序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇公路養(yǎng)護管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：公路；養(yǎng)護；管理

Abstract: in recent years, with the rapid development of highway construction, highway maintenance management work in China have also been some development, also had some results. But highway maintenance management goal is to ensure that the road to normal use, ensure the safety of the people in the course of using and comfort, improve the level of highway. This article mainly from the five to improve the management of highway maintenance.

Keywords: highway; Maintenance; management

中圖分類號：TV738 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

我國公路建設(shè)發(fā)展速度較快，傳統(tǒng)的養(yǎng)護管理措施已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化公路建設(shè)的需求。目前我國公路養(yǎng)護管理過程中紅暴露出了一些問題，如公路養(yǎng)護管理仍采用事業(yè)型的管理體制，嚴(yán)重影響了公路養(yǎng)護技術(shù)的提高和管理的成熟；重建設(shè)輕養(yǎng)護觀念仍然存在；全國性的統(tǒng)一的養(yǎng)護方案仍然比較缺乏；養(yǎng)護所投入的資金較少，導(dǎo)致養(yǎng)護科技含量較低等等，正是由于這些問題的存在，導(dǎo)致我國公路建設(shè)受到阻礙。

一、進(jìn)一步完善公路養(yǎng)護管理體制

完善公路養(yǎng)護管理體制是促進(jìn)公路養(yǎng)護管理工作的一項基礎(chǔ)條件。因此，必須建立相關(guān)的管理體制,完善相應(yīng)的責(zé)任機制。公路管理部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制訂出一套切實可行的公路養(yǎng)護管理辦法,建立相應(yīng)的規(guī)章制度,明確各級責(zé)任,擬定公路養(yǎng)護質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和與之配套的獎懲機制,并逐級簽訂公路養(yǎng)護責(zé)任書,明確養(yǎng)護管理人員管養(yǎng)的路段、養(yǎng)護質(zhì)量要求、責(zé)任、工資等。負(fù)責(zé)相應(yīng)地段的交通協(xié)管員要定期對各線的養(yǎng)護質(zhì)量進(jìn)行檢查考核,并按獎懲機制予以兌現(xiàn), 以促使管理措施到位。縣級公路管理部門應(yīng)做好行業(yè)管理工作,充當(dāng)公路養(yǎng)護管理的監(jiān)護人,著重做好養(yǎng)護質(zhì)量的考核工作,做好養(yǎng)護資金專款專用的審核工作。

二、加大先進(jìn)養(yǎng)護設(shè)備投入

確保公路實現(xiàn)良好、安全運輸?shù)拇筅厔菥褪丘B(yǎng)護機械化。隨著我國公路運輸事業(yè)的快速發(fā)展，公路通車數(shù)量也不斷地在增加，對于現(xiàn)在工程技術(shù)規(guī)范的要求機械化難以實現(xiàn)，公路的經(jīng)濟效益和社會效益無法得到充分的發(fā)揮。此時必須引進(jìn)較先進(jìn)較科學(xué)的養(yǎng)護設(shè)備，使得公路養(yǎng)護的速度和質(zhì)量都能夠不斷地加快。對于基層的公路養(yǎng)護段，可以引進(jìn)一些小型的養(yǎng)護機械，其具有成本低、效率高、質(zhì)量高的優(yōu)勢，例如小型掃路機、小型鏟雪車、小型壓路機等等。作業(yè)轉(zhuǎn)場時，工具車可由人工進(jìn)行搬運，不需要用專門的配備吊車。除此之外，養(yǎng)護檔案應(yīng)該在公路養(yǎng)護段中建立，實現(xiàn)施工的電子化，并且使病害路段能夠擁有自己的電子病歷、以及各種資料，從而使得養(yǎng)護成本得以減少。高等級的公路養(yǎng)護肯定在各方面的要求會更高。此時就需要引進(jìn)國外較先進(jìn)的技術(shù)和加工設(shè)備，從而使得養(yǎng)護機械的制造技術(shù)得以提高，并且能夠使公路的使用壽命得以延長。

三、先進(jìn)養(yǎng)護管理技術(shù)的使用

先進(jìn)適用的養(yǎng)護技術(shù)，保證了公路的正常使用，規(guī)范、科學(xué)、高效的管理使公路的服務(wù)水平不斷提高。面向21世紀(jì)的公路養(yǎng)護管理，必須具備強大的技術(shù)支撐。(1)利用交通地理信息系統(tǒng)促進(jìn)公路養(yǎng)護管理現(xiàn)代化，由于交通地理信息系統(tǒng)可以將空間信息數(shù)字化并使這些信息可視化，通過功能強大的軟件，使公路沿線三維空間分析直觀簡明，數(shù)據(jù)管理便捷高效，為公路養(yǎng)護和運營提供大量、及時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，為公路交通的發(fā)展、科學(xué)管理和決策提供依據(jù)。(2)利用高科技檢測技術(shù)促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)測和公路養(yǎng)護智能化，通過利用高精度傳感器、雷達(dá)技術(shù)等高科技手段，實現(xiàn)人工檢測向自動化檢測發(fā)展，由破損類檢測向無損檢測技術(shù)發(fā)展，使公路質(zhì)量的檢測、評估和病害分析更加快捷，使公路養(yǎng)護更加合理經(jīng)濟。

四、公路養(yǎng)護機械化的運用

養(yǎng)護機械化是公路現(xiàn)代化的必由之路，養(yǎng)護機械化是實現(xiàn)公路使用功能，提高服務(wù)水平的關(guān)鍵。公路養(yǎng)護的主要特點是追求高效率、高質(zhì)量、高效益，這要求養(yǎng)護機械要具有操作性能好，自動化程度高、作業(yè)能力強、速度快、污染小的特點。實現(xiàn)養(yǎng)護機械化，除了部分引進(jìn)國外先進(jìn)的大型綜合養(yǎng)護機械外，必須不失時機的搶抓目前我國公路大發(fā)展的機遇，立足養(yǎng)護機械的國產(chǎn)化，不斷提高公路養(yǎng)護機械的裝備率、配套率。(1)學(xué)習(xí)、引進(jìn)國外先進(jìn)的機電一體化技術(shù)、電子顯微技術(shù)。開發(fā)節(jié)能、高效、低噪聲、低污染且自動化程度較高的養(yǎng)護機械:研究開發(fā)故障自動監(jiān)控系統(tǒng)，提高養(yǎng)護機械的安全性、舒適性和易操作性。(2)養(yǎng)護機械向大功率、多用途的方向發(fā)展，提高機械的使用效益，適應(yīng)公路安全、快捷的作業(yè)要求。

