發(fā)布時(shí)間:2023-09-27 10:22:33
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理要求,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞: 知識(shí)產(chǎn)權(quán)/海關(guān)保護(hù)/私權(quán)/利益平衡
20世紀(jì)90年代以來(lái),各國(guó)海關(guān)為適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化,紛紛掀起了改革與現(xiàn)代化的浪潮,其中調(diào)整海關(guān)管理職能,積極探索海關(guān)非傳統(tǒng)職能,則是這一浪潮的核心。中國(guó)海關(guān)作為國(guó)際海關(guān)大家庭的一員,在全球經(jīng)濟(jì)一體化和中國(guó)對(duì)外開(kāi)放不斷深入的背景下,不僅僅在履行傳統(tǒng)職能方面的任務(wù)更加艱巨、要求更高,同時(shí)也開(kāi)始探索優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)的措施,創(chuàng)新了一些前所未有的、非傳統(tǒng)海關(guān)職能和履行職能的方式和方法。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海關(guān)保護(hù),即是諸項(xiàng)非傳統(tǒng)職能之一。本文從知識(shí)產(chǎn)權(quán)法理論、TRIPS協(xié)議規(guī)定、海關(guān)執(zhí)法實(shí)踐的不同維度,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的私權(quán)性特點(diǎn)進(jìn)行探討和分析,闡述知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)執(zhí)法這一非傳統(tǒng)職能,不同于以往海關(guān)傳統(tǒng)職能的特點(diǎn)。
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)私權(quán)屬性及利益平衡理論
知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一項(xiàng)法律關(guān)系主體的權(quán)利,經(jīng)過(guò)了一個(gè)由封建時(shí)期的特別授權(quán),到以法律形式承認(rèn)其具有財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性的私權(quán)性的發(fā)展過(guò)程。在封建時(shí)期,屬于這類特別授權(quán)的,如印刷專有權(quán)和產(chǎn)品專營(yíng)權(quán)等,都是以君主的敕令或政府令狀的形式,授予印刷商以出版獨(dú)占許可證或賦予經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行制造、銷售某種產(chǎn)品的權(quán)利。特許權(quán)的保護(hù)是一種“欽定”的行政庇護(hù),而不是法定的權(quán)利保護(hù)[1](P.7)。到十九世紀(jì),隨著工業(yè)化的發(fā)展,過(guò)去更多的被特權(quán)支持的公法制度被改造成私法之下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。直至進(jìn)入資本主義社會(huì)后,這類特權(quán)終于以國(guó)家法律的形式制度化了,知識(shí)產(chǎn)權(quán)演變?yōu)榱艘环N新型的私人財(cái)產(chǎn)權(quán)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上反映的是產(chǎn)品創(chuàng)造者的人格和財(cái)產(chǎn)權(quán)利益的特點(diǎn),使其與一般財(cái)產(chǎn)權(quán)利在權(quán)利屬性上有著諸多本質(zhì)性的共性,因而不論是產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度比較早的西方國(guó)家,還是改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論界及其我國(guó)的相關(guān)民事立法,都對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民事權(quán)利的私權(quán)屬性確認(rèn)無(wú)疑。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)私權(quán)屬性的特征可以歸納為以下幾個(gè)方面:第一,知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)調(diào)其權(quán)利歸屬于私人。知識(shí)產(chǎn)權(quán)同物質(zhì)財(cái)產(chǎn)權(quán)一樣,表現(xiàn)為私人的權(quán)利,作為民事法律關(guān)系的主體的私人,與其他法律關(guān)系主體具有平等的法律地位;第二,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的私有性。即知識(shí)產(chǎn)權(quán)是特定人享有的權(quán)利,而不是社會(huì)公眾共同享有的公共權(quán)利;第三,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的私益性,即是與公益相對(duì)應(yīng)的個(gè)人的利益。權(quán)利人可以根據(jù)個(gè)人的意愿形成相互間的經(jīng)濟(jì)利益等法律關(guān)系。雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有與物質(zhì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利不同的客體,表現(xiàn)為非物質(zhì)的特征,但知識(shí)產(chǎn)權(quán)在發(fā)展過(guò)程中,表現(xiàn)出來(lái)的上述與財(cái)產(chǎn)私權(quán)共同的本質(zhì)性特征,使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的法律調(diào)整,能夠適用于民法的基本原則和基本規(guī)則,使其最終納入了民法的調(diào)整領(lǐng)域。正是對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一非物質(zhì)形式存在的私權(quán)的合理性定位,解決了為何給予知識(shí)產(chǎn)權(quán)專有權(quán)保護(hù)的本源性問(wèn)題。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的利益平衡是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的又一核心理論基礎(chǔ)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)私權(quán)屬性的確認(rèn),為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的利益平衡理論奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。法作為社會(huì)控制的手段,必須規(guī)定各種利益的分配,平衡各種利益,有時(shí)法還是各種不同利益相互平衡和妥協(xié)的產(chǎn)物[2](P.54)。因此利益平衡機(jī)制應(yīng)當(dāng)被看作是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的內(nèi)在價(jià)值構(gòu)造。自知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立以來(lái),利益平衡一直是其追求的價(jià)值目標(biāo),知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的諸多原則和規(guī)則背后,反映了協(xié)調(diào)和解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)人和社會(huì)公眾之間利益沖突的思想。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度涉及的利益平衡的具體內(nèi)容是多方面的,歸納起來(lái)包括:知識(shí)產(chǎn)權(quán)人權(quán)利與義務(wù)的平衡;知識(shí)產(chǎn)權(quán)人利益與社會(huì)公眾利益以及在此基礎(chǔ)上形成的公共利益的平衡;專有權(quán)保護(hù)與最終進(jìn)入公共領(lǐng)域的平衡;公平與效率的平衡;權(quán)利行使的內(nèi)容和方式與權(quán)利限制的平衡;知識(shí)創(chuàng)造與再創(chuàng)造的平衡;知識(shí)產(chǎn)權(quán)與物權(quán)的平衡等等[3]。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法正是通過(guò)利益平衡機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)不同主體間的利益沖突,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的公平、正義等價(jià)值目標(biāo);通過(guò)相關(guān)主體權(quán)利義務(wù)的分配,來(lái)確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品資源的正義標(biāo)準(zhǔn)、正義模式和正義秩序。
二、TRIPS協(xié)議有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)私權(quán)屬性界定、利益平衡表述及其內(nèi)涵
關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán) 人才 素質(zhì)結(jié)構(gòu) 人才培養(yǎng)
創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為當(dāng)今時(shí)代的生產(chǎn)要素的界定帶來(lái)巨大的改變,其中最顯著的變化是一種“新型”的生產(chǎn)要素成為二十一世紀(jì)最重要的財(cái)富形式之一,這就是――知識(shí),而隨之而生的概念“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”甚至已經(jīng)躍居為決定國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略和自主創(chuàng)新能力的核心內(nèi)容和戰(zhàn)略武器[1][2]。在此背景下,國(guó)務(wù)院了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)已經(jīng)被提升為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的一部分,并且引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和熱烈討論[3]。本文結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的現(xiàn)狀――知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才匱乏,剖析知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作對(duì)于人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)的要求,探討我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式與實(shí)施方案,為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才戰(zhàn)略提出建議,為高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)厘清思路,為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才規(guī)劃提供依據(jù),為有志從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的人士指明方向。
