序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇水利工程建設(shè)與管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

 

一、水利工程建設(shè)期管理

 

質(zhì)量管理是指為了保證作業(yè)過程質(zhì)量而確定的重點(diǎn)管理對象、關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。承包單位在工程施工前應(yīng)根據(jù)施工過程質(zhì)量管理的要求，列出質(zhì)量管理明細(xì)表，提交監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后，在此基礎(chǔ)上實(shí)施質(zhì)量預(yù)控。

 

1.施工前質(zhì)量管理

 

掌握和熟悉質(zhì)量管理的技術(shù)依據(jù)。嚴(yán)格考查施工企業(yè)的技術(shù)資質(zhì)。對工程施工中所采用的原材料、半成品、構(gòu)件的質(zhì)量(包括混凝土的配合比) 進(jìn)行審核、質(zhì)檢和驗(yàn)收。建立健全質(zhì)量保證系統(tǒng)、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證活動，完善其質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量技術(shù)及手段，組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行圖紙會審。熟悉和了解所擔(dān)負(fù)的工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求、施工工藝和應(yīng)注意的問題。開工之前必須向施工人員以書面的形式進(jìn)行技術(shù)交底。對承包單位提出的施工方案、施工技術(shù)、施工組織設(shè)計(jì)和開工報(bào)告進(jìn)行審查。

 

2.施工過程中管理

 

施工單位要建立完善的工序質(zhì)量管理體系， 及時提交質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和質(zhì)量管理圖表。及時審核變更設(shè)計(jì)及其修改的圖紙。對施工作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時糾正。加強(qiáng)工序交接檢驗(yàn)和隱蔽工程驗(yàn)收。要建立質(zhì)量信息反饋體系。

 

3.施工后的質(zhì)量管理

 

審核竣工資料，包括施工的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及技術(shù)性文件。嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對單位工程、單項(xiàng)工程和整個工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。實(shí)行保修制度，并提供必要的服務(wù)。

 

二、水利工程建設(shè)管理存在的具體問題

 

1.水利工程建設(shè)管理中的權(quán)限與責(zé)任不明確

 

政府是水利工程建設(shè)的重要主體，也是整個水利工程體制建設(shè)和工程管理的重要角色，但是由于市場意識不是特別明確，導(dǎo)致一些政府相關(guān)部門在管理過程中權(quán)限與責(zé)任不明確。由于政府的權(quán)限過大，導(dǎo)致項(xiàng)目法人的權(quán)力虛化，無法在整個項(xiàng)目管理中顯示其突出作用和地位，也導(dǎo)致項(xiàng)目法人積極性不高，責(zé)任意識單薄，一旦遇到具體的問題，政府很難追究其相關(guān)責(zé)任。

 

2.監(jiān)理單位缺乏必要的重視

 

從現(xiàn)行的法律法規(guī)和市場規(guī)則來看，監(jiān)理單位在整個工程建設(shè)中扮演者重要的角色，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的目標(biāo)控制，這樣也就使得監(jiān)理單位擁有行使具體工作職能的權(quán)力，但由于其市場主體地位不明，與業(yè)主處于一種被動從屬的關(guān)系，無法有效發(fā)揮正常的職能和作用，現(xiàn)實(shí)中的監(jiān)理單位很多情況下只是虛設(shè)的職位，并無實(shí)權(quán)可言。此外，在政府政策和相關(guān)的法律條例中，對于監(jiān)理單位的責(zé)任和工作權(quán)限也沒有明確的規(guī)定，更沒有規(guī)定監(jiān)理單位約業(yè)主之間的明確關(guān)系，使得監(jiān)理單位的處境相對尷尬。

 

3.缺乏完善的法治體制

 

市場經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展需依賴于健全的法治社會環(huán)境 ，法律有推動促進(jìn)市場機(jī)制形成的重要條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球大概有 130 多個國家和地區(qū)實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制，但也有小部分推行市場積極體制的國家沒有獲得成功，并且各個市場積極市場和國家之間的發(fā)展程度水平也有很大的差異，這些都與具體國家的政治體制和法治環(huán)境有極大地關(guān)系，缺乏一個穩(wěn)健的法律體為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。

 

三、解決措施

 

1.嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)和審批程序

 

加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目立項(xiàng)、審批的規(guī)范化、制度化管理。各級水利主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目立項(xiàng)、審批程序?qū)?bào)批項(xiàng)目逐級、逐項(xiàng)審查，報(bào)批項(xiàng)目必須有科學(xué)、詳實(shí)的可研報(bào)告和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，對那些效益不佳、不合實(shí)際的項(xiàng)目要堅(jiān)決取締;對一些重點(diǎn)項(xiàng)目審查立項(xiàng)，除具備上述條件外，還應(yīng)由審批部門組建專家組，親臨工程現(xiàn)場進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查研究、公開評審;對“虛報(bào)”、“謊報(bào)”工程項(xiàng)目的地方和單位，一經(jīng)查實(shí)，即要嚴(yán)肅查處。

 

2.加強(qiáng)工程質(zhì)量管理

 

