序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；相容性

中圖分類號(hào) X820.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2013）16-100-03

近年來，我國重大環(huán)境污染事件頻繁發(fā)生，對(duì)生態(tài)環(huán)境、人民健康及社會(huì)安全造成了嚴(yán)重影響。2005年11月13日，中石油吉林石化分公司雙苯廠由于操作人員違反操作規(guī)程，發(fā)生爆炸事故，爆炸發(fā)生之后，消防部門及時(shí)撲滅了大火，消除了事故的威脅，但卻沒有考慮到1萬t以上的消防廢水，連帶其中的雙苯有機(jī)污染物一起進(jìn)入松花江，直接導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境事故。這一事故表明安全評(píng)價(jià)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)有著不可分割聯(lián)系，將二者有機(jī)的結(jié)合起來，為建設(shè)項(xiàng)目的前期立項(xiàng)工作和后期風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供更好的服務(wù)，使安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，是一個(gè)非常具有實(shí)際意義的研究方向。

1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告混淆嚴(yán)重，雖然二者在評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)程序及評(píng)價(jià)方法方面有著很多相似甚至相同之處，但由于諸多原因，二者仍然是兩個(gè)獨(dú)立的評(píng)價(jià)審批系統(tǒng)。多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目選擇在項(xiàng)目建設(shè)前期單獨(dú)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，沒有將二者有機(jī)的結(jié)合，不利于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)水平的提高，也不利于風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理。

2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與安全評(píng)價(jià)的關(guān)系

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)同屬風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，從評(píng)價(jià)內(nèi)容上看，都包含有風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)危害評(píng)價(jià)，即確定事故發(fā)生的可能性及事故可能造成的人身安全與環(huán)境的損害程度，以及提出適宜的防范、應(yīng)急與減緩措施等。安全危害與環(huán)境危害許多時(shí)候是相互關(guān)聯(lián)的，安全事故往往同時(shí)會(huì)引發(fā)環(huán)境事故，如石化工廠爆炸可引起大氣、地表水、地下水和土壤的污染，海上危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全事故可造成海洋污染，安全事故造成的有毒氣體泄漏可導(dǎo)致大氣中毒物濃度超標(biāo)。由此可以得出，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)之間具有很強(qiáng)的相容性。

2.1 相關(guān)性分析 目前開展的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是以安全評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)發(fā)展而來的，兩者在評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)內(nèi)容存在相關(guān)性[1]。重點(diǎn)就評(píng)價(jià)內(nèi)容的相關(guān)性進(jìn)行分析，為二者有機(jī)結(jié)合提供理論基礎(chǔ)。

2.1.1 評(píng)價(jià)方法的相關(guān)性 在評(píng)價(jià)方法上，兩者的評(píng)價(jià)方法存在相通性，特別是危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)概率計(jì)算時(shí)采用的方法可以相同的。常用事故樹或事件樹法來分析、確定項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)概率等。在判別指標(biāo)上，兩類評(píng)價(jià)都將自然人作為重要的評(píng)價(jià)判別指標(biāo)來進(jìn)行評(píng)價(jià)[3-7]。

2.1.2 評(píng)價(jià)程序的相關(guān)性 從評(píng)價(jià)程序上看，兩類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在都包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)，即確定事故發(fā)生的可能性（概率或機(jī)率）；風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算和評(píng)價(jià)，即模擬或推斷事故可能造成的危害的程度；以及提出適宜的管理對(duì)策等。

2.1.3 評(píng)價(jià)內(nèi)容的相關(guān)性 對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)來說，建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的內(nèi)容是相同的。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍主要包括生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和生產(chǎn)過程所涉及的物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別[2]。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方面，二者有著很多的相似之處，均是通過事故發(fā)生概率和事故后果這兩方面來判定風(fēng)險(xiǎn)值的大小的。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全評(píng)價(jià)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面具有相通性，主要包括：建設(shè)項(xiàng)目的選址合理性；工藝技術(shù)設(shè)計(jì)安全防范措施；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存過程；管理措施等方面。在評(píng)價(jià)內(nèi)容方面，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和設(shè)立安全評(píng)價(jià)具有相關(guān)性，都需要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行危險(xiǎn)因素的辨識(shí)與分析，并采用合適的方法計(jì)算危險(xiǎn)發(fā)生的概率和影響程度，最終提出各種風(fēng)險(xiǎn)管理措施和防治措施。

2.2 差異性分析 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)雖然以安全評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)發(fā)展而來，兩者間存在相關(guān)性的同時(shí)，也存在差異性。這些差異性是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與安全評(píng)價(jià)的各自特點(diǎn)、重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)所在[1]。

2.2.1 評(píng)價(jià)方法的差異性 兩類評(píng)價(jià)所用的評(píng)價(jià)方法雖然大多相似，但具體又有不同。安全評(píng)價(jià)在定量評(píng)價(jià)安全危害時(shí)，常用到化學(xué)的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法來確定項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)損失的大小，同時(shí)也使用安全檢查表法、等級(jí)評(píng)分評(píng)價(jià)法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法等進(jìn)行安全水平的定性分析[4]。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在確定最大可信事故后，常用相關(guān)預(yù)測(cè)軟件預(yù)測(cè)其對(duì)周圍人群、環(huán)境的影響情況。常用方法包括有評(píng)分法、概率法、事故樹法、類比法、加權(quán)法等來進(jìn)行[3，5]。

