發(fā)布時間:2023-09-24 15:33:50
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇土地管理方式,期待它們能激發(fā)您的靈感。
[關(guān)鍵字]農(nóng)村 土地管理 創(chuàng)新
[中圖分類號] F302.3 [文獻(xiàn)碼] C [文章編號] 1000-405X(2013)-3-12-1
1 現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)土地管理現(xiàn)存問題
近幾年內(nèi)土地經(jīng)濟(jì)對于中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)占據(jù)了非常重要的比重,對于地方政府來說,尤其重要。因此在當(dāng)今中國做好對土地資源的保護(hù)工作,對于自然的保護(hù)和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都有著非常特殊的雙重意義,中央政府也在這一方面給予了非常多的關(guān)注。
分析我國的基本國情便可以發(fā)現(xiàn),一方面,相比較告訴發(fā)展的城市化,我國的農(nóng)村地區(qū)集中了絕大部分的貧困人口,無論是在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上還是適齡人口的入學(xué)率上,農(nóng)村地區(qū)和城市相比都有著非常大的差距。我國農(nóng)村地域廣闊,我國的土地資源也絕大部分集中在農(nóng)村地區(qū),因此對于農(nóng)村地區(qū)社會、教育和經(jīng)濟(jì)大發(fā)展來說土地資源便是其最重要的也是最根本的資源,科學(xué)規(guī)劃,合理開發(fā),長遠(yuǎn)保護(hù)土地資源能夠?qū)r(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供長久的助力,從而減少貧困人口,縮短城鄉(xiāng)差距。
另一方面,近年來由于對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盲目追求和人口的持續(xù)增加,土地開發(fā)在我國農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)達(dá)到了極限,環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)也日漸脆弱。所以為了既滿足當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求又滿足后代人擁有一個良好的生存和生活環(huán)境,對維護(hù)農(nóng)村的自然生態(tài)系統(tǒng),土地資源的保護(hù)性開發(fā)便變得非常迫切。
2 關(guān)于農(nóng)村土地管理方式的創(chuàng)新性
2.1 重視農(nóng)地發(fā)展權(quán)
土地用途從農(nóng)業(yè)用地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地從而附有了更多的不同的用途使用的權(quán)利便是所謂的農(nóng)地發(fā)展權(quán)。簡單來說農(nóng)地發(fā)展權(quán)從另外一種形式上改變發(fā)展了農(nóng)業(yè)用地,讓農(nóng)業(yè)用地不再局限于農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)地發(fā)展之后的土地性質(zhì)是一種從屬于地權(quán)的能夠單獨處分的財產(chǎn)權(quán),并與土地所有權(quán)并立。
根據(jù)不同的角度可以分為多種類型,從農(nóng)地保護(hù)角度看,土地因為農(nóng)業(yè)發(fā)展和維持耕作的需要從而無法變更為建設(shè)用地的錯失了土地最佳的利用方向,那么在這種情況下,對于農(nóng)地發(fā)展權(quán)的主體則應(yīng)給予一定的補償措施,具體方法可以在全國農(nóng)村范圍內(nèi)推廣設(shè)立可抵押的農(nóng)地發(fā)展權(quán)或者普遍的農(nóng)地發(fā)展權(quán)來鼓勵那些保護(hù)土地作為農(nóng)業(yè)用地的農(nóng)民。
從土地用途角度看,農(nóng)業(yè)用地用途轉(zhuǎn)變方式的不同,農(nóng)地發(fā)展權(quán)又包含兩種,即許可轉(zhuǎn)移農(nóng)地發(fā)展權(quán)和限制轉(zhuǎn)移農(nóng)地發(fā)展權(quán),或者是可轉(zhuǎn)移的農(nóng)地發(fā)展權(quán)和虛擬的農(nóng)地發(fā)展權(quán)。
2.2 正視土地管理中農(nóng)民與政府的關(guān)系
三農(nóng)問題一直是我國政府首要關(guān)注的問題。近幾年來,可持續(xù)發(fā)展的提出、村民自治制度的實施、農(nóng)民自主意識的提高和政府對耕地保護(hù)的愈加重視,為農(nóng)民參與到土地管理決策中奠定了一定的基礎(chǔ)。
第一,我國經(jīng)濟(jì)的開放和發(fā)展也帶來了我國鄉(xiāng)村社會的轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)型的逐漸深入,改變了農(nóng)民長期以來固有的思想觀念,歷史計劃經(jīng)濟(jì)模式遺留下來的的對于政府的崇拜和認(rèn)為政府萬能的心理被逐漸地打破和消退,相反的是農(nóng)民參與到政府管理中的意識越來越強烈,對于自身事務(wù)和自身合法權(quán)益的關(guān)注,對土地管理決策的參與,讓農(nóng)業(yè)用地得到了很好的保護(hù)。