(1)建立健全質(zhì)量管理制度。水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，要全面推行招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制等各項(xiàng)制度，本著公開、公正、誠信、擇優(yōu)的原則，按照招投標(biāo)程序和標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)選用設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。項(xiàng)目法人對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，參建單位法定代表人對分包工程負(fù)終身責(zé)任。工程建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度，合同中要明確各自的工程任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工方法、工程進(jìn)度、處罰辦法等內(nèi)容，堅(jiān)決避免界限不清、責(zé)任不明、措施不力等問題。各承包參建單位按法人單位要求，成立相應(yīng)的質(zhì)量管理、檢測機(jī)構(gòu)，形成健全的自檢體系。

 

(2)嚴(yán)把施工設(shè)備、材料關(guān)。工程施工設(shè)備、材料是把好質(zhì)量關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響著工程造價(jià)、使用性能及壽命。工程建設(shè)時要對設(shè)備、材料進(jìn)行檢測、評定，優(yōu)先選用質(zhì)量達(dá)標(biāo)、價(jià)格優(yōu)惠的正規(guī)廠家產(chǎn)品，對大型設(shè)備、大量材料應(yīng)由政府統(tǒng)一采購，堅(jiān)決制止施工材料以次充好，堅(jiān)持打擊材料采購活動中的腐敗行為。

 

(3)嚴(yán)格施工程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督。工程施工中，要堅(jiān)持以合同管理為主線，建立多級聯(lián)控的質(zhì)量保障體系。施工合同是工程建設(shè)質(zhì)量的法律依據(jù)，合同中要明確嚴(yán)格的施工技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，承包商、監(jiān)理員必須嚴(yán)格按合同規(guī)定的技術(shù)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工、旁站。監(jiān)理人員要全天候式檢查驗(yàn)收承包商的所有施工活動和工藝過程，每項(xiàng)工序、工程完成后應(yīng)先由承包商進(jìn)行自檢，自檢合格后由監(jiān)理人員驗(yàn)收簽認(rèn)，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，不得進(jìn)入下一道工序，不得撥付工程進(jìn)度款，不得進(jìn)行驗(yàn)收。

 

四、搞好水利工程建設(shè)發(fā)揮基礎(chǔ)作用

 

水利工程的質(zhì)量和效益是個“系統(tǒng)工程”的大概念。水利工程安全和耐久性是由整個系統(tǒng)和每一個單元的質(zhì)量保障來實(shí)現(xiàn)的。具體要抓好以下5個方面：

 

(1)加強(qiáng)地質(zhì)勘察工作，重視排水和防護(hù)設(shè)計(jì)。下部結(jié)構(gòu)是保證工程總體安全和耐久性的重要方面，大型人工構(gòu)造物有相當(dāng)比例的資金投入基礎(chǔ)工程，工程病害往往由于不良的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)和地震地質(zhì)而引發(fā)，因此，必須十分重視基礎(chǔ)工程的勘察和設(shè)計(jì)。

 

(2)提高水工建筑物的耐久性與抗?jié)B性。水工建筑物是水利樞紐重要組成部分，若干個水工建筑物各自發(fā)揮不同作用并相互配合，一個修建不好，都將影響水利樞紐的使用性能。優(yōu)質(zhì)的建筑材料，科學(xué)的施工工藝，先進(jìn)的施工機(jī)械，在水利工程中都有重要的作用。

 

(3)根據(jù)工程建設(shè)中暴露出的質(zhì)量隱患和事故抓緊修訂現(xiàn)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充生產(chǎn)急需的缺項(xiàng)，不斷完善設(shè)計(jì)施工，檢測，養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

 

(4)重視混凝土結(jié)構(gòu)裂縫防治和材料的抗腐蝕性。這是混凝土結(jié)構(gòu)的常見病和多發(fā)病，混凝土的堿集料反應(yīng)(AAR)必須引起重視，水下混凝土結(jié)構(gòu)的耐久性是一大技術(shù)難題，金屬構(gòu)件銹蝕防治是普遍問題。

 

(5)嚴(yán)格施工工藝，開發(fā)專用施工機(jī)具和檢測設(shè)備。沒有素質(zhì)合格的工程人員，沒有先進(jìn)的配套機(jī)械設(shè)備，就不可能有先進(jìn)的施工組織和工藝，也就生產(chǎn)不出好產(chǎn)品，同時還要強(qiáng)調(diào)水利工程的可持續(xù)性發(fā)展概念。在水利工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工中應(yīng)充分顧及對將來的影響，對環(huán)境的保護(hù)，能源的節(jié)約，資金的合理利用，今天的工程應(yīng)為后代留下一個更適合發(fā)展的良好的生態(tài)環(huán)境，而不是給下一代增添生活的陰影。