2.2.2 評(píng)價(jià)程序的差異性 在評(píng)價(jià)程序上，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與安全評(píng)價(jià)雖然大致程序類同，但是具體操作過程不同。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程中安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)側(cè)重事故原因分析，而環(huán)境評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)中的主要目的是為確定最大可行事故準(zhǔn)備；后果計(jì)算過程中安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)重點(diǎn)在廠界內(nèi)及附近人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)重點(diǎn)在廠界外環(huán)境、生態(tài)和人群影響程度；風(fēng)險(xiǎn)控制提出安全對(duì)策，消除安全因素，而環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)在風(fēng)險(xiǎn)控制措施、事故應(yīng)急預(yù)案等。

2.2.3 評(píng)價(jià)內(nèi)容的差異性 在評(píng)價(jià)的內(nèi)容上，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全評(píng)價(jià)也有明顯的差異。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)通常針對(duì)一個(gè)裝置或系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)通常是對(duì)全部所有裝置或系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的綜合考慮，評(píng)價(jià)內(nèi)容的范圍和評(píng)價(jià)對(duì)象的范圍后者比前者要廣。

3 相容性分析的意義及內(nèi)容

3.1 相容性分析的意義

3.1.1 促進(jìn)評(píng)價(jià)的完整性 目前我國風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)還處于從起步的定性分析向定量評(píng)價(jià)的完善階段，如何將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與安全評(píng)價(jià)有機(jī)的結(jié)合起來，將兩種評(píng)價(jià)的作用更好的實(shí)現(xiàn)，有著非常重要的意義。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)不僅能夠補(bǔ)充和完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的完整性，促進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的開展，有效提高其評(píng)價(jià)的有效性和科學(xué)性，同時(shí)也能促進(jìn)安全評(píng)價(jià)水平的提高，為可持續(xù)發(fā)展提供必要條件。

3.1.2 提高風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)水平 開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究，從評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)程序等方面進(jìn)行綜合研究。全面認(rèn)識(shí)安全評(píng)價(jià)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)間的相通性，不僅能明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，建立正確的風(fēng)險(xiǎn)概念和思維模式，還能提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)水平。

3.1.3 促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)發(fā)展 將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與安全評(píng)價(jià)相結(jié)合，才能有效的提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的準(zhǔn)確性，為提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的發(fā)展和提高。

3.2 相容性分析的思路 根據(jù)對(duì)其相似性及差異性分析，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)有機(jī)的融合進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的過程中，以保證安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，從而避免重大安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事故，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的良性發(fā)展。

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作主要分為辨識(shí)與分析危險(xiǎn)有害因素，劃分評(píng)價(jià)單元、確定評(píng)價(jià)方法，定性定量分析，提出對(duì)策措施，做出評(píng)價(jià)結(jié)論共5個(gè)階段。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作主要分為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，源項(xiàng)分析，后果計(jì)算、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算與評(píng)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)管理，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論5個(gè)階段。

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中辨識(shí)與分析危險(xiǎn)有害因素與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別目的相通，均根據(jù)所評(píng)價(jià)的設(shè)備、設(shè)施或場所的地理、氣象條件、工程建設(shè)方案、工藝流程、設(shè)備、設(shè)施等，分析可能發(fā)生的事故類型和發(fā)生事故發(fā)生的原因。

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中的劃分評(píng)價(jià)單元、確定評(píng)價(jià)方法與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中的源項(xiàng)分析目的相通，均為確定通過將一個(gè)工廠或工程項(xiàng)目的大系統(tǒng)分解為若干子系統(tǒng)，識(shí)別其中哪些物質(zhì)、裝置或者具有潛在的危險(xiǎn)來源，判斷其危險(xiǎn)類型，了解發(fā)生事故的概率，確定毒物釋放量及其轉(zhuǎn)移途徑等。

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中的定性定量分析與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中的后果計(jì)算、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目的相通，均為對(duì)事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià)，但在這一環(huán)節(jié)中需要注意關(guān)注的對(duì)象除了廠界內(nèi)及附近人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，還應(yīng)加入廠界外環(huán)境、生態(tài)和人群影響程度。

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中的安全對(duì)策措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)管理目的相通，均為根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，提出應(yīng)采取的工程技術(shù)對(duì)策措施和安全管理對(duì)策措施，包括應(yīng)急救援預(yù)案。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)相容性評(píng)價(jià)的新思路，詳見圖1。

3.3 相容性分析的結(jié)論 現(xiàn)階段對(duì)于存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)作為項(xiàng)目前期工作中必不可少的步驟。然而我國的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)水平還比較初級(jí)，大多數(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)性并不強(qiáng)。現(xiàn)實(shí)工作中，由于缺乏對(duì)二者相容性清晰的認(rèn)識(shí)，工作人員很容易將兩類風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告混淆。正確理解和掌握兩類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的相關(guān)性，對(duì)于正確理解、認(rèn)識(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，突出各自評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)和有效提高兩類評(píng)價(jià)的水平，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

