序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇志愿者法律培訓(xùn)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

目前，在我國(guó)舉辦的各種大型活動(dòng)中，我們不難看到志愿者發(fā)揮的作用越來(lái)越大，志愿者能力的高低影響著活動(dòng)的效果，因此，及時(shí)看到我國(guó)大型活動(dòng)中志愿者管理存在的問(wèn)題，找到解決問(wèn)題的方式，對(duì)于今后大型活動(dòng)志愿者的管理有著深刻的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：

大型活動(dòng)；志愿者管理

近幾年來(lái)，我國(guó)的志愿工作取得新的進(jìn)展，參與志愿服務(wù)的個(gè)人和集體越來(lái)越多，在各類大型活動(dòng)中更是涌現(xiàn)出不少優(yōu)秀的志愿者。從2008年的北京奧運(yùn)會(huì)到2010年的上海世博會(huì)，再到各類國(guó)家級(jí)、亞洲級(jí)、世界級(jí)體育賽事、商貿(mào)活動(dòng)等大型活動(dòng)的成功舉辦，都離不開(kāi)志愿者的辛勤勞動(dòng)。縱觀我國(guó)大型活動(dòng)的志愿者管理，有進(jìn)步的同時(shí)依舊存在不少的問(wèn)題，如何解決這些問(wèn)題，讓志愿工作有更進(jìn)一步的發(fā)展，是本篇文章研究的重點(diǎn)。

1大型活動(dòng)志愿者管理存在的問(wèn)題

1.1相關(guān)法律法規(guī)不完善在我國(guó)，志愿者事業(yè)起步較晚，相關(guān)的法律法規(guī)也不完善。最突出的問(wèn)題就是我國(guó)基本沒(méi)有志愿者管理的相關(guān)法律法規(guī)，一般也只是各個(gè)志愿者組織自行制定的管理規(guī)則。這在一定的程度上給志愿者的管理工作帶來(lái)很大的難度。第二點(diǎn)就是，法律在保障志愿者相關(guān)的權(quán)益方面也是空白，這一點(diǎn)直接影響到志愿者在志愿工作中的合法權(quán)益甚至生命安全得不到合理的保護(hù)。志愿者的積極性也會(huì)因?yàn)榉煞ㄒ?guī)的不完善受到極大的影響。在園博會(huì)中，組委會(huì)為每一位志愿者購(gòu)買了商業(yè)保險(xiǎn)，以此來(lái)保證志愿者的安全問(wèn)題，但是如果沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)將此事合法化，志愿者的合法權(quán)益還是沒(méi)有辦法得到保證，志愿者的管理也始終存在問(wèn)題。

1.2招募機(jī)制落后，志愿者過(guò)于集中首先，在我國(guó)大型活動(dòng)的志愿者招募過(guò)程中，一般的招募過(guò)程比較煩瑣，占用志愿者較多的時(shí)間和精力，由此只能讓很多非舉辦地之外的志愿者望而卻步。其次，過(guò)于志愿者的招募，基本集中在舉辦地的高校之中，以當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生為主力軍。學(xué)校的組織和推薦也占據(jù)很大的名額，給很多其他行業(yè)的志愿者一種很難競(jìng)選的感覺(jué)，而當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生被選上的概率則很大。這些就造成了選拔過(guò)程不夠公平、公開(kāi)和透明。很多活動(dòng)招募的志愿者比較單一，一些專業(yè)崗位志愿者招募明顯不足，嚴(yán)重影響志愿工作的效果。武漢園博會(huì)志愿者的招募過(guò)程中，采取的主要方式就是高校推薦，武漢市青年志愿者協(xié)會(huì)將招聘要求、條件和名額下發(fā)給各個(gè)高校，高校團(tuán)委和志愿者協(xié)會(huì)進(jìn)行招募，最后推薦成為武漢園博會(huì)的志愿者。對(duì)于一些園林專業(yè)的志愿者，組委會(huì)則面向全社會(huì)進(jìn)行招募，但是招募效果不如高校志愿者好。

1.3對(duì)志愿者的培訓(xùn)不足大多數(shù)的志愿者在經(jīng)過(guò)選拔以后都會(huì)進(jìn)行一定的培訓(xùn)才能上崗，但是大多數(shù)的培訓(xùn)沒(méi)有針對(duì)性，只是進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的介紹，志愿者并不能從中得到實(shí)質(zhì)性的知識(shí)。另外，志愿者在正式的工作中分屬不同的部門，志愿者除了接受通常培訓(xùn)之外，還要接受本崗位的專業(yè)培訓(xùn)，這方面沒(méi)有專業(yè)的人員，一般都是部門負(fù)責(zé)人隨意交代一些注意事項(xiàng)就算培訓(xùn)。同時(shí)，各個(gè)部門之間對(duì)接出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致培訓(xùn)脫節(jié)。在一些大型活動(dòng)，比如北京奧運(yùn)會(huì)，對(duì)志愿者的要求相對(duì)較高，要接受的培訓(xùn)也相對(duì)增加，甚至比志愿者的服務(wù)時(shí)常還要長(zhǎng)，這讓不少的志愿者也感到心力交瘁，在服務(wù)之前就將熱情消耗殆盡。武漢園博會(huì)在初期招募一批骨干志愿者以及負(fù)責(zé)教師，并對(duì)其進(jìn)行了初步的培訓(xùn)。第一批志愿者在上崗前也進(jìn)行了誓師大會(huì)和崗前培訓(xùn)，但是由于園博會(huì)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，需要的幾批志愿者在不同時(shí)期上崗，給培訓(xùn)工作也帶來(lái)一定的難度。

1.4志愿者激勵(lì)措施不足志愿者和其他的工作崗位不一樣，由于它的公益性，決定了管理的特殊性。志愿者的激勵(lì)制度不健全，嚴(yán)重影響到志愿者的積極性。我國(guó)對(duì)于志愿者的激勵(lì)比較單一，而國(guó)外很看重志愿服務(wù)工作，如果沒(méi)有足夠多的志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，將影響到將來(lái)的上學(xué)和就業(yè)。在我國(guó)，志愿者的激勵(lì)通常是以精神鼓勵(lì)為主，集中在口頭的表?yè)P(yáng)。雖然早就出臺(tái)根據(jù)志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)來(lái)評(píng)選星級(jí)志愿者，但是實(shí)施中大多并沒(méi)有兌現(xiàn)。武漢園博會(huì)的志愿者可以得到統(tǒng)一的志愿者服裝、帽子、水壺等，服務(wù)結(jié)束后會(huì)參與評(píng)選一定數(shù)量的優(yōu)秀志愿者。但是對(duì)于志愿者的激勵(lì)僅此如此，如果志愿者在工作過(guò)程中有好的表現(xiàn)，遇到不少的委屈，除了志愿者自身的調(diào)整以外，也應(yīng)該給予一定的激勵(lì)，以免志愿者心理變化，影響志愿者的積極性。

2大型活動(dòng)志愿者管理問(wèn)題的解決方式

2.1完善相關(guān)的法律法規(guī)志愿者管理始終存在問(wèn)題的根源還是法律法規(guī)的不完善。因此，解決志愿者管理問(wèn)題的首要就是要完善相關(guān)的法律法規(guī)。從志愿者招募機(jī)制、志愿者相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，到志愿者人身安全再到志愿者的激勵(lì)都應(yīng)該法律化和規(guī)范化，讓志愿者的參與零風(fēng)險(xiǎn)，也讓更多的非志愿者愿意成為志愿者。相關(guān)志愿者法律法規(guī)的完善與否是大型活動(dòng)志愿者管理問(wèn)題解決的關(guān)鍵，因此要將完善相關(guān)法律法規(guī)放在首位。

