發(fā)布時間:2023-09-19 15:27:09
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,期待它們能激發(fā)您的靈感。
1.1策劃實施方案
江蘇檢修公司先后組織人員參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班,并經(jīng)考試合格獲得評審員證書;召開安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作推進會,對公司分管領(lǐng)導(dǎo)、下屬生產(chǎn)單位負責(zé)人以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主要負責(zé)人員,就規(guī)范、達標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)和公司工作方案等內(nèi)容進行了宣貫,并對相關(guān)查評的流程、辦法,以及支撐材料收集等工作的要求進行了講解。隨即,公司行文下發(fā)了《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級工作實施方案》,指導(dǎo)各單位認真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評工作。公司將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)給公司系統(tǒng)各單位,組織班組學(xué)習(xí)討論,進一步提高對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級工作重要性的認識,確保自下而上,全員參與,達標(biāo)自查工作到位。
1.2制訂工作計劃
為扎實有序推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級工作,公司根據(jù)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作實施方案》,明確了“培訓(xùn)宣貫、自查自糾;專業(yè)查評、整改驗收;專業(yè)總結(jié)、外評申請;外部評審、持續(xù)改進”4個階段中各項具體工作的時間、內(nèi)容、責(zé)任。3個專業(yè)工作小組制訂查評工作計劃,細化工作內(nèi)容,自上而下將任務(wù)和責(zé)任逐級分解、層層落實。2013年3月25日開始,公司組織各部門、班組,對照查評標(biāo)準(zhǔn),認真開展自查自評,全面評估安全生產(chǎn)規(guī)范化的程度,查找與評級標(biāo)準(zhǔn)之間的差距,扎實做好本專業(yè)管理領(lǐng)域的自我檢查、自我糾正和自我完善。在自評過程中堅持邊查邊改的原則,對暫不能整改的項目制訂了整改計劃,并按計劃落實整改措施,完成了自查自糾和整改完善工作,為全面摸清和掌握在人、設(shè)備、環(huán)境和管理等方面的安全風(fēng)險奠定了基礎(chǔ)。公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級工作辦公室定期召開專業(yè)工作小組協(xié)調(diào)會,對自查評開展情況進行專業(yè)查評指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決查評中發(fā)現(xiàn)的問題,并及時反饋相關(guān)部室、單位,提出整改意見和建議[3]。
1.3實施自主評定
2013年11月,公司召開專業(yè)組長會議,對專業(yè)組的查評工作提出了要求,明確了對部門的查評時間。2013年12月開始,公司組織各專業(yè)組由專業(yè)組長帶領(lǐng)專業(yè)組成員開展專業(yè)查評,各專業(yè)工作組依據(jù)專業(yè)分工,將查評項目逐一分解、細化,落實到人,采取“策劃、實施、檢查、改進”的動態(tài)循環(huán)模式,按照時間節(jié)點穩(wěn)步推進現(xiàn)場查評。每次查評逐項進行,每項查評結(jié)果注明得出結(jié)論的依據(jù),如相關(guān)計劃和制度名目、活動和培訓(xùn)記錄、相關(guān)證件名稱及編號、資料臺帳名稱等,避免單純匯總查評結(jié)果的做法,保證查評全面、準(zhǔn)確[4]?,F(xiàn)場查評中,專業(yè)組本著客觀公正、實事求是的原則,對查評中發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋相關(guān)部室、單位,并加強專業(yè)指導(dǎo),提出整改意見和建議。對一時不能解決的問題,認真督促相關(guān)部門制訂和落實預(yù)防措施,初步實現(xiàn)了事故預(yù)控,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作逐步進入良性循環(huán)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評級辦公室匯總專業(yè)查評情況,形成了《國網(wǎng)檢修分公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評報告》初稿。
1.4總結(jié)完善、改進提高