篇2

【關(guān)鍵詞】水利；建設(shè)管理；質(zhì)量

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1、水利工程建設(shè)管理中存在的問題

1.1地方配套資金不到位

地方資金很少能按時到位。造成工程不全面、不具體、不完整，影響工程進(jìn)度質(zhì)量，導(dǎo)致工程不能達(dá)到預(yù)期效益。

1.2招投標(biāo)管理中存在不少問題

許多工程在招投標(biāo)中，靠掛別人的資質(zhì)，或使無資質(zhì)施工隊(duì)伍參與工程建設(shè)。

2、加強(qiáng)水利工程建設(shè)監(jiān)督

2.1嚴(yán)格執(zhí)行水利重大項(xiàng)目建設(shè)審批和建設(shè)程序

一是依法組建項(xiàng)目業(yè)主，項(xiàng)目業(yè)主對工程的招投標(biāo)、建設(shè)管理等全權(quán)負(fù)責(zé)；二是嚴(yán)格招投標(biāo)程序進(jìn)行招投標(biāo)，項(xiàng)目業(yè)主到發(fā)改部門對招投標(biāo)方式、招投標(biāo)文件等進(jìn)行核準(zhǔn)備案，并按發(fā)改部門核準(zhǔn)的進(jìn)行招標(biāo)，同時請監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政等部門對整個過程進(jìn)行監(jiān)督；三是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理制；四是嚴(yán)格執(zhí)行合同制，所有項(xiàng)目均和施工單位、監(jiān)理單位簽訂合同，所有事項(xiàng)均按合同約定執(zhí)行。嚴(yán)格遵守建設(shè)相關(guān)程序，建設(shè)手續(xù)齊備，程序合法。

2.2嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)資金使用管理制度

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)資金使用管理制度實(shí)行報(bào)賬制，堅(jiān)持專人管理，專賬核算，專款專用的“三專”管理原則，財(cái)政局及時將專項(xiàng)資金撥付水利局，水利局對項(xiàng)目資金設(shè)專賬進(jìn)行核算。水利局、財(cái)政局對資金的管理和使用嚴(yán)格把關(guān)，并按資金審批程序和工程進(jìn)度撥付項(xiàng)目資金，既保證了工程的質(zhì)量，又能確保工程建設(shè)進(jìn)度，賬務(wù)處理及時，會計(jì)核算規(guī)范，確保了專項(xiàng)資金的安全運(yùn)行。

2.3嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)

為保證工程質(zhì)量，各項(xiàng)目業(yè)主一是與水利電力基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站簽訂了《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書》，實(shí)行了水利工程質(zhì)量監(jiān)督；二是聘請了監(jiān)理單位對工程建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)理；三是水利局指派現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量把關(guān)；四是驗(yàn)收時對質(zhì)量的把關(guān)，不合格的堅(jiān)決要求施工單位重做，直至合格后方予驗(yàn)收。通過各種監(jiān)督和把關(guān)，各項(xiàng)工程合格率達(dá)到100%，工程質(zhì)量評定為合格。工程在與施工單位簽訂合同時就一并簽訂了安全合同，在施工過程中各監(jiān)督單位同時對工程安全進(jìn)行了監(jiān)督，全部已建項(xiàng)目無一例安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

2.4嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目責(zé)任人及重點(diǎn)崗位工作人員組建項(xiàng)目法人單位和項(xiàng)目法人代表，項(xiàng)目法人對工程建設(shè)全權(quán)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。重大項(xiàng)目還專門組建了領(lǐng)導(dǎo)組和監(jiān)督組，對各項(xiàng)責(zé)任進(jìn)行了明確，監(jiān)督組對重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行了監(jiān)督。

2.5嚴(yán)格工作措施，確保實(shí)現(xiàn)三個安全

一是規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為，明確加強(qiáng)水利規(guī)劃管理、嚴(yán)格水利項(xiàng)目審批、提高水利項(xiàng)目前期工作質(zhì)量、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和概算調(diào)整管理、督促地方配套資金落實(shí)、強(qiáng)化水能資源開發(fā)管理6項(xiàng)任務(wù)；二是規(guī)范水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動，明確規(guī)范施工招標(biāo)文件編制、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為、規(guī)范評標(biāo)工作、健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制和舉報(bào)投訴處理機(jī)制4項(xiàng)任務(wù)；三是加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理，明確加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)、研究解決民生水利工程建設(shè)管理不規(guī)范的問題、嚴(yán)把水利建設(shè)市場準(zhǔn)入關(guān)、加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理管理、加強(qiáng)合同管理、嚴(yán)把開工審批關(guān)、強(qiáng)化驗(yàn)收管理、加強(qiáng)質(zhì)量管理、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理、加強(qiáng)征地補(bǔ)償和移民安置管理工作11項(xiàng)任務(wù)；四是推進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)，明確公開項(xiàng)目建設(shè)信息、拓寬信息公開渠道、深入宣傳報(bào)道、加快信用體系建設(shè)4項(xiàng)任務(wù)；五是加大案件查辦力度，明確強(qiáng)化水利工程建設(shè)稽察工作、強(qiáng)化水利工程建設(shè)審計(jì)工作、強(qiáng)化水利工程建設(shè)監(jiān)察工作和加大案件查辦力度4項(xiàng)任務(wù)。

2.6加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督管理

一是成立水利工程監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組，制定水利工程監(jiān)督管理相關(guān)制度；聘請了水利工程重大項(xiàng)目監(jiān)督員和水利工程重大項(xiàng)目廉政聯(lián)絡(luò)員；結(jié)合水利系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作，加大對水利工程項(xiàng)目民主測評；制定了治突工作安排計(jì)劃。二是開展廉政教育，打牢思想基礎(chǔ)構(gòu)建預(yù)防體系。三是強(qiáng)化工程建設(shè)監(jiān)督。為加強(qiáng)水利工程監(jiān)督管理，監(jiān)督組堅(jiān)持每月到水利建設(shè)工程現(xiàn)場檢查一次，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。