1.我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的現(xiàn)狀
2010年我國(guó)專利申請(qǐng)和授權(quán)量分別為122.2萬(wàn)件和81.5萬(wàn)件,2011年再創(chuàng)新高,上半年實(shí)現(xiàn)了專利申請(qǐng)量比上年同期增長(zhǎng)了44.8%,如今我國(guó)商標(biāo)以及專利的年申請(qǐng)量居世界第一,這一現(xiàn)實(shí)表明我國(guó)目前對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的需求急劇增加,而且今后有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛會(huì)與日俱增,各種專利服務(wù)業(yè)務(wù)量激增,現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才已經(jīng)根本無(wú)法滿足市場(chǎng)的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年,我國(guó)科技人力資源達(dá)到5700萬(wàn)人,根據(jù)以往的國(guó)際慣例,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的配置一般應(yīng)達(dá)到研究開(kāi)發(fā)技術(shù)人員的1%至4%,那么我國(guó)至少需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才50萬(wàn)人,最多可達(dá)200萬(wàn)人。但是我國(guó)目前的現(xiàn)實(shí)是,正規(guī)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)只是在少部分大型企業(yè)中出現(xiàn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才在多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)只能說(shuō)是“鳳毛麟角”,更有甚者還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“零”的突破。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才“十二五”規(guī)劃(2011-2015年)》中指出:我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有很大差距,人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)和布局還不能滿足需要,高層次人才匱乏[4]。所以目前我國(guó)專利人是處于“等米下鍋”的急迫狀態(tài),推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才建設(shè)工程是當(dāng)前企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和教育部門的當(dāng)務(wù)之急[5]。
從目前來(lái)看,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才不僅在數(shù)量上存在嚴(yán)重缺口,在素質(zhì)上也存在著結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。我國(guó)目前高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)大多設(shè)置在法學(xué)學(xué)科上,教學(xué)內(nèi)容主要是以法律課程為主,以至于培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才普遍缺乏專業(yè)技術(shù)背景知識(shí),對(duì)于科學(xué)技術(shù)了解受限。但是,從知識(shí)結(jié)構(gòu)角度看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一門跨法學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)理學(xué)和理工科學(xué)等多學(xué)科且實(shí)踐性極強(qiáng)的綜合性新型學(xué)科。這就要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才需要懂科技、懂法律、懂管理、懂經(jīng)營(yíng)、懂外語(yǔ)、懂網(wǎng)絡(luò)[6]。不僅如此,2008年國(guó)務(wù)院的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作按照任務(wù)分為四大類:即創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理。所以,知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才在政治素質(zhì)、人格素質(zhì)、管理素質(zhì)等方面的培養(yǎng)也是不容忽視的:政治素質(zhì)決定其政治立場(chǎng)和職業(yè)道德;人格素質(zhì)展現(xiàn)其溝通合作和思維能力;管理素質(zhì)影響其計(jì)劃組織和協(xié)調(diào)談判等多個(gè)方面,所以說(shuō)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才是復(fù)合型、綜合型、經(jīng)營(yíng)型的專業(yè)人才,其素質(zhì)結(jié)構(gòu)的具體要求需要我們進(jìn)行詳盡的分析和探討[7]。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)分析
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是集工科、法律、管理、信息、外語(yǔ)于一體的綜合性學(xué)科,所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才應(yīng)該具備復(fù)合交叉結(jié)構(gòu)的專業(yè)素質(zhì),即工科與文科并舉、科技與法律交叉,情報(bào)與外語(yǔ)兼修等多方面要求;知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才所從事的是一個(gè)以勤勞、智慧、誠(chéng)信為特點(diǎn)的職業(yè),在能力素質(zhì)角度,知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才應(yīng)具備較高的職業(yè)道德水準(zhǔn),在政治、人格和專業(yè)業(yè)務(wù)水平等方面應(yīng)遵循一定的規(guī)范,這些都是承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的必要條件。
2.1知識(shí)結(jié)構(gòu)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才應(yīng)該具備復(fù)合交叉結(jié)構(gòu)的專業(yè)素質(zhì),其知識(shí)結(jié)構(gòu)中有兩方面知識(shí)是必須具備的,即“科技知識(shí)-法律知識(shí)”。但是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的要求絕不僅僅如此,新的經(jīng)濟(jì)模式對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才提出了更高的要求,即“科技-法律-管理-信息-外語(yǔ)”五位一體的“田”字形網(wǎng)狀知識(shí)結(jié)構(gòu)。
2.1.1科技知識(shí)
國(guó)務(wù)院法制辦公室于2011年2月推出的《專利條例(修訂草案)》規(guī)定,報(bào)考知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利人資格考試的考生必須具有高等院校理工科專業(yè)本科以上學(xué)歷,國(guó)家的這一舉措說(shuō)明了知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才對(duì)于專業(yè)科技知識(shí)的要求日漸顯著。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度廣泛而復(fù)雜的涉略到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和法律等多個(gè)方面,并且隨著科技的發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利對(duì)象的技術(shù)含量越來(lái)越高,蘊(yùn)含的科技水平也越來(lái)越復(fù)雜,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)質(zhì)性工作要求專業(yè)和技術(shù)都要達(dá)到一定水平的人員才能勝任,所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才必須具備相應(yīng)的科技知識(shí)和專業(yè)的工程背景,才能夠具備審查有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)的能力和資格;否則,對(duì)于專利性的技術(shù)領(lǐng)域和尖端技術(shù)的把握和判斷會(huì)因?yàn)榭萍急尘爸R(shí)的缺乏而存在較大的偏差[8]。
2.1.2法律知識(shí)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指“權(quán)利人對(duì)其所創(chuàng)作的智力勞動(dòng)成果所享有的專有權(quán)利”,在法律層面上講它是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)的民事權(quán)力,所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才自然要少不了具備扎實(shí)的法律知識(shí)素養(yǎng),除了應(yīng)該掌握的一般法律的法理基礎(chǔ)知識(shí),還要深入掌握和靈活運(yùn)用民法、稅法、行政法、信托法及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等法律知識(shí)[9]。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才主要處理以下與法律有關(guān)的事務(wù):專利審查的依法處理、依法在他人委托下簽訂專利合同(包括許可使用和轉(zhuǎn)讓等)、參與處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等等,這些工作又要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才在與審判等工作中能夠充分利用證券法、合同法、公司法、著作版權(quán)法等多方面的法律知識(shí);知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才要對(duì)專利審批法律程序十分熟悉,按照嚴(yán)格的申請(qǐng)程序順利使申請(qǐng)人獲取權(quán)力;專利的實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、許可證貿(mào)易、排除侵權(quán)及處理糾紛等問(wèn)題在專有權(quán)取得后隨之而生,這些與法律密切相關(guān)的事務(wù)需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才綜合運(yùn)用法律知識(shí)和手段進(jìn)行處理[8]。
2.1.3管理知識(shí)