在2013年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查自評的基礎(chǔ)上,公司2014年再次開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)查評驗收工作。在整個驗收過程中,本著貴在真實、重在整改的原則,對自查自糾、專業(yè)評審中的整改完善項目進行了重新的評估,對項目得分進行了校正,已整改完善的項目未進行扣分。通過不斷自我檢查和自我完善,檢修分公司按期完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)自查評工作,并于2014年4月底形成了《國網(wǎng)檢修分公司電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告》。6月11日,國家能源局江蘇監(jiān)管辦通過了《檢修分公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)自評報告》;6月中旬完成了電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理網(wǎng)網(wǎng)上注冊、申請?zhí)峤缓妥栽u報告上傳工作流程。江蘇檢修公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級自評工作中,在基本條件符合基礎(chǔ)上,公司自查評13個大項、154小項。原標(biāo)準(zhǔn)分總分為1200分,刪除的評價項目10項,應(yīng)得1114分,實得996分,得分率89%。自評結(jié)果符合電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級達標(biāo)企業(yè)的要求。
2外部評審階段專家組現(xiàn)場評審
2014年10月13—23日,標(biāo)準(zhǔn)化評審專家組在江蘇檢修公司開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評審工作。通過外部評審,公司找到了在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面所存在的差距,主要存在以下3個方面的問題:1)安全基礎(chǔ)管理還需加強,班組安全日活動等安全例行工作執(zhí)行不到位,安全教育培訓(xùn)、隱患排查質(zhì)量效果評估不到位,外協(xié)單位安全管理存在不足;2)現(xiàn)場作業(yè)管理有待提高,部分現(xiàn)場工作危險點預(yù)控沒有結(jié)合實際落實,工器具管理還存在薄弱環(huán)節(jié);3)設(shè)備安全管理還有欠缺,部分起重設(shè)備、消防設(shè)施的管理仍需進一步完善。
2.1針對問題糾正完善
公司正確看待安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的評審結(jié)果,以標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作為起點,繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,保障安全生產(chǎn)環(huán)境的不斷改善,確保員工、企業(yè)、相關(guān)方的職業(yè)健康安全和設(shè)備的有效運行。公司盡快落實現(xiàn)場評審中所發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,本著“舉一反三”的原則,全面梳理,系統(tǒng)分析,認真組織整改并積極落實,不斷改進和完善。并將責(zé)任層層分解落實到相關(guān)部門、單位和個人,制定整改計劃及措施,將整改情況上報到公司標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)辦公室,并行文下發(fā)了《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)現(xiàn)場查評問題整改通知》。同時,公司組織了標(biāo)準(zhǔn)化整改“回頭看”,對整改情況進行復(fù)查和確認,以保證整改落實到位。
2.2安全生產(chǎn)持續(xù)改進
江蘇檢修公司將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作作為契機,按照標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)13項要素要求,在全公司范圍大力推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強化措施,嚴(yán)格管理,使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在公司進一步得到全面貫徹,更有效地促進公司安全生產(chǎn)能力持續(xù)提高,加快公司的快速發(fā)展的步伐,進一步夯實安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),進一步促進公司安全生產(chǎn)各項管理行為合法合規(guī),推進依法治企。公司將在認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和其它各項規(guī)章制度的同時,把公司的安全生產(chǎn)工作全部納入安全標(biāo)準(zhǔn)化范疇,讓公司的每位員工,所從事的每項工作,都能夠按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦事,全面改進和加強公司內(nèi)部的安全管理工作,促進安全管理水平不斷提高[5]。
3結(jié)論
201X年X月X日,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評組一行X人對公司進行了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)現(xiàn)場評審。考評組聽取了公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況的匯報,查閱了相關(guān)文件資料、檔案,走訪了相關(guān)生產(chǎn)及職能部門;經(jīng)過三天的專業(yè)檢查、打分、評審,最終評審總得分為X分。依據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)要求,公司現(xiàn)場評審符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
為順利完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作,公司采取了不斷完善安全管理體系,規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理,提高安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化要求,建立安全生產(chǎn)管理長效機制,持續(xù)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作等一系列措施,最終實現(xiàn)了安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的目標(biāo)。