3、加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理

3.1編制安全生產(chǎn)方案

工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目法人必須按照有關(guān)規(guī)定組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，上報(bào)水行政主管部門，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度及相關(guān)管理規(guī)章制度。施工單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，配備專職安全員，對所承擔(dān)的工程進(jìn)行定期安全檢查，并做好安全檢查記錄。

3.2設(shè)置安全警示標(biāo)志

工程施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，按照有關(guān)規(guī)定做好做足安全防護(hù)措施，確保工程安全實(shí)施。

3.3加強(qiáng)項(xiàng)目招標(biāo)管理

從事水利工程項(xiàng)目招標(biāo)的機(jī)構(gòu)，除應(yīng)取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的招標(biāo)資格外，還應(yīng)擁有水利水電工程專業(yè)的技術(shù)和造價(jià)人員，其中，甲級招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)有不少于4名水利水電工程專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員（包括3名中級及以上職稱水利工程技術(shù)人員和1名注冊水利工程造價(jià)工程師），乙級和暫定級招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)有不少于3名水利水電專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員（包括2名中級及以上職稱水利工程技術(shù)人員和1名注冊水利工程造價(jià)工程師）。各有關(guān)單位不得委托不符合上述條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行水利工程項(xiàng)目的招標(biāo)。

4、加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

第一，施工單位要成立施工現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，建立健全建設(shè)管理、安全管理制度、質(zhì)量保證體系，制定詳細(xì)的施工實(shí)施方案及質(zhì)量控制方案，按合同要求派駐施工管理人員，滿足項(xiàng)目施工需要，要配備專職安全生產(chǎn)管理人員對現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督，在施工過程中要嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過程控制。

第二，水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站，代表市水利局對工程質(zhì)量行使政府監(jiān)督管理職責(zé)，對范圍內(nèi)在建水利工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，在范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建或重建的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，均要接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督管理。未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，市或縣級水行政主管部門不予審批開工。

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)對全市在建水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督，采取抽查、現(xiàn)場成立質(zhì)量監(jiān)督組或巡回監(jiān)督的方式實(shí)施監(jiān)督檢查，加大監(jiān)督檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時通知有關(guān)單位進(jìn)行整改，對不按規(guī)定整改或整改不徹底的建設(shè)項(xiàng)目及相關(guān)單位，要按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。

5、結(jié)語

水利是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施之一，發(fā)展水利工程建設(shè)是我國的一項(xiàng)重要任務(wù)。隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，水利工程建設(shè)的進(jìn)程也在不斷加快，隨之而來的工程建設(shè)管理也在不斷提高，并逐漸由傳統(tǒng)型的經(jīng)驗(yàn)管理模式轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代化的管理模式。現(xiàn)總結(jié)了水利建設(shè)仍然存在的諸多問題，嘗試提出解決建議，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，幫助基礎(chǔ)建設(shè)的合理完成。

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關(guān)鍵詞:水利工程；建設(shè)管理；問題

Abstract: It can do a good job of water conservancy construction management to summarize the years of management experience and the water conservancy construction work since reform and opening up, promote the construction management system under the socialist market economy, and grasp the key link of construction management. Enhancing water conservancy project management is good for ensuring the smooth implementation of water conservancy project, and improving the quality of the water conservancy project, and has great significance to protect water resources, promote the national economy normal operation and sustainable development. The paper mainly discusses the problems existing in current water conservancy project construction management, and talks about how to improve the management level of water conservancy construction.

Key words: water conservancy projects; construction management; problems

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長,水利事業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位愈加突出；水利事業(yè)的地位決定了水利基礎(chǔ)設(shè)施重要性。因此,如何搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理,確保工程質(zhì)量,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是擺在我們每個水利人面前的一個重大課題。

1 水利工程建設(shè)管理中普遍存在的問題分析

1． 1 項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)不到位

項(xiàng)目法人制度是三項(xiàng)制度中的主要問題，然而目前在水利工程建設(shè)管理中，往往存在著法人組建不規(guī)范等問題，甚至有一部分項(xiàng)目根本就沒有進(jìn)行項(xiàng)目法人的組建，從而造成了項(xiàng)目責(zé)任主體無法明確，在建設(shè)管理活動中，存在著行政干預(yù)、違反建設(shè)工程程序等現(xiàn)象，同時工程的資金也無法按時到位。

1． 2 項(xiàng)目實(shí)施前存在不少問題

許多工程在招投標(biāo)中，委托沒有資質(zhì)或低資質(zhì)的單位招投標(biāo)，從而使低資質(zhì)或無資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與工程建設(shè)。招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程，導(dǎo)致部分工程存在轉(zhuǎn)包和違法分包。另外，水利工程建設(shè)中的“同體”問題嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位相互隸屬同一行政主管部門管理，其中有監(jiān)理單位歸屬項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位管理的現(xiàn)象。有些監(jiān)理隊(duì)伍人員不足，素質(zhì)較低，部分人員無證上崗; 監(jiān)理工作不到位，比較突出的是作假賬，不該簽單的簽單，應(yīng)該核實(shí)的不去核實(shí)。部分工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期工作不充分，設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平低，不能嚴(yán)格

執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)因素考慮不到位，設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，設(shè)計(jì)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督。