五、提高養(yǎng)護隊伍整體素質(zhì)

養(yǎng)護隊伍也是決定公路養(yǎng)護工作質(zhì)量的一個重要因素。公路養(yǎng)護是一項長期性、連續(xù)性且勞動強度大的工作，因此，它要求的養(yǎng)護隊伍必須具備以下特點：保持相對穩(wěn)定，人員要盡職盡責(zé)。公路養(yǎng)護是一項技術(shù)性較強的工作，因此，需要的養(yǎng)護人員還必須要有較強的專業(yè)技能。要強實現(xiàn)養(yǎng)護工作的高質(zhì)量化，不要只是在養(yǎng)護隊伍中放一些沒有什么經(jīng)驗的人員，要把那些經(jīng)驗豐富、技能過硬的人才放進(jìn)去。還要對職工進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，例如業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德以及技術(shù)技能等，加強他們的思想道德修養(yǎng)，使得隊伍中的成員逐漸養(yǎng)成了知識豐富、愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)技能強的養(yǎng)護隊伍，從而能夠很好的與我國公路事業(yè)迅速發(fā)展相適應(yīng)。

總而言之，公路養(yǎng)護管理需要制度規(guī)定、科學(xué)技術(shù)的大力支持，這是解決目前公路養(yǎng)護管理存在問題的大致方向。具體來講，完善公路養(yǎng)護管理需要從以下幾個方面進(jìn)行：（1）進(jìn)一步完善公路養(yǎng)護管理體制；（2）加大先進(jìn)養(yǎng)護設(shè)備投入；（3）先進(jìn)養(yǎng)護管理技術(shù)的使用；（4）公路養(yǎng)護機械化的運用；（5）提高養(yǎng)護隊伍整體素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 湯澄,徐渭洪.淺談公路養(yǎng)護中存在的問題與技術(shù)對策[J]. 中國西部科技. 2009(16)

[2] 王勝,張自平,于海生.淺析公路養(yǎng)護發(fā)展趨勢與管理對策[J]. 黑龍江交通科技. 2010(07)

篇2

關(guān)鍵詞：公路管理 公路養(yǎng)護 對策

中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

公路是我國國民經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，公路路面養(yǎng)護工作為公路運營管理的重要組成部分。本文通過對公路路面養(yǎng)護管理的重要性進(jìn)行分析，對路面養(yǎng)護管理中存在的問題展開分析探討，找出解決問題的對策。

1 公路養(yǎng)護的分類

高速公路養(yǎng)護是保障高速公路能夠為車輛提供優(yōu)良高效服務(wù)的主要手段之一。高速公路的養(yǎng)護要求極強的專業(yè)性。高速公路養(yǎng)護的特點主要表現(xiàn)在：高速公路養(yǎng)護工作的及時性；比較大的危險性；養(yǎng)護對象的全面性和廣泛性；養(yǎng)護人員的復(fù)雜性和專業(yè)性；養(yǎng)護成本高以及高科技性

①路基養(yǎng)護。路基是公路的重要組成部分是路面的基礎(chǔ)，它與路面共同承擔(dān)車輛荷載。路基的強度和穩(wěn)定性是保證路面結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、路用性能良好的基本條件。公路交工驗收投入使用后，路基的質(zhì)量主要取決于中期的養(yǎng)護水平。通過對公路各部分的日常巡查和定期檢查，發(fā)現(xiàn)病害及時查明原因，從而采取有效的措施進(jìn)行修復(fù)，可消除根源，在日常的路基養(yǎng)護工作中我們要特別注意保持路基排水系統(tǒng)處于完好狀態(tài)。②路面養(yǎng)護。路面養(yǎng)護是公路養(yǎng)護工作的中心環(huán)節(jié)，是養(yǎng)護質(zhì)量考核的首要對象，路面是在路基上用各種筑路材料鋪筑，供汽車行駛、直接承受行車作用和自然因素作用的結(jié)構(gòu)層，其作用是滿足安全、迅速、經(jīng)濟、舒適的要求。路面結(jié)構(gòu)整體強度及其各部分必須通過養(yǎng)護，保持足夠的強度，以抵抗在行車作用下所產(chǎn)生的各種應(yīng)力。

2 公路養(yǎng)護管理工作存在的問題

盡管我國公路的建設(shè)發(fā)展十分迅猛，但從目前來看，我國公路路面的養(yǎng)護和管理仍然舉步維艱，公路路面養(yǎng)護管理狀況十分令人擔(dān)憂。

①公路養(yǎng)護管理體制不完善。我國公路的養(yǎng)護與管理大多仍采用事業(yè)型的管理體制，不能準(zhǔn)確反映公路社會化大生產(chǎn)的商品屬性要求，不利于社會主義市場的形成，路面養(yǎng)護經(jīng)費也是依靠上級相關(guān)部門撥付，并未適應(yīng)公路管理企業(yè)經(jīng)營性的要求，不能達(dá)到社會融資的目的。②公路養(yǎng)護機械設(shè)備落后。由于我國公路路面養(yǎng)護經(jīng)費仍然比較緊張，目前我國現(xiàn)有的養(yǎng)護機械設(shè)備都存在技術(shù)含量低、自動化程度不高等問題，缺乏大型的、先進(jìn)的養(yǎng)護機械設(shè)備，致使公路養(yǎng)護機械配備與使用狀況與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，嚴(yán)重影響了公路養(yǎng)護的質(zhì)量和效率。③公路養(yǎng)護管理人員整體素質(zhì)不高。長期以來，養(yǎng)路工人一直是一個不被社會重視的群體，所以，一般都是以招工的形式來引進(jìn)這些處于社會邊緣的人群，這些人的相對條件都比較低，對他們的文化要求也不高，唯一的要求就是有力氣。④從時間上看，公路養(yǎng)護施工不及時。公路的養(yǎng)護工程是一個系統(tǒng)性的工程，不僅需要人力、物力的投入，更需要大量財力的投入，公路養(yǎng)護的成本很大。所以這就導(dǎo)致有些企業(yè)從實現(xiàn)利潤的目的出發(fā)，盡量減少維修次數(shù)，縮小成本開支。

