發(fā)布時間:2023-09-22 18:08:22
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究,期待它們能激發(fā)您的靈感。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
(一)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。近幾年來,堅持從戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),地方性特色產(chǎn)品三個層次推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極培育馬鈴薯、雜交油菜、精細蔬菜、優(yōu)質(zhì)瓜果、亞麻、制種等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),初步形成了以優(yōu)質(zhì)小麥、脫毒馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)油料各占1/3的規(guī)模性生產(chǎn)格局;奶牛、肉牛羊、瘦肉型豬三大養(yǎng)殖基地初具規(guī)模。全縣優(yōu)勢特色農(nóng)作物種植達48.95萬畝,占總播種面積的76.4%。全縣建立各類特色產(chǎn)業(yè)村27個,總面積15790.5畝,其中良種培育村6個1690.5畝。
(二)特色農(nóng)業(yè)取得顯著效益。以提高品質(zhì)、降低成本、增加效益、促進增收為目標,以優(yōu)勢區(qū)域、生產(chǎn)基地為重點,積極推廣良種良法,促使先進適用技術(shù)向特色農(nóng)業(yè)滲透。圍繞提質(zhì)增效、重點引進亞麻、黑美人、阿爾法等優(yōu)質(zhì)專用品種,推廣測土配方施肥、設(shè)施農(nóng)業(yè)等種植技術(shù)和胚胎移植、凍精授配等養(yǎng)殖技術(shù);圍繞抗旱節(jié)水,積極推廣地膜覆蓋等節(jié)水技術(shù)。全縣種植各類農(nóng)作物優(yōu)新品種52.46萬畝,引進各類新品種39個,測土施肥40萬畝,建立測土配方施肥示范基地20萬畝,全縣良種覆蓋率達到80%,畜禽良種化程度達到41%,節(jié)水灌溉面積達到3.93萬畝。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高。全縣成立農(nóng)民專業(yè)協(xié)會組織87個,經(jīng)紀人580名,年銷售各類農(nóng)產(chǎn)品12.49萬噸。以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的企業(yè)近10家,其中威斯頓馬鈴薯精淀粉加工、湟乳乳制品加工企業(yè)已具備生產(chǎn)精淀粉2萬噸、奶粉0.14萬噸,加工馬鈴薯12萬噸,牛奶1.33萬噸的能力。全縣規(guī)范運行的各類農(nóng)貿(mào)市場達11處,年交易額達1.8億元以上。
(四)進一步強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2000年以來,民和縣實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目5項,擴大灌溉面積2萬畝,改善灌溉面積7.83萬畝,實施人畜飲水工程52項,解決了25萬人、16.29萬頭只牲畜的飲水困難,治理小流域7條,治理水土流失面積453平方公里。實施了退耕還林、天然林保護、人工造林、封山育林等工程,完成造林面積72.67萬畝,封山育林面積33.49萬畝。特別是完成退耕還林56.45萬畝(其中退耕還林22萬畝,荒山造林34.45萬畝),惠及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3.73萬戶、16.3萬人,為遏制水土流失、改善生產(chǎn)生活條件、推進勞務(wù)經(jīng)濟、促使畜牧業(yè)發(fā)展和增加農(nóng)民收入等方面起到了很大作用。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢條件
民和縣轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、312個村,總面積1890.82平方公里。耕地面積64萬畝,其中水澆地19.3萬畝,淺山耕地35.85萬畝,腦山耕地8.87萬畝。總?cè)丝?9.58萬人,農(nóng)業(yè)人口35.98萬人,占總?cè)丝诘?0.9%,農(nóng)村勞動力17.16萬人。年日照時數(shù)2400-2600小時,年均氣溫9℃,年降水量340毫米,無霜期170-200天,平均海拔2100-2500米,全縣水資源總量為2.58億立方米,森林覆蓋率為21.1%。
三、制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素
(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全縣現(xiàn)有耕地中80%為山旱地,十年九旱,各種自然災(zāi)害時有發(fā)生,同時小型水利設(shè)施老化、失修嚴重,制約著特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起步較晚,缺乏與農(nóng)民風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實體,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱,輻射帶動面不大,農(nóng)畜產(chǎn)品市場和流通服務(wù)組織不健全。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。農(nóng)村飲水難、行路難、通訊難的問題尚未完全解決,基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生投入不足,文化宣傳陣地和隊伍建設(shè)滯后,計生基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,社會保障體系和制度不夠完善。
四、推進特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的幾點思考
