序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇安全托管業(yè)務，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：監(jiān)管；托管；中介組織；引入安全托管服務

中圖分類號：X922 文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.04.22 文章編號：1672-3309（2012）04-49-02

改革開放以來，全國的中小企業(yè)數(shù)量每年都在快速增長，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門幾百人要監(jiān)管上萬家企業(yè)的安全生產(chǎn)，人力明顯不足；在技術(shù)上，隨著科技的發(fā)展，企業(yè)也是朝著更加專業(yè)化的方向發(fā)展，安監(jiān)工作人員的安全檢查技術(shù)已跟不上行業(yè)的要求。在企業(yè)里，負責安全生產(chǎn)的部門大多缺乏專業(yè)的安全技術(shù)知識，有些企業(yè)是為了應付檢查，安監(jiān)部門檢查什么就做什么，不檢查就不做，還有一些企業(yè)想做好，但又沒有專業(yè)的整改方案，不知道如何做。諸如此類的問題，在引入安全托管服務后，都可以得到很好的解決。基于此，深圳市開始嘗試安全托管服務，幫助安監(jiān)部門履行部分監(jiān)督職責，同時安全托管服務中介組織為存在安全隱患的企業(yè)提供整改方案、監(jiān)督整改執(zhí)行等一系列的創(chuàng)新舉措，隨著這一服務的不斷推廣，安全生產(chǎn)問題在深圳市有了明顯的好轉(zhuǎn)。以深圳龍崗區(qū)為例，實施安全托管服務前，區(qū)內(nèi)86%的中小企業(yè)安全生產(chǎn)無人管，施行托管服務后，區(qū)內(nèi)的企業(yè)傷亡事故發(fā)生率同比下降42%；再以龍崗區(qū)內(nèi)的龍輝電路板有限公司為例，2006年發(fā)生1起死亡事故，4起工傷事故，在接受中介機構(gòu)托管后，2007年安全生產(chǎn)現(xiàn)狀有了很大改觀，再沒發(fā)生過事故。可見，企業(yè)安全托管服務是非常有效果的。在深圳的成功經(jīng)驗下，帶動了成都、寧波等地也開始引入安全托管服務。

一、中小企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析

以吉林省為例，中小企業(yè)數(shù)量占總企業(yè)數(shù)量的98%，且中小企業(yè)數(shù)量還在快速增加，尤其在長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)的帶動下，勢必會吸引更多的企業(yè)和投資者前來投資。根據(jù)調(diào)查：2010年僅長春市一地的中小企業(yè)就已經(jīng)達到54381家，眾多的中小企業(yè)在為我省經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展做出巨大貢獻的同時，安全生產(chǎn)問題也日益突出，傷亡事故多發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，2010年全省中小企業(yè)傷亡安全事故342起，死亡389人，重特大事故還時有發(fā)生，平均每年都有1-2起。由于監(jiān)管不到位，存在安全隱患的企業(yè)保守估算會在3000家以上，嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。上述問題已得到省市相關(guān)領(lǐng)導的重視。因此，大力做好中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作已經(jīng)成為當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重點，事關(guān)地區(qū)經(jīng)濟是否可持續(xù)、健康的發(fā)展。

在安全生產(chǎn)監(jiān)管上，政府需要轉(zhuǎn)變角色，需要借助中介組織的力量才能更好地，更有效的發(fā)揮監(jiān)管作用。政府職能的轉(zhuǎn)變與社會中介組織的發(fā)展是相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的。只有大力發(fā)展社會中介組織，才能提供政府職能轉(zhuǎn)變賴以生存的土壤，同時，要想推動社會中介組織的發(fā)展，又需要政府職能的徹底轉(zhuǎn)變，否則社會中介組織的發(fā)展便失去了動力，成為無源之水，走向衰亡。[1]引入安全生產(chǎn)托管中介組織將會對安全生產(chǎn)監(jiān)管起到重要作用。

