發(fā)布時(shí)間:2023-10-07 17:32:59
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì),期待它們能激發(fā)您的靈感。
她說她當(dāng)年報(bào)考警校是因?yàn)橄矚g警察的威武。
十三年來,她對(duì)公安事業(yè)一直忠誠、熱愛和自豪,從沒后悔。
13年前,她還是一個(gè)懵懂少女;
13年后,她已為人妻、為人母,已經(jīng)成長為一名優(yōu)秀的派出所警長。
她就是毓龍派出所第一警務(wù)區(qū)警長苗雨琴。
見到苗雨琴的清晨,她已經(jīng)開始了當(dāng)天的工作,就像十三年來的每一天清晨一樣。
苗雨琴的警區(qū)位于鹽城市建軍路以北,解放北路以東,毓龍路以南,小洋河以西,是鹽城市區(qū)的核心地段。
這個(gè)警區(qū)有三名社區(qū)民警:苗雨琴、季崢、顧群,都是清一色的女同志,同志們都稱她們的警區(qū)叫做“巾幗警區(qū)”。
俗話說:“三個(gè)女人一臺(tái)戲”,社區(qū)給了三名女警大舞臺(tái)。
作為警長,“巾幗警區(qū)”的“當(dāng)家花旦”,如何唱好服務(wù)社區(qū)群眾、保一方平安的大戲,苗雨琴用盡了腦筋,做足了文章。
社區(qū)治安的“牽頭人”
一段時(shí)期,“電瓶車、自行車被盜”是苗雨琴的警區(qū)內(nèi)比較嚴(yán)重的治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,令群眾非常頭疼。
電瓶車、自行車是常用的交通工具,雖然被盜一輛車案值并不大,但對(duì)于老百姓來說,更重要的是降低了他們的安全感和對(duì)公安機(jī)關(guān)的滿意度。
“只有從事關(guān)民生的點(diǎn)滴做起,才能真正做好人民群眾的保護(hù)神?!?/p>
苗雨琴積極組織同事想辦法,動(dòng)腦筋,分析被盜的原因,因地制宜地制定防范措施。經(jīng)過認(rèn)真的觀察分析,她們發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)車棚少、車棚小,車輛亂放,無人看守現(xiàn)象十分突出,為自行車被盜留下隱患。
此舉得到了社區(qū)群眾的交口稱贊,大家都說:苗警長,你為我們辦了一件大實(shí)事、大好事。
矛盾糾紛的“化解人”
調(diào)解糾紛雖然很普通,但它是社區(qū)民警日常基礎(chǔ)工作中的一項(xiàng)“基本功”。
民事糾紛無小事,處理好群眾之間的矛盾、糾紛,是預(yù)防違法犯罪發(fā)生、維護(hù)社區(qū)安定不可或缺的一環(huán)。
苗雨琴說:“糾紛只要調(diào)解好了,一樣能為社會(huì)和諧作貢獻(xiàn)。做群眾工作得要有耐心、不能急燥,特別是在處理社區(qū)里的家庭糾紛和鄰里糾紛時(shí),既要解決問題,又不能傷了雙方和氣,所以在工作中我和同事都特別注意解“結(jié)”的方式?!?/p>
今年七月初的一天,社區(qū)新東路的陳紅家裝空調(diào),在墻上打孔時(shí)鉆頭上的冷卻水夾著一些粉塵順勢(shì)流到了東邊的鄰居張軍家門口。張軍便到陳紅家大罵,進(jìn)而雙方發(fā)生糾纏,張軍的手被咬傷,便坐到了陳紅的家中要說法。苗雨琴接警后趕到現(xiàn)場(chǎng),雙方家人依然劍拔弩張,氣氛十分緊張??紤]到張軍已經(jīng)是八十六歲的老人了,他家人還在一旁不停的“點(diǎn)火”不依不饒,現(xiàn)場(chǎng)一時(shí)難以解決,但是如果再持續(xù)下去老人的身體恐怕經(jīng)不起折騰,萬一有個(gè)三長兩短就會(huì)引發(fā)更大的事端。苗雨琴便走到張軍老人身邊,扶起張軍的胳膊對(duì)張軍說:“張爹爹,這件事你不要急,身體健康要緊,到警務(wù)室我?guī)湍憬鉀Q?!闭f完苗雨琴便將老人慢慢扶上了警車,叫上對(duì)方一起來到警務(wù)室。苗雨琴將老人攙到警務(wù)室坐下,給老人倒上一杯水,慢慢和老人聊起了家常,聊著聊著張軍老人就認(rèn)識(shí)到了搞好鄰居關(guān)系的重要性。經(jīng)過苗雨琴三四個(gè)小時(shí)的努力,終于達(dá)成協(xié)議,由陳紅賠償張軍部分醫(yī)藥費(fèi),雙方家人的手又握到了一起。事后,張軍對(duì)苗雨琴說:“苗警長,就看在你對(duì)我的態(tài)度上,比我家里人還親,這件事你說了算!”