本文從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理與措施等方面淺述了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的相容性，通過對(duì)二者相容性分析，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)有效地融入安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，通過對(duì)兩類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的相關(guān)性研究，不僅能夠補(bǔ)充和完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容、促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的開展、有效提高其評(píng)價(jià)的有效性和科學(xué)性，同時(shí)也能促進(jìn)安全評(píng)價(jià)水平的提高，為可持續(xù)發(fā)展提供必要條件。

4 結(jié)論

綜上所述，兩類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在評(píng)價(jià)的內(nèi)容、程序、方法上既有相關(guān)性，又有差異性。通過對(duì)兩類評(píng)價(jià)間相關(guān)性及差異性的分析，提出將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)融入安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工作思路。將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)融入安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，既有利于提高了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的完整性和全面性，又有利于促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)水平提高，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)間的協(xié)同發(fā)展，并最終實(shí)現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下的風(fēng)險(xiǎn)源的本質(zhì)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇2

關(guān)鍵詞：工業(yè)項(xiàng)目；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)防范；工作重點(diǎn)

對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)來說，環(huán)境影響評(píng)價(jià)是項(xiàng)目批復(fù)及實(shí)施的主要依據(jù)，根據(jù)不同工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境影響因素差異性，在構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策上，需要結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容、各相關(guān)法律規(guī)范及技術(shù)要求，科學(xué)有序的進(jìn)行。然而，在實(shí)施中，有些環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中缺乏對(duì)相關(guān)技術(shù)規(guī)范的引用，要么過時(shí)，要么沒有。如《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等內(nèi)容，與相關(guān)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目存在不符合問題，導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。

一、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成及工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要求

根據(jù)工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，對(duì)于可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在污染源、排污標(biāo)準(zhǔn)、污染控制措施、重大污染源等內(nèi)容。以某城市科技工程項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析來看，燃?xì)饧肮艿腊踩芾硎侵攸c(diǎn)，而對(duì)于危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸則相對(duì)較低。從構(gòu)成來看，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為具體的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、工業(yè)生產(chǎn)工藝，環(huán)境受體等部分。如對(duì)于某工業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)工藝需要相應(yīng)的反應(yīng)條件，而對(duì)于高溫、高壓、易燃、易爆等風(fēng)險(xiǎn)源的防控則應(yīng)該列入重點(diǎn)；對(duì)于某電子芯片項(xiàng)目建設(shè)，其危險(xiǎn)化學(xué)品具有高毒、劇毒成分，特別是某些儲(chǔ)罐、鋼瓶是主要風(fēng)險(xiǎn)源；另外在對(duì)化工類項(xiàng)目中的危險(xiǎn)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)防范上，主要從毒理特性、理化特性、貯存量、貯存方式，以及事故應(yīng)急預(yù)案風(fēng)險(xiǎn)防控列入重點(diǎn)。隨著《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)》相關(guān)總則的提出，對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目所涉及的各類物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)與防范措施，主要從原材料、輔料、燃料、中間品、成品及生產(chǎn)過程“三廢”排放物理化性質(zhì)等方面來進(jìn)行應(yīng)對(duì)，從構(gòu)成成分、分類、數(shù)量及對(duì)環(huán)境污染的持久性，以及造成事故的風(fēng)險(xiǎn)等方面，分別從工業(yè)工程、貯運(yùn)工程、裝置工程、輔助設(shè)施等內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并逐步完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

二、構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的具體思路

（1）風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的確定與突發(fā)應(yīng)急預(yù)案的完善

對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)工作越來越受到廣泛關(guān)注，特別是近年來工業(yè)項(xiàng)目爆炸、管道泄露等事故的發(fā)生，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及防范工作列入重點(diǎn)內(nèi)容。然而，在項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)確定上卻存在較多問題。如某市政工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，僅將風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生可能性小的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸作為防范重點(diǎn)，而對(duì)于地下燃?xì)夤艿拦ぷ髦蛔植惶幔荒骋喊表?xiàng)目中對(duì)于液氨罐車與吸氨器直接相連，并經(jīng)由混合器來輸送至氨水儲(chǔ)罐的工藝裝置，未能從事故風(fēng)險(xiǎn)源液氨槽罐車進(jìn)行防范，而是對(duì)氨水儲(chǔ)罐進(jìn)行安全預(yù)測(cè)，顯然是因小失大；某材料項(xiàng)目因使用低毒己內(nèi)酰胺，在次生及衍生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素防范上，將一氧化碳作為重點(diǎn)，而忽視了有機(jī)胺在熱分解中釋放無機(jī)氨的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)中，對(duì)于各類風(fēng)險(xiǎn)源臨界量的確定存在模糊，如在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源識(shí)別》規(guī)范中，僅將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果Q值與1進(jìn)行比較，實(shí)施上，對(duì)于冰醋酸、鹽酸、硫酸、氫氟酸、溴化氫、雙氧水、氨氣、氯氣等危險(xiǎn)氣體來說，其Q值遠(yuǎn)大于1。因此，需要從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)及危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種類、臨界量等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，以最小臨界量來建設(shè)對(duì)環(huán)境的污染。另外，對(duì)于突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的完善，需要從應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及技術(shù)評(píng)估中，對(duì)不同突發(fā)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行針對(duì)性完善。如明確總則、應(yīng)急處置、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、處置方法、應(yīng)急保障、后續(xù)處置、附則、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分析等內(nèi)容。