目前的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)普遍認(rèn)為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果需要科學(xué)有效地管理以確保充分發(fā)揮專利資源的經(jīng)濟(jì)效能。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理可以按照?qǐng)?zhí)行主體可以細(xì)分為三個(gè)層次:國(guó)家、地區(qū)和企業(yè);按照其內(nèi)容細(xì)分為兩種:戰(zhàn)略管理和實(shí)務(wù)管理。從戰(zhàn)略管理的角度來(lái)講,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度要結(jié)合實(shí)施主體的總體發(fā)展目標(biāo),這就要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才以戰(zhàn)略的眼光和決策的能力來(lái)加強(qiáng)管理水平,以提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效管理的效率。從實(shí)務(wù)管理的角度講,知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才除了必須要掌握基本的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)外,還要系統(tǒng)運(yùn)用戰(zhàn)略管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、系統(tǒng)動(dòng)態(tài)、跨文化管理等方面的知識(shí),并具有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果運(yùn)用與發(fā)展戰(zhàn)略相融合的管理決策能力[9]。
2.1.4信息知識(shí)
與科研人員類似,知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才在從事實(shí)務(wù)性工作時(shí)科技信息檢索知識(shí)也很重要。不僅如此,世界范圍內(nèi)的行業(yè)科研信息及研究動(dòng)態(tài)的及時(shí)掌握,可以為知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才在判斷研究成果是否具備申請(qǐng)專利的條件、提供競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手科研及專利發(fā)展動(dòng)態(tài)等方面提供依據(jù)。另外,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的愈演愈烈,知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和完善等工作顯得尤為重要,這就要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才檢索不同地域內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理信息,尤其要二次開(kāi)發(fā)所需的專利信息,才能準(zhǔn)確掌握行業(yè)領(lǐng)域拓展、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手策略等相關(guān)信息[9]。
2.1.5外語(yǔ)知識(shí)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、審批、授權(quán)、評(píng)估、實(shí)施的過(guò)程在知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球化的影響下,其糾紛訴訟問(wèn)題經(jīng)常跨越國(guó)界,甚至成為一個(gè)國(guó)際化的問(wèn)題,這就需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才具有優(yōu)良的外語(yǔ)能力,能夠準(zhǔn)確地閱讀國(guó)外的技術(shù)資料中的深?yuàn)W信息,以滿足國(guó)際交流的需要。例如專利審查,“專利合作條約”規(guī)定:每一個(gè)國(guó)際檢索單位提出最低文獻(xiàn)量要求必須包括7個(gè)國(guó)家(美國(guó),德國(guó),英國(guó),法國(guó),日本,前蘇聯(lián)和瑞士)和兩個(gè)組織(歐洲專利公約和專利合作條約),自1920年以來(lái),所有的專利文件以及最近五年的169種期刊,至少不低于最低文獻(xiàn)檢索范圍內(nèi),這樣其檢索報(bào)告才能得到國(guó)際公認(rèn)的許可[9]。這意味著,專利審查員必須掌握至少以上幾個(gè)國(guó)家的語(yǔ)言的閱讀能力,才能夠勝任知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)際工作。
2.2能力素質(zhì)
2.2.1政治素質(zhì)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的政治素質(zhì)主要由政治覺(jué)悟、人格品質(zhì)和職業(yè)道德構(gòu)成。堅(jiān)定的政治信念和政治覺(jué)悟是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才必須具備的政治素質(zhì),尤其是從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)和管理的人才更要要求具有一定的政策理論水平。此外,由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)的特殊性,一些工作往往會(huì)涉及國(guó)家或商業(yè)秘密(如專利發(fā)明,使用注冊(cè)商標(biāo)權(quán)等),如果處理不當(dāng)會(huì)存在很大的風(fēng)險(xiǎn),甚至有可能使國(guó)家或企業(yè)蒙受巨額損失,因此,堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、高尚的思想品德和良好的職業(yè)操守成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才進(jìn)行工作的重要前提。
2.2.2人格素質(zhì)
美國(guó)心理學(xué)家?jiàn)W爾波特(G. W. Allport) 提出的人格特質(zhì)理論認(rèn)為,人格是一個(gè)由五個(gè)維度特征組成的抽象結(jié)構(gòu),包括外向性、盡責(zé)性、開(kāi)放性等,每個(gè)人都在這個(gè)“五維空間”中占據(jù)一個(gè)相對(duì)固定的點(diǎn)[10]。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才在這個(gè)“五維空間”中的位置由人格的特質(zhì)決定,首先知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作是緊隨當(dāng)前時(shí)展前端的,所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才具有強(qiáng)烈的自豪感,同時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作又是嚴(yán)密復(fù)雜的,所以“盡責(zé)性”維度在數(shù)值上應(yīng)該具有較高的表現(xiàn);而且,較強(qiáng)的洞察力、思維力和組織協(xié)調(diào)能力能幫助知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才完成復(fù)雜繁瑣的工作;同時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才還需要與他人合作共事,通過(guò)團(tuán)隊(duì)合作來(lái)實(shí)現(xiàn)工作的順利實(shí)施,如何將他人的積極性充分地調(diào)動(dòng)起來(lái),齊心協(xié)力地投入到整體工作中成了能力素質(zhì)的必需課程,這些反映在人格素質(zhì)上就表現(xiàn)為“外向性”和“開(kāi)放性”這兩個(gè)維度的顯著優(yōu)勢(shì)。
2.2.3專業(yè)素質(zhì)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才除了要熟練掌握起草相關(guān)法律文書外,還要具備一定的寫作能力和技巧,要能夠精辟、簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確、規(guī)范地將發(fā)明人的意圖描繪出來(lái),這就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才應(yīng)該必須具備的專業(yè)素質(zhì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才撰寫的專利申請(qǐng)文件要能夠?qū)⒓夹g(shù)創(chuàng)新點(diǎn)和保護(hù)區(qū)域準(zhǔn)確地說(shuō)明清楚,在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)下,利用專利調(diào)解和訴訟的手段保護(hù)發(fā)明者技術(shù)資產(chǎn)不受非法侵害,另外,知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的專業(yè)素質(zhì)還要不斷更新,在熟練掌握網(wǎng)絡(luò)世界的信息技術(shù)之外,尤其要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等的相關(guān)工作[10]。
3.我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的改革建議
3.1高校教育是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的切入點(diǎn)
高等院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)的系統(tǒng)、正規(guī)的教育是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的重要切入點(diǎn),將高校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生輸送到知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才崗位對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施具有舉足輕重的作用。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的具體措施有:以知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才復(fù)合知識(shí)和素質(zhì)要求為依據(jù),將知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才教育的專業(yè)定位和教學(xué)師資隊(duì)伍的組建相結(jié)合,在各大高校中推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)改革、設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施基地。合理設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)層次,可以分為學(xué)士學(xué)位、雙學(xué)位、理工本科-知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩士學(xué)位、將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理作為研究方向的博士學(xué)位和博士后等,將法學(xué)和管理學(xué)碩士、博士點(diǎn)與培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才緊密結(jié)合[11]。
3.2在職培訓(xùn)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的重要途徑
對(duì)于從事與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的工作的人員進(jìn)行在職培訓(xùn)是培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的重要途徑,與高校不同的是,在職培訓(xùn)針對(duì)的是具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的在職人員,在培訓(xùn)原則的側(cè)重上應(yīng)有所差別。知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)該堅(jiān)持兩手抓的方式來(lái)實(shí)施,一方面是知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才學(xué)歷教育,另一方面是知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)的全面培養(yǎng),拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)與在職教育開(kāi)展對(duì)象(包括領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、技術(shù)人員等),向全社會(huì)推廣普知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)和保護(hù)意識(shí),形成尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍和環(huán)境。
