序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇農業(yè)綠色技術創(chuàng)新，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關鍵詞：綠色農業(yè) ；創(chuàng)新； 分析

發(fā)展綠色農業(yè)離不開自然環(huán)境和自然資源，更不能缺少對社會資源潛力的開發(fā)利用，尤其是綠色農業(yè)科技創(chuàng)新的研究。為此，應根據(jù)我國綠色農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在確定綠色農業(yè)科技創(chuàng)新主體及對創(chuàng)新動力進行分析的基礎上，構建綠色農業(yè)科技創(chuàng)新模式，本文重點對綠色農業(yè)科技創(chuàng)新的主體與動力加以分析。

1 綠色農業(yè)技術創(chuàng)新的主體分析

1.1 綠色農業(yè)科技創(chuàng)新的落腳點 農業(yè)技術創(chuàng)新決不是孤立的社會事件，作為一種特定的技術經(jīng)濟過程，在本質上是特定時空范圍內的社會、自然、技術諸多資源的優(yōu)化配置與合理組合，它不僅離不開科學創(chuàng)新，也離不開組織創(chuàng)新，制度創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，它們都是技術創(chuàng)新的環(huán)境條件與保障。而技術創(chuàng)新的落腳點又是市場創(chuàng)新。它們的相互作用于結合就成為就成為現(xiàn)實的有效率的創(chuàng)新體系。如果對創(chuàng)新體系進行深入分析，就不難發(fā)現(xiàn)，所謂創(chuàng)新體系是由人員、組織、環(huán)境三大要素組成。都是一定歷史條件下人與人、人與組織之間的相互作用過程，都要通過一定的人員和組織的集合來體現(xiàn)。技術創(chuàng)新作為一種經(jīng)濟行為，雖然是單個經(jīng)濟主體謀求自身生存和發(fā)展的基本手段，但都離不開一定的經(jīng)濟環(huán)境和組織結構。在市場經(jīng)濟條件下，技術創(chuàng)新的主體一般應是市場的主體。毫無疑義，從理論上來講，綠色農業(yè)科技創(chuàng)新主體應是農戶與農業(yè)企業(yè)，高校和科研院所是創(chuàng)新源，是成果的供應者。實際上，我國大部分地區(qū)農戶不僅經(jīng)營規(guī)模小、收入彈性很低，“一家一戶”的分散經(jīng)營，生產(chǎn)規(guī)模小，科技水平低，只能從事簡單的模仿創(chuàng)新。大批量的分散的小生產(chǎn)農戶，客觀上制約了農業(yè)科技創(chuàng)新進程，更難以進行綠色農業(yè)科技創(chuàng)新，必須有一個組織化的過程，將分散經(jīng)營的農戶結成創(chuàng)新網(wǎng)絡，科技創(chuàng)新才能順利實現(xiàn)。

1.2 綠色農業(yè)科技創(chuàng)新的多元主體形式 近幾年，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，公司化運作是主要農業(yè)生產(chǎn)組織形式，逐步成為農業(yè)技術創(chuàng)新主體。隨著農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展，政府對農戶和農業(yè)企業(yè)的扶持，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的壯大，農民的行業(yè)技術協(xié)會的成長，農業(yè)技術市場等中介組織的發(fā)育，民間教育培訓組織的完善，農戶與農業(yè)企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位也會得到加強。特別是當農業(yè)大型企業(yè)與配套性小企業(yè)出現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，對綠色農業(yè)產(chǎn)的的發(fā)揮示范和導向作用時，我國綠色農業(yè)科技創(chuàng)新必然進入多元主體創(chuàng)新時期。

1.3 綠色農業(yè)科技創(chuàng)新主體建設 這其中強調政府的作用，因為農業(yè)科技創(chuàng)新與其他領域科技創(chuàng)新有明顯的不同。但同時，政府要利用非市場機制，彌補市場失靈的缺陷，加強宏觀調控能力，加大創(chuàng)新資源的投入，推動多元創(chuàng)新職能結構的整合，保證經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

2 綠色農業(yè)科技創(chuàng)新的動力分析

構建綠色農業(yè)科技創(chuàng)新體系，除明確創(chuàng)新主體，還必須深入探討科技創(chuàng)新的力量拉動。我國農業(yè)科技創(chuàng)新動力可以分為市場力量和非市場力量。

2.1 市場力量 主要指在經(jīng)濟競爭中能拉動微觀主體對綠色技術創(chuàng)新的需求力量，主要包括三個方面。第一，市場需求的拉力。從國內看，市場對綠色農產(chǎn)品需求增長主要來自城鎮(zhèn)人口數(shù)量的增大和人口素質的提高。前者取決于農業(yè)人口和農業(yè)勞動力向城鎮(zhèn)轉移的規(guī)模和速度。后者取決于城鎮(zhèn)人口綠色知識、綠色消費習慣的建立。目前，我國還有大批農業(yè)人口和農業(yè)勞動力滯留在農業(yè)內部，他們對農產(chǎn)品的生活消費，大多還停留在自給性消費。怎樣擴大綠色產(chǎn)品的市場容量，關鍵在于把大批以自給性消費為主的農業(yè)人口轉為城鎮(zhèn)商品性消費人口，擴大內需。第二，市場競爭壓力。入世后，外資進入我國農業(yè)開發(fā)，并帶來優(yōu)質價廉的新產(chǎn)品、新技術，加大了農產(chǎn)品結構性疲軟。第三，關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的推力。農工商一體化，上中下游產(chǎn)業(yè)的相關聯(lián)，不論組織形式，還是產(chǎn)品形態(tài)上，各產(chǎn)業(yè)部門之間已不是涇渭分明，而是填補了許多中間地帶，成長了許多新興產(chǎn)業(yè)。因此，依托第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，必然為綠色農業(yè)科技創(chuàng)新注入強大的動力。

篇2

摘 要 本文根據(jù)我國是一個農業(yè)人口比例高、資源相對短缺、環(huán)境相當嚴峻的發(fā)展中國家的現(xiàn)狀，提出在“綠色農業(yè)”理論體系研究農業(yè)技術的推廣，目的是要探索農業(yè)新的發(fā)展模式和新的經(jīng)營管理理念來促進農業(yè)高級化和現(xiàn)代化，提高農產(chǎn)品競爭力，探索以人為本的科學發(fā)展觀與和諧社會思想在農業(yè)發(fā)展中的貫徹實施。

關鍵詞 綠色農業(yè) 農業(yè)技術 秸稈

一、綠色農業(yè)的涵義與研究范疇

（一）綠色農業(yè)的涵義

什么是綠色農業(yè)?從發(fā)展綠色農業(yè)是為了農業(yè)與農村可持續(xù)發(fā)展這一目的出發(fā)，所謂綠色農業(yè)是運用生態(tài)經(jīng)濟學原理，以綠色技術進步為基礎，充分應用綠色高科技手段，集節(jié)約能源、保護與改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟于一體，倡導綠色消費生活方式的可持續(xù)農業(yè)發(fā)展的模式。發(fā)展綠色農業(yè)應重點加強農業(yè)的生態(tài)技術推廣設與發(fā)展綠色食品。在我國積極倡導與發(fā)展綠色農業(yè)，對改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境條件，滿足日益增長的綠色消費需求，提高城鄉(xiāng)居民生活水平與生活質量，實現(xiàn)農業(yè)與農村可持續(xù)發(fā)展目標，促進農業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。

