序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇城市建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)涵，問(wèn)題，對(duì)策

一、宜居城市的內(nèi)涵

宜居城市，即適宜居住的城市，這是一個(gè)極其概括而又內(nèi)涵豐富的概念。2005年，北京市在制定2004--2020年北京市城市總體發(fā)展規(guī)劃中，第一次將宜居城市發(fā)展目標(biāo)寫(xiě)入規(guī)劃的總體報(bào)告中，第一次規(guī)劃出宜居城市建設(shè)的實(shí)踐設(shè)想，計(jì)劃用15年時(shí)間將北京建成宜居城市。同年，國(guó)務(wù)院在批復(fù)北京市城市總體規(guī)劃時(shí)首次在中央人民政府的文件中出現(xiàn)“宜居城市”概念。《國(guó)務(wù)院關(guān)于北京城市總體規(guī)劃的批復(fù)》中把宜居城市表述為創(chuàng)造充分的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，建設(shè)空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的宜居城市。

任蒴（2011）認(rèn)為“宜居城市”指的就是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境以及文化協(xié)調(diào)發(fā)展，人居環(huán)境良好，能夠不斷滿足人們的物質(zhì)以及精神生活的需要，能夠適宜人類生活、工作以及居住的城市。“宜居城市”主要有兩種定義，即廣義和狹義兩個(gè)方面，所謂狹義的宜居城市就是指氣候條件宜人，生態(tài)景觀和諧，人工環(huán)境優(yōu)美，治安環(huán)境十分良好，適宜居住的城市，這里的“宜居”僅僅指的是適宜人們居住；所謂廣義的宜居城市則指的是人文環(huán)境及自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮，社會(huì)和諧穩(wěn)定，文化氛圍濃郁，設(shè)施舒適齊備，適于人類工作、生活以及居住的城市，這里的“宜居”不僅僅指的就是適宜居住，還包括了適宜出行、就業(yè)以及醫(yī)療衛(wèi)生、教育等方面的內(nèi)容。

李家凱（2013）認(rèn)為宜居城市建設(shè)涉及兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是原有城市的改造，如何按照宜居城市的理念對(duì)現(xiàn)有城市中不宜居的地方進(jìn)行改造，成為宜居城市；二是在新城市建設(shè)中，如何按照宜居城市的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

二、宜居城市建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）宜居城市的建設(shè)缺少文化內(nèi)涵

愈刮愈烈的城市“廣場(chǎng)風(fēng)”、“大學(xué)城風(fēng)”、“會(huì)展中心熱"、“標(biāo)志性建筑熱”，在一定程度上擠占了承載著城市文明與發(fā)展的特色文化的空間。這種沒(méi)有文化內(nèi)涵的建設(shè)，使城市間建設(shè)陷入了一個(gè)“巨型結(jié)構(gòu)游戲”之中。完全的城市，既需要外觀上的美感，但更需要關(guān)注其內(nèi)在品質(zhì)上的提升。換言之，建筑只是城市的骨架，而居民的“幸福指數(shù)”、文化魅力才是城市文明、有序、公正、宜居發(fā)展的靈魂。

（二）城市的過(guò)度膨脹阻礙了宜居城市建設(shè)

城市的過(guò)度膨脹，就會(huì)產(chǎn)生諸多問(wèn)題，如人口問(wèn)題、 資源問(wèn)題以及城市環(huán)境污染題、各種社會(huì)問(wèn)題等。 這些問(wèn)題夾雜在一起，就使得我國(guó)“宜居城市”的建設(shè)的進(jìn)程受到了嚴(yán)重的阻礙。

（三）房地產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展導(dǎo)致城市“不宜居”

房地產(chǎn)業(yè)的畸形發(fā)展對(duì)宜居城市建設(shè)的負(fù)面影響表現(xiàn)在：第一，土地被大量囤積，普通商品住房、保障性住房用地供應(yīng)不足，影響城市土地資源的可持續(xù)利用；第二，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞嚴(yán)重，能耗高、資源浪費(fèi)；第三，住宅房?jī)r(jià)畸高，已經(jīng)影響到了城市生活居住環(huán)境和投資環(huán)境。

三、宜居城市建設(shè)的對(duì)策建議

（一）積極塑造有特色的城市文化精神

城市文化建設(shè)要以留住城市記憶為基礎(chǔ)，以塑造城市特色為主要任務(wù)，喚起城市作為文化子系統(tǒng)在城市空間上所表現(xiàn)出來(lái)的文化特質(zhì)。城市特色的塑造必須以城市的歷史底蘊(yùn)為根基，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行城市文化的創(chuàng)新。一方面要保留保護(hù)和挖掘現(xiàn)存的城市歷史物質(zhì)文化遺產(chǎn)，另一方面也要?jiǎng)?chuàng)造適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的城市文化生活的新城市空間，創(chuàng)建新時(shí)代的城市特色。

（二）科學(xué)規(guī)劃城市規(guī)模和空間布局

第一，新建城區(qū)采取“小綜合、多組團(tuán)”理念，規(guī)劃建設(shè)城市組團(tuán)。組團(tuán)內(nèi)集居住、商務(wù)辦公、商業(yè)、休閑娛樂(lè)、餐飲等多功能于一體，金融、信息、研發(fā)等生產(chǎn)業(yè)也建成組團(tuán)，組團(tuán)之間用綠地間隔。第二，發(fā)展微型中央商務(wù)區(qū)， 形成城市多中心格局，避免人口過(guò)度向城市中心集中，形成中心地區(qū)建筑群熱島效應(yīng)，有效改善城市生態(tài)環(huán)境。