一、確定思路、設(shè)置機構(gòu)、下發(fā)工作方案
201X年X月,經(jīng)公司安委會研究決定,對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)復(fù)評工作進行了啟動部署,要求從201X年X月份開始,在公司范圍內(nèi)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)復(fù)評工作。
201X年X月,以XXXXX號文件下發(fā)了《公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》,按方案要求開展安標(biāo)工作。各單位召開動員會議,動員全體職工積極參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,實現(xiàn)全員參與。
公司成立了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作組織機構(gòu),設(shè)置有安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,根據(jù)考評內(nèi)容下設(shè)6個專業(yè)組,指定專業(yè)組組長及成員,根據(jù)各自職責(zé)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
二、建章立制、全面完善管理基礎(chǔ)
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和“業(yè)務(wù)誰主管,安全誰負責(zé)”的原則,完成205個崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制編制,對X類《應(yīng)急預(yù)案》重新進行了修訂、重新編制了《設(shè)備操作規(guī)程》(XX種)、《安全生產(chǎn)規(guī)章制度》(XX種)、《專業(yè)安全管理制度》(XX種)、《安全技術(shù)操作規(guī)程》(XX種),形成了6大類制度體系,為公司安全生產(chǎn)工作向法制化管理轉(zhuǎn)變,把企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作推向新高度奠定了基礎(chǔ)。
完善了班組班前會記錄、單位(班組)安全指標(biāo)月度考核記錄表、除塵設(shè)施日常檢查記錄表等多種記錄臺賬,為安全生產(chǎn)規(guī)范化管理提供了有力保障。
三、分解責(zé)任,層層落實安全職責(zé)
201X年X月份公司下發(fā)《201X年度公司各單位安全指標(biāo)》,將安全工作目標(biāo)、指標(biāo)分解到各職能部門,職能部門將安全指標(biāo)再次分解到班組和管理人員,嚴(yán)格履行安全管理職能,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解到所有人員。
各單位(班組)按照《安全工作指標(biāo)月度考核表》管理等要求開展基礎(chǔ)管理工作。
安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將安全標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)分專業(yè)分解到相關(guān)單位、相關(guān)專業(yè)組人員。各專業(yè)組均制定了實施計劃,對設(shè)備設(shè)施進行了排查摸底,對照安全標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)進行排查。
各單位、各專業(yè)組每月上報安全工作完成情況,嚴(yán)格按照工作計劃、時間節(jié)點完成各項安全管理及整改工作。
四、因材施教, 宣傳培訓(xùn)靈活多樣
做好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,必須搞好宣傳、教育培訓(xùn),從上之下,使公司全體人員深刻了解和領(lǐng)會安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵,為此,公司開展了多種多樣的宣傳、教育培訓(xùn)活動。
1、X月XX日,公司邀請了專家在公司進行了為期三天的脫產(chǎn)培訓(xùn),對公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、專業(yè)組長等進行了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn),并進行了考核取證。
2、各專業(yè)組長分別對本專業(yè)組成員和安全管理人員進行了本專業(yè)組相關(guān)知識培訓(xùn)。
3、6個專業(yè)組按考評標(biāo)準(zhǔn),編制了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)材料,精選了60道安全標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識試題,并組織全員進行標(biāo)準(zhǔn)化知識的培訓(xùn),確保全員掌握安全標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識。
4、按照公司年度培訓(xùn)計劃和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,先后開展了XXX余人XX余次的安全培訓(xùn),其中公司主要負責(zé)X人、X名安全生產(chǎn)管人員、XX名特種作業(yè)人員均持有崗位資格證書,符合國家、行業(yè)的有關(guān)上崗要求。
