序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇學(xué)校法律服務(wù)方案，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、認(rèn)真部署，制定“法律七進(jìn)”工作方案

迅速貫徹落全省推進(jìn)“法律七進(jìn)”工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際制定我市《推進(jìn)“法律七進(jìn)”工作實(shí)施方案》，明確各級(jí)各單位開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的工作任務(wù)，由依法治市辦印發(fā)全市貫徹落實(shí)。3月20日，全市司法行政系統(tǒng)召開“法律七進(jìn)”工作推進(jìn)會(huì)，市司法局與8縣3區(qū)司法局簽訂《推進(jìn)“法律七進(jìn)”工作責(zé)任書》，以立軍令狀的形式推進(jìn)“法律七進(jìn)”工作。3月26日，按照全省開展宣傳教育月活動(dòng)工作部署，我局與依法治市辦、市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于集中開展依法治市宣傳教育月活動(dòng)的通知》，對(duì)各縣（區(qū)）、各市直部門、各級(jí)新聞媒體組織開展宣傳教育月活動(dòng)的總體要求、重點(diǎn)內(nèi)容、宣傳形式、責(zé)任分工等作出了具體部署。為推進(jìn)工作落實(shí)，市依法治市辦分別于4月11日、30日、5月16日三次召開全市“法律七進(jìn)”工作暨法治建設(shè)推進(jìn)會(huì)，并以加強(qiáng)工作督導(dǎo)的方式強(qiáng)力推進(jìn)；4月22日-30日，我局派出6個(gè)督導(dǎo)組對(duì)各縣（區(qū)）“法律七進(jìn)”工作開展督導(dǎo)，及時(shí)掌握推進(jìn)情況，總結(jié)工作中好的做法、存在的問題，確保“法律七進(jìn)”工作有序推進(jìn)。

二、創(chuàng)新舉措，積極服務(wù)基層法治建設(shè)

以4月份開展集中宣傳教育月活動(dòng)為契機(jī)，貫徹落實(shí)“法律七進(jìn)”工作實(shí)施方案，針對(duì)基層法律需求，多措并舉，服務(wù)基層法治建設(shè)。一是大力推進(jìn)法律顧問進(jìn)村社。制定《關(guān)于開展全市律師事務(wù)所結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）免費(fèi)提供法律服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施方案》，整合全市律師力量為基層提供法律服務(wù)，在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）服務(wù)的同時(shí)輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)、村（居）民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)合作社及其他村（居）民。全市31家律師事務(wù)所簽約鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）覆蓋11個(gè)縣區(qū)。各縣區(qū)司法局也加大了律師和基層法律服務(wù)工作者服務(wù)村社的力度，推進(jìn)法律顧問進(jìn)一步向村社延伸，長(zhǎng)寧縣司法局組織縣律師事務(wù)所在全縣新農(nóng)村示范村結(jié)對(duì)免費(fèi)擔(dān)任法律顧問，全市已有1823個(gè)村、243個(gè)社區(qū)聘請(qǐng)了法律顧問。二是組建法律服務(wù)隊(duì)送法進(jìn)基層。全市司法行政系統(tǒng)充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助職能作用，積極組建法律服務(wù)隊(duì)服務(wù)服務(wù)“七進(jìn)”基層單位。我局建立了由主要業(yè)務(wù)部門、直屬法律服務(wù)單位為成員的“法律七進(jìn)”宣傳服務(wù)隊(duì)，每月組織開展一次集中送法活動(dòng)。4月30日，市司法局、縣司法局兩級(jí)法律服務(wù)隊(duì)到縣鎮(zhèn)開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，以舉辦法制講座、集貿(mào)市場(chǎng)集中宣傳和走村入戶開展法律服務(wù)的形式服務(wù)村民。目前全市已組建209支法律服務(wù)小分隊(duì)，已深入農(nóng)村、社區(qū)開展活動(dòng)373場(chǎng)次，為基層提供了更加方便快捷的法律服務(wù)。三是編印法治宣傳資料推動(dòng)全民學(xué)法用法。為加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)各單位普法工作指導(dǎo)，及時(shí)反映法治、法治建設(shè)工作推進(jìn)情況及普法工作重點(diǎn)內(nèi)容，我局統(tǒng)一編印法治建設(shè)系列宣傳讀本和法制宣傳欄貼圖，根據(jù)依法治市進(jìn)程不定期編印普法宣傳讀本，每?jī)稍峦瞥鲆黄诜ㄖ菩麄鳈谫N圖，并與依法治市辦就做好相關(guān)資料的征訂和學(xué)習(xí)宣傳工作聯(lián)合發(fā)文，將普法宣傳資料發(fā)放到各市直部門和每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）。宣傳月期間，我市共印制發(fā)放第一期法治建設(shè)讀本6850本，宣傳欄貼圖3455張。

三、扎實(shí)工作，深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”

（一）充分利用媒體營(yíng)造法治氛圍。為加強(qiáng)依法治市輿論宣傳，我市今年在日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)、新聞網(wǎng)等主流媒體分別開設(shè)法治欄目，通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等全方位宣傳法治建設(shè)工作。我市司法行政系統(tǒng)在其上刊發(fā)了《依法行政是建設(shè)法治的基礎(chǔ)》評(píng)論、《民工百萬工資被拖欠法律援助幫忙討回》、法律知識(shí)解讀等一系列關(guān)于“依法治市建設(shè)法治”的評(píng)論、通訊、專家解答等文章、視頻。全市利用電視、報(bào)刊建立法治欄目17個(gè)，建立各級(jí)普法網(wǎng)站18個(gè)，普法微博微信160條，為法治建設(shè)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

篇2

為加強(qiáng)對(duì)政法干警“六進(jìn)活動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立司法局“六進(jìn)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局政治處、宣教股、基層股、各基層司法所、法援中心、公證處為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。下設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由基層股股長(zhǎng)兼辦公室主任，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督查。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村、社區(qū)、單位、學(xué)校、特殊人群和困難群眾法律服務(wù)工作的制度、機(jī)制建設(shè)；構(gòu)建比較完善的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一補(bǔ)提高全局政法干警為民意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；司法行政工作的服務(wù)領(lǐng)域不斷向基層延伸，人民群眾多層次、全方位的法律服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。