（三）合理安排城市功能布局和產(chǎn)業(yè)布局

第一，把對(duì)外服務(wù)的功能安排在城郊交通樞紐地區(qū)，適度聚集行政服務(wù)功能，促進(jìn)CBD與周邊城區(qū)共同實(shí)現(xiàn)職住平衡；第二，按照服務(wù)行業(yè)區(qū)位要求進(jìn)行布局，完善生產(chǎn)業(yè)布局，改進(jìn)分配業(yè)布局；第三，規(guī)劃建設(shè)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，圍繞城市特色和主攻方向培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)知識(shí)傳播和創(chuàng)新，提升競(jìng)爭(zhēng)能力和服務(wù)水平，增加整個(gè)集群的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，同時(shí)方便開(kāi)展對(duì)外服務(wù)，減少不必要的交通壓力。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：生態(tài)園林城市；問(wèn)題；對(duì)策

1 生態(tài)園林城市的作用

1.1 調(diào)節(jié)城市自然條件

在建設(shè)生態(tài)園林城市的時(shí)候，通過(guò)對(duì)各種街心公園和綠地，以及森林公園和街道景觀樹(shù)木群的規(guī)劃和建設(shè)，能有效減輕“熱島效應(yīng)”和各種人為污染問(wèn)題。

1.2 減少噪聲，凈化空氣

大量的樹(shù)木和草坪可以有效地進(jìn)行吸音和隔音；植物通過(guò)光合作用進(jìn)行的氣體交換，可以有效地吸收空氣中的各種污染物，并釋放出大量的新鮮氧氣，從而有效增加空氣中的含氧量，并極大地降低空氣的污染程度。另外，樹(shù)葉和樹(shù)皮還具有殺菌作用，可以很好地凈化空氣。

1.3 防災(zāi)避災(zāi)阻災(zāi)

城市防風(fēng)林帶建設(shè)完畢后，可以為城市，尤其是那些多風(fēng)害的城市提供強(qiáng)有力的保護(hù)。另外，許多高大喬木和矮小灌木的枝葉的含水量都較高，且著火點(diǎn)較低，具有較強(qiáng)的阻火作用。所以，在容易出現(xiàn)火災(zāi)的區(qū)域廣泛種植各種耐火樹(shù)種，可有效避免火災(zāi)的蔓延。

2 建設(shè)生態(tài)園林城市過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1 指導(dǎo)工作不夠科學(xué)客觀

因?yàn)槿狈ψ銐蚩茖W(xué)客觀的指導(dǎo)工作，整體生態(tài)園林城市的建設(shè)工作較為盲目和混亂，各種主觀因素產(chǎn)生負(fù)面影響，整體建設(shè)工作缺乏足夠的合理性和條理性。一些工程在建設(shè)施工的過(guò)程中甚至?xí)霈F(xiàn)亂占綠地和濫伐樹(shù)木的情況，不但無(wú)法美化城市，還會(huì)造成諸多的惡劣影響，嚴(yán)重影響整體建設(shè)工程的質(zhì)量和效果。

2.2 建設(shè)過(guò)程不夠科學(xué)合理

設(shè)計(jì)者和實(shí)施者沒(méi)有充分考慮到建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際情況，管理工作不到位，也沒(méi)有建立完善的質(zhì)量評(píng)估體系。于是，一些城市在建設(shè)生態(tài)園林城市的過(guò)程中，漏洞百出，質(zhì)量低下，與國(guó)際上先進(jìn)的生態(tài)園林城市相比差距懸殊，整體建設(shè)質(zhì)量較低。

2.3 整體結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理

建設(shè)過(guò)程中，由于缺乏合理的設(shè)計(jì)，沒(méi)能科學(xué)地搭配各種植物種植數(shù)量比例。于是，建設(shè)完畢后，園林城市無(wú)法達(dá)到預(yù)期的視覺(jué)效果。

3 實(shí)現(xiàn)生態(tài)園林城市可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

3.1 樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀念

在建設(shè)生態(tài)園林城市的時(shí)候，要全程以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)。在建設(shè)的初期階段，要充分考慮到各種植物的習(xí)性和生長(zhǎng)情況以及生命周期等多種因素，綜合考慮城市當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，并考慮到各種綠地的性質(zhì)和土壤條件等，合理搭配各種喬、灌、草等，保持植物群落在空間和時(shí)間上的穩(wěn)定和持久。

3.2 合理規(guī)劃，積極管理

在進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮到城市現(xiàn)有的環(huán)境特點(diǎn)以及氣候和生態(tài)物種等，盡可能地在最大程度保持原有生態(tài)構(gòu)造的前提下進(jìn)行合理的建設(shè)。要從長(zhǎng)期發(fā)展角度考慮，加強(qiáng)對(duì)各種植物類型的培育，并積極采取各種措施來(lái)進(jìn)行培育。在種植各種植物之前，要充分考慮到土壤的肥力，樹(shù)種選擇也要盡量滿足實(shí)際條件，并通過(guò)除草、施肥以及修剪和控制水肥，還有引進(jìn)益蟲(chóng)和微生物等多種手段，最大程度提高林木的抗逆性。