二、同安全托管試點城市比較分析

目前，長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)規(guī)劃內(nèi)的中小企業(yè)大概有12萬多家，從發(fā)展前景來看，四年后先導區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)預計會增加至20萬家以上。據(jù)調(diào)查，深圳市2010年底有32萬家中小企業(yè)，深圳市是安全托管服務做得最到位的城市，在試行的幾年里，簽訂托管服務的企業(yè)已經(jīng)達到1萬余家，而且還在不斷的增加。按照這個比例，吉林省內(nèi)需要安全托管服務的中小企業(yè)將會有3000家以上，隨著先導區(qū)的規(guī)模擴大，中小企業(yè)數(shù)量增加，需要托管服務的企業(yè)將會更多。

在我省安監(jiān)部門監(jiān)管如此多的企業(yè)，也面臨人力和技術(shù)不足的問題，完全可以借鑒深圳、成都、寧波等地的成功經(jīng)驗來解決我們的安全生產(chǎn)問題。關(guān)于安全托管服務，在深圳市企業(yè)安全托管工作服務手冊中對安全托管服務的概念和范圍做了明確的解釋：安全托管服務是安全中介機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員為委托企業(yè)提供安全生產(chǎn)的日常管理服務或其他形式服務。為企業(yè)配備注冊安全工程師，對企業(yè)的安全管理、安全教育、安全技術(shù)、安全檢查、安全文化、政策咨詢、隱患整改等方面提供幫助和指導，為企業(yè)各項安全工作和活動提供專業(yè)知識、技術(shù)和人力支持，指導企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，為企業(yè)提出的某一項或多項安全工作進行短期的專項指導服務，對企業(yè)的安全工作實行全面的、長期的管理，托管的企業(yè)給中介組織相應的服務費用。其托管服務的范圍：三類企業(yè)必須強制施行托管服務，其他企業(yè)可自愿施行托管，三類企業(yè)包括:當年發(fā)生安全事故的企業(yè)、高危行業(yè)和檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的企業(yè)。此外，在深圳市自愿加入托管服務的企業(yè)數(shù)量逐年增加。

篇2

【關(guān)鍵詞】銷售企業(yè) 專業(yè)服務 安全管理

一、專業(yè)服務、安全管理的基本概念及內(nèi)容

（一）基本概念。

專業(yè)服務，是指某個組織或個人，應用某些方面的專業(yè)知識和專門知識，按照客戶的需要和要求，為客戶在某一領(lǐng)域內(nèi)提供特殊服務，其知識含量和科技含量都很高，是已經(jīng)獲得和將要繼續(xù)獲得巨大發(fā)展的行業(yè)。安全管理是管理科學的一個重要分支，它是為實現(xiàn)安全目標而進行的有關(guān)決策、計劃、組織和控制等方面的活動；主要運用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力措施，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發(fā)生。

（二）基本內(nèi)容。

關(guān)于依托專業(yè)服務筑好安全管理堤壩，筆者認為包含以下方面：在山東公司安委會及職能處室的正確領(lǐng)導下，在地方政府及安全、環(huán)保、消防等部門的指導下，開展安全管理工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，踐行有感領(lǐng)導、明確直線責任、強化屬地管理”，將QHSE管理融入到生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務管理流程中，強化質(zhì)量安全環(huán)保監(jiān)督管理，不斷完善體系建設與運行機制，實現(xiàn)質(zhì)量安全環(huán)保零事故、零污染、零傷害目標。

