發(fā)布時間:2023-09-28 10:12:07
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇建筑工程工程量,期待它們能激發(fā)您的靈感。
【關(guān)鍵詞】工程量清單 計價 編制
中圖分類號:K826.16文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
1工程量清單的基本概念
1.1工程量清單
是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單,是由招標(biāo)人按照施工設(shè)計圖紙及招標(biāo)文件要求,將擬建招標(biāo)工程的全部項目和內(nèi)容,依據(jù)計價規(guī)范附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和計算規(guī)則編制,包括分部分項工程量
清單、措施項目清單、其他項目清單。
1.2工程量清單主要組成部分
工程量清單主要由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、零星工作項目表、主要材料價格表等構(gòu)成。
1.3工程量清單計價
是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單全部項目所需的全部費用,包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。工程量清單計價采用綜合單價計價。綜合單價是指完成規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤,并考慮風(fēng)險因素。
1.4工程量清單計價方法
是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中,按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范,由招標(biāo)人提供工程量數(shù)量,投標(biāo)人自主報價,經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計價模式。
2工程量清單的編制依據(jù)
編制依據(jù)有《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、招標(biāo)文件、設(shè)計文件、有關(guān)的工程施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范、擬采用的施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案。
3工程量清單的編制原則
工程量清單是對招投標(biāo)人都有約束力的重要文件,是招標(biāo)投標(biāo)活動的依據(jù)。能否編制出完整、嚴謹?shù)墓こ塘壳鍐危苯佑绊懻袠?biāo)的質(zhì)量,也是招標(biāo)成敗的關(guān)鍵。因此,在招標(biāo)準備階段,必須聘請具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制。工程量
的內(nèi)容可以依據(jù)設(shè)計深度、特殊的質(zhì)量要求以及便于計量的原則進行編制。由于不同項目的工程量清單對分部分項工程的劃分以及各分部分項工程所包含內(nèi)容可能不會完全相同,所以在每一個分部分項工程計算時,要詳細說明該分項所包含的項目、工作內(nèi)容和質(zhì)量要求,只有這樣才能避免漏項、缺項和重復(fù)計算。招標(biāo)單位在編制工程量清單時應(yīng)遵循下列原則:
3.1客觀、公正、科學(xué)、合理的原則
編制人員要有良好的職業(yè)道德,要站在客觀公正的立場上,兼顧建設(shè)單位和施工單位雙方的利益,嚴格依據(jù)設(shè)計圖紙和資料,按現(xiàn)行的定額和有關(guān)文件以及國家制定的建筑工程技術(shù)規(guī)程和規(guī)范進行編制,避免人為地提高或壓低工程量,以保證清單的客觀公正性。
3.2全面、真實、準確的原則
計算工程量的工作是一項枯燥繁瑣且花費時間長的工作,需要造價人員耐心細致,一絲不茍,努力將誤差減小到最低限度。在計算時首先應(yīng)熟悉和讀懂設(shè)計圖紙及說明,以《計價規(guī)范》規(guī)定的項目和統(tǒng)一工程量計算規(guī)則為依據(jù),目前主要是借助計算機軟件進行工程量的計算。
4工程量清單的編制要求
4.1嚴格按照《計價規(guī)范》進行編制
工程量清單的編制必須嚴格按照《計價規(guī)范》的要求進行。分部分項工程量清單必須滿足
“四統(tǒng)一”原則,特別是必須根據(jù)《計價規(guī)范》中統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算工程量。這就需要清單編制人員編制前要深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《計價規(guī)范》,理解清單招標(biāo)的實質(zhì),弄清清單項目的劃分,熟練掌握各分項的工程量計算規(guī)則,特別要注意與定額計價模式不同的工程量計算規(guī)則。
4.2工程量清單項目特征描述完整
工程量清單的項目特征必須描述完整,避免由于描述不清引起理解上的差異,造成投標(biāo)企業(yè)報價時不必要的失誤,影響報標(biāo)工作的質(zhì)量。清單編制人員要根據(jù)《計價規(guī)范》中提示的項目特征和設(shè)計圖紙,結(jié)合具體分項工程的特征,對項目特征進行增減,將項目描述清楚。
這不僅需要清單編制人員懂得工程造價方面的知識,還要懂得工程技術(shù),最好具有工程施工的實踐經(jīng)驗。招標(biāo)人需要注意培養(yǎng)工程經(jīng)濟和工程技術(shù)方面的復(fù)合型人才,或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢單位進行編制。
4.3分部分項清單項目齊全
清單編制人員要仔細讀懂設(shè)計圖紙,根據(jù)設(shè)計圖紙列項,分部分項工程量清單項目不僅要列全,還要避免同一工作內(nèi)容在多個分項里出現(xiàn)。這樣可以預(yù)防施工單位利用工程量清單漏項進行索賠的風(fēng)險,同時避免投標(biāo)單位對同一工作內(nèi)容進行重復(fù)計價。