(一)積極推動特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。結(jié)合本地實際,注重特色農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,加快推進農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在布局上,川水地區(qū)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟林;淺山地區(qū)變對抗性農(nóng)業(yè)為適應(yīng)性農(nóng)業(yè),大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè);腦山地區(qū)積極發(fā)展雜交油菜等適宜生長作物。以設(shè)施溫棚建設(shè)為重點,在全縣川水溝岔地區(qū)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。畜牧業(yè)方面,繼續(xù)培養(yǎng)肉牛、肉羊兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),逐步形成各具特色的區(qū)域養(yǎng)殖基地。
(二)大力培養(yǎng)專業(yè)合作經(jīng)濟組織。堅持用工業(yè)化和生態(tài)環(huán)保的理念推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。以威斯頓馬鈴薯精淀粉加工、湟乳乳制品加工等企業(yè)為龍頭,通過項目扶持、招商引資等方式,積極培育和發(fā)展馬鈴薯淀粉、玉米、亞麻、胡蘿卜濃縮汁等精深加工企業(yè),擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高經(jīng)濟效益。積極構(gòu)建企業(yè)與農(nóng)戶、農(nóng)戶與組織之間多種形式的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機制,形成穩(wěn)固的購銷關(guān)系。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織,培育農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。
中圖分類號:F30
文獻標志碼:A
文章編號:1000—8772(2015)10-0032-03
2008年屈家?guī)X管理區(qū)提出了建設(shè)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建議,2009年華中農(nóng)業(yè)大學(xué)張培剛教授、張建華教授等提出“中國農(nóng)谷”構(gòu)想,并在荊門實施。至今,中國農(nóng)谷以發(fā)展農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),建立農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),進行農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立循環(huán)經(jīng)濟體系,進一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。
據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,荊門是全國重要的優(yōu)質(zhì)糧、棉、油生產(chǎn)加工基地,糧、棉、油、生豬、水產(chǎn)等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量約占全省1/9-1/8。并于2013年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值804.4億元,同比增長32.7%,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比由上年2:1提升到2.5:1,并建立起果蔬種植,特色養(yǎng)殖,食品加工及文化旅游相銜合的循環(huán)經(jīng)濟體。2014年全部農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)增加值351.64億元,比上年增長 5.0%。
一、循環(huán)經(jīng)濟運行機理與發(fā)展障礙性因素分析
循環(huán)經(jīng)濟是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的原始運行機理的基礎(chǔ)上,把依賴傳統(tǒng)的,資源消耗的,線性增長的經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)經(jīng)濟是建立一種在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟發(fā)展模式,其倡導(dǎo)經(jīng)濟活動模仿自然生態(tài)系統(tǒng)的模式,以“3R”為基本原則,組織成一個“資源-產(chǎn)品-新的資源”的資源反復(fù)循環(huán)流動的體系。
中國農(nóng)谷以生態(tài)環(huán)保,資源高效利用,可持續(xù)發(fā)展為理念,因地制宜建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系,然而,中國農(nóng)谷這種新型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式缺乏相關(guān)成熟的技術(shù)支撐及發(fā)展模式來借鑒,在探索建設(shè)的過程中仍然面臨著許多不利因素。
(一)技術(shù)水平障礙
循環(huán)經(jīng)濟作為一種新型的、先進的經(jīng)濟形態(tài)必須以先進的科學(xué)技術(shù)作為支撐,然而我國在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)、綜合利用技術(shù)以及相關(guān)專業(yè)人員方面都較為缺乏,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟科技創(chuàng)新體系也尚不完善,還無法為循環(huán)經(jīng)濟深化發(fā)展提供足夠的保障,因而導(dǎo)致建立循環(huán)經(jīng)濟體系鏈不能良好的銜合。