二、專業(yè)服務筑好安全管理堤壩的必要性與重要性

（一）是社會發(fā)展、社會分工細化的必然。

隨著經(jīng)濟、社會、技術(shù)的發(fā)展，服務行業(yè)的分工越來越細。其一，近年，隨著《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》修訂、頒布，安全第一的意識，迅速提高。安全管理、環(huán)保管理具有一定的專業(yè)化、系統(tǒng)化，因此，伴隨著社會對安全咨詢、技術(shù)服務的需求增大。按照需求決定供給理論，安全管理專業(yè)服務也迅猛發(fā)展，并且服務的水準越來越高，大部分能夠滿足客戶的需求，企業(yè)安全環(huán)保管理的需要。其二，根據(jù)《西方現(xiàn)代管理理論》，現(xiàn)代管理發(fā)展到第五階段，以虛擬組織及虛擬團隊為主要特征，要求組織充分發(fā)揮供應商、客戶、關(guān)聯(lián)商等優(yōu)勢，為企業(yè)所用，依托專業(yè)服務加強企業(yè)管理是重要內(nèi)容。其三，目前，國務院、山東省人民政府相繼下發(fā)了《政府向社會力量購買服務的指導意見》，濟寧市政府出臺了《濟寧市人民政府關(guān)于向社會購買安全生產(chǎn)技術(shù)服務的實施意見意見》，決定通過向社會化購買服務的形式，強化安全生產(chǎn)的技術(shù)支持力量，為國有企業(yè)加強安全管理，指明了政策方向。

（二）是石油石化行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

石油石化行業(yè)屬于高危行業(yè)，近幾年，國內(nèi)發(fā)生了幾起較大的火災、爆炸、污染事故，安全風險進一步升高。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》，對企業(yè)的安全環(huán)保管理提出了更高要求。為了加強合規(guī)管理，必須采取購買專業(yè)服務的方式，加快推進。人們也越來越重視石油石化行業(yè)的安全環(huán)保健康發(fā)展，行業(yè)內(nèi)人們也需要專業(yè)的技術(shù)服務、研究，為石油石化業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持。石油安全相關(guān)的國家規(guī)范、標準及法規(guī)不斷修訂、升級，更新很快，需要專業(yè)人員提供技術(shù)支持。另外，企業(yè)購買安全服務，有利于克服審美疲勞，為從新的視角，審視企業(yè)的安全管理水平，提升企業(yè)的安全管理。

（三）是石油銷售企業(yè)的現(xiàn)實選擇。

近年來，石油銷售企業(yè)實施全面體制機制改革，減員增效，機關(guān)、庫站人員進一步精簡。其一，在機關(guān)崗位分配及職責安排上，地市級分公司保留安全環(huán)保崗1人，規(guī)模小的分公司，安全環(huán)保管理崗屬于兼崗，崗位職責涉及安全管理、體系建設、環(huán)保管理、職業(yè)健康等方方面面內(nèi)容，工作量之大。其二，加油站取消專職安全員，安全管理的職責分配給值班長，每個班次基本上2人左右，當班人員工作飽滿，安全管理容易顧及不到，出現(xiàn)問題。為了持續(xù)夯實安全管理，必須借助于專業(yè)服務解決人手人員不夠的問題，通過專業(yè)技術(shù)服務采購，夯實管理基礎(chǔ)。其三，為了提升運作效率，個別分公司取消了片區(qū)經(jīng)營部的設置，實施扁平化管理，安全監(jiān)管力量更加薄弱，因此，需要通過購買專業(yè)服務方式，加強監(jiān)管、指導，確保安全管理受控運行。

（四）是石油銷售企業(yè)提升安全管理水平的有力抓手。

由于加油站特點，分布比較分散，管理成本較大。同時，安全管理的要求較多，工作量較大、工作難度較大。因此，專業(yè)服務機構(gòu)可以發(fā)揮專業(yè)力量、集中優(yōu)勢為加油站服務。通過實踐發(fā)現(xiàn)，專業(yè)服務是提升加油站安全管理水平的有力抓手。安全管理，離不開檢查、監(jiān)督、評價，獎懲、兌現(xiàn)。引入外部專業(yè)服務，更利于客觀、公平、公正的進行檢查、監(jiān)督、評價，進而提升安全管理水平。