5分部分項清單編制中存在的問題以及解決辦法
5.1清單項目設(shè)置存在漏項問題
清單編制列項一定要按照招標(biāo)文件規(guī)定的范圍,招標(biāo)設(shè)計圖紙及《計價規(guī)范》的項目設(shè)置要求,把擬招標(biāo)工程的明細項目列置齊全,不留活口。
5.2清單項目選套子目不合適
由于清單編制人員對于《計價規(guī)范》子目設(shè)置和適用范圍理解存在偏差,導(dǎo)致所選清單項目存在問題,這樣一來,清單子目編碼、項目名稱、計算規(guī)則應(yīng)用就全改變了,導(dǎo)致投標(biāo)人報價也會出現(xiàn)偏差。
5.3同一個清單子目項目分列不合適
在清單編制時,同一個清單子目在什么情況下要分列清單,清單編制人員一方面要按照《計價規(guī)范》的規(guī)定要求執(zhí)行,同時還要結(jié)合本地區(qū)的計價標(biāo)準的項目結(jié)構(gòu)設(shè)置考慮,只有這樣。
才能保證投標(biāo)人根據(jù)分列的清單準確報價。
5.4項目特征描述不完整
在項目中清單項目特征描述不完整是最突出的問題,主要表現(xiàn)在這幾個方面:
①計算部位表述不清楚。雖然《計價規(guī)范》項目特征描述里沒有要求明確計算部位,但是由于不同計價人員對項目的理解卻在偏差,清單編制人員要把自己的計算思路盡可能標(biāo)注出來,便于投標(biāo)人理解清單,準確報價。
②材料規(guī)格描述不完整。
③項目特征關(guān)于工程做法簡單指向圖集。在清單編制時不允許把有關(guān)工程做法簡單指向圖集編號,要求必須詳細列出具體做法。一般來說圖集只是表達施工的構(gòu)造層次、尺寸,對于涉及材料種類、規(guī)格并不明確,簡單指向圖集,對于投標(biāo)人就無法準確報價。
5.5工程量計算出現(xiàn)偏差
在清單編制過程中,工程量出現(xiàn)偏差主要有以下幾種情況。
①圖紙理解出現(xiàn)偏差,計算時丟三落四,尺寸選取不正確,造成工程量少算、多算。
②《計價規(guī)范》規(guī)定的計算規(guī)則理解偏差,該扣除部位的沒扣除、不該扣除部位的扣除了、
該增加的部位沒增加、不該增加的部位增加了,造成工程量計算結(jié)果偏差。
③由于清單項目選用錯誤造成的計算規(guī)則應(yīng)用錯誤。
④由于清單項目分列不合適造成的工程量計算合并錯誤。
5.6針對清單編制中存在問題有效的解決辦法
鑒于以上清單編制中存在的問題,除了努力提高編制單位及造價人員的執(zhí)業(yè)水平外,在目前建筑市場前期招標(biāo)階段,針對大型重點基建項目建設(shè)單位為保證工程量清單的編制質(zhì)量,往往委托兩家造價咨詢機構(gòu)同時編制清單,然后進行細致核對,最終整理出一份幾方認可的完整的清單進行招標(biāo),從而有效地保證了工程量清單編制的準確性。
建立以市場為指向的工程量清單計價模式,是建筑工程造價改革的需要,是適應(yīng)社會主義的需要,是加入WTO后與國際接軌的需要,對整頓建設(shè)市場秩序,進而規(guī)范市場經(jīng)濟秩序會起到積極的作用,進而也突出了工程量清單編制的重要性。
【參考文獻】
【關(guān)鍵詞】工程量清單;細節(jié)探究;國標(biāo)清單計價規(guī)范
建筑工程工程量清單計價模式已經(jīng)在建筑行業(yè)實行了近14年,不僅逐步取代傳統(tǒng)的定額計價模式,也為建筑行業(yè)和國際接軌提供的便利和準入前提,其中作為基礎(chǔ)依據(jù)的工程量清單至關(guān)重要,它是確定和控制工程造價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),直接關(guān)系到投標(biāo)報價和招標(biāo)控制價的水平,關(guān)系到招投標(biāo)的成敗,關(guān)系到施工過程中計量、變更和索賠管理,關(guān)系到工程竣工結(jié)算。工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單組成,編制方法雖然在國標(biāo)工程量清單計價規(guī)范中有相關(guān)規(guī)定,但是對于規(guī)范可能產(chǎn)生歧義理解,在編制過程中可能會出現(xiàn)處理起來比較棘手的具體情況,因此有必要探究編制過程中的細節(jié)問題,以提高工程量清單的編制質(zhì)量。
1分部分項工程量清單
分部分項工程量清單是工程量清單中最核心的清單,也是涉及內(nèi)容最廣、編制過程中工作量最大的清單,影響工程造價的大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體現(xiàn)在這個清單中,包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。
1.1項目編碼
(1)基本規(guī)定組成項目編碼的12位阿拉伯?dāng)?shù)字可以拆分成5級,其中:第1、2位數(shù)字表示專業(yè)工程代碼,如01表示房屋建筑與裝飾工程、02表示仿古建筑工程;第3、4位數(shù)字表示附錄分類順序碼,如0101表示建筑工程中的土石方工程、0102表示建筑工程中的地基處理與邊坡支護工程;第5、6位數(shù)字表示分部工程順序碼,如010101表示建筑工程中的土石方工程中的土方工程、010102表示建筑工程中的土石方工程中的石方工程;第7、8、9位數(shù)字表示分項工程項目名稱順序碼,如010101001表示建筑工程中的土石方工程中的土方工程中的平整場地、010101002表示建筑工程中的土石方工程中的土方工程中的挖一般土方;第10、11、12位數(shù)字表示清單項目名稱順序碼,如建筑工程中的土石方工程中的土方工程中的挖一般土方,如果其他項目特征相同,但土質(zhì)類別不同,土質(zhì)不同則施工難度不同則報價不同,不同報價工程量需要分別體現(xiàn),那么三類土的挖一般土方可以編碼010101002001,四類土的挖一般土方可以編碼010101002002。