幫教對(duì)象的“引路人”
“我們警區(qū)一共有各類幫教對(duì)象36人,其中刑釋解教人員10人……?!闭劦竭@類特殊群體,苗雨琴不假思索的直接道來。
“用真心幫扶,用真情感化”,是苗雨琴跟同事經(jīng)常傳遞的工作理念。
“只有竭盡所能的去教育轉(zhuǎn)化他們,幫助他們?cè)僦\職業(yè),才能杜絕他們重新犯罪的念頭,否則他們就是警區(qū)的治安隱患?!泵缬昵賹⒛抗夂途Ω嗟赝断蛄松鐓^(qū)里的這個(gè)“灰色”人群。
家住八十間社區(qū)的刑釋人員吳軍,今年已經(jīng)40多歲,以前就是群眾嘴中常說的混混,因?yàn)榻榻B容留**被外地警方抓獲,獲刑八年,2006年才從監(jiān)獄釋放,家人曾因此事要和他斷絕關(guān)系。從監(jiān)獄釋放后,吳軍到派出所報(bào)到,苗雨琴接待了他。在和吳軍深入交談后,苗雨琴感覺到吳軍并不是無藥可救的人,挺有思想,只要加以引導(dǎo),就有可能走上正道。為此,苗雨琴多次找到吳軍及其家人交流思想,吳軍深受教育,和其家人的關(guān)系也漸漸得到了緩和?,F(xiàn)在,由家人集體出資幫吳軍開的一個(gè)銷售外貿(mào)產(chǎn)品的小店正在市區(qū)紅紅火火的經(jīng)營著。小店開業(yè)那天,吳軍專門給苗雨琴送來請(qǐng)?zhí)?,?duì)苗雨琴說:“苗警長,真的謝謝你。沒有你的幫助和教育,我真不知道又會(huì)干什么呢!”
在苗雨琴和同事的共同幫教下,她們警區(qū)的刑釋解教人員至今未發(fā)現(xiàn)有一例重新違法犯罪。
危難時(shí)刻“顯身手”
在社區(qū)群眾的心中,苗雨琴不但是一位熱情可親的好警長,還有她英勇果敢的一面。
今年三月份,社區(qū)單身老人周玉珍突發(fā)精神病,神智失常,脫了衣服在街上亂跑,后來又跑回家打碎茶瓶,光腳在碎玻璃上踩。誰要上去幫助她,她就用手里一個(gè)有刺的掃帚對(duì)人家亂舞,沒人敢靠近。苗雨琴接警后迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),她看到老人的腳已經(jīng)被碎玻璃刺破,想也沒想就沖上前去,一把抓住周玉珍的雙臂,用力將周玉珍控制住,后又和居委會(huì)的同志一起替周玉珍穿好衣服,將她送往醫(yī)院治療。
在場(chǎng)的群眾無不拍手稱道:“苗警長,你絕對(duì)的!”此事被《鹽城晚報(bào)》等多家媒體予以了報(bào)道,在社會(huì)上引起了良好的反響。
一份耕耘,一份收獲,苗雨琴的工作不僅得到了社區(qū)居民的肯定,更得到了上級(jí)的好評(píng)。由于工作成績突出,苗雨琴多次受到上級(jí)嘉獎(jiǎng),2008年6月還被評(píng)為鹽城市首批公安派出所工作“111”工程優(yōu)秀派出所民警。
青春揮灑方寸之間,十三年來無怨無悔。
沒有驚天動(dòng)地的壯舉,也沒有轟轟烈烈的偉業(yè),社區(qū)是她的崗位,社區(qū)是她的事業(yè),社區(qū)是她的家。
包裝設(shè)計(jì)的視覺傳達(dá)要素包括了商標(biāo)元素、圖形元素、文字元素。商標(biāo)是指公司、企業(yè)、廠商、產(chǎn)品或服務(wù)等使用的具有商業(yè)行為的特殊標(biāo)志。它象征企業(yè)的精神與面貌,是企業(yè)信譽(yù)及品質(zhì)的保證,起著保護(hù)企業(yè)信譽(yù),維護(hù)消費(fèi)者利益,美化、宣傳產(chǎn)品的作用。知名商標(biāo)如同一種承諾和保證,成為創(chuàng)造產(chǎn)品形象和企業(yè)形象的基礎(chǔ)。在包裝設(shè)計(jì)中,商標(biāo)是必不可少的設(shè)計(jì)元素。在畫面中也起到一定的裝飾審美作用,它一般被放置在主展示面上較醒目的位置。
由于商品的種類多種多樣,因此它的包裝也是異彩紛呈的。面對(duì)不同類別的包裝,統(tǒng)一要采用不同形式的圖形語言加以表現(xiàn)。無論何種圖形形式,都不外乎具象圖形和抽象圖形兩大類,其最終目的都是通過視覺語言傳達(dá)商品信息,繼而達(dá)到促進(jìn)銷售的目的。具象圖形是對(duì)自然物象的直接描繪,它可以通過人們的感覺器官直接感知,它是真實(shí)、直接、寫實(shí)地再現(xiàn)原有物象的特征,是有原型可循的一類圖形。這類圖形運(yùn)用到包裝裝潢設(shè)計(jì)中是直觀而一目了然的,它通過具體描繪的手法直接將內(nèi)容物的形象呈現(xiàn)在消費(fèi)者面前,使人通過已有的經(jīng)驗(yàn)即可識(shí)別商品的確切類別。依據(jù)表現(xiàn)手法和描繪手法不同,具象圖形又可分為攝影和繪畫兩種。而抽象圖形通常是指經(jīng)過概括提取、人工雕琢的圖形樣式。在包裝裝潢的圖形設(shè)計(jì)中,抽象圖形大致可分為文字符號(hào)、幾何形及偶發(fā)形。
在商品包裝上可以沒有圖形,但不可以沒有文字。根據(jù)文字在包裝設(shè)計(jì)中的功能作用,可分為三個(gè)部分,即品牌形象文字、廣告宣傳文字和功能說明文字。品牌形象文字包括品牌名稱、商品品名、企業(yè)標(biāo)識(shí)名稱和企業(yè)名稱。這些文字代表產(chǎn)品形象,一般被安排在主展示面上和較醒目的位置,要求精心設(shè)計(jì)使其富有鮮明的個(gè)性和豐富的內(nèi)涵與視覺表現(xiàn)力,能給消費(fèi)者留下深刻印象并產(chǎn)生好感。廣告宣傳文字一般也被安排在主展示面,但視覺表現(xiàn)力不能超過品牌名稱,避免喧賓奪主。功能說明文字是商品的功能與使用內(nèi)容的詳細(xì)說明,其中有些文字是相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,具有強(qiáng)制性,不是由設(shè)計(jì)師和企業(yè)決定的。功能說明文字的內(nèi)容主要有:產(chǎn)品用途、使用方法、功效、成分、重量、體積、型號(hào)、規(guī)格、保質(zhì)期、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家、地址、電話、注意事項(xiàng)等。這些文字通常采用可讀性較強(qiáng)的印刷字體,主要安排在包裝側(cè)面或背面,一般是在包裝的次要位置。
二、包裝設(shè)計(jì)的系列化