三、專業(yè)服務筑好安全堤壩的有效途徑與方法

（一）嚴格選商，聘請專業(yè)力量，確保工作專業(yè)化。根據(jù)采購制度規(guī)定，充分論證、嚴格程序，選用有專業(yè)資質(zhì)的單位對公司機關(guān)、油庫、加油站開展安全管理監(jiān)督檢查。雙方充分溝通，明確工作目的、標準、要求，并簽訂服務合同的前提下。對照安全管理標準，編制《油庫現(xiàn)場檢查表》、《加油站現(xiàn)場檢查表》 和《HSE內(nèi)審檢查表》。

（二）審核、檢查、培訓與診斷同步，實現(xiàn)“四合一”。在檢查發(fā)現(xiàn)問題的同時，側(cè)重指導與交流，舉一反三，提高員工安全意識，從專業(yè)的角度讓員工切實感受安全管理工作的重要性，實現(xiàn)最大受益、最大效果。

篇3

“對于中小企業(yè)的發(fā)展，信息化將不再是可選項，而是一種擋也擋不住的趨勢。今天，我們的員工大多都是在信息化時代里成長起來的80后、90后。沒有信息化，管理的難度將比以往更大，管理的問題也會更多。當企業(yè)發(fā)展到一定程度的時候，必須要正確對待信息化管理這樣一個問題。而中小型企業(yè)，則應盡早采用信息化手段去提升管理效率。”和很多同行相比，內(nèi)蒙古自立（集團）有限責任公司（以下簡稱內(nèi)蒙古自立集團）董事長張杰一直是一個對信息化管理持積極態(tài)度的人。但事實上，在內(nèi)蒙古自立集團將近十年的信息化歷程中，與信息化管理相關(guān)的各種問題，也曾經(jīng)無時不刻地考驗著她對信息化管理的信心。

別讓業(yè)務受困于管理工具

成立于1988年的內(nèi)蒙古自立集團，是內(nèi)蒙地區(qū)最大的聯(lián)想PC、筆記本電腦分銷商，業(yè)務涉及分銷、行業(yè)大客戶銷售、系統(tǒng)集成、連鎖零售、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡工程、機房裝修、IT硬件服務及安全應用等多種領(lǐng)域。2002年，內(nèi)蒙古自立集團就開始嘗試信息化管理。令人頗感意外的是，在經(jīng)歷了將近八年的信息化管理之后，他們卻決定重新來過。

張杰告訴記者，當初接觸信息化管理主要還是從財務管理的需要開始的，后來公司為了盡快提升管理效率，也開始逐漸引入信息化管理工具。而考慮到業(yè)務發(fā)展的需要，他們希望管理軟件的功能一定要全，品牌也要靠得住。在對比了市場中的多款產(chǎn)品之后，他們最終選擇了在業(yè)內(nèi)口碑比較好的用友U8。然而，在實際使用過程中，各種不適癥卻逐漸暴露出來。

“我們發(fā)現(xiàn)，用友的系統(tǒng)是從財務管理的角度去管業(yè)務的，這種管理模式對我們這種中小型企業(yè)的管理實際非常不方便。中小型企業(yè)的發(fā)展首先要有業(yè)務、有客戶、有市場，先生存才能談得上企業(yè)的管理。特別是在企業(yè)初期成長階段，企業(yè)更需要把業(yè)務和客戶放在第一位去考慮管理模式、選擇管理方法。”張杰坦言，因為要把管理軟件用起來，反而讓內(nèi)蒙古自立集團不得不去用財務的邏輯管業(yè)務，管理自然會變得僵化。漸漸地，公司對業(yè)務系統(tǒng)的使用就越來越少了，完全起不到管理的作用。

在這個過程中，內(nèi)蒙古自立集團也一直在尋找解決辦法。比如向用友尋求二次開發(fā)的方案或是更改一些功能，但是由于技術(shù)支持不足等問題，最終很難解決相關(guān)問題。在經(jīng)過了將近8年的磨合期后，內(nèi)蒙古自立集團最終決定重新尋找一套管理平臺。