3 加強公路養(yǎng)護管理的政策建議

加強公路預(yù)防性養(yǎng)護，是延長公路使用壽命、保持路面良好使用功能的前提。在日常養(yǎng)護工作中，我們應(yīng)按照“準(zhǔn)確預(yù)判、未壞先補”的原則在路面尚未發(fā)生破壞或剛出現(xiàn)病害跡象時采取預(yù)防性保養(yǎng)措施，將病害消滅在萌芽狀態(tài)。針對路面裂縫類病害，應(yīng)按照“有縫必灌、灌必達(dá)標(biāo)”的原則進(jìn)行路面灌縫技術(shù)措施，防止雨水侵入路面，對路基結(jié)構(gòu)造成破壞。酷暑時節(jié)，在路面溫度超過一定限度后，積極對行路面灑水降溫，可以有效減緩路面車轍的發(fā)生，保持路面良好的使用性能，延長路面使用壽命，降低養(yǎng)護成本。通過路面預(yù)防性養(yǎng)護，實現(xiàn)高速公路橋頭無跳車、路面無坑槽、基本無裸縫的良好路況，為司乘人員提供舒適的通行環(huán)境。

①體制改革。首先，建立合理的養(yǎng)護管理制度，做到建養(yǎng)并重，實現(xiàn)公路的持續(xù)發(fā)展。其次，按現(xiàn)公路養(yǎng)護管理站布局配備路政管理人員。第三，順應(yīng)公路發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)特點，在建立公路養(yǎng)護管理體制時優(yōu)先考慮集中統(tǒng)一原則。第四，公路養(yǎng)護要走向市場，適應(yīng)公路養(yǎng)護工程逐漸向信息化、市場化方向邁進(jìn)的特點。②人員改革。要建設(shè)一支能適應(yīng)公路養(yǎng)護管理工作，愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的高素質(zhì)、高水平、專業(yè)化的全面發(fā)展的養(yǎng)護隊伍。要加強養(yǎng)護維修安全教育，提高養(yǎng)護人員對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，樹立“安全第一”的思想。再次，要規(guī)范養(yǎng)護作業(yè)。③機械改革。首先，要加大養(yǎng)護經(jīng)費的投入力度，通過資金補助、招標(biāo)約定等方式，支持、引導(dǎo)公路養(yǎng)護單位和企業(yè)加大養(yǎng)護設(shè)備投入，加快機械化進(jìn)程。其次，選用具有作業(yè)能力大、操作性能好、自動化程度高、污染小、速度快等特點的機械設(shè)備。再次，引進(jìn)國外先進(jìn)的加工設(shè)備和工藝技術(shù)，使養(yǎng)護機械向大功率、多用途的方向發(fā)展。④技術(shù)改革。首先，在確保養(yǎng)護質(zhì)量的前提下，不斷研究、積極推廣和采用新材料、新工藝、新技術(shù)，實現(xiàn)公路交通可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。另外，要加大對公路養(yǎng)護技術(shù)的研發(fā)投入，對特大橋隧設(shè)施監(jiān)護、公路交通安全、公路快速養(yǎng)護、公路災(zāi)害防治等公路養(yǎng)護中的技術(shù)難點開展攻關(guān)，形成實用科技成果，指導(dǎo)公路養(yǎng)護生產(chǎn)。其次，公路行業(yè)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化是我國公路行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

4 確保高速公路養(yǎng)護工作安全進(jìn)行

4.1 規(guī)范日常作業(yè)，避免發(fā)生安全事故

日常養(yǎng)護工作是高速公路整體養(yǎng)護工作的一個重要組成部分，日常養(yǎng)護需要經(jīng)常進(jìn)行，也有突發(fā)狀況發(fā)生等特點，所以規(guī)范日常的養(yǎng)護作業(yè)，也是要納入養(yǎng)護安全養(yǎng)護的重要內(nèi)容。要讓日常養(yǎng)護工作規(guī)范化，第一步要根據(jù)不同養(yǎng)護部門不同種類制定合理有效的安全作業(yè)制度，以約束管日常的養(yǎng)護作業(yè)的安全性。第二步應(yīng)該有一套完整長期的檢查系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)并糾正施工作業(yè)中存在的安全問題，填充操作中不完整的部分，讓整個養(yǎng)護工作順利進(jìn)行。最后一步要養(yǎng)成長時間的安全教育制度。在規(guī)定的時間內(nèi)對各個部門的養(yǎng)護工作人員進(jìn)行安全指導(dǎo)和教育。讓工作者對安全作業(yè)重要程度，防范意識等得到加強。以約束和教育雙管齊下來避免發(fā)生安全事故。

4.2 快速科學(xué)進(jìn)行養(yǎng)護，降低風(fēng)險

快速養(yǎng)護高速公路的辦法在近幾年推行廣泛，它的目的是使用科學(xué)的、技術(shù)含量高的機械化設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護工作，提高工作效率，更有助提高路段的使用周期，并且可以避免大量工作人員在現(xiàn)場施工作業(yè)，縮短養(yǎng)護工作的進(jìn)行時間，降低事故發(fā)生的可能性。也要同時注意機械設(shè)備的保養(yǎng)工作，讓設(shè)備在作業(yè)中發(fā)揮最好的性能，加強使用人員的培訓(xùn)，使其熟知各項操作性能，做好安全養(yǎng)護工作。

4.3 合理放置施工指示標(biāo)志、設(shè)施

高速公路車流量大，如若進(jìn)行養(yǎng)護或發(fā)生交通事故都會堵塞交通。所以，對合理擺放設(shè)置施工指示標(biāo)志、設(shè)施的要求比較高。施工現(xiàn)場的標(biāo)志應(yīng)該設(shè)置的清楚醒目、位置正確、合理科學(xué)來方便駕駛者發(fā)現(xiàn)及遵守

總之，公路建設(shè)始終是經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志，特別是在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，對公路的狀況尤為看重。這就要求我們公路管理部門實事求是、與時俱迸，在實踐中不斷探索、不斷研究、不斷創(chuàng)新，從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護管理策略，提高養(yǎng)護效率，確保公路安全暢通，進(jìn)而最大限度地發(fā)揮其通行能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈捍明.淺論施工組織設(shè)計在高速公路管理中的有效應(yīng)用[J].價值工程，2012，12.