（2）引入社會(huì)公眾的直接參與

從環(huán)境立法到公眾參與，從環(huán)境影響評(píng)價(jià)體制建設(shè)上多存在操作性缺失問題。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)具有專業(yè)性，社會(huì)公眾缺乏對(duì)其生產(chǎn)、工藝、污染危害的了解，更難以進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。因此，針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，要引入社會(huì)公眾參與機(jī)制，通過企業(yè)、政府等多重機(jī)構(gòu)的協(xié)同，來對(duì)工業(yè)項(xiàng)目可能存在的環(huán)境影響評(píng)價(jià)因素進(jìn)行分析，對(duì)可能導(dǎo)致的進(jìn)行預(yù)案處置。如某化工項(xiàng)目中對(duì)油漆、天然氣使用較多，而對(duì)于天然氣中的乙基苯、甲苯、環(huán)乙酮、乙二醇單丁醚等物質(zhì)，其對(duì)環(huán)境影響較多，而對(duì)于廣大社會(huì)公眾，因缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)，對(duì)該項(xiàng)目可能帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故缺乏認(rèn)知，在無社會(huì)公眾參與條件下，既損害了公眾的安全，又給環(huán)境污染帶來影響。因此，從環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理方法上，要明確工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，以及擬采取對(duì)策方法，要從環(huán)境影響社會(huì)公眾參與評(píng)價(jià)中，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行公示，充分發(fā)揮公眾對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的監(jiān)督作用，化解可能存在的矛盾。

（3）完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的社會(huì)穩(wěn)定問題，也是近年來環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重要內(nèi)容。由于不同工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作差異性，對(duì)于專家的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在差異，而兩者的沖突，將成為影響社會(huì)穩(wěn)定性的主要原因。如某地政府在一味提升GDP增長效應(yīng)中引入的重大投資項(xiàng)目，因缺乏環(huán)境污染評(píng)估論證，在獲得項(xiàng)目審批權(quán)及環(huán)境、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中“走程序”，導(dǎo)致后期項(xiàng)目建設(shè)中多項(xiàng)污染源引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)事故，由此給社會(huì)穩(wěn)定帶來更大影響。可見，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)上，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及可能帶來的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估，增進(jìn)廣大公眾對(duì)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知和了解，是降低工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的有效路徑。如政府出臺(tái)《重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》中，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與社會(huì)公眾參與、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)作為重要內(nèi)容，并從項(xiàng)目合法性、環(huán)保合理性、項(xiàng)目建設(shè)可行性、可能污染及環(huán)境事件可控性四個(gè)方面進(jìn)行明確，切實(shí)降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)帶來的危害。

（4）構(gòu)建針對(duì)性的環(huán)境監(jiān)理體系

環(huán)境項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與監(jiān)理工作的實(shí)施，需要從法律、法規(guī)、制度建設(shè)上進(jìn)行完善。如《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》中，明確提出工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)具體內(nèi)容，委托環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理工作。監(jiān)理單位要從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及批復(fù)文件要求上，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策進(jìn)負(fù)責(zé)。如某化工項(xiàng)目在設(shè)計(jì)上存在固體化工危險(xiǎn)品儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容，而危險(xiǎn)源主要有燒堿、聚乙烯、片堿、苯酚等，這些固體化工品在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)上均為重大危險(xiǎn)源，需要從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)措施上進(jìn)行完善；再如某集成電路項(xiàng)目中對(duì)氨、砷化氫、磷化氫使用量較大，而這些化學(xué)品也列入重大風(fēng)險(xiǎn)源，在環(huán)境監(jiān)理上需要從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、應(yīng)急處置措施上進(jìn)行完善。

（5）項(xiàng)目竣工環(huán)評(píng)驗(yàn)收管理

環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的編制要具有可操作性，要能夠根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)不同階段進(jìn)行細(xì)化。如在項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收上，需要從環(huán)境保護(hù)設(shè)施、配套工程、環(huán)境監(jiān)測(cè)裝置、污染防治設(shè)備等方面進(jìn)行完善。如環(huán)境安全隱患排查管理、重點(diǎn)環(huán)境污染點(diǎn)巡檢、重要環(huán)保設(shè)施如供水、供電、交通、通信、監(jiān)控、報(bào)警裝置的維護(hù)與日常管理，對(duì)各類應(yīng)急救援物質(zhì)的儲(chǔ)備及供給管理，應(yīng)急演練等制度，明確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)各類影響因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)與管理，確保各項(xiàng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行。

三、結(jié)語

工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作任重道遠(yuǎn)，要從思想上樹立防范意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)境污染點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與識(shí)別，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提升工業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

參考文獻(xiàn)

篇3

關(guān)鍵詞 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；應(yīng)用；發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類號(hào)X8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）97-0101-02