(二)模式性障礙
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟在我國還并不是一個十分成熟和普遍的經(jīng)濟模式,各地區(qū)都還尚處在探索階段,因此并沒有農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的標準形式或可以復(fù)制的標準樣式,因此在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的建立過程中需要不斷的試探和突破。
(三)制度性障礙
政府應(yīng)當實施有效率的制度并對循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展起主導(dǎo)作用,對于剛剛起步還不能完全凸顯出經(jīng)濟效應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè),政府應(yīng)當予以扶持。政府各部門之間的分割及不協(xié)調(diào),導(dǎo)致信息的不暢,難以使系統(tǒng)的整體合力發(fā)揮出來,嚴重制約了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,因此推動發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的機制有待于進一步完善。
(四)傳統(tǒng)意識性障礙
部分地方企業(yè)及政府對發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重要性和緊迫性認識不深,過于追求經(jīng)濟短期快速增長,造成環(huán)境傷害的同時,部分資源也無法充分利用而浪費。
二、新型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展保障措施
(一)科技水平保障措施
完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制,整合科技創(chuàng)新資源,相關(guān)地區(qū)政府應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟科技創(chuàng)新的支持力度,注重農(nóng)業(yè)科技發(fā)展能力建設(shè),加強相關(guān)科技人才的培養(yǎng),為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供人才和科學(xué)技術(shù)支持。
(二)因地制宜建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式
根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟價值鏈,其價值函數(shù)可表示為W=W有用物質(zhì)+有用能量+W可再生物質(zhì)+可再生能量-W廢物可見,在產(chǎn)品一定的情況下,價值鏈的形成只有通過減少使用剩余物來實現(xiàn)1。因此建立工農(nóng)業(yè)復(fù)合型企業(yè),將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程產(chǎn)生的“二次資源”作為農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖肥料或企業(yè)加工燃料再次利用,來使得循環(huán)經(jīng)濟價值最大化,同時亦可借鑒外國成功的循環(huán)經(jīng)濟模式,結(jié)合本地實際情況,將循環(huán)經(jīng)濟體系最大程度優(yōu)化。
(三)制度性障礙保障措施
探索并加快地方法制建設(shè),將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟通過地方性法規(guī)予以進一步規(guī)范,明確政府、企業(yè)、社會(公眾)的責(zé)任和義務(wù),形成一套完善的循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)體系。并通過“國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項資金”的支持,促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,依靠國家“863”計劃、科技支撐計劃等,將農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化成果與技術(shù)擴散。在建立鼓勵扶持制度法規(guī)的同時,也應(yīng)建立針對環(huán)境污染,資源浪費相關(guān)的約束機制,鼓勵與約束同時進行,為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供長遠保障。
(四)意識性障礙保障措施
加強綠色宣傳,發(fā)掘與弘揚區(qū)域綠色文化,通過綠色消費來引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟,通過經(jīng)營者的綠色責(zé)任與綠色理念來促使其發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的過程中,應(yīng)著眼于從更大空間范圍來規(guī)劃和設(shè)計循環(huán)經(jīng)濟實體系統(tǒng)。根據(jù)自然資源、產(chǎn)業(yè)資源及其“廢物”資源、技術(shù)資源等分布情況,對循環(huán)經(jīng)濟進行寬視野的系統(tǒng)性設(shè)計,以使更大范圍的更多的經(jīng)濟活動能夠納入到統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)之中,從而實現(xiàn)資源更充分的循環(huán)再利用,提高規(guī)模效益。
三、總論
