序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇工程建設管理知識，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1.1工程管理思維模式的發(fā)展

(1)道德風險。調(diào)查分析建筑工程中重大事故發(fā)生的原因,發(fā)現(xiàn)其中很多事故是由于施工方的偷工減料或是工程師的不負責任所造成的。并且通過人們的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)的工程管理知識體系也逐漸不起作用。像發(fā)包人通過一定的激勵手段,促使承包人完全按照合同辦事的委托理論,但當實際中承包人所需要的遠高于發(fā)包人所給予的激勵時,這種理論方法就失去了作用。漸漸地人們了解到工程建設的目標不僅僅是工程各方面順利地完成,而是使工程實施過程中各方利益均能滿足。(2)自然風險。以前人們的建設思想觀念是征服改變自然,然而在征服自然的過程中,人們漸漸發(fā)現(xiàn)只有符合自然規(guī)律,建設工程才能順利地進行。這就促進了現(xiàn)有的追求工程建設協(xié)調(diào)、可持續(xù)的工程思想。

1.2現(xiàn)代工程管理知識體系形成的動力模型

(1)現(xiàn)代工程向大型化發(fā)展。現(xiàn)如今大型工程,超大型工程比比皆是。建筑物越來越向更大更高發(fā)起挑戰(zhàn),這就對現(xiàn)代工程管理提出了更高的要求。應落實工程可行性的研究,促進工程投資更加合理、科學。(2)現(xiàn)代工程普遍通過市場交易方式獲得工程產(chǎn)品。大型工程的性價比無疑是對工程交易知識體系發(fā)起的新一挑戰(zhàn)。(3)現(xiàn)代工程普遍要求實行有特色的項目管理。在2014年美國項目管理協(xié)會(PMI)已出版了第五版的PMBOK,但也并不能完全滿足現(xiàn)代工程項目管理的要求。部分重點內(nèi)容并沒有在PMBOK中反映,如工程可行性研究,職業(yè)健康安全與環(huán)境管理等,這就要求我們進一布完善工程管理知識體系。

1.3現(xiàn)代工程管理知識體系范疇

依據(jù)工程建設的行規(guī)和實踐要求,工程建設分為投資決策和項目實施兩個部分。工程管理知識體系是在工程管理實踐活動的基礎上建立形成的,因此,管理實踐是理論體系的源頭。現(xiàn)代的工程管理知識體系對是各方進行工程交易和工程技術實施的過程中有關的管理問題進行研究。它包括工程實施的每個具體過程所遵循的管理規(guī)律。工程管理是一項具有開放性的行為活動,它涉及包括政府在內(nèi)的與工程建設項目相關的組織和個人,而與建設相關的各法規(guī)及各個參與方之間的關系不包括在工程管理知識體系框架內(nèi)。

1.4現(xiàn)代工程管理知識體系框架

以建設階段為基礎,依據(jù)業(yè)主方和承包方兩大主體,將現(xiàn)代建設工程實施的管理知識體系劃分為三個框架:即工程投資決策管理知識體系框架、工程交易管理知識體系框架和工程項目管理知識體系框架。

2工程投資決策管理知識體系框架

2.1工程投資決策過程與要素

聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的《工業(yè)可行性研究編制手冊》中規(guī)定工業(yè)項目投資決策過程包括:投資機會研究、初步可行性研究、可行性研究和項目評估。而投資決策過程包含的要素主要是預測、評估、風險分析和決策這四點。

2.2工程投資決策管理知識體系的內(nèi)容

(1)工程預測知識體系。即是對市場情況、資源環(huán)境等進行調(diào)查研究分析,預測出工程建設的過程及完成的狀態(tài),并在此基礎上進一步地預測出它將產(chǎn)生的的社會經(jīng)濟效應等。(2)工程項目評價知識體系。對工程建議書或初步可行性階段提出的工程方案進行社會、經(jīng)濟、環(huán)境等方面的的評價,作為工程投資決策的依據(jù)。(3)工程風險分析知識體系。工程評價所依據(jù)的數(shù)據(jù)一般都是通過預算的方法得到的,因此,它存在一定的不確定性,應考慮其對評價和決策的影響,對其進行工程風險分析。(4)工程項目投資估算和融資知識體系。在初步設計還未開始的情況下,依據(jù)初步可行性方案,對工程項目投資進行估算;工程項目融資是在投資估算的結果上進行資金的籌措和獲得最大經(jīng)濟效益。(5)工程方案優(yōu)化決策知識體系。工程建設一般需要達到社會、經(jīng)濟、環(huán)境等多方效益,然而由于建立在預算基礎上的評價等都具有不確定性。因此,工程方案優(yōu)化決策需考慮多方面的風險。

3現(xiàn)代工程交易管理知識體系框架

3.1工程交易過程與要素

一般的交易過程為:由業(yè)主方進行招標,確定承包人和價格,簽訂合同,然后由承包方進行施工,完成合同內(nèi)容,最后由業(yè)主方進行驗收。交易要素主要有業(yè)主、承包方、交易合同、驗收等。