1．3 質(zhì)量監(jiān)督檢查不力

稽察的影響范圍相對較小，威懾能力不夠; 稽察整改到位率低、監(jiān)督力度不足。部分地市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)還沒有完全獨(dú)立建制，政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的定性還不明確，質(zhì)量管理職能責(zé)任不明，質(zhì)監(jiān)人員不足，監(jiān)督缺乏規(guī)范統(tǒng)一的工作程序，缺乏必要的控制手段，存在監(jiān)督機(jī)制失靈的現(xiàn)象，質(zhì)量檢測工作有待加強(qiáng)。

1． 4 驗(yàn)收工作不規(guī)范

由于建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量很多，存在著按照正常程序進(jìn)行驗(yàn)收的項(xiàng)目不多的現(xiàn)象; 病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，往往分部工程驗(yàn)收不及時，從整體上影響水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的進(jìn)度。

1． 5 工程資金

水利作為―項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，事關(guān)整個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，必須管好、用好水利建設(shè)資金。但是，在許多地方存在地方配套、自籌資金難以落實(shí)，下?lián)苜Y金層層剝皮，亂支亂用問題，嚴(yán)重影響了水利工程建設(shè)。另外，也存在著工程多次轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，使得工程的實(shí)體資金大量流失，進(jìn)而造成大部分施工企業(yè)在為了保證其自身經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下偷工減料。

2 提高水利工程建設(shè)管理的建議

2． 1 轉(zhuǎn)變觀念，樹立現(xiàn)代化水利管理觀念隨著經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展，推動了我國水利事業(yè)的發(fā)展，使其由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利多層面、全方位的轉(zhuǎn)變過程。為了加強(qiáng)對水利工程的建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化，使水利工程的綜合效益得到充分發(fā)揮。水利工程建設(shè)管理工作必須從觀念轉(zhuǎn)變上抓起，即從單純的傳統(tǒng)建設(shè)管理理念過渡到全方位

的現(xiàn)代化建設(shè)管理理念。為了實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)管理現(xiàn)代化，管理者在工程建設(shè)管理工作中應(yīng)自覺樹立現(xiàn)代化水利建設(shè)管理觀念。在水利工程建設(shè)管理工作中，管理者應(yīng)當(dāng)將管理的重點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展的工作上，促進(jìn)社會效益、環(huán)境效益與生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合。同時水利工程建設(shè)管理者要樹立全面為人民群眾服務(wù)的思想，重視生態(tài)環(huán)境問題，樹立環(huán)境保護(hù)意識和人與自然和諧相處的觀念，以水利建設(shè)工作經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益三者的協(xié)調(diào)發(fā)展為最終目標(biāo)。

2． 2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，依法規(guī)范項(xiàng)目法人職責(zé)水利行政主管部門應(yīng)高度重視水利工程建設(shè)管理工作，監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行，真正把工程建設(shè)建設(shè)工作落到實(shí)處，保證水利工程建設(shè)順利實(shí)施。同時全面落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任到個人，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求，合理組織施工; 一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，就要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制。徹底扭轉(zhuǎn)工程當(dāng)事人置工程質(zhì)量于不顧的態(tài)度，杜絕工程出現(xiàn)問題一走了之的現(xiàn)象發(fā)生。項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)主體，對工程項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對項(xiàng)目法人基本條件的要求和管理，建立對項(xiàng)目法人建設(shè)行為的考核管理制度，規(guī)范和約束項(xiàng)目法人的建設(shè)行為，提高水利工程建設(shè)質(zhì)量，扎實(shí)執(zhí)行建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。

2． 3 提高監(jiān)理人員素質(zhì)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控工作監(jiān)理工作貫穿于整個水利工程建設(shè)的全過程，加強(qiáng)監(jiān)理工作對工程質(zhì)量有著重大的意義。首先，重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)，精簡職工隊(duì)伍，配套相應(yīng)的社會保障措施，使這批人員得到妥善安置。按照定編、定員、定責(zé)、定崗、定薪的要求，吸收文化水平高，具有專業(yè)知識的優(yōu)秀人才到監(jiān)理的崗位發(fā)揮他們的知識才干，同時加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍的綜合水平。其次，加強(qiáng)水利工程施工的質(zhì)量監(jiān)控。對重點(diǎn)工序

和部位，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn); 對關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量; 技術(shù)人員在施工現(xiàn)場要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”，同時嚴(yán)格把關(guān)，對不合格的工序一律不得驗(yàn)收通過。

2．4 加強(qiáng)施工合同管理工作

首先，增強(qiáng)法律觀念，依法進(jìn)行合同管理。合同當(dāng)事人在簽訂合同時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)做出明確具體的解釋，防止出現(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。其次，在水利工程建設(shè)過程中，應(yīng)選派具有豐富工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強(qiáng)，具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負(fù)責(zé)合同管理。對于合同管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，在合同執(zhí)行過程中，要注意對執(zhí)行人員進(jìn)行交底，使他們熟悉合同內(nèi)容，做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同，變被動執(zhí)行合同為自覺執(zhí)行合同。加強(qiáng)合同管理控制，杜絕轉(zhuǎn)承包現(xiàn)象。

2． 5 加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理

水行政主管部門要加強(qiáng)教育宣傳工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，加強(qiáng)對水利工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)工作，并督促施工單位采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，認(rèn)真做到零事故率。