長期的計劃經(jīng)濟體制和粗放型經(jīng)濟模式以及較低的經(jīng)濟生活水平,導(dǎo)致了整個社會對資源環(huán)境問題嚴重性的認識不夠,由于對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略意義和緊迫性認識不足,導(dǎo)致我國循環(huán)經(jīng)濟制度建設(shè)落后。為改善這種狀況,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》,通過建立中國農(nóng)谷,以荊門市為試行試點,試探發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的最優(yōu)模式,建立綠色新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,采用“規(guī)模化養(yǎng)殖+糞污無害化處理和利用+沼氣能源利用+生態(tài)種植”模式,用生態(tài)鏈串起農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式,力求畜牧排泄物“零排放”,在將資源最大化利用的同時協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。
在追求環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是必然結(jié)果,通過試點的試行,探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式及循環(huán)鏈,將生態(tài)友好、高效率的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系推廣開來,得到更大的普及和發(fā)展。
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作者簡介:陳爽(1993-),女,湖北荊門人,武漢東湖學(xué)院經(jīng)濟學(xué)院金融系2012級本科生。研究方向:金融學(xué)。劉霞(1993-),女,湖北荊門人,武漢東湖學(xué)院經(jīng)濟學(xué)院金融系2012級本科生。研究方向:金融學(xué)。
“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是借助于互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新模式,現(xiàn)達到改造提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的目的。
1“互聯(lián)網(wǎng)+”對于改造提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要性
改革開放以來,我國經(jīng)濟逐漸騰飛,從財力、物力、智力上為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。然而,我國長久沿襲下來的一家一戶小農(nóng)生產(chǎn)從業(yè)人員數(shù)仍然占我國農(nóng)業(yè)人數(shù)80%以上,并且在短時間內(nèi)很難改變,這嚴重阻礙了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1.1“互聯(lián)網(wǎng)+”助力智能農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息服務(wù)大提升
智能農(nóng)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的信息感知、智能決策、自動控制和精準管理,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置更加合理化、農(nóng)業(yè)從業(yè)者的服務(wù)更有針對性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理更加科學(xué)化,是今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要特征和基本方向。“互聯(lián)網(wǎng)+”集成智能農(nóng)業(yè)技術(shù)體系與農(nóng)村信息服務(wù)體系,助力智能農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息服務(wù)大提升。
1.2“互聯(lián)網(wǎng)+”助力國內(nèi)外兩個市場與兩種資源大統(tǒng)籌
“互聯(lián)網(wǎng)+”基于開放數(shù)據(jù)、開放接口和開放平臺,構(gòu)建了一種“生態(tài)協(xié)同式”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,對于解決我國農(nóng)產(chǎn)品銷售流通所面臨的國內(nèi)外雙重壓力,充分開發(fā)利用國內(nèi)外市場和資源,提高我們的農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的知名度和美譽度,提供了一整套創(chuàng)造性的解決方案。
1.3“互聯(lián)網(wǎng)+”助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村“六次產(chǎn)業(yè)”大融合
“互聯(lián)網(wǎng)+”通過對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合,打通整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,達到轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、拓展農(nóng)業(yè)門類、開發(fā)農(nóng)業(yè)功能,為全產(chǎn)業(yè)鏈融合的“六次產(chǎn)業(yè)”新業(yè)態(tài),提供信息技術(shù)支持。
1.4“互聯(lián)網(wǎng)+”助力農(nóng)業(yè)科技大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面