（二）綠色農業(yè)的研究范疇

綠色農業(yè)的研究范疇應重點體現(xiàn)綠色農業(yè)發(fā)展模式與綠色技術創(chuàng)新。綠色農業(yè)發(fā)展模式是綠色農業(yè)發(fā)展的內涵和實質，是綠色農業(yè)發(fā)展研究的核心和重點。綠色農業(yè)作為一種先進的、代表生產(chǎn)力要求的、符合農業(yè)發(fā)展方向的生產(chǎn)模式，其基本要求應是“優(yōu)質、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”。綠色技術創(chuàng)新也是綠色農業(yè)范疇研究的重要內容之一，科學技術是推動農業(yè)發(fā)展的強大動力。

綜觀農業(yè)技術創(chuàng)新活動和成果，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農業(yè)技術創(chuàng)新只是從單項工程技術層面或經(jīng)濟效益層面上來研究技術創(chuàng)新的，而從生態(tài)經(jīng)濟層面研究所見甚少。因此，要實現(xiàn)常規(guī)農業(yè)向綠色農業(yè)的轉向，必須大力提倡綠色技術創(chuàng)新，使綠色技術成為綠色農業(yè)發(fā)展的支撐和保證。綠色技術創(chuàng)新是建立在綠色技術發(fā)明基礎之上，主要包括組合型技術創(chuàng)新和發(fā)明技術創(chuàng)新。不僅追求技術創(chuàng)新的工具效率，而且還把農業(yè)技術創(chuàng)新活動自覺地融入自然生態(tài)循環(huán)的系統(tǒng)中，既有改善生態(tài)環(huán)境、提高人類生活質量的社會效益，又有獲得潛在利潤的經(jīng)濟效益；既是一項使綠色技術成果商品化的經(jīng)濟活動，又是使綠色技術成果公益化的社會活動。從綠色農業(yè)理論體系的研究來看，綠色農業(yè)技術創(chuàng)新關鍵是要圍繞生態(tài)建設和農村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的雙贏技術來展開。

二、在綠色農業(yè)體系下農業(yè)技術農作物秸稈的綜合開發(fā)利用

（一）農作物秸稈加工利用技術

1．秸稈飼料化技術

農作物秸稈雖然所含營養(yǎng)成分低，粗纖維含量高，蛋白質含量少，但是，經(jīng)過適當?shù)募庸ぬ幚恚a充適量的粗飼料和其他必須營養(yǎng)物質，仍能滿足牲畜的各種營養(yǎng)需要。我國具有利用農作物秸稈飼養(yǎng)畜禽的傳統(tǒng)，并由此培育出了具有高繁、耐粗飼的諸多優(yōu)良畜禽品種，同時建立了一整套的秸稈飼料化技術。因此，利用秸稈養(yǎng)殖，仍是發(fā)展畜牧業(yè)的一條重要途徑。

2．物理處理技術方法

利用人工、機械、熱、水和壓力等作用，通過改變秸稈的物理性狀，使秸稈破碎、軟化、降解，從而便于家畜咀嚼和消化的一種加工方法。實踐證明，秸稈未經(jīng)切短，家畜只能采食40%-60%，而經(jīng)過切短或粉碎后的秸稈，可以幾乎全部被家畜采食。常用的處理方法主要有切斷與切碎處理、揉搓處理、軟化處理、熱噴處理、膨化處理、顆粒處理及碾青處理等方法。

3．化學處理方法

利用一些化學物質來處理秸稈，在打破秸稈營養(yǎng)物質障礙的同時，提高家畜對秸稈的利用率。實驗結果表明，秸稈氨化后可提高消化率約10%。秸稈氨-堿復合處理后，麥秸的消化率可提高到66.5%，稻草的消化率提高到71%。同時，動物的采食量大幅度增加。常用的處理方法主要有堿化處理、氨化處理、酸化處理、氧化劑處理、氨-堿復合處理和堿-酸復合處理等方法。

4．生物處理方法

利用有益的微生物（如乳酸菌、酵母菌）和酶等，在適宜的條件下，分解秸稈中難以被家畜消化的纖維素和木質素的一種方法。據(jù)實驗測定，麥秸微貯處理后，干物質體內消化率可提高24.14%，粗纖維體內消化率提高43.77%，有機物體內消化率提高29.4%。常用的處理方法主要有自然發(fā)酵法、微生物發(fā)酵法、酶解技術等。

（二）秸稈養(yǎng)殖蚯蚓技術

將秸稈經(jīng)過粉碎堆制處理后，作為蚯蚓餌料飼養(yǎng)蚯蚓。蚯蚓含有多種氨基酸和豐富的粗蛋白，不僅可用來補充畜禽蛋白質飼料的不足，還可入藥。實踐證明，25-30kg秸稈餌料可以生產(chǎn)1kg鮮蚯蚓，并可獲得70%蚯蚓糞。蚯蚓糞又是很好的有機肥料，含有很高的有機質、腐植酸、氮、磷、鉀，并含多種微量元素和氮基酸，是植物生長最需要的養(yǎng)料。

（三）秸稈作為基料生產(chǎn)食用菌技術

利用農作物秸稈作為基料栽培食用菌，不僅來源豐富，價格低廉，而且，可以緩解諸如棉籽殼等其他基料日漸緊缺且價高而影響食用菌生產(chǎn)的問題，大大增加了食用菌生產(chǎn)原料的來源。同時，生產(chǎn)菌菇后的菌糠是一種富含營養(yǎng)的菌體蛋白飼料，既能作為飼料過腹還田，也可作為優(yōu)質的有機肥直接還田。

（四）秸稈還田技術

農作物秸稈中含有大量的有機質、氮、磷、鉀、鎂、硫和微量元素，將其通過機械或生物性處理后直接還田，能夠有效改良土壤，提高地力，降低生產(chǎn)成本，提高農產(chǎn)品的產(chǎn)量和質量。這項技術主要包括秸稈粉碎還田、根茬粉碎還田、整稈翻埋還田、整稈壓扁還田和堆漚還田等形式。

三、農作物秸稈綜合開發(fā)利用的基本途徑

目前為了在綠色農業(yè)體系下推廣農業(yè)技術，加大作物秸稈的開發(fā)利用力度，必須做好以下幾方面工作。

（一）加強宣傳，深化農作物是寶貴資源的認識

過去幾年綠色食品的成功實踐，為發(fā)展“綠色農業(yè)”奠定了一個很好的基礎。但就整個綠色農業(yè)發(fā)展來看，還缺乏完善和系統(tǒng)的理論體系。當前要把保護自然資源，防止環(huán)境污染，確立為秸稈綜合開發(fā)利用的主導思想，在全社會范圍內廣泛開展秸稈綜合開發(fā)利用的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益等知識的科普宣傳，不斷提高對秸稈飼料、肥料、燃料和原料價值。綠色農業(yè)理論體系的研究應大大拓寬農業(yè)與農村可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)內涵，將農業(yè)技術的推廣運用到農業(yè)的整個產(chǎn)業(yè)鏈條中，推動農村社會和經(jīng)濟的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

（二）推廣綠色生態(tài)化種養(yǎng)結合模式秸稈綜合利用技術

該種方式是將秸稈飼料化技術、還田技術和能源技術組裝配套起來的一種綜合利用技術。即是先將農作物秸稈飼料化（青貯、壓塊、氨化或生物處理等），然后用于飼喂牛、羊等草食牲畜，再將秸稈過腹轉化后的排泄物，如糞、尿以及剩余的草粉渣等裝入沼氣池，用于發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，沼氣用作能源加以利用，沼渣還田沃土。或者用秸稈飼養(yǎng)蚯蚓，蚯蚓既可作為飼養(yǎng)畜禽的動物蛋白飼料，又是制藥的原料。這些方法可以充分的利用秸稈，既可生產(chǎn)出供人們放心食用的優(yōu)質肉、奶等畜產(chǎn)品，又可改善環(huán)境，產(chǎn)出清潔能源和無公害的有機肥料還田壯地，形成一個有益的生態(tài)循環(huán)鏈。