2.2完善大型活動(dòng)志愿者的招募體系首先，招募渠道需要拓寬。在遇到大型活動(dòng)的時(shí)候，組委會(huì)一般都會(huì)選擇高校來(lái)招募志愿者，這就造成志愿者來(lái)源單一，專業(yè)性不強(qiáng)等問(wèn)題的出現(xiàn)。因此，在今后大型活動(dòng)志愿者招募的過(guò)程中，組委會(huì)應(yīng)當(dāng)加大志愿者招募的宣傳力度，充分利用新媒體資源，讓更多的人看到消息，吸引多行業(yè)的志愿者加入進(jìn)來(lái)。其次，招募過(guò)程保證公平公正。在我國(guó)，其實(shí)愿意參與志愿者活動(dòng)的年輕人很多，但是在一些活動(dòng)志愿者招募中，高校推薦占據(jù)大部分名額，讓很多想做志愿者的人無(wú)法入選，打擊了其積極性，不利于志愿者隊(duì)伍的擴(kuò)大和國(guó)家志愿者事業(yè)的發(fā)展。再次，一些崗位的志愿者需要專業(yè)的能力，所以要嚴(yán)格選拔過(guò)程，讓真正有技術(shù)的人在專業(yè)崗位上發(fā)揮應(yīng)有的力量。

2.3建立志愿者儲(chǔ)備隊(duì)伍縱觀我國(guó)大型活動(dòng)志愿者的招募，不難發(fā)現(xiàn)，大多具有突擊性。我們舉辦地沒(méi)有足夠優(yōu)秀的志愿者后備力量，每次大型活動(dòng)都要突擊招募，這樣招募的志愿者良莠不齊，很多志愿者的專業(yè)素質(zhì)不夠，嚴(yán)重影響到志愿服務(wù)的效率。因此，在平常，各省市、高校志愿者協(xié)會(huì)都要建立志愿者儲(chǔ)備隊(duì)伍，參與常規(guī)志愿服務(wù)，并定期進(jìn)行培訓(xùn)。這樣，在舉辦地?fù)碛写笮突顒?dòng)的時(shí)候，可以拿出一支能力出眾的隊(duì)伍在大型活動(dòng)志愿軍中擔(dān)任主力。志愿者的儲(chǔ)備也有利于提高志愿服務(wù)工作的質(zhì)量。

2.4完善志愿者激勵(lì)制度志愿者都是義務(wù)的勞動(dòng)，因此，能否建立有效的志愿者激勵(lì)制度對(duì)于安撫志愿者的心理有良好的作用。首先，組委會(huì)不應(yīng)把志愿者看作“免費(fèi)勞動(dòng)力”，而要把他們看作整個(gè)活動(dòng)的貢獻(xiàn)者，為志愿者準(zhǔn)備相應(yīng)的紀(jì)念品、吉祥物等有代表性的東西來(lái)感謝他們的辛勤付出。其次，組委會(huì)應(yīng)該給予志愿者足夠的精神鼓勵(lì)，并且保證公正、公平，看到真正努力的志愿者，并且給予相應(yīng)的榮譽(yù)證書，加大對(duì)志愿者的宣傳力度，看到每位志愿者的辛勤勞動(dòng)。再次，組委會(huì)應(yīng)有相應(yīng)的人員對(duì)于志愿者的工作進(jìn)行考核，如果有優(yōu)秀的志愿者，要提供鍛煉的機(jī)會(huì)，比如參與賽事的組織，志愿者的管理，媒體的宣傳等工作，讓志愿者看到自身的價(jià)值。

2.5加強(qiáng)志愿者的培訓(xùn)大型活動(dòng)一般分工復(fù)雜，對(duì)志愿者有較高的專業(yè)要求，志愿者能力的好壞直接影響活動(dòng)的效果。因此，加強(qiáng)志愿者的培訓(xùn)有著重要的作用。首先，志愿者能力有差別，組委會(huì)對(duì)于骨干志愿者、專業(yè)志愿者和一般志愿者的培訓(xùn)應(yīng)該有差別性。其次，志愿者崗位不同，在培訓(xùn)中，不同崗位的志愿者也要接受不同的培訓(xùn)。再次，志愿者的通識(shí)培訓(xùn)，每名志愿者都不可少。培訓(xùn)后還應(yīng)該對(duì)志愿者進(jìn)行考核，對(duì)于業(yè)務(wù)能力不達(dá)標(biāo)的志愿者進(jìn)行再次培訓(xùn)，最終促使志愿者為大型活動(dòng)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。志愿者在我國(guó)的發(fā)展越來(lái)越快，我們?nèi)魏我粋€(gè)大型的活動(dòng)都離不開(kāi)志愿者的辛苦付出。近幾年來(lái)，我國(guó)志愿者在大型活動(dòng)中的作用逐漸突出，但是，我們依然要看到我國(guó)大型活動(dòng)志愿者管理中還存在不少的問(wèn)題，全社會(huì)要齊心協(xié)力，共同解決這些問(wèn)題，使得我國(guó)志愿者事業(yè)有新的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]閆鋒,黃旭聰,何麗靜.第16屆亞運(yùn)會(huì)城市志愿者管理的難點(diǎn)、對(duì)策和實(shí)踐研究——以廣州市海珠區(qū)為例[J].青年探索.2010(03)

[2]黨秀云,蔣歡.我國(guó)志愿者權(quán)益保障:困境、問(wèn)題與對(duì)策[J].新視野.2010(03)

篇2

【關(guān)鍵詞】大型賽事；志愿者管理

隨著我國(guó)綜合國(guó)力的日益增強(qiáng)，舉辦大型賽事愈加頻繁。志愿者是大型賽事的有機(jī)組成部分，對(duì)志愿者管理科學(xué)與否直接影響到整個(gè)賽事的成敗。

一、大型賽事志愿者的特點(diǎn)

大型賽會(huì)往往時(shí)間集中、參賽人數(shù)多、規(guī)模宏大、波及范圍廣泛，具體到某一大型賽會(huì)，還會(huì)有其賽事屬性的特殊性。這就要求招募合適的志愿者，并能夠有效管理志愿者隊(duì)伍。大型賽事中的志愿者既有普通志愿者自愿性、公益性、組織性等一般特征，還具備以下幾點(diǎn)特征：

（一）志愿者服務(wù)時(shí)間相對(duì)集中。由于大型賽事的舉辦時(shí)間大多固定為某一時(shí)間段，因此志愿者的服務(wù)也只在該時(shí)間段內(nèi)實(shí)施。比賽一旦結(jié)束，志愿服務(wù)即終止。在這期間，志愿者的工作強(qiáng)度大，工作節(jié)奏快，對(duì)志愿者管理培訓(xùn)提出了挑戰(zhàn)。

（二）志愿者參與人員同質(zhì)性。由于賽事多在某一城市舉行，志愿者招募的主要群體基本集中于該城市，且以在校學(xué)生為主，年齡層次較低，社會(huì)閱歷少，同質(zhì)性較強(qiáng)。

（三）志愿者參與動(dòng)機(jī)異質(zhì)性。志愿者參與志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)復(fù)雜，大多數(shù)志愿者參與是志愿幫助他人的，但也不排除參加志愿的利己性和其他需求。

（四）志愿者群體具有臨時(shí)性、動(dòng)態(tài)性。志愿者不僅是自愿加入大型賽事從事服務(wù)工作，而且可以自愿退出，志愿群體規(guī)范的非強(qiáng)制性，常導(dǎo)致志愿者的半途“逃逸”，造成這一群體的動(dòng)態(tài)性。

二、中西比照下我國(guó)大型賽事志愿者管理現(xiàn)狀

國(guó)外志愿者管理起步早，發(fā)展相對(duì)成熟。而我國(guó)的志愿者服務(wù)才剛剛起步，發(fā)展相對(duì)滯后，和西方相比還有一定的差距。

（一）本土化的志愿精神缺乏，參與動(dòng)機(jī)倫理色彩濃厚。西方的志愿精神是以人人平等為基礎(chǔ)對(duì)人的一種關(guān)懷，對(duì)志愿活動(dòng)參與者的滿足既考慮經(jīng)濟(jì)因素，也考慮了社會(huì)因素。中國(guó)的志愿精神主要是以傳統(tǒng)道德為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)對(duì)他人的利他奉獻(xiàn)，是被道德化的精神，不是自然而然形成的。對(duì)于志愿的宣傳偏向于“利他”，忽視了“利己”，對(duì)個(gè)體正當(dāng)利益的壓抑，不利于志愿事業(yè)的發(fā)展。