第二,農(nóng)民參與土地管理決策的權(quán)利得到保障。《土地管理法》和《村民委員會組織法》逐漸得到完善和補充,同時民主制度的改革也在大力地推廣當(dāng)中,這些都能夠為保障農(nóng)民參與土地管理決策的權(quán)利提供制度上和原則上的保障。除此此外,國內(nèi)媒體對農(nóng)業(yè)用地的關(guān)注和國際社會對可持續(xù)發(fā)展的討論也為農(nóng)民參與土地管理決策權(quán)力提供了輿論上的支持。
第三,部分參與途徑得到開放。地方政府尤其是一些基層政府正逐漸地為農(nóng)民參與到土地管理當(dāng)中開放了部分途徑,比如決策前政府向媒體和農(nóng)民公開部分信息,決策時農(nóng)民代表參與到整個決策過程中,決策后農(nóng)民和媒體進(jìn)行雙重監(jiān)督等。
2.3 強化土地利用中的分類
根據(jù)分類學(xué)的要求和管理的需要,《土地利用現(xiàn)狀分類》國家標(biāo)準(zhǔn)對土地利用現(xiàn)狀類型進(jìn)行了整合和劃分。
一是按照“區(qū)域”和“類型”進(jìn)行區(qū)分,劃分標(biāo)準(zhǔn)則只按照類型的唯一性,并不按照“區(qū)域”來劃分“類型”。
二是根據(jù)四個主要指標(biāo)來進(jìn)行分類,分別為經(jīng)營特點、利用方式、土地用途、覆蓋特征。按土地用途劃分一級類,二級類的劃分主要依據(jù)剩下的其他三個指標(biāo)。
三是遵照城鄉(xiāng)一體化原則。城鄉(xiāng)劃分土地時不應(yīng)經(jīng)濟(jì)和地域的區(qū)別統(tǒng)一按照共同指標(biāo)進(jìn)行劃分,全面覆蓋所有土地分類。
這樣做的好處是能夠避免因政府職能部門職責(zé)交叉導(dǎo)致土地分類不同而引起的數(shù)據(jù)重復(fù),統(tǒng)計矛盾,分析困難等問題,同時對于真正掌握可靠準(zhǔn)確的土地相關(guān)數(shù)據(jù),實現(xiàn)全國農(nóng)村地區(qū)的土地改造、管理和保護(hù)及對土地利用類型進(jìn)行科學(xué)的劃分都具有特殊意義。
3 結(jié)語
雖然通過改變原有的土地管理模式可以鼓勵和保護(hù)農(nóng)民參與到土地管理決策中來,但是在當(dāng)前和未來較長的一段時間之內(nèi),由于受到農(nóng)民自身素質(zhì)、地區(qū)條件和行政體制的限制,土地管理決策對農(nóng)民的全面開放仍然是需要努力的一個目標(biāo)。這是一個逐漸成熟和改進(jìn)的過程,政府需要不斷地改正自己在土地管理決策中的主導(dǎo)地位,不斷創(chuàng)新體制和規(guī)章制度,提高農(nóng)民的素質(zhì)和能力,培養(yǎng)農(nóng)民的民主意識,歡迎農(nóng)民參與進(jìn)來,讓土地管理決策的農(nóng)民參與度更高。
參考文獻(xiàn)
[1]葉劍平,吳正紅.正確理解土地管理參與宏觀調(diào)控〔J].中國發(fā)展觀察,2006(11).
關(guān)鍵詞:城市建設(shè) 土地資源 管理措施
1.引言
我國的城市化水平越來越高,各地區(qū)的農(nóng)村都在城鎮(zhèn)化。但是一方面土地的數(shù)量有限,城市不能夠合理地使用土地資源;另一方面城市人工眾多,人均土地面積更是少的可憐。在這兩者的矛盾日益明顯的今天,城市地區(qū)土地的有效合理分配和管理成為了必要措施。政府單位和城市各管理部門應(yīng)當(dāng)充分重視土地資源的管理,提高土地的使用率。所以在此,我們要對城市土地資源利用進(jìn)行闡述和討論,總結(jié)出有意義和有效果的資源管理辦法。
2.城市土地資源管理
2.1城市土地有效利用的概念
有相關(guān)的政治經(jīng)濟(jì)理論提到,人類要實現(xiàn)文明用地,就應(yīng)該有效的用地,提高使用率。如對于農(nóng)業(yè)土地的集約利用, 就是當(dāng)土地的面積一定時,運用先進(jìn)的科技,種植更多的農(nóng)作物,提高產(chǎn)出和投入比例。但是和農(nóng)業(yè)用地相比較,城市土地集約的方式更加多樣化,國內(nèi)外沒有統(tǒng)一的看法。但是總結(jié)起來有以下幾個措施可以提高城市土地的集約利用:一是提高的土地投入產(chǎn)出比;二是合理規(guī)劃和布置城市土地結(jié)構(gòu);三是提高土地的使用率;四是最大限度地開發(fā)土地資源的潛力, 有效利用土地資源。
城市土地集約利用的常規(guī)定義:對未來進(jìn)行預(yù)測和規(guī)劃,合理分配城市土地資源,調(diào)制城市結(jié)構(gòu)布局,改善土地資源的管理措施,提高土地的使用率和投入產(chǎn)出比,使城市的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.2建立土地管理學(xué)科,引進(jìn)人才