3.3人才引進(jìn)是提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才數(shù)量的捷徑
由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的專業(yè)素質(zhì)是復(fù)合交叉結(jié)構(gòu)的,知識(shí)體系和能力素質(zhì)存在著諸多方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求,在此前提下,引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)緊缺人才不失為一條快捷、有效的途徑。引進(jìn)緊缺人才應(yīng)該遵循以下原則:知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展整體規(guī)劃應(yīng)將引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)緊缺人才作為主要內(nèi)容之一,一方面要注重培養(yǎng)和引進(jìn)后備力量中青年人才,以確保高層次緊缺人才的可持續(xù)供給;另一方面要建立人才引進(jìn)的新體制,對(duì)人才的評(píng)價(jià)不以學(xué)歷、職稱、資歷、身份為束縛,包容、開(kāi)放地吸納人才,將引進(jìn)人才與戰(zhàn)略的發(fā)展、需求的缺口、技能的專長(zhǎng)緊密結(jié)合,為解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才缺口問(wèn)題提供有效的途徑[11]。
3.4考評(píng)體系是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的有力保障
明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)的具體需求后,建立考核評(píng)價(jià)體系就變得有的放矢了。另一方面,符合人才成長(zhǎng)規(guī)律的評(píng)價(jià)體系也對(duì)于進(jìn)一步明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的知識(shí)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)具有指導(dǎo)意義,這不僅關(guān)系到知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才數(shù)量提升的速度,而且直接影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的質(zhì)量問(wèn)題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才考評(píng)體系要緊密結(jié)合人才的成長(zhǎng)規(guī)律,才能有效地保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)質(zhì)量,并且可持續(xù)地滿足能夠勝任知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的人才的長(zhǎng)期供給。
基金項(xiàng)目:中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金(3018-852001),高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專項(xiàng)科研基金:基于SIPO的專利知識(shí)測(cè)度體系及其應(yīng)用研究(20110041110034)。
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摘 要 本文通過(guò)對(duì)廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中五個(gè)方面的分析揭示出其中存在的問(wèn)題,以期引起相關(guān)主管部門的注意并得到逐步解決。
關(guān)鍵詞 廣東省 科技計(jì)劃項(xiàng)目 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理
廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理盡管在近年來(lái)已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展,但在當(dāng)前的管理中仍然存在著一些問(wèn)題需要在今后的發(fā)展中給予重視并逐步解決。
一、 項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度不健全
盡管廣東省在國(guó)家和廣東省的相關(guān)法律、法規(guī)基礎(chǔ)上,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定、出臺(tái)了一系列地方項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)的政策法規(guī)。但現(xiàn)行的管理規(guī)章制度及指導(dǎo)意見(jiàn)等仍有不少缺陷,部分已有規(guī)章滯后,特別是對(duì)管理的職能、職責(zé)、要求、辦法等缺乏嚴(yán)格的確認(rèn)和規(guī)范,不能滿足當(dāng)前管理需要;部分科技計(jì)劃管理工作無(wú)章可依等,導(dǎo)致部分項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作不規(guī)范,管理效率低,對(duì)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造及保護(hù)產(chǎn)生不利影響。
二、 項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理有待加強(qiáng)
好的開(kāi)始是成功的一半,項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理會(huì)直接影響對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程,但目前廣東省對(duì)項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理主要體現(xiàn)在《廣東項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》的第六條。而這一條僅僅規(guī)定要對(duì)申請(qǐng)省項(xiàng)目的單位進(jìn)行資格審查,卻沒(méi)有對(duì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分析報(bào)告及計(jì)劃合同中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款等做出要求。
筆者認(rèn)為,在立項(xiàng)時(shí)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行檢索分析是一個(gè)必不可少的步驟,沒(méi)有進(jìn)行檢索分析,而盲目的進(jìn)行一個(gè)看似有價(jià)值的研究,這樣即使在研究過(guò)程做出了很大努力,但有可能只是沒(méi)有意義的重復(fù)勞動(dòng)。歐洲專利局2004年公布的一份資料表明,由于信息利用的不足,重復(fù)發(fā)明和重復(fù)研發(fā)的投入,每年各給歐洲產(chǎn)業(yè)界造成約200億美元的浪費(fèi)。然而,如果利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息積極尋找現(xiàn)有空白點(diǎn),進(jìn)行選題、研究、創(chuàng)新,總體上可以節(jié)約科研開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)60%左右,縮短研發(fā)周期40%左右①。目前廣東省項(xiàng)目的重復(fù)發(fā)明和重復(fù)研況仍然非常嚴(yán)重,致使很多項(xiàng)目成果質(zhì)量較低,甚至沒(méi)有成果,造成很大的財(cái)政浪費(fèi)。
另外,在簽訂項(xiàng)目合同時(shí),由于缺乏相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款,沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出等做出明確規(guī)定,致使項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的重視程度不夠,積極性不高。
三、缺乏對(duì)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)的階段性管理和保護(hù)
科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理包括科技計(jì)劃立項(xiàng)、科技項(xiàng)目實(shí)施、科技成果鑒定和驗(yàn)收以及科技成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)的管理。由于項(xiàng)目的立項(xiàng)與鑒定和驗(yàn)收相對(duì)來(lái)說(shuō)都比較容易管理,國(guó)家層面及廣東省都有較詳細(xì)的規(guī)定且在實(shí)踐中也是著重這些方面的管理。而項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作量大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等原因,造成了這一階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理相對(duì)薄弱的情況。現(xiàn)實(shí)中,有些單位的技術(shù)方案已經(jīng)做好了,但是他們不及時(shí)申請(qǐng)專利,認(rèn)為技術(shù)本身還沒(méi)有通過(guò)完全的驗(yàn)證。雖然專利法要求專利成果必須是一個(gè)可實(shí)施的技術(shù)方案,但是我們也可以看到全世界各個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作做得好的公司都是在專利權(quán)利要求說(shuō)明書中能夠說(shuō)明的情況下就會(huì)立即提出專利申請(qǐng),以免被他人搶得先機(jī)。
目前廣東省對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)定主要集中在以下幾條:《廣東省科學(xué)技術(shù)計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》第8條規(guī)定、第13條規(guī)定。我們可以看出,對(duì)科技項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)定停留在原則確定的層面上,并沒(méi)有相關(guān)具體措施使其得以實(shí)現(xiàn),所以造成了管理狀況的相對(duì)薄弱。而導(dǎo)致了很多專利申請(qǐng)后因之前而被無(wú)效等尷尬情況的出現(xiàn)。
四、項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)缺乏明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求