（二）志愿服務(wù)的管理主體行政色彩濃厚。在西方國(guó)家，各種民間非營(yíng)利組織往往是志愿者們自發(fā)成立的，主要從事政府和市場(chǎng)不能做和做不好的事情。專業(yè)化的組織使其在從事志愿事業(yè)時(shí)就具有先天優(yōu)勢(shì)。而我國(guó)公共領(lǐng)域發(fā)育不成熟，嚴(yán)格地按志愿性、公益性、非營(yíng)利性、自治性來(lái)衡量，中國(guó)幾乎不存在真正的非營(yíng)利組織。政府凌駕于社會(huì)之上，是志愿事業(yè)管理的核心。政府管理的優(yōu)點(diǎn)是可以集中力量辦大事，但過(guò)多的行政干預(yù)只會(huì)導(dǎo)致志愿服務(wù)工作僵化。

（三）志愿者社會(huì)參與度低，專業(yè)性不強(qiáng)。在國(guó)外，志愿者既有退休老人、學(xué)生、司機(jī)，也有市長(zhǎng)、大學(xué)教授、醫(yī)生，志愿者活動(dòng)普遍且參與社會(huì)化程度高。許多志愿者終身在做志愿服務(wù)，且志愿服務(wù)水平高。而目前我國(guó)志愿者僅有8000多萬(wàn)，與志愿服務(wù)發(fā)達(dá)國(guó)家比較，不僅占全國(guó)總?cè)丝诒壤停叶酁榍嗄旰驮谛W(xué)生。這種結(jié)構(gòu)盡管有其積極的一面，但受年齡、經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)的限制，服務(wù)難免有局限性。加之招募志愿人員多為臨時(shí)招募的，缺乏專業(yè)知識(shí)，影響了志愿服務(wù)的順利展開(kāi)。

（四）法律法規(guī)保障不完善。完善的志愿服務(wù)法律法規(guī)體系，是志愿服務(wù)活動(dòng)有序運(yùn)行的重要保證。從世界范圍看，關(guān)于志愿服務(wù)立法較為普遍，將志愿服務(wù)活動(dòng)法制化已經(jīng)成為常態(tài)。我國(guó)目前對(duì)志愿者組織實(shí)施管理的依據(jù)主要有《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會(huì)管理辦法》以及《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》。這些法律主要是針對(duì)志愿組織的建立及其日常的管理活動(dòng)，法律規(guī)定籠統(tǒng)簡(jiǎn)單。例如，1998年國(guó)務(wù)院頒布的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，某些規(guī)定僅僅是套用過(guò)去社團(tuán)登記原則，與當(dāng)前志愿者組織實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)。對(duì)志愿組織雙重管理的規(guī)定限制了志愿服務(wù)的發(fā)展。而志愿者的權(quán)利義務(wù)、志愿服務(wù)的法律地位、志愿者與組織關(guān)系、志愿者與服務(wù)對(duì)象關(guān)系等問(wèn)題在法律層面都沒(méi)有確切的規(guī)定。

（五）志愿者管理缺乏戰(zhàn)略眼光。西方志愿者活動(dòng)起步早，形成了包括志愿者選拔、培訓(xùn)、激勵(lì)等一整套的志愿者管理體系，。而我國(guó)志愿者服務(wù)起步晚，與西方還存在很大差距。具體來(lái)講有以下幾個(gè)方面：

第一，缺乏科學(xué)的志愿者招募制度。志愿者招募就是以賽會(huì)需求為導(dǎo)向招聘和篩選志愿人員的過(guò)程。招募事前缺乏統(tǒng)一的人員需求規(guī)劃，招募單位常常與實(shí)際的志愿者用人單位不一致，缺乏針對(duì)性，導(dǎo)致招募后無(wú)法滿足用人單位對(duì)志愿者實(shí)際需求。由于缺乏科學(xué)統(tǒng)一的招募制度，常常在招募過(guò)程中出現(xiàn)人員數(shù)量不足、人員崗位不匹配、甚至人員富余。

第二，專業(yè)化培訓(xùn)不足。志愿者的培訓(xùn)工作，直接關(guān)系志愿者的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。雖然志愿者工作熱情和工作積極性很高，但多數(shù)志愿者是初次參加志愿工作，志愿服務(wù)能力不足，單憑一腔熱情很難把工作做好。由于我國(guó)志愿者管理工作是政府主導(dǎo)的，缺乏專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)，也就沒(méi)有專業(yè)的培訓(xùn)方式、手段和相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制，培訓(xùn)宏觀性強(qiáng)、實(shí)用性差，直接削弱了志愿者的服務(wù)水平。加之培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)選擇的不科學(xué)，導(dǎo)致了培訓(xùn)的不足。

第三，志愿者激勵(lì)機(jī)制不健全。激勵(lì)是志愿者努力工作的推動(dòng)力，要通過(guò)滿足志愿者各方面需要激發(fā)志愿者工作積極性，從而實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)。激勵(lì)應(yīng)貫穿大型賽事的全過(guò)程，以吸引和留住志愿者，避免因激勵(lì)不足造成人員流失。但當(dāng)前志愿者的激勵(lì)存在某些問(wèn)題：激勵(lì)不足：忽視志愿者內(nèi)心需求；缺乏必要的物質(zhì)保障等。歸根結(jié)底是缺乏一個(gè)良性的激勵(lì)機(jī)制。

第四，志愿者分配過(guò)于隨意。我國(guó)多數(shù)城市大型賽事志愿服務(wù)活動(dòng)以隨機(jī)分配工作崗位為主，即對(duì)志愿者分組集中指定服務(wù)任務(wù)，不考慮志愿者個(gè)體意愿和特長(zhǎng)。導(dǎo)致在服務(wù)中女生去搬箱子，男生去搞接待，不僅浪費(fèi)了志愿者資源，而且打擊了志愿者的服務(wù)熱情和工作積極性。

第五，志愿者循環(huán)利用不足。大多數(shù)賽事都是臨時(shí)招募志愿者，賽事結(jié)束，志愿者回到原先崗位。沒(méi)有志愿者相關(guān)信息的登記和日常維護(hù)與聯(lián)系，導(dǎo)致下一次賽事需要重新選拔、招募、培訓(xùn)志愿者，造成資源浪費(fèi)和人才的流失。

三、重大賽事志愿者管理的對(duì)策建議

（一）加大宣傳，培養(yǎng)公民志愿精神。充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體，大力宣傳志愿服務(wù)益處。樹立志愿服務(wù)模范典型，幫助公民認(rèn)同志愿事業(yè)。倡導(dǎo)社會(huì)主義新型道德規(guī)范，融入“奉獻(xiàn)、友愛(ài)”的志愿精神，使志愿精神深入公民的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則之中。

（二）健全志愿者管理法律法規(guī)。法律健全，志愿者行動(dòng)才會(huì)有所皈依。志愿服務(wù)立法要明確志愿者享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù)。制定相應(yīng)的志愿者管理措施辦法，明確具體保障機(jī)制，嚴(yán)格志愿者準(zhǔn)入退出。同時(shí)應(yīng)以法律形式規(guī)范志愿者與服務(wù)組織的關(guān)系，志愿者與服務(wù)對(duì)象的關(guān)系，以及其他各方的配套關(guān)系。只有這樣才能有效保證志愿者服務(wù)有法可依。