(2)重碼在同一招標(biāo)工程的項目中不得有重復(fù)的清單編碼,如果一個標(biāo)段中含有兩個單位工程,每個單位工程中都有項目特征相同的現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)梁,那么在工程量清單中第一個單位工程的現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)梁的項目編碼應(yīng)為010503001001,第二個單位工程的現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)梁的項目編碼應(yīng)為010503001002,并分別列出各單位工程現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)梁的工程量。(3)補充編碼編制工程量清單時如果出現(xiàn)國標(biāo)清單計價規(guī)范中沒有的項目,應(yīng)按補充項目處理,補充項目的編碼由規(guī)范代碼與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。如01B001表示房屋建筑與裝飾工程補充的第一項,01B002表示房屋建筑與裝飾工程補充的第二項等,以此類推。
1.2項目名稱
確定項目名稱也叫列項,列項的基本原則是項目特征不同報價可能就不同,報價不同就要分開列項。列項看似簡單其實不然,不僅需要有純熟的報價計算方法,還需要掌握相關(guān)規(guī)定。目前造價工作者一般都是依據(jù)當(dāng)?shù)囟~對工程量清單進行報價,那就需要熟練掌握定額中的工程量計算規(guī)則和說明,比如遼寧省的鋼筋混凝土構(gòu)造柱,在框架結(jié)構(gòu)中構(gòu)造柱一般出現(xiàn)在砌筑的女兒墻中和較長的框架間的砌體中,雖然都是構(gòu)造柱,但是他們的報價卻是不同,因為定額中規(guī)定框架結(jié)構(gòu)的間墻構(gòu)造柱的人工需要乘以系數(shù)1.3,而砌筑的女兒墻中的構(gòu)造柱則不需要乘系數(shù),因此雖然是同一個單位工程的構(gòu)造柱卻報價不同,需要列兩個清單項目。這一類的分別列項是很多造價人員的弱點,經(jīng)常被忽略不做區(qū)分,導(dǎo)致報價時再把工程量分開分別報價,然后再按加權(quán)平均的辦法報最終價格,非常繁瑣。
1.3項目特征描述
項目特征是對工程量清單項目自身特征的描述,是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ),是確定每個清單項目所報綜合單價的重要依據(jù),特征不同報價就不同,因此特征描述的內(nèi)容必須準確、全面,和圖紙一致,越詳細越好。相同的項目名稱如果項目特征不同就可能帶來綜合單價的不同,而不同報價的工程量應(yīng)該分別列清單項目。例如,同一招標(biāo)工程中的現(xiàn)澆混凝土獨立基礎(chǔ)的混凝土強度等級不同,則混凝土的單價不同,就會導(dǎo)致現(xiàn)澆混凝土獨立基礎(chǔ)的綜合單價不同,就需要分開列清單項目,項目編碼前四級相同,用第五級編碼001、002等區(qū)分,分別對應(yīng)各自的工程量。對有些用文字難以規(guī)范、簡潔、準確和全面描述的項目特征,在用文字描述的同時也可以直接采用圖集編號等方式描述,考慮到投標(biāo)人投標(biāo)時復(fù)核工程量方便,或者施工過程計量管理、結(jié)算調(diào)整工程量、處理工程索賠等方便,也可以注明施工部位,不同部位的工程量對應(yīng)不同的工程量清單項目。
1.4計量單位
應(yīng)按國標(biāo)清單計價規(guī)范附錄中規(guī)定的計量單位確定,一般以重量計算的項目采用t或kg;以體積計算的項目采用m3;以面積計算的項目采用m2;以長度計算的項目采用m;以自然計量單位計算的項目采用個、套、塊、樘、組、臺等;沒有具體數(shù)量的項目采用宗、項等。對于有兩個或兩個以上計量單位的工程量清單項目,應(yīng)根據(jù)項目特征的要求,并考慮方便計算工程量等因素來綜合選擇。1.5工程量是指建設(shè)工程項目以經(jīng)審定通過的工程施工設(shè)計圖紙及其說明、施工組織設(shè)計或施工方案和其他有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟文件為依據(jù),按照國標(biāo)清單計價規(guī)范附錄的工程量計算規(guī)則、計量單位等規(guī)定,對每個清單項目計算出來的工程數(shù)量。除另有說明外,所有清單項目的工程量應(yīng)以實體工程量為準,不考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量,如土石方工程中不需要考慮工作面和土方放坡的工程量等。
2措施項目清單
措施項目清單應(yīng)根據(jù)國標(biāo)清單計價規(guī)范的規(guī)定編制,并應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際情況列項。招標(biāo)人將認為可能發(fā)生的措施項目列在措施項目清單中供投標(biāo)人報價時參考,投標(biāo)人在報價時認為招標(biāo)人提供的措施項目不合適可以進行修改,并按修改后的措施項目清單進行報價。措施項目包括可以計量的項目和不能計量的項目。可以計量的項目有腳手架、混凝土模板及支架(撐)、垂直運輸、超高施工增加、大型機械設(shè)備進出場及安拆、施工排水、降水等,按照工程量計算規(guī)則計算工程量,編入分部分項工程量清單中,和構(gòu)成工程實體的分部分項工程量清單項目一樣采用綜合單價計價;不能計量的項目有文明施工、安全防護、夜間和非夜間施工照明、二次搬運、冬雨季施工、地上和地下設(shè)施、臨時設(shè)施、已完工程及設(shè)備保護等,按照國標(biāo)清單計價規(guī)范附錄中列出的項目編碼、項目名稱以“項”為計量單位編制措施項目清單,投標(biāo)人按“項”報價,一般有按系數(shù)法計算和按造價主管部門規(guī)定計算兩種方法。措施項目清單在編制時除了考慮工程本身的特點外,還需要考慮施工現(xiàn)場情況、常規(guī)施工方案、與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準、規(guī)范、技術(shù)資料,擬定的招標(biāo)文件,建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料,地勘水文資料、氣象、環(huán)境、安全等。因為影響因素太多,實際工程中如果出現(xiàn)國標(biāo)清單計價規(guī)范附錄中未列的措施項目,清單編制人可以根據(jù)工程的具體情況對措施項目清單進行補充。