5、先后開展XXX余人次的安全標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn),對XX名中層及以上領(lǐng)導(dǎo)、XX名技術(shù)人員、 XX名新職工、XX名轉(zhuǎn)崗人員、XX名復(fù)工人員、XX名班組長、XX人XX次安全管理人員組織了專項安全培訓(xùn);XX名中層領(lǐng)導(dǎo)上講臺講安全參與人數(shù)XX人次,XX余人次的應(yīng)急知識培訓(xùn),XX名全員安全生產(chǎn)責(zé)任制履行、XX名安全生產(chǎn)操作規(guī)程履行、XX名崗位責(zé)任人進行了新技術(shù)安全操作規(guī)程培訓(xùn)、XX余名管理人員《安全管理制度匯編》培訓(xùn)、XX次XX人應(yīng)急預(yù)案演練、XX余人次職業(yè)危害崗位員工職業(yè)健康培訓(xùn)等相關(guān)知識培訓(xùn)。
五、摸清家底,隱患整改不留死角
以問題為導(dǎo)向,以“檢查-發(fā)現(xiàn)問題-整改-自評”的循環(huán)方式查找問題,確保隱患整改不留死角。
1、各單位自查。對本單位的考核內(nèi)容進行排查,摸清家底。對檢查出的問題,進行梳理分析。容易整改的問題,基層單位積極主動地自行解決并做好記錄。難度較大,基層單位無能力解決或不具備條件解決的問題,分類登記,上報相應(yīng)專業(yè)組。
2、專業(yè)組排查。根據(jù)分工,各專業(yè)組制定各自的實施計劃和細則,明確職責(zé),落實責(zé)任,定期深入基層對照標(biāo)準(zhǔn)開展專業(yè)隱患排查,疏理隱患,建立專業(yè)檔案,指導(dǎo)基層單位或協(xié)調(diào)相關(guān)單位對隱患進行整改。經(jīng)過多次排查整改,共整改隱患項目XX余項。
3、201X專家咨詢檢查及整改。
XX月XX日至XX月XX日,安全生產(chǎn)專家對我單位進行了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢,檢查發(fā)現(xiàn)問題XX項.經(jīng)過為期XX個月的整改,截至XX月XX日,我單位完成整改XX項,整改率為XX,還有XX項未完成整改,目前已列入整改計劃。
4、整改總體情況
成立于1982年的中國海洋石油總公司(以下簡稱“中國海油”),已經(jīng)走過30年的發(fā)展歷程。如今邁過而立之年,中國海油又以30年的長足發(fā)展為起點,開始了“二次跨越”的新征程。
《中國海油“二次跨越”發(fā)展綱要(2011-2030)》中明確提出:“安全環(huán)保是企業(yè)發(fā)展的生命線,是推動‘二次跨越’的基礎(chǔ)保障。要適應(yīng)中國海油業(yè)務(wù)范圍不斷擴大的需要,以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,通過全面落實專業(yè)和崗位達標(biāo),來提升企業(yè)安全生產(chǎn)達標(biāo)水平?!?/p>
發(fā)展面臨挑戰(zhàn)
海洋石油工業(yè)是國際上公認的安全風(fēng)險最大的行業(yè)之一,具有高風(fēng)險高投入的特點。中國海油作為國內(nèi)最早開展對外合作的海油石油企業(yè)之一,從成立之初就嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī),關(guān)注海洋石油工業(yè)固有風(fēng)險的識別及控制,注重加強與合作伙伴的交流,吸取國際海油公司的先進管理理念和良好做法,堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的HSE管理,經(jīng)過30余年的實踐,形成了一套符合海洋石油工業(yè)特點、具有中國海油特色的HSE管理體制和方法。
近幾年,中國海油在國家及政府主管部門的支持和指導(dǎo)下,通過持續(xù)推動QHSE(質(zhì)量、健康、安全、環(huán)保)管理體系建設(shè),全面提升企業(yè)主體責(zé)任意識,深入落實“五想五不干”(一想安全風(fēng)險,不清楚不干;二想安全措施,不完善不干;三想安全工具,未配備不干;四想安全環(huán)境,不合格不干;五想安全技能,不具備不干)安全行為準(zhǔn)則,不斷加大隱患的排查治理力度,增加安全生產(chǎn)資源投入,取得了較好的業(yè)績。
但是,隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大、作業(yè)范圍不斷拓展,企業(yè)進入的新領(lǐng)域越來越多、產(chǎn)業(yè)鏈條越來越長,中國海油面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)仍很多,包括人員迅速擴充,安全管理難度變大;作業(yè)海域頻發(fā)的超強臺風(fēng)、極端惡劣天氣等給生產(chǎn)作業(yè)帶來的困難等。解決這些風(fēng)險,迫切需要在體系化管理的基礎(chǔ)上再有新舉措,而中國海油認為,貫徹執(zhí)行國務(wù)院和國家安全監(jiān)管總局大力推動的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是有效的舉措之一。
周密部署 強力推動
中國海油董事長王宜林在2012年的工作會議上指出:“安全發(fā)展、綠色發(fā)展是‘二次跨越’的一個重要內(nèi)容。要大力推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,強化安全生產(chǎn)績效考核。”副總經(jīng)理劉健也要求,2012年,要繼續(xù)推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化列入公司年度安全生產(chǎn)的重點工作,進行計劃、部署、實施、考核。