要對土地有效管理需要較多專業(yè)知識,它也包含了眾多學(xué)科,牽涉到了經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等各類學(xué)科,是綜合性的學(xué)科。只有具備廣泛的知識面和綜合管理能力,并借助網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù),對土地資源進(jìn)行有效的管理。1950年以后,很多高校開始設(shè)立管理學(xué)專業(yè),學(xué)習(xí)土地資源的管理知識,有效的規(guī)劃土地。到七八十年代,從專業(yè)到本科,都逐漸開設(shè)了資源管理專業(yè),各高校這種辦學(xué)政策的轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)出了土地管理在社會發(fā)展過程中的重要作用。現(xiàn)在全國范圍內(nèi)都在開始土地資源管理額本科點和碩士點,有些好的高校甚至建立博士點。高校為社會培養(yǎng)綜合性的管理人才,為國土資源提供專業(yè)人才,這對管理專業(yè)的畢業(yè)生起到了積極的促進(jìn)作用。學(xué)生在學(xué)習(xí)期間,應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí),專心聽講,吸收土地資源管理相關(guān)的專業(yè)知識,提升自己的理論知識和專業(yè)技能,以便適應(yīng)未來社會的需要。
2.3土地資源有效管理
農(nóng)業(yè)資源是土地資源的基礎(chǔ),目的是追求高的使用率,所以其關(guān)鍵是科學(xué)地分配土地資源,合理利用土地,解決土地資源稀缺問題,確保良好的生態(tài)環(huán)境,使土地得到持續(xù)利用。所以要制定有關(guān)的土地政策,轉(zhuǎn)變管理方式,研究新的土地管理計劃,來有效地管理土地資源。有文獻(xiàn)中提到水資源的管理方法,也適合于對土地資源的高效管理。具體來說,可以把土地資源的管理劃分為土地的供給、資源效率、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、土地的社會化等4個不同的管理階段。
這寫階段并沒有一定的順序,在實際管理土地時應(yīng)當(dāng)綜合運用這些手段。但是越高級的手段也反應(yīng)了管理水平的提高,在擴(kuò)大市場范圍時,使得稀缺的土地資源得到最合理的應(yīng)用,這也體現(xiàn)出來土地的社會化管理。而在社會上,由土地資源的管理問題,也進(jìn)一步引起了國內(nèi)外對其它社會資源管理問題的重視。
3.國家對土地市場的有效調(diào)控
3.1提供市場信息,增強市場功能
在對土地資源進(jìn)行管理時,國家要發(fā)揮其強大的宏觀調(diào)控作用。要發(fā)揮市場的功能,提供豐富的信息,使得管理土地時有據(jù)可依。如果缺乏及時或者有效的信息,就會誤導(dǎo)土地市場的走向,使得土地市場出現(xiàn)很多問題。在土地市場的交易中,主要注重的是其價格信息,要及時了解價格的波動及走向。因為價格信息也反應(yīng)了市場的供需情況和大致的價值。對于中國的城市,其土地未全部市場化,部分進(jìn)入了市場,部分未進(jìn)入,所以市場的價格信息不能全面地土地資源的合理分配。在此,政府要對土地宏觀調(diào)控,合理制定集約利用土地資源的規(guī)章制度,有效反應(yīng)市場信息,包括土地的總面積和分布情況。同時這也可以更好的引導(dǎo)投資者進(jìn)行投資,最大限度地提高土地的使用率,帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。
3.2依靠政府政策,降低調(diào)控成本
在調(diào)控土地市場時,兩種有效的措施就是土地儲備與投放政策,根據(jù)土地供給情況滿足市場需要,保持供求平衡。若供不應(yīng)求,則可適當(dāng)提高土地價格;若供大于求,可以降低土地價格或者將土地儲備起來減少供應(yīng)。對這種調(diào)控手段,可以通過以下兩個方面來對城市土地的高效利用給與恰當(dāng)?shù)脑u價。
第一,土地儲備與投放穩(wěn)定市場,抑制波動現(xiàn)象。但是也要制定合理的價格,找準(zhǔn)時機,對土地資源進(jìn)行儲備和投放。政府不能為了眼前利益或者私人利益,投機倒把,不顧市場的運行而作出不合理的決策。如果土地的利用率很低,應(yīng)適當(dāng)儲備土地,促進(jìn)其它土地的高效使用;如果利用率較高,也可以投放更多土地,緩解土地緊缺的壓力。
第二,政府儲備與投放也需要一定成本,何時何地儲備土地涉及到很大的利益關(guān)系。所以要對城市土地進(jìn)行集約利用,了解土地總體數(shù)量和分布情況,最優(yōu)地選擇最具市場潛力的土地,適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行投放和儲備。由于城市土地都具有很大市場潛力,所以在實際規(guī)劃時,可以減少儲備量,進(jìn)而吸引更多的投資者進(jìn)行投資,帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益,釋放土地的需求壓力。
4.結(jié)語
綜上所述,在我國城市土地資源短缺的情況下,提出土地集約利用這一手段,分析了土地市場的供需變化。在城市化建設(shè)中,應(yīng)注重可持續(xù)發(fā)展,所以既要有效的管理土地資源,有應(yīng)該發(fā)揮政府的調(diào)控作用控制其價格,使城市的發(fā)展具有更大的生機。
參考文獻(xiàn):
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第二條本市行政區(qū)域內(nèi)征用土地適用本辦法。
指國家為了公共利益的需要,本方法所稱征用土地。將集體所有土地(含農(nóng)用地、農(nóng)村建設(shè)用地、未利用土地)依法征為國家所有的行為。
第三條市、縣按分級管理的原則。依法進(jìn)行彌補安頓。
第四條市土地主管部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征用。