篇3

關(guān)鍵詞公路養(yǎng)護;問題;措施

中圖分類號F54文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1673-9671-(2010)032-0211-01

公路是國民經(jīng)濟建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,其建設(shè)、養(yǎng)護的發(fā)展越來越重要,但因它是線性構(gòu)造物,暴露在大氣之中,每時每刻都在經(jīng)受著風(fēng)、雨、雪等自然災(zāi)害的侵襲,運行車輛不斷磨損,意外事故導(dǎo)致路產(chǎn)損壞,再加之人為破壞等原因,因此,如何提高公路使用效率,保證公路安全暢通,延長其使用壽命成為擺在公路養(yǎng)護工作者面前的緊迫任務(wù)。

1國外一些國家公路養(yǎng)護管理概況

德國是高速公路和一般公路分開養(yǎng)護的國家,高速公路由聯(lián)邦政府提供資金,由州政府直接進(jìn)行養(yǎng)護管理,約S0-60km設(shè)一個養(yǎng)護管理站,配各種維修和養(yǎng)護機械設(shè)備,負(fù)責(zé)承擔(dān)全部的養(yǎng)護管理工作。這是一種縱向的專業(yè)化高速公路養(yǎng)護管理體制,適合于正規(guī)化、專業(yè)化的養(yǎng)護管理,能滿足高速公路大流量、快速、高效、安全的運營要求。

英國道路分兩個等級管理:干線道路和地方道路。在英格蘭,干線道路由公路機構(gòu)代表政府進(jìn)行管理。在每個干線道路養(yǎng)護地區(qū),公路機構(gòu)和管理機構(gòu)與限期承包商簽訂合同,機構(gòu)和承包商之間沒有合同,但是機構(gòu)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督限期承包商的工作。各地區(qū)的機構(gòu)和限期承包商的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)那一地區(qū)路網(wǎng)的日常管理。養(yǎng)護管理人通常負(fù)責(zé)巡邏、調(diào)查和檢查路網(wǎng)及其結(jié)構(gòu)。這種養(yǎng)護管理體制的突出優(yōu)點是:管理層次清楚,責(zé)任明確。突出政府機構(gòu)的審查、評估職能,把養(yǎng)護管理職能下放給養(yǎng)護。選擇養(yǎng)護和限期承包商時引入競爭機制,大中修招標(biāo)制,對提高養(yǎng)護質(zhì)量,降低養(yǎng)護成本起到了很好的作用。但同時也存在缺陷。不同地區(qū)的養(yǎng)護制定的養(yǎng)護計劃、養(yǎng)護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不易統(tǒng)一;養(yǎng)護與限期承包商的關(guān)系及與投標(biāo)承包商的關(guān)系不易為公路機構(gòu)考察,公路機構(gòu)的疏忽會給人和承包商帶來合作蒙弊的機會。

加拿大的高速公路養(yǎng)護管理工作,基本上是由私營承包商管理,采用的是總價承包的承包方式,使承包商在基礎(chǔ)設(shè)施的維護上承擔(dān)更大的責(zé)任,做出較長遠(yuǎn)的考慮。有利于提高經(jīng)常性養(yǎng)護的質(zhì)量。

通過分析和比較,國外高等級公路養(yǎng)護管理的特點可以歸納為法制化、社會化、專業(yè)化、市場化及養(yǎng)護作業(yè)方式的機械化等幾個方面。按照我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,以及高等級公路公益性商品的屬性,這幾個方面也應(yīng)該是我國高等級公路養(yǎng)護管理發(fā)展努力的方向。

2目前我國公路養(yǎng)護管理中存在的問題

2.1超齡油路改造需求大,但實際安排卻小

近年隨著高等級公路和高速公路的不斷建成通車,各縣的三級公路安排翻修改造的路段很少,很多老油路因失修而造成嚴(yán)重翻漿,阻車現(xiàn)象大量增,而處理翻漿的費用經(jīng)測算幾乎和翻修改造費用差不多。

2.2資金不足

現(xiàn)行公路千米養(yǎng)護費用的投入還是按照20世紀(jì)8a0年代末和90年代初的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算下?lián)艿?而近年來,由于材料、運價、人工費用的不斷上漲,千米養(yǎng)護費用就顯出嚴(yán)重不足,形成路越養(yǎng)越爛的惡性循環(huán)。

2.3機械化養(yǎng)護水平要求高與實際使用低,使養(yǎng)護管理工作跟不上時代要求

實現(xiàn)公路養(yǎng)護機械化是公路現(xiàn)代化必由之路,然而,從我國公路系統(tǒng)來看,目前養(yǎng)護百千米擁有養(yǎng)護機械設(shè)備原值離交通部規(guī)定的干線公路養(yǎng)護百千米擁有養(yǎng)護機械設(shè)備原值340萬相差甚遠(yuǎn)。從中不難看出我國公路機械化養(yǎng)護水平還很低,制約了養(yǎng)護生產(chǎn)的發(fā)展。

2.4人員管理不當(dāng)

近年來養(yǎng)護用工存在三種形式:1)經(jīng)過正規(guī)學(xué)校畢業(yè)的專業(yè)人員;2)替父母到公路部門的人員;3)從農(nóng)村招收的農(nóng)協(xié)工。可說,前兩種人員現(xiàn)在基本上在各級公路管理機關(guān)的管理崗位上,不管有事做還是無事做,每月拿著高出生產(chǎn)一線農(nóng)協(xié)工三倍的工資,而對于基層公路養(yǎng)護單位來說,一是養(yǎng)護資金除了養(yǎng)人養(yǎng)不了路,二是付出與所得嚴(yán)重反比的怪現(xiàn)象使企業(yè)喪失了活力和凝聚力。

2.5現(xiàn)有公路養(yǎng)護管理水平跟不上

高等級公路的設(shè)施、種類、數(shù)量及養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)要高于一般公路,其養(yǎng)護內(nèi)容和要求就不能和一般公路的養(yǎng)護方法相同。以二級公路的養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)為例,起碼要達(dá)到“十新八無”。所以,公路養(yǎng)護已不再適應(yīng)過去那種“分散的、應(yīng)急的、小而全的”養(yǎng)護方式。所以說,過去傳統(tǒng)的養(yǎng)護技術(shù)養(yǎng)護方法、養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)已無法適應(yīng)高等級公路養(yǎng)護管理工作的要求,表現(xiàn)出原有的公路管理養(yǎng)護水平與現(xiàn)行高等級公路管理養(yǎng)護要求之間的矛盾日益突出。