三、活動(dòng)安排

1、結(jié)合開展法律“六進(jìn)”活動(dòng)，各基層司法所要深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、單位、企業(yè)、學(xué)校、特殊人群和困難群眾，認(rèn)真開展一次《人民調(diào)解法》法律宣傳活動(dòng)，結(jié)合《人民調(diào)解法》宣傳月，努力營(yíng)造濃厚的法制宣傳氛圍和社會(huì)治安綜合治理聲勢(shì)。

2、組織舉辦法制講座。基層司法所組織法制宣講隊(duì)，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、中小學(xué)上一次法制課，提高村（居）民法律素質(zhì)和抵制的能力。

3、集中開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，各基層司法所認(rèn)真排查矛盾糾紛隱患、苗頭、積案、集中綜合治理各類糾紛，把矛盾糾紛及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，化解在基層。

4、開展一次法律咨詢活動(dòng)，宣教股和各基層司法所組織基層法律工作者，開展維權(quán)法律咨詢、法律宣傳活動(dòng)。做到主動(dòng)上門提供法律服務(wù)、主動(dòng)解答法律咨詢、主動(dòng)宣傳法律知識(shí)、主動(dòng)參與解決涉法上訪問題、主動(dòng)義務(wù)辦理法律事務(wù)，切實(shí)為群眾排憂解難。

5、結(jié)合開展“法律服務(wù)進(jìn)基層”活動(dòng)，深入開展法律援助便民服務(wù)活動(dòng)，法律援助中心、公證處、基層法律服務(wù)所，要以政法干警“六進(jìn)活動(dòng)”為契機(jī)，掀起法律援助熱潮，積極主動(dòng)為弱勢(shì)群體排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助和法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。宣傳活動(dòng)是政法綜治工作的重要組成部分，是深入推進(jìn)平安建設(shè)的有效載體。活動(dòng)各成員單位要把宣傳活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作認(rèn)真抓好，要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，確保工作順利開展。

篇3

關(guān)鍵詞：法律診所；教學(xué)內(nèi)容；教學(xué)程序

中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16723198（2013）11015502

法律診所教學(xué)是將法學(xué)理論、法律條文及職業(yè)技巧有機(jī)的聯(lián)系起來的一種教學(xué)手段，引導(dǎo)學(xué)生從法律實(shí)務(wù)者角度去思考問題，為學(xué)生搭建從抽象理論到實(shí)務(wù)操作的平臺(tái)，從而培養(yǎng)學(xué)生的法律運(yùn)用能力和法律分析能力。正如梅隆所言“要想更有意義地研究和學(xué)習(xí)法律，不能與社會(huì)隔絕，而僅僅滿足于對(duì)法律理論或法哲學(xué)的探討”。法律診所教學(xué)打破了傳統(tǒng)的法學(xué)教育中授課與實(shí)踐之間的屏障，搭建了法律教育與社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間橋梁。

1 法律診所教學(xué)產(chǎn)生背景與相關(guān)概念界定

法律診所教學(xué)興起于20世紀(jì)60年代的美國(guó)，是為了彌補(bǔ)當(dāng)時(shí)美國(guó)法學(xué)判例式教學(xué)法的某些不足，2000年我國(guó)在美國(guó)福特基金會(huì)的資助下引入該模式，先后在中國(guó)人民大學(xué)、北京大學(xué)等十余所高校開設(shè)“法律診所學(xué)”課程，以提高學(xué)生的職業(yè)技能。診所式教學(xué)法是借鑒醫(yī)學(xué)院利用臨床醫(yī)療來培養(yǎng)醫(yī)生的模式，由學(xué)校單獨(dú)或與其他組織合作設(shè)立某種形式的法律診所，一般而言，法律診所是兼具法律援助功能的法律教育場(chǎng)所，如法律服務(wù)中心等，使學(xué)生能夠接觸真實(shí)的案件，面對(duì)面與當(dāng)事人交談，在診所教師的指導(dǎo)下處理法律問題，促使學(xué)生深入理解法律條文與原理，縮小理論傳授與實(shí)務(wù)能力的距離，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。

2 法律診所教學(xué)的特點(diǎn)

2.1 教學(xué)背景的真實(shí)性

法律診所教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)法最大的不同是使用真實(shí)新鮮的背景材料，診所式法律教育是建立在真實(shí)的案件和當(dāng)事人的背景之上。學(xué)生通過接待當(dāng)事人、搜集證據(jù)等程序辦理真實(shí)案件，參與案件的全部過程和細(xì)節(jié)，訓(xùn)練理論應(yīng)用于實(shí)際的技巧和方法，培養(yǎng)學(xué)生的案件分析能力及職業(yè)操守素養(yǎng)，并且可以更加深入的理解法學(xué)理論和法律條文，體會(huì)律師的社會(huì)角色定位。

2.2 教學(xué)模式的實(shí)踐性

實(shí)踐性是法律診所教學(xué)的另一顯著特征。印度學(xué)者弗蘭克·S·布洛克對(duì)法律診所教學(xué)的評(píng)價(jià)是：診所教學(xué)方法被簡(jiǎn)稱為“通過實(shí)踐學(xué)習(xí)”，即在教師的指導(dǎo)和監(jiān)督下，通過學(xué)生積極地參與法律程序的多個(gè)方面來進(jìn)行教學(xué)。法律診所教學(xué)的方法靈活多樣，其中也包括一部分的理論傳授，但其本質(zhì)是要求學(xué)生從實(shí)踐中、在實(shí)務(wù)操作中充實(shí)自己。法律診所教學(xué)主要是通過指導(dǎo)學(xué)生真實(shí)案件，熟悉法律職業(yè)的實(shí)踐環(huán)境及相應(yīng)技能，從而提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。