3.3 選擇適當(dāng)?shù)木G色植物，保持物種多樣性

要根據(jù)城市的實(shí)際情況，研究城市的植物群落，探索各種植物、動(dòng)物和微生物與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律，科學(xué)地進(jìn)行決策，選擇適當(dāng)?shù)木G化植物。在引入外來(lái)物種時(shí)，一定要深入分析新物種和當(dāng)?shù)丨h(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系，以不打破當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境平衡狀態(tài)為前提，方可進(jìn)行適當(dāng)引入。而且，鑒于城市的具體條件，配置時(shí)要將喬木作為主要植物類型，并合理搭配各種喬灌藤和花草，形成復(fù)層混合配置模式。同時(shí)，要注意增加綠化地的色彩，爭(zhēng)取為廣大市民打造出優(yōu)美、宜人的生活和工作環(huán)境。

3.4 加強(qiáng)宣傳教育，提高全民綠化意識(shí)

要努力提高市民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和道德意識(shí)，采取多種手段，廣泛宣傳建設(shè)生態(tài)園林城市的重要性。同時(shí)，在社會(huì)中營(yíng)造保護(hù)環(huán)境、和諧發(fā)展的良好氛圍，帶動(dòng)全體市民積極地參與到綠色城市的建設(shè)工作中來(lái)。管理者與普通市民齊心協(xié)力，共同保護(hù)那些具有歷史和紀(jì)念價(jià)值的建筑和古樹(shù)，以及民俗風(fēng)情等，最終形成文化氛圍、人文景觀與環(huán)境和諧相處的現(xiàn)代綠色城市。

4 總結(jié)

總之，建設(shè)生態(tài)園林城市意義重大。通過(guò)積極地采取各種措施來(lái)解決當(dāng)前生態(tài)園林城市建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，可以不斷改善自然環(huán)境，保持生態(tài)平衡，并提高人們生活環(huán)境的質(zhì)量，真正做到人與自然和諧共處和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：園林工程；建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策

目前肇慶市園林綠化工程投資主體是多元化的，總體上可分為2大類，一類是政府投資的綠化工程，一類是民間資金建設(shè)的綠化工程。園林綠化工程一般包括整理山水、改造地形、辟筑道路、鋪裝場(chǎng)地、營(yíng)造建筑、構(gòu)筑工程設(shè)施、綠化栽植等多項(xiàng)內(nèi)容，從設(shè)計(jì)到施工階段都著眼于完工后的景觀效果，總目標(biāo)是為城市居民創(chuàng)造大自然式良好的生存環(huán)境。

1 肇慶市園林綠化工程建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.1 綠化工程施工圖紙會(huì)審和圖紙交底工作不夠全面細(xì)致，導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)較多未能預(yù)料的情況或種植后存在問(wèn)題較多

由于目前國(guó)家在園林工程上未有像建筑工程類的規(guī)范，效果圖也只是反映工程的一個(gè)局部，因此，園林工程施工前的圖紙審查非常關(guān)鍵和重要，需要相關(guān)部門(mén)有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員進(jìn)行詳細(xì)反復(fù)討論通過(guò)，但實(shí)踐中大部分綠化工程的圖紙會(huì)審都是走過(guò)場(chǎng)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案存在問(wèn)題，導(dǎo)致施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)人力物力上的資源浪費(fèi)。如鼎湖區(qū)2010年城區(qū)主干道的綠化提升工程，在狹窄的車道花基上設(shè)計(jì)種植了紫荊，發(fā)現(xiàn)低垂的枝條阻礙行人及行車安全問(wèn)題，需要遷移種植；道路花基完工后，出現(xiàn)阻礙交通安全問(wèn)題。另外，民間投資的綠化工程，如一些房地產(chǎn)項(xiàng)目配套的小區(qū)綠化，目前綠化主管部門(mén)處于放任發(fā)展?fàn)顟B(tài)，基本上施工前或竣工后都沒(méi)參與，未能按照《廣東省城市綠化條例》的相關(guān)規(guī)定對(duì)綠化工程施工前綠化圖紙審查，竣工后驗(yàn)收等工作；對(duì)一些建設(shè)工程項(xiàng)目的配套綠化用地達(dá)不到規(guī)定的，亦未按照規(guī)定收取綠化補(bǔ)償費(fèi)。

1.2 工程施工單位對(duì)設(shè)計(jì)意圖和工程中栽植的植物生長(zhǎng)特性了解不足

園林工程建設(shè)不僅要滿足一般建設(shè)工程的使用功能要求，還要滿足美化環(huán)境的要求，在實(shí)施過(guò)程中塑造出與建筑融為一休的園林景觀工程，從而滿足人們對(duì)實(shí)用性、美觀性、觀賞性的需求。一個(gè)良好的景觀工程需要設(shè)計(jì)者與施工者共同完成，一個(gè)創(chuàng)意的設(shè)計(jì)，更需要一支精良的施工隊(duì)伍，通過(guò)工程技術(shù)人員創(chuàng)造性的勞動(dòng)，去實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的最佳理念與境界。目前肇慶市綠化工程施工隊(duì)伍良莠不齊，許多人誤認(rèn)為綠化施工不過(guò)是種種樹(shù)，鋪鋪草坪而已，致使許多素質(zhì)不高的施工隊(duì)伍涌入綠化施工行業(yè)，只知道機(jī)械地照搬圖紙，對(duì)工程中種植的綠化植物生長(zhǎng)特性了解也不足，往往出現(xiàn)“不管土壤好壞，能栽就行，不管樹(shù)坑大小，栽下就行，不管基肥施否，不死就行”，對(duì)土壤、基肥、放樣、樹(shù)坑規(guī)格等設(shè)計(jì)要求不嚴(yán)謹(jǐn)。加上《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》中，帶“必須”的強(qiáng)制條款很少，這些不但影響了綠化工程的景觀效果，也增加了后期綠化工程接管單位的維護(hù)管理難度和費(fèi)用投入。