3其他項目清單
3.1暫列金額
暫列金額可以理解成不可預(yù)見費用,這筆費用可能發(fā)生,也可能不發(fā)生,如果發(fā)生也不能預(yù)先確定發(fā)生的具體金額,主要用于:(1)簽訂工程合同時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購費用;(2)施工中可能發(fā)生的工程變更費用;(3)合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整費用;(4)索賠、現(xiàn)場簽證確認的費用等。工程建設(shè)本身的復(fù)雜性決定了暫列金額的存在,工程設(shè)計可能需要隨著工程進展進行優(yōu)化和調(diào)整,業(yè)主也可能提出新的要求,施工過程中可能出現(xiàn)事先不能遇見的因素等,這些都有可能帶來工程造價的增加,為了能合理確定和有效控制工程造價,我國政府投資工程項目要求實行概算管理,商業(yè)性開發(fā)項目也需要成本預(yù)先控制,概算不能超估算,預(yù)算不能超概算,結(jié)算不能超預(yù)算,為了不出現(xiàn)這“三超”現(xiàn)象,在國際慣例中通常都預(yù)留這部分款項,暫列金額由招標(biāo)人根據(jù)擬發(fā)包工程的具體情況估算。放在工程量清單中。
3.2暫估價
暫估價是指必然發(fā)生只是暫時不能確定價格的、又需要在工程量清單中體現(xiàn)的材料、工程設(shè)備的單價以及專業(yè)工程的金額,所以只能暫時根據(jù)工程造價信息或參照市場價格確定一個綜合暫估價,列出明細表,包括材料暫估單價、工程設(shè)備暫估單價、專業(yè)工程暫估價,并在表中注明暫估價的材料、工程設(shè)備擬用在哪些清單項目上。工程竣工時按實際價格結(jié)算。
3.3計日工
計日工這部分的重點是確定哪些工作屬于應(yīng)該按照計日工計算的費用項目,主要有兩類,一是發(fā)包人要求承包人完成的工程合同以外的工作,二是因工程變更產(chǎn)生的并且工程量清單中又沒有對應(yīng)項目的工作。計日工表中應(yīng)列出完成零星工作需要消耗的人工、材料和施工機械臺班的計量單位和暫估數(shù)量,供投標(biāo)人報價使用,結(jié)算時,工程量按承發(fā)包雙方共同確認的實際發(fā)生數(shù)量為準,但承包人所報綜合單價不能修改。
3.4總承包服務(wù)費
是指總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的工程分包、自行采購的設(shè)備、材料等進行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用。編制工程量清單時按發(fā)包人發(fā)包專業(yè)工程、發(fā)包人供應(yīng)材料和施工現(xiàn)場管理等項在表格中一一列出,供投標(biāo)人報價。
4規(guī)費項目清單
是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費用。除“五險一金”外,還有工程排污費和危險作業(yè)意外傷害保險費。一般按各地造價主管部門規(guī)定計算。以遼寧省大連市為例,“五險一金”按施工企業(yè)取得的《遼寧省施工企業(yè)規(guī)費計取標(biāo)準》計算;工程排污費按實際發(fā)生結(jié)算;危險作業(yè)意外傷害保險費按建筑面積計算,每平方米1.50元。如無法計算建筑面積,可按工程總造價計算,每千元1.50元計取。
5稅金項目清單
建筑工程造價中所包括的稅金是指完成該建筑工程項目需要向國家繳納的稅金,應(yīng)根據(jù)造價主管部門規(guī)定的稅率和方法計算。該稅金由建設(shè)單位通過工程造價的結(jié)算轉(zhuǎn)交到施工單位,再由施工單位上繳到國家稅收部門。綜上所述,只有嚴格按照現(xiàn)行的《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013和其他編制依據(jù)的規(guī)定,對其中的每個清單、每個表格、每個項目、每個數(shù)據(jù)等細節(jié)都精益求精才能編制一份高質(zhì)量的工程量清單。
參考文獻
[1]《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013.
關(guān)鍵字:建筑工程造價;工程量審核;方法
Abstract: the engineering cost control is the central task of engineering construction, correct, fast calculation is the core task quantity the first work and calculation of engineering quantity is the foundation of the budget, with larger workload, the tedious, time-consuming, careful and other characteristics, accounts for about a project of the whole budget workload of 50 to 70%, and the precision and speed of the degree will directly affect the quality of the budget and speed. Improve quantity calculation methods, to improve the quality of project budget, speed up the budget estimate rate, reduce project budget personnel's workload, strengthen the audit, examination transparency have very important significance.