2002年美國對(duì)中國生產(chǎn)彩色電視機(jī)企業(yè)的反傾銷調(diào)查中,美國商務(wù)部采取的調(diào)查方法是抽樣法,確定康佳、TCL、夏華、長虹四家企業(yè)為抽樣調(diào)查對(duì)象。這四家企業(yè)按要求向美國商務(wù)部提交了資料,提出了“市場(chǎng)導(dǎo)向型企業(yè)”申請(qǐng)。與此同時(shí),沒有被選中為抽樣調(diào)查對(duì)象的企業(yè):海爾、飛利浦等公司也主動(dòng)向美國商務(wù)部提出申請(qǐng),要求確認(rèn)本企業(yè)為“市場(chǎng)導(dǎo)向型企業(yè)”。美國商務(wù)部沒有指出各個(gè)提出申請(qǐng)的公司所提交的材料哪些不符合“市場(chǎng)導(dǎo)向型企業(yè)”的判定標(biāo)準(zhǔn),但是,美國商務(wù)部最終沒有給予涉案企業(yè)“市場(chǎng)導(dǎo)向型企業(yè)”的待遇。理由是“涉案企業(yè)沒有提供涵蓋全體中國彩電生產(chǎn)商的信息,而是提供了與出口導(dǎo)向型公司有關(guān)的信息,并且沒有證明所提供的信息適用于中國境內(nèi)的其他彩電生產(chǎn)商”。
分析
在反傾銷案件調(diào)查過程中,如果出口國被認(rèn)定為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家或不完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家時(shí),進(jìn)口國當(dāng)局可以否認(rèn)出口國價(jià)格的可用性,不把本來存在的出口國價(jià)格作為依據(jù),而去選用“替代國”的相同產(chǎn)品的銷售價(jià)格作為可比價(jià)格。我們中國就頻頻遭受“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”的不公平待遇,在應(yīng)訴反傾銷的案件中吃盡了苦頭。
那么如何爭取中國企業(yè)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)”的待遇呢?各個(gè)國家的標(biāo)準(zhǔn)是有差異的,我們選取美國和歐盟為例,分析有關(guān)在反傾銷調(diào)查過程中的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇”問題,希望對(duì)中國應(yīng)訴反傾銷的企業(yè)有所幫助或啟迪。
美國審查市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的標(biāo)準(zhǔn)
美國《1988年綜合貿(mào)易與競(jìng)爭法》規(guī)定的評(píng)定一國是否為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的標(biāo)準(zhǔn)是:
(1)貨幣自由兌換程度。
(2)工資標(biāo)準(zhǔn)的自由談判程度。
(3)該國允許其他外國的公司開設(shè)合營企業(yè)或進(jìn)行其他投資的程度。
(4)政府對(duì)生產(chǎn)資料的占有和掌控程度。
(5)政府對(duì)資源分配及對(duì)企業(yè)價(jià)格和產(chǎn)量的決定權(quán)的大小。
(6)政府相關(guān)職能部門認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌蛩亍?/p>
后來美國又發(fā)明了“市場(chǎng)導(dǎo)向型企業(yè)”,中國企業(yè)被歸入這類企業(yè)。對(duì)于“市場(chǎng)導(dǎo)向型企業(yè)”,如果想要獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇,除了符合以上六條標(biāo)準(zhǔn)之外,還必須符合三條標(biāo)準(zhǔn):(1)與企業(yè)有關(guān)的確定價(jià)格和生產(chǎn)量的決策過程中,不能有政府的事實(shí)上干預(yù)的存在。(2)企業(yè)的所有制應(yīng)該是私有制。(3)所有重要的生產(chǎn)投入,包括物質(zhì)的和非物質(zhì)的,以及所有其價(jià)值在產(chǎn)品成品價(jià)值中占有重要比重的生產(chǎn)投入,為其支付的購買價(jià)格必須是由市場(chǎng)決定的價(jià)格。
美國的審查方法
對(duì)于中國應(yīng)訴企業(yè)關(guān)于“市場(chǎng)導(dǎo)向型企業(yè)”的申請(qǐng),美國商務(wù)部并不是審查個(gè)別或部分提出申請(qǐng)的企業(yè),而是把中國生產(chǎn)該涉案產(chǎn)品的全部企業(yè)作為一個(gè)整體進(jìn)行審查。
根據(jù)商務(wù)部的定義,“生產(chǎn)該涉案產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)”不僅僅指其產(chǎn)品對(duì)美國有出口或被商務(wù)部在發(fā)起反傾銷調(diào)查公告中列明的企業(yè),而是指生產(chǎn)涉案同類產(chǎn)品的全體中國生產(chǎn)商及其出口商,不管這個(gè)企業(yè)是否曾經(jīng)直接或間接向美國出口過涉案產(chǎn)品。也就是說,美國這種審查方式,要么不給中國任何應(yīng)訴企業(yè)“市場(chǎng)導(dǎo)向型企業(yè)”待遇,要么給予整個(gè)涉案產(chǎn)業(yè)“市場(chǎng)導(dǎo)向型企業(yè)”待遇,不管涉案企業(yè)是否參加應(yīng)訴,也不管涉案企業(yè)是否提出“市場(chǎng)導(dǎo)向型企業(yè)”申請(qǐng),甚至不管一個(gè)中國同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品是否出口到美國市場(chǎng)。
美國如此苛刻的“市場(chǎng)導(dǎo)向型企業(yè)”的申請(qǐng)條件和程序,顯然不符合《議定書》第15條的規(guī)定,而且六條標(biāo)準(zhǔn)給予美國當(dāng)局的自由裁量權(quán)過大,違反了WTO《反傾銷協(xié)議》的原則之一:反傾銷調(diào)查的透明度原則。