（三）建立完備的招募程序。招募前，充分了解本次賽事所需人員狀況，并做相應(yīng)人力需求規(guī)劃。對(duì)所需志愿者崗位進(jìn)行分析，包括志愿者應(yīng)具備的基本素質(zhì)、所需培訓(xùn)、志愿者將獲得的經(jīng)驗(yàn)補(bǔ)助等，以確保對(duì)工作崗位的充分認(rèn)識(shí)。做好招募信息的和宣傳，保證應(yīng)聘者和招募者充分了解崗位信息，做出正確選擇。特別需注意的是，志愿人員信息的收集與管理。在招募后應(yīng)建立志愿者信息檔案，搜集和整理志愿者相關(guān)信息，增強(qiáng)與志愿者經(jīng)常性聯(lián)系，培養(yǎng)一批志愿者骨干和“精英”。

（四）制定完整的培訓(xùn)策略。完善培訓(xùn)內(nèi)容，并根據(jù)大型賽事的實(shí)際需要適時(shí)調(diào)整。既要有對(duì)賽事知識(shí)、志愿者知識(shí)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件知識(shí)的常識(shí)培訓(xùn)，也要有對(duì)志愿者專業(yè)（下轉(zhuǎn)第119頁(yè)）（上接第116頁(yè)）知識(shí)和技能的培訓(xùn)、賽場(chǎng)競(jìng)賽相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)以及崗位培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，志愿者應(yīng)熟悉崗位工作職責(zé)，熟練應(yīng)對(duì)各種事件。在培訓(xùn)方式上，要將理論和實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，多種方式并行。

（五）做好志愿者的激勵(lì)工作。志愿者激勵(lì)工作要堅(jiān)持外在激勵(lì)和內(nèi)在激勵(lì)相結(jié)合，堅(jiān)持多層次全方位的激勵(lì)，形成科學(xué)激勵(lì)機(jī)制。首先，重視志愿者內(nèi)在激勵(lì)。多數(shù)志愿者參與志愿活動(dòng)是為了滿足自我實(shí)現(xiàn)的價(jià)值要求。應(yīng)幫助志愿者認(rèn)識(shí)大型賽事志愿工作的意義，增強(qiáng)志愿服務(wù)者的自豪感，及時(shí)滿足志愿者精神需求，促使志愿者享受工作的樂(lè)趣，激發(fā)志愿者工作積極性。其次，不忽視外在激勵(lì)。例如給予適當(dāng)物質(zhì)激勵(lì)，發(fā)放紀(jì)念品，組織娛樂(lè)活動(dòng)；提供津貼，彌補(bǔ)參加志愿服務(wù)的成本等。

綜上，賽事的開(kāi)展依托于大批志愿者，某種程度上志愿者就是賽事的核心，因此，對(duì)大型賽事志愿者管理現(xiàn)存的問(wèn)題反思和總結(jié)是必要的，在此提出一些具體的辦法措施，試圖能夠完善志愿者管理，為日后大型賽事順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周向紅.祝健敏.城市重大體育賽事志愿服務(wù)管理機(jī)制中的問(wèn)題研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2009(4).

[2]吳鵬.非政府組織志愿者管理機(jī)制完善途徑探索[J].四川理工學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2009(1).

[3]方俊等.2010年廣州亞運(yùn)會(huì)志愿者管理探索[J].華南理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2009(3).

[4]闞軍常.中外大型賽會(huì)志愿服務(wù)對(duì)比研究[J].哈爾濱體育學(xué)院學(xué)報(bào),2005(3).

篇3

［關(guān)鍵詞］志愿者管理 必要性 問(wèn)題 優(yōu)化

［中圖分類號(hào)］D630［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1009-5349（2011）07－0026－02

一、非營(yíng)利組織志愿者管理的必要性

很多非營(yíng)利組織在物質(zhì)資源和資金資源的處理上下了很大心思，而忽略了對(duì)組織中人的管理尤其是志愿者的管理。這種重心的偏移長(zhǎng)期以來(lái)給非營(yíng)利組織帶來(lái)了不少問(wèn)題，如高員工流動(dòng)率、低組織效率等。由此，組織管理者們認(rèn)識(shí)到，為有效解決這些問(wèn)題必須在組織內(nèi)部引入人力資源管理。其中一個(gè)重要部分就是志愿者管理。志愿者是非營(yíng)利組織的一項(xiàng)重要的資源。若不能進(jìn)行良好的管理，不僅是組織人力資源的浪費(fèi)，更是社會(huì)資源的浪費(fèi)。因而，進(jìn)行有效的志愿者管理是極其必要的。

二、非營(yíng)利組織志愿者管理存在的問(wèn)題

（一）法律制度層面

我國(guó)在保障志愿者權(quán)益方面缺乏健全的法律法規(guī)。這不僅會(huì)挫傷人們參與志愿服務(wù)的積極性，也會(huì)影響志愿服務(wù)的順利開(kāi)展。立法缺位主要存在于以下兩個(gè)方面：

1.志愿服務(wù)的法律法規(guī)體系不健全。目前我國(guó)除有非營(yíng)利組織登記注冊(cè)的相關(guān)規(guī)定外，尚無(wú)具體細(xì)則規(guī)定，也無(wú)活動(dòng)運(yùn)作方面的規(guī)定。

2.缺少保護(hù)志愿者合法權(quán)益的相關(guān)法律文件。志愿者在提供志愿服務(wù)的過(guò)程中，自身合法權(quán)益不能得到有效保護(hù)，其人身生命安全無(wú)法得到保障，無(wú)疑會(huì)挫傷其參與服務(wù)的積極性。

（二）組織管理層面

在志愿服務(wù)過(guò)程中使志愿者既實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值又順利開(kāi)展工作，提高組織績(jī)效，是非營(yíng)利組織管理者的一項(xiàng)重要任務(wù)。但我國(guó)國(guó)情特殊，非營(yíng)利組織的管理人員大多是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的離退休人員，年齡結(jié)構(gòu)較大，專業(yè)素質(zhì)較低，并不具備專門的管理技能、知識(shí)去管理不同個(gè)性、不同能力水平的志愿者，低效的管理降低了志愿者的服務(wù)熱情。

（三）人員自身層面

1.志愿者資源不足。我國(guó)現(xiàn)有非營(yíng)利組織的志愿者大約為兩千五百多萬(wàn)人，較之我國(guó)龐大的人口基數(shù)，該比例是相當(dāng)?shù)偷摹６S多西方國(guó)家，志愿者通常占本國(guó)人口的40%以上。

2.志愿者流動(dòng)性較大。由于志愿者群體不固定，參與活動(dòng)的隨意性較大，流動(dòng)性也較大。志愿者們通常因某個(gè)事件而臨時(shí)組織起來(lái)，一般選擇在工作和學(xué)習(xí)之余參加志愿活動(dòng)，這樣會(huì)因組織安排的活動(dòng)時(shí)間與志愿者時(shí)間相沖突，致使志愿者不能及時(shí)參與并完成志愿服務(wù)；另外志愿者會(huì)因情緒或其他主觀原因退出組織，而影響組織活動(dòng)的順利開(kāi)展。

3.志愿者素質(zhì)參差不齊，服務(wù)質(zhì)量很難保證。由于志愿服務(wù)的業(yè)余性質(zhì)以及志愿者自身知識(shí)儲(chǔ)備不夠，加之缺少專門的培訓(xùn)，志愿者在組織的日常活動(dòng)中表現(xiàn)得熱心有余而專業(yè)素質(zhì)不足，他們中的大多數(shù)人缺乏從事服務(wù)工作所需要的技術(shù)和知識(shí)。志愿者專業(yè)化程度如何直接關(guān)系著志愿服務(wù)質(zhì)量的高低。由于志愿者缺乏從事志愿服務(wù)所需的專業(yè)技術(shù)和知識(shí)，導(dǎo)致他們的服務(wù)質(zhì)量較差。加之一些非營(yíng)利組織并未給志愿者提供必要的崗前培訓(xùn)，這樣就很難保證志愿者的服務(wù)質(zhì)量，致使志愿服務(wù)工作成效欠佳。