3.2工程交易管理知識體系內(nèi)容

(1)工程發(fā)包方式設計知識體系。業(yè)主方將工程項目進行內(nèi)部組合后發(fā)包。依據(jù)工程項目的建設條件、屬性等不同的組合方式采用與之相應的發(fā)包方式。(2)工程交易治理知識體系。在實際工程中往往業(yè)主占主導地位,這里是對業(yè)主方所選擇的管理方式和相關制度條例進行優(yōu)化。(3)工程交易機制知識體系。一般采用工程招標交易機制來進行承包人和合同價的確定,在全面考慮業(yè)主方的管理能力、工程特點和市場情況的基礎上,確定設計合同類型、招標目標和建立工程評標機制。(4)工程發(fā)包合同管理知識體系。是指業(yè)主方與承包方簽訂合同后,承包方履行工程合同上的內(nèi)容的階段。(5)工程驗收管理知識體系。分為驗收標準制定過程中的管理知識體系和驗收過程的管理知識體系。

4現(xiàn)代工程項目管理知識體系框架

依據(jù)工程項目管理的任務,工程項目管理知識體系分為項目目標管理、項目專項管理兩大類。(1)項目目標管理。包括工程進度管理、工程成本管理、工程質量管理、工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理。(2)項目專項管理。包括工程整體管理、工程投標和承包合同管理、工程項目人力資源管理、工程項目溝通與信息管理、工程項目風險管理、工程采購管理及工程精益建造管理七個方面。

5結論

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關鍵詞： 項目代建制 工程建設 應用模式 實施程序 作用

項目代建制最早起源于美國的建設經(jīng)理制（CM制）。CM制是業(yè)主委托一稱為建設經(jīng)理的人來負責整個工程項目的管理，包括可行性研究、設計、采購、施工、竣工試運行等工作，但不承包工程費用。建設經(jīng)理作為業(yè)主的人，在業(yè)主委托的業(yè)務范圍內(nèi)以業(yè)主名義開展工作，如有權自主選擇設計師和承包商，業(yè)主則對建設經(jīng)理的一切行為負責。

本文所說的代建制則是指項目業(yè)主（使用單位）通過招標的方式，選擇社會專業(yè)化的項目管理單位（代建單位），負責項目的投資管理和建設組織實施工作，項目建成后交付使用單位的制度。與CM制相比，無論是在人的定義上還是在選擇程序上，現(xiàn)代代建制都更具科學性和先進性。

我國實行代建制管理模式從1999年4月起，上海浦東咨詢公司受上海市計委委托組建上海市收教收治綜合基地籌建處，全過程項目實施，開始了上海市財政投資項目運用代建制的試點。2000年3月，上海重大市政工程代建制項目管理研究通過鑒定，從而大大提高了建設管理水平，有力地保證了投資人的利益和項目效益的充分發(fā)揮。2002年5月，寧波市政府公布了《寧波市關于政府投資項目實行代建制的暫行規(guī)定》。2003年2月，重慶市人民政府印發(fā)了《重慶市政府公益性項目建設管理制暫行辦法》。由此可見，項目代建制在我國作為工程建設管理改革的新起點，已經(jīng)經(jīng)歷了起步探索階段，正在不斷完善，逐步推廣。

一、項目代建制應用模式

項目代建制在工程建設管理中的主要應用模式為工程總承包和工程項目委托管理兩種。

工程總承包的主要方式有：1.設計―建造總承包（Design―Build，即D―B）：承包商負責工程項目的設計和建造，對工程質量、安全、工期、造價全面負責；2.設計―采購―施工（Engineering Procurement Construction，即EPC）：總承包商按照合同約定，完成工程設計、設備材料采購、施工、試運行等服務工作，實現(xiàn)設計、采購、施工各階段工作合理交叉與緊密配合，并對工程質量、安全、工期、造價全面負責，承包商在試運行階段還需承擔技術服務；3.交鑰匙總承包（Turnkey）：與EPC方式基本一樣，但對試運行需承擔全部責任,使用一個承包商對整個項目負責，避免了設計和施工的矛盾，減少項目的成本和工期。在選定承包商時，把設計方案的優(yōu)劣作為主要的評標因素，保證業(yè)主得到高質量的工程項目。業(yè)主可得到早期的成本保證。

工程項目委托管理的主要方式有：1.項目管理服務（PM），即從項目的開始到項目的完成，通過項目策劃（PP）和項目控制（PC）以達到項目的費用目標（投資目標、成本目標）、質量目標和進度目標。即PM=PP+PC。2.項目管理承包（PMC），即項目管理承包商代表業(yè)主對工程項目進行全過程、全方位的項目管理，包括進行工程的總體規(guī)劃、項目定義、工程招標，選擇設計、采購、施工承包商，并對設計、采購、施工進行全面管理。總之，PM/PMC是指咨詢公司代業(yè)主對工程項目進行管理，對設計、施工、監(jiān)理是處于管理者和協(xié)調(diào)者的地位，咨詢公司與業(yè)主之間具有更密切的關系，能夠更充分地反映和貫徹業(yè)主的意圖，并且使業(yè)主接收到合理的建議和決策信息，更有利于業(yè)主作出合理和正確的決策。