在美國獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇的策略
中國企業(yè)要想在美國獲得“市場(chǎng)導(dǎo)向型企業(yè)”的待遇難比登天,只有在兩種情況下才有可能獲得:
一種情況是反傾銷調(diào)查案案情同時(shí)滿足以下條件:第一、全部同類產(chǎn)品生產(chǎn)商都是涉案企業(yè);第二、全部涉案企業(yè)都參加了應(yīng)訴;第三、全部企業(yè)都申請(qǐng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇,即“市場(chǎng)導(dǎo)向型企業(yè)”;第四、全部申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇的企業(yè)都符合美國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
另一種情況是:中國的相關(guān)政府職能部門主動(dòng)向美國商務(wù)部提供關(guān)聯(lián)資料,證明中國生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)總體符合美國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),或者證明應(yīng)訴的中國企業(yè)提供的有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的資料適用于全體中國同類產(chǎn)品生產(chǎn)商,并且此證明得到美國商務(wù)部的認(rèn)可。
在美國,中國企業(yè)要想爭取到“市場(chǎng)導(dǎo)向型企業(yè)”的待遇應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:
首先,爭取中國相關(guān)政府職能部門的主動(dòng)支持和幫助。例如:在獲得反傾銷預(yù)警信息時(shí),有關(guān)政府的職能部門應(yīng)該主動(dòng)申請(qǐng),提供有效證明資料,在反傾銷立案前要求美國商務(wù)部審查該行業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件;還可以要求我國政府通過WTO爭端解決機(jī)構(gòu)指控美國商務(wù)部審查中國應(yīng)訴企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的時(shí)候違反了《議定書》第15條(a)款的行為。
此外,法國、英國等發(fā)達(dá)國家也有一定數(shù)目的國有企業(yè),美國卻沒有拒絕給予這些企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇,我們有必要認(rèn)真地研究這些國家國有企業(yè)是如何運(yùn)營的,我們的國有企業(yè)和這些國家的國有企業(yè)有哪些差異,怎樣縮小或消除這種差異,為爭取中國完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位做準(zhǔn)備。
歐盟審查市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的標(biāo)準(zhǔn)
1998年歐盟通過法案總體上承認(rèn)了中國不再是“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”,將中國視為由非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的“過渡型經(jīng)濟(jì)國家”,同時(shí)規(guī)定了審查“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件”的標(biāo)準(zhǔn):(1)企業(yè)按照市場(chǎng)的供求關(guān)系自主地決定在生產(chǎn)投入、銷售和投資等方面的價(jià)格成本,其決策不受政府的直接干預(yù)和影響。(2)企業(yè)要有一套清楚完整的財(cái)務(wù)記錄,經(jīng)過獨(dú)立的審計(jì),符合國際財(cái)會(huì)標(biāo)準(zhǔn),具有通用性。(3)企業(yè)從以前的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制過渡中,生產(chǎn)成本和財(cái)務(wù)狀況特別是在資產(chǎn)折舊、易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易、勾銷賬目、債務(wù)沖抵付款等方面,不能有重大扭曲。(4)企業(yè)受到財(cái)產(chǎn)法和破產(chǎn)法的有效保護(hù)和約束,以確保企業(yè)在法律上的確定性和經(jīng)營上的穩(wěn)定性。(5)國際貿(mào)易中的貨幣自由兌換。
以上五個(gè)條件必須同時(shí)滿足才能認(rèn)定該企業(yè)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件。
歐盟的審查方法
歐盟針對(duì)中國企業(yè)的申請(qǐng),采取分別審查的方法。當(dāng)我們的企業(yè)向調(diào)查當(dāng)局提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇申請(qǐng)后,按照當(dāng)局的要求填寫調(diào)查問卷,接受實(shí)地核查,據(jù)此由有權(quán)機(jī)關(guān)裁定是否批準(zhǔn)企業(yè)的申請(qǐng)。由于審查的方法是分別審查,可能在同一個(gè)案件中,有的企業(yè)沒有獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇,有的獲得了這些待遇,還有可能是涉案企業(yè)全部都沒有享受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇。通常獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇的是合資企業(yè)、三資企業(yè)、私營企業(yè)。