（四）服務(wù)保障層面

1.物質(zhì)依托不足，活動(dòng)資金匱乏。志愿者不追求報(bào)酬不等于不應(yīng)該得到報(bào)酬，組織為志愿者報(bào)銷車費(fèi)、通訊費(fèi)、基本食宿乃至最低生活費(fèi)等活動(dòng)相關(guān)費(fèi)用，以及辦理保險(xiǎn)等，是尊重志愿者勞動(dòng)的體現(xiàn)。然而，這些都需要活動(dòng)資金來(lái)保障。物質(zhì)資源與經(jīng)濟(jì)資源的匱乏使志愿者服務(wù)活動(dòng)受到較大限制。

2.專業(yè)性培訓(xùn)不到位。對(duì)于志愿者而言，除擁有熱情待人的服務(wù)態(tài)度外，還需具備與服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的專業(yè)技能。一些非營(yíng)利組織未把組織技能、溝通技能、專業(yè)技能、募捐技能等納入培訓(xùn)范圍，未能根據(jù)活動(dòng)性質(zhì)、特點(diǎn)，因人而異地提供培訓(xùn)，因而弱化了志愿服務(wù)的成效。

3.對(duì)志愿者激勵(lì)不足。非營(yíng)利組織運(yùn)作的不成熟使之對(duì)志愿者激勵(lì)不足。較低的志愿服務(wù)參與率和社會(huì)認(rèn)同度，使志愿者很難從身邊的環(huán)境中感受足夠的精神支持，加之動(dòng)搖志愿者信念的個(gè)別負(fù)面因素存在，導(dǎo)致志愿者的工作積極性和自我滿足感下降。

三、非營(yíng)利組織志愿者管理問(wèn)題優(yōu)化

針對(duì)非營(yíng)利組織志愿者管理存在的問(wèn)題提出以下幾條優(yōu)化策略：

（一）健全相關(guān)法律法規(guī)

非營(yíng)利組織和志愿者的社會(huì)地位應(yīng)從法律的高度予以確立，志愿服務(wù)需要法律的支持。相關(guān)法律規(guī)范應(yīng)該涉及如下內(nèi)容：志愿者的權(quán)利和義務(wù)，違法行為的責(zé)任追究；志愿服務(wù)工作的招募、培訓(xùn)等相關(guān)管理程序的規(guī)定；志愿者的激勵(lì)措施；志愿者人身安全的保障措施等。

（二）真正樹立以人為本的管理觀念

志愿者的“無(wú)償”特性使人們忽視了他們也是寶貴的人力資源這一事實(shí)。所以，應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，重新理解志愿服務(wù)的社會(huì)意義和志愿者的自身價(jià)值。真正做到挑好人、用好人、管好人、關(guān)心人、重視人，這樣才有利于非營(yíng)利組織的健康持續(xù)發(fā)展。

（三）有計(jì)劃地招募志愿者

合理評(píng)估組織的宗旨、目標(biāo)以及對(duì)志愿者的需求，建立起一套行之有效的志愿者招聘體制,廣泛招募志愿者，以擴(kuò)大志愿者資源庫(kù)。

（四）增強(qiáng)志愿者凝聚力，減少流動(dòng)

非營(yíng)利組織的工作目標(biāo)是志愿者參加志愿服務(wù)的推動(dòng)力。組織管理者應(yīng)適時(shí)地向志愿者闡明組織目標(biāo)，為其指明工作努力的方向。志愿者依此明確分工，互相協(xié)作，提高工作績(jī)效，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)凝聚力，減少流動(dòng)。

（五）提供技能培訓(xùn)

此處培訓(xùn)包括兩部分：一部分是對(duì)管理人員進(jìn)行的管理素養(yǎng)培訓(xùn)，使其具備專門的管理知識(shí)和管理技能，以較高的管理水平有效地管理志愿者，保障志愿服務(wù)工作的順利開(kāi)展。另一部分是對(duì)志愿者進(jìn)行的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使其獲得必要的知識(shí)、技能和工作能力，提升自身綜合素質(zhì)。這樣一方面有利于提高志愿服務(wù)的質(zhì)量，另一方面有利于提高整個(gè)組織的工作績(jī)效。一個(gè)行之有效的方法，就是利用網(wǎng)絡(luò)提供培訓(xùn)課程（包括組織技能、溝通技能、專業(yè)技能、募捐技能等各個(gè)方面的知識(shí)），讓各類志愿者依據(jù)自己的時(shí)間安排自行下載學(xué)習(xí)。

（六）完善志愿者激勵(lì)

志愿者激勵(lì)應(yīng)從內(nèi)在和外在兩個(gè)方面來(lái)加以完善。內(nèi)在激勵(lì)即自我激勵(lì)，是激發(fā)志愿者參加志愿服務(wù)的內(nèi)因。自我實(shí)現(xiàn)的滿足感愈大，志愿者參加服務(wù)的積極性就愈大。因此，在設(shè)計(jì)志愿服務(wù)的活動(dòng)項(xiàng)目時(shí)，要把志愿者的需要與社會(huì)需要結(jié)合起來(lái)，在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)滿足志愿者需要。對(duì)志愿者的外在激勵(lì)應(yīng)以精神激勵(lì)為主，輔以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)激勵(lì)。可以通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳優(yōu)秀志愿者事跡，在公開(kāi)場(chǎng)合表?yè)P(yáng)、表彰志愿者，或聯(lián)合政府、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門及時(shí)給予志愿者一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。組織應(yīng)時(shí)刻關(guān)注志愿者的思想動(dòng)態(tài)，尤其是在志愿者遇到工作生活等方面的困難時(shí)，給予關(guān)心和幫助，使其感受到組織大家庭的溫暖。

總之，非營(yíng)利組織應(yīng)該特別重視志愿者，把他們當(dāng)做重要的人力資源來(lái)進(jìn)行管理，為其提供良好的環(huán)境，進(jìn)行有效的管理，使他們能夠積極主動(dòng)熱情地投入到志愿服務(wù)中來(lái)，這將從根本上發(fā)展和壯大非營(yíng)利組織。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王名.非營(yíng)利組織概論[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2002.

篇4

所謂志愿者，是指志愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間和精力，在沒(méi)有任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下，為改善社會(huì)服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步而提供各種服務(wù)的人，具有志愿性、無(wú)償性、公益性、組織性四大特點(diǎn)。所謂社區(qū)教育志愿者，是志愿者的一個(gè)分支，概念、特點(diǎn)與普通志愿者并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，但其服務(wù)的對(duì)象特指社區(qū)教育教學(xué)工作，自身綜合素質(zhì)一般高于普通志愿者。所謂社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍，就是這樣一群有志愿精神、有高尚情操的人的組合。

隨著時(shí)代的發(fā)展，社區(qū)教育志愿者正扮演著越來(lái)越重要的作用：能極大地充實(shí)社區(qū)教育的人才資源，提高社區(qū)教育的社會(huì)影響力，深化、細(xì)化社區(qū)教育教學(xué)目標(biāo)，豐富社區(qū)居民的生活、學(xué)習(xí)所需，和諧社區(qū)現(xiàn)實(shí)環(huán)境和精神世界。但由于它仍是新生事物，仍在不斷的發(fā)展和完善過(guò)程中，所以難免出現(xiàn)一些問(wèn)題。下面筆者試從社區(qū)教育管理者的視角，對(duì)社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題和解決方法做一些思考和探討。

一、社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）志愿者隊(duì)伍法律缺位

在國(guó)際上，通常對(duì)志愿者、志愿者隊(duì)伍及志愿者活動(dòng)有非常完善的法律保護(hù)，如在英美發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)于公民參加低償和無(wú)償?shù)纳鐣?huì)服務(wù)活動(dòng)，是有明確的《公民服務(wù)法》或《勞動(dòng)法》來(lái)作為法律保障的。但我國(guó)相應(yīng)的法律法規(guī)基本缺失，這對(duì)志愿事業(yè)的發(fā)展極其不利，使得社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)先天不足。