2012年年初,《關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》在以中國海油總公司1號文件的形式進行印發(fā),其中對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)提出了基本要求。包括中國海油所屬的各級生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照石油天然氣、危險化學(xué)品、礦山、電力和交通運輸?shù)日袠I(yè)安全主管部門的標(biāo)準(zhǔn)和程序要求,開展企業(yè)達標(biāo)建設(shè),按期實現(xiàn)三級達標(biāo)、盡快實現(xiàn)二級達標(biāo)、努力實現(xiàn)一級達標(biāo)。除按要求完成企業(yè)達標(biāo)之外,下屬單位還要進行專業(yè)和崗位分解,開展專業(yè)達標(biāo)和崗位達標(biāo)建設(shè);組織開發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng),協(xié)助實現(xiàn)企業(yè)達標(biāo)監(jiān)控、輔助企業(yè)自評、提供專業(yè)達標(biāo)和崗位達標(biāo)支持性數(shù)據(jù)庫的功能。
標(biāo)準(zhǔn)化與HSE結(jié)合
中國海油將企業(yè)的體系化管理確定為HSE管理,因此,在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,首先要處理好HSE管理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系。
在啟動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作之初,根據(jù)AQ/T 9006-2010《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的內(nèi)容,以及公司涉及的主要行業(yè)的具體規(guī)范要求(如危險化學(xué)品行業(yè)),中國海油多次召開研討會,分析HSE管理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的聯(lián)系與區(qū)別。將兩者的主要要素、實施過程的有關(guān)要求進行對比,并請先期已經(jīng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)且已經(jīng)達標(biāo)的單位介紹經(jīng)驗和體會。經(jīng)過研討,中國海油認為,HSE管理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化沒有矛盾,兩者均強調(diào)“預(yù)防為主”和“PDCA循環(huán)系統(tǒng)化”的現(xiàn)代安全管理理念,管理要素高度相關(guān)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化除了具備HSE管理體系的要求以外,在安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)投入等方面也提出了要求,還對一些硬件條件提出了更明確、更具體的要求。中國海油總結(jié)為,進行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不是對HSE管理體系的否定,完全可以在HSE管理體系的基礎(chǔ)上,通過對文件進行修訂、完善,使一套文件和記錄能夠同時滿足企業(yè)達標(biāo)和HSE管理體系的要求。同時,HSE管理體系建立實施的基礎(chǔ),為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也創(chuàng)造了有利條件。因此,將HSE管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有機結(jié)合,在企業(yè)達標(biāo)的基礎(chǔ)上,深入開展專業(yè)達標(biāo)和崗位達標(biāo),是中國海油安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要思路。
對于專業(yè)達標(biāo)和崗位達標(biāo)的關(guān)系,中國海油經(jīng)過反復(fù)討論,梳理確定了兩者的區(qū)別:“專業(yè)達標(biāo)”的核心是設(shè)備管理,以“設(shè)備”作為專業(yè)劃分的依據(jù),結(jié)合現(xiàn)有的設(shè)備管理和工藝管理制度,按照設(shè)備完整性管理的思路開展工作,專業(yè)達標(biāo)應(yīng)覆蓋全部的硬件要求?!皪徫贿_標(biāo)”的核心是規(guī)范生產(chǎn)人員的作業(yè)行為,應(yīng)結(jié)合班組建設(shè)、“五想五不干”現(xiàn)場作業(yè)安全行為準(zhǔn)則等要求開展工作。
探索、實踐、創(chuàng)新
在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)時,中國海油提出了通過企業(yè)達標(biāo)滿足要求,保證合規(guī)運營;通過“專業(yè)達標(biāo)”和“崗位達標(biāo)”實現(xiàn)企業(yè)HSE實質(zhì)性改善的思路,分行業(yè)積極探索本單位專業(yè)和崗位劃分、專業(yè)達標(biāo)和崗位達標(biāo)方法。
中海油氣電集團在專業(yè)達標(biāo)和崗位達標(biāo)方面,將多家生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)相近的單位組織到一起,采取指定板塊牽頭單位的方式,共同探索專業(yè)達標(biāo)、崗位達標(biāo)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),取得了階段性成果。中海油天津分公司建立了崗位達標(biāo)管理制度,明確了崗位達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),對崗位達標(biāo)實行兩級評定機制,每年評定一次。同時制定了專業(yè)達標(biāo)實施辦法,以設(shè)備設(shè)施完整性管理為基礎(chǔ),對設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全、基本證書、檢驗管理、維護保養(yǎng)、改造變更等設(shè)備全生命周期的管理進行全面考評,滿足一定條件的評定才為專業(yè)達標(biāo)。