2.3 教學(xué)方式的靈活性

法律診所教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)方法最大的區(qū)別就是教學(xué)手段具有靈活多樣的特點(diǎn)，在傳統(tǒng)教學(xué)的課堂上，教師處于主導(dǎo)地位，學(xué)生只是單純的理解與吸收。而法律診所教學(xué)學(xué)生是整個(gè)教學(xué)活動(dòng)的主角，要求學(xué)生必須參與進(jìn)教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，而且教學(xué)方法也豐富靈活，常用的教學(xué)手段包括分組討論、角色扮演、案件模擬以及真實(shí)案件的等，更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與學(xué)習(xí)潛能。

3 法律診所的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)程序

3.1 法律診所的教學(xué)內(nèi)容

在我國(guó)，大多數(shù)高校的法律診所兼具法律援助功能，一般以法律服務(wù)中心或其他法律援機(jī)構(gòu)為依托，學(xué)生在診所教師的指導(dǎo)下，親身參加與法律咨詢和法律服務(wù)工作，如按照課程值班要求，到診所對(duì)外法律服務(wù)辦公室值班，接待來訪，提供法律咨詢意見，并接受案件，向需要獲得法律服務(wù)的人群提供高質(zhì)量的法律服務(wù)。

法律診所要對(duì)案件統(tǒng)籌安排，進(jìn)行有組織的研究。將學(xué)生組成辦案小組，由診所教師輔導(dǎo)，對(duì)常見法律糾紛問題進(jìn)行學(xué)習(xí)，并針對(duì)具體案件分析討論。所有的診所活動(dòng)的最初計(jì)劃，都首先應(yīng)由學(xué)生獨(dú)立完成，只有等到學(xué)生已經(jīng)形成一項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃后教師才能參與進(jìn)來，對(duì)辦案計(jì)劃進(jìn)行審閱和輔導(dǎo)。法律診所課程最主要的內(nèi)容是幫助當(dāng)事人擬定解決方案，包括對(duì)案情和法律關(guān)系的分析，對(duì)訴訟或仲裁或調(diào)解等方式的選擇，對(duì)證據(jù)、證明方法及搜集證據(jù)的手段的選擇，對(duì)進(jìn)程中具體步驟的設(shè)計(jì)等等。其應(yīng)當(dāng)是一個(gè)完整的訴訟或仲裁或調(diào)解方案，該方案由診所教師指導(dǎo)完成，并根據(jù)該方案組成由具有律師資格的診所教師帶隊(duì)的或辯護(hù)小組，對(duì)當(dāng)事人提供無償?shù)幕蜣q護(hù)，為當(dāng)事人提供法律援助。

3.2 法律診所教學(xué)程序的規(guī)范

法律診所教學(xué)近年來在我國(guó)高校逐步得到重視，許多高校紛紛開設(shè)此課程，因此，為保證高質(zhì)量的教學(xué)效果，必須進(jìn)行規(guī)范化管理。筆者認(rèn)為，對(duì)于診所課程中真實(shí)案件的辦理，必須按照以下四個(gè)程序進(jìn)行，并對(duì)每一程序進(jìn)行書面記錄與評(píng)估：第一，接待當(dāng)事人。學(xué)生辦案接待當(dāng)事人應(yīng)以小組（以3-5人為宜）的形式進(jìn)行，會(huì)見前需制定會(huì)見計(jì)劃，接待當(dāng)事人中應(yīng)有詳細(xì)記錄，接待后對(duì)會(huì)見計(jì)劃和實(shí)施情況做出評(píng)估。第二，立案和審批。學(xué)生接待當(dāng)事人后，應(yīng)對(duì)案件事實(shí)有較全面、準(zhǔn)確的了解，對(duì)是否立案提出自己的意見，將會(huì)見計(jì)劃、會(huì)見記錄、評(píng)估與意見提交指導(dǎo)教師，由診所老師決定是否立案。不予立案的，說明理由，可向當(dāng)事人提供法律咨詢意見并做好記錄；批準(zhǔn)立案的，可以與當(dāng)事人聯(lián)系簽訂合同。第三，辦案。辦案小組成員之間應(yīng)有明確的分工，相互合作，充分發(fā)揮各自的能力和水平，幫助當(dāng)事人擬定案件解決方案，如果當(dāng)事人需要或辯護(hù)，法律診所將組成具有律師資格的診所教師帶隊(duì)的或辯護(hù)小組，對(duì)當(dāng)事人提供無償?shù)姆煞?wù)。第四，結(jié)案與歸檔。結(jié)案時(shí)學(xué)生向法律診所提供案卷、辦案總結(jié)等相關(guān)材料，法律診所要對(duì)所辦案件進(jìn)行存檔。

4 我國(guó)法律診所教學(xué)存在的困難及解決途徑

4.1 我國(guó)法律診所教學(xué)存在的困難

4.1.1 診所教學(xué)資金缺乏

目前，我國(guó)大部分高校法律診所課程經(jīng)費(fèi)來源于學(xué)校自身，相對(duì)短缺的資金使得許多診所活動(dòng)無法進(jìn)行，甚至由于資金原因，許多高校的診所課程僅限于法律咨詢等簡(jiǎn)單的法律援助工作，訴訟等活動(dòng)無法開展。診所法律教育都是一種高成本的教育模式，這種高成本是相當(dāng)需要資金的支持的，怎樣才能讓我們的法律診所順利獲得本土其他組織或者機(jī)構(gòu)的資金支持應(yīng)該是擺在我們面前的一個(gè)重要問題。

4.1.2 診所學(xué)生身份定位不利于訴訟活動(dòng)的開展

目前，我國(guó)高校學(xué)生進(jìn)行診所實(shí)踐活動(dòng)只能以公民人的身份出庭，而公民人與律師是存在權(quán)利差異的。特別是在刑事案件中，公民人在查閱卷宗、與被告人會(huì)見和通信時(shí)，都要事先經(jīng)過人民法院和人民檢察院的許可；在向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證和搜集證據(jù)時(shí)，不如職業(yè)律師那樣便利。同樣在民事訴訟和行政訴訟中，公民人也存在相似的情況。