1.3 工程施工監(jiān)理水平低

隨著肇慶市城市園林綠化工程建設(shè)事業(yè)的空前發(fā)展，政府早就意識(shí)到綠化工程監(jiān)理的重要性，目前由政府投資的園林工程已全部實(shí)行工程監(jiān)理制度。但由于我國(guó)目前沒(méi)有規(guī)范的綠化工程監(jiān)理細(xì)則，也未設(shè)立專門(mén)的園林綠化監(jiān)理工程師考核制度，綠化工程監(jiān)理大體還是照搬土建工程的相關(guān)文件，尚未制定一套符合本專業(yè)需要、系統(tǒng)完整的綠化監(jiān)理工作規(guī)范。再者綠化工程以栽種植物為主要內(nèi)容，十分注重感觀效果和生態(tài)效應(yīng)，因此綠化工程監(jiān)理是其他監(jiān)理工程師無(wú)法替代的，但往往在園林工程施工過(guò)程中由于監(jiān)理人員專業(yè)人員不對(duì)口，對(duì)園林綠化工程相關(guān)操作規(guī)程技術(shù)不熟悉等原因，直接影響監(jiān)理作業(yè)水平和工程質(zhì)量。與此同時(shí)肇慶市目前相當(dāng)一部分非政府投資的園林綠化工程在實(shí)際操作中還未實(shí)行監(jiān)理制度，造成施工上缺乏應(yīng)有的監(jiān)督約束和權(quán)利保障措施。以上種種原因都造成了園林綠化工程監(jiān)理水平水平的低下。

1.4 工程養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)跟不上設(shè)計(jì)要求

“三分種七分管”，園林綠化工程的工期一般比較短，后續(xù)的養(yǎng)護(hù)管理期非常重要，只有進(jìn)行不間斷地精心養(yǎng)護(hù)管理，才能確保各種苗木的成活率和良好的長(zhǎng)勢(shì)，達(dá)到生態(tài)環(huán)境景觀的特殊要求和效果，這就決定園林綠化工程建成后必須提供養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和相關(guān)的資金投入。目前肇慶市大部分園林綠化工程在施工招標(biāo)時(shí)都把工程的養(yǎng)護(hù)期定為1年甚至2年的期限，很多施工單位或企業(yè)并沒(méi)有高度重視和充分認(rèn)識(shí)到園林綠化工程養(yǎng)護(hù)管理是實(shí)現(xiàn)園林價(jià)值向使用價(jià)值的轉(zhuǎn)換，是提高園林綠化景觀效果必不可少的持續(xù)性、長(zhǎng)效性工作，或者為了節(jié)約投入成本，在日常養(yǎng)護(hù)中未能按設(shè)計(jì)要求的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)園林植物進(jìn)行護(hù)理，同時(shí)作為建設(shè)單位往往只是重建設(shè)而輕管理。因此園林工程普遍存在苗木成活率低，養(yǎng)護(hù)管理不到位，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量較差，導(dǎo)致綠化景觀效果差而難以收到設(shè)計(jì)預(yù)期的效果。

2 提升肇慶市園林綠化工程建設(shè)水平的建議和對(duì)策

2.1 逐步建立健全市政園林工程圖審專業(yè)機(jī)構(gòu)，有效地實(shí)現(xiàn)綠化工程設(shè)計(jì)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化

政府投資的市政園林綠化工程圖紙由專業(yè)的圖審機(jī)構(gòu)審查，讓此方面的專家提前介入審查，從方案階段開(kāi)始，結(jié)合實(shí)際，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。一是可以確保工程在施工圖設(shè)計(jì)階段順利推進(jìn)，避免設(shè)計(jì)單位反復(fù)修改造成時(shí)間延誤；二是施工圖審機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定細(xì)則，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件存在的違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、結(jié)構(gòu)安全、公共安全和公共利益等，特別是機(jī)動(dòng)車出入口設(shè)置和綠地率規(guī)劃指標(biāo)的問(wèn)題進(jìn)行審查，結(jié)合工期和造價(jià)提出合理化建議，保證設(shè)計(jì)圖紙經(jīng)濟(jì)合理，更好地解決工程圖紙中存在的問(wèn)題，做到事前控制，減少不必要的施工返工，避免重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)政府資金。

非政府投資建設(shè)的綠化工程，如一些房地產(chǎn)項(xiàng)目配套綠化工程，可以借鑒建筑行業(yè)的做法，任何單位進(jìn)行綠化工程施工需向綠化主管部門(mén)申報(bào)，辦理施工許可證。綠化主管部門(mén)審查其綠化工程的設(shè)計(jì)方案，從其綠地景觀性、生態(tài)性、功能性及其與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)全面考慮，這不僅有助于提高綠化工程的水平和品位，也便于綠化主管部門(mén)掌握全社會(huì)綠地建設(shè)的情況，以便制定宏觀計(jì)劃，進(jìn)行全市的宏觀調(diào)控。