歐盟當(dāng)局以企業(yè)為單位審查應(yīng)訴企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件,這與《議定書》第15條(a)款的要求也是不一致的。正常的審查單元是“由涉案的全體生產(chǎn)商和出口商組成的生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)”。
爭取歐盟給予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇的技巧
首先,在歐盟的五條標(biāo)準(zhǔn)中雖然沒有直接提及企業(yè)的所有制問題,但是歐盟在具體審查時(shí)還是會(huì)把所有制問題作為重點(diǎn)進(jìn)行審查的,主要審查企業(yè)受控于政府的程度。這個(gè)證明通常很難,但是我們可以通過出示下列證據(jù)來證明:公司章程、選舉公司董事會(huì)的投票記錄、董事會(huì)議聘用公司高級(jí)管理人員的會(huì)議記錄等。根據(jù)歐盟的要求,企業(yè)應(yīng)當(dāng)征得原材料供應(yīng)商的合作,準(zhǔn)備有關(guān)原材料供應(yīng)商的資料及其產(chǎn)品由市場(chǎng)競(jìng)爭定價(jià)的證據(jù)。
其次,在歐盟的考察標(biāo)準(zhǔn)中,我們還要足夠重視公司的會(huì)計(jì)賬目問題。會(huì)計(jì)賬目是審查市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的中心環(huán)節(jié),關(guān)鍵是要反映市場(chǎng)真實(shí)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。為了有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的反傾銷調(diào)查,企業(yè)在平時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循如下管理會(huì)計(jì)賬目的原則。(1)客觀性原則:以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來為依據(jù),真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況。(2)相關(guān)性原則:建立科學(xué)立體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息體系,便于有關(guān)各方了解企業(yè)財(cái)務(wù)信息,加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營管理。(3)可比性原則:會(huì)計(jì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)口徑一致,相互可比。(4)一貫性原則:會(huì)計(jì)處理方法應(yīng)當(dāng)前后一致,不能隨意變更,如確實(shí)有必要變更,應(yīng)說明情況,注明變更原因,及對(duì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響。(5)及時(shí)性和明晰性原則:會(huì)計(jì)核算應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行,記錄要清楚,便于利用。(6)權(quán)責(zé)發(fā)生原則:即收入與其相關(guān)的成本、費(fèi)用應(yīng)當(dāng)相互配比。(7)實(shí)際成本原則:各項(xiàng)財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià),不得自行調(diào)整其賬面價(jià)值,國家另有規(guī)定除外。(8)收益支出與資本支出劃分原則:會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)合理劃分收益性支出與資本性支出。凡支出的效益僅與本會(huì)計(jì)年度相關(guān)的,應(yīng)當(dāng)作為收益性支出;凡支出的效益與幾個(gè)會(huì)計(jì)年度相關(guān)的,應(yīng)當(dāng)作為資本性支出。
再次,有關(guān)匯率問題?,F(xiàn)在人民幣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目下的有條件可兌換。企業(yè)應(yīng)對(duì)的重點(diǎn)是:證明企業(yè)可以自由支配自己的外匯收入,而不必上交國家。
關(guān)鍵詞:牧區(qū)政府;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);宏觀調(diào)控
宏觀調(diào)控是平衡經(jīng)濟(jì)總量的產(chǎn)物,其作用是為市場(chǎng)對(duì)資源的優(yōu)化配置創(chuàng)造條件。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在矛盾的發(fā)展,必然會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)總量的失衡,而作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常態(tài)的是總需求小于總供給的失衡,這種失衡發(fā)展到尖銳程度,就會(huì)爆發(fā)生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。只有國家進(jìn)行干預(yù),即通過宏觀調(diào)控,實(shí)現(xiàn)總供求的基本平衡,才有可能使現(xiàn)有資源得到優(yōu)化利用,才有可能通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置??梢?,宏觀調(diào)控的作用,不是代替市場(chǎng)配置資源,而只是為市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置創(chuàng)造必要條件。由于牧區(qū)相對(duì)于其它區(qū)域而言具有自己的特殊性,其政府的宏觀調(diào)控應(yīng)有自己的原則和內(nèi)容。