4.2 法律診所教學(xué)困難的解決途徑

4.2.1 拓寬法律診所資金來源

法律診所僅靠學(xué)校資金支持畢竟力量薄弱，因此要想謀求更好的發(fā)展，必須擴(kuò)張資金來源，比如與政府的法律援助機(jī)構(gòu)合作，獲得政府的財(cái)政支持，或者與律師事務(wù)所、公司企業(yè)建立合作教育平臺(tái)，這樣既能為診所教學(xué)提供大量的案件素材，又能獲得相關(guān)單位的資金援助，保證法律診所課程的正常開展。

4.2.2 賦予診所學(xué)生“準(zhǔn)律師”身份

法律診所學(xué)生身份問題為活動(dòng)的開展帶來了巨大的障礙，也不利于學(xué)生對(duì)律師職業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。因此，我們可借鑒美國(guó)相關(guān)做法，賦予診所學(xué)生以“準(zhǔn)律師”的身份，在具有律師資格的診所教師的指導(dǎo)下，享有法律規(guī)定的律師在調(diào)查取證、會(huì)見當(dāng)事人等方面所享有的權(quán)利，以保障其工作的順利進(jìn)行，并且可以使學(xué)生充分了解法律職業(yè)，積極參與實(shí)踐活動(dòng)，掌握法律職業(yè)基本技能，培養(yǎng)法律人的職業(yè)素養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)

[1]馬海發(fā)·梅隆.彭錫華等譯.法學(xué)教育與診所式教育方法[M].北京：法律出版社，2002：10.

篇4

關(guān)鍵詞：優(yōu)勢(shì)專業(yè)；價(jià)值取向；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）32-0194-02

近年來，我國(guó)高等職業(yè)教育呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，專業(yè)建設(shè)在高等職業(yè)教育發(fā)展過程中起著非常重要的作用。為貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》和《浙江省高等教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》精神，在省重點(diǎn)專業(yè)、國(guó)家示范專業(yè)、國(guó)家骨干專業(yè)、省特色專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上，浙江省教育廳、財(cái)政廳于2012年啟動(dòng)了省高職高專優(yōu)勢(shì)專業(yè)的建設(shè)計(jì)劃。該建設(shè)計(jì)劃旨在遴選建設(shè)一批教育理念先進(jìn)、辦學(xué)條件較好、“雙師”隊(duì)伍水平較高、教育教學(xué)模式特色鮮明、人才培養(yǎng)質(zhì)量得到社會(huì)高效評(píng)價(jià)的優(yōu)勢(shì)專業(yè)。在優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)4年期內(nèi)，根據(jù)該專業(yè)的在校生數(shù)，每年按工科類0.25萬元/生、經(jīng)管及其他類0.2萬元/生安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。浙江警官職業(yè)學(xué)院法律事務(wù)專業(yè)被列入優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。為了抓住機(jī)遇、建好專業(yè)，我們有必要分析優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)的價(jià)值取向，廓清優(yōu)勢(shì)專業(yè)的內(nèi)涵，結(jié)合法律事務(wù)專業(yè)建設(shè)的實(shí)際，查找建設(shè)過程中存在的問題，并提出解決問題的方法和思路。

一、優(yōu)勢(shì)專業(yè)價(jià)值取向分析

浙江省財(cái)政廳、教育廳的相關(guān)文件提出了優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)原則。優(yōu)勢(shì)專業(yè)的建設(shè)過程，應(yīng)進(jìn)一步明確優(yōu)勢(shì)專業(yè)的價(jià)值取向，優(yōu)勢(shì)專業(yè)的內(nèi)涵和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而確立優(yōu)勢(shì)專業(yè)的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容。所謂專業(yè)優(yōu)勢(shì)，是指該專業(yè)具有旺盛的社會(huì)需求或者預(yù)期具有旺盛社會(huì)需求的專業(yè)，在招生規(guī)模、就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量、教研、科研、社會(huì)服務(wù)水平等方面，在一定地域范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位，并具有可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)，并且對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有較強(qiáng)的推動(dòng)作用。優(yōu)勢(shì)專業(yè)在價(jià)值取向上與特色專業(yè)、示范專業(yè)相比，更強(qiáng)調(diào)專業(yè)的對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，專業(yè)在社會(huì)中的影響度，同時(shí)也要求優(yōu)勢(shì)專業(yè)具有較大的在校生規(guī)模。優(yōu)勢(shì)專業(yè)應(yīng)具有以下特征：

1.適應(yīng)所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。優(yōu)勢(shì)專業(yè)必須對(duì)接所在區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，專業(yè)與所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)契合度高，具有提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

2.人才培養(yǎng)質(zhì)量高，社會(huì)服務(wù)能力強(qiáng)，得到社會(huì)高效評(píng)價(jià)。優(yōu)勢(shì)專業(yè)應(yīng)具有較高的人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)能力，行業(yè)、家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)該專業(yè)給予較高的評(píng)價(jià)；社會(huì)需求旺盛，生源持續(xù)穩(wěn)定，招生條件嚴(yán)格，深受學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)好評(píng)；畢業(yè)生就業(yè)率高，畢業(yè)生綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)，深受用人單位好評(píng)。優(yōu)勢(shì)專業(yè)能為行業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助行業(yè)、企業(yè)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，行業(yè)及社會(huì)資源積極參與專業(yè)建設(shè)。