2.2 提高園林綠化工程施工單位準(zhǔn)入門(mén)檻，加強(qiáng)工程施工建設(shè)管理

2.2.1 實(shí)施綠化施工市場(chǎng)準(zhǔn)入制。按規(guī)定需招投標(biāo)的綠化工程，必須實(shí)行招投標(biāo)制，讓具有一定綠化施工資質(zhì)、有一定綠化業(yè)績(jī)的施工單位參加。小規(guī)模的綠化工程施工，也必須有綠化資質(zhì)，無(wú)資質(zhì)者，不允許從事任何綠化工程的施工活動(dòng)。

2.2.2 提升園林綠化工程建設(shè)的質(zhì)量。首先要求施工單位建立健全質(zhì)量保證體系，使施工企業(yè)人員配備、組織管理、檢測(cè)程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理。一是要求施工人員積極與設(shè)計(jì)人員溝通，充分了解其設(shè)計(jì)理念和技術(shù)要求，對(duì)施工中難點(diǎn)問(wèn)題和可能出現(xiàn)的意外情況提前準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)方案；二是要求施工單位制定嚴(yán)格的施工組織設(shè)計(jì)，針對(duì)園林的規(guī)模大小應(yīng)采用不同的組織形式；同時(shí)在施工承包合同和監(jiān)理委托合同中要明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并明確監(jiān)理方在材料監(jiān)理方面的責(zé)任、權(quán)限以及建設(shè)單位的要求。施工單位必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙采購(gòu)植物，并在植物進(jìn)場(chǎng)前對(duì)植物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、產(chǎn)地、苗木檢疫等進(jìn)行審查，植物質(zhì)量除要符合設(shè)計(jì)要求外，還必須符合綠化規(guī)定條例中的質(zhì)量要求。

2.2.3 規(guī)范施工過(guò)程。施工中，一方面要提高園林工作人員的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任感，開(kāi)展必要的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高施工和管理人員專業(yè)素質(zhì)和施工技術(shù)；另一方面，要正確運(yùn)作施工工藝和技術(shù)措施，重視土壤處理工作，對(duì)其進(jìn)行理化性質(zhì)分析，從孔隙度、透水性、pH值等進(jìn)行測(cè)試，再進(jìn)行相應(yīng)的消毒、除草、施肥等工作。

2.2.4 把好園林工程驗(yàn)收關(guān)。園林工程收工驗(yàn)收必須有完整的技術(shù)資料和工程保修書(shū)等。

2.3 針對(duì)園林綠化工程的特點(diǎn)和性質(zhì)，健立完善園林工程監(jiān)理規(guī)范和制度

2.3.1 規(guī)范園林綠化工程監(jiān)理企業(yè)資格管理制度。按照建設(shè)部《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》實(shí)行園林綠化監(jiān)理企業(yè)分級(jí)管理，規(guī)范資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)、年檢、變更等制度、標(biāo)準(zhǔn)和程序，實(shí)行園林綠化監(jiān)理企業(yè)制，約束施工企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等施工主體單位申請(qǐng)和從事城市園林綠化監(jiān)理業(yè)務(wù)。

2.3.2 落實(shí)園林綠化企業(yè)工程監(jiān)理招投標(biāo)制度。確定必須進(jìn)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目范圍，包括由政府、國(guó)有企業(yè)或者國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位投資的城市園林綠化工程項(xiàng)目必須有工程監(jiān)理單位；同時(shí)完善園林綠化工程招投標(biāo)備案制度，實(shí)行政府背景下的動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

2.3.3 建立園林綠化工程監(jiān)理企業(yè)跟蹤服務(wù)制度。綠化工程監(jiān)理不僅有施工前、施工中，同時(shí)還包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的監(jiān)理。栽植苗木只完成全部工作量的一部分，最終能否達(dá)到設(shè)計(jì)效果，更關(guān)鍵的還要看接下來(lái)的養(yǎng)護(hù)管理，這就要求監(jiān)理繼續(xù)對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督、考核，直至最后竣工驗(yàn)收。肇慶市可根據(jù)相關(guān)的城市園林綠化植物養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)定以及有關(guān)行業(yè)要求，制定園林綠化工程考核制度，并將考核結(jié)果與最終監(jiān)理工程結(jié)算費(fèi)用掛鉤。

2.3.4 堅(jiān)持園林工程現(xiàn)場(chǎng)綜合監(jiān)理制度。在現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作中，維護(hù)好監(jiān)理工程師的權(quán)威性，從而保證各項(xiàng)工作有條不紊的開(kāi)展。

2.4 充分認(rèn)識(shí)園林工程后續(xù)養(yǎng)護(hù)工作的重要性，完善工程驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)

篇4

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)： TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1城市建設(shè)管理中存在的主要問(wèn)題1.1城市建設(shè)觀念陳舊