配合做好征用土地工作。市計劃、建設(shè)、房管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、財政、監(jiān)察、審計、公安等部門依照各自職責(zé)。
第五條征用土地必需貫徹珍惜和合理利用土地、切實維護(hù)耕地的基本國策。
第六條被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民應(yīng)當(dāng)服從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對建設(shè)用地的需要。
第七條征用土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的應(yīng)當(dāng)依法料理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第八條土地主管部門應(yīng)當(dāng)擬定征用土地彌補、安排補助方案。被征地村委進(jìn)行公告,與被征用土地的村委會簽訂征地協(xié)議書。
第九條征用土地的順序:
㈠受理申請、進(jìn)行預(yù)審。
項目用地單位持上級行政主管部門批復(fù)、市計劃主管部門立項批復(fù)、市建設(shè)局建設(shè)用地規(guī)劃許可證(附紅線圖)向市國土資源局提出用地申請。
凡不符合土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和鄉(xiāng)村總體規(guī)劃的建設(shè)用地,市土地主管部門應(yīng)當(dāng)自接到用地申請之日起十日內(nèi)作出是否受理的答復(fù)。不得受理。
㈡通知被征地單位。
征地的范圍、面積和建設(shè)用地單位名稱由市土地主管部門書面通知被征地的街道辦事處,預(yù)審?fù)ㄟ^后。由被征地街道辦事處通知涉及的村委、村小組和該土地使用(租賃)人。
㈢組織測量、調(diào)查登記。
由市土地主管部門組織征地丈量,征地通知發(fā)出后。并通知被征地的街道辦事處、村委、村小組及建設(shè)用地單位派人參加。確定土地權(quán)屬、地類、征地面積,放置征地界樁,做好征地范圍內(nèi)的果樹、墳?zāi)沟鹊孛娓街锏恼{(diào)查、登記工作。
涉及林地的由用地申請人到林業(yè)部門辦理手續(xù)。建筑物、構(gòu)筑物、水井的丈量、清點及彌補工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
㈣簽訂征地協(xié)議、逐級報批。
由建設(shè)用地單位一次性支付到市土地主管部門。資金到位后,市土地主管部門根據(jù)征地面積、地類和地面附著物的情況測算征地彌補費用并通知建設(shè)用地單位。市土地主管部門召集被征地的街道辦事處、村委、村小組及建設(shè)用地單位代表,商議征地彌補、安排方案,并張榜公告,簽訂征地協(xié)議書,征地協(xié)議書經(jīng)各方簽字蓋章后生效。依法逐級報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
建設(shè)用地單位不得直接與土地所有者簽訂征用土地協(xié)議。
㈤支付征地費用。
被征地村委應(yīng)全部支付到相關(guān)村民,土地主管部門于批準(zhǔn)之日起五日內(nèi)將征地彌補費用一次性支付到被征地村委。任何單位、部門不得分成。
㈥組織清嘗交付使用。
否則建設(shè)用地單位有權(quán)處置。對建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施和即將進(jìn)行收割的水稻,被征地單位和村民領(lǐng)到征地彌補費用后三日內(nèi)必需自行處置被征地范圍內(nèi)的青苗、果樹等附著物。可酌情延長處置時間。市土地主管部門監(jiān)督清場工作的進(jìn)行,清場完畢后,及時將被征用土地交付給建設(shè)用地單位。
第十條征用土地應(yīng)當(dāng)支付的征地彌補費用:
㈠征地彌補費。
征地彌補費包括土地彌補費、勞力安排費、青苗彌補費。征用耕地、宅基地的征地彌補費標(biāo)準(zhǔn)為3萬元/畝、征用果園的征地彌補費標(biāo)準(zhǔn)為1.5萬元/畝、征用林地及其它土地的征地彌補費標(biāo)準(zhǔn)為1萬元/畝。交通、能源、公共設(shè)施等重點工程建設(shè)征用土地彌補規(guī)范按國家、盛市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
㈡地面建筑物、附著物彌補費。
未結(jié)果果樹10元/株;零星果樹每畝超越70株的以70株計算。零星果樹:已結(jié)果果樹70元/株。
3年前的舊墳?zāi)?00元/個;墳?zāi)梗?年以內(nèi)的新墳?zāi)?00元/個。
建筑物、構(gòu)筑物、水井等按市政府拆遷彌補規(guī)范執(zhí)行。
㈢精養(yǎng)魚塘的護(hù)坡等工程按漁塘面積3000元/畝標(biāo)準(zhǔn)補償。
㈣違章建筑物、構(gòu)筑物和征地通知之日起所種果樹或所建設(shè)施一律不予彌補。
市人民政府可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況酌情調(diào)整彌補規(guī)范。
第十一條任何部門、單位不得克扣、挪用、截留農(nóng)民的征地經(jīng)費。
第十二條對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織計稅耕地被全部征用或人均耕地較少的可采取少量留地安置、鼓勵興辦第三產(chǎn)業(yè)等措施。建設(shè)用地單位應(yīng)優(yōu)先安排被征地農(nóng)民用工。
第十三條土地被依法征用后。