Keyword: construction project cost; Bill audit; methods
中圖分類號: TU723.3 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
引言
工程造價是項目決策的依據(jù),是制定投資計劃和控制投資的依據(jù),是籌集建設(shè)資金的依據(jù),是評價投資效果的重要指標(biāo),是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。因此,工程造價審核工作的重要性就顯得尤為突出。但對于施工企業(yè),在上報工程造價的過程中,出于各種原因,常存在多報、高報的現(xiàn)象,從而增大了審核工作的工作量和工作難度,這就要求審核人員在提高業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)的同時,要對待工作保持認真、負責(zé)的態(tài)度,本著公平、合理、公正的原則,從嚴從細,不過大估算也不低壓工程的造價,使其能夠真實、貼切地反映出一個工程造價的實際情況。
1.做好基礎(chǔ)準備工作是做好工程量審核工作的前提
審核工程量是一項技術(shù)性很強的工作。它不僅需要審核人員具有很高的建筑專業(yè)素養(yǎng),一定的施工經(jīng)驗,對規(guī)范和定額的正確理解,精確快速計算工程量的技能,還需要掌握溝通的技巧、談判的藝術(shù)等等,更需要做好算量的基礎(chǔ)工作。因為無論是手工算量還是軟件算量,其中的一些基本操作流程還是相同的,即應(yīng)先把一些規(guī)則性的東西確定下來,如鋼筋采用什么接頭、土方的挖運填的界定等等,然后按照“從粗到細,先易后難,控大量調(diào)小量,,相互溝通”的方法進行。
值得注意的是,審核人員在工程量計算時,需要考慮后續(xù)工作的要求,應(yīng)盡量做到計算過程表達清楚,包括圖紙?zhí)枴㈨椖棵Q、部位的劃分和構(gòu)件的基本屬性,確保每種工程量計算都要有據(jù)可依,符合相關(guān)規(guī)則。
在審核過程中,工程量的核增核減都要有充分的理由,不能強加于人,其中重要的基礎(chǔ)工作就是需要相關(guān)各方的認可,才算達成一致。因此,每次核對過程都要有詳細的記錄,解決了些什么問題,還有那些問題有爭議,對增減的細目和原因要羅列清楚,確保審核過程是可追溯和公開透明。同時,參與審核的各方需要在上面簽字或蓋章,以示確認。
2.工程量審核的關(guān)鍵
一個建設(shè)項目的工程量是構(gòu)成項目造價的基本元素,對工程量的審核是最繁重、最復(fù)雜,花費時間最長的一個環(huán)節(jié),因此,只有在工程量的審核上下功夫,才能真正保證審核的質(zhì)量。
2.1掌握計量規(guī)則。針對工程量的審核,首先要做到在進行工程量審核前要熟練掌握全國統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則。只有在相同的計算規(guī)則、相同的計算方法下,執(zhí)行相同的規(guī)定,工程量才能具備可比性。例如在計算墻體時,應(yīng)扣除門窗洞口、過人洞、空圈、嵌入墻身的混凝土柱、粱等體積,如果審核人員不了解規(guī)則,就有可能將應(yīng)扣除的部分增加在工程量中,從而增加造價。同時,有些計算規(guī)則是為簡化工程計算,例如,在計算基礎(chǔ)時,基礎(chǔ)大放腳T形接頭處的重疊部分以及嵌入基礎(chǔ)的鋼筋、鐵件、管道、基礎(chǔ)防潮層及單個面積在0.3平米內(nèi)的孔洞所占體積不予扣除,但靠墻暖氣溝的挑檐亦不增加。這樣的規(guī)定如果不熟練掌握的話,不但加大了工程量的計算,工程量數(shù)值的準確性上也會存在偏差,給工程量的審核帶來不必要的麻煩。
2.2口徑必須一致。審核工程量時,應(yīng)注意審查施工圖列出的細目(工程細目所包括的工作內(nèi)容和范圍)與預(yù)算定額中的工程細目是否相一致,只有一致才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價。例如:建筑工程預(yù)算定額中的某些工程細目已經(jīng)包括了安裝費或刷素水泥漿一道(結(jié)合層),計算工程量列工程細目時,也應(yīng)包括這些內(nèi)容。反之,如果預(yù)算定額中沒有包括安裝費或刷素水泥漿一道,那么在計算這部分工程量時,就應(yīng)該另列項目計算。
2.3 計量單位必須一致。審核工程量時,應(yīng)注意審查施工圖列出的計量單位,是否與預(yù)算定額中的計量單位相一致,只有一致才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價。例如:電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算定額中的計量單位,有些用“臺”,有些用“組”(每三項為一組);管道安裝工程預(yù)算定額中的計量單位,有些工程細目用“10m”,有些細目用“100m”等.這些都應(yīng)該注意分清,以免由于計量單位搞錯而影響工程量的準確性。
3.工程量審核的方法
由于工程規(guī)模、繁簡程度不同,合適的審查方法,不僅可以減少工作量,而且能突出重點、審核時間短,效果好。工程量的審核方法很多,最常用的有經(jīng)驗審查法、重點審查法、全面審查法。
關(guān)鍵詞:工程量清單 編制 問題分析
1、工程量清單編制存在的問題
(1)項目清單設(shè)置不合理。缺項、漏項。漏項是工程量清單編制時的一個常見的問題,如某項目地質(zhì)條件復(fù)雜,土方量大,土方須平衡,只設(shè)置了土方回填一項,未分別按外借土方回填和利用土方回填項。水泥攪拌樁空攪數(shù)量多,比例大,設(shè)置水泥攪拌樁時漏設(shè)空攪部分。清單項目設(shè)置不準確或漏項會給招標(biāo)人帶來較大的工程量風(fēng)險,在工程實施過程中投標(biāo)人可能會據(jù)此進行索賠。