2.6養(yǎng)護體系不健全

目前的養(yǎng)護很大程度上是被動養(yǎng)護,主要表現(xiàn)為疲于應(yīng)付,缺乏運營使用過程中的路況調(diào)查及病害預(yù)測、適時養(yǎng)護決策和養(yǎng)護規(guī)劃。只有變被動養(yǎng)護為主動維護,才能延長道路的使用壽命,減少養(yǎng)護成本,提高養(yǎng)護效益。實現(xiàn)主動養(yǎng)護應(yīng)具備技術(shù)和機制兩個條件。其中技術(shù)條件包括道路及橋梁結(jié)構(gòu)(無破損)檢測系統(tǒng)、路況評價預(yù)警系統(tǒng)、養(yǎng)護決策系統(tǒng)及成套養(yǎng)護設(shè)備;機制條件則指養(yǎng)護管理體制及其運作模式,需建立完善的養(yǎng)護決策、養(yǎng)護規(guī)劃、養(yǎng)護調(diào)度及工程養(yǎng)護監(jiān)理制度。

3解決措施

1)建立健全的養(yǎng)護管理法規(guī)體系。公路執(zhí)法部門應(yīng)加大執(zhí)法力度,依法治路,社會應(yīng)加大對養(yǎng)護管理行為的監(jiān)管。按照《公路法》的條款內(nèi)容,加快制訂適合中國特色的普通公路養(yǎng)護管理條例,使普通公路公益性屬性得到充分保障。加強政府對公路行業(yè)的監(jiān)管力度。明確公路主管部門在行使合法權(quán)力(如收費權(quán)、執(zhí)法權(quán)等)的同時,必須依法履行公路養(yǎng)護義務(wù)和責(zé)任。公路養(yǎng)護實行社會監(jiān)理、政府監(jiān)督。

2)加強公路養(yǎng)護新方法、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用,將極大地提高道路養(yǎng)護質(zhì)量,降低養(yǎng)護成本。例如近年來采用的瀝青路面快速修補,冬季補坑等新技術(shù)、新材料的應(yīng)用,就是一個很好的例子。但是在應(yīng)用過程,因人員素質(zhì)和地理條件等因素,效果不很明顯,有待進(jìn)一步提高。

3)努力提高公路養(yǎng)護機械化程度,加強管理,注意對現(xiàn)有機械的維修保養(yǎng)工作。我們應(yīng)嚴(yán)格按照《公路科學(xué)養(yǎng)護與規(guī)范管理綱要》的要求,進(jìn)一步強化“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的意識,樹立尊重科學(xué)的觀念,努力推進(jìn)公路養(yǎng)護機械化進(jìn)程。同時必須加強對現(xiàn)有機械的保養(yǎng)和維修,使現(xiàn)有機械、車輛長期保持96%以上完好率,最大限度地發(fā)揮機械、車輛的利用率。適當(dāng)辭退生產(chǎn)一線的農(nóng)民養(yǎng)護作業(yè)人員,達(dá)到減員增效,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展之目的。

4)加強教育培訓(xùn),提高養(yǎng)護管理技術(shù)水平。專業(yè)技術(shù)人員在參加崗位工作后,所具備的水平停留在原專業(yè)知識上,管理水平也只局限在現(xiàn)在的崗位和以往的模式上。要提高專業(yè)知識水平和管理水平,只有參加繼續(xù)教育,補充新的東西,能在管理工作中有所創(chuàng)新,綜合素質(zhì)才能不斷提高,才會適應(yīng)當(dāng)前公路養(yǎng)護的管理工作。同時,要加強對生產(chǎn)一線養(yǎng)護職工的培訓(xùn),立足當(dāng)前,著手現(xiàn)在,放眼未來。首先達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會,逐步提高養(yǎng)護生產(chǎn)的操作水平,使生產(chǎn)一線職工不但能保養(yǎng)好一般公路,而且能養(yǎng)護好高等級公路和高速公路。

篇4

截至2010年底，重慶市“雙百”目標(biāo)圓滿實現(xiàn)(即100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通暢、100％的行政村通達(dá))，標(biāo)志著重慶市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通暢，所有行政村通達(dá)。目前農(nóng)村公路總里程超過10萬公里，全市路網(wǎng)密度123．2公里／100平方公里，處于西部第一、全國領(lǐng)先。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通客車率分別達(dá)到99．4％、72．6％，對經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展產(chǎn)生了巨大推動作用【1J。但是，農(nóng)村公路仍然有許多問題，比如：公路等級較低、未鋪裝率較高、養(yǎng)護水平較低等。

2重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制問題

目前，重慶市采用的養(yǎng)護管理體制是“分級負(fù)責(zé)、以縣為主”，逐步推行縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的管養(yǎng)模式。在目前的這種養(yǎng)護管理體制下，有這樣幾個問題。

2．1責(zé)任分散在目前的管養(yǎng)體制下，農(nóng)村公路養(yǎng)護的主體是政府，參與管養(yǎng)的機構(gòu)有交通部門、公路管理部門。幾個部門在同時參與農(nóng)村公路養(yǎng)護的時候，沒有形成統(tǒng)一的體系，導(dǎo)致責(zé)任大大分散了。縣、鄉(xiāng)、村三級管理體系也并沒有建立起來，村道公路基本上實行的是“一事一議“，很難保證養(yǎng)護資金的穩(wěn)定性，常常導(dǎo)致農(nóng)村公路處于失修狀態(tài)。另外，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有專門的農(nóng)村公路養(yǎng)護機構(gòu)，甚至有些地方對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理還不夠重視。

2．2養(yǎng)護資金不足

目前，全市農(nóng)村公路總里程約l0萬公里，按每公里最低1-3萬元養(yǎng)護成本計算，全市農(nóng)村公路養(yǎng)護成本年需求資金約13億元。雖然按照《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施意見》，對縣、鄉(xiāng)道的大中修工程分別按每年每公里700o元、3500元的標(biāo)準(zhǔn)給予了補助，對村道養(yǎng)護工程按每年每公里1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予了補助，每年補助額為約2．5億元。再加上縣級財政補助，各個縣的補助標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟條件而定。但就實際養(yǎng)護成本的資金需求而言缺口仍然較大。2008年，從重慶農(nóng)村公路養(yǎng)護管理進(jìn)行的研究來看，20l0年，重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金缺口將達(dá)到15．2億元，尤其是大中型養(yǎng)護資金缺口比例較大。由于資金的嚴(yán)重不足，農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護無法得到保證，大中型養(yǎng)護更沒有穩(wěn)定的資金來源，導(dǎo)致農(nóng)村公路常常處于失修狀態(tài)。從而影響了農(nóng)村公路的通車安全，也給農(nóng)民的財產(chǎn)安全帶來了隱患，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