我國環(huán)境工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)存在特有的特點(diǎn)及趨勢(shì)主要有：一是由污染物數(shù)量角度出發(fā)，已從簡單單一的污染物作用延伸到了多種污染物之間復(fù)合產(chǎn)生的作用；二是由環(huán)境研究的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)焦點(diǎn)角度出發(fā)，已從人體健康變成了生態(tài)環(huán)境；三是由環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)才類型角度出發(fā)，不單單考慮化學(xué)污染物、有毒害的化學(xué)物，還重視非化學(xué)因素造成的有害影響；四是由環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍角度出發(fā)，已從局部發(fā)展成到區(qū)域，甚至全球；五是在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)上由南定性發(fā)展成了半定量或定量；六是生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容不限于生物個(gè)體及生物群體，還對(duì)生物群落及生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1 環(huán)境工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)含義介紹

對(duì)于生態(tài)環(huán)境事件其受到影響的除了人群和生物，還有環(huán)境的介質(zhì)，如水、土壤、空氣等等。而造成環(huán)境工程受到影響的原因大致可分為三個(gè)因素：一是管理層決策，使環(huán)境處于長期較差質(zhì)量，如環(huán)境監(jiān)管部門根據(jù)環(huán)境的法規(guī)審批的項(xiàng)目在正常及非正常的情況下排放污染物；二是客觀環(huán)境出現(xiàn)的事故或偶然事件，如地震、海嘯、設(shè)備技術(shù)等；三是主觀因素導(dǎo)致出現(xiàn)突發(fā)性事件，如人為破壞、施工管理不當(dāng)?shù)取Ｒ驗(yàn)榛瘜W(xué)品的特性及進(jìn)入方式不同，自然中擴(kuò)散、傳遞、轉(zhuǎn)化途徑也不同，而且對(duì)環(huán)境影響時(shí)間也不一樣，可能是長期、短期，也有可能是一瞬間的事情。可以是直接的也可能是間接的，可以是急性的也可能是慢性的。因此環(huán)境工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)廣義上的內(nèi)容有，環(huán)境質(zhì)量、人體健康、社會(huì)影響、、資源需求、產(chǎn)品使用、產(chǎn)品終結(jié)處理。狹義上主要內(nèi)容有，環(huán)境資源及質(zhì)量、人體健康[1]。

2 環(huán)境工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)重要性分析

隨著高新科技的不斷發(fā)展，化工業(yè)、建筑業(yè)等得到了飛速的進(jìn)步，取得了很多技術(shù)上的突破，但是在快速發(fā)展的道路上化學(xué)品帶來的爆炸、泄露、輻射等時(shí)間不斷的侵?jǐn)_著人們的生活環(huán)境，對(duì)人類的生命財(cái)產(chǎn)安全及生存環(huán)境的污染等產(chǎn)生了巨大的不容忽視的影響，成為當(dāng)代各個(gè)國家重點(diǎn)治理項(xiàng)目之一。因此對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)顯得尤為重要，成為了人類安全及生態(tài)循環(huán)得以保障的最為急切的需要。通過對(duì)歷史事例進(jìn)行研究分析可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行前期飛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，如可能突發(fā)事故原因與概率分析并對(duì)后果危害進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出能夠避免或減少的對(duì)策，這樣能夠大大降低事故發(fā)生的概率，降低損失到最低[2]。

3 環(huán)境工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的問題分析

3.1選擇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)終點(diǎn)

對(duì)于人體健康的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)終點(diǎn)一般為一個(gè)物種，受體是人，無需選擇。生態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)終點(diǎn)卻不一樣，不僅僅一個(gè)，因此需要進(jìn)行終點(diǎn)的選擇，這個(gè)選擇也決定了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程。終點(diǎn)選擇問題存在于所有的環(huán)境組織中，選擇的原則根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)及污染物的特性進(jìn)行選擇，了解越多選擇越準(zhǔn)確。鑒于生態(tài)環(huán)境的復(fù)雜情況以及評(píng)價(jià)員的主觀性，因此選擇的終點(diǎn)不盡相同，對(duì)此現(xiàn)在缺乏一個(gè)統(tǒng)一的選擇方法與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)評(píng)價(jià)終點(diǎn)進(jìn)行選擇。

3.2優(yōu)化數(shù)學(xué)模型

數(shù)學(xué)模型是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)不可缺少的部分。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的是對(duì)人為活動(dòng)造成環(huán)境影響的可能性進(jìn)行預(yù)測(cè)，而該過程是通過對(duì)已有資料分析預(yù)測(cè)可能發(fā)生的后果，其中涉及到大量數(shù)學(xué)計(jì)量模型的使用。因此數(shù)學(xué)模型質(zhì)量的好壞對(duì)整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性起到關(guān)鍵性作用。主要涉及模型有：污染物的環(huán)境轉(zhuǎn)歸模型及時(shí)空分布模型、外推模型、暴露模型、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算模型等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是多種模型的有機(jī)組合，并通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行連接組合。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)變得日益復(fù)雜，準(zhǔn)確性的要求也日益提高，因此對(duì)數(shù)學(xué)模型的完善與優(yōu)化是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究重點(diǎn)工作。

3.3暴露評(píng)價(jià)