目前的科技項(xiàng)目有很多是以立項(xiàng)為目的,立項(xiàng)以后只要能按期結(jié)題基本上就算完成任務(wù),因而頭重腳輕的現(xiàn)象比較嚴(yán)重②。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面,更是流于形式。目前廣東省尚未建立有效的項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)約束機(jī)制,在驗(yàn)收時(shí)沒(méi)有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求。另外,技研發(fā)活動(dòng)必須允許失敗,也客觀存在失敗,甚至在某種意義上還要鼓勵(lì)和接受失敗,更需要保護(hù)合理的失敗③。尤其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面,很多不確定性的因素導(dǎo)致對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理不可能一帆風(fēng)順,在驗(yàn)收時(shí)缺乏明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求時(shí),項(xiàng)目承擔(dān)者就不會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出給予足夠的重視。其次,科技項(xiàng)目中的重大專項(xiàng)和重大項(xiàng)目缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的硬性要求。政府科技部門對(duì)這些重點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入是相當(dāng)大的,更多的經(jīng)費(fèi)要求項(xiàng)目承擔(dān)者做出更大的貢獻(xiàn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果作為貢獻(xiàn)的重要組成部分,應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收時(shí)將其區(qū)別于一般項(xiàng)目,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)做出硬性要求,要求項(xiàng)目承擔(dān)者必須完成。
五、項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化缺乏激勵(lì)及服務(wù)機(jī)制
[關(guān)鍵詞] 企業(yè) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 管理機(jī)制
在當(dāng)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)形式發(fā)生了質(zhì)的變化,由過(guò)去的資本的競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)的競(jìng)爭(zhēng)。因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并取得或者保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵要素,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理是企業(yè)加強(qiáng)或者保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本途徑之一。但是,從總體看,我國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作與企業(yè)發(fā)展需求和國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展態(tài)勢(shì)還不相適應(yīng),存在著知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱,創(chuàng)新能力不足、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度不完善,知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)不健全,運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力較低等問(wèn)題。本文圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行分析,以期對(duì)我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作有所裨益。
一、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理組織機(jī)構(gòu)的模式選擇
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置中,我們應(yīng)當(dāng)考慮兩個(gè)要素,一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)成為一個(gè)專門的機(jī)構(gòu);一是要解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與上級(jí)組織的關(guān)系問(wèn)題。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)中所起的巨大作用,企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的職能應(yīng)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得、利用、保護(hù)為核心,將其作為專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),有利于集中精力做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理工作,以更好的發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在競(jìng)爭(zhēng)中的關(guān)鍵作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門在企業(yè)中的關(guān)系歸屬,應(yīng)當(dāng)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門權(quán)力的實(shí)現(xiàn)方式來(lái)確定其隸屬關(guān)系。權(quán)力實(shí)現(xiàn)的方式我們可分為直線權(quán)力的實(shí)現(xiàn)與參謀權(quán)力的實(shí)現(xiàn)。直線權(quán)力是某項(xiàng)職位或某部門所擁有的包括做出決策、命令等權(quán)力,也就是指揮權(quán)。參謀權(quán)力是某項(xiàng)職位或某部門所擁有的輔權(quán)力,包括提供咨詢、建議等。一般地,如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門隸屬于最高管理者,其所獲得的是直線權(quán)力;如果其隸屬于研究與開(kāi)發(fā)部門或隸屬于法律部門,其所獲得的是參謀權(quán)力。
從國(guó)外企業(yè)的管理模式看,在隸屬關(guān)系問(wèn)題上,國(guó)外企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門有的直屬總公司經(jīng)理管轄,是企業(yè)中技術(shù)與經(jīng)營(yíng)兩個(gè)部門的支撐單位。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部、技術(shù)部、經(jīng)營(yíng)部共同組成企業(yè)的核心,與生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部一道組建成企業(yè)最高層組織管理機(jī)構(gòu)。如IBM公司、三菱公司均屬于集權(quán)管理的組織機(jī)構(gòu);有的屬于集權(quán)與分散相結(jié)合的折衷模式,如日本的東芝公司。以IBM公司、東芝公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式為例:
IBM公司設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理總部,其職責(zé)是負(fù)責(zé)處理所有與IBM公司業(yè)務(wù)有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù),如專利、商標(biāo)、著作權(quán)、半導(dǎo)體芯片、布圖設(shè)計(jì)保護(hù)、商業(yè)秘密及其他有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事務(wù);知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理總部?jī)?nèi)設(shè)兩大部:法務(wù)部和專利部。法務(wù)部是負(fù)責(zé)相關(guān)法律的事務(wù);專利部負(fù)責(zé)專利事務(wù)。專利部下設(shè)6個(gè)技術(shù)領(lǐng)域,每一個(gè)領(lǐng)域由一名專利律師擔(dān)任專利經(jīng)理。
東芝公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)本部和四個(gè)研究所、11個(gè)事業(yè)本部,及在各研究所和各事業(yè)部下屬分別設(shè)置專利部、科、組共同構(gòu)成。本部?jī)?nèi)設(shè)7個(gè)部門,分別是:策劃部,技術(shù)法務(wù)部,軟件保護(hù)部,專利第一、二部,專利申請(qǐng)部,設(shè)計(jì)商標(biāo)部,專利信息中心。各研究所和各事業(yè)部配置知識(shí)產(chǎn)權(quán)部,直接隸屬于負(fù)責(zé)技術(shù)工作的副所長(zhǎng)或總工程師,主要擔(dān)負(fù)該研究所、事業(yè)本部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政事務(wù),并負(fù)責(zé)從產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)初期的專利發(fā)掘、專利調(diào)查制作專利關(guān)系圖到國(guó)內(nèi)外專利的申請(qǐng)等所有業(yè)務(wù)。
我們認(rèn)為,由于不同模式的各自的特點(diǎn),企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況選擇適合于自身的組織模式。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)的地位來(lái)分析,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門不僅應(yīng)作為一個(gè)專門的機(jī)構(gòu),并且其作為核心部門應(yīng)當(dāng)直接歸屬于企業(yè)的最高管理者,這樣才能高效、充分的發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的積極作用。另外,不同類型的企業(yè),在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門內(nèi)部的組織架構(gòu)方面可結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式有所側(cè)重。比如作為技術(shù)生產(chǎn)型企業(yè),專利的取得及利用應(yīng)當(dāng)是企業(yè)的重心,那么在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置中,應(yīng)當(dāng)圍繞專利權(quán)的取得、利用、管理、保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)劃內(nèi)部管理部門的建立,這點(diǎn)可從上述IBM公司及東芝公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置可見(jiàn)一斑;如果是貿(mào)易服務(wù)型的企業(yè),商標(biāo)權(quán)的取得、運(yùn)用則應(yīng)當(dāng)是重點(diǎn)。但我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到,知識(shí)產(chǎn)權(quán)其實(shí)是一個(gè)權(quán)利集合,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō),知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理應(yīng)當(dāng)是權(quán)利體系的運(yùn)用與實(shí)現(xiàn),比如專利與商標(biāo)、商業(yè)信譽(yù)、商業(yè)秘密、著作權(quán)等權(quán)利其實(shí)是相互聯(lián)系的一個(gè)整體,對(duì)此在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合考慮,將這些權(quán)利作為一個(gè)有機(jī)整體來(lái)進(jìn)行管理部門的設(shè)置,也就是說(shuō),我們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的設(shè)置中,應(yīng)當(dāng)將所有與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)考慮進(jìn)來(lái),不能片面強(qiáng)調(diào)某一項(xiàng)權(quán)利的管理而忽略其他的權(quán)利。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的模塊設(shè)計(jì)