（三）科學調整綠色農業(yè)結構，提高農作物秸稈品質

綠色農業(yè)的發(fā)展應以優(yōu)化結構、促進農業(yè)增效和農民增收為目的，圍繞高效農業(yè)技術、品牌特色資源和農產(chǎn)品安全質量，制訂符合綠色農業(yè)發(fā)展需要的技術標準，擴大標準化生產(chǎn)覆蓋率。一是要加快種植業(yè)結構的調整，建立起完整適用的糧―經(jīng)―飼三元種植結構，在保持糧油生產(chǎn)穩(wěn)定的前提下，減少營養(yǎng)和利用價值較低而秸稈產(chǎn)出相對較多的作物的種植面積。二是要從作物育種入手，選育出籽實產(chǎn)量高、質量好而秸稈飼喂價值也高的糧草兼用新品種。三是要加快可以利用秸稈的草食動物（牛、羊、馬等）的發(fā)展，培育具有高繁殖、耐粗飼、生長快的優(yōu)良畜禽品種，擴大飼養(yǎng)規(guī)模。通過秸稈過腹還田，加快“土地―作物秸稈―家畜”的良性循環(huán)和產(chǎn)出系統(tǒng)的完善，提高經(jīng)濟效益和社會效益，加快綠色農業(yè)體系的建設。

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篇3

隨著人們生活水平的不斷提高，消費者的消費觀念也由“生存型”轉向了“健康型”，消費者對未來農業(yè)發(fā)展及農產(chǎn)品的要求不單體現(xiàn)在數(shù)量上，而更多地體現(xiàn)在質量與品種的優(yōu)選上，需要更多的衛(wèi)生、營養(yǎng)、無污染的農產(chǎn)品。同時，為實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，2003年我國就提出未來農業(yè)發(fā)展的基本方向將是綠色農業(yè)，在保持農業(yè)高產(chǎn)、高效、低耗的同時，產(chǎn)出無毒、無害、無污染的綠色農產(chǎn)品。因此，當前形勢的發(fā)展對農產(chǎn)品的生產(chǎn)提出了更高的要求，農業(yè)生產(chǎn)技術要求有更高的突破，需要在優(yōu)良品種選育、綠色循環(huán)生產(chǎn)等“綠色技術”上實現(xiàn)農業(yè)技術的創(chuàng)新。相對于工業(yè)企業(yè)來說，唐山市的農業(yè)企業(yè)比較少而且規(guī)模都很小，上市企業(yè)就更少，受人員與資金的限制，作為農業(yè)技術的主要需求者對技術創(chuàng)新的參與有限，農業(yè)技術創(chuàng)新還主要以高等院校和科研院所為主。然而，高等院校、科研院所往往是“自己有什么就推廣什么”，而農業(yè)企業(yè)是“政府給什么項目就做什么項目”，農民則是“什么賺錢就種什么”，這就導致供求雙方不能通過市場機制完成技術交易，造成了產(chǎn)學研的脫節(jié)，大量農業(yè)科技成果被束之高閣，停留在科技創(chuàng)新階段，無法實現(xiàn)農業(yè)科學技術的產(chǎn)業(yè)化，轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，這就影響到了農業(yè)企業(yè)的發(fā)展和整個農業(yè)的競爭力。構建和發(fā)展農業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟能夠打破界限，有效整合農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、高等院校、科研院所之間的資源、信息和服務，通過建立協(xié)同創(chuàng)新機制，聯(lián)合突破重大共性技術，并快速實現(xiàn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，推動產(chǎn)學研、農科教的緊密結合，是解決農業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)問題的重要舉措。唐山市首先在農業(yè)領域開始了建設產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的步伐。2010年9月，唐山市遷西縣板栗研發(fā)中心、河北省板栗工程技術研究中心和河北科技師范學院聯(lián)合17家板栗生產(chǎn)基地、相關企業(yè)、高等院校和科研機構成立了河北省板栗產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。總體來說，唐山市農業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的建設才剛剛起步，尚未形成規(guī)模，為提高唐山市農業(yè)的整體競爭力，其他農業(yè)領域的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設的步伐還有待加快。

2推進唐山市農業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設的對策建議

2.1加強政府職能部門的引導和支持

農業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建是一項系統(tǒng)性很強的工作，不但涉及與農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、高等院校、科研機構，還涉及農業(yè)、科技、教育、工商、財政、稅務、金融等多個政府職能部門，政府行為對聯(lián)盟的組建和運行具有十分重要的影響。其中，各級科技部門負責全面的指導和協(xié)調工作，負責制定聯(lián)盟成立的程序和管理辦法，并圍繞農業(yè)重大技術創(chuàng)新需求，溝通協(xié)調高等院校、科研院所同農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農戶的聯(lián)系，做好組織推動聯(lián)盟構建的日常工作。其他政府職能部門也應當強化自身職能，積極有效地引導和支持聯(lián)盟的建設，營造有利于聯(lián)盟發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境。

2.2制定具有法律效力的利益共享和風險共擔協(xié)議

聯(lián)盟成員共同簽署具有法律效力的協(xié)議是各方利益分配、風險承擔、知識產(chǎn)權歸屬的重要依據(jù)，是保證聯(lián)盟成功運行的關鍵。聯(lián)盟協(xié)議的制定應盡量明確、具體、具有可操作性。聯(lián)盟協(xié)議首先應規(guī)定聯(lián)盟的目標、成員任務、運行機制以及制定與聯(lián)盟運行相關的項目管理辦法、財務管理辦法等文件。聯(lián)盟協(xié)議的重點則在于要對合作創(chuàng)新的投入、知識產(chǎn)權的歸屬和產(chǎn)業(yè)化收益等問題的分配進行說明，對技術研發(fā)失敗、技術泄密、市場變化等風險的控制、承擔進行約定。同時，還要提高聯(lián)盟成員欺詐和背叛行為的懲罰力度，以使技術創(chuàng)新者的利益在技術轉讓過程中不受侵害。此外，針對聯(lián)盟運行中出現(xiàn)的問題要及時對協(xié)議進行補充，從制度環(huán)境上為聯(lián)盟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供良好的保障。

2.3構建溝通交流平臺

研發(fā)機構與農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位之間農業(yè)科技的合作創(chuàng)新涉及投融資、技術研發(fā)、中期試驗、成果轉化、營銷管理等多個階段，由于信息不對稱等原因，聯(lián)盟成員間容易產(chǎn)生爭議、摩擦，影響其技術創(chuàng)新的效率，切實加強高等院校、科研院所與農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位之間的有效溝通，構建溝通交流平臺，是聯(lián)盟穩(wěn)定發(fā)展的基石。首先，建立聯(lián)盟信息交流平臺，通過制定情報互通、技術交流、人員交流等制度，加強聯(lián)盟各方知識與經(jīng)驗的交流共享。其次，建立聯(lián)盟合作學習平臺，通過正式學習形式如講座、報告和非正式學習形式如座談、研討等，加速聯(lián)盟成員間創(chuàng)新知識的流動速度，促進科技創(chuàng)新成果盡快產(chǎn)業(yè)化。此外，聯(lián)盟還需建立沖突協(xié)調、爭端處理制度，以妥善處理聯(lián)盟成員間的摩擦，增強彼此的信任，最終實現(xiàn)技術創(chuàng)新聯(lián)盟各方的多贏局面。