對(duì)人體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程中暴露評(píng)價(jià)主要是指預(yù)測(cè)人體的暴露值、暴露時(shí)間、頻率、途徑，表征為受到暴露群體。而進(jìn)行生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程中，生態(tài)暴露評(píng)價(jià)比人體暴露評(píng)價(jià)要有難度，特別是暴露群體表征的確定，主要原因是不同的物種擁有不同的棲息地環(huán)境，且該環(huán)境差異大，如陸生環(huán)境、水生環(huán)境等。生態(tài)的暴露評(píng)價(jià)屬于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中基本組成部分，且因?yàn)楸┞断到y(tǒng)具有極為復(fù)雜的特性，因此當(dāng)前仍缺乏一個(gè)可以適用于全部生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的暴露描述。對(duì)生態(tài)暴露評(píng)價(jià)方法與技術(shù)的研究與發(fā)展成為當(dāng)前本行研究工作者研究重點(diǎn)項(xiàng)目。

3.4處理不確定性風(fēng)險(xiǎn)

處理不確定性風(fēng)險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中長期存在的問題。其不確定性來自于多種外推的結(jié)果，如，非同級(jí)生物之間的外推、實(shí)驗(yàn)室對(duì)野外狀況的外推等。對(duì)不確定性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量化的處理，是當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)需要解決的重要技術(shù)問題，需要研究與發(fā)展多種外推的理論，并建立科學(xué)外推的模型。

4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的應(yīng)用

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中應(yīng)用的目的是有效科學(xué)的對(duì)整個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量進(jìn)行提高。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)首先就工程進(jìn)行分析，從中預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)項(xiàng)目原有風(fēng)險(xiǎn)開展調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容有工藝、包裝、運(yùn)輸、原料及燃料用量、貯存等。其次在確定了風(fēng)險(xiǎn)源后，根據(jù)選擇的模式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，最終確定該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別，同時(shí)對(duì)事故造成進(jìn)一步污染后果進(jìn)行預(yù)測(cè)[3]。

5結(jié)論

綜上所述，環(huán)境工程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的發(fā)展進(jìn)度直接影響著我國環(huán)境狀況改善及質(zhì)量提高的速度。現(xiàn)在對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)越來越受到重視，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)將會(huì)給人類更加健康的發(fā)展以及生存環(huán)境的良性循環(huán)做出不可磨滅的貢獻(xiàn)。作為新時(shí)代環(huán)境保護(hù)工作者，更應(yīng)該不斷發(fā)展提升自我素質(zhì)，研究創(chuàng)新新的評(píng)價(jià)技術(shù)與方法，為環(huán)保事業(yè)的持續(xù)發(fā)展添磚加瓦。

參考文獻(xiàn)

[1]雷炳莉，黃圣彪，王子健.生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)理論和方法[J].化學(xué)進(jìn)展，2009，Z1：350-358.

篇4

關(guān)鍵詞：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)識(shí)別

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指由自發(fā)的自然原因和人類活動(dòng)對(duì)自然或社會(huì))引起的，通過環(huán)境介質(zhì)傳播，能對(duì)人類社會(huì)及自然環(huán)境產(chǎn)生破壞、損害乃至毀滅性作用等不良效果發(fā)生的概率及其后果。而環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管理就是指人類的各種開發(fā)活動(dòng)或面臨的危害(包括自然災(zāi)害等)對(duì)人體健康、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)系統(tǒng)等所引起的風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的損失進(jìn)行評(píng)估，并由此進(jìn)行管理和抉策的過程。目前，我國正處于環(huán)境污染事件的高發(fā)期，認(rèn)識(shí)和重視環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)開展好現(xiàn)階段的環(huán)境保護(hù)工作有著重要的現(xiàn)實(shí)意義

一、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

1.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本分類。

按照環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件分類,可分為突發(fā)性環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和非突發(fā)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；從其評(píng)價(jià)范圍而言可分成三個(gè)等級(jí),即微觀風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和全國(或宏觀)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；若按環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的應(yīng)用領(lǐng)域,則可分為自然災(zāi)害的危險(xiǎn)評(píng)價(jià)、有毒有害化學(xué)品的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

2.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的具體步驟

（1）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是在環(huán)境影響識(shí)別和工程分析的基礎(chǔ)上進(jìn)一步辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)影響因素。它包括兩個(gè)層次:項(xiàng)目篩選和風(fēng)險(xiǎn)因子識(shí)別。項(xiàng)目篩選法一是利用核查表篩選，二是應(yīng)用概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法篩選，如德爾斐法等，對(duì)一些新的、復(fù)雜的、蘊(yùn)含風(fēng)險(xiǎn)因素的項(xiàng)目進(jìn)行篩選。經(jīng)篩選后需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，進(jìn)行影響識(shí)別，確定有那些是可能引發(fā)重大后果的風(fēng)險(xiǎn)因子以及引發(fā)的原因。識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)影響是在該項(xiàng)目的一般環(huán)境影響識(shí)別和工程分析的基礎(chǔ)上，對(duì)識(shí)別出來的影響因子進(jìn)一步篩選。

（2）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)

