模式的資金風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避方法見(jiàn)表4。

4) 法律及政策風(fēng)險(xiǎn)。

法律風(fēng)險(xiǎn)主要指各類合同糾紛風(fēng)險(xiǎn)，違反相關(guān)法律法規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)，可通過(guò)咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)，以更專業(yè)地審查合同等相關(guān)法律性文件以及積極遵守各類法律法規(guī)制度以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。政策風(fēng)險(xiǎn)主要包括環(huán)保政策風(fēng)險(xiǎn)、稅收政策風(fēng)險(xiǎn)等宏觀經(jīng)濟(jì)政策風(fēng)險(xiǎn)，可通過(guò)加強(qiáng)與政府有關(guān)管理部門(mén)的聯(lián)系和對(duì)國(guó)家政策變化的分析和預(yù)測(cè)，使決策能夠順應(yīng)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。