（二）志愿者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)單一

目前社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍以退休老人居多、中青年較少，普通人員較多、專業(yè)技術(shù)人員有限。許多志愿者由于各種原因，有些并非自愿參加志愿者隊(duì)伍，有些不了解社區(qū)教育的范疇和意義，有些由于能力所限無(wú)法滿足社區(qū)居民多種多樣的學(xué)習(xí)需求。單一的結(jié)構(gòu)只能帶來(lái)單一的服務(wù)對(duì)象、單一的服務(wù)項(xiàng)目。

（三）志愿者隊(duì)伍素質(zhì)不高

目前，社區(qū)教育志愿者大多缺乏專業(yè)知識(shí)和實(shí)用知識(shí)，沒(méi)有專門的技術(shù)職稱證書和執(zhí)業(yè)資格證書，沒(méi)有接受過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)提升指導(dǎo)。有些志愿者在社區(qū)教育教學(xué)活動(dòng)中心有余而力不足，難以提供高質(zhì)量的教育教學(xué)服務(wù)。有些志愿者自身服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，工作的方式方法也有待改變。

（四）志愿者隊(duì)伍地位不高

和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的志愿者隊(duì)伍發(fā)展時(shí)間短、底子薄、地位低。這一方面是由于政府的支持力度不夠，許多時(shí)候志愿者隊(duì)伍名不正言不順。另一方面是由于社區(qū)教育管理者的宣傳力度不足，導(dǎo)致社區(qū)居民對(duì)志愿者的認(rèn)知度低、互動(dòng)性差。這直接導(dǎo)致許多志愿工作和活動(dòng)雷聲大、雨點(diǎn)小，一陣風(fēng)、難長(zhǎng)久，反過(guò)來(lái)使志愿者隊(duì)伍的社會(huì)地位不高。

（五）志愿者隊(duì)伍服務(wù)面窄

目前，我國(guó)志愿者隊(duì)伍的建立，大多圍繞政府工作或某一項(xiàng)目被動(dòng)設(shè)立，往往把志愿活動(dòng)當(dāng)成了政治活動(dòng)，非政府組織變成了變相的政府組織。社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍也同樣存在這一痼疾，結(jié)果使志愿者隊(duì)伍和志愿者活動(dòng)形式化、表面化，缺乏自主性、靈活性，服務(wù)面窄，難以真正提供社區(qū)居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育教學(xué)項(xiàng)目。

（六）志愿者隊(duì)伍管理不善

目前我國(guó)各種志愿者隊(duì)伍一般自成系統(tǒng)、條塊分割。由于彼此缺乏默契、缺乏協(xié)調(diào)，所以活動(dòng)中往往出現(xiàn)重復(fù)服務(wù)或服務(wù)盲區(qū)。許多志愿者隊(duì)伍管理方式松散，導(dǎo)致有些志愿者對(duì)教學(xué)服務(wù)活動(dòng)缺少責(zé)任心。也有一些志愿者隊(duì)伍實(shí)行政府行政式管理，導(dǎo)致有些志愿者只當(dāng)作任務(wù)來(lái)完成，應(yīng)付了事、缺乏熱情，教學(xué)效果差。

二、解決方法

（一）建立和完善法律機(jī)制

志愿者隊(duì)伍要成熟規(guī)范，志愿服務(wù)事業(yè)要深入持久發(fā)展，都需要法律的保駕護(hù)航。志愿者投身志愿服務(wù)，如果得不到相關(guān)法律對(duì)其合法權(quán)益的保障，會(huì)直接挫傷志愿者的熱情，阻礙志愿者隊(duì)伍的壯大。雖然我國(guó)不少地區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了志愿服務(wù)的一些地方性法規(guī)，但由于各地的法規(guī)存在較大的差異，各有自身的局限性；而且這些地方性法規(guī)在地位上低于國(guó)家層面的法律法規(guī)，無(wú)法滿足蓬勃發(fā)展的志愿服務(wù)事業(yè)所需。因此，迫切需要國(guó)家和政府出臺(tái)一個(gè)全國(guó)性的法律法規(guī)，來(lái)規(guī)范志愿者隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

（二）建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

社區(qū)教育志愿者就其性質(zhì)而言，屬非政府組織，采用非官方管理模式，但這絕不意味著政府對(duì)其無(wú)能為力，更不能放任自流。從我國(guó)國(guó)情來(lái)看，社區(qū)居民對(duì)政府的信任度、依賴度較高，政府對(duì)社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍應(yīng)該恰當(dāng)引導(dǎo)和適度介入：相關(guān)部門要宣傳樹立社區(qū)教育志愿者的正面形象，大力倡導(dǎo)社區(qū)教育志愿行為；相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)志愿者隊(duì)伍的指導(dǎo)、協(xié)助和服務(wù)工作；相關(guān)部門要保障和監(jiān)督有關(guān)資金的運(yùn)行，對(duì)一些必須投入和運(yùn)作的資金給予充分的保證。

（三）建立和完善招募機(jī)制

社區(qū)教育管理者首先要做好頂層設(shè)計(jì)，這相當(dāng)于事前控制，主要規(guī)劃包括社區(qū)教育志愿者招募的目的、需求量、組織機(jī)構(gòu)、權(quán)利和義務(wù)、注冊(cè)和管理、考核和評(píng)價(jià)等方面。其次招募要公開(kāi)透明，明確選拔標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格操作流程，把握德才兼?zhèn)湓瓌t，同等程度可以優(yōu)先招募“五老”人員（老干部、老軍人、老教師、老模范、老藝人）、教師、行政事業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員等。第三還要完善志愿者人才庫(kù)的注冊(cè)、日常維護(hù)和管理；隊(duì)伍建立只是初級(jí)階段，關(guān)鍵還要靠后續(xù)的精心維護(hù)和管理。

（四）建立和完善培訓(xùn)機(jī)制

社區(qū)教育管理者要定期和不定期地對(duì)社區(qū)教育志愿者進(jìn)行各種知識(shí)培訓(xùn)，如專業(yè)知識(shí)、教學(xué)知識(shí)、社交知識(shí)、心理知識(shí)等，提高志愿者的服務(wù)能力和服務(wù)水平。還要對(duì)志愿者進(jìn)行志愿服務(wù)意識(shí)培訓(xùn)，弘揚(yáng)志愿精神、培育志愿文化，提高志愿服務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過(guò)這些培訓(xùn)活動(dòng)，一方面可以為志愿者提供交流的平臺(tái)，讓他們分享經(jīng)驗(yàn)成果，有效地融入隊(duì)伍整體；另一方面也能使他們獲得更多的人生體驗(yàn)，完善自身的人格，實(shí)現(xiàn)更高的精神追求。

（五）建立和完善支援機(jī)制

志愿者是社區(qū)居民的服務(wù)者，而社區(qū)教育管理者則是志愿者的服務(wù)者，所以要有更加積極的服務(wù)意識(shí)、更先進(jìn)的服務(wù)理念。一方面應(yīng)確保志愿者在規(guī)范的軌道上開(kāi)展志愿活動(dòng)，避免出現(xiàn)一些不正常問(wèn)題，如法律問(wèn)題、安全問(wèn)題等。另一方面也要為志愿者提供必要的資源支持、提供好后勤保障，成為他們的后盾和支撐。只有解決志愿者的后顧之憂，才能更好地吸引各類優(yōu)秀人才加入志愿者隊(duì)伍，才能讓他們更義無(wú)反顧地提供優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù)。

（六）建立和完善保護(hù)機(jī)制

志愿者活動(dòng)是基于人性向善的一面，但現(xiàn)實(shí)活動(dòng)過(guò)程中，志愿者常常要面對(duì)人性中不完美的一面，如少數(shù)部門、少數(shù)社區(qū)居民嘲笑、冷遇、不理解和不配合等，這會(huì)對(duì)志愿者的工作積極性造成挫傷；同時(shí)，志愿者也是普通人，會(huì)有勞累、病痛，會(huì)有不良情緒，這些都會(huì)給志愿服務(wù)工作帶來(lái)消極影響。所以社區(qū)教育管理者應(yīng)建立和完善一種保護(hù)機(jī)制，盡己所能讓志愿者解除疲勞、排解不良情緒，正確處理少數(shù)社區(qū)居民的不配合問(wèn)題，有效保護(hù)志愿者的生理和心理健康。