2.4鼓勵金融機構提供多樣化的融資支持和金融服務

科技部門應會同有關部門營造有利于聯(lián)盟發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境，如引導資本市場充分發(fā)揮其重要作用，促進科技和金融的結合，拓寬融資渠道，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對聯(lián)盟成員技術創(chuàng)新的金融支持。具體來說，可對農業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟項目給予優(yōu)先或低息貸款，鼓勵各大商業(yè)銀行充分運用融資租賃、買方信貸、賣方信貸等金融工具支持參與聯(lián)盟的運行，并增強金融政策的針對性，鼓勵各大商業(yè)銀行開發(fā)推廣知識產(chǎn)權和股權質押貸款等金融產(chǎn)品，對聯(lián)盟企業(yè)給予上市融資的優(yōu)惠政策，加快培育和完善科技保險市場，積極開發(fā)適合農業(yè)科技創(chuàng)新的保險產(chǎn)品，以轉移聯(lián)盟技術創(chuàng)新的風險。

2.5完善財政資助、稅收減免等政策

政府財政稅收部門應當建立健全財政性科技投入穩(wěn)定增長機制，把有限的R＆D資金向農業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟傾斜，完善有關農業(yè)技術創(chuàng)新的財政資助、稅收減免等政策。如給予新成立的聯(lián)盟一定的財政資金支持或獎勵，加大對農業(yè)重點領域中的關鍵性技術和共性技術聯(lián)合研發(fā)的補貼力度，并制定專項引導資金，支持聯(lián)盟組建農業(yè)技術研發(fā)中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺。對積極參與農業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟的企業(yè)獲得的創(chuàng)新收入給予稅收優(yōu)惠政策，實行稅前扣除或稅收抵免、稅收優(yōu)惠的結轉或追溯、加速折舊、提取技術準備金等。

2.6建立監(jiān)督考核機制

篇4

一、我國科技促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

我國科技為促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，在工農業(yè)生產(chǎn)、城市循環(huán)經(jīng)濟建設及其它方面，進行了大量技術研究和實踐探索。

（一）綠色技術創(chuàng)新使循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊首先，綠色技術創(chuàng)新增進產(chǎn)業(yè)化效益。在循環(huán)經(jīng)濟領域，我國綠色技術開發(fā)在傳統(tǒng)技術創(chuàng)新的基礎上著重于替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術和系統(tǒng)化技術等的開發(fā)應用。無論是自主研究、模仿創(chuàng)新，還是共性技術攻關，均出現(xiàn)可喜成就。在獲得更多自主知識產(chǎn)權的同時，創(chuàng)新成果迅速轉化成產(chǎn)業(yè)化效益，出現(xiàn)市場開拓、技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營一體化良好局面。其次，重大共性技術的研發(fā)與集成創(chuàng)新漸成規(guī)模。我國自“九五”期間就不斷組織科技攻關，重點開發(fā)及推廣工農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟所需的重大共性技術，其它行業(yè)共性技術及其成套設備也得到充足發(fā)展，且由原先注重單項技術創(chuàng)新轉向技術集成組合及多學科交叉研究。再次，為建設創(chuàng)新型國家而不斷推進的多層次綠色技術創(chuàng)新體系提升了我國循環(huán)經(jīng)濟整體競爭力。

（二）綠色技術和清潔生產(chǎn)技術使工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟漸趨成熟我國工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟呈現(xiàn)出跨越發(fā)展良好態(tài)勢。重點行業(yè)、龍頭企業(yè)的技術創(chuàng)新帶動生態(tài)工業(yè)建設熱潮。它們踴躍開展綠色技術研發(fā)，從資源替代、產(chǎn)品生態(tài)設計、三廢治理、清潔生產(chǎn)、綠色營銷與管理等方面，走循環(huán)經(jīng)濟技術創(chuàng)新之路。傳統(tǒng)企業(yè)與中小企業(yè)也紛紛以科技進步為依托，改造落后工藝、技術及管理，加入到生態(tài)工業(yè)建設中，工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大。而清潔生產(chǎn)技術與實踐目前已全面滲透到我國工業(yè)體系，且正從工業(yè)領域向其它產(chǎn)業(yè)快速蔓延。大量綠色技術經(jīng)過篩選引進，在政策扶持下進入各類循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，綠色技術產(chǎn)業(yè)化使產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟欣欣向榮。綠色技術及清潔生產(chǎn)技術創(chuàng)造良好市場效益，加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

（三）綠色技術創(chuàng)新使農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟輪廓初現(xiàn)我國是農業(yè)大國，社會主義新農村建設迫切需要發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。國家制定規(guī)劃、明確責任，以科技進步有序推進農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。農業(yè)綠色技術的研發(fā)創(chuàng)新力度不斷加大，推廣形勢喜人。資源節(jié)約的農業(yè)實用技術得到開發(fā)普及，農業(yè)面源污染治理技術取得新突破，適宜于農業(yè)的清潔能源技術開發(fā)受到重視，“農業(yè)和農村節(jié)能減排十大技術”應用廣泛，生態(tài)農業(yè)十大模式及其技術推廣成效顯著，以農產(chǎn)品加工為龍頭、多產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合式發(fā)展的“大循環(huán)”農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈頗受青睞。另外，確保農產(chǎn)品質量相對安全的綠色技術和信息技術也得到大力扶持。科技進步和創(chuàng)新推動了農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設。

（四）科技進步煥發(fā)城市循環(huán)經(jīng)濟活力我國各級城市紛紛依托自身優(yōu)勢，以科技進步發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟。積極推廣形式多樣的生態(tài)化技術工程，開展聲勢浩大的循環(huán)經(jīng)濟建設工程試點，多措并舉，推進建筑交通、商貿市政及工廠機關等的科技節(jié)水、節(jié)能減排和資源綜合利用，因地制宜地推進生態(tài)城市建設。城市三次產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟科技實力不斷提升，推動工業(yè)、都市農業(yè)或服務業(yè)調整或升級產(chǎn)業(yè)結構，構建循環(huán)經(jīng)濟型產(chǎn)業(yè)。同時，城市公共基礎設施不斷被改造，使城市運行所需的水電氣、道路通訊、垃圾及污水處理等基礎設施得到明顯改善，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展掃清障礙。如北京在2008年奧運會前實施了碧水藍天工程、綠色照明工程和奧運科技行動計劃[1]，使北京許多公共設施（如奧運場館等）成為資源循環(huán)利用、節(jié)能降耗典范。

（五）國際科技合作推動循環(huán)經(jīng)濟全球化進程近年來，我國循環(huán)經(jīng)濟對外科技合作逐漸與國際接軌。合作趨勢區(qū)域化、多邊化，合作規(guī)模、領域日益擴大；合作內容由科學研究、技術引進、產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)不斷向縱深方向發(fā)展。官方、半官方和企業(yè)、民間的技術合作與交流異常頻繁；在政府間科技合作框架下雙邊或多邊合作積極開展，形成國際性多方協(xié)作局面。我國與他國共同設立了種類繁多的雙邊、多邊國際科技合作專項經(jīng)費及基地，并互遣人才參與項目合作或學術交流……，以提升我國循環(huán)經(jīng)濟科技水平。目前，引進或聯(lián)合開發(fā)能源、水資源及環(huán)境保護技術是我國循環(huán)經(jīng)濟國際科技合作的主要領域，技經(jīng)貿一體化則是其重要發(fā)展方向。

二、科技促進我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的制約因素

我國依靠科技進步促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展已取得一定進展，但也有一些制約因素不容忽視。