二、代建項目組織實施程序

1.使用單位提出項目需求，編制項目建議書，按規(guī)定程序報發(fā)展改革部門審批。

2.發(fā)展改革部門批復項目建議書，并在項目建議書批復中確定該項目實行代建制，明確具體代建方式。

3.發(fā)展改革部門委托具有相應資質的社會招標機構，按照國家和地方有關規(guī)定，通過招標確定具備條件的前期工作單位，發(fā)展改革部門與前期工作單位、使用單位三方簽訂書面《前期工作委托合同》。

4.前期工作單位遵照國家和地方有關規(guī)定，對項目勘察、設計進行公開招投標，并按照《前期工作委托合同》開展前期工作，前期工作深度必須達到國家有關規(guī)定。

5.發(fā)展改革部門會同規(guī)劃、建設等部門，對政府投資代建項目的初步設計及概算投資進行審核批復。

6.發(fā)展改革部門委托具有相應資質的招標機構，依據(jù)批準的項目初步設計及概算投資編制招標文件，并組織建設實施代建單位的招投標。

7.發(fā)展改革部門與建設實施代建單位、使用單位三方簽訂書面《項目代建合同》，建設實施代建單位按照合同約定在建設實施階段代行使用單位職責，《項目代建合同》生效前，建設實施代建單位應提供工程概算投資10―30%的銀行履約保函。具體保函金額，根據(jù)項目行業(yè)特點，在項目招標文件中確定。

8.建設實施代建單位按照國家和地方有關規(guī)定，對項目施工、監(jiān)理和重要設備材料采購進行公開招標，并嚴格按照批準的建設規(guī)模、建設內(nèi)容、建設標準和概算投資，進行施工組織管理。

9.政府投資代建制項目建成后，必須按國家有關規(guī)定和《項目代建合同》約定進行嚴格的竣工驗收，辦理政府投資財務決算審批手續(xù)，工程驗收合格后，方可交付使用。

三、項目代建制的作用

1.項目決策更加科學深入。實行代建制，使用單位將前期工作委托代建單位通過選擇專業(yè)咨詢機構完成，而非自己決策，可行性研究等工作不僅需達到國家規(guī)定的深度要求，更重要的是必須滿足項目后續(xù)工作的需要。前期決策階段所確定的建設內(nèi)容、規(guī)模、標準及投資，一經(jīng)確定，便不得隨意改動，使得前期工作的重要性和科學性得到切實體現(xiàn)。同時，在代建制下，政府需根據(jù)合同約定，按照項目進度撥付工程款，因此，政府必須比以往更加重視項目資金的籌措和使用計劃，排出項目重要性順序，循序漸進，量力而為。這將改變當前因政府實施項目過多而產(chǎn)生的負債建設、拖欠工程款等不良現(xiàn)狀。

2.項目管理水平和工作效率大幅提高。代建制下，通過招標選擇的代建單位往往是專業(yè)從事項目投資建設管理的咨詢機構。它們擁有大批專業(yè)人員，具有豐富的項目建設管理知識和經(jīng)驗，熟悉整個建設流程。委托這樣的機構代行業(yè)主職能，對項目進行管理，能夠在項目建設中發(fā)揮重要的主導作用，制訂全程項目實施計劃，設計風險預案，協(xié)調(diào)參建單位關系，合理安排工作，能極大地提升項目管理水平和工作效率，而使用單位也可從盲目、煩瑣的項目管理業(yè)務中超脫出來，將精力更多地放到本職工作上去。

3.項目控制得到真正落實。代建制為政府投資項目引入嚴格的以合同管理為核心的法制建設機制，在滿足項目功能的前提下，項目的投資、質量和進度要求在使用單位與代建單位的委托合同中一經(jīng)確定，便不得隨意改動。代建單位將全心全意做好項目控制工作，使用單位則側重于監(jiān)督合同的執(zhí)行和代建單位的工作情況，對項目的實施一般不能無故干涉。

4.競爭機制發(fā)揮充分作用。競爭是激發(fā)活力和創(chuàng)新的源泉。代建制采用多道環(huán)節(jié)的招標采購，競爭充分，無論是投標代建的單位還是投標前期咨詢、施工或設備材料供應的單位，必然會盡其所能，以合理的報價提供最優(yōu)的技術方案、服務和產(chǎn)品，這不僅有利于降低項目總成本，還能起到優(yōu)化項目的作用。

5.有利于遏制腐敗。代建制的實行將打破現(xiàn)行政府投資體制中“投資、建設、管理、使用”四位一體的模式，使各環(huán)節(jié)彼此分離、互相制約。使用單位不再介入項目前期服務、建設施工及材料設備采購等環(huán)節(jié)的招標定標活動，代建單位在透明的環(huán)境下進行招標，公開、公平、公正地定標，這將有利于遏制政府投資項目建設過程中的腐敗事件發(fā)生。

6.政府對項目的監(jiān)管更加規(guī)范有力。代建制有利于政府加強對投資項目的監(jiān)管。政府主要以合同管理為中心，運用法律手段，制衡各方。同時，項目審批部門根據(jù)國家政策審批項目的建設內(nèi)容、投資、規(guī)模和標準，并下達項目建設計劃和資金使用計劃；財政部門將政府資金集中起來，根據(jù)發(fā)展改革部門下達的資金使用計劃直接撥付給代建單位；發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察等部門，運用稽察、審計、監(jiān)察等手段，對項目進行強力有效的外部監(jiān)督。

參考文獻：

［1］仲景彬，王紅兵.工程項目管理［J］.北京大學出版社.