2．3養(yǎng)護技術(shù)不足農(nóng)村公路養(yǎng)護人員缺乏專業(yè)的養(yǎng)護知識，從市公路局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整個農(nóng)村公路沒有形成良好的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)體系。另外，養(yǎng)護設(shè)備的缺乏也是加大農(nóng)村公路養(yǎng)護困難的重要原因。

3構(gòu)建新的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制

在現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的體制上，重新構(gòu)建一個良好的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制。筆者從組織結(jié)構(gòu)出發(fā)，設(shè)計了一個新的組織結(jié)構(gòu)，從而建立起一個新的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制。

3．1組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計組織結(jié)構(gòu)設(shè)計。

3．2職能設(shè)計①負(fù)責(zé)人要落實國家的政策、法規(guī)，組織、安排養(yǎng)護工作，協(xié)調(diào)各部門開展工作。②辦公室負(fù)責(zé)制定農(nóng)村公路養(yǎng)護公路管理相關(guān)文件、規(guī)章制度等；加強農(nóng)村公路養(yǎng)護的相關(guān)宣傳；評估和考核農(nóng)村公路養(yǎng)護情況。③財務(wù)科負(fù)責(zé)籌集養(yǎng)護資金，編制年度養(yǎng)護計劃預(yù)算，管理和利用好養(yǎng)護資金：監(jiān)督各區(qū)縣的資金使用情況。④養(yǎng)護科負(fù)責(zé)制定年度養(yǎng)護計劃和指標(biāo)，養(yǎng)護技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和引進(jìn)新技術(shù)、新材料、新施工工藝。

3．3人力資源配置人力資源配置是該結(jié)構(gòu)的核心。在目前重慶市農(nóng)村經(jīng)濟比較薄弱的情況下，為該組織配置足夠的人員會對本來養(yǎng)護資金不足的農(nóng)村公路帶來一定的影響，所以該組織的人力資源設(shè)計采用動態(tài)原則，即：隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，逐步完善人力資源配置。

3．3．1初期市公路局在現(xiàn)有的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理部門的前提下，確定農(nóng)村公路養(yǎng)護總負(fù)責(zé)人，然后再設(shè)立相應(yīng)的科室，包括辦公室、財務(wù)科、技術(shù)科。在初期的組織結(jié)構(gòu)中，由于養(yǎng)護資金不足，為了更好地解決養(yǎng)護資金和有效利用養(yǎng)護資金，財務(wù)科的人員配置應(yīng)該較完善。辦公室和養(yǎng)護科的人員可以適當(dāng)?shù)纳僖恍部梢陨砑鎯蓚€科室的工作。縣級政府可以從政府、交通局、公路局等部門抽調(diào)相關(guān)人員，組成一個農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)，該機構(gòu)負(fù)有本縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的所有責(zé)任。同時，機構(gòu)任命一個總負(fù)責(zé)入，并設(shè)有上述三個科室。在人員不足的情況下，可以適當(dāng)?shù)脑黾樱部梢砸蝗思娑嗦殻珣?yīng)完成上述基本職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路養(yǎng)護結(jié)構(gòu)，確定負(fù)責(zé)人，在有條件的情況下，逐步設(shè)立上述部門，以確保農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的順利進(jìn)行。

3．3．2后期后期就是在經(jīng)濟發(fā)展較好后，社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村公路建設(shè)取得更好的成績時，完善上述人力資源配置，從而使組織發(fā)揮更好的功效，以確保農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作更好地進(jìn)行。如果有條件，可以成立專門的農(nóng)村公路養(yǎng)護單位，全權(quán)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。

3．4如何發(fā)揮該組織的功效

3．4．1職責(zé)明確直線式職能制的一個優(yōu)點就是分工細(xì)密、職責(zé)分明。采用該組織結(jié)構(gòu)能有效地解決目前責(zé)任分散的問題。從市公路局到鄉(xiāng)政府，每一個級別都有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，并設(shè)有相應(yīng)的科室。雖然組織在發(fā)展初期，人力資源不是很充足，但是從整體上來講，責(zé)任是很明確的。在經(jīng)濟發(fā)展和人員配備充足的時候，該組織會發(fā)揮較好的功能。

3。4．2解決資金困難資金不足是阻礙農(nóng)村公路養(yǎng)護管理健康發(fā)展的主要障礙，所以組織的首要任務(wù)就是解決資金問題。財務(wù)人員在組織的發(fā)展初期肩負(fù)著重要的任務(wù)。解決資金困難從以下兩個方面考慮：資金的來源和資金的利用。

3．4．2．1資金的來源

①利用好補助資金。目前的資金來源中，各級補助占了相當(dāng)大的比重，確保這部分資金來源穩(wěn)定是首要任務(wù)。a．認(rèn)真落實f2005]49號文件，補助標(biāo)準(zhǔn)不得低于文件規(guī)定，財務(wù)人員應(yīng)確保該項資金到位：b．市級財務(wù)人員應(yīng)積極申請市政府每年安排一定比例的財政收入用于農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，從而增加養(yǎng)護資金的來源lc’財務(wù)人員應(yīng)積極要求區(qū)縣政府建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理專項補助資金：d．有能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設(shè)立一定的農(nóng)村公路養(yǎng)護費資金。②充分利用養(yǎng)路費。各種車輛的養(yǎng)路費是農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的一個重要來源，從目前的情況來看，養(yǎng)路費占到了養(yǎng)護資金的45％，所以必須管理好這部分資金，并對其進(jìn)行有效的利用。組織的財務(wù)人員應(yīng)該督促區(qū)縣交管部門重視養(yǎng)路費的管理和利用，養(yǎng)路費總收入的80％以上都應(yīng)該用于農(nóng)村的公路養(yǎng)護管理([2005149號文件)。③募集社會資金。財務(wù)人員應(yīng)該認(rèn)識到募集社會資金的重要性，社會的捐資不僅可以增加養(yǎng)護費的來源，而且能夠提高社會對農(nóng)村公路養(yǎng)護的認(rèn)識。財務(wù)人員應(yīng)多渠道地募集社會資金，政府在這方面應(yīng)給予支持。募集的社會資金，組織可以給予財務(wù)人員一定比例的獎勵，以提高財務(wù)員的積極性。