（一）企業(yè)尚未成為循環(huán)經(jīng)濟技術創(chuàng)新主體當前，我國企業(yè)的技術創(chuàng)新績效還未成為循環(huán)經(jīng)濟效益提升的主渠道，企業(yè)并未真正成為技術創(chuàng)新主體。企業(yè)面臨經(jīng)費不充足、人才匱乏、產(chǎn)學研合作不夠密切以及企業(yè)間技術聯(lián)盟不完善等諸多問題，企業(yè)遭遇技術瓶頸，自主創(chuàng)新能力薄弱。許多企業(yè)甘于技術引進和技術跟隨，引進與創(chuàng)新關系失調；重大技術創(chuàng)新成果少，發(fā)明專利不多。有的企業(yè)一次創(chuàng)新能力強，持續(xù)創(chuàng)新能力弱；局部創(chuàng)新產(chǎn)品或工藝多，系統(tǒng)創(chuàng)新產(chǎn)品及工藝少；循環(huán)經(jīng)濟行業(yè)共性技術或戰(zhàn)略性技術研發(fā)能力弱，產(chǎn)業(yè)重大關鍵技術瓶頸難以突破；戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新能力和重點領域的集成創(chuàng)新能力不強。

（二）循環(huán)經(jīng)濟科技人才相對匱乏首先，循環(huán)經(jīng)濟科技人才的整體水平不高。全國科技人才總量不少，但從事循環(huán)經(jīng)濟科技活動的人才不多，已有的循環(huán)經(jīng)濟科技人才“平而不尖”，專業(yè)水平有待提高。其次，循環(huán)經(jīng)濟科技人才分布不均衡。現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟科技人才比例不協(xié)調，存在城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異和職業(yè)差異。大中城市、沿海發(fā)達地區(qū)、國有大中型企業(yè)及科研院所、高等院校人才濟濟，欠發(fā)達地區(qū)、偏遠地區(qū)、中小企業(yè)人才則明顯匱乏，研發(fā)人才遠多于從事科技普及的人才，從事循環(huán)經(jīng)濟科學研究的人才偏低。工業(yè)領域人才多，農業(yè)領域及第三產(chǎn)業(yè)科技人才相對偏少，缺乏卓越的企業(yè)家群體。

（三）產(chǎn)學研一體化成效較低我國循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)學研合作機制尚不健全。其合作形式單一封閉，缺乏多元化模式活力和動力。高等院校、科研院所與企業(yè)間難以建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關系，多學科、全方位產(chǎn)學研一體化交叉合作局面還未形成，導致循環(huán)經(jīng)濟區(qū)域科技創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)學研一體化成效不高。循環(huán)經(jīng)濟科技創(chuàng)新的得失與風險共擔責任制度和運行效果評價體系未建立，運行機制不完善，挫傷產(chǎn)學研主體創(chuàng)新積極性。產(chǎn)學研各主體目標定位的差異，致使產(chǎn)學研技術供需出現(xiàn)矛盾。高等院校、科研院所注重科技成果的前沿性，忽視市場需求；企業(yè)重市場，看重產(chǎn)品成本、投資回報率。目標差異導致產(chǎn)學研一體化效率不高，國內技術成果的有效供給嚴重不足。我國戰(zhàn)略牽引、市場推動、優(yōu)勢互補、利益共享的產(chǎn)學研一體化機制尚需健全。

（四）循環(huán)經(jīng)濟科技投入仍顯不足我國循環(huán)經(jīng)濟的科技投入逐年遞增，規(guī)模不斷擴大，但從總體上看，循環(huán)經(jīng)濟科技投入的增幅和增速不盡如人意。具體來說，資金總量明顯不足，科技投入不足與科技投入分散并存，投資結構不盡合理，風險投資不發(fā)達，資本社會化、市場化程度低。政府投資與發(fā)達國家相比差距明顯。企業(yè)、金融機構或其它社會機構、及民間投資主體對循環(huán)經(jīng)濟技術研發(fā)及創(chuàng)新多持觀望態(tài)度，投入熱情不高。外資引進量偏小，投資潛力有待激發(fā)，循環(huán)經(jīng)濟科技投入全球化任重道遠。以政府財政撥款為引導、企業(yè)自籌資金為主體、金融貸款為支撐、社會集資、引進外資為補充的多渠道科技投入體系還未形成。

（五）高新技術產(chǎn)業(yè)化不盡如人意我國循環(huán)經(jīng)濟相關高新技術產(chǎn)業(yè)缺乏技術優(yōu)勢，自主創(chuàng)新能力不強，不具備品牌效應，且布局不均衡、缺乏科學管理。整個行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有趨同現(xiàn)象，重復建設不容忽視，技術集中度和區(qū)域集中度仍有待提高；且存在管理不力、職責不明、行業(yè)壟斷和地方保護主義等現(xiàn)象。另外，高新技術產(chǎn)業(yè)化缺少多類載體和工具。企業(yè)共聚共生、和諧多贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境并未形成，缺少分工協(xié)作網(wǎng)絡、產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群。高新技術產(chǎn)業(yè)化對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的輻射帶動作用不明顯。

三、強化科技促進我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措

為使我國科技有效促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，應健全有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的科技支撐體系，強化科技促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的各項對策措施和基礎保障。

（一）健全有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的科技支撐體系

1.加強循環(huán)經(jīng)濟領域的基礎科學研究。基礎研究是技術進步的先驅[2]，是技術進步的一個長遠而強大的動力，應用研究與開發(fā)能把基礎科學的發(fā)現(xiàn)轉化為技術創(chuàng)新[3]。因此要加強基礎科學研究，推動循環(huán)經(jīng)濟的科技創(chuàng)新取得重大突破，從而推動循環(huán)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。首先，政府應對循環(huán)經(jīng)濟相關基礎研究進行宏觀指導，超前部署基礎研究；同時加強科研基礎設施建設，改造、更新落后科研基礎設施。政府研發(fā)投入應向循環(huán)經(jīng)濟的基礎研究傾斜，研發(fā)投入比例宜逐年增加。以便優(yōu)先扶持具有戰(zhàn)略前瞻性、帶動全局的循環(huán)經(jīng)濟基礎研究，在更高層次上認識地球及其生態(tài)規(guī)律，以基礎科學的深厚底蘊為循環(huán)經(jīng)濟的相關節(jié)能降耗、生態(tài)保護、清潔生產(chǎn)、新材料研究的創(chuàng)新突破提供理論先導。其次，企業(yè)和科研院所也要重視循環(huán)經(jīng)濟的基礎研究，不斷組織科技攻關，加大投入，創(chuàng)造良好的基礎研究氛圍，打造學科交叉研究體系。既鼓勵自由研究，也盡量使部分基礎研究與國家科技發(fā)展戰(zhàn)略目標相協(xié)調，或與社會發(fā)展需求相匹配。堅持學科組合的發(fā)展模式，發(fā)揮科技人才的聚集效應，促使科研人員在不同行業(yè)、不同專業(yè)進行有序的協(xié)作與交流，開展綜合交叉研究，引導科研工作走向團隊化、組織化，從而建立符合大科學時代的綜合交叉基礎研究體系。