一、牧區(qū)政府宏觀調(diào)控的原則
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控是以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的,政府的職能在于向全社會(huì)提供公共產(chǎn)品和制定相關(guān)政策,以解決市場(chǎng)失靈問題。凡是競(jìng)爭性領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)由市場(chǎng)調(diào)控,凡市場(chǎng)競(jìng)爭能夠調(diào)控的經(jīng)營活動(dòng),政府就不應(yīng)直接介入。牧區(qū)政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的主導(dǎo)作用應(yīng)主要表現(xiàn)在提供公共產(chǎn)品、為牧區(qū)居民從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供幫助,而不是直接介入到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的決策當(dāng)中去。結(jié)合我國牧區(qū)的實(shí)際,牧區(qū)政府宏觀調(diào)控應(yīng)遵循以下原則:一是堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以人為本,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展,就是要在不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時(shí),加快政治文明、精神文明的建設(shè),形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要做到“五個(gè)統(tǒng)籌”,即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面相協(xié)調(diào)??沙掷m(xù)發(fā)展,就是要促進(jìn)人和自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明之路,保證世代永續(xù)發(fā)展下去。二是以新牧區(qū)建設(shè)為導(dǎo)向。新世紀(jì)以來,黨和政府高度重視“三農(nóng)”工作,做出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定,以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為我國新農(nóng)村、新牧區(qū)的總體建設(shè)目標(biāo),按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),加強(qiáng)新農(nóng)村、新牧區(qū)的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會(huì)建設(shè),這對(duì)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此,牧區(qū)政府對(duì)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控,應(yīng)在社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)總體框架體系支撐下,調(diào)整財(cái)政性建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu),更多地支持牧區(qū)建設(shè),為農(nóng)牧業(yè)和牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。三是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我國牧區(qū)發(fā)展與資源及生態(tài)環(huán)境的狀況是息息相關(guān)的,因此,必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
二、牧區(qū)政府宏觀調(diào)控的內(nèi)容
牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須從不同地區(qū)、不同民族的特點(diǎn)出發(fā),與牧區(qū)社會(huì)的整體進(jìn)步相結(jié)合有步驟地進(jìn)行。牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路是由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)化,由自給、半自給生產(chǎn)向較大規(guī)模的商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),政府應(yīng)在市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上,開展如下方面的宏觀調(diào)控:一是努力轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式,加強(qiáng)政府對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策引導(dǎo)。為實(shí)現(xiàn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)化,由自給、半自給生產(chǎn)向較大規(guī)模的商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的發(fā)展目標(biāo),首先必須轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式。