(2)工程量清單中項目特征表述不清。前后矛盾。工程量清單醒目特征表述不清,前后矛盾會導(dǎo)致投標(biāo)單位報價的不合理。
(3)清單項目特征描述不清或錯誤。有些編制人列清單項時,項目特征不描述。如“現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件”,項目特征不描述混凝土強度等級和類型,是C30的?C40的?還是C50的?是商品泵送混凝土?是抗?jié)B混凝土?還是膨脹混凝土?都無法從中得知。項目特征描述不詳細、不明確或不清晰,容易給投標(biāo)人造成理解上的誤差,使得投標(biāo)人在投標(biāo)報價時難以把握,并給今后的工程結(jié)算、價格調(diào)整、合同的實施帶來了糾紛、爭議。
(4)清單工程量不準確.清單工程量的編制是工程量清單編制的一個重要環(huán)節(jié)。工程量計算的正確與否,會影響投標(biāo)人的單價分析,同樣也給業(yè)主帶來風(fēng)險,如投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)工程量計算錯誤,很可能會采取不平衡報價,讓業(yè)主陷于被動。
2、工程置清單編制存在的問題原因分析
(1) 對工程量清單計價的適用范圍認識模糊。工程量清單計價方法,是工程建設(shè)過程中,處在建設(shè)實施階段時選擇施工隊伍的一種計價方法,其工程量清單的編制,只能是設(shè)計深度能滿足《計價規(guī)范》附錄規(guī)定的計算規(guī)則,計算出相應(yīng)工程數(shù)量的施工圖設(shè)計資料,以初步設(shè)計為基礎(chǔ)編制工程量清單會出現(xiàn)以下幾種情況:A、不能準確表述清單項目名稱,B、不能提出與施工設(shè)計圖相符的,組成清單項目的全部施工工程,C、項目的特征描述不準確、不完整,D,計量單位和工程數(shù)量不準確。僅這四項,就是以使清單計價的有效陛大打折扣,將會處理大量的工程量變更和綜合單價的調(diào)整。
(2)對工程量清單的編制原則和方法掌握不夠分部分項工程量清單項目與設(shè)計要求和施工情況不符
(3)編制人員不認真細致、馬虎大意,未經(jīng)復(fù)核。編制人員工作不認真,粗枝大葉,搞錯清單范圍,標(biāo)段之間劃分不清、或不按計價說明和規(guī)則執(zhí)行一對圖紙不熟悉,沒有對圖紙的所有內(nèi)容一一把握,或編制人嫌工程量計算麻煩、費時,采用所謂的經(jīng)驗系數(shù)法,如按建筑面積的含量來估算鋼筋工程量等等。工程量清單編制后,應(yīng)按規(guī)定進行復(fù)核,否則很容易出現(xiàn)漏(多)加、漏(多)減、漏(多)算或前后矛盾。計算工程量的工作是一項枯燥繁瑣且花費時間長的工作,需要計算人員耐心細致。一絲不茍,努力將誤差減小到最低限度。
(4)違反建設(shè)程序。設(shè)計圖紙深度不夠或變化。編制工程量清單應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則編制人員要有良好的職業(yè)道德,要站在客觀公正的立場上兼顧建設(shè)單位施工單位雙方的利益,嚴格依據(jù)設(shè)計圖紙和資料,現(xiàn)行的定額和有關(guān)文件 以及國家制定的建筑工程技術(shù)規(guī)程和規(guī)范進行編制,避免人為地提高或壓低工程量,以保證清單的客觀公正性。
在編制過程中有時由于設(shè)計圖紙深度不夠或其他原因,對工程要求用材標(biāo)準及設(shè)備定型等內(nèi)容交待不夠清楚,應(yīng)及時向設(shè)計單位反映綜合運用建筑科學(xué)知識向設(shè)計單位提出建議,補足現(xiàn)行定額沒有的相應(yīng)項目。確保清單內(nèi)容全面符合實際,科學(xué)合理。
(5)未進行現(xiàn)場勘察調(diào)查,對現(xiàn)場情況不了解。編制人不到現(xiàn)場進行實地勘察,就容易忽略了地下管線、地下障礙物、地面構(gòu)筑物等對工程實施的影響,特別在措施項目中就很可能漏項。如在交通繁忙路段施工,則應(yīng)考慮設(shè)置疏導(dǎo)交通費用清單項。還有一些由業(yè)主實施,需中標(biāo)人配合的,應(yīng)設(shè)置相應(yīng)項目的配合費項,如道路綠化遷移配合費用項、道路管線遷移配合費用項。
(6)編制人的能力經(jīng)驗和對編制的重點難點把握的偏差。工程量清單專業(yè)性強,內(nèi)容復(fù)雜,涉及面廣,要求編制人工作認真細致,不僅要掌握工程計量知識,熟悉招標(biāo)文件及法律、法規(guī)條款,還要對建筑構(gòu)造、結(jié)構(gòu)以及施工工藝、施工方案有一定的理論知識和實踐經(jīng)驗。每個編制人的能力水平都不―樣,工作經(jīng)歷不同,同樣的項目每人編制出來都會有所不同,反映出來的合理性也不盡相同。
(7)圖紙模糊或不完善招標(biāo)的施工圖紙可能由于設(shè)計深度問題,部分內(nèi)容未達到施工圖紙的要求,編制清單人員往往直接遺漏了該項工作內(nèi)容。
3、工程量清單編制存在問題的對策
3.1 擇優(yōu)選擇編制單位
工程量清單可以由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人編制,現(xiàn)在招標(biāo)人一般都是委托工程造價咨詢機構(gòu)或招標(biāo)機構(gòu)進行編制,這是專業(yè)化、社會化的必然選擇。關(guān)鍵是招標(biāo)人要選擇委托實力強、信譽好且具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)或招標(biāo)機構(gòu)。我們的做法是通過社會公開征集的形式擇優(yōu)選擇了5家招標(biāo)機構(gòu)為年度服務(wù)單位,并制定了相應(yīng)制度對其進行管理,以形成良性競爭。