2． 6 加強(qiáng)水利工程建設(shè)資金管理

工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。投資應(yīng)統(tǒng)一管理，實(shí)行專戶儲蓄、專款專用，單項(xiàng)工程單獨(dú)記賬，避免投資被擠占或挪用。要嚴(yán)格控制資金使用，要按合同要求、工程進(jìn)度和質(zhì)量分期付款。凡是質(zhì)量不合格的、工程進(jìn)度未按要求違反合同條款的，可以拒絕付款，同時切實(shí)落實(shí)質(zhì)量保證金制度。

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關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)；工程管理；控制方法

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及人民生活水平的提高，我國對水利工程的需求度越來越高，在此背景下，我國的水利工程得以快速發(fā)展。水利工程建設(shè)及管理是關(guān)系到百姓民生的大事，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。因此，加強(qiáng)對水利工程的建設(shè)與管理是非常有必要的。

水利工程建設(shè)與管理的意義

建設(shè)水利工程，可以為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支持，為提高我國人民生活水平有巨大的推動力。除此之外，水利工程還需要有效的管理才能將其作用最大化。可以說，建設(shè)是基礎(chǔ)工作，而有效的管理才是關(guān)鍵，工程管理的好壞，直接影響效益的高低，管理不當(dāng)可能造成嚴(yán)重事故，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來不可估量的損失。由于水利工程是一項(xiàng)工序非常多的工程，勘探、設(shè)計(jì)、施工、管理任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就會使水利工程無法發(fā)揮作用，加上水利工程長期受到了水壓力、滲透、沖刷、氣蝕、凍融和磨損等物理作用以及侵蝕、腐蝕等化學(xué)作用的影響，給水利工程的管理帶來了非常大的麻煩，甚至出現(xiàn)了重大事故。因此，建設(shè)水利工程的同時，有效地管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

我國當(dāng)前水利工程的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國的水利工程建設(shè)技術(shù)日益完善，我國的建造技術(shù)也在不斷提高，這使我國的水利工程的質(zhì)量不斷提高，同時功能也在進(jìn)一步增加。與此同時，我國對水利工程的管理手段也不斷豐富。但是，我們應(yīng)該認(rèn)識到，我國的水利工程在管理上仍然存在著漏洞。具體表現(xiàn)為：

（一）水利工程建設(shè)與管理相對滯后

我國的水利工程建設(shè)和管理都是相對滯后的，無法滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會及環(huán)境發(fā)展的需要。一些水利工程管理單位并不從長遠(yuǎn)去考慮工程建設(shè)和管理，他們的思想在很大程度上停滯在原有的思維觀念中，這讓水利工程的作用大打折扣。在一些水利工程中常常會存在安全問題，比如水庫的防洪標(biāo)準(zhǔn)低、溢洪道多采用簡易臨時措施或土口堰等，這使水利工程無法發(fā)揮正常的功能。

（二）管理意識較為薄弱

在整個水利工程的建設(shè)與管理過程中，人們往往只重視工程的建設(shè)質(zhì)量，而忽略了工程的管理問題。這造成了很多水利工程根本沒有配備有效的管理設(shè)施。不僅如此，一些管理人員缺乏必要的管理知識，管理意識較為薄弱，這給水利工程的正常運(yùn)行埋下了隱患。

（三）管理制度不完善，權(quán)責(zé)劃分不明確

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國對水利工程的要求越來越高，發(fā)展到今天，水利工程已經(jīng)成為了多種工程和項(xiàng)目于一體的綜合發(fā)展利用工程。這就造成了管理的權(quán)責(zé)必然出現(xiàn)分歧，權(quán)力責(zé)任很難劃分清楚，使得我國水利工程的管理建設(shè)很難順利開展。一些水利工程沒有嚴(yán)格按分級管理的原則進(jìn)行管理，不利于水資源的優(yōu)化配置和統(tǒng)一調(diào)度。而一些主管部門根本沒有人事管理權(quán)，只管事不管人，這給我國水利工程的管理帶來了很大的麻煩。

改進(jìn)的措施以及水利工程管理對策

為了更好地發(fā)揮我國水利工程的巨大作用，保證我國獲得更大的效益，加強(qiáng)對水利工程的管理是非常必要的。具體而言，可以從以下幾點(diǎn)著手：

（一）轉(zhuǎn)變固有觀念，適應(yīng)發(fā)展需要

在建設(shè)水利工程時，一定要轉(zhuǎn)變固有的觀念，而應(yīng)該適應(yīng)發(fā)展的需要，要建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思想，制定符合實(shí)際情況的中長期發(fā)展規(guī)劃，更為合理地優(yōu)化配置水力資源，只有這樣才能夠更好地發(fā)揮水利工程的巨大作用，保證經(jīng)濟(jì)利益。建設(shè)過程中，思想要放得長遠(yuǎn)一些，工程要求要符合未來中長期的需求，這樣就增加了水利工程的使用年限，不但提高了它的使用壽命，也大大提高了經(jīng)濟(jì)效益。