3.專業(yè)建設(shè)整體水平處于所在區(qū)域同類專業(yè)的領(lǐng)先地位，專業(yè)建設(shè)物化成果多、檔次高。優(yōu)勢(shì)專業(yè)應(yīng)具有先進(jìn)的職業(yè)教育理念和人才培養(yǎng)模式以及完善的人才培養(yǎng)方案；校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地能充分滿足教學(xué)科研需求；課程建設(shè)具有較高的水準(zhǔn)，擁有一定數(shù)量的精品課程、精品資源共享課程、國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材、省重點(diǎn)建設(shè)教材等衡量專業(yè)課程質(zhì)量的標(biāo)志性成果；專業(yè)帶頭人、專業(yè)教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)及骨干教師數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、素質(zhì)精良、知名度高。優(yōu)勢(shì)專業(yè)能帶動(dòng)專業(yè)群的共同發(fā)展，并在相關(guān)院校同類專業(yè)中起到示范、引領(lǐng)的作用。

4.專業(yè)具有一定的規(guī)模。與特色專業(yè)、示范專業(yè)、骨干專業(yè)的價(jià)值取向不同，優(yōu)勢(shì)專業(yè)必須具有一定的招生規(guī)模。招生規(guī)模大，才說明該專業(yè)有良好的社會(huì)需求。這樣的專業(yè)才能形成優(yōu)勢(shì)。

二、浙江警官職業(yè)學(xué)院法律事務(wù)專業(yè)建設(shè)情況

浙江警官職業(yè)學(xué)院法律事務(wù)專業(yè)成立于2000年。該專業(yè)主要培養(yǎng)能夠勝任基層法律服務(wù)、人民調(diào)解、中小企業(yè)法務(wù)等法律事務(wù)的一線工作崗位，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高素質(zhì)技能型專門人才。該專業(yè)通過多年建設(shè)，積累了豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，取得了較多的物化成果，先后獲得國(guó)家示范建設(shè)專業(yè)、浙江省特色專業(yè)、浙江省優(yōu)勢(shì)專業(yè)等榮譽(yù)。

1.創(chuàng)立了“校局聯(lián)盟243”人才培養(yǎng)模式，形成了“三級(jí)合作”長(zhǎng)效合作機(jī)制，開辟了法律類專業(yè)工學(xué)結(jié)合的新途徑。法律事務(wù)專業(yè)在建設(shè)過程中，探索了以“整合教學(xué)資源、共建共贏、合作培養(yǎng)”的管理平臺(tái)為依托的校局聯(lián)盟，形成了“二融合”（法律職業(yè)基本素養(yǎng)養(yǎng)成與專業(yè)學(xué)習(xí)相融合、職業(yè)能力培養(yǎng)與基層法律服務(wù)相融合）、“四階段”（認(rèn)知學(xué)習(xí)、情境式實(shí)訓(xùn)、跟班式實(shí)習(xí)和就業(yè)式頂崗）、“三提升”（法律思維和法律關(guān)系分析等基本能力，證據(jù)收集審查判斷和法律文書制作等專項(xiàng)能力，糾紛調(diào)解、民事訴訟等基層法律事務(wù)處理綜合能力）的人才培養(yǎng)模式，形成了科學(xué)的人才培養(yǎng)理念。法律事務(wù)專業(yè)在校局（地市司法局）聯(lián)盟、系局（縣級(jí)司法局）協(xié)作、專業(yè)與司法所聯(lián)動(dòng)的“三級(jí)合作”基礎(chǔ)上，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成學(xué)校與司法行政行業(yè)及中小企業(yè)法務(wù)部門合作的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制；充分發(fā)揮專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的作用，每年至少召開一次會(huì)議。它還與司法行政行業(yè)及中小企業(yè)法務(wù)部門共同修訂人才培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與基層法律事務(wù)崗位任職要求的對(duì)接；組織學(xué)生參加以基層法律服務(wù)為主要內(nèi)容的頂崗實(shí)習(xí)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)環(huán)境與基層法律服務(wù)環(huán)境、學(xué)生實(shí)踐與基層法律服務(wù)相對(duì)接；與行業(yè)互聘兼職人員、互培在職員工，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容更新與行業(yè)發(fā)展相對(duì)接。

2.專業(yè)課程體系符合行業(yè)需求，精品課程建設(shè)取得豐碩成果，創(chuàng)新了法律專業(yè)課程的教學(xué)模式。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過行業(yè)專家的全程參與，學(xué)校重構(gòu)課程體系，修訂課程標(biāo)準(zhǔn)；建成了國(guó)家級(jí)精品課程及國(guó)家教學(xué)資源共享課程《基層常用法律文書制作》、《民事訴訟法原理與實(shí)務(wù)》，省部級(jí)精品課程《民法》、《民事訴訟法原理與實(shí)務(wù)》、《刑事法律與案例分析》、《民間糾紛調(diào)解》、《中小企業(yè)法務(wù)》、《普通邏輯》；出版了特色教材8本。課程建設(shè)，使本專業(yè)的課程更加符合基層法律服務(wù)行業(yè)的需求。法律事務(wù)專業(yè)積極開展教學(xué)模式改革，形成了較為成熟的“診所實(shí)訓(xùn)與模擬演練相貫通”的教學(xué)模式。

3.師資隊(duì)伍課程開發(fā)、實(shí)踐教學(xué)和服務(wù)行業(yè)能力增強(qiáng)，形成了一支專兼結(jié)合，在行業(yè)具有一定影響力的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。通過多年建設(shè)，學(xué)校打造出一支“雙師”結(jié)構(gòu)合理、協(xié)同互補(bǔ)、具有較強(qiáng)凝聚力、在行業(yè)具有一定影響力的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。學(xué)校積極組織教師參加國(guó)內(nèi)外的課程開發(fā)培訓(xùn)、掛職鍛煉、行業(yè)調(diào)研等活動(dòng)，提高教師的教學(xué)科研水平。專任教師中，“雙師”素質(zhì)骨干教師比例達(dá)90%以上。聘請(qǐng)行業(yè)一線專家擔(dān)任兼職教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，完善了兼職教師庫，充分發(fā)揮兼職教師在專業(yè)建設(shè)中的作用。由兼職教師承擔(dān)的專業(yè)實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)課程學(xué)時(shí)比例達(dá)到50%以上。