城市建設(shè)觀念與當(dāng)今城市發(fā)展階段不相適應(yīng)，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是規(guī)劃意識(shí)淡薄。出現(xiàn)諸如“規(guī)劃是紙上工程，建設(shè)是形象工程，管理是虛無(wú)工程”這類規(guī)劃跟著建設(shè)走的怪象。二是沒(méi)有正確處理好城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，導(dǎo)致在行為上把城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)立起來(lái)，忽略了城市輻射功能的發(fā)揮，忽視了城市建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)城市規(guī)劃管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，缺乏經(jīng)營(yíng)城市的理念，短視城市管理的作用和價(jià)值。

1.2城市管理體制不順

部分領(lǐng)導(dǎo)受部門(mén)利益的驅(qū)動(dòng)，本位主義思想較為嚴(yán)重，加上部分職能交叉，使部門(mén)間有利益時(shí)爭(zhēng)著管，造成大量寶貴資源浪費(fèi)在低水平的重復(fù)建設(shè)上。主要表現(xiàn)在：一是職能交叉，責(zé)任不明。城市管理是一項(xiàng)綜合性的管理工作，涉及的部門(mén)眾多，建設(shè)、國(guó)土、城管、工商、公安、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)及各指揮機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)區(qū)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）都不同程度地承擔(dān)著管理城市的職能，存在著職能交叉重復(fù)現(xiàn)象；二是“頭重腳輕”，權(quán)力過(guò)于集中，出現(xiàn)了一些違章行為有權(quán)的看不見(jiàn)，看見(jiàn)的無(wú)權(quán)管的現(xiàn)象。三是執(zhí)法主體散亂，各自為政，分頭執(zhí)法，形不成合力。1.3城市功能不健全

城市功能可以從兩個(gè)層次來(lái)理解：基礎(chǔ)功能和價(jià)值功能。基礎(chǔ)功能主要體現(xiàn)為城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度，這是城市價(jià)值功能發(fā)揮作用的必然條件由于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，我國(guó)有些內(nèi)部交通不暢，城市供水能力不足，園林綠化水平低，城市環(huán)境質(zhì)量不如人意，城市形象不佳，城市參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。價(jià)值功能是指城市在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的經(jīng)濟(jì)地位和價(jià)值體現(xiàn)價(jià)值功能直接影響城市資源的配置效率，影響資源在城市的聚集。如果城市的價(jià)值創(chuàng)造能力不強(qiáng)，一方面會(huì)使資源的有效配置，產(chǎn)生浪費(fèi)，同時(shí)也就缺乏對(duì)資源進(jìn)一步聚集的吸引力。另一方面也使居民生活質(zhì)量的提高成為空中樓閣，缺乏必要的物質(zhì)支撐。2中小城市建設(shè)發(fā)展的新思路2.1更新觀念，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市建設(shè)和管理的認(rèn)識(shí)首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要充分利用好國(guó)家的相關(guān)政策，切實(shí)加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施投入的政策導(dǎo)向，不失時(shí)機(jī)地加快城市建設(shè)步伐。其次要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，在具體行動(dòng)中努力增強(qiáng)“規(guī)劃三性”：一是科學(xué)性。嚴(yán)格按照“規(guī)劃一支筆、建設(shè)一張圖、管理一盤(pán)棋”和“高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理”的原則，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。二是嚴(yán)肅性。規(guī)劃一旦確定，就要嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施，任何單位和個(gè)人都不得隨意更改。即便是由于形勢(shì)發(fā)展確需變動(dòng)，也只能允許按法定程序作局部的變動(dòng)和修改。三是延續(xù)性。規(guī)劃的實(shí)施必須一以貫之，“一張藍(lán)圖畫(huà)到底”。2.2理順機(jī)制，進(jìn)一步明確各部門(mén)的管理職能。

一是加強(qiáng)城市綜合管理，相對(duì)集中行政處罰權(quán)，變多頭執(zhí)法為城市綜合執(zhí)法；二是加強(qiáng)分級(jí)分層管理，充分發(fā)揮部門(mén)、街道和社區(qū)管理城市的積極性和主動(dòng)性；三是加強(qiáng)屬地管理，將城市管理的重心下移，下放事權(quán)；四是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管，鼓勵(lì)和組織各界群眾參與城市管理。2.3加大投入，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要抓緊進(jìn)行城市道路交通網(wǎng)絡(luò)、供水排水、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、地下管線等專項(xiàng)規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃的編制工作。根據(jù)規(guī)劃及時(shí)建立城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)，以規(guī)劃建設(shè)的時(shí)序來(lái)安排指導(dǎo)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)的先后順序，切實(shí)改變項(xiàng)目建設(shè)的隨意性。

2.4集中精力，切實(shí)落實(shí)城市規(guī)劃

落實(shí)規(guī)劃的關(guān)鍵是嚴(yán)格按照規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一建設(shè)，在具體實(shí)施過(guò)程中，可以分布進(jìn)行，拆一片、成一片。對(duì)城市關(guān)鍵中心地段，政府要嚴(yán)加控制，把它建成較高檔次的城市綜合體，以增添片區(qū)的功能特色。在居民區(qū)建設(shè)上，政府必須切實(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度，盡快使水、電、燈、話、路形成網(wǎng)絡(luò)化，充分利用居民區(qū)現(xiàn)存的有限空間，及時(shí)有效地做好縣城建設(shè)紅線控制工作。