3.2 嚴格遵守建設(shè)基本程序
招標(biāo)人應(yīng)從項目的項建、立項、可研,初步設(shè)計,工程招標(biāo)、工程施工,竣工決算等環(huán)節(jié)建設(shè)程序,有計劃、合理地安排關(guān)鍵節(jié)點,杜絕違章違規(guī)行為可以有效地避免投資浪費、造價失控。設(shè)計前應(yīng)進行詳細地質(zhì)勘察,圖紙審查要從初步設(shè)計開始,施工圖未經(jīng)審查的,不能作為招標(biāo)圖和施工圖。
3.3 指定措施。加強管理
應(yīng)明確編制人的工作內(nèi)容、工作職責(zé),工作目標(biāo)、工作計劃、工作流程,并以組織措施、合同措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施加以管理。包括但不限于:
(1)建立項目管理小組,落實人員,定崗定位,并進行職能分工。
(2)制定工作計劃和詳細的工作流程并嚴格遵照執(zhí)行
(3)復(fù)核施工圖,組織設(shè)計交底答疑會。凡圖紙不明確的地方要求設(shè)計院明晰,不合理的地方可以提出合理化建議,盡量將存在的問題在招標(biāo)前解決。
(4)依據(jù)國家清單規(guī)范、計價辦法等,認真復(fù)核、審查工程量清單,清單準確與否,關(guān)系到工程投資的控制。此清單編制完成后認真進行全面復(fù)核。
3.4 加強學(xué)習(xí),善于總結(jié)
工程量清單的編制過程不是靜態(tài)的,而是動態(tài)的。編制人同時要善于總結(jié),建立資料庫。
4、結(jié)束語
總而言之,工程量清單是對招、投標(biāo)人都具有約束力的重要文件,是工程招標(biāo)投標(biāo)活動的依據(jù)。能否編制出完整、嚴謹?shù)墓こ塘壳鍐危苯佑绊懻袠?biāo)峋質(zhì)量,也是招標(biāo)成敗的關(guān)鍵,對合同的履行也有至關(guān)重要的影響。
參考文獻
關(guān)鍵詞:建筑工程造價;工程審核;原因
Abstract: The project cost control is the core task of the engineering construction, engineering calculation is correct, fast is the primary work of the core task, engineering calculation is based on the work of preparation of project budget, with a larger workload, tedious, time-consuming, delicate features, about preparing the project budget workload of 50 ~ 70%, and its accuracy and speed will directly affect the quality and speed of budget. Improvement of calculation method of engineering quantity, for improving the quality of budget, accelerated speed, reduce the budget staff, has a very important significance to enhance transparency, certification audit.
Key words: engineering cost of construction project audit; reason;
中圖分類號:[TU761.6]文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
引言
工程造價是項目決策的依據(jù),是制定投資計劃和控制投資的依據(jù),是籌集建設(shè)資金的依據(jù),是評價投資效果的重要指標(biāo),是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。因此,工程造價審核工作的重要性就顯得尤為突出。但對于施工企業(yè),在上報工程造價的過程中,出于各種原因,常存在多報、高報的現(xiàn)象,從而增大了審核工作的工作量和工作難度,這就要求審核人員在提高業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)的同時,要對待工作保持認真、負責(zé)的態(tài)度,本著公平、合理、公正的原則,從嚴從細,不過大估算也不低壓工程的造價,使其能夠真實、貼切地反映出一個工程造價的實際情況。
1 做好基礎(chǔ)準備工作是做好工程量審核工作的前提
審核工程量是一項技術(shù)性很強的工作。它不僅需要審核人員具有很高的建筑專業(yè)素養(yǎng),一定的施工經(jīng)驗,對規(guī)范和定額的正確理解,精確快速計算工程量的技能,還需要掌握溝通的技巧、談判的藝術(shù)等等,更需要做好算量的基礎(chǔ)工作。因為無論是手工算量還是軟件算量,其中的一些基本操作流程還是相同的,即應(yīng)先把一些規(guī)則性的東西確定下來,如鋼筋采用什么接頭、土方的挖運填的界定等等,然后按照“從粗到細,先易后難,控大量調(diào)小量,,相互溝通”的方法進行。
值得注意的是,審核人員在工程量計算時,需要考慮后續(xù)工作的要求,應(yīng)盡量做到計算過程表達清楚,包括圖紙?zhí)枴㈨椖棵Q、部位的劃分和構(gòu)件的基本屬性,確保每種工程量計算都要有據(jù)可依,符合相關(guān)規(guī)則。