篇3

關鍵字：風險；公路工程；合同風險；管理與防范

中圖分類號： [DF525] 文獻標識碼： A 文章編號：

1.前言

風險是任何工程項目中都存在的，現(xiàn)代公路工程項目的特點是規(guī)模大、技術新穎、持續(xù)時間長、參加單位多、與環(huán)境接口復雜，可以用危機四伏來形容。此外，構成風險的因素是多方面的，有實質風險因素、道德風險因素和心理風險因素。它們分別由不可抗力、故意行為和意外過失造成。一旦風險發(fā)生，就意味著釀成了風險事故，也必然要承擔相應的風險損失。公路建設行業(yè)就是一個高風險的行業(yè)，它危險性高、涉及面廣，是很容易出現(xiàn)風險事故和付出較高損失的行業(yè)。面對這一問題，公路工程的合同風險管理顯得尤為重要。

2 公路建設工程合同風險的管理

2.1 風險管理的起源

最早出現(xiàn)“風險管理”這一術語，是 1950 年加拉格爾在調(diào)查報告《費用控制的新時期———風險管理》中提出的；1963 年梅爾與赫奇斯的《企業(yè)的風險管理》一文的發(fā)表，對風險管理這一理論進行了進一步系統(tǒng)的研究和說明；我國系統(tǒng)的引進風險管理理論要歸功與我國臺灣地區(qū)的宋明哲先生，他在 1984 年出版的《風險管理》一書為中國打開了風險管理與防范之門。以上述理論為基礎，，可以較為準確的理解公路建設工程合同風險的含義。

2.2 合同的定義和特征

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和法律法規(guī)的不斷完善，公路工程建設市場主體間的關系逐漸變成了合同關系，而公路工程建設市場各主體之間的行為也主要依據(jù)合同來加以約束。合同是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，也是市場經(jīng)濟的紐帶。工程合同訂立的基本目的就是為了在合同當事人之間有效和合理的分配風險。

整體上說，合同是指具有平等民事主體資格的當事人，為了達到一定目的，經(jīng)過自愿、平等、協(xié)商一致設立、變更、終止民事權利義務關系達成的協(xié)議。我國于 1999 年 10 月 1 日起實施《中華人民共和國合同法》，迄今已經(jīng)有 12 個年頭。它作為一種當事人雙方的法律行為，時刻制約著活動雙方的違法違約行為，使雙方當事人在合同中具有平等的地位。

具體說，公路工程合同又包含廣義和狹義兩種概念：狹義的公路工程合同是指承包人進行公路工程建設，發(fā)包人支付價款的合同，它包括工程勘察、設計和施工合同；而廣義的公路建設工程合同包含了與公路建設工程項目相關的所有合同，除勘察、設計和施工合同外，還包括工程咨詢合同、工程監(jiān)理合同、工程招投標合同、材料和設備采購合同、設備租賃合同以及各種技術合同等。

2.3 公路建設工程合同風險管理

公路建設工程合同風險管理是整個項目管理的核心部分，其目的是保證工程項目總目標的實現(xiàn)。因而，從項目時間、質量和成本目標來看，風險管理與項目管理的目標是一致的。究竟何為公路建設工程合同風險？我們可以這樣定義：指公路建設活動中一切與公路建設工程合同有關的損失發(fā)生的可能性。它不僅包含合同履行過程中合同當事人損失發(fā)生的可能性，還包括合同制定過程中和制定前后合同當事人損失發(fā)生的可能性。其次，公路項目建設作為高風險行業(yè)，在整個施工活動進行過程中有很多復雜的風險因素，但這里的公路建設工程合同風險不是指建設活動中一切風險，而是其中所涉及的與公路建設工程合同相關的風險。例如合同確立以后，由于市場變化引起了原材料價格的變化，這樣的風險是不可預料的，同時也是合同風險的一部分。因此說，公路建設工程合同風險中的損失是合同主體非故意的、非計劃的、非預期的損失。

2.4 公路建設工程合同風險的特征

①這種風險多屬社會風險。現(xiàn)代一般意義上的社會風險意指在一定條件下某種自然現(xiàn)象、生理現(xiàn)象或社會現(xiàn)象是否發(fā)生、及對人類社會財富和生命安全是否造成損失和損失程度的客觀不確定性建設項目作為社會活動一個重要的組成部分，肩負和承擔著巨大的責任和使命，同時也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，即能否及時有效地防范各種高風險事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。