4.建立了集群式的校外實(shí)踐教學(xué)基地和功能齊全的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基礎(chǔ)，在同類院校中發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。學(xué)校先后與杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)白楊街道、蕭山司法局、海寧司法局簽訂了合作協(xié)議，建立了以企業(yè)法務(wù)、社區(qū)工作、司法行政工作為內(nèi)容的三個(gè)集群式實(shí)踐教學(xué)基地。校內(nèi)建立了杭州下沙高教園區(qū)法律宣傳服務(wù)中心、案例判研實(shí)訓(xùn)室、糾紛調(diào)解實(shí)訓(xùn)室、法律文書制作實(shí)訓(xùn)室、模擬法律模擬審判等實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所；從而形成了集功能性、實(shí)用性、先進(jìn)性與示范性于一體，特色鮮明的校內(nèi)外法律實(shí)踐教學(xué)基地。

5.人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高，服務(wù)區(qū)域和行業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過專業(yè)建設(shè)，學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)有了較大程度的提高。本專業(yè)畢業(yè)生一次就業(yè)率、畢業(yè)半年后的就業(yè)率平均大于90%，專業(yè)對(duì)口率、工作能力、行業(yè)滿意度、學(xué)生畢業(yè)半年后的平均月收入等指標(biāo)在全國(guó)同類專業(yè)中名列前茅。學(xué)校鼓勵(lì)教師開展行業(yè)培訓(xùn)和法律服務(wù)工作，形成若干法律服務(wù)項(xiàng)目；同時(shí)積極開展行業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究，解決行業(yè)的實(shí)際問題，提升行業(yè)服務(wù)水平，為所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、法制建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

三、法律事務(wù)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)存在的問題

1.專業(yè)生存環(huán)境惡化。麥可思公司調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，本科法學(xué)專業(yè)近年來一直被列為就業(yè)率最低的專業(yè)前三名（2011屆、2012屆本科法學(xué)專業(yè)半年后就業(yè)率分別名列第二、倒數(shù)第三，多年被列為國(guó)家紅牌專業(yè)）。高職法律事務(wù)專業(yè)就業(yè)率近年來也處于落后狀態(tài)。這一局面的形成與各院校專業(yè)設(shè)置和專業(yè)招生規(guī)模有關(guān)。法學(xué)專業(yè)和法律事務(wù)專業(yè)的專業(yè)對(duì)口率一直很低，影響了專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.行業(yè)用人機(jī)制和學(xué)院培養(yǎng)人才規(guī)格不適應(yīng)。法律事務(wù)專業(yè)所依托的行業(yè)是司法行政部門。根據(jù)相關(guān)法律、政策，司法行政系統(tǒng)的工作崗位，包括律師、公證員、監(jiān)獄人民警察、社區(qū)矯正工作者、司法助理員等工作崗位，這些崗位全部為公務(wù)員編制，需要具有本科學(xué)歷才有資格參加招錄考試。根據(jù)《法官法》、《檢察官》法的規(guī)定，法官、檢察官等工作崗位還必須通過司法考試，才有資格參加招錄考試。而參加司法考試必須具有本科以上文憑才有資格。至于法律服務(wù)工作者崗位，目前在我國(guó)各地情況不同，多數(shù)地區(qū)出現(xiàn)萎縮的局面。

3.專業(yè)對(duì)口率得不到正常評(píng)價(jià)。法律事務(wù)專業(yè)面向管理類工作崗位，而管理類工作崗位需要各方面的專業(yè)人才。從法律事務(wù)專業(yè)最近幾年的就業(yè)崗位來看，多數(shù)到企業(yè)單位工作。但除了一些大型企業(yè)設(shè)立企業(yè)法務(wù)工作崗位以外，一般中小型企業(yè)不設(shè)固定的企業(yè)法務(wù)工作崗位，而是將企業(yè)法務(wù)工作交由人力資源管理部門、辦公室等相關(guān)部門辦理。我院法律事務(wù)專業(yè)雖然也將培養(yǎng)目標(biāo)定位于企業(yè)法務(wù)工作崗位，但畢業(yè)生在不設(shè)企業(yè)法務(wù)部門的中小企業(yè)從事企業(yè)法務(wù)相關(guān)工作時(shí)，有些調(diào)查公司在統(tǒng)計(jì)時(shí)認(rèn)為其不對(duì)口。受傳統(tǒng)觀念的影響，很多人對(duì)法律職業(yè)存在片面認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只有法官、檢察官、律師才是法律職業(yè)崗位，因此，也有的學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為在企業(yè)從事相關(guān)法務(wù)工作與所學(xué)的法律事務(wù)專業(yè)不對(duì)口。

四、法律事務(wù)優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)問題的對(duì)策

1.突出重點(diǎn)，繼續(xù)進(jìn)行專業(yè)人才需求分析，準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)。我們繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)調(diào)研，將調(diào)研重點(diǎn)放在本省和沒有設(shè)置同類院校和同類專業(yè)的我國(guó)西部地區(qū)。通過調(diào)研，我們能夠?qū)鶎臃煞?wù)工作者崗位的人才需求情況進(jìn)行全面了解。同時(shí)我們要加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查，全面掌握本專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)信息；召開專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，認(rèn)真聽取行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見；在此基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確定位本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

2.突破難點(diǎn)，爭(zhēng)取政策支持，構(gòu)建基層法律服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。本專業(yè)建設(shè)最大的難點(diǎn)在于行業(yè)用人門檻過高，基層司法所、法律服務(wù)所等單位無法接受本專業(yè)的畢業(yè)生。因此，我們應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取在浙江省開展基層司法行政招錄體制改革，招收法律事務(wù)專業(yè)（基層司法行政方向）試點(diǎn)學(xué)員，從而解決本專業(yè)學(xué)生就業(yè)不對(duì)口的問題。爭(zhēng)取政策支持，使法律事務(wù)專業(yè)畢業(yè)生能夠取得基層法律服務(wù)工作者的入職資格。