在審核過程中,工程量的核增核減都要有充分的理由,不能強加于人,其中重要的基礎(chǔ)工作就是需要相關(guān)各方的認可,才算達成一致。因此,每次核對過程都要有詳細的記錄,解決了些什么問題,還有那些問題有爭議,對增減的細目和原因要羅列清楚,確保審核過程是可追溯和公開透明。同時,參與審核的各方需要在上面簽字或蓋章,以示確認。
2 工程量的審核
一個建設(shè)項目的工程量是構(gòu)成項目造價的基本元素,對工程量的審核是最繁重、最復(fù)雜,花費時間最長的一個環(huán)節(jié),因此,只有在工程量的審核上下功夫,才能真正保證審核的質(zhì)量。
2.1針對工程量的審核,首先要做到在進行工程量審核前要熟練掌握全國統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則。只有在相同的計算規(guī)則、相同的計算方法下,執(zhí)行相同的規(guī)定,工程量才能具備可比性。例如在計算墻體時,應(yīng)扣除門窗洞口、過人洞、空圈、嵌入墻身的混凝土柱、粱等體積,如果審核人員不了解規(guī)則,就有可能將應(yīng)扣除的部分增加在工程量中,從而增加造價。同時,有些計算規(guī)則是為簡化工程計算,例如,在計算基礎(chǔ)時,基礎(chǔ)大放腳T形接頭處的重疊部分以及嵌入基礎(chǔ)的鋼筋、鐵件、管道、基礎(chǔ)防潮層及單個面積在0.3平米內(nèi)的孔洞所占體積不予扣除,但靠墻暖氣溝的挑檐亦不增加。這樣的規(guī)定如果不熟練掌握的話,不但加大了工程量的計算,工程量數(shù)值的準確性上也會存在偏差,給工程量的審核帶來不必要的麻煩。
2.2要正確選擇合適的審核工程量的方法。由于工程規(guī)模、繁簡程度不同,合適的審查方法,不僅可以減少工作量,而且能突出重點、審核時間短,效果好。審查方法有很多,主要包括全面審查法、重點抽查法、分解對比審查法等,可根據(jù)實際情況來進行選擇。
3設(shè)備、材料價格的審核
設(shè)備、材料預(yù)算價格是施工圖預(yù)算造價所占比重最大,變化最大的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)重點審查。但由于建筑材料市場不規(guī)范,材料質(zhì)量差異性較大,從而造成了材料價格的參差不齊,所以主要材料價格的確定一直是評審工作中的一大難題。如何能保證材料價格接近實際的價格,要通過了解市場價格、結(jié)合定額材料價格、建設(shè)單位報審價格,并參考同類工程價格,綜合測算統(tǒng)一定價,保證出具的審核結(jié)論具有可比性、科學(xué)性和統(tǒng)一性,從而達到節(jié)約資金的目的。所以在審核設(shè)備、材料價格時要做到以下幾點:
3.1審查設(shè)備、材料的價格是否符合工程所占地的真實價格及價格論文水平。若是彩市場價,要核實其真實性、可靠性。若是采用公布的信息價,要注意信息價的時間、地點是否符合要求,是否要按規(guī)定調(diào)整。
3.2材料的原價確定方法是否正確,運雜費等各項費率及計算是否正確。
4費用計取的審核
審核人員在對費用進行審核前要熟悉費用定額的主要內(nèi)容及相關(guān)的文件規(guī)定,同時要結(jié)合甲乙雙方簽訂的工程合同,要注意定額與費率是否相配套、工程類別劃分是否正確、有關(guān)費用在選擇費率時是否合理等問題。尤其要注意甲乙雙方簽訂的施工合同條款與相關(guān)的文件規(guī)定是否有矛盾的地方,針對無效條款要堅決刪減,防止增加工程造價。
5工程量審核中出現(xiàn)計算結(jié)果差異的原因
不同的造價人員編制的工程量計算結(jié)果必然是不同的,相同是沒有的。審核過程中存在計算結(jié)果不一致的原因,主要有包括以下幾點:
5.1施工方往往故意高估冒算,甲方和咨詢單位往往算得比實際消耗還少,這是由于所處的立場所決定的。
5.2施工方對定額的理解不如咨詢單位,但甲方和咨詢單位對施工工藝不是很熟悉,這也會造成計算結(jié)果的差異。
5.3施工方對規(guī)范、圖集的理解要比咨詢單位要深。因為施工單位的人員是直接參與施工管理過程的,而甲方和咨詢單位對規(guī)范、圖集通常不大熟悉,這樣也會影響工程量的計算,審核時更是缺乏共同語言。
5.4對圖紙的理解也存在不同程度的差別,一般施工方對圖紙的理解要比咨詢單位要正確些,特別是對設(shè)計變更,許多咨詢單位都是很茫然的,而施工方因為一直參與其中,了解的自然相對清楚。這樣必然會出現(xiàn)結(jié)果的不同。
5.5工程量計算的工具和方式不同也會造成計算結(jié)果的不同,同一工程用手工與軟件計算的結(jié)果有一定的差異,用不同軟件也會有不同的計算結(jié)果,不同的人用同一軟件計算結(jié)果也會不同。
5.6施工單位送審的計算書往往是按施工的思路進行計算,而甲方和咨詢單位一般是按預(yù)算的規(guī)則操作,這種計算結(jié)果會有所不同。
5.7經(jīng)驗豐富的預(yù)算員與初出茅廬的預(yù)算員計算出來的結(jié)果往往有很大的差距,新手計算漏項錯算現(xiàn)象較普遍。
6結(jié)語
總之,工程量審核工作是一個復(fù)雜而系統(tǒng)的工作,在審核前就應(yīng)制定周密的審核策略、計劃和進度,同時要根據(jù)具體情況進行適度調(diào)整,以確保審核工作的順利進行,當(dāng)然,要做到公平公正,如何熟練運用審核技巧等這些都不是一朝一夕的事,只有不斷地總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),形成一套行之有效的審核流程和標(biāo)準,這樣才會不斷進步和成熟。
參考文獻:
1.《建筑工程造價管理與控制》 楊愛華,安徽文化出版社,2004年3月
2.《最新工程造價、估價與工程竣工結(jié)算編制刪指南應(yīng)用手冊》 編委會,中國知識出版社,2006年6月