2.構建有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術創(chuàng)新體系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟須建立與之相適應的技術創(chuàng)新體系。首先，要依照3R原則構建適宜循環(huán)經(jīng)濟的技術體系。重點優(yōu)化各種循環(huán)經(jīng)濟技術路線的組合。優(yōu)先發(fā)展多學科交織、跨行業(yè)共進的公益性技術和共性技術，加快新技術與各種傳統(tǒng)技術的組合與應用，定期出臺循環(huán)經(jīng)濟技術發(fā)展報告,完善循環(huán)經(jīng)濟技術平臺建設。其次，完善循環(huán)經(jīng)濟相關技術標準。加強循環(huán)經(jīng)濟技術標準的制定、落實和推廣工作，重點推進企業(yè)技術標準，積極采納并參與制定循環(huán)經(jīng)濟的國際技術標準，爭取國際技術標準制訂的話語權。再次，完善循環(huán)經(jīng)濟技術評估體系。建立循環(huán)經(jīng)濟項目評估及準入制度，規(guī)范項目評估管理，強化循環(huán)經(jīng)濟科技評估主體建設，使科技評估制度化、法制化和規(guī)范化。提高循環(huán)經(jīng)濟科技評估機構的專業(yè)能力和服務質量，完善立法以推進循環(huán)經(jīng)濟科技評估工作，推進循環(huán)經(jīng)濟科技評估機構的社會化和市場化建設。最后，發(fā)揮企業(yè)綠色技術創(chuàng)新主體作用。加強企業(yè)綠色技術創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施和推進，技術創(chuàng)新上加強國際合作、國內聯(lián)盟的力度，以資本、人才激活企業(yè)綠色技術創(chuàng)新活力，增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力。

3.以技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟推進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)學研深入合作。借助技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟推動循環(huán)經(jīng)濟相關產(chǎn)學研深層次合作，能使技術創(chuàng)新價值最大化，獲得高額市場回報。為此宜從以下方面著手：首先，應圍繞循環(huán)經(jīng)濟相關項目與技術，組建循環(huán)經(jīng)濟技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。營造聯(lián)盟成長壯大所需的各種政策環(huán)境，形成一批區(qū)域性或全國性技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。使聯(lián)盟依托循環(huán)經(jīng)濟項目或企業(yè)技術需求，充分利用各類資源，加強產(chǎn)學研合作，提升循環(huán)經(jīng)濟科技創(chuàng)新能力，使技術創(chuàng)新價值最大化和獲得巨額市場回報。其次，企業(yè)應發(fā)揮領軍作用以打造高績效聯(lián)盟。“小企業(yè)聯(lián)合組成研究協(xié)會，就能一個行業(yè)、一個行業(yè)地收集足夠經(jīng)費來執(zhí)行相當全面的科研規(guī)劃。”[4]企業(yè)應科學組織技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，明確產(chǎn)學研合作主攻方向；建立大批高水準協(xié)同研發(fā)機構、企業(yè)技術中心，與高等院校、科研院所廣泛開展多學科、多領域的產(chǎn)學研合作，在聯(lián)合培養(yǎng)人才的同時，共同開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟所需產(chǎn)業(yè)共生技術、技術工藝、行業(yè)共性技術與個性技術，模擬生態(tài)循環(huán)體系共建基地。再次，企業(yè)應建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的跟蹤與評估激勵機制，并加強循環(huán)經(jīng)濟國際合作。有針對性地開拓國外市場，逐步形成以國內外市場需求為導向、以產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟為內容的長效穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作機制。

（二）優(yōu)化促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的科技政策體系

科技政策是國家為了對科技活動的投入、運作、產(chǎn)出、轉化各環(huán)節(jié)進行調控而建立的有計劃、有組織地推進知識生產(chǎn)的科技方針和實現(xiàn)科技方針的體系。[5]良好的科技政策體系有助于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

1.依托電子商務優(yōu)化循環(huán)經(jīng)濟技術市場。技術市場的專業(yè)化服務是促進循環(huán)經(jīng)濟的技術開發(fā)與創(chuàng)新、提高科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化速度的重要因素，其持續(xù)的刺激作用可誘使企業(yè)采用新技術和新產(chǎn)品，以節(jié)能降耗、消除污染、保護環(huán)境，使技術與循環(huán)經(jīng)濟融為一體。如歐洲企業(yè)普遍愿去美國注冊專利，只因美國龐大的環(huán)境技術市場能保證其技術創(chuàng)新收益。[6]因此技術市場的建設不容忽視。首先，借助電子商務建設逐步調整我國循環(huán)經(jīng)濟技術市場布局。完善技術市場內循環(huán)經(jīng)濟行業(yè)的信息資源共享和在線交易信用機制，構建網(wǎng)絡技術產(chǎn)品和生產(chǎn)要素交易平臺。營造公正有序的市場競爭環(huán)境，培育循環(huán)經(jīng)濟技術市場成長的價格、競爭、退出和監(jiān)管等機制，完善服務，保證技術市場良性運轉。其次，建立循環(huán)經(jīng)濟技術市場準入制度。對技術經(jīng)營機構或科技中介機構、技術經(jīng)紀人實行嚴格的市場準入制度；同時，對進入市場前的技術、產(chǎn)品和項目進行嚴格科學的評估，選擇評估合格的成果進入市場，防止非綠色產(chǎn)品及技術流入市場，堅決杜絕“三高一低”項目上馬。對已取得市場準入許可的循環(huán)經(jīng)濟類技術或產(chǎn)品也要嚴加監(jiān)管，防止其濫用市場優(yōu)勢地位，非法獲取暴利。

2.培養(yǎng)和造就循環(huán)經(jīng)濟亟需的科技人才。人才是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的助推器。以科技進步促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，離不開科技人才的智力支持。要制訂循環(huán)經(jīng)濟型人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，制訂落實差異性人才引進戰(zhàn)略及人才管理戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟型人才。加大海內外智力資源的引進利用，加強本土人才國內外交流與培訓。轉換現(xiàn)代教育模式，以教育創(chuàng)新為著力點培養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟科技后備人才。以企業(yè)為基地，以工程項目為載體，以國家項目、國際項目為輔佐，借助項目契機加速構建開放式、多元化人才培養(yǎng)模式，打造循環(huán)經(jīng)濟科技人才。不斷優(yōu)化人才成長環(huán)境，充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟科技人才作用。

3.加大循環(huán)經(jīng)濟科技投入。科技投入是推動循環(huán)經(jīng)濟科技創(chuàng)新的重要因素，我國政府應宏觀調控和科學監(jiān)管循環(huán)經(jīng)濟科技投入，提高循環(huán)經(jīng)濟科技投入使用效率。使有限的循環(huán)經(jīng)濟科技投入與技術服務、科研管理實現(xiàn)良性互動，達到資源最佳配置，優(yōu)化循環(huán)經(jīng)濟科技投融資規(guī)模和結構。盡快建立循環(huán)經(jīng)濟財政科技投入穩(wěn)定增長機制，擴大循環(huán)經(jīng)濟科技投入在GDP中的比重。盡快擺脫政府撥款投入的單一模式，改變以政府主導循環(huán)經(jīng)濟科技投入模式為市場主導模式，形成政府財政撥款為引導、企業(yè)自籌資金為主體、金融貸款為支撐、市場化投入為重點、社會集資和外資引進為補充的多元化、多層次科技投入體系。

4.加強循環(huán)經(jīng)濟國際科技合作。我國要積極開展科技型中小企業(yè)及民營企業(yè)的國際科技合作，并加強區(qū)域國際科技合作。使企業(yè)及其它科研院所從孤立分散、勢單力薄的循環(huán)經(jīng)濟科技創(chuàng)新模式，轉向團體協(xié)作、互利共贏、平等高效的國際科技合作模式。在增強自主創(chuàng)新能力的同時，積極參與循環(huán)經(jīng)濟國際大科學項目合作。爭取一切機會，參與多國共同出資、全球專家匯集、共同協(xié)作研究、共享研究資料、成果和知識產(chǎn)權的國際大科學研究計劃，不斷與發(fā)達國家開展高水平的國際合作研究，縮短我國與發(fā)達國家在循環(huán)經(jīng)濟領域內的科技差距。另外，要充分強化循環(huán)經(jīng)濟科技經(jīng)貿合作，把握國際貿易機遇，拓展國際市場，形成技術、產(chǎn)品、服務、人才、管理、金融、貿易和市場整合的一體化國際合作。