圍繞企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的特點(diǎn),企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理內(nèi)容可分為四大模塊,即知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)現(xiàn)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的組織管理。
1.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理
企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面應(yīng)當(dāng)確立自身的目標(biāo)定位,因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略管理首先是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定,這是從宏觀角度針對(duì)關(guān)涉全局的問(wèn)題所做的長(zhǎng)期性規(guī)劃。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是指“運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,為充分地維護(hù)自己的合法權(quán)益,獲得與保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,謀求最佳經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的整體籌劃和采取的一系列策略與手段”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理就是從企業(yè)戰(zhàn)略的高度出發(fā),對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得、保護(hù)、實(shí)現(xiàn)制定的長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,并在戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中確保企業(yè)的戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用符合戰(zhàn)略目標(biāo)的要求。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理已經(jīng)在西方各企業(yè)廣泛使用,并在提高、保持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面起著重要的作用。但目前,我國(guó)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理認(rèn)識(shí)不足,大多數(shù)企業(yè)只是被動(dòng)地、局部地去應(yīng)付一些可能侵權(quán)的行為,沒(méi)有從戰(zhàn)略高度系統(tǒng)地審視知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)策略,沒(méi)有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的制定結(jié)合起來(lái)。在這方面,海爾集團(tuán)集團(tuán)是一個(gè)成功的典范,其從一個(gè)瀕臨破產(chǎn)的集體小廠發(fā)展到國(guó)際知名公司,與其知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定及實(shí)現(xiàn)具有直接的關(guān)系。海爾在1987年就建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門,并逐步制定適合自身發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃,用技術(shù)創(chuàng)新與品牌管理兩條腿走路,最終確立了自己在同行業(yè)中的龍頭地位。現(xiàn)在又提出了參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定,由單一的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、專利競(jìng)爭(zhēng)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng),從而占據(jù)更具優(yōu)勢(shì)的至高點(diǎn),掌握國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的核心與靈魂。我國(guó)企業(yè)應(yīng)該從戰(zhàn)略管理的角度,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,制定與企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部現(xiàn)狀相匹配的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃管理。
但戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)是通過(guò)一系列戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)完成的,本文認(rèn)為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略的制定固然重要,但實(shí)現(xiàn)該戰(zhàn)略的具體步驟更需要我們關(guān)注,這是戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的前提與基礎(chǔ)。
2.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得管理
知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為法律上的權(quán)利,在權(quán)利取得方面具有嚴(yán)肅的法律性,除著作權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)屬于自動(dòng)取得外,其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、植物新品種權(quán)等都要求權(quán)利主體履行必要的行政手續(xù),經(jīng)行政主管部門審核批準(zhǔn)后,才能取得相關(guān)權(quán)利。否則,作為知識(shí)產(chǎn)品創(chuàng)造者的企業(yè)對(duì)自己創(chuàng)造出的知識(shí)產(chǎn)品就不存在法律上的權(quán)利,不能獲得法律的保護(hù)。另外,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的申請(qǐng)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,需要專門的人員從事這項(xiàng)工作。因此,企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得方面應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的規(guī)章制度,加強(qiáng)權(quán)利取得的管理,確保應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利的知識(shí)產(chǎn)品能獲得法律的保護(hù)。
3.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)現(xiàn)管理
知識(shí)產(chǎn)權(quán)只有通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)現(xiàn)才能體現(xiàn)其存在價(jià)值,知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利,權(quán)利主體經(jīng)濟(jì)利益的取得必須通過(guò)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)完成。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)現(xiàn)管理是企業(yè)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的目的所在,應(yīng)當(dāng)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的中心。結(jié)合我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的規(guī)定,本文認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)現(xiàn)包括如下幾項(xiàng)內(nèi)容:知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施;知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、許可;知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等。目前我國(guó)很多企業(yè)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)現(xiàn)管理停留在保護(hù)層面上,知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化運(yùn)作意識(shí)比較薄弱,缺乏有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)策略及實(shí)現(xiàn)技巧,這大大妨礙了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)現(xiàn),阻滯了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
4.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的組織管理
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的組織管理主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理組織與管理制度的建設(shè)。管理組織指管理機(jī)構(gòu)與人員。管理組織建設(shè)包括企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、職能部門劃分及職能分工、人員的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系的安排等。管理制度指企業(yè)圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得、實(shí)現(xiàn)等各方面進(jìn)行規(guī)范管理的規(guī)章準(zhǔn)則,是企業(yè)員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中須共同遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則的總稱。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織管理是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的基礎(chǔ)。加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織管理,建立完善的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,明確界定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理部門、所轄關(guān)系、職權(quán)范圍以及獎(jiǎng)懲責(zé)任,任用高層次、高素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)多元化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員,通過(guò)高質(zhì)量的組織建設(shè),是保障企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效管理的基礎(chǔ)。