（七）建立和完善考核機(jī)制

志愿者參加社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)幾乎沒(méi)有經(jīng)濟(jì)利益方面的訴求，他們更加看重自身人格的完善、人生的體驗(yàn)、精神層面的追求，他們是世界觀、人生觀、價(jià)值觀更加高尚的人。所以社區(qū)教育管理者應(yīng)建立和完善科學(xué)的志愿者考核評(píng)價(jià)體系，并讓這種體系成為志愿者參加活動(dòng)的主要?jiǎng)恿Γm時(shí)適當(dāng)?shù)亟o予精神層面的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，這將大大激發(fā)志愿者的榮譽(yù)感和使命感，提升志愿服務(wù)的效能和質(zhì)量。

（八）建立和完善反饋機(jī)制

志愿者活動(dòng)的效果可以通過(guò)反饋機(jī)制來(lái)獲得客觀的評(píng)價(jià)和反映。反饋目的是讓社區(qū)教育管理者及時(shí)了解志愿者活動(dòng)的進(jìn)度、活動(dòng)中存在的問(wèn)題、活動(dòng)的效果，以便及時(shí)做出有效的調(diào)整，改進(jìn)志愿者活動(dòng)的方式方法，提高志愿者活動(dòng)的效果。這種反饋機(jī)制應(yīng)該與志愿者的考核評(píng)價(jià)相結(jié)合，方式上可以靈活多樣，如開(kāi)展各種調(diào)查、活動(dòng)回訪、成果展示、項(xiàng)目跟蹤、案例發(fā)現(xiàn)等。這既是對(duì)上一階段志愿者活動(dòng)的事后控制，同時(shí)也是對(duì)下一階段活動(dòng)的事前控制。

（九）建立和完善退出機(jī)制

篇5

關(guān)鍵詞：博物館；志愿者；服務(wù)管理

志愿者也叫義工，英文為Volunteer，都是指基于社會(huì)責(zé)任及義務(wù)，自愿貢獻(xiàn)自己的時(shí)間、精力、技能，為促進(jìn)社會(huì)的改善和發(fā)展，無(wú)償參與社會(huì)服務(wù)的人員［1］。筆者認(rèn)為，博物館志愿者是文化領(lǐng)域的志愿者，除了廣義上的志愿者外，還要具有一定的知識(shí)水平，并以傳播文化遺產(chǎn)知識(shí)為己任。目前，越來(lái)越多的博物館已經(jīng)把招募志愿者工作列上日程，并希望通過(guò)志愿者管理，更好地發(fā)揮志愿者效用。但由于各方面原因，使博物館志愿者服務(wù)管理工作仍有許多不足。

一、博物館志愿者服務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）博物館志愿者來(lái)源

1.高校學(xué)生。高校學(xué)生由于有相對(duì)充裕的時(shí)間，較專業(yè)的知識(shí)水平，且自主社會(huì)實(shí)踐意識(shí)較強(qiáng)，已經(jīng)成為博物館志愿者的主要來(lái)源。

2.中、小學(xué)生。目前，有一部分對(duì)博物館志愿服務(wù)感興趣的中、小學(xué)生，在家長(zhǎng)的鼓勵(lì)下，逐漸成為博物館志愿者的重要補(bǔ)充。

3.社會(huì)志愿者。主要包括大學(xué)教授及博物館研究專家、退休文化工作者、對(duì)博物館及文物感興趣者等，該群體共同特征是對(duì)博物館及文物研究工作興趣很濃，甚至有些是專業(yè)愛(ài)好，該群體主要是在工作之余從事志愿者服務(wù)。

（二）博物館志愿者服務(wù)內(nèi)容

目前，博物館志愿者服務(wù)內(nèi)容主要包括服務(wù)臺(tái)咨詢、觀眾接待引導(dǎo)、志愿講解、展廳維護(hù)等。

二、博物館志愿者重要性

2008年2月5日，國(guó)家文物局出臺(tái)了《博物館評(píng)估暫行標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)明確提出了將博物館志愿者服務(wù)作為評(píng)估博物館發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)，規(guī)定一級(jí)博物館的志愿者服務(wù)應(yīng)是：“有穩(wěn)定的、具有一定規(guī)模的博物館志愿者隊(duì)伍，并結(jié)合本館特點(diǎn)和社會(huì)服務(wù)需求（要求）對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的志愿者每年應(yīng)為博物館或觀眾服務(wù)4次以上”［2］。博物館志愿者的引入無(wú)論是對(duì)博物館還是對(duì)志愿者本身都具有積極作用，這是一項(xiàng)“雙贏”舉措。

1.目前，我國(guó)博物館基本上都是財(cái)政全額撥款單位，編制有限，隨著博物館的免費(fèi)開(kāi)放，激增的參觀者對(duì)博物館人力、物力、財(cái)力等各方面都提出了更高的要求，在此情況下，引進(jìn)志愿者服務(wù)可有效改善博物館人員短缺狀況。

2.由于博物館志愿者來(lái)源于社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，有著不同的社會(huì)閱歷，可以更好地為不同的參觀人群服務(wù)，滿足參觀者的不同需求，提升博物館服務(wù)能力和質(zhì)量。

3.博物館的職能不單只有收藏、研究、展示，更具有宣傳和教育的社會(huì)功能。志愿者在參觀者和博物館之間發(fā)揮了很好的紐帶作用，他們來(lái)自廣大市民，對(duì)于參觀者來(lái)說(shuō)更具親和力，宣傳更有針對(duì)性，從而使博物館社會(huì)教育基地的功能得到更好地發(fā)揮。

4.對(duì)于志愿者本身而言，通過(guò)志愿服務(wù)不僅服務(wù)大眾，實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值，而且可以滿足個(gè)人內(nèi)心和精神需求，消除個(gè)人消極情緒和不自信，鍛煉自身能力，尤其對(duì)于在校學(xué)生，可以獲得一個(gè)社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，豐富生活閱歷。

三、博物館志愿者服務(wù)管理存在問(wèn)題分析

（一）志愿者相關(guān)法律不健全

目前，我國(guó)志愿者相關(guān)法律法規(guī)還不完善，雖然一些地方已經(jīng)出臺(tái)志愿者服務(wù)條例，比如《南京市志愿者服務(wù)條例》等，但在國(guó)家層面上還沒(méi)有涉及志愿者服務(wù)方面的法規(guī)，因此，使得志愿服務(wù)缺乏法制保障和規(guī)范性，開(kāi)展起來(lái)也有一定的盲目性和隨意性，而且志愿者權(quán)益在法律上得不到保障，也影響志愿者工作順利開(kāi)展。

（二）博物館志愿者服務(wù)管理制度缺失

目前，大多博物館缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的志愿者服務(wù)管理制度，導(dǎo)致志愿者管理松散、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高等問(wèn)題，不能達(dá)到預(yù)期效果，

（三）博物館志愿者學(xué)歷及素質(zhì)參差不齊，專業(yè)性不強(qiáng)，培訓(xùn)難度較大

由于博物館志愿者是面向社會(huì)統(tǒng)一招募，其學(xué)歷及素質(zhì)參差不齊，而且由于志愿者大多是非專業(yè)人員，增加了培訓(xùn)難度。博物館延用傳統(tǒng)的統(tǒng)一、簡(jiǎn)單的培訓(xùn)方式，顯然不能解決這個(gè)問(wèn)題，也無(wú)法最大效益地發(fā)揮志愿者的作用。

（四）博物館志愿者服務(wù)單一

大多數(shù)博物館志愿者從事的志愿服務(wù)還僅局限于觀眾服務(wù)及志愿講解上，沒(méi)有參與到更深一層的服務(wù)及管理工作，使得志愿者服務(wù)比較單一。其實(shí)有很多人愿意來(lái)博物館擔(dān)任志愿者，但由于語(yǔ)言表達(dá)能力欠缺而無(wú)法勝任。因此，服務(wù)內(nèi)容的單一性無(wú)法充分發(fā)揮志愿者的效用。