隨著科學(xué)的發(fā)展，目前已有多種預(yù)測(cè)方法:如初步危險(xiǎn)分析法、故障樹和事件樹分析方法等，這些風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)的方法都可用于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)事故的計(jì)算，目前通常采用故障樹法和事件樹法，它們可用于定性和定量分析，能夠使評(píng)價(jià)的安全性問題更加系統(tǒng)、準(zhǔn)確事件樹分析法是一種邏輯的演繹法，它在給定一個(gè)初因事件的情況下，分析事件可能導(dǎo)致的各種序列的結(jié)果，從而定性、定量地評(píng)價(jià)系統(tǒng)的特性，并幫助分析人員正確決策。

（3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

環(huán)境評(píng)價(jià)的目的是確定什么樣的風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的，因此，可以說環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)判環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)概率及其后果可接受性的過程，事故性風(fēng)險(xiǎn)概率分析的最終結(jié)果可以兩種形式表述，即個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

二、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。

1.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的目的

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是建立于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)之上,在行動(dòng)方案效益與其實(shí)際或潛在的風(fēng)險(xiǎn)以及降低的代價(jià)之間謀求平衡,以選擇較佳的管理方案。決策的過程必須在潛在風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)實(shí)需求之間取得平衡。

2.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理主要內(nèi)容

顯然，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理屬于政府同時(shí)也是企業(yè)的一項(xiàng)重要職責(zé)，而風(fēng)險(xiǎn)管理是建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)之上的，所以，首先政府應(yīng)該研究制訂相關(guān)的法規(guī)條例及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的技術(shù)規(guī)定和理論方法，為合理有效開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提供指導(dǎo)和依據(jù)。其次，政府的決策者應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)出來的風(fēng)險(xiǎn)和可能的代價(jià)，以及預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)措施進(jìn)行決策，在效益和損失面前進(jìn)行權(quán)衡，同時(shí)在決策過程中要考慮公眾的可接受性，讓公眾積極參與進(jìn)來。最后是政府監(jiān)督落實(shí)各種防范和預(yù)防應(yīng)急處理措施的落實(shí)，形成政府監(jiān)督、企業(yè)具體落實(shí)、公眾參與的管理格局。

三、建議。

1.加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的研究，在吸收、借鑒國外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究成果的基礎(chǔ)上，探索適合我國的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的模型、方法個(gè)系統(tǒng)，研究制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的法律程序、相關(guān)政策．為在我國科學(xué)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理提供保障。

2.將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理納入各級(jí)政府的重要議事日程和政績考核體系，加大責(zé)任追究力度，推動(dòng)各地政府提高認(rèn)識(shí)，促進(jìn)監(jiān)管力度的提高。促進(jìn)各地形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，從源頭降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性。

3.加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。對(duì)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)教育，要加強(qiáng)環(huán)境事故隱患教育，通過定期的應(yīng)急處置預(yù)案的模擬演練，提高事故的應(yīng)急處置的科學(xué)性、有效性，健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件處置的應(yīng)急機(jī)制。對(duì)居民開展必要的環(huán)境事故應(yīng)急處置和防范知識(shí)的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急知識(shí)，做到防患于未然。

4.加強(qiáng)法制建設(shè)，制訂有關(guān)法律、法規(guī)或條例，對(duì)潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源隱患的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理工作加強(qiáng)法律監(jiān)督，從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的環(huán)境安全保障。

5.利用科技手段，建設(shè)信息化的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急系統(tǒng)。利用城市地理信息系統(tǒng)，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，環(huán)境質(zhì)量與污染源在線數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)，為事故的應(yīng)急處理提供有效的技術(shù)支持。

總之，隨著環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理研究的深入以及科技的不斷發(fā)展進(jìn)步，必然會(huì)促進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的新發(fā)展，為我們更好保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張憶普.環(huán)境影響評(píng)價(jià)使用方法.陜西科學(xué)教育出版社.1990.

篇5

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)興起于七十年代幾個(gè)工業(yè)發(fā)達(dá)國家，尤以美國在這方面的研究獨(dú)領(lǐng)。在短短20多年中，就環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)而言，大體上經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期：七十年代至八十年代初，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)處于萌芽階段，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)涵不甚明確，僅僅采取毒性鑒定的方法；八十年代中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)得到很大的發(fā)展，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系建立的技術(shù)準(zhǔn)備階段。美國國家科學(xué)院(NAS，1983)[1]提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)由四個(gè)部分組成，稱為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)“四步法”即危害鑒別，劑量一效應(yīng)關(guān)系評(píng)價(jià)，暴露評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)表征。并對(duì)各部分都作了明確的定義。由此，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本框架已經(jīng)形成。在此基礎(chǔ)上，美國EPA制定和頒布了有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的一系列技術(shù)性文件、準(zhǔn)則或指南。但大多是人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方面的。例如，1986年了致癌風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、[2]致畸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、[3]化學(xué)混合物健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、[4]發(fā)育毒物健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、[5]暴露評(píng)價(jià)、[6]超級(jí)基金場地（Superfundsites）危害評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)[7]等指南。1988年又了內(nèi)吸毒物(sytemictoxicants)[8]和男女繁殖性能毒物[9,10]等評(píng)價(jià)指南。1989年，美國EPA還對(duì)1986年指南進(jìn)行了修改。因此，從1989年起，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的科學(xué)體系基本形成，并處于不斷發(fā)展和完善的階段。