②這類風險屬靜態(tài)風險。靜態(tài)風險主要是指自然災害和意外事故帶來的風險，同時也是不可回避的風險。工程活動中遇到突況和意外事故的可能性是無法預測和估量的，因而，風險相伴而生，一旦發(fā)生風險事故，損失是慘重的。

③這類風險屬純粹風險，即只有損失機會，而無獲利可能。所以說這種風險可能造成的結果只有兩個，一是沒有損失，二是造成損失。但與投機風險相比，這類風險是可保的。

④這類風險屬特定風險，一般較易為人們所控制和防范。

⑤公路建設工程合同風險中既有財產(chǎn)風險，也有人身風險和責任風險。

2.5 公路建設工程合同風險管理的意義

著名心理學家馬斯洛（A·H·Maslow)的需要層次論有五個層次，而安全需要則恰居第二，這是一種與生俱來的需要。這足以說明人類對于安全的重視和關注。

公路建設工程合同主體進行風險管理的目的就在于尋求安全保障，它的意義如下：

①有利于公路建設工程主體的穩(wěn)定經(jīng)營和向好發(fā)展；②有利于提高公路建設工程合同主體的經(jīng)濟效益，以達到經(jīng)濟利益最大化；③有利于提高公路建設工程的整體質量，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全；④有利于及時解決公路工程款拖欠問題，給廣大農(nóng)民工帶來利益和方便，鞏固社會穩(wěn)定；⑤有利于發(fā)展和完善公路建設行業(yè)市場，有利于擴寬視野與國際接軌，促進國民經(jīng)濟水平的提高；⑥有利于提高我國公路建設行業(yè)和企業(yè)的核心競爭力，并勇敢接受國際挑戰(zhàn)。

3 公路建設工程合同風險的防范和控制

公路建設工程合同風險的防范，既要在合同訂立時預防，還要在合同履行過程中進行。我們應清楚認識公路建設工程合同風險所造成的嚴重后果，防患于未然。

3.1 成立專門的合同管理機構

合同管理機構的職能是具有服務性和監(jiān)督性的雙重屬性。即進行工程合同談判前，承包人應設立專門的合同管理機構負責合同的訂閱，并實施監(jiān)督、管理、控制。這個專門的機構應包含各方人員，如項目管理人員、施工管理人員、工程技術人員以及法律顧問在內(nèi)的專業(yè)團隊，他們負責管理、監(jiān)督整個工程活動的進行。例如，在合同簽訂前，對合作對象進行仔細審核，深入了解。此外，我們主張，一切合同都應當采取書面的形式訂立。因此，訂立合同時，要力爭做到用詞準確，表達清楚，約定明確，避免產(chǎn)生歧義。

3.2 合理轉移合同風險

在合同有效期內(nèi)，對可以預測的風險，合同雙方應依據(jù)合同，各自承擔相應的風險和責任；對于一些無法預測的風險，我們可以采取風險轉移的方式來解決。推行索賠制度是轉移風險的有效方法，可盡可能把風險降到最低程度。在實際工程中，索賠是雙向的，承包人可以向業(yè)主索賠，業(yè)主也可以向承包人索賠。目前在中國，人們對于索賠的認識較淺，成功索賠的案例也較少，工程索賠制度未普遍推行。面對這樣的現(xiàn)狀，作為承包人和業(yè)主既要增強市場意識、法律意識、合同意識、管理意識，更關鍵的是要學會科學的索賠方法。科學的索賠方法是合理合法的轉移工程風險的主要手段。同樣，在古代也有經(jīng)典的風險轉移示例。“鏢運”相信大家都不陌生，它是一種頗具中國特色的風險轉移技術。

3.3 建立合同管理的微機信息系統(tǒng)

合同風險管理在工程建設項目管理中具有十分重要的作用。隨著公路工程建設項目規(guī)模擴大，合同標的日趨龐大，涉及合同的內(nèi)容、條款日益增多，國內(nèi)采用的傳統(tǒng)合同管理方法和手段已經(jīng)無法適應現(xiàn)代化的大型公路建設項目的動態(tài)管理要求，而微機信息系統(tǒng)既方便又快捷，不但節(jié)省了時間，也減少了人力物力。所以說，建立合同管理的微機信息系統(tǒng)是時代的需要，是提高管理水平的必經(jīng)之路。

3.4 提高公路建設工程合同人員的綜合素質

定期對合同管理人員進行業(yè)務培訓，普及合同法制教育，增強合同概念和合同管理知識，使他們能更好地履行自己的職責，在關鍵時刻，能及時應對和處理突發(fā)狀況。這對于風險的防范是及其有力的。

4 結 論

綜上所述，公路建設工程合同的訂立和履行是一個復雜的過程，它牽涉到公路工程活動的方方面面，它以法律的形式規(guī)范著合同雙方的行為。面對公路建設工程合同風險，我們應該通過加強理論學習，總結經(jīng)驗教訓的方法，提高企業(yè)的合同風險管理水平和防范能力，切實有效地預防風險事故的發(fā)生。

參考文獻

成虎.工程項目管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社,1997.