落實(shí)規(guī)劃，最大的難題是建設(shè)資金不足的問(wèn)題，我們可以綜合運(yùn)用經(jīng)營(yíng)城市的觀念和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法籌集城市建設(shè)和管理資金。首先，要以經(jīng)營(yíng)的眼光規(guī)劃城市，強(qiáng)化城市的特色，塑造城市品牌，形成土地資本利用效率的最大化。其次，以經(jīng)營(yíng)的手段建設(shè)城市，善于利用市場(chǎng)機(jī)制，利用過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)的資金發(fā)展城市。再次，要以經(jīng)營(yíng)的方式去管理城市，對(duì)構(gòu)成城市空間和城市功能載體的自然生成資本，人力作用資本及相關(guān)衍生資本進(jìn)行集聚和重組經(jīng)營(yíng)，并把營(yíng)運(yùn)收益重新投入到城市建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)城市的自我滾動(dòng)、自我積累、自我發(fā)展、自我增值。2.5突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好城市環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治俗話說(shuō)：“三分建，七分管”，管理跟不上，最好的建設(shè)也是枉然。首先要加強(qiáng)市政、園林等基礎(chǔ)設(shè)施的管理。抓好綠化、凈化、亮化工程，持久有效地開(kāi)展城區(qū)綠化活動(dòng)，做到設(shè)施完備，綠化完好，街頭整潔有序，夜色多姿多彩。其次是加大綜合治理力度，努力促進(jìn)全民環(huán)保意識(shí)的提高。要在加快特色經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)步伐的同時(shí)，高度重視對(duì)工業(yè)“三廢”的治理工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老污染源的整治，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)新污染源的控制，決不允許以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真對(duì)待城區(qū)的大氣、水質(zhì)、噪音污染問(wèn)題。

3總結(jié)

城市化建設(shè)的發(fā)展讓我們意識(shí)到城市建設(shè)管理工作的重要性，城市建設(shè)管理系統(tǒng)應(yīng)以政府管理體制改革為立足點(diǎn)，加快建設(shè)系統(tǒng)行政管理體制改革，更新觀念、轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)依法行政，完善政務(wù)公開(kāi)制度，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 毛博. 城市建設(shè)發(fā)展模式探究[J]. 中國(guó)建筑，2012.

[2] 孫勇. 國(guó)內(nèi)外城市管理工作對(duì)比[J]. 現(xiàn)代建筑，2011.

篇5

關(guān)鍵詞：土地利用規(guī)劃；城市規(guī)劃；建設(shè)用地

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、富裕縣土地利用現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1、土地利用現(xiàn)狀

富裕縣土地總面積40.2萬(wàn)公頃，占齊齊哈爾市土地面積的9.6%，其中農(nóng)用地27.7萬(wàn)公頃，占土地總面積的68.9%；建設(shè)用地1.8萬(wàn)公頃，占土地總面積的4.6%。[1]

2、土地利用特點(diǎn)

（1）耕地比重大，人均占有耕地?cái)?shù)量多

富裕縣人均耕地0.74公頃，是全省人均耕地0.31公頃的2倍多。

（2）城鄉(xiāng)建設(shè)用地集約利用水平低，城鎮(zhèn)人均用地標(biāo)準(zhǔn)偏高

富裕縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地利用粗放，人均城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積502.3平方米，存在亂占濫用、浪費(fèi)土地等現(xiàn)象,城鎮(zhèn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，農(nóng)村居民點(diǎn)用地?cái)?shù)量大且布局分散，村莊周圍空地較多，土地節(jié)約集約利用不夠充分。

（3）農(nóng)村居民點(diǎn)占地面積多，城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換潛力較大

全縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積1.2萬(wàn)公頃，人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地674平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，農(nóng)村人口呈下降趨勢(shì)，通過(guò)拆遷合并農(nóng)村居民點(diǎn)，減少農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積可用于彌補(bǔ)新增城鎮(zhèn)用地指標(biāo)不足。

二、土地規(guī)劃存在的問(wèn)題

1、土地利用規(guī)劃的實(shí)用性不強(qiáng)

（1）隨意調(diào)整規(guī)劃的內(nèi)容

現(xiàn)行規(guī)劃在如何用地方面的制度顯得有些欠缺，往往規(guī)劃修改跟著用地走，調(diào)整比較頻繁，走不出“紙上掛掛，不如領(lǐng)導(dǎo)一句話”的怪圈，富裕縣也不例外，因此導(dǎo)致土地利用規(guī)劃的實(shí)用性不強(qiáng)。具體表現(xiàn)為：一是到期就可以修改；二是依據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要，可以臨時(shí)報(bào)批修改；三是新一屆政府經(jīng)常隨意更改上屆政府制定的土地規(guī)劃；四是規(guī)劃指標(biāo)存在市場(chǎng)化交易。

（2）公眾參與度不高

土地利用總體規(guī)劃通常是直接由國(guó)土部門(mén)組織自身力量或委托大專院校、規(guī)劃設(shè)計(jì)院等單位進(jìn)行編制，然后組織政府相關(guān)部門(mén)參加會(huì)審，很少征求當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?jiàn)，因而缺乏公眾的廣泛參與。

2、土地規(guī)劃與城市規(guī)劃銜接不夠緊密

上一輪土地利用總體規(guī)劃中，富裕縣的建設(shè)預(yù)留地指標(biāo)是220公頃，截止到2010年，富裕縣的各類建設(shè)征用土地面積為116.6公頃，占建設(shè)預(yù)留地指標(biāo)的比例為53%，還有大約103公頃的建設(shè)預(yù)留地沒(méi)有得到有效利用，但是由于富裕縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的多次調(diào)整，使建設(shè)預(yù)留地的落位難以達(dá)到科學(xué)準(zhǔn)確，形成了有指標(biāo)但征地難的不利局面[2]。