按現(xiàn)行財政體制負(fù)擔(dān);其他稅費由有關(guān)部門核減。被征耕地的農(nóng)業(yè)稅由縣(區(qū))財政部門核減調(diào)整。
第十四條土地被征用后。經(jīng)市國土資源行政主管部門核準(zhǔn)后,向公安部門料理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)。
第十五條違反土地管理法律法規(guī)。
第十六條侵占、挪用、截留、私分征地彌補費用的由當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)行政主管部門責(zé)令限期退還。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)管理途徑實施方式
房地產(chǎn)工程管理一方面是房地產(chǎn)工程質(zhì)量的重要保障手段,另一方面也是房地產(chǎn)工程安全的可靠保障。近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展,人們對房地產(chǎn)居住環(huán)境的實用性、安全性以及美觀性等方面的要求越來越高。通過提高房地產(chǎn)工程管理水平來保證房地產(chǎn)項目的質(zhì)量與安全,越來越受到人們的重視。
1房地產(chǎn)工程管理的具體內(nèi)容
1.1成本管理
成本管理是對建筑工程項目的造價進(jìn)行事先的估算、概算、預(yù)算、控制、分析與核查,具體來說,成本管理主要包括計劃成本、預(yù)算成本、實際成本的管理。成本管理與建筑項目的經(jīng)濟(jì)效益直接相關(guān),在進(jìn)行成本管理時,工作人員需依據(jù)項目的具體分工,將項目的成本控制作為一項重要的工作來展開,必須健全以項目經(jīng)理為核心的成本管理體系。
1.2質(zhì)量管理
質(zhì)量管理是房地產(chǎn)建筑工程管理的核心內(nèi)容,其管理水平的高低將會直接影響建筑工程項目的經(jīng)濟(jì)和社會效益。在質(zhì)量管理工作中,建筑施工單位要深入貫徹落實科學(xué)高效的原則,科學(xué)管理,精心安排,在控制進(jìn)度目標(biāo)的前提下,保證每一道工序的質(zhì)量都符合要求,最終滿足項目竣工驗收的各項要求。
1.3安全管理
安全管理工作是項目施工管理上縫會必提的話題,安全出了問題,一切成果將付諸東流,管理者一定要堅持預(yù)防為主、安全第一的原則,對管理與施工人員加強安全教育,嚴(yán)格進(jìn)行安全檢查,加強對設(shè)施不安全狀態(tài)的及時排查和管控,強化管理人員及施工人員的安全意識,明確安全管理責(zé)任,加強安全管理監(jiān)督。建立嚴(yán)密的安全管理體系,是盡量避免安全責(zé)任事故發(fā)生的重要制度保障。
1.4進(jìn)度管理
進(jìn)度管理是項目管理當(dāng)中一個非常重要的過程。通過分析進(jìn)度過程可以了解項目的實施目標(biāo)和施工周期,從而為及時采取應(yīng)對措施提供保障。在進(jìn)行項目管理的過程中,要合理安排好各分部、分項及檢驗批施工的銜接,在確保安全、質(zhì)量、合理成本的前提下,保證工程進(jìn)度按期完成。
2房地產(chǎn)工程管理現(xiàn)狀問題
2.1前期工作的現(xiàn)狀
目前的很多房地產(chǎn)開發(fā)項目在具體實施的過程中,會出現(xiàn)許多設(shè)計變更的情況,究其原因,主要是房地產(chǎn)項目在設(shè)計階段由于受到一些主客觀因素的影響,設(shè)計單位往往會忽視了已建項目使用過程中出現(xiàn)的一些質(zhì)量通病,施工圖階段存在一些設(shè)計上的缺陷,這些缺陷在施工過程中未被施工管理者及時捕捉而及時做出變更,造成項目在質(zhì)量、觀感及使用功能上一些問題的出現(xiàn)。
2.2招投標(biāo)管理的現(xiàn)狀
目前部分房地產(chǎn)企業(yè)為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益或是因為某些特殊的原因,往往會在招標(biāo)的過程中采取一些不合適的方式來確定總包單位。比如部分建設(shè)單位在實際招標(biāo)過程中,往往對投標(biāo)企業(yè)存在一定程度上的傾向性或排斥性,最終真正中標(biāo)的施工單位其實許多都是掛靠具備房建資質(zhì)企業(yè)的“游擊隊”,他們的技術(shù)裝備、施工力量及技術(shù)水平很多時候并不一定能夠滿足建設(shè)單位項目建設(shè)的要求,必然會影響了工程的質(zhì)量及工期。
2.3建筑材料選型現(xiàn)狀
目前很多建設(shè)項目的建筑材料在采購環(huán)節(jié)上也存在一些問題,如在選材時沒有通過招標(biāo)或是貨比三家的方式進(jìn)行材料選購,而是一次競標(biāo)、多次跟標(biāo)持續(xù)使用一些問題建材及設(shè)施設(shè)備,甚至有的企業(yè)為圖省事,直接和供應(yīng)商建立長期的合作關(guān)系,而對其建材及設(shè)施設(shè)備質(zhì)量的好壞并不關(guān)心,致使建筑工程的質(zhì)量得不到基礎(chǔ)的保障。
2.4施工安全管理現(xiàn)狀
建筑工程現(xiàn)場施工過程中,施工安全管理是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),也是企業(yè)開展安全生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)。目前,部分企業(yè)還是缺乏足夠的安全管理意識,并未配備相應(yīng)的安全設(shè)備及安全管理人員,現(xiàn)場施工人員缺少必要的安全培訓(xùn)工作,施工現(xiàn)場存在安全隱患,甚至導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2.5施工人員素質(zhì)現(xiàn)狀