“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的新技術(shù)、新信息,為消除自然因素帶來的不利影響,確保農(nóng)民豐產(chǎn)增收、突破資源環(huán)境瓶頸的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供新環(huán)境,使農(nóng)業(yè)科技日益成為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定力量。基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的“生態(tài)協(xié)同式”農(nóng)業(yè)協(xié)作經(jīng)營服務(wù)平臺,將農(nóng)業(yè)研究專家、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等有機結(jié)合起來,助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。
1.5“互聯(lián)網(wǎng)+”助力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)大發(fā)展
對于在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域曾經(jīng)存在的信息不對稱、資源配置不優(yōu)、公共服務(wù)成本過高的問題,隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來,這些問題都能迎刃而解。此外,“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”還能夠把城市的公共服務(wù)低成本的輻射到廣大農(nóng)村,降價城鄉(xiāng)之間在文化、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等方面的差距,能夠加速新農(nóng)村的建設(shè)。
2利用“互聯(lián)網(wǎng)+”改造提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟面臨的主要挑戰(zhàn)
如何利用“互聯(lián)網(wǎng)+”改造提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,需要對“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展中面臨的主要挑戰(zhàn)保持清醒認識、高度關(guān)注和審慎思考。
2.1“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略選擇挑戰(zhàn)
在缺少頂層設(shè)計的情況下,“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”如果各自為政,大家埋頭各干各的,到頭來整個“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展一定是片面的、局部的、不協(xié)調(diào)的,對整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的改造和提升也一定是大打折扣的。因此,急需政府出面對整個“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”從戰(zhàn)略的高度進行規(guī)劃,從而達到統(tǒng)一規(guī)劃、逐步推進,平穩(wěn)向前發(fā)展的格局,將“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”打造為能夠切實改造提升國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、高效、穩(wěn)定發(fā)展的新引擎。
2.2“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的挑戰(zhàn)
從目前的情況看,農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施亟需加強,至今還沒有通寬帶的村莊就有5萬多個,沒有計算機的農(nóng)戶家庭在60%以上,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及率也只有30%左右。另外,在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)利用效率低下,即便有些應(yīng)用,也只是停留在實驗示范階段,不能做到普及推廣,如何把信息技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,是當下面臨的挑戰(zhàn)。
2.3“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合的挑戰(zhàn)
農(nóng)業(yè)是一個龐大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),受到整個社會政治因素、經(jīng)濟因素、文化因素等方方面面的影響,農(nóng)業(yè)問題也變得錯綜復(fù)雜。如何在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下,把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的個環(huán)節(jié)串聯(lián)起來,形成一個完整的鏈條,并把新一代信息技術(shù)深度融合到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、農(nóng)村綜合信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)政務(wù)管理等各環(huán)節(jié),亟需制定一套具體的、切實可行的操作方案,推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高效發(fā)展。
3利用“互聯(lián)網(wǎng)+”改造提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟路徑研究
3.1頂層設(shè)計,盡快制定國家“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略