對于沒有明確要求或沒有制定達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),中國海油的一些單位也做了開創(chuàng)性的工作,起到了引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的作用。如氣電集團下屬的潮州能源公司,當(dāng)?shù)卣鞴懿块T并沒有出臺城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范,氣電集團就要求所屬單位主動與當(dāng)?shù)卣疁贤▍f(xié)調(diào),參與當(dāng)?shù)卦u審標(biāo)準(zhǔn)的制定,協(xié)助潮州市住建局編寫《潮州市城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》,積極推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建工作。
截至目前,中國海油所屬的3家非金屬礦山生產(chǎn)單位全部實現(xiàn)達標(biāo)。危險化學(xué)品生產(chǎn)單位基本實現(xiàn)達標(biāo)。由于屬地開展標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的進度不同,尚有幾家單位處于評審過程中。
持續(xù)推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
經(jīng)過2012年的全面推進,中國海油所屬企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建已取得階段性成果。接下來,中國海油還將持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
開展石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)。按照國務(wù)院安委會《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求,石油天然氣行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前實現(xiàn)達標(biāo)。對于中國海油來說,時間緊、任務(wù)重,需要精心組織、全力推進,投入充足的資源,確保實現(xiàn)年底達標(biāo)。這項工作也是中國海油2013年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重中之重。
進一步深化崗位達標(biāo)和專業(yè)達標(biāo)。在2012年探索實踐的基礎(chǔ)上,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作將向?qū)I(yè)達標(biāo)、崗位達標(biāo)的方向推進。針對本行業(yè)特點,充分發(fā)揮所屬單位的積極性,探索、研究、制定專業(yè)達標(biāo)和崗位達標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和評價方法,并貫徹實施,進一步提升安全管理水平。
為推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,我國相繼于2010年7月《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,2011年3月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》,要求全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2011年5月,國務(wù)院安委會在《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》別提出:“危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前實現(xiàn)達標(biāo),非煤礦山和冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前實現(xiàn)達標(biāo)”。
在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下,2012年,中國海洋石油總公司1號文件《關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》,全面部署和指導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。中海石油氣電集團有限責(zé)任公司(以下簡稱“氣電集團”)也將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作列入議事日程。
“摸著石頭過河”是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進之初普遍存在的情況,作為一家擁有跨國合作項目的國有企業(yè),氣電集團很早就引進了體系化安全管理模式――QHSE管理體系,所以氣電集團不僅要思考如何將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運用于實踐,更重要的是理順二者的關(guān)系,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中企業(yè)達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和崗位達標(biāo)的具體要求與QHSE管理體系的要素融合發(fā)展,提升QHSE管理水平。
黃虎龍作為氣電集團主管安全的副總經(jīng)理,首先明確了一點:不管是哪個體系,其核心都是絕不以犧牲精神文明為代價,不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,不以犧牲人的生命為代價。這與氣電集團的安全管理核心始終一致。