近些年,隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民的生活質(zhì)量也有所提升,對物質(zhì)、精神層面的要求發(fā)生相應(yīng)轉(zhuǎn)變,人們對房屋建設(shè)不在只限于遮風(fēng)避雨,對建筑房屋的舒適度、美觀性提出更高要求,這就要求房建工程施工人員必須掌握更新、更多的施工技術(shù)和方法。但是,目前建筑施工人員大多數(shù)都是一些文化水平不高的農(nóng)民工,多數(shù)人員并沒有接受正規(guī)的培訓(xùn)后就匆匆上崗,對施工的一些工藝流程、技術(shù)要求并不了解,甚至有些無法根據(jù)施工圖紙展開施工,這也成為影響建筑工程質(zhì)量的重要原因。
3完善房地產(chǎn)工程管理的途徑與具體方式
3.1物業(yè)前期介入施工管理
項目實施期間,建設(shè)單位如能夠提前引進(jìn)物業(yè)管理公司,參與施工進(jìn)度的過程跟蹤,及時發(fā)現(xiàn)一些以前管理項目中存在的一些設(shè)計缺陷上的共性問題,及時向建設(shè)方提出設(shè)計優(yōu)化方案,避免造成投資浪費。(1)建設(shè)單位要提前通過招投標(biāo)或直接委托的方式確定項目物業(yè)管理實施單位,并簽訂《前期物業(yè)服務(wù)合同》。(2)物業(yè)公司設(shè)立項目前期物業(yè)管理機構(gòu),組建一批物業(yè)管理經(jīng)驗豐富的人員,根據(jù)不同專業(yè)要求安排相關(guān)人員配合監(jiān)理介入施工過程管理,明確各類管理人員的崗位職責(zé),根據(jù)施工的不同階段及時發(fā)現(xiàn)以往管理項目中存在的一些設(shè)計缺陷的問題,及時向建設(shè)單位提出設(shè)計變更建議。
3.2選定施工實力較強的總包單位
建設(shè)單位要切實依照招投標(biāo)法的相關(guān)要求,從房地產(chǎn)項目的建設(shè)總體要求出發(fā),依法依規(guī)確定具有較強施工實力、能夠真正滿足項目建設(shè)需求的總包施工單位,為項目在后期實施過程中的成本、質(zhì)量、安全、進(jìn)度等環(huán)節(jié)的管理奠定了基礎(chǔ)。
3.3完善施工過程中的成本控制體系
房地產(chǎn)開發(fā)項目的成本控制是開發(fā)商獲得經(jīng)濟(jì)利益的重要手段,只有將房地產(chǎn)開發(fā)項目的成本控制好,才能節(jié)約房地產(chǎn)開發(fā)項目在施工過程中的成本。房地產(chǎn)的開發(fā)項目是一項巨大的系統(tǒng)工程,對費用的要求非常大,如果控制不好成本的話,很容易導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)商出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象。由此可知,房地產(chǎn)開發(fā)項目實施過程中的成本控制和管理是非常重要的。在房地產(chǎn)開發(fā)項目管理的過程中存在很多的環(huán)節(jié),為了更好的對房地產(chǎn)開發(fā)項目管理的成本進(jìn)行有效的控制和管理,必須對房地產(chǎn)開發(fā)項目管理的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行成本的管理和控制,即在策劃、設(shè)計、發(fā)包以及施工的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行成本的管理和控制,只有這樣,才能更好的節(jié)約項目施工過程中的成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。
3.4加強施工過程的質(zhì)量管理
提高施工人員的工作積極性和責(zé)任心,強化施工人員的技術(shù)培訓(xùn),提高施工人員的技能水平和質(zhì)量意識,做好重點工序和上下道工序交接的銜接工作,確保每道工序質(zhì)量都能確保合格,不將質(zhì)量問題帶入到下面的工序中,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的工序要及時返工。另外,還要加強材料管理,要選用質(zhì)量符合要求的施工材料進(jìn)行施工,發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的材料要果斷拒絕使用。采購環(huán)節(jié)必須選購符合質(zhì)量要求的施工材料,這樣才能真正保證工程的質(zhì)量。
3.5加強施工現(xiàn)場安全管理
(1)建立完善的安全管理制度,將各個環(huán)節(jié)的安全管理工作落到實處,讓每個員工均認(rèn)識到安全管理的重要性,提升自身責(zé)任感。同時,施工企業(yè)要制定針對性的獎懲制度,確保工程安全管理責(zé)任到人。做好施工現(xiàn)場安全檢查工作,一旦發(fā)生施工安全事故,及時追究相關(guān)人員的責(zé)任。(2)加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查力度,有效消除建筑工程施工安全隱患,做好安全事故的預(yù)防工作,將事故隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。做好建筑工程施工安全檢查工作,定期或不定期對施工現(xiàn)場實施安全檢查,從根本上加強施工現(xiàn)場安全管理。