周友海．論工程管理中的質量終身責任制[J]．現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010，(11)．

篇4

【關鍵詞】電力工程 項目管理 質量控制

中圖分類號： TU201.2 文獻標識碼： A 文章編號：

1．引言

電力工程建設項目的質量管理與控制是在明確的質量目標條件下，應用設計方案和資源配置的計劃、施工作業(yè)實施、監(jiān)督檢查和工程指導來達到既定的目標的過程。其工程項目管理與建設過程中的監(jiān)督管理如何與質量控制措施的有機結合并得以實施，可靠把握工程建設質量。

但是在實際過程中，其參與工程建設的項目管理、施工作業(yè)和監(jiān)督檢查這三方所處位置和關注的重點有所不同，那么作為項目管理者（業(yè)主）的首要任務―就是要以質量控制措施良好實施為主題，協(xié)調(diào)好設計、監(jiān)理、施工單位三方的關系，來保證作業(yè)施工全過程的質量有效控制來達到預期的質量目標。

項目策劃階段質量管理措施的實施

在認真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、國家電網(wǎng)公司和省電力公司《電力建設施工質量驗收及評定規(guī)程》的同時，編制工程項目《實施方案》，建立工程項目管理組織、安全和技術管理體系，在方案中要明確工藝標準質量目標，對工程質量控制的難點、重點和隱蔽性的項目，按照質量目標要求，明確工序進入、完工檢驗等流程說明、負責人、檢查人、檢查意見等工作項目、內(nèi)容和責任。

項目管理方要組織領導、項目經(jīng)理、設計負責人、施工負責人，對設計方案進行會審，對會審中提出的問題，要由項目管理負責人直接下達問題的處理意見，由項目經(jīng)理負責落實；

對會審出來的意見，形成紀要形式并有到會人員的簽名。

按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程質量通病防治工作要求及技術措施》要求對施工單位、監(jiān)理單位和設計單位下達《工程質量通病防治任務書》。組織對施工單位編制的項目管理實施規(guī)劃中的質量保證措施進行審查，確保質量措施符合工程實際并具有可操作性。

3．項目建設施工過程的質量控制措施的實施

在工程建設施工作業(yè)的每個階段，項目管理對設計、監(jiān)理、施工等單位，要全方位、全過程投入的技術人員和設備等資源進行跟蹤式的監(jiān)督。設計方案與施工圖紙是工程建設的龍頭；首先要保證設計施工圖與施工現(xiàn)場、環(huán)境的吻合度，避免發(fā)生圖紙變更而造成返工的情況。

工程項目所用的材料是保證工程質量的關鍵，砼桿、導線、金具、拉線、塔材、絕緣子螺栓等主要材料，其規(guī)格、型號、數(shù)量及安裝等要符合規(guī)范和設計要求。尤其是金具和螺栓錯孔、鋅溜、鋅渣、毛刺等問題，嚴格按照三級驗收制度執(zhí)行；由項目經(jīng)理負責組織到場驗收，保證合格材料入倉，以及設備材料的進入施工現(xiàn)場的檢驗、試驗和見證取樣工作，杜絕不合格的材料進入施工現(xiàn)場，并對檢驗結果進行抽檢、復核。監(jiān)理人員做好過程監(jiān)理、工程中間驗收、竣工預驗收等工作。

認真執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司標準工藝施工工藝示范手冊》和《國家電網(wǎng)公司標準工藝典型施工方法》。編制工程施工的標準化作業(yè)指導書，加強工程重點環(huán)節(jié)、工序前后過程的質量控制；在每項工序開工前，由負責人并對班組成員進行安全、技術交底，即安全的作業(yè)方法、指導書要求的流程、技術標準和工藝要求。嚴格控制施工轉序這個過程，即前道工序不檢驗不得轉入下道工序；轉入下道工序要有監(jiān)理人員和施工負責共同同意的意見。

對出現(xiàn)施工的工藝性、調(diào)試性或安裝性的缺陷，必須按照技術標準的要求進行閉環(huán)式的整改與完善，由項目經(jīng)理、監(jiān)理人員負責檢查技術標準工藝的落實情況，并確認整改結果。對上述的施工過程建立記錄和拍照片存檔等方式，作為工程質量評價依據(jù)。

4.項目驗收評價階段質量完善措施的實施

工程建設項目完成后，首先由施工單位完成竣工后三級自檢工作，對自查出的問題進行歸納、梳理后，由施工單位安排整改工作，針對整改的項目和結果，再次組織復驗，確認完成后；提交監(jiān)理項目部進行初檢。督促監(jiān)理項目部填報《工程驗評記錄統(tǒng)計報審表》，簽署質量審驗意見。按照工程建設施工質量評審工作的要求和驗評標準，監(jiān)理項目部初檢后，向業(yè)主提交工程質量中間驗收和單位工程質量驗收評價報告，施工單位提交竣工報告。由項目管理單位負責組織和啟動驗收工作，對驗收工作中驗收人員提出的問題，完成工程項目整體驗收評價和問題整改的閉環(huán)式管理。