（五）博物館志愿者流失率較高

據(jù)筆者調(diào)研，博物館志愿者流失率較高一方面是由于其本身的原因，如高校學(xué)生畢業(yè)、工作調(diào)整等都導(dǎo)致其無(wú)法繼續(xù)參加志愿服務(wù)。另一方面則是由于博物館客觀原因，如沒(méi)有合理利用志愿者的時(shí)間、博物館未給志愿者搭建更好的志愿服務(wù)平臺(tái)、博物館未正確認(rèn)識(shí)和志愿者之間的關(guān)系，甚至把志愿者當(dāng)成免費(fèi)勞動(dòng)力等。當(dāng)前，博物館志愿者流失率較高是一個(gè)值得重視的問(wèn)題。

四、博物館志愿者服務(wù)管理對(duì)策

（一）國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)志愿者相關(guān)管理法規(guī)，規(guī)范志愿者服務(wù)

美國(guó)制定了專門的志愿服務(wù)法，并在其他法律中設(shè)置有關(guān)支持志愿服務(wù)的條文，以保障志愿者的合法權(quán)益，保護(hù)和支持志愿服務(wù)的發(fā)展［3］。我國(guó)應(yīng)盡快制定志愿者服務(wù)管理相關(guān)法規(guī)，使志愿者服務(wù)也有法律保障。

（二）加強(qiáng)博物館志愿者服務(wù)管理制度建設(shè)

1.制定管理制度

（1）博物館需設(shè)立志愿者服務(wù)部，由專門的部門及人員來(lái)負(fù)責(zé)志愿者管理工作，包括前期的招募、建檔，到后期的培訓(xùn)、考核、激勵(lì)等，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是相互關(guān)聯(lián)的，需要進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

（2）制定適合博物館實(shí)際情況的志愿者服務(wù)條例。明確志愿者應(yīng)盡義務(wù)和權(quán)利，進(jìn)一步規(guī)范志愿者服務(wù)工作，保障志愿者的權(quán)益。

（3）了解志愿者的日常工作學(xué)習(xí)及閑暇時(shí)間，根據(jù)不同的服務(wù)內(nèi)容，制定博物館志愿者工作時(shí)間表，合理安排志愿者的服務(wù)時(shí)間，避免與其工作學(xué)習(xí)時(shí)間相沖突。

2.建立有效的培訓(xùn)機(jī)制

為了使博物館更好地發(fā)展，博物館工作人員有必要定期對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容除了讓志愿者了解博物館基本情況外，還要集中傳授講解技巧，可以在展廳直接言傳身教，提高志愿者講解水平。博物館也可以由館內(nèi)專業(yè)人員或者是外聘的專家學(xué)者以講座的形式對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容不僅局限文物知識(shí)方面，還可增加服務(wù)禮儀、歷史文化、講解技巧和心理素質(zhì)等。此外，有能力的博物館也可組織志愿者外出參觀學(xué)習(xí)，激發(fā)志愿者服務(wù)和工作的熱情。培訓(xùn)要落實(shí)到實(shí)處，根據(jù)博物館實(shí)際情況科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，合理安排培訓(xùn)時(shí)間及課程，循序漸進(jìn)。

3.完善志愿者考核、激勵(lì)制度

進(jìn)一步完善考核制度，建議每半年統(tǒng)一考核一次，根據(jù)志愿者平時(shí)的出勤率、服務(wù)時(shí)間、講解次數(shù)、服務(wù)質(zhì)量等評(píng)定是否為合格志愿者，對(duì)于考核成績(jī)優(yōu)異的志愿者，可通過(guò)授予“志愿者之星”等榮譽(yù)稱號(hào)，或獎(jiǎng)勵(lì)外出參觀學(xué)習(xí)及參與其他活動(dòng)的機(jī)會(huì)，給予激勵(lì)。

（三）針對(duì)博物館志愿者不同層次進(jìn)行不同培訓(xùn)，提高服務(wù)水平

由于博物館志愿者多元化的特性，需要進(jìn)行差異化培訓(xùn)，比如高校學(xué)生和小學(xué)生應(yīng)采取不同的培訓(xùn)方式，根據(jù)他們的年齡、性格特點(diǎn)制定不同的培訓(xùn)教材及計(jì)劃，在他們沒(méi)有負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上充分調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性，提高服務(wù)質(zhì)量。

（四）針對(duì)博物館志愿者個(gè)性及特長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)志愿者服務(wù)多元化

目前，大多數(shù)博物館志愿者參與博物館的工作還僅限于咨詢引導(dǎo)、講解服務(wù)、展廳維護(hù)等傳統(tǒng)的服務(wù)項(xiàng)目，這種長(zhǎng)期、單一的服務(wù)會(huì)使得志愿者的特長(zhǎng)得不到發(fā)揮，容易產(chǎn)生枯燥情緒，不利于調(diào)動(dòng)志愿者的工作積極性。博物館應(yīng)逐漸讓志愿者參與更專業(yè)、更高層次的服務(wù)及管理工作，如教育推廣、資料的整理建檔、各種活動(dòng)的支援，以及參與策劃博物館各種宣傳、布展活動(dòng)等。博物館還可根據(jù)志愿者的特長(zhǎng)為志愿者增加多元化的服務(wù)項(xiàng)目。如精通外語(yǔ)、手語(yǔ)的志愿者，可以讓他們?yōu)樘厥馊后w提供針對(duì)性講解服務(wù)，以避免溝通障礙；擅長(zhǎng)計(jì)算機(jī)的志愿者，可以增加博物館網(wǎng)站維護(hù)方面的志愿服務(wù)；優(yōu)秀的志愿者可以成為志愿者服務(wù)部中的一員，為志愿者工作出謀劃策，協(xié)助開(kāi)展博物館培訓(xùn)等。通過(guò)志愿服務(wù)多元化，志愿者可以更好地鍛煉自己能力，發(fā)揮自身的價(jià)值，同時(shí)，博物館也可以充分利用志愿者各自的特長(zhǎng)更好地為受眾服務(wù)。

（五）減少博物館志愿者流失

博物館志愿者流失問(wèn)題一直以來(lái)都是志愿者管理的難點(diǎn)，除了定期招募新的志愿者外，還要在其他各個(gè)方面下功夫。首先，博物館要認(rèn)清和志愿者的關(guān)系，不能把志愿者當(dāng)成免費(fèi)勞動(dòng)力，呼之即來(lái)，揮之即去，要對(duì)他們的服務(wù)工作表示尊重、肯定和感謝。其次，要完善管理機(jī)制，合理安排志愿者服務(wù)時(shí)間和工作內(nèi)容，使志愿者在正常的工作學(xué)習(xí)之余提供志愿服務(wù)，避免時(shí)間沖突。最后，對(duì)于志愿者的激勵(lì)方式應(yīng)該多樣化。志愿者服務(wù)大多不求物質(zhì)上的回報(bào)，更希望精神層面上得到滿足，除了對(duì)優(yōu)秀志愿者進(jìn)行精神獎(jiǎng)勵(lì)外，還可以通過(guò)學(xué)習(xí)激勵(lì)、工作激勵(lì)、培訓(xùn)激勵(lì)等激勵(lì)方式，使志愿者可以通過(guò)志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，激勵(lì)志愿者長(zhǎng)期堅(jiān)持志愿服務(wù)。

志愿者服務(wù)已成為博物館服務(wù)工作一個(gè)重要的組成部分，志愿者服務(wù)有效地緩解了人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的社會(huì)文化需求與博物館人力不足的矛盾。探索并構(gòu)建更適合博物館發(fā)展的志愿者服務(wù)管理體系和機(jī)制才能使博物館志愿者發(fā)揮最大的優(yōu)勢(shì)和效用，才能使博物館更好地服務(wù)大眾、服務(wù)社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 洪文梅.公共圖書館志愿服務(wù)管理的探討［J］.圖書館論壇，2010，（2）：164.