基于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”在經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,國家要盡快實施針對“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略性研究。從國家層面,搞好“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”頂層設(shè)計,研究制定“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見;出臺“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用示范,防止信息孤島,推動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的共同開發(fā)與利用;制定“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”技術(shù)研發(fā)路線圖,逐步實現(xiàn)技術(shù)突破創(chuàng)新;加強“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”立法,推動農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開放、技術(shù)人才培養(yǎng)等,為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
3.2優(yōu)先布局,推動落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
借助“寬帶中國”戰(zhàn)略實施方案,在農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上多下功夫,盡量實現(xiàn)村村通寬帶,并且研發(fā)出適合在農(nóng)村退關(guān)的低成本智能終端,開發(fā)各類農(nóng)業(yè)信息資源,加強信息化服務(wù)中心的建設(shè),提高信息服務(wù)水平。同時建立國家農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)研究開發(fā)與應(yīng)用中心,覆蓋農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集、加工、存儲、處理、分析等全信息鏈,面向國內(nèi)外推廣基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。
3.3傳統(tǒng)農(nóng)民向新農(nóng)人方向的轉(zhuǎn)型
在互聯(lián)網(wǎng)新的背景下,對于新農(nóng)人,應(yīng)該從以下幾個方面進行轉(zhuǎn)型:互聯(lián)網(wǎng)基因、創(chuàng)新基因、文化基因、自組織基因。
3.4在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,設(shè)計智慧農(nóng)業(yè)解決方案
“智慧農(nóng)業(yè)”系統(tǒng)運用物聯(lián)網(wǎng)和云計算技術(shù),可實時遠程獲取溫室大棚內(nèi)部的空氣溫濕度、土壤水分、土壤溫度、CO2濃度、光照強度及視頻圖像等信息,通過GPRS網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)皆朴嬎阒行模?jīng)過作物生長模型分析,可遠程或自動控制噴淋滴灌、內(nèi)外遮陽、頂窗側(cè)窗、加溫補光、CO2氣肥機等設(shè)備,保證溫室大棚內(nèi)環(huán)境最適宜作物生長,同時可以根據(jù)作物長勢或病蟲草害情況,由農(nóng)業(yè)專家給予遠程農(nóng)技指導(dǎo)。農(nóng)戶可以通過手機、Pad、計算機等信息終端實時查詢溫室大棚內(nèi)環(huán)境信息和作物長勢,同時可以通過信息終端遠程控制溫室大棚環(huán)境調(diào)節(jié)設(shè)備,從而實現(xiàn)溫室大棚集約化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理,有效降低勞動強度和生產(chǎn)成本,減少病害發(fā)生,提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和經(jīng)濟效益。
3.5在農(nóng)產(chǎn)品交易平臺方面,開發(fā)多形式農(nóng)產(chǎn)品交易電商平臺
未來農(nóng)產(chǎn)品電商平臺將出現(xiàn)四種,第一,依托原有互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢擴張到農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的電商平臺,如京東;第二,傳統(tǒng)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型形成的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺,如被譽為農(nóng)批市場轉(zhuǎn)型電商標桿的重慶香滿園電商平臺;第三,有實力的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)自主打造垂直農(nóng)產(chǎn)品電商平臺,并逐步擴張品類,如瀘州老窖商城;第四,個性化高端產(chǎn)品形成的小而美輕模式。
3.6在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面,通過互聯(lián)網(wǎng)推進產(chǎn)品品牌化模式
淘寶出現(xiàn)之后,服裝等早期觸電品類快速涌現(xiàn)了一大批淘品牌,現(xiàn)在,農(nóng)產(chǎn)品電商進入快速發(fā)展期,褚橙、三只松鼠等品牌借助網(wǎng)絡(luò)營銷的力量,快速完成了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品幾年才能完成的口碑積累和宣傳推廣效果。由于農(nóng)產(chǎn)品整體的品牌缺位,比其他品類具有更大的品牌打造空間,所以,未來品牌農(nóng)產(chǎn)品電商將有更廣闊的市場空間。
1財政支農(nóng)支出存在的問題