3．4．2．2資金的利用

資金的有效利用是解決資金不足的另一重要手段，只有資金有效利用，才能最大程度上解決養(yǎng)護資金的不足。養(yǎng)護資金的有效利用，從兩個方面考慮：編制預(yù)算和財務(wù)評估。市級財務(wù)科應(yīng)對全市每年的農(nóng)村公路養(yǎng)護編制年度預(yù)算，并對資金的利用進(jìn)行監(jiān)督和評估；區(qū)縣政府應(yīng)對本區(qū)縣的農(nóng)村公路年度養(yǎng)護資金編制相應(yīng)的預(yù)算，并對其監(jiān)督和評估：同樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)編制相應(yīng)的預(yù)算。對于使用不合理的資金應(yīng)追究責(zé)任。

3．4．3解決技術(shù)問題

技術(shù)人員是保證農(nóng)村公路養(yǎng)護得到落實的保證。組織的每一個級別都應(yīng)該配備專業(yè)技術(shù)人員，對其它養(yǎng)護人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。對于比較難的技術(shù)問題，上級技術(shù)人員應(yīng)給予下級人員相應(yīng)的指導(dǎo)和培訓(xùn)。市養(yǎng)護科每年可以舉辦幾次農(nóng)村農(nóng)路養(yǎng)護專業(yè)知識培訓(xùn)，對區(qū)縣技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。同樣地，區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)組織相關(guān)的培訓(xùn)。

3．4．4建立評估體系(監(jiān)督體系)評估小組可以由辦公室、財務(wù)科、養(yǎng)護科三個部門的人員組成，對農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金使用、養(yǎng)護成果等進(jìn)行評估外。從組織的上級到下級都應(yīng)建立相應(yīng)的評估體系，上級除了對自己的情況進(jìn)行評估，更重要的是對下級進(jìn)行評估，對于取得較好成績的下級，上級應(yīng)該給予獎勵，對于業(yè)績較差的下級應(yīng)進(jìn)行批評和指導(dǎo)。

篇5

關(guān)鍵詞：公路管理；養(yǎng)護；問題

中圖分類號： X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

前言

公路工程的發(fā)展為我國的交通運輸業(yè)提供了基礎(chǔ)的載體，公路質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到公路有關(guān)部門的經(jīng)濟效益，更為重要的是關(guān)系到交通的安全。加強公路管理與養(yǎng)護，可以提高公路的利用率，增加有利的效益。

一、公路養(yǎng)護的主要特征

1、養(yǎng)護行為具有強制性的特征

公路屬于國家的基礎(chǔ)設(shè)施，收確保公路具備較佳的使用性能，提高公路的整體服務(wù)水平，是公路養(yǎng)護管理工作中的重要內(nèi)容之一。若忽視公路的養(yǎng)護維修，則可導(dǎo)致不必要的損害，甚至危及行人的生命安全，因此需給予高度重視，在法律法規(guī)基礎(chǔ)上進(jìn)行強制性養(yǎng)護，具有強制性的特征。

2、養(yǎng)護成本與人員要求較高

公路關(guān)系到行人的安全，與行人利益息息相關(guān)，因此其施工標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)比較高，同時由于公路的養(yǎng)護范圍比較廣，機械規(guī)模大，所需的材料要求較高，且施工程序比較復(fù)雜、所運用的現(xiàn)代化設(shè)施較多，因此其養(yǎng)護維修成本相對一般公路要高，對養(yǎng)護維修人員的要求也較高。。

二、當(dāng)前公路養(yǎng)護與管理的內(nèi)容

在我國經(jīng)濟和科技得到快速發(fā)展的形勢下，本著服務(wù)大眾的理念，為了更好的為人們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，對于公路養(yǎng)護方面進(jìn)行了改革。在對公路養(yǎng)護管理方面正處于轉(zhuǎn)型階段，向著更加現(xiàn)代化、科學(xué)化、信息化、精細(xì)化的方向發(fā)展，在管理內(nèi)容方面有了很大程度的豐富。在對公路養(yǎng)護管理工作中，以預(yù)防為主，進(jìn)行周期性和精細(xì)化的管理方式，改變過去傳統(tǒng)的以人力投入為主的管理方式，而是更多的應(yīng)用到了現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)信息。在公路養(yǎng)護管理方面，建立了完善的養(yǎng)護管理制度，實行了信息檢測制度，并且利用數(shù)據(jù)統(tǒng)籌的方法進(jìn)行動態(tài)管理。在公路養(yǎng)護方面，只有不斷的豐富養(yǎng)護內(nèi)容，才能夠更加全面、科學(xué)的管理公路，提高公路的利用率，延長公路的使用壽命。隨著現(xiàn)在公路的面積在不斷的擴大，公路的等級也在不斷的復(fù)雜化，在這種情況下，對公路管理和養(yǎng)護提出了更高的需求，在管理行為的規(guī)范和養(yǎng)護計劃的制訂上都需要全面、準(zhǔn)確和有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，這樣在充分掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的前提下，才能合理的配置資源，從而實現(xiàn)監(jiān)管，使管理行業(yè)的實施更有效率，養(yǎng)護計劃的制訂更為科學(xué)。

三、公路養(yǎng)護與管理工作中存在的問題

1、養(yǎng)護管理體制不完善

現(xiàn)階段，我國公路養(yǎng)護管理的機構(gòu)設(shè)置仍沿襲統(tǒng)一管理、分級領(lǐng)導(dǎo)的原則，致使養(yǎng)護部門的層級較多，管理體制較為復(fù)雜，機構(gòu)臃腫、效率低下，同時養(yǎng)護經(jīng)費通常采取撥款的方式進(jìn)行下放，進(jìn)而使得公路養(yǎng)護管理體制缺乏競爭力，不能滿足市場經(jīng)濟的發(fā)展需求。在此情況下，公路養(yǎng)護管理屬于封閉型管理，難以切實提高養(yǎng)護水平，抑制了養(yǎng)護機制的改革與創(chuàng)新步伐。

2、重建輕養(yǎng)思想嚴(yán)重

公路管理中一直存在重建輕養(yǎng)思想，致使養(yǎng)護資金和機械設(shè)備投入不足，進(jìn)而使得經(jīng)費利用效率偏低，同時公路養(yǎng)護管理部門不重視養(yǎng)護科學(xué)技術(shù)的研究，致使養(yǎng)護技術(shù)水平難以提高。尤其對于經(jīng)營性公司而言，這些公司過于追求利潤最大化，而忽略了公路的養(yǎng)護管理工作，使得養(yǎng)護資金出現(xiàn)嚴(yán)重短缺。