三、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的制度構(gòu)成
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的構(gòu)成與上述知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理模塊應(yīng)當(dāng)是密切聯(lián)系、互成一體的關(guān)系,因此管理制度要以企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得、實(shí)現(xiàn)以及管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立為中心,并以此為基礎(chǔ),體現(xiàn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的制度體系。
1.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度
員工是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和源泉。提高員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),調(diào)動(dòng)員工的積極性,是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重要內(nèi)容。因此,企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度是必不可少的。激勵(lì)通常包括精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)。
2.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得制度
由于法律在不同種類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在取得方面有不同的要求,有的是自動(dòng)取得,有的申請(qǐng)取得,有的是登記取得等,因此企業(yè)內(nèi)部必須針對(duì)不同類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)建立起與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得制度,這樣才能企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)品才能獲得法律的保護(hù)。
3.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密制度
知識(shí)產(chǎn)品具有無(wú)形性,一旦公開(kāi)就可能進(jìn)入公有領(lǐng)域。企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同的知識(shí)產(chǎn)品結(jié)合法律的具體要求制定相應(yīng)的保密制度。
4.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度
企業(yè)對(duì)其擁有的無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行評(píng)估,因?yàn)闊o(wú)形資產(chǎn)是企業(yè)總資產(chǎn)的重要組成部分,對(duì)其進(jìn)行評(píng)估,有利于及時(shí)掌握企業(yè)資產(chǎn)的變化,調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
5.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)制度
企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)根本目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值,因此,對(duì)于企業(yè)所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)盡快的進(jìn)行轉(zhuǎn)化,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)現(xiàn)制度中,主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施制度,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、許可制度,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投資制度。
6.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)制度
一方面,在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中設(shè)立預(yù)防機(jī)制,盡量避免侵權(quán)糾紛的發(fā)生;另一方面,一旦侵權(quán)糾紛發(fā)生,能夠迅速作出反應(yīng),防止損害后果的擴(kuò)大,減少損失,維護(hù)自己的合法權(quán)益。
7.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索制度
企業(yè)應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng),收集、整理、研究和利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)情報(bào)信息,并充分利用政府部門構(gòu)建的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)是專利文獻(xiàn)的研究和利用,通過(guò)對(duì)專利文獻(xiàn)的系統(tǒng)分析、綜合比較跟蹤預(yù)測(cè)科技動(dòng)態(tài)、行業(yè)動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)走向,弄清競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手技術(shù)發(fā)展動(dòng)向和該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì),監(jiān)視與企業(yè)有關(guān)的國(guó)內(nèi)外專利申請(qǐng)動(dòng)向,明確自己的主攻方向,超前介入未來(lái)起主導(dǎo)作用的技術(shù)領(lǐng)域。
參考文獻(xiàn):
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2005年9月,我們利用參加某省部級(jí)部門組織的“檔案管理培訓(xùn)班”和某檔案雜志通聯(lián)會(huì)議期間,在與會(huì)代表中采取口頭調(diào)查與書面調(diào)查的方式,分別在兩個(gè)會(huì)議期間進(jìn)行了一次“企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理現(xiàn)狀調(diào)查”,從這次調(diào)查中所得到的一些有關(guān)信息有益于我們對(duì)我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理現(xiàn)狀有一定程度的了解。
為了做好此次調(diào)查,我們擬定了一張“知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理現(xiàn)狀調(diào)查表”,其中列舉了以下幾個(gè)問(wèn)題:
1.本單位檔案部門是否有對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)比較了解的人員。
2.目前是否建立了以下知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案:
A.專利 B.商標(biāo) C.企業(yè)形象 D.著作權(quán)或版權(quán)
3.是否制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理制度。
4.近年來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理是否提出了利用要求。
5.談一下對(duì)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理的建議與看法。
從會(huì)議上及會(huì)議后寄回給我們的調(diào)查表中可以看出:
第一,在企業(yè)檔案部門較少有對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)比較了解的人員,大多數(shù)檔案人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一般知識(shí)知之甚少,其中對(duì)“專利法”、“商標(biāo)法”、“著作權(quán)法”、“計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記辦法”等對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)具有直接影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)做到比較系統(tǒng)了解的人員則更為鮮見(jiàn)。此次調(diào)查中的對(duì)象包括了來(lái)自國(guó)有大中型企業(yè)的檔案業(yè)務(wù)骨干,因此調(diào)研結(jié)果雖然說(shuō)不能全面反映出我國(guó)企業(yè)檔案管理人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)了解的全部狀態(tài),但這次調(diào)查結(jié)果至少在一定程度上也是具有代表性的。由此我們認(rèn)為,在企業(yè)檔案管理人員中缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)全面、系統(tǒng)了解應(yīng)當(dāng)是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象,而這種情況是不利于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理工作的全面開(kāi)展和順利進(jìn)行的。
第二,隨著我國(guó)企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)程度的提高,在不少企業(yè)的檔案管理內(nèi)容中已經(jīng)出現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案,如中船重工集團(tuán)公司的714所、715所、725所、718所、山西平陽(yáng)重工、青島北海重工等單位,就已經(jīng)建立了專利、商標(biāo)等檔案,制訂了相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理制度。但是應(yīng)當(dāng)指出,我們通過(guò)調(diào)查所得出的印象是這些單位在知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理方面仍然處于初始化階段,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的內(nèi)容、館藏?cái)?shù)量、管理方式等方面有待于加強(qiáng)提高,有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的管理制度還有必要進(jìn)一步全面完善。