3.彰顯特色，依托行業(yè)、融入行業(yè)，行業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程。校局聯(lián)盟、系局（縣市司法局、街道）合作、專（專業(yè)）所（司法所）合作的“三級(jí)合作”制度化建設(shè)，形成人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的緊密型合作辦學(xué)體制機(jī)制；與3個(gè)司法局、1個(gè)街道，10家企業(yè)建立更加穩(wěn)固的合作關(guān)系；形成專兼結(jié)合、比例合理、業(yè)精德高、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的專業(yè)建設(shè)團(tuán)隊(duì)。校局共建實(shí)踐教學(xué)基地，共同建設(shè)專業(yè)課程。

4.形成優(yōu)勢(shì)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和行業(yè)服務(wù)水平。人才培養(yǎng)模式改革、課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，全面提高本專業(yè)的建設(shè)水平。繼續(xù)組織教師開展掛職鍛煉和行業(yè)調(diào)研，加強(qiáng)行業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題研究，解決行業(yè)中出現(xiàn)的相關(guān)問題，提升行業(yè)服務(wù)水平。專業(yè)建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量（就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、行業(yè)滿意度、創(chuàng)業(yè)成效等）和行業(yè)服務(wù)水平；從而從根本上解決法律事務(wù)專業(yè)所面臨的困難，創(chuàng)出一條法律事務(wù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)新路。

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篇5

“蓮花河畔景苑”是一個(gè)公開預(yù)售的商品住宅項(xiàng)目。倒覆事故發(fā)生前,已有近500余戶購房人與開發(fā)商簽署了預(yù)售合同,涉及面非常廣泛。倒樓事件能否妥善處置,成了萬人矚目的事件,而開發(fā)商與購房人之間預(yù)售合同的處理則是問題的關(guān)鍵所在。因此,需要專業(yè)律師介入來處理這起影響面極大的事件,勢(shì)在必行。經(jīng)過篩選,“蓮花河畔景苑”的開發(fā)商上海梅都房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,最終選定上海專門從事房地產(chǎn)法律服務(wù),且在業(yè)內(nèi)頗有知名度的兩家專業(yè)律師事務(wù)所――上海市中建律師事務(wù)所和上海市建緯律師事務(wù)所,組成律師聯(lián)合工作組,就“蓮花河畔景苑”房屋倒樓事件引起的預(yù)售合同處理事件,為開發(fā)商提供專項(xiàng)法律服務(wù)。

臨危受命快速反應(yīng)

2009年7月3日(周五)下午,中建所決定接受委托提供專項(xiàng)法律服務(wù)。而第二天,也就是7月4日上午,就要舉行開發(fā)商與購房人的首次現(xiàn)場(chǎng)溝通會(huì),律師將代表開發(fā)商參加會(huì)議。時(shí)間緊迫,形勢(shì)嚴(yán)峻。因此,組建處理這起棘手糾紛的團(tuán)隊(duì),就成了當(dāng)務(wù)之急。

當(dāng)晚,團(tuán)隊(duì)律師召開會(huì)議研究決定,朱黎庭擔(dān)任中建所法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)法律服務(wù)的決策、統(tǒng)籌、安排和對(duì)外協(xié)調(diào)工作;事務(wù)所黨支部書記、王萍律師協(xié)助朱黎庭負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部工作安排、協(xié)調(diào)、對(duì)外調(diào)查和參加相關(guān)會(huì)議;周晶敏律師負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)法律文件的起草工作;陸國(guó)飛、袁曉東兩位律師負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)接待及其他相關(guān)法律服務(wù)。

團(tuán)隊(duì)組成后面對(duì)的第一個(gè)任務(wù)就是7月4日,也就是第二天上午的現(xiàn)場(chǎng)溝通會(huì)。工作組律師代表開發(fā)商將在會(huì)上如何和購房人溝通?立場(chǎng)和態(tài)度如何?采取何種措施緩解購房人極端激憤的對(duì)立情緒?這些都是律師們?cè)谧疃虝r(shí)間內(nèi)急需考慮清楚和必須面對(duì)的問題。

7月4日上午,現(xiàn)場(chǎng)溝通會(huì)如期舉行。中建所朱黎庭律師和建緯所曹文銜律師代表開發(fā)商參加會(huì)議。會(huì)上,朱黎庭代表開發(fā)商首次向購房人公開致歉,并表示在與開發(fā)商溝通后,會(huì)盡快拿出方案,在合情、合理、合法的范圍內(nèi)解決此事。

“開發(fā)商律師道歉”、“合情、合理、合法”立即成為眾多媒體報(bào)道的標(biāo)題。多數(shù)購房人對(duì)此表示認(rèn)可和贊同。雖然律師工作組的工作成效初顯端倪,但律師們心里都十分清楚,后面的工作絕非易事,但不管怎么說,至少有了一個(gè)良好的開端。

現(xiàn)場(chǎng)接待釋法懷情

根據(jù)有關(guān)部門的安排,從7月5日起,開發(fā)商將閔行區(qū)羅陽路小學(xué)作為接待現(xiàn)場(chǎng),每天接待購房人。聯(lián)合工作組的律師對(duì)每位購房人簽約情況、合同履行情況、購房人訴求等信息進(jìn)行登記匯總,并通過現(xiàn)場(chǎng)接待,與購房人充分溝通,傾聽他們的要求,最大限度地緩和緊張氣氛,對(duì)立情緒。現(xiàn)場(chǎng)接待從每天早上9點(diǎn)開始,到下午4點(diǎn)結(jié)束,每個(gè)事務(wù)所必須安排4位律師始終在現(xiàn)場(chǎng)工作。在學(xué)校的接待工作前后共需兩個(gè)月的時(shí)間。