由此可見，原先的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要限于人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，許多有害廢物管理也是著眼于人體健康風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的。近幾年來，生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)業(yè)已被人們所重視，已處在同人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的同等地位。但是到目前為止，生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)還沒有一套方法指南。盡管有人將NAS模式加以改變后用于討論生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)問題，生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)原則上也可按其四個(gè)方面進(jìn)行，但由于生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)不完全等同于人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，用于人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的一系列方法指南并不完全適用于生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。因此美國EPA從1989年以來一直致力于生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指南的制訂工作，1992年確定了一個(gè)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指南制訂工作大綱[11]，原則上給出了生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的框架。從研究內(nèi)容上看，大致上與NAS提出的“四步法”相同，但每一方面的重點(diǎn)和方法又有不同的內(nèi)容。該大綱將生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程分為三步：第一步為問題闡述(Problemformulation)，描述目標(biāo)污染物特性和有風(fēng)險(xiǎn)生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)行終點(diǎn)選擇和有關(guān)評(píng)價(jià)中假設(shè)的提出。問題闡述是確定評(píng)價(jià)范圍和制定計(jì)劃的過程；第二步為分析階段(analysisphase)，主要從暴露表征和生態(tài)效應(yīng)表征兩個(gè)方面進(jìn)行；第三步為風(fēng)險(xiǎn)表征。

顯然，目前國外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要包括人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)兩方面，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的科學(xué)體系已基本形成。相對(duì)來說，人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法基本定型，生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)正處在總結(jié)、完善階段。總的來說，目前國外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)具有如下的特點(diǎn)和趨勢(shì)：

·研究熱點(diǎn)已由人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)移到生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；

·從污染物數(shù)量來說，已由單一污染物作用進(jìn)一步考慮到多種污染物的復(fù)合作用；

·從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類型來說，不僅考慮化學(xué)污染物，特別是有毒有害化學(xué)物，而且還要考慮到非化學(xué)因子對(duì)環(huán)境的不利影響；

·從評(píng)價(jià)范圍方面來說，由局部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展到區(qū)域性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，乃至全球環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；

·生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)不僅僅只考慮到生物個(gè)體和群體，而且考慮到群落、甚至整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)；

·技術(shù)處理上由定性向半定量、定量方向發(fā)展。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)，特別是生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，還有許多問題有待研究，其中主要的有以下幾方面：

1．評(píng)價(jià)終點(diǎn)的選擇人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的終點(diǎn)，只有一個(gè)物種(受體為人)，而生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的終點(diǎn)卻不止一個(gè)，終點(diǎn)選擇就成了生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程的關(guān)鍵。對(duì)任何不同組織等級(jí)都有終點(diǎn)選擇問題，終點(diǎn)選擇原則上根據(jù)所關(guān)注的生態(tài)系統(tǒng)和污染物特性來進(jìn)行，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和污染物特性了解得愈深刻，終點(diǎn)選擇就愈準(zhǔn)確。由于生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜性，不同評(píng)價(jià)人員可以選擇不同的終點(diǎn)，因此目前迫切需要有一個(gè)統(tǒng)一的方法來確定生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的終點(diǎn)。

2．模型優(yōu)化模型在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中的重要性是顯而易見的，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是研究人為活動(dòng)引起環(huán)境不利影響的可能性，是根據(jù)有限的已知資料預(yù)測(cè)未知后果的過程，這就需要應(yīng)用大量的數(shù)學(xué)模型才能完成。模型的優(yōu)劣直接關(guān)系到整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)涉及的模型很多，主要有污染物環(huán)境轉(zhuǎn)歸模型、污染物時(shí)空分布模型、暴露模型、生物體分布模型、外推模型、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算模型等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)就是由這些模型的組合，借助于計(jì)算機(jī)來連串在一體的。隨著風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)越來越復(fù)雜，準(zhǔn)確性要求越來越高，發(fā)展和完善各種數(shù)學(xué)模型始終是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究的重要方面。

3．生態(tài)暴露評(píng)價(jià)在人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中，暴露評(píng)價(jià)是測(cè)定人體暴露值大小、頻率、途徑和暴露時(shí)間，表征受暴露的人群。在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中、暴露評(píng)價(jià)相對(duì)人體健康暴露評(píng)價(jià)來說是特別困難的，尤其對(duì)暴露群體的表征，針對(duì)不同物種，它們棲息地環(huán)境差異很大，如水生環(huán)境、陸生環(huán)境和其他特定環(huán)境等。目前對(duì)生態(tài)暴露評(píng)價(jià)的定義還沒有完全統(tǒng)一，一般認(rèn)為生態(tài)暴露評(píng)價(jià)是測(cè)定污染物的空間和時(shí)間分布、存在形態(tài)、生物有效性以及與所關(guān)注的生態(tài)組分的接觸狀況。生態(tài)暴露評(píng)價(jià)是生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程中最基本的組成部分，由于暴露系統(tǒng)的復(fù)雜性，目前還沒有一個(gè)暴露的描述能適用所有的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。由于對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的種群認(rèn)識(shí)不完全、污染物有效性的因子了解不夠、單