3.6進(jìn)度控制管理
加強工程進(jìn)度跟蹤管理,對照施工進(jìn)度圖的安排跟蹤各個階段的時間節(jié)點,落實好分工制度,所謂的分工制度也就是說把每一項具體的建筑工程施工責(zé)任和任務(wù)明確到每一個施工人員身上,促使施工人員意識到自身的任務(wù)和責(zé)任,進(jìn)而提升其施工的效率,還可以結(jié)合相應(yīng)的激勵制度來給予表現(xiàn)優(yōu)秀的施工人員一定的獎勵,進(jìn)而調(diào)動施工人員工作的積極性。
3.7強化裝飾裝修階段的管理
房地產(chǎn)項目的發(fā)展趨勢都是交付精裝房,目前大多數(shù)的新建項目交付標(biāo)的都是精裝房,精裝房的一個重要過程就是裝飾裝修,此階段管理的重點主要在于現(xiàn)場的人、材、機、技術(shù)、管理等資源的全面應(yīng)用,要求現(xiàn)場管理者憑借豐富的管理經(jīng)驗,發(fā)揮超強的施工管理能力,嚴(yán)格履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé),實現(xiàn)全員、全方位、全過程的有效控制。主要做法有:(1)項目開工前必須實行嚴(yán)格的圖紙會審制度,項目管理者要組織建設(shè)方、設(shè)計單位、監(jiān)理單位的項目技術(shù)負(fù)責(zé)人以及各施工班組的施工班組長參會,參會前需熟悉圖紙及施工現(xiàn)場的實際情況,根據(jù)實際情況提出施工意見,盡量減少錯、缺、矛盾等問題的出現(xiàn),圖紙會審結(jié)果出具會議紀(jì)要,到場人員簽字確認(rèn);(2)各工序要有明確的質(zhì)量責(zé)任負(fù)責(zé)人,簽定質(zhì)量責(zé)任狀,從工人選用、材料選擇、施工完成、維護(hù)保養(yǎng)等多方面明確其責(zé)任,加上項目管理者的質(zhì)量監(jiān)督和控制,綜合運用經(jīng)濟(jì)及人性化管理方式保證施工質(zhì)量。與此同時,有針對性地加強對新技術(shù)、新工藝、新工人的技術(shù)指導(dǎo),確保裝修施工目標(biāo)的全面實現(xiàn);(3)根據(jù)施工組織設(shè)計以及現(xiàn)場實際情況,采用PDCA管理方法,及時改進(jìn)關(guān)鍵工序工藝,調(diào)整并確定合理、有效的施工進(jìn)度并跟蹤落實;(4)實行樣板制度,以利于大面積裝修項目有統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參照,并按作業(yè)指導(dǎo)書和質(zhì)量驗收規(guī)范要求,預(yù)防質(zhì)量通病在施工項目上發(fā)生。
3.8成品保護(hù)的管理
施工單位針對各道工序必須采取有效的成品保護(hù)措施,在竣工驗收、交付使用之前,均要認(rèn)真做好終端產(chǎn)品的成品保護(hù),措施主要包括:保護(hù)、包裹、覆蓋、封閉、貯存等幾種方式,具體采用何種保護(hù)措施需要根據(jù)被保護(hù)對象和施工現(xiàn)場的實際情況確定:(1)保護(hù)。提前采取保護(hù)措施,以防止成品可能發(fā)生的損傷或污染;(2)包裹。就是將被保護(hù)物包裹起來,以防損傷或污染;(3)覆蓋。就是使用表面覆蓋的辦法防止堵塞或損傷;(4)封閉。就是采取局部封閉的辦法進(jìn)行保護(hù);(5)貯存。對有環(huán)境(如溫度、濕度、通風(fēng)、清潔、采光、避光、防鼠、防蟲等)要求的物資,采取倉庫保存的方式進(jìn)行保護(hù)。
4結(jié)束語
綜上所述,對于房地產(chǎn)建設(shè)工程項目管理工作來說,當(dāng)前存在的問題和缺陷還是比較多的,這些問題和缺陷的存在必須要在后續(xù)的相關(guān)管理工作中予以高度的關(guān)注,才能夠不斷提升房地產(chǎn)管理項目的水平和價值。
參考文獻(xiàn)
[1]車永紅.淺論建筑工程施工質(zhì)量的全過程控制[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2008(02).
第三方賽事困局
在WCG時代,第三方賽事曾紅極一時。但隨著廠商掌控力的增加,第三方賽事在營銷上開始深陷困局。
首先明確一點:不同廠商對待第三方賽事策略不同,其項目的第三方賽事經(jīng)營難度也略有不同。
頭部價值把持在廠商手中,如何對待?這里明顯呈現(xiàn)出兩種邏輯。
一種是從成本和回報考慮。
支持第三方賽事,對廠商來說成本是很低的,尤其當(dāng)這個第三方賽事在獎金、影響力方面遠(yuǎn)不足以形成威脅時。廠商只是付出了商標(biāo)權(quán),服務(wù)器負(fù)載增加了一丁點,收獲的卻是三方賽事給游戲項目帶來的關(guān)注度。用別人的錢給自己拉活,不管生意怎樣,至少不虧本。暴雪對第三方賽事相當(dāng)支持,其邏輯正在于此。
另外一種則從供求價值關(guān)系來考慮。
比如LOL,游戲影響力擺在那里,無論誰來辦第三方賽事,都可以生成優(yōu)質(zhì)賽事內(nèi)容,進(jìn)而獲得大量關(guān)注度。這個關(guān)注度能轉(zhuǎn)化成多少錢,是RIOT授權(quán)第三方辦賽時要價的基準(zhǔn)。你拿我的東西賺了100,給我80不過分吧?英特爾辦IEM大師賽,納入LOL項目的報價高達(dá)300萬美元,正是這種邏輯下的商業(yè)決策。
不管是哪種政策,都改變不了“廠商賽事是廠商的親兒子”的現(xiàn)狀。
論獎金,它能直接從游戲變現(xiàn),借玩家之力推高獎金,而第三方賽事幾乎只能靠贊助商輸血維持(有的游戲廠商甚至在授權(quán)第三方時限制其獎金額度);論參賽陣容,它能無條件征召全球最頂尖戰(zhàn)隊,而第三方賽事參賽陣容很難得到保證。