第三,接受調(diào)查的人員普遍提出,知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)效應(yīng),但是苦于不知道該如何著手具體開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)。因此在調(diào)研過(guò)程中許多人建議有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的特點(diǎn)來(lái)編寫適用于企業(yè)需要的培訓(xùn)教材,指導(dǎo)企業(yè)檔案工作人員盡快熟悉有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí),通過(guò)各種形式對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),以利于盡快提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理水平,適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,而不希望在企業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中由于缺乏必要的工作能力被“甩下車”。
二、實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的規(guī)范化管理是開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理的重要內(nèi)容
國(guó)家檔案局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委于2002年9月1日聯(lián)合印發(fā)的《企業(yè)檔案管理規(guī)定》中第10條明確要求:“企業(yè)采取有效措施對(duì)檔案進(jìn)行安全保管,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案和涉及商業(yè)秘密檔案的管理”,充分說(shuō)明加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的管理已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)檔案工作的新內(nèi)容。
如果從檔案專業(yè)的角度看,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理屬于企業(yè)檔案管理的范疇,檔案管理的基本原則、工作方法、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等都可以在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理中得以應(yīng)用。但是同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到,知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理不僅需要體現(xiàn)檔案專業(yè)的特點(diǎn),而且需要體現(xiàn)出知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)性特點(diǎn)來(lái),這就需要把企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案規(guī)范化管理放在首先位置,這樣就能使企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理從一開(kāi)始就在比較高的層面上運(yùn)行,也有利于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案從建立伊始就能夠在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理中發(fā)揮效用。
所謂企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案規(guī)范化管理,是指按照企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的特點(diǎn),在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理中實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、程序化的管理,以保證整個(gè)管理活動(dòng)能夠得到有效控制和有序運(yùn)行。
1.標(biāo)準(zhǔn)化管理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)是一項(xiàng)需要嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行的專業(yè)性活動(dòng),具有十分明顯的“共同使用和重復(fù)使用”的特征,因此采用制定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案標(biāo)準(zhǔn)的方式來(lái)規(guī)范企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理就顯得尤為必要。
但是,正如我們?cè)谶@次進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀調(diào)查時(shí)所發(fā)現(xiàn)的那樣,目前絕大多數(shù)企業(yè)在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理方面仍然處于起步階段或者尚未起步,大多數(shù)企業(yè)都尚未制定出相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理標(biāo)準(zhǔn),這對(duì)于規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理無(wú)疑是十分不利的。而且我們認(rèn)為不能等到由于各個(gè)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作中“各行其是”然后再來(lái)“收拾殘局”、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理工作已經(jīng)全面展開(kāi)之后再來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn),那將導(dǎo)致許多本來(lái)可以避免的混亂與返工現(xiàn)象發(fā)生。我們認(rèn)為根據(jù)多年來(lái)所積累的企業(yè)檔案工作經(jīng)驗(yàn)完全可以制定出比較適用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案規(guī)范化管理的第一要?jiǎng)?wù)就是按照企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的特點(diǎn)來(lái)制定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。
2.制度化管理。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)是一項(xiàng)涉及企業(yè)內(nèi)外許多部門參與的專業(yè)活動(dòng),只有把對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案文件的收集、積累、歸檔、利用等活動(dòng)納入這些相關(guān)部門的管理制度中,并且落實(shí)到相關(guān)人員的日常業(yè)務(wù)活動(dòng)中,才能保證企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案做到收集齊全,管理有序,才能讓企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案在必要時(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此,按照國(guó)家檔案局和有關(guān)部門的相關(guān)文件精神,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理活動(dòng)中落實(shí)有關(guān)檔案工作“三納入”、“四同步”、“四參加”規(guī)定,就顯得更加必要。
但是,目前的現(xiàn)實(shí)情況是,雖然我國(guó)國(guó)有企業(yè)的有關(guān)主管部門已經(jīng)采取多種措施著手推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作,但是對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中的重要作用認(rèn)識(shí)依然不足,因此在制定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的時(shí)候,往往“漏掉”子對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的管理內(nèi)容,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理制度建設(shè)處于“缺失”現(xiàn)象比較嚴(yán)重的方面。如某些企業(yè)在制定“知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)工程”的有關(guān)文件時(shí),就沒(méi)有明確規(guī)定對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理的要求,形成了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度上的一個(gè)不應(yīng)存在的“缺口”,這不僅對(duì)全面貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)工程有影響,對(duì)開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案規(guī)范化管理也有不利影響。俗話說(shuō):“沒(méi)有規(guī)矩,何以方圓”。如果不能把對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理的具體要求體現(xiàn)在各部門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度中的話,企業(yè)檔案部門即使是制定了詳細(xì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理標(biāo)準(zhǔn),真正貫徹執(zhí)行起來(lái)其實(shí)際效果也是會(huì)受到制約的。
3.程序化管理。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)中其重復(fù)性特征也是十分明顯的,如專利的申請(qǐng)、審核、授權(quán)、維持或者商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)、授權(quán)、續(xù)展等活動(dòng)都需要按照一定的法定程序進(jìn)行,如果拋開(kāi)這些活動(dòng)的具體內(nèi)容不看,則可以看到此類活動(dòng)的進(jìn)行過(guò)程是基本相同的。因此,開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理,就應(yīng)當(dāng)按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)特點(diǎn),編制相應(yīng)的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案業(yè)務(wù)管理程序化,這也是企業(yè)適應(yīng)產(chǎn)權(quán)檔案規(guī)范化管理的一個(gè)重要組成內(nèi)容。
由此可見(jiàn),企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和程序化,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)適應(yīng)產(chǎn)權(quán)檔案規(guī)范化管理互相支持、互相配合、互相依賴的有機(jī)組成部分。
三、實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案規(guī)范化管理的意義
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