提高管理意識，建立一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍

提高養(yǎng)護(hù)水平對保證水利工程正常運(yùn)行有著非常重要的作用。為此，管理部門應(yīng)該組建專門的內(nèi)部專業(yè)維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，提高管理人員的綜合素質(zhì)，讓其擁有管理觀念，重視水利工程的管理工作。要改變過去那種只重視建設(shè)而輕視管理的思想，重視管理工作，并認(rèn)真進(jìn)行管理。不僅如此，管理部門還應(yīng)該不斷更新完善管理設(shè)施和技術(shù)力量，要做到定時檢查，經(jīng)常養(yǎng)護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)問題并及時維修。做到以防為主，防治結(jié)合，只有這樣才能夠真實(shí)延長水利工程的使用壽命，提高工程綜合效益。

（三）推行管養(yǎng)分離、精簡管理機(jī)構(gòu)

基于我國當(dāng)前水利工程管理權(quán)責(zé)難以劃分的情況，我國可以施行管養(yǎng)分離的方式，精簡管理機(jī)構(gòu)，把工程管理中與其它職能混合在一起的維修養(yǎng)護(hù)職能和人員從管理機(jī)構(gòu)中分離出來。這樣就大大提高了管理效率。不僅如此，管理部門還可以從各自承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任出發(fā)，將整個與水利有關(guān)的部門劃分為純福利單位、準(zhǔn)公益性單位和運(yùn)用性單位。這樣就可以更為明確權(quán)責(zé)，使水利工程可以更加科學(xué)合理的進(jìn)行修建，這大大降低了建設(shè)與管理過程中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象的幾率。

總之，我國在進(jìn)行水利工程的建設(shè)與管理工作時，一定要將眼光放得更加長遠(yuǎn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的落后觀念，重視管理工作的重要性，制定有效的管理手段來加強(qiáng)管理，只有這樣，才能夠發(fā)揮出我國水利工程的真正作用。

結(jié)論：水利工程是一項(xiàng)重要的工程，其對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高有著重要的作用。然而，在實(shí)際建設(shè)與管理中，我國的水利工程仍然存在著諸多問題，不利于其發(fā)揮最大的作用。因此，一定要強(qiáng)化對水利工程的管理，提高管理水平，建立一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，明確管理權(quán)責(zé)。只要這樣，才能夠保證水利工程將自身的作用發(fā)揮到最大化。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：水利工程 建設(shè)管理投資管理

建設(shè)管理工作是否貫徹到位，是否落實(shí)到實(shí)處，直接關(guān)系到整個水利工程能否在確保質(zhì)量、安全的前提下，以最小的投資，在預(yù)定的工期內(nèi)完成。以下便是作者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，就如何做好水利工程建設(shè)管理進(jìn)行了闡述。

1前期準(zhǔn)備工作

首先就是要明確水利工程建設(shè)程序，然后才能組織建設(shè)。水利工程與其他建筑工程一樣，其建設(shè)程序包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)招投標(biāo)、施工招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收等階段。另外，應(yīng)該積極主動及時快速的辦理好各項(xiàng)審批手續(xù)，爭取在枯水季節(jié)開工建設(shè)。

2招投標(biāo)管理

嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》，堅(jiān)持公平、公開、公正的原則進(jìn)行招投標(biāo)，以確保選擇資質(zhì)符合要求、實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)優(yōu)良的優(yōu)秀的施工單位，確保水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。施工單位的選擇直接關(guān)系到整個工程任務(wù)能否保質(zhì)保量的順利完成，因此，通過嚴(yán)格的招投標(biāo)競選出優(yōu)秀的施工單位十分重要。在進(jìn)行施工單位審查時，應(yīng)該重點(diǎn)審查其實(shí)際的參建人員與投標(biāo)時所報(bào)人員是否一致，人證是否對應(yīng)，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理及主要的技術(shù)管理人員。

監(jiān)理人員是否認(rèn)真履行職責(zé)是水利工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資管理目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。因此，必須選用信譽(yù)高、技術(shù)力量強(qiáng)、同類工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理單位。要求到達(dá)施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員數(shù)量、質(zhì)量必須符合相關(guān)要求。監(jiān)理人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，且必須有良好的職業(yè)道德及很強(qiáng)的責(zé)任心。

3質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是所有工程建設(shè)永恒的課題，水利工程建設(shè)當(dāng)然也不例外。若工程質(zhì)量出了問題，勢必會影響到投資的效益。小的質(zhì)量問題，將會增加運(yùn)行后的維修費(fèi)用；大的問題，將給整個工程帶來安全隱患，嚴(yán)重影響到工程的使用功能及壽命，有的甚至直接導(dǎo)致整個項(xiàng)目建設(shè)失敗，投資效益更是無從談起了。因此，必須堅(jiān)持以質(zhì)量為本的管理思想，嚴(yán)格的控制工程施工質(zhì)量。

首先是組織設(shè)計(jì)單位對施工單位及監(jiān)理單位進(jìn)行技術(shù)交底及圖紙會審工作，盡可能的將設(shè)計(jì)圖紙上出現(xiàn)的問題徹底解決，避免因設(shè)計(jì)圖紙問題影響施工質(zhì)量。