獎金比不上廠商賽事,也沒有晉級TI、S或暴雪嘉年華的名額,第三方賽事就很難吸引明星參賽。何況像LPL這樣的成熟聯(lián)賽,賽期持續(xù)9個月,加上休賽期,頂級戰(zhàn)隊留給第三方賽事的檔期非常有限。缺少明星,就難以吸引人氣。沒有人氣,贊助商的利益無法保證,也吸引不動贊助商,一著不慎就會陷入惡性循環(huán)。即便靠營銷能忽悠到一些贊助商,最終仍然會現(xiàn)出原形。
2016年第三方賽事風(fēng)起云涌,看起來熱熱鬧鬧,實際上幾乎沒有盈利賽事,而且大多草草收場。例如某在貴州舉行的全國性賽事,因拖欠供應(yīng)商款項導(dǎo)致后者在網(wǎng)上“討薪”。某在鳥巢打決賽的第三方賽事,準(zhǔn)備利用鳥巢為爆點,高價出售現(xiàn)場門票。結(jié)果因為缺少頂尖戰(zhàn)隊參賽,決賽那天買票觀眾寥寥無幾,黃牛票低到2折出售。
官方vs官方
當(dāng)有些事情無法在商言商時,人們只好“曲線救國”。如果抱不上廠商這條大腿,為什么不去找另外一條大腿?尤其在2016年國家紅利政策密集出臺后,這條適合贊助商的第三方賽事大腿似乎出現(xiàn)了。它也是官方,但不是游戲“官方”,而是政府“官方”。
還是以LOL為例。
IEM這種全球賽事,授權(quán)由RIOT決定,開價三百萬美元。但據(jù)內(nèi)部人士透露,國內(nèi)騰訊在考量授權(quán)時,不光是錢,還會考慮水平、口碑、影響力、背景資源等。因此一些大型賽事拿到授權(quán)的價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個數(shù)字,比如NEST。除了授權(quán),更難得的是幾乎所有LPL頂尖隊伍都參加了賽事。2016年NEST決賽,我曾親臨現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)90%的觀眾都是為了RNG、iG和LGD等LPL隊伍而來。LPL隊伍是賽事關(guān)注度的主要來源,也可以說是NEST向贊助商議價的一個非常大的籌碼。
NEST主辦方就是電子競技的政府主管部門:國家體育總局體育信息中心。從某種意義上說,騰訊在國內(nèi)的很多電競動作,繞不開體育信息中心。他們原本就是引導(dǎo)、合作、監(jiān)管的關(guān)系,那么騰訊在判斷是否支持NEST時,自然會采用“成本和回報”邏輯。
騰訊將LOL開放給NEST,只是它成功的第一個要素。
第二個要素是由于有政府背書,NEST在起跑線上就獲得了贊助商的支持。國企建發(fā)集團(tuán)和食品巨頭盼盼贊助NEST,政府背書是重要因素之一。
有贊助就有充足的資金,讓NEST能夠把場面做的更好,獎金提到更高,打造出更優(yōu)秀的賽事內(nèi)容。優(yōu)秀的內(nèi)容吸引更多關(guān)注度,又提升了其贊助價值并吸引到更多贊助商,從而形成良性循環(huán)。
此外,NEST的承辦方華奧在傳統(tǒng)體育領(lǐng)域積累了豐富的辦賽經(jīng)驗。當(dāng)其介入電競時,過往的經(jīng)驗?zāi)軒退麄儾俎k出比別人更專業(yè)的賽事。從2013年到現(xiàn)在,NEST已經(jīng)4年,沒有出現(xiàn)過一次不和諧事件,可見其辦賽能力。
而在政府層面上,國家體育總局能調(diào)動相當(dāng)多的資源,對NEST進(jìn)行宣傳、營銷,進(jìn)一步增加了其影響力。2016年《人民日報》、《中國體育報》等重量級媒體都對NEST進(jìn)行過報道,這無形中又增加了它與贊助商的議價籌碼。
縱觀目前的第三方賽事,影響力較大的如NEST、WCA等均有深厚的政府背景。隨著政策紅利的釋放,將有越來越多政府加入舉辦電競賽事的行列。這些賽事不可能全部成功,對贊助商而言,在投入資金之前恐怕首先要做好調(diào)研:誰有最專業(yè)的賽事操辦團(tuán)隊?誰有足夠的特色去吸引大量觀眾的關(guān)注度?
邊角地帶,第三方賽事仍有空間
除了國家背書,第三方賽事還有其他突圍方向嗎?
我認(rèn)為還有兩條,一條是比賽項目的邊角地帶,一條是觀眾群體的邊角地帶。
廠商賽事只能局限在自家項目,而第三方賽事完全可以做成綜合性賽事。像體育模擬、格斗游戲等邊角項目,雖然影響力不及LOL、DOTA2,卻也有穩(wěn)定的玩家群體。從這個角度切入,也可以在市場中分一杯羹。
對于電競觀眾,大標(biāo)簽是“18-35歲的年輕人”,該群體還可以加標(biāo)簽細(xì)分。2016年方興未艾的高校賽事,就是針對高校學(xué)子的細(xì)分定位。其他的細(xì)分還包括:業(yè)余選手,特定職業(yè)的業(yè)余選手,某地域內(nèi)部的玩家等。
邊角地帶可以避開與NEST、WCA等的競爭,但其影響力有天花板。在決定是否贊助時,贊助商們需要分析該賽事玩家群體與自身品牌的一致性,并衡量投入的性價比。
贊助邏輯:更貼近傳統(tǒng)體育
總體來看,第三方賽事的贊助是一條與廠商賽事完全不同的邏輯鏈。它與傳統(tǒng)體育更加類似,是純粹的賽事內(nèi)容產(chǎn)出與贊助。
在廠商們專門為第三方賽事打造皮膚或其他虛擬變現(xiàn)物品前,第三方賽事與游戲產(chǎn)品的消費鏈條完全隔絕。因此贊助商投入的錢,將直接反映在賽事的規(guī)格、舉辦效果、傳播度等參數(shù)上。
而它們所獲得的回報,基本只有品牌知名度這一項。
目前,許多第三方賽事的贊助商,尤其是硬件贊助商,喜歡在現(xiàn)場設(shè)置體驗區(qū)。但效果并不明顯,據(jù)我多次在比賽現(xiàn)場的觀察,短短三五天的比賽期間,真正有興趣去體驗產(chǎn)品的觀眾最多只有一兩百人,――這還要建立在現(xiàn)場涌入大量觀眾的前提下。