從失敗的倒影中看清自身需求

有了一次失敗的教訓后，內(nèi)蒙古自立集團對于信息化管理平臺的選擇也更為謹慎了。“我們希望信息化軟件是全面的，但通過與用友的磨合，我們才認識到我們需要的并不只是單純大而全的軟件，而是企業(yè)級整合且兼具靈活性的管理軟件。”在總結(jié)經(jīng)驗時，張杰強調(diào)，為了追求功能全而忽視管理軟件的易用性，很容易讓中小企業(yè)陷入信息化管理的陷阱。

所以，在二次選擇時，內(nèi)蒙古自立集團開始刻意關(guān)注一些中小型管理軟件企業(yè)的產(chǎn)品。也正是在這個時候，快普M6走進了他們的視野。“快普最初吸引我們的原因就是它的全面，從財務系統(tǒng)到進銷存、CRM、項目管理、OA等功能，它把我們所需要的各種業(yè)務都整合在一起，不僅樣樣兼具，還實現(xiàn)了各大業(yè)務系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，尤其是能讓業(yè)務和財務系統(tǒng)對接，特別適合我們這類不僅需要功能全且對靈活性要求很高的中小型企業(yè)。”張杰說。

另外，快普M6還解決了一個一直困擾內(nèi)蒙古自立集團的管理問題。事實上，在使用用友U8管理軟件的同時，為了補充管理的不足，內(nèi)蒙古自立集團還使用著多套管理軟件，包括獨立的進銷存軟件、CRM軟件以及自己開發(fā)的OA系統(tǒng)等。這些系統(tǒng)帶給張杰的煩惱是，獨立運作的管理系統(tǒng)各自為政，數(shù)據(jù)完全不能共享，想要通過這些系統(tǒng)全面了解公司的問題是非常難的。

“考慮到公司方方面面的管理，對我們來說，最方便的當然是信息化系統(tǒng)能將這些數(shù)據(jù)都整合在一起。”張杰告訴記者，和其他軟件不同，快普的管理平臺是一個功能整合的平臺，而這種既能實現(xiàn)財務會計制度的要求，又能讓各種管理模塊之間建立緊密聯(lián)系的平臺是不多見的。在應用快普系統(tǒng)的兩年多時間里，張杰不斷見證著整合帶來的好處。借助這種整合，內(nèi)蒙古自立集團實現(xiàn)了集團公司各種業(yè)務流程靈活定制，真正達到了企業(yè)內(nèi)控的目的。在業(yè)務方面，快普還實現(xiàn)了對售前、售中和售后功能的完全整合，售前通過快普CRM建立行業(yè)大客戶營銷體系，售中通過快普ERP實現(xiàn)集團化的核算問題，售后通過快普客戶服務管理系統(tǒng)建立客戶服務體系，一邊徹底解決了過去的信息孤島問題，一邊也提升了業(yè)務處理的效率，真正為內(nèi)蒙古自立集團提供了一個打通財務與業(yè)務系統(tǒng)的管理平臺。

張杰坦言，當初另一個讓快普M6脫穎而出的原因，還有它的業(yè)務系統(tǒng)最早是專門針對大聯(lián)想體系的業(yè)務特點設計的，與內(nèi)蒙古自立集團的業(yè)務模式非常契合。“快普把IT行業(yè)比較看重的客戶管理、呼叫中心管理等功能都整合在了一起，并且還能圍繞大客戶關(guān)系建立項目管理制，從項目的角度去管理客戶、進行費用管理等，管理模式與我們業(yè)務需求完全是配套的。”

被管理駕馭還是駕馭管理

在二十幾年的摸爬滾打中，內(nèi)蒙古自立集團的業(yè)務不斷擴大。現(xiàn)在，它的年營業(yè)額不僅超過了6億元，還擁有多家直屬子公司及連鎖門店，管理著200家以上的經(jīng)銷商。