由于律師工作本身工作的特點(diǎn),擺在工作組每個(gè)律師面前的現(xiàn)實(shí)難題,就是如何安排好接待工作和其他業(yè)務(wù)的關(guān)系。中建所的律師們?cè)陂L(zhǎng)期的團(tuán)隊(duì)合作中,早已形成默契。團(tuán)隊(duì)成員內(nèi)部進(jìn)行協(xié)調(diào),將每個(gè)成員各自工作安排分別錯(cuò)開,以確保每位成員輪流到現(xiàn)場(chǎng)接待。如果出現(xiàn)在某個(gè)時(shí)間段內(nèi),現(xiàn)場(chǎng)接待的團(tuán)隊(duì)成員不足4人時(shí),則立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,事先調(diào)配事務(wù)所其他律師補(bǔ)充到現(xiàn)場(chǎng)。

現(xiàn)場(chǎng)接待的條件非常艱苦。在小學(xué)教室內(nèi),擺放的均是一年級(jí)小朋友的小號(hào)課桌椅,既無空調(diào),且底樓蚊蠅成群,加之正逢盛夏時(shí)節(jié),酷暑炎熱,職業(yè)裝打扮的律師們個(gè)個(gè)汗流浹背,形象頗有些不合時(shí)宜。而一些購房人當(dāng)時(shí)情緒又非常激動(dòng),有的甚至將矛頭直指律師。盡管如此,工作組的律師們始終保持耐心和微笑,仔細(xì)傾聽購房人要求,適時(shí)勸慰,并對(duì)相關(guān)信息詳細(xì)記錄整理。律師們以滿腔誠(chéng)摯的情懷、謙和的態(tài)度,以及對(duì)購房人現(xiàn)狀的同情和愿意幫助他們解決問題的真心實(shí)意,使購房人的不滿情緒得到很大程度上的緩和,也為方案擬訂提供了第一手素材。

近兩個(gè)月的時(shí)間里,大家天天在一起從早到晚、甚至干到深夜,工作強(qiáng)度相當(dāng)之大可想而知。

羅陽路小學(xué)的接待僅僅是整個(gè)接待工作的開始。此后,工作組律師又轉(zhuǎn)戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)售樓處繼續(xù)接待,前后時(shí)間長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月之久。

專業(yè)團(tuán)隊(duì)法律攻堅(jiān)

在羅陽路小學(xué)現(xiàn)場(chǎng)接待的同時(shí),工作組律師的另一重要任務(wù),就是要在短短3天時(shí)間內(nèi),就倒樓事故所致預(yù)售合同的處理,進(jìn)行全面的法律課題分析,起草倒覆的7號(hào)樓解決方案及操作細(xì)則,供開發(fā)商討論,以確保按7月4日溝通會(huì)上的承諾,在7月11日公布倒覆樓的解決方案及操作細(xì)則。

3天,要完成法律分析、起草方案和操作細(xì)則。時(shí)間緊,任務(wù)急。律師們每天在結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)接待工作和手頭其他工作后,晚上6點(diǎn)就在事務(wù)所會(huì)議室集中。大家分工協(xié)作,有的負(fù)責(zé)信息收集和整理,有的負(fù)責(zé)法律法規(guī)和判例的收集和分析,經(jīng)初步整理后大家一起討論相關(guān)法律問題,統(tǒng)一意見后起草書面文件。每隔一天,中建所團(tuán)隊(duì)會(huì)與建緯所團(tuán)隊(duì)開一次討論會(huì),溝通相關(guān)法律問題,形成一致意見,并修改前一天起草的文件。

短短3天時(shí)間內(nèi),相關(guān)法律課題分析、草擬方案及操作細(xì)則如期完成。進(jìn)而,同樣通過團(tuán)隊(duì)協(xié)作,工作組律師還完成了未倒樓框架性解決方案的操作細(xì)則,并在7月31日如期公布。

將最初公布的方案和實(shí)施細(xì)則,與目前倒樓和未倒樓購房人已經(jīng)與開發(fā)商達(dá)成的賠付方案比較來看,雖然在賠付標(biāo)準(zhǔn)等商業(yè)條件方面有所不同,但關(guān)于方案選擇、合同處理、款項(xiàng)支付等各項(xiàng)核心內(nèi)容,與律師工作組起草的《蓮花河畔景苑7號(hào)樓傾倒事件解決方案》及《操作細(xì)則》、《關(guān)于未倒覆樓預(yù)售合同后續(xù)履行的框架性方案操作細(xì)則》基本一致。

多方支持 訴訟為零

截至2009年11月17日,為期近4個(gè)月的“蓮花河畔景苑”倒覆賠付工作暫告一段落。41戶倒樓購房人中,18戶選擇退房,23戶選擇置換,均已就方案與開發(fā)商達(dá)成一致。其余未倒樓中,除6號(hào)樓部分購房人有待加固完成后選擇方案外,其余購房人也已就解決方案與開發(fā)商協(xié)商達(dá)成一致。

雖然之前有20余戶業(yè)主聘請(qǐng)了北京律師準(zhǔn)備打官司,但目前無一戶提訟。

專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)的介入,無疑是“蓮花河畔景苑”倒覆事件妥善解決的重要因素之一。而在危機(jī)處理中的一些成功做法更是值得思考和總結(jié)。

首先,突發(fā)事件的法律服務(wù),離不開政府的支持與協(xié)調(diào)。重大突發(fā)事件由于其社會(huì)影響大、牽扯面廣,需要在最短時(shí)間內(nèi)動(dòng)員、使用一切資源和力量,集中解決突出問題,這就有賴于政府的支持和協(xié)調(diào)。此次事件處置過程,正是由于在事故發(fā)生第一時(shí)間,政府組織有關(guān)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)、調(diào)查,才使得事態(tài)不至于進(jìn)一步擴(kuò)大,為專業(yè)律師的介入創(chuàng)造了較為有利的條件。在律師工作組介入后,政府又出面協(xié)調(diào),在律師與購房人之間搭建溝通平臺(tái),使律師更全面地了解購房人訴求,擬訂更具操作性的解決方案;同時(shí),購房人通過溝通平臺(tái),也可更深入理解方案、法律文件的含義,以便做出更為明智的決定。