自改革開放以來,縱觀我國出臺的農(nóng)業(yè)政策,可以發(fā)現(xiàn)財政對農(nóng)業(yè)的投入在農(nóng)業(yè)政策的整個體系中具有重要作用。特別是進入21世紀以來,農(nóng)民的收入增加困難,副業(yè)增長放慢,農(nóng)村諸多事業(yè)停滯等問題成為“三農(nóng)”問題的聚焦點,財政對農(nóng)業(yè)的投入就更加突出其重要性。然而,財政對農(nóng)業(yè)的投入存有總支出不足,結(jié)構(gòu)不盡合理等問題,且財政農(nóng)業(yè)投資從農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)民增收的效益方面看并不高。
1.1國家財政對農(nóng)業(yè)投資規(guī)模支出總額不足
這個問題主要體現(xiàn)在財政對農(nóng)業(yè)投資的總體規(guī)模雖然不斷擴大,但財政農(nóng)業(yè)投入占財政總支出的比例一直在下降,在1978~2014年間,除了1978年,1979年,1980年,1991年,1992年和1998年財政農(nóng)業(yè)投入占總支出比例相對較高外,剩下的年份都是不高;國家財政對農(nóng)業(yè)的投入增長幅度大多數(shù)年份都低于財政收入的增長,進一步提高增長速度有空間;財政農(nóng)業(yè)投入占財政支出的比重,總是低于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全國GDP的比例。
1.2財政農(nóng)業(yè)投資在農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)民增收方面收益不高
研究表明,財政對農(nóng)業(yè)的投入和農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長之間有很強的相關(guān)性,盡管他們的增長是非平穩(wěn)的,但長期來看,財政農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收的穩(wěn)定有一定的協(xié)同平衡關(guān)系的互動,財政農(nóng)業(yè)資金投入每有1%的增長,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值就有0.12%的增長,農(nóng)民收入就將有0.45%增長。總體而言,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,有利于增加財政對農(nóng)業(yè)的投入,但財政對農(nóng)業(yè)的投入,從農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收方面看效益并不高。
1.3財政投入的結(jié)構(gòu)不合理
支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出和林業(yè)、水利氣象部門等費用不合理。在支持農(nóng)村生產(chǎn)支出里面,雖然有較高的占有率支出,實際在很大程度上是由于增加非農(nóng)業(yè)投入支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所造成的。在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象部門的運營費用中,一方面事業(yè)性支出嚴重擠占了生產(chǎn)性支出,從而影響資本的實際效率;另一方面,工資和有關(guān)福利性花費迅速崛起,而業(yè)務(wù)基金和其他基金緩慢增長,這樣的結(jié)構(gòu)直接削弱財政支持農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施支出的份額較低,并呈下降趨勢。數(shù)據(jù)顯示,我國的財政對農(nóng)業(yè)的基本建設(shè)投入不足,農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)保持了較低水平,這限制了財政農(nóng)業(yè)投資在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的拉動效應(yīng),影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技三項費用嚴重不足。研究資料表明,1978~1984年,農(nóng)業(yè)科技三項費用總支出比重由0.70%~1.54%;以后波動在0.5~0.7%之間,幅度不大,并且徘徊在低位的范圍,這就難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。
2財政支農(nóng)支出政策建議
2.1繼續(xù)擴大財政支農(nóng)的規(guī)模
增強其貢獻的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的附加值。各級政府要認真落實涉農(nóng)責(zé)任,確保支農(nóng)資金的有序發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)的支出占財政支出總額的比重。一方面,要逐步提高對農(nóng)業(yè)的財政支出的總體水平,保證國家財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長;另一方面,對農(nóng)業(yè)的財政支持應(yīng)該是創(chuàng)新的方式,使用補貼,貼息,擔(dān)保,項目申報,稅收減免等手段,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)金融的指導(dǎo)作用,杠桿效應(yīng)和放大。
2.2優(yōu)化改善財政支農(nóng)支出的結(jié)構(gòu)
最大限度發(fā)揮財政支出作用。研究表明,事業(yè)費支出對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和效果并沒有顯著作用,對增加農(nóng)民收入可能有作用,但效果遠遠超過生產(chǎn)性支出。因此,各地區(qū)應(yīng)大幅削減支出,把有限的財政資源用在更高的產(chǎn)出和生產(chǎn)性支出上。如農(nóng)業(yè)相關(guān)的機構(gòu)可以簡化,合并重復(fù)設(shè)置部門,人員分流,減少行政開支,提高管理效率,使支農(nóng)資金過于分散,難以形成合力的情況得以改觀。
2.3財政支農(nóng)政策加快轉(zhuǎn)型