5.提高循環(huán)經(jīng)濟科技成果轉化的速度和效率。首先，企業(yè)要盡快成為科技成果轉化主體。善于選擇、評估適宜自身發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟型技術及產(chǎn)品，在技術戰(zhàn)略中要審慎選擇循環(huán)經(jīng)濟技術創(chuàng)新模式。企業(yè)要重視綠色產(chǎn)品設計，無論自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新還是模仿創(chuàng)新，或是合作創(chuàng)新、委托創(chuàng)新，都要注重技術推動和市場拉動作用，創(chuàng)新市場需求，探索技術轉化為產(chǎn)品的不同途徑；并通過技術整合，推動成果迅速擴散和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。其次，完善我國科技成果轉化服務體系。除了要加快構建循環(huán)經(jīng)濟科技成果轉化的信息平臺和技術市場外，還要以推廣中心和示范基地為依托，通過試點推廣循環(huán)經(jīng)濟科技創(chuàng)新成果。從而積累不同企業(yè)、不同行業(yè)、不同國家間技術轉移的工作經(jīng)驗、典型案例和成功推廣模式，以點帶面逐步提高循環(huán)經(jīng)濟相關科技成果的轉化速率和覆蓋率。

（三）完善科技促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基礎保障體系

1.健全服務于循環(huán)經(jīng)濟的科技中介體系。要盡快構建面向循環(huán)經(jīng)濟的科技中介服務體系。大力發(fā)展三類中介機構：服務于循環(huán)經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動的技術中介、各類信息咨詢與監(jiān)督中介機構、社會服務中介機構。同時，依托信息網(wǎng)絡技術強化科技中介服務能力。借助網(wǎng)絡提供便捷高效的服務，使科技中介機構功能社會化、組織網(wǎng)絡化、服務國際化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。

篇5

[關鍵詞]技術創(chuàng)新；經(jīng)濟生態(tài)化；管理技術創(chuàng)新；

改革開放以來，中國經(jīng)濟在經(jīng)濟全球化的浪潮中迅速崛起，在短短二十多年里發(fā)展成為全球最大的生產(chǎn)制造中心。可以說，中國人取得了舉世矚目的經(jīng)濟成就，但在經(jīng)濟高速增長的同時，我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展受到了嚴峻的挑戰(zhàn)。能源需求量的高速增長，生態(tài)環(huán)境污染的日益加劇使得我國主要靠能源和原材料等硬資源投入的低技術附加值和低管理附加值的經(jīng)濟增長方式已經(jīng)難以為繼，經(jīng)濟的集約化轉型已是勢在必行。要達成集約化的目標就要促進技術的革新。這里所說的技術革新不僅指的是工藝技術的革新，也包括管理技術的革新。技術革新是我國轉變經(jīng)濟增長方式的需要，也是促進經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)由低端向高端游移，增強我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力的需要。

技術革新可以促進經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展。所謂經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展是指通過生態(tài)理念的滲透使經(jīng)濟系統(tǒng)具有生態(tài)功能從而使經(jīng)濟逐步演進為生態(tài)型經(jīng)濟的一個過程。通過技術創(chuàng)新可以降低經(jīng)濟發(fā)展對能源和原材料的依賴程度，降低能源和原料的附加值比重，提升產(chǎn)品的科技附加值和管理附加值，減輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的污染，促進經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展。有學者曾計算，如果美國底特律的汽車制造企業(yè)也能按照硅谷半導體技術的跳躍性發(fā)展（集成電路發(fā)展的摩爾定律：每18個月速度和集成度提高1倍，價格降低一半）的話，那么汽車將以超音速的速度行駛，而且每一萬里耗油將不到1盎司燃料，購買成本將不到25美分。[1]。摩爾定律表明，技術創(chuàng)新可以使產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出相對傳統(tǒng)低技術產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化特征。同時，技術創(chuàng)新可以產(chǎn)生較高的投入產(chǎn)出比。比如，生產(chǎn)1000噸玻璃纖維所需能源只有生產(chǎn)1噸銅的5%，但后者卻能比前者創(chuàng)造出更大的效益。技術創(chuàng)新節(jié)約了資源，加強了產(chǎn)品功能，提高了勞動生產(chǎn)率和資源有效利用率，使得單位經(jīng)濟的增長對自然環(huán)境的依賴和破壞程度日益減小，有助于緩解經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的壓力。因此，技術創(chuàng)新已成為可持續(xù)發(fā)展的主要基礎之一，利用先進的科學技術進行能源替代和資源開發(fā)，已經(jīng)成為提高經(jīng)濟增長質量、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。[2]

我國是一個擁有十三億人口的國家，而且還是一個處在工業(yè)化過程之中的國家。這樣的基本國情決定了我們不可能像某些發(fā)達國家那樣通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的弱化來促進經(jīng)濟的生態(tài)化發(fā)展，而必須走技術創(chuàng)新提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的道路。這一點在國內學術界已經(jīng)形成了共識，但在重視程度上，我們在實際應用中卻往往對工藝技術創(chuàng)新青睞有加，而忽視了管理技術創(chuàng)新對經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展的重大作用。

管理手段技術的創(chuàng)新主要表現(xiàn)為現(xiàn)代信息手段對管理方式的重構。管理信息技術創(chuàng)新，在各產(chǎn)業(yè)大規(guī)模推廣應用信息技術，通過信息化的共享平臺可以實現(xiàn)“虛擬制造”，通過系統(tǒng)整和可以大量節(jié)約包括能源、材料在內的各種資源，實現(xiàn)運營成本的下降，促進經(jīng)濟生態(tài)化的進程。農業(yè)管理信息技術創(chuàng)新，利用計算機和控制技術可以實現(xiàn)品種培育、模式化栽培、節(jié)水灌溉等的自動化和智能化；工業(yè)管理信息技術創(chuàng)新，應用計算機集成制造技術可以縮短產(chǎn)品開發(fā)周期，降低制造成本，增加產(chǎn)品的技術含量；服務業(yè)管理信息技術創(chuàng)新，大力推進現(xiàn)代物流管理可以優(yōu)化供應鏈，降低溝通成本，增加產(chǎn)業(yè)附加值。

管理結構技術的創(chuàng)新體現(xiàn)在兩個方面：一方面可以依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟學原理，運用生態(tài)、經(jīng)濟規(guī)律和系統(tǒng)工程的方法來經(jīng)營和管理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)結構的生態(tài)重組和生態(tài)技術的運用來實現(xiàn)管理結構技術的生態(tài)化創(chuàng)新。另一方面就是改變三次產(chǎn)業(yè)構成要素的比例結構和要素內部的結構，來實現(xiàn)經(jīng)濟資源配置的生態(tài)最優(yōu)化。

從產(chǎn)業(yè)生態(tài)學的角度看，在人類構筑的經(jīng)濟系統(tǒng)中，三次產(chǎn)業(yè)（第一、二、三產(chǎn)業(yè)的總稱），特別是工業(yè)，扮演著自然生態(tài)系統(tǒng)中生產(chǎn)者的角色。在傳統(tǒng)工業(yè)社會中，作為生產(chǎn)者主體的工業(yè)企業(yè)為人類社會創(chuàng)造了豐富的物質產(chǎn)品，但同時也向自然界排放了大量的廢棄物直接導致了自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞進而威脅了人類的生存。造成如此嚴重后果，究其根本原因是產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的分解者的缺失。因此，大力培育“產(chǎn)業(yè)分解者”進行廢棄物資源化就顯得尤為重要。