其次嚴(yán)格執(zhí)行開工報(bào)告、施工方案、施工工藝等報(bào)批程序。項(xiàng)目開工前施工單位必須向監(jiān)理單位報(bào)送開工報(bào)告，待監(jiān)理工程師審查其機(jī)械、材料及施工組織等后，確定具備開工條件，批準(zhǔn)后方能開工。施工單位還必須根據(jù)設(shè)計(jì)文件及實(shí)際工程情況編制切實(shí)可行的施工方案，報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照該方案組織施工，不得擅自更改施工方案。尤其是對于關(guān)鍵部位，重點(diǎn)環(huán)節(jié)的施工，施工單位應(yīng)該編制詳細(xì)的施工工藝或者作業(yè)指導(dǎo)書，確保施工萬無一失。

再次就是嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量關(guān)。要求現(xiàn)場監(jiān)理按照規(guī)范要求對進(jìn)入施工現(xiàn)場的原材料進(jìn)行抽檢，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方能使用。嚴(yán)禁施工單位使用、過期、變質(zhì)的不合格原材料，從源頭上控制工程質(zhì)量。

最后就是加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量控制。要求監(jiān)理單位嚴(yán)格按照監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)及規(guī)范要求對施工工序進(jìn)行檢查驗(yàn)收，工序檢查不合格的不得進(jìn)入下一道工序的施工。對于關(guān)鍵部位、隱蔽工程施工必須全過程的旁站控制。施工過程中若發(fā)現(xiàn)大的質(zhì)量問題，比如混凝土強(qiáng)度不合格等，應(yīng)要求施工單位立即返工處理。

4安全管理

隨著社會的發(fā)展，安全生產(chǎn)越來越受重視。建設(shè)單位必須監(jiān)督參建各單位切實(shí)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，將安全生產(chǎn)管理落到實(shí)處。督促施工單位配備數(shù)量充足的專職安全工程師，與項(xiàng)目經(jīng)理一同負(fù)責(zé)整個工程的安全管理。定期組織監(jiān)理及施工單位對工地的安全生產(chǎn)經(jīng)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即要求施工單位停工整改，安全隱患未消除前，嚴(yán)禁其重新開工。安全管理關(guān)鍵是要提高參建人員的安全意識，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識，因此，可以通過組織安全教育、培訓(xùn)的方式提高他們的安全知識，強(qiáng)化他們的安全意識。組織是保障，資金是基礎(chǔ)。參建單位必須設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，施工單位若不按照要求進(jìn)行安全生產(chǎn)管理或發(fā)生安全事故，直接將該部分費(fèi)用在計(jì)價(jià)中予以扣除。所有的特殊工種（吊機(jī)司機(jī)、挖機(jī)司機(jī)、電焊工等）必須持證上崗。大型的模板支架、深基坑開挖等施工方案必須報(bào)監(jiān)理工程是批準(zhǔn)后方能實(shí)施。

5進(jìn)度管理

開工前施工單位應(yīng)該根據(jù)合同工期、設(shè)計(jì)文件、施工方案等編制一個切合實(shí)際的施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。施工中嚴(yán)格的按照進(jìn)度計(jì)劃組織施工，若在施工過程中發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度偏離計(jì)劃進(jìn)度時，必須認(rèn)真分析產(chǎn)生偏差的原因，采取恰當(dāng)?shù)拇胧┘皶r糾正。若原進(jìn)度計(jì)劃的確存在問題，那么就應(yīng)該調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，再按照新的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工。

施工單位應(yīng)每月上報(bào)月度進(jìn)度計(jì)劃分析表，及時的掌握施工現(xiàn)場的進(jìn)度情況。業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真分析施工單位在施工中遇到的問題，及時幫助施工單位解決問題。業(yè)主在進(jìn)度管理中也可以采取一些經(jīng)濟(jì)手段，比如提前完成某節(jié)點(diǎn)工程，給予適當(dāng)?shù)莫剟睢＿M(jìn)度的快慢直接關(guān)系到投資的收益時間，早完工早收益，但是也不得隨意的壓縮施工工期，進(jìn)度管理是必須在確保工程質(zhì)量及安全的前提下進(jìn)行的。

6投資管理

投資管理就是盡量將工程投資控制在預(yù)定范圍內(nèi)。在完成施工圖預(yù)算后，首先應(yīng)該組織相關(guān)管理人員對施工圖預(yù)算進(jìn)行審查，再由財(cái)政部門審定建筑安裝工程的預(yù)算最高限價(jià)，然后再進(jìn)行招投標(biāo)活動。

施工過程中，應(yīng)該嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，不得隨意增加投資。尤其是要重點(diǎn)審查隱蔽工程現(xiàn)場簽證及設(shè)計(jì)變更的真實(shí)性及必要性，防止施工單位弄虛作假。現(xiàn)場業(yè)主代表及監(jiān)理工程師必須及時做好現(xiàn)場簽證工作，防止施工單位故意虛報(bào)，加大工程量。對施工單位的資金使用情況應(yīng)該定期的監(jiān)督檢查，防止其將資金用于其他工程項(xiàng)目，導(dǎo)致資金緊張，影響工期。通過加強(qiáng)預(yù)決算管理，確保工程嚴(yán)格按照施工圖和計(jì)劃進(jìn)度施工，確保資金的正確合理使用。

工程竣工后，施工單位應(yīng)該編制好竣工結(jié)算以及相關(guān)的資料，并上報(bào)業(yè)主審查，然后再由財(cái)政部門或者審計(jì)部門進(jìn)行審定。