目前,草原畜牧業(yè)基本上仍沿襲傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營方式,牲畜周轉(zhuǎn)慢,飼草報(bào)酬低,畜群畜種結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟(jì)效益不高。轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變牧民以牲畜頭數(shù)多少論貧富和惜售、惜殺的傳統(tǒng)觀念,促進(jìn)草原畜牧業(yè)由自給半自給型向商品化轉(zhuǎn)變,由數(shù)量型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上提高草原資源的利用率,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)。二是加大牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入,提高牧區(qū)的科技發(fā)展水平。牧區(qū)畜牧業(yè)受自然因素影響較大,生產(chǎn)不夠穩(wěn)定,需要國家和有關(guān)方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持。牧區(qū)畜牧業(yè)要有一個(gè)新發(fā)展,就必須相應(yīng)增加投入,改善物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)條件,增強(qiáng)發(fā)展后勁。牧區(qū)投入的重點(diǎn)應(yīng)加快人工草場(chǎng)建設(shè)和天然草場(chǎng)改良,積極改善草原水利設(shè)施,建立牧草種子繁育基地;加強(qiáng)道路、能源建設(shè),改善交通、運(yùn)輸、用電、通信條件;開展草原鼠、蟲、病害的防治;加強(qiáng)牲畜棚圈、配種站、獸醫(yī)防疫站的建設(shè);提高牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和草場(chǎng)生產(chǎn)力水平。三是積極發(fā)展牧區(qū)文教科技衛(wèi)生事業(yè)。發(fā)展牧區(qū)文化、教育,科技、衛(wèi)生事業(yè),提高牧民的文化素質(zhì)既是牧區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求,也是構(gòu)建和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。
三、完善市場(chǎng)體系建設(shè),疏通流通渠道
主流觀點(diǎn)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)機(jī)制就是一個(gè)投資、生產(chǎn)、消費(fèi)過程。同思想觀念、價(jià)值秩序、制度秩序無關(guān)。但事實(shí)上,在階級(jí)社會(huì)(包括思想)中,占主流地位,不同階級(jí)的經(jīng)濟(jì)思想、價(jià)值秩序、制度秩序,才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制。但是,正如我在《中國已失去第三次飛躍的制度性保障》一文中所說,一個(gè)國家在世界上的競(jìng)爭力,主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力、發(fā)展能力上,而創(chuàng)新能力、發(fā)展能力源自于價(jià)值秩序、制度秩序機(jī)制。中國后三十年在財(cái)富放量增長的同時(shí),卻拆除了激活創(chuàng)新能力、發(fā)展能力的價(jià)值秩序、制度秩序機(jī)制,這才是中國最嚴(yán)重的危機(jī)根源。
二、世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)源于共同創(chuàng)造、平等分享創(chuàng)造成果思想文化的缺失
從經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生以來,可以說總結(jié)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的文章鋪天蓋地,說法不一,但大多是說監(jiān)督不到位導(dǎo)致的。但其實(shí),發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本原因是資本主義制度機(jī)制的問題。也就是說,經(jīng)濟(jì)危機(jī)是資本制度機(jī)制的必然結(jié)果。再進(jìn)一步說,監(jiān)督嚴(yán)格而且有效,最多也只能做到陽光下的有規(guī)則掠奪,一樣會(huì)因占有率膨脹引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因?yàn)椋加新逝蛎浀那疤釛l件,是大多數(shù)人降低資源分享率(收入是資源或產(chǎn)品的分享形式),離開這個(gè)前提條件,就沒有占有率膨脹。而占有率膨脹的問題,其本質(zhì)是剝削思想在世界各國占主流地位的問題。
也就是說,共同創(chuàng)造、平等分享創(chuàng)造成果的思想文化,被世界各國的主流精英給否定了。在國內(nèi),新一輪捍衛(wèi)思想的斗爭,其實(shí)就是個(gè)共同創(chuàng)造、平等分享創(chuàng)造成果的思想文化同剝削思想文化的斗爭問題。有人困惑,主流精英為什么堅(jiān)決否定?其本質(zhì)原因,就是某些主流精英成了剝削階級(jí),如果不堅(jiān)決否定,他們就無法自由掠奪和自由剝削。過去我一再說,思想是一套完整的價(jià)值判斷體系,主流精英如果不否定,大家一看就明白主流精英想干什么了,那么就會(huì)妨礙反抗他們自由掠奪和自由剝削。事情就這么簡單。
三、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)鍵是人民大眾失去當(dāng)家作主的權(quán)利問題