5.結束語

注重工程項目在建設過程中質量管控中的作用：一是要對人員起到控制的作用，人的質量意識與行為直接關系到工程建設的質量的合格率，所以對人的控制對策主要是：首先是對管理和施工人員進行施工前的技能與管理培訓，要保證培訓與學習的效果；其次是對施工人員進行施工前的安全、技術交底，要交的清楚、全面，接的明白；再次就是建立工程質量體系責任追究制度，對過程中存在的質量問題，要在整改與完善再轉序；對驗收環(huán)節(jié)中提出的問題，建立誰施工誰負責和誰整改誰負責的管理模式；最后就是對隱瞞性和隱蔽性的缺陷，要在運行過程中查出和追究。

注重環(huán)境因素和施工方法對工程項目在建設過程中質量管控中的作用：環(huán)境因素由設計前的勘察缺項或地質情況判斷不清，工程施工材料受惡劣天氣影響等方面的原因，都會影響工程建設質量，項目經(jīng)理要對施工中的重點、難點及不清楚或模糊的環(huán)節(jié)，要調(diào)查清楚，與相關的技術人員制定出具體的措施后，再進行實施。工藝方法的應用也是提高施工質量的重要因素，我們一直積極倡導應用新技術、新工藝，提高工程質量水平，這充分說明了新技術.新工藝對于加強工程質量有著不可估量的促進作用，充分調(diào)動人的主觀能動性，實現(xiàn)工程建設質量有創(chuàng)新式的提高。

綜上所述，近年來隨著長葛經(jīng)濟的飛速發(fā)展，電力工程建設也在迅猛發(fā)展，建設進度勢必緊迫，在提高工程建設進度中，難免會和工程質量管理發(fā)生沖突，這就要求我們項目管理人員充分運用質量管理知識和工程建設技術標準，保證工程建設質量能控、可控、在控。

參考文獻

篇5

關鍵詞：站庫；建設工程；施工；質量管理；材料進場管理；隱蔽工程

站庫建設工程的施工質量管理直接關系到企業(yè)生產(chǎn)運行與員工、居民生命財產(chǎn)安全。本文對站庫建設工程的施工質量管理展開了研究，并對工程施工的前期準備工作、施工質量控制、材料的進場管理、隱蔽工程管理及安全管理進行了詳細的介紹。

1 引言

隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，機動車的數(shù)量不斷增長，對油氣資源的需求不斷攀升。站庫建設工程施工質量管理對促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的意義。在站庫建設工程施工過程中，如何有效地進行質量管理工作，保證工程建設質量是當前的一個重要課題。

2 加強站庫施工質量過程管理的途徑

在站庫建設項目過程中，其施工環(huán)境純屬壹級爆炸危險性，如何合理安排施工，做好施工質量安全管理，責任何等重大。施工單位應以人為本，注重人才建設，有效完整地抓好站庫建設項目的質量管理，是給業(yè)主最好的回報，同時也是創(chuàng)建優(yōu)良樣板工程的根本所在。施工管理工作者一定要高度重視，即要根據(jù)圖紙內(nèi)容進行施工，又要符合質量驗收標準。本文對站庫建設項目的施工質量管理提出一些建議，論述在施工質量管理中需注意的問題。

2.1 施工前期的時腹ぷ

首先需對施工準備進行強化、健全，施工管理工作者、技術工作人員全部到場，構建以項目工程組織機構，組織編制好施工組織設計，把所有相關機械設備全部運至施工現(xiàn)場；對材料計劃編制好，組織相關人員對圖紙進行會審并且做好記錄，認真做好技術、安全的交底工作；把消防器具安放在施工現(xiàn)場的重點位置，全部完成施工安全防護措施，建立有關安全防火領導小組，使每個員工具有一定的安全意識；對參與施工建設的所有員工需認真學習合同文件與相關技術規(guī)范，按照相關文件制定所有施工人員的質量責任，實施工程質量責任制，明確每個人的崗位職責所在，強化施工團隊的質量意識以及加強崗前教育培訓，并且編制好符合該工程具體的質量計劃，在編制質量計劃時可采取因果分析圖，將影響質量問題的“人員、設備、參考資料、方法、環(huán)境”等方面的原因加以詳細分解，有便于在質量計劃中制定有效的預防措施。把質量目標進行逐層分解落實到各個施工人員的身上，以便保證施工質量控制得到有效落實，為順利進行質量工作起到一定的保障效用。

2.2 站庫施工中的質量控制

站庫工程實體質量是在施工過程中所形成的，其形成質量會受到各種不同因素的影響，因此，建設項目施工階段質量控制的重點主要在于施工過程的質量控制，對每項詳細的施工工序的質量控制一定要落實到位。而工序質量控制的主要內(nèi)容在于施工過程里，在該過程里需投入何種材料，應檢查該些材料的何種特性指標等作出相應計劃。在工序施工過程里，按照市政工程施工合同技術條款的相關要求以及確定的質量控制點，有效控制好施工機械，施工機械如何保持狀態(tài)良好，應檢測何種參數(shù)等作出相應計劃。