3、養(yǎng)護維修計劃缺失

公路養(yǎng)護管理應(yīng)當(dāng)以跟蹤檢測和評價為依據(jù)制定科學(xué)的養(yǎng)護管理規(guī)劃、確定養(yǎng)護內(nèi)容。我國絕大部分養(yǎng)護管理部門沒有開展長期的路況檢測工作，也沒有依據(jù)路況評價和預(yù)測結(jié)果制定養(yǎng)護工作計劃，而只是在路面存在需要大、中修的狀況下，才對路況進(jìn)行檢測，確定養(yǎng)護維修內(nèi)容。養(yǎng)護管理部門對公路的各種小修保養(yǎng)存在盲目性和隨意性，致使因小修保養(yǎng)不到位而造成的大、中修問題屢見不鮮。

四、加強公路管量與養(yǎng)護的措施分析

1、改革公路養(yǎng)護管理體制

對公路的養(yǎng)護管理，必須具有一個適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟、具有高效、規(guī)范、科學(xué)的新型公路管理機構(gòu)。該機構(gòu)對養(yǎng)護生產(chǎn)、計劃、經(jīng)費、技術(shù)方案進(jìn)行決策和控制，并制定嚴(yán)格、有效的約束和激勵機制，以順利完成投資的期望目標(biāo)。公路養(yǎng)護管理體制改革應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著手：首先，落實管養(yǎng)分離體系，使公路經(jīng)營管理機構(gòu)的養(yǎng)護作業(yè)與養(yǎng)護管理相分離，并推行市場化運行模式，將養(yǎng)護工程施工、監(jiān)理等作業(yè)環(huán)節(jié)均實施市場化；其次，精簡管理機構(gòu)。對臃腫的公路層級管理機構(gòu)進(jìn)行精簡，并建立科學(xué)的養(yǎng)護管理體系，實施信息化動態(tài)管理，以逐步提高養(yǎng)護工作效率；再次，完善養(yǎng)護技術(shù)管理制度。不斷提高公路養(yǎng)護管理工作的科學(xué)技術(shù)含量，運用信息化技術(shù)對管理進(jìn)行改革與創(chuàng)新，實施動態(tài)的信息化管理，并將地理信息系統(tǒng)運用于公路養(yǎng)護管理中，可對公路病害以及道路通行情況進(jìn)行實時監(jiān)測；最后，引進(jìn)養(yǎng)護工程招投標(biāo)體系，并制定相應(yīng)的實施辦法，建立養(yǎng)護工程質(zhì)量監(jiān)督、驗收機制及相應(yīng)的管理辦法，真正做到將養(yǎng)護作業(yè)市場化、社會化、專業(yè)化。

2、提高公路養(yǎng)護管理人員的綜合素質(zhì)

人是生產(chǎn)力發(fā)展的第一要素，提高養(yǎng)護管理人員的技術(shù)水平和管理能力，對做好養(yǎng)護管理工作十分重要，一方面，在養(yǎng)護計劃的制定和工作任務(wù)的安排執(zhí)行等方面，很大程度上受人的主觀因素影響，這就要求，管理者要有較高的綜合管理素質(zhì)和準(zhǔn)確果斷的判斷能力，另一方面，在現(xiàn)場的管理人員，如果沒有較高的技術(shù)水平和責(zé)任意識，就會對公路病害熟視無睹，施工現(xiàn)場質(zhì)量控制也很難保證。根據(jù)目前現(xiàn)狀，可通過多種途徑、多種方式，開辦各層次各類型的培訓(xùn)班，對養(yǎng)護技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)知識和專業(yè)技能培訓(xùn)，并進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和講解，組織開展技術(shù)比武，激勵養(yǎng)護技術(shù)人員的工作熱情，同時，不要閉門造車，要走出去，通過學(xué)習(xí)考察，借鑒別人成熟的先進(jìn)經(jīng)驗。

3、實現(xiàn)公路養(yǎng)護管理與路政管理的協(xié)作

養(yǎng)護管理與路政管理是密不可分的，相互之間的緊密配合是做好養(yǎng)護管理工作的根本，路政管理是養(yǎng)護管理的保障，一方面、路政人員要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也要加強管理，做好路損情況分析，研究好對策。另一方面，從法律法規(guī)上，賦予路政管理人員強有力的管理手段，兩個部門之間要經(jīng)常及時溝通情況，研究對策，提高工作效率。

4、重視養(yǎng)護管理技術(shù)水平的提高

提高公路養(yǎng)護管理的整體技術(shù)水平，可從以下幾個方面入手。(充分運用先進(jìn)的信息數(shù)字化系統(tǒng)，使我國高速公路養(yǎng)護管理更趨于現(xiàn)代化，所運用的軟件，可通過強大的功能使公路養(yǎng)護信息具備可視化的特點，同時可實現(xiàn)公路沿線空間三維化，對公路各種數(shù)據(jù)，可進(jìn)行直觀與準(zhǔn)確的分析，使公路數(shù)據(jù)管理更加的方便、快捷，同時可為公路的運營管理及養(yǎng)護管理提供及時、全面、準(zhǔn)確、客觀的數(shù)據(jù)資料，使相關(guān)人員在公路養(yǎng)護管理工作中能夠把這些數(shù)據(jù)資料制定出科學(xué)、高效的管理決策，提高公路管理的整體質(zhì)量。充分運用先進(jìn)的檢測技術(shù)，促進(jìn)養(yǎng)護管理職能化，完成工程質(zhì)量監(jiān)測工作。公路養(yǎng)護管理工作中涉及到的先進(jìn)檢測技術(shù)主要包括 RS 技術(shù)、雷達(dá)技術(shù)及高精度傳感器等，這些檢測技術(shù)可以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檢測方式，逐漸向自動化檢測方向發(fā)展，極大推動我國公路整體養(yǎng)護管理水平的提高。大力推廣使用新型的工藝、材料及技術(shù)等，使公路路面具備較高的耐久性，進(jìn)而提高公路的整體質(zhì)量。

結(jié)束語

改革開放以來，我國的經(jīng)濟得以飛速的發(fā)展，人們的生活水平有了一個質(zhì)上的飛越，汽車已進(jìn)入尋常百姓家，汽車量的激增，對公路交通提出了更嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)，同時，作為陸地交通的一種重要形式，公路已越來越占據(jù)一個非常重要的位置，保障著人們的出行及物流運輸?shù)陌踩虼耍訌姽饭芾砗宛B(yǎng)護已是當(dāng)前公路事業(yè)發(fā)展的必然。

參考文獻(xiàn)

[1] 王正君. 論公路養(yǎng)護管理的緊迫性和重要性 [J]. 森林工程.2005，21(2):31-3.