由于前兩個(gè)原因,人民大眾失去當(dāng)家作主的權(quán)利就成了必然。而人民大眾失去當(dāng)家作主的政治權(quán)利,中國就必然陷入精英胡作非為、破壞憲法、任意掠奪、欺壓民眾的不歸之路。也就是說,三者是一個(gè)整體,猶以思想最為重要。前面說過,主流精英說經(jīng)濟(jì)就是經(jīng)濟(jì),沒有階級(jí)性質(zhì)。其實(shí),某種產(chǎn)品沒有階級(jí)屬性,但歸誰分享就有階級(jí)性了。生產(chǎn)勞動(dòng)、創(chuàng)造成果的過程叫經(jīng)濟(jì);如何管理生產(chǎn)勞動(dòng)、怎么生產(chǎn)?叫管理政治。產(chǎn)品生產(chǎn)出來了,大家如何分配,是更高一個(gè)層次的政治。而十個(gè)人有五十萬元,其中有三個(gè)精英,三個(gè)精英說五十萬我們拿四十九萬,剩下一萬是你們七個(gè)人的,這種情況叫精英政治。如果十個(gè)人一起商量,五十萬怎么分配,大家通過爭論取得共識(shí),在某個(gè)共同認(rèn)為合理的標(biāo)準(zhǔn)下分配,叫平民政治。給這個(gè)平民政治起了個(gè)名字,叫人民大眾當(dāng)家作主。
這也就是一再強(qiáng)調(diào)讓人民大眾管理國家、管理教育、管理軍隊(duì)、管理企業(yè)等等的根本原因。
這同樣是主流精英為什么痛恨、否定的根本原因。
簡單的說,由制定的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)和政治機(jī)制,不讓主流精英自由掠奪了。
四、思想文化的革命是走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的前提
剝削思想占主流地位是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源,而剝削的價(jià)值秩序和制度秩序,是形成經(jīng)濟(jì)危機(jī)的內(nèi)在機(jī)制。所以,不僅是中國,就是整個(gè)世界,要想真正走出經(jīng)濟(jì)危機(jī),都必須來一場(chǎng)思想文化的革命,用、思想革剝削、封建、官僚思想的命。如果不來一場(chǎng)思想文化的革命,最終的結(jié)果就只有暴力革命。有不少人在我《中國會(huì)不會(huì)陷進(jìn)大動(dòng)蕩時(shí)代》一文后留言,認(rèn)為中國不會(huì)陷進(jìn)大動(dòng)蕩,因?yàn)橹袊睦习傩展忸檼赍X去了,這是一。其二,中國老百姓有口飯吃就不會(huì)鬧事,所以不會(huì)有社會(huì)動(dòng)蕩,更不用說暴力革命了。其實(shí),現(xiàn)代人之所以是現(xiàn)代人的主要原因就是,政治經(jīng)濟(jì)利益需要捍衛(wèi),精神信仰也同樣需要捍衛(wèi),比如說通鋼、湘煤等等事件,就證明捍衛(wèi)生存的范圍,擴(kuò)展到政治、精神領(lǐng)域。
五、重構(gòu)人民當(dāng)家作主的政治機(jī)制是經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的制度保障
有了思想文化革命這個(gè)前提,下一步也就是個(gè)重構(gòu)人民當(dāng)家作主的政治機(jī)制問題,因?yàn)?,中國只有擁有了人民?dāng)家作主的政治機(jī)制,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才擁有制度保障。如果沒有人民當(dāng)家作主的政治機(jī)制,人民大眾即使通過抗?fàn)?,捍衛(wèi)了一時(shí)的權(quán)益,比如說通鋼事件,但最終還會(huì)失去。所以,人民當(dāng)家作主的政治機(jī)制問題,是個(gè)人民大眾的根本利益問題。
六、建立自己的比較優(yōu)勢(shì)理論和GDP結(jié)構(gòu)比率統(tǒng)計(jì)模型
有了制度保障,中國就必須建構(gòu)自己的比較優(yōu)勢(shì)理論和GDP結(jié)構(gòu)比率統(tǒng)計(jì)模型。因?yàn)?,前者是結(jié)構(gòu)比較分析與選擇的決策模型,后者是GDP結(jié)構(gòu)比率流向模型。剛才看到左大培先生和高梁先生談比較優(yōu)勢(shì)的文章,他們共同認(rèn)為,中國到了技術(shù)立國的時(shí)候了,但他們同時(shí)反對(duì)比較優(yōu)勢(shì)理論。我個(gè)人認(rèn)為,西方的比較優(yōu)勢(shì)理論我們應(yīng)堅(jiān)決反對(duì),但我們更應(yīng)該建構(gòu)自己的比較優(yōu)勢(shì)理論,前面說過,是結(jié)構(gòu)比較分析與選擇是決策者的參考模型。新晨
如何建構(gòu)中國的比較優(yōu)勢(shì)理論和GDP結(jié)構(gòu)比率流向模型呢?
后者我曾有專文論述,不贅。建構(gòu)中國的比較優(yōu)勢(shì)理論:
一、以龍頭工業(yè)帶動(dòng)其他工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展。
二、以高科技帶動(dòng)龍頭工業(yè)的發(fā)展。
三、以軍品帶動(dòng)民品的發(fā)展。
四、優(yōu)勢(shì)資源要節(jié)約用,更不得隨便出口,而是進(jìn)口,為以后的發(fā)展儲(chǔ)備資源。
五、對(duì)于不破壞環(huán)境,不損耗資源的,大量出口,并且可以有限的出口退稅。
六、中國十三四億人,其市場(chǎng)容量趕得上幾個(gè)美國,而這就是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)即人口優(yōu)勢(shì)。
七、中國有市場(chǎng),但沒有消費(fèi)能力,這就需要提高全民的收入水平,培育市場(chǎng)的消費(fèi)能力。培育中國的消費(fèi)能力,就是優(yōu)勢(shì),反之,幫助別國提升消費(fèi)能力,就是自掘墳?zāi)沟牧觿?shì)。
八、自力更生、獨(dú)立自主的創(chuàng)新機(jī)制,就是另一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)。