對我國來說，管理結構技術的生態(tài)化創(chuàng)新是一件需要實實在在去做并且需要做好的事情。在消費層面上，國家應加大環(huán)境宣傳的力度，培養(yǎng)公民的綠色消費觀念，提高公民的環(huán)保素養(yǎng)；在產(chǎn)品制造層面上，要用政策引導和規(guī)范企業(yè)全程綠色生產(chǎn)，對綠色生產(chǎn)行為給予獎勵，對黑色生產(chǎn)行為給予懲罰。國家要通過政策導向引導企業(yè)選擇對環(huán)境影響小的原材料，減少原材料的使用，優(yōu)化制造技術，建立更科學的運銷體系，減少產(chǎn)品使用階段對環(huán)境的影響，提高產(chǎn)品的使用壽命，促進報廢產(chǎn)品的再循環(huán)。[3]

管理結構技術生態(tài)化創(chuàng)新的進程涵蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)的各個領域，是一個對經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)全面變革的過程。在工業(yè)領域，生態(tài)化創(chuàng)新的主要思路是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進副產(chǎn)品再循環(huán)。生態(tài)工業(yè)園是工業(yè)生態(tài)化的主要途徑。生態(tài)工業(yè)園的企業(yè)以企業(yè)間的工業(yè)化代謝和共生關系為紐帶，以掌握關鍵資源的企業(yè)核心，通過市場交易的方式把另一家企業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品作為本企業(yè)的投入或原料，建立產(chǎn)業(yè)鏈。這樣可以實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。對企業(yè)來說，企業(yè)的治污費用降低了，也就是成本降低了，企業(yè)的利潤自然也可以相應的提高。對社會來說，資源利用效率提高了，對生態(tài)環(huán)境的損害變小了；在農業(yè)領域，生態(tài)化創(chuàng)新的主要思路是發(fā)展生態(tài)農業(yè)，提高農業(yè)科技附加值。發(fā)展生態(tài)農業(yè)就是發(fā)展以節(jié)地節(jié)水、再生能源、良種推廣、提高單產(chǎn)為核心的農業(yè)發(fā)展體系。提高農業(yè)科技附加值就是要拉長農業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，加快科技成果在農業(yè)中的應用。目前，我國農業(yè)生態(tài)化急待解決的問題是：標準化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營。標準化生產(chǎn)可以使綠色生態(tài)農業(yè)發(fā)展更加規(guī)范，有利于提升農產(chǎn)品國際競爭力，有利于為出口時規(guī)避“綠色貿易壁壘”作好準備；規(guī)模化經(jīng)營則有利于農業(yè)科技的大面積應用和農業(yè)信息化的快速推廣；在第三產(chǎn)業(yè)領域，生態(tài)化創(chuàng)新主要表現(xiàn)在倡導綠色消費、適度消費，加強綠色服務上。深入推行商品的綠色標識制度，激發(fā)公民的綠色消費熱情；宣傳與經(jīng)濟社會相協(xié)調的適度消費理念，降低自然資源的消耗；大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，重視消費品的回收、交換，對第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的“垃圾”進行無害化處理是第三產(chǎn)業(yè)管理生態(tài)化創(chuàng)新的主要途徑。

管理結構生態(tài)化創(chuàng)新將促進產(chǎn)業(yè)的融合，而產(chǎn)業(yè)的融合將帶動新興的交叉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，交叉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動我國就業(yè)人口的增長。尤其是管理結構生態(tài)化創(chuàng)新將促進生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個新興的、具有廣闊發(fā)展前景和實用價值的產(chǎn)業(yè)。近年來，生態(tài)環(huán)保企業(yè)在世界上已經(jīng)得到高度發(fā)展，已有數(shù)百萬人為此工作，大量的環(huán)保產(chǎn)品進入國際貿易，據(jù)估計目前每年起碼有5000億美元以上的貿易額，而中國的環(huán)保產(chǎn)品，估計年生產(chǎn)不過40－60億美元。與國外比較，我國在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上尚有很大差距，在環(huán)保工業(yè)技術方面處于相對落后的狀態(tài)，環(huán)保生產(chǎn)的種類和規(guī)模很不令人滿意。大力扶植生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強生態(tài)技術的研發(fā)，培育有國際競爭力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團，規(guī)范環(huán)保產(chǎn)品交易市場，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展必須解決的關鍵問題。

三次產(chǎn)業(yè)構成要素的比例結構和要素內部的結構對經(jīng)濟的生態(tài)化發(fā)展狀況有很大的影響。同制造業(yè)比較，第三產(chǎn)業(yè)被稱為“無煙工業(yè)”，是一種比較環(huán)保的產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展可以改善經(jīng)濟生態(tài)化的狀況。在工業(yè)化的前期和中期,第三產(chǎn)業(yè)是作為一個服務和配套的行業(yè)而發(fā)展的,對工業(yè)具有很強的依賴性;而當城市發(fā)展進入工業(yè)化后期階段時,第三產(chǎn)業(yè)開始逐步走上自我發(fā)展、自我完善的高級階段。

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的理論上講，一國工業(yè)化進程，一般有一個先“重工業(yè)化”，再“高加工度化”，再“技術集約化”，最后“經(jīng)濟服務化”的“由硬到軟”的趨勢。這意味著處于工業(yè)化過程中的國家發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)要受到本國所處的工業(yè)化進程的制約。但這并不意味著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只能順應其自然發(fā)展進程，對我國來說尤其如此。我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還受到各種因素的制約，發(fā)展還很不充分。比如拿我國的產(chǎn)業(yè)結構和印度比較就可以發(fā)現(xiàn)這個問題。據(jù)統(tǒng)計，2004年工業(yè)在印度GDP中所占比重只在27％左右，而服務業(yè)已占到52％。而同期我國第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為52.9%，第三產(chǎn)業(yè)只占31.9%。這樣的數(shù)據(jù)導致了我國單位GDP的能耗高于印度，為印度的1.3倍左右。

三次產(chǎn)業(yè)結構的調整與優(yōu)化是一國經(jīng)濟健康發(fā)展的前提。我國第二產(chǎn)業(yè)比重過高不利于經(jīng)濟結構的生態(tài)化發(fā)展，已導致了我國生態(tài)環(huán)境急劇惡化，能源過度消耗等不良后果。而我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，已經(jīng)影響到了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)水平的提高。比如，我國金融體制的不健全已經(jīng)造成了我國工業(yè)企業(yè)的融資困難，制約了我國中小企業(yè)的發(fā)展壯大和大企業(yè)的國際化進程。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，就要加快第三產(chǎn)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化步伐，健全第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機制；就要加快農村的城市化進程以滿足第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的集群效應；就要促進第三產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新，推動第三產(chǎn)業(yè)向高效率、智能化、管理科學的方向發(fā)展；就要優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構，著重發(fā)展金融服務、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、IT服務業(yè)等高附加值的知識密集型服務業(yè)。

管理技術的創(chuàng)新是技術創(chuàng)新的一個重要的組成部分。管理技術創(chuàng)新具有廣闊的應用前景和重大的社會價值。促進管理技術創(chuàng)新，推動經(jīng)濟向生態(tài)化、節(jié)約化發(fā)展是當代中國人的使命，國人應全力進取，共創(chuàng)一個可持續(xù)發(fā)展的未來。

參考文獻：

[1]王濱.科技革命與社會發(fā)展[M].上海：同濟大學出版社，2003.115