我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個新的歷史階段,國家的財政資金有了質(zhì)的飛躍,因而財政資金支農(nóng)的投入要著眼于投入直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)上,充分發(fā)揮財政對農(nóng)業(yè)支持的政策性作用。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;人力資本;物質(zhì)資本
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平顯示著一個國家的綜合國力水平,而衡量一個國家的富裕水平看的就是經(jīng)濟增長水平。中國是一個發(fā)展中國家,其人口大部分集中在農(nóng)村,因此注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是重中之重。當今,農(nóng)民已經(jīng)告別了手工收割,越來越多的收割機、播種機等大型機器相應(yīng)出現(xiàn),需要的專業(yè)人員也更多,導(dǎo)致人力資本成為了影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的主要因素[1]。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響因素
制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的因素有3點:物質(zhì)資本、人力資本和對外貿(mào)易。中國的農(nóng)業(yè)國際化水平較低,所以對外貿(mào)易對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長影響不大。而物質(zhì)資本主要包含機器、設(shè)備、廠房、建筑物和交通運輸設(shè)施等[2]。對于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟來說,物質(zhì)資本處于領(lǐng)導(dǎo)地位,但隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人力資本無論是在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都遠遠超過了物質(zhì)資本,成了制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的主要因素。
2現(xiàn)階段中國農(nóng)村人力資本投資狀況普查及特點
農(nóng)村人力資本投資主要包含教育、培訓(xùn)、保健和遷徙。教育,是指為子女教育經(jīng)費或者深造的經(jīng)費;培訓(xùn)包含給予招收人員的培訓(xùn)經(jīng)費;保健即健康,就是農(nóng)戶為健康所支出的費用;遷徙包含交通、通訊等費用。
2.1人力資本投資普查
2.2人力資本投資特點
中國是一個農(nóng)業(yè)大國,但農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍處于較低階段。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展,農(nóng)村土地使用非農(nóng)化種植成為了主流。將分散的土地集中化經(jīng)營,成了解決農(nóng)民經(jīng)營不善的主要途徑;同時,合理、科學(xué)地使用各種輔助生長制劑成了政府和農(nóng)戶關(guān)注的重點[3]。中國的發(fā)展策略是農(nóng)業(yè)與工業(yè)并重。農(nóng)村的收入與城市相比較低,因此大量人員向城市轉(zhuǎn)移成為了普遍趨勢。經(jīng)濟新常態(tài)下中國的經(jīng)濟發(fā)展面向五化:工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、綠色化和信息化。為了適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài),農(nóng)村加大了對教育的支出。同時,教育支出的增加也顯示了農(nóng)民想要提升自身素質(zhì)的追求和順應(yīng)時代需要作出的努力。遷徙支出的增長顯示,越來越多的農(nóng)戶開始追求高品質(zhì)的生活。保健支出的增加顯示農(nóng)戶也開始注重健康問題。但農(nóng)民的收入水平較低,導(dǎo)致大部分農(nóng)民仍選擇將生活保障放在第一位而忽視健康保障。
3結(jié)語
人力資本是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。將3個時間段(第一時段為2000-2004年,第二時段為2004-2008年,第三時段為2008-2013年)的人力資本總投資值導(dǎo)入DEA模型得出的DEA平均得分顯示出人力資本的投資效率,其中第一時段為0.796,第二時段為0.812,第三時段為0.864,以上數(shù)據(jù)可以顯示對于人力資本的投入呈上升趨勢。且從表1中的普查信息中也可以得出相同的結(jié)論。從表1可以看出,對人力資本投資占比最大的是教育投資,與我國實行的科教興國戰(zhàn)略接軌;教育投資一直是農(nóng)戶的重心,但相關(guān)書籍顯示,至少培育2代以上的人,才能使教育帶動經(jīng)濟發(fā)展。因此,對教育的投資不具有長期性,難以成為穩(wěn)定收入的基本。遷徙支出的增長幅度比健康支出的增長幅度大,提示越來越多的農(nóng)戶開始注重遷徙支出,同時健康支出的增長空間也較大。
作者:武麗紅 單位:甘肅省高臺縣宣化鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心
參考文獻:
[1]杜江,劉渝.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長因素分析:物質(zhì)資本,人力資源,還是對外貿(mào)易?.南開經(jīng)濟研究,2010(3).
6基層農(nóng)技術(shù)推廣體系 現(xiàn)狀
10推進 鄉(xiāng)村振興 數(shù)字農(nóng)業(yè) 發(fā)展路徑 探究
7農(nóng)民合作社 助推 農(nóng)業(yè)綠色 發(fā)展探究
6農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué) 實踐教學(xué) 課程改革
12計算機 視覺技術(shù) 農(nóng)業(yè)機械