3、規(guī)劃缺乏預(yù)見(jiàn)性

（1）不能充分估計(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度

上輪規(guī)劃是在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緊縮的背景下制定的，沒(méi)有充分預(yù)見(jiàn)此后出現(xiàn)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)占用耕地指標(biāo)出現(xiàn)不足的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展空間受到約束，導(dǎo)致矛盾突出。

（2）規(guī)劃與需求不能完全吻合

由于建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)性以及不確定因素較多，同時(shí)分析和預(yù)測(cè)用地的方法存在缺陷，使得規(guī)劃預(yù)留用地與實(shí)際的建設(shè)項(xiàng)目選址存在一定程度的定位、定量偏差[3]。

三、解決土地規(guī)劃問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)規(guī)劃工作的研究

從總體上看，我國(guó)還沒(méi)有形成國(guó)土規(guī)劃體系，更沒(méi)有形成制度。在以后編制國(guó)土規(guī)劃時(shí)，建議從開(kāi)始就考慮調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容，明確國(guó)土規(guī)劃的基本內(nèi)容和方法，建立國(guó)土規(guī)劃的體系，使上位規(guī)劃可以指導(dǎo)和約束下層次規(guī)劃，使下層次規(guī)劃能落實(shí)上位規(guī)劃的目標(biāo)，形成了規(guī)劃體系就可以更好地實(shí)現(xiàn)全國(guó)和地方的國(guó)土開(kāi)發(fā)整治目標(biāo)[4]。

2、做好組織準(zhǔn)備，加強(qiáng)協(xié)調(diào)性

省級(jí)以下國(guó)土規(guī)劃由各級(jí)政府牽頭，國(guó)土局承擔(dān)，規(guī)劃局、水利局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局等相應(yīng)的部門(mén)組成領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)具體情況抽調(diào)相應(yīng)系統(tǒng)內(nèi)部的人員或聘請(qǐng)科研機(jī)構(gòu)和高等院校的老師一起負(fù)責(zé)規(guī)劃的具體編制工作，由全國(guó)國(guó)土規(guī)劃專家小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督，各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作。

3、重視規(guī)劃內(nèi)容的導(dǎo)向性

在目前全球經(jīng)濟(jì)一體化的宏觀背景下，我國(guó)處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌、工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展時(shí)期，地區(qū)差異較大，當(dāng)前所面臨的重要問(wèn)題是如何協(xié)調(diào)好人口、資源、環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題。以此為背景，以解決實(shí)際問(wèn)題為國(guó)土規(guī)劃的宗旨，為全面開(kāi)展規(guī)劃提供重要指導(dǎo)。

4、動(dòng)員公眾參與規(guī)劃

以往在一定的范圍內(nèi)，在編制國(guó)土規(guī)劃的過(guò)程中也曾做到征求有關(guān)方面和專家的意見(jiàn)，但未向公眾公開(kāi)，規(guī)劃被批準(zhǔn)后也未向社會(huì)公布，沒(méi)有動(dòng)員公眾監(jiān)督規(guī)劃的執(zhí)行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，多種所有制經(jīng)濟(jì)成分并存，市場(chǎng)的主體是經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)，規(guī)劃向社會(huì)公開(kāi)以后就能更廣泛地收集到各種所有制經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)的意見(jiàn)和看法，完善規(guī)劃體系，引導(dǎo)他們按規(guī)劃的要求進(jìn)行布局和建設(shè)，增強(qiáng)公眾的國(guó)土規(guī)劃意識(shí)，以便更好地實(shí)施國(guó)土規(guī)劃。

5、加強(qiáng)實(shí)施措施的針對(duì)性和關(guān)聯(lián)性

首先增加規(guī)劃實(shí)施措施的針對(duì)性。政府作為規(guī)劃的主體，其權(quán)力不一樣，所以在規(guī)劃實(shí)施的措施和途徑上有差別。一般說(shuō)來(lái)，國(guó)家為了促進(jìn)國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)整治，其在宏觀調(diào)控方面比較主動(dòng)，可以通過(guò)立法，調(diào)整價(jià)格、金融等方面的措施來(lái)實(shí)施；而地方政府由于受到上級(jí)政府部門(mén)的制約，其主動(dòng)性會(huì)受到影響。因而，全國(guó)性國(guó)土規(guī)劃的政策性比較強(qiáng)，而區(qū)域性國(guó)土規(guī)劃的針對(duì)性較強(qiáng)。不同地區(qū)的規(guī)劃所采用的實(shí)施措施也有所不同。

其次，注意規(guī)劃實(shí)施措施的關(guān)聯(lián)性。一方面，土地規(guī)劃具有綜合性，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃等密切相關(guān)，其實(shí)施措施也應(yīng)考慮到與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)；另一方面，制定的行政、技術(shù)和法律等方面的措施應(yīng)相互關(guān)聯(lián)；此外，不同的規(guī)劃實(shí)施措施由于涉及不同的行政管理部門(mén)，措施的制定也應(yīng)與部門(mén)的管理職能相關(guān)聯(lián)。

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