伴隨企業(yè)的變化，對于信息化管理，張杰也有了更深層次的理解。“企業(yè)在發(fā)展和變化，在這個過程中，也需要不斷改進管理方式。在企業(yè)需要改變的時候，企業(yè)的管理模式也需要跟隨這種需求而變。我們之所以選擇快普，還有一個很重要的原因，就是它是集團化的管理平臺。它既能按照分公司核算，又能讓分公司之間分享信息。這樣即實現(xiàn)了管理效率的提升，又達到了分公司獨立核算的目標。而普通軟件是不能做到這一點的。”

近幾年，分銷利潤越來越薄，IT渠道商的轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為一種必然的趨勢。目前，內(nèi)蒙古自立集團也在嘗試業(yè)務的轉(zhuǎn)型。有趣的是，借助快普M6，張杰反而發(fā)現(xiàn)了一些新的業(yè)務機會。“過去，我們一直沒有能力為下游分銷商提供庫存、下單的共享平臺。雖然公司有網(wǎng)站，但是不能互動。快普系統(tǒng)幫我們解決了這個問題。”她告訴記者，通過快普，現(xiàn)在內(nèi)蒙古自立集團不僅可以和經(jīng)銷商共享信息。還可以通過為經(jīng)銷商提供相同的平臺，讓經(jīng)銷商直接與內(nèi)蒙古自立集團的系統(tǒng)對接，實時了解庫存情況并及時下單。“借助快普的平臺，我們構(gòu)建起一個為經(jīng)銷商直接服務的在線業(yè)務平臺，讓我們實現(xiàn)了業(yè)務上的重大突破。”

為了擺脫“搬箱子”的命運，內(nèi)蒙古自立集團一直在加強對項目型業(yè)務的投入。但是，這類項目過去基本是靠手工管理，成本核算困難，缺乏精細化管理，很容易導致項目成本過高。“從整個企業(yè)的發(fā)展來看，我們正計劃從簡單的硬件集成向服務轉(zhuǎn)型，這樣就會比過去更需要一套能與服務業(yè)務相互匹配的項目管理方法，幫助我們精細化地核算成本，特別是能夠根據(jù)服務的內(nèi)容、人工、用戶所需等因素精細化地進行核算，這在我們過去的系統(tǒng)中是缺失的。”當前，服務業(yè)務在內(nèi)蒙古自立集團整體業(yè)務中的占比正在不斷上升，張杰認為快普M6管理平臺上的項目管理功能在精細核算服務類業(yè)務的成本方面，為他們提供很多幫助。另外，通過啟用快普的項目管理系統(tǒng)，內(nèi)蒙古自立集團還實現(xiàn)了從項目預算、成本控制、進度控制到對工程材料及合同的全過程跟蹤管理。

從內(nèi)蒙古自立集團的經(jīng)歷來看，中小企業(yè)用戶對于信息化管理的不信任，很大一部分原因是企業(yè)沒有根據(jù)其自身業(yè)務的需求，去尋找與之相符的信息化管理工具。在采用信息化管理手段時，由于對管理工具所體現(xiàn)的管理理念認識不足，很容易被管理工具套牢，按照工具的思路去僵化地實施管理，最終反而造成對企業(yè)業(yè)務的侵害，從而陷入被信息化管理駕馭的困局。

就像張杰所說，信息化只是為人所用的工具，它只是改變了管理方式。歸其本質(zhì)，如果它不能將企業(yè)管理者的管理理念體現(xiàn)出來，再好的軟件也毫無價值。而企業(yè)在選擇信息化管理工具時，一方面要積極尋找能產(chǎn)生管理理念共鳴的信息化工具，一方面也要看清自己的真實需要。

觀點

信息化管理要隨需而變

“買個系統(tǒng)，就期待它什么都能解決是不可能的。任何管理都不能忽略人的價值，管理工具也只是為人所用的工具。”談及自身的經(jīng)驗，張杰認為中小企業(yè)的管理需要靈活，企業(yè)的業(yè)務需要和戰(zhàn)略需要永遠是選擇管理方式的前提條件。