根據(jù)工序活動效果質量控制策略，對工序活動效果質量特征反映的質量數(shù)據(jù)進行獲取，采取質量分析器具得出質量特征值數(shù)據(jù)的分布規(guī)律，按照此分布規(guī)律對工序活動的穩(wěn)定狀態(tài)進行反映。若當工序處于非穩(wěn)定狀態(tài)之時，就一定要通知承包商停止進入下一道的工序，同時對引起工序的異常性原因進行分析，要第一時間采取措施加以糾正，從而可以達成控制工序的目的。為了監(jiān)控和考核施工企業(yè)的現(xiàn)場施工質量，應對目前工程質量管理的難度與水準有所考慮，檢查質量應當著重關注重要與關鍵的質量工序，甚至可進一步介入該些工序的操作控制。對施工質量的重點部位的質量狀況要定期檢查及現(xiàn)場臨時抽查等方式進行監(jiān)督和控制，而整個監(jiān)督與控制應當由施工單位、建設方、監(jiān)理單位、質檢站等聯(lián)合進行控制。

2.3 站庫施工過程材料進場管理

設立專職工作人員及機構對站庫施工現(xiàn)場的材料進行負責管理，明確各人職責所在，實行有效監(jiān)督材料進場管理工作。第一需要落實組織，落實措施，尤其對各種不同材料進場的存放、取用等管理要不斷地加強；第二應當嚴格根據(jù)相關材料領取制度的要求，監(jiān)督施工企業(yè)辦理入庫、出庫的有關憑證；第三對施工企業(yè)執(zhí)行的安全管理機制與紀律進行有效監(jiān)督，使監(jiān)督員與材料員的雙崗責任得到落實；第四是要嚴格進行管理車輛，對進入施工現(xiàn)場作業(yè)的施工機械與機動車輛，一定要根據(jù)相關規(guī)定辦理通行證，該證須具備一定的時效性，應當標注好行車路線同時宜放于易檢查的地方，車輛需根據(jù)指定的線路限制速度行駛，應當停放在指定的位置。

2.4 站庫施工隱蔽工程管理

為使安全生產(chǎn)得到保障，杜絕出現(xiàn)安全事故，對所有工藝管道、電氣配管及存放油品站庫的隱蔽工程嚴格執(zhí)行掛牌標示、填圖留檔、記錄臺賬、明確移交的工作流程，認真落實各項有關措施。施工企業(yè)技術總負責人員一定要在隱蔽工程的地方掛牌標示，警示標志牌標明隱蔽工程的具體情況，對隱蔽工程進行定期檢查，如有發(fā)生不尋常情況，需第一時間采取應急補救措施；應對隱蔽工程的詳細位置、范圍以及處理情況進行準確掌握，并且明確標注在施工平面圖上；技術總負責人員一定要記錄備案好隱蔽工程的情況，建立好隱蔽工程臺帳，由施工隊伍每月組織進行自檢，并且填寫好《隱蔽工程檢查驗收記錄》，及時上報至生產(chǎn)技術部門，生產(chǎn)技術部門應對工作隱蔽工程做好歸類存檔；在工程竣工移交之時，調(diào)度指揮部組織相關單位進行現(xiàn)場驗收，而交接單位需要在項目現(xiàn)場對隱蔽工程情況交接清楚，同時做好移交隱蔽工程資料，接收使用單位宜進行重點監(jiān)管隱蔽工程，同時編制對應的處理措施；隱蔽工程的施工質量一定要符合相關設計標準，其所使用的全部材料須具有產(chǎn)品出廠合格證。

2.5站庫的施工安全管理

施工安全管理即是在施工當中結合現(xiàn)代先進的管理知識，進行安全目標要求的管控及處理，有效預防危險事故及損失的發(fā)生。施工安全管理包括三個方面，分別是：現(xiàn)場作業(yè)管理、作業(yè)環(huán)境安全管理與設備設施管理。安全管理自始至終貫穿于站庫現(xiàn)場生產(chǎn)與生活的全部時間，在施工過程中，分秒均可能出現(xiàn)安全隱患，從而危及到人身安全與財產(chǎn)。施工安全貫穿于施工的每項分項作業(yè)、每項施工工藝、每樣工種、每個員工的生產(chǎn)活動，關聯(lián)到全方位整個空間。在施工現(xiàn)場的每項同生產(chǎn)相關的活動都有安全隱患的存在，所以站庫施工現(xiàn)場的安全管理工作一定要全方位、全過程地進行。

在站庫建設項目的管理過程中，需建立應急預案組織機構，對安全事故有所防范，加強施工企業(yè)的資質、風險識別和控制、施工人員的安全教育、安全保障策略的編制和落實，以及動土、用電、高處作業(yè)、動火與進入有限空間等特殊作業(yè)的安全措施有效落實，從而形成站庫工程從招標情況、施工準備、施工過程等全方位的安全管理，同時加強站庫施工質量的過程管理，保證施工作業(yè)環(huán)環(huán)相扣與受控，是亟待重視的一項工作。