“體系化管理是氣電集團QHSE管理的原則和基石,但隨著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、內(nèi)控體系的出現(xiàn),與QHSE管理體系的要求有所分散和交叉,迫切需要全面梳理、統(tǒng)一整合,探索QHSE管理一體化體系。如果各板塊的QHSE管理一體化體系建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,可以使氣電集團所屬各單位QHSE管理水平提升到同一起跑線上?!秉S虎龍表示,收到國家和總公司的文件后,氣電集團經(jīng)過研究,結(jié)合集團下屬的百余家注冊公司業(yè)務(wù)新、發(fā)展快,管理力量相對薄弱,所屬各單位大多為合營公司,QHSE管理水平參差不齊的管理現(xiàn)狀,認為集團應(yīng)以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為契機,細致梳理和改正QHSE管理漏洞和缺陷,開展徹底的隱患排查和治理工作,全面提升QHSE管理水平。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,實現(xiàn)QHSE管理標(biāo)準(zhǔn)化,即:制度標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化和人員操作標(biāo)準(zhǔn)化,從而實現(xiàn)氣電集團整體QHSE管理水平的提升。另外,借助安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動,進一步加強氣電集團各行業(yè)內(nèi)各單位的交流學(xué)習(xí),取長補短,共同提高,將氣電集團對所屬各單位的QHSE管理要求落到實處。
對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作及QHSE管理體系的認識,黃虎龍結(jié)合2012年的具體工作說:“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和QHSE管理體系就像是一個魔方的不同側(cè)面,無論如何旋轉(zhuǎn),從哪個角度切入,其核心都是安全生產(chǎn)中的零傷亡、零污染、零事故。國家出臺的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的出發(fā)點,依舊是堵住安全生產(chǎn)中的三道閘門――人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、安全管理缺陷。企業(yè)只要能將三道閘門上的漏洞都補上,就會預(yù)先防范事故發(fā)生。具體應(yīng)用到實際,也就是通過企業(yè)內(nèi)部制度規(guī)章的建立施行,完成企業(yè)達標(biāo);通過提升設(shè)備設(shè)施的管理、設(shè)計、工藝流程等方面的安全性,保證設(shè)備運行階段的安全狀態(tài),配合后期的檢查、維修完成企業(yè)自身的專業(yè)達標(biāo);通過加強對人的操作規(guī)范、安全培訓(xùn)等,逐步規(guī)范人的安全行為,最終達到崗位達標(biāo),提升人的安全行為?!?/p>
編制單位:嘉興錢塘江海塘維護有限公司
編制時間:2019年4月
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作實施方案
為了深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,改善公司安全生產(chǎn)條件,控制安全生產(chǎn)風(fēng)險,提高安全管理水平,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》[2014年12月1日]對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求及《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)文件精神的要求,根據(jù)公司的實際情況,特制定公司企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實施方案。
一、工作目標(biāo)
通過各部門積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動,增強公司全體員工的安全生產(chǎn)意識,強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作,實現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、日常管理標(biāo)準(zhǔn)化,把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求融入到日常安全管理工作中,持續(xù)改進,不斷加強安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格開展自評工作,確保公司在2019年年底前,順利通過企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)評審;并以此為契機推動公司的安全生產(chǎn)和現(xiàn)場管理工作上一個新臺階。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
為了更好地推進公司安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,公司成立創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組
組長: 徐霄果
成員:任侁 謝松晁
職責(zé):
1、確定安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)及安全標(biāo)準(zhǔn)化活動目標(biāo)。
2、審批標(biāo)準(zhǔn)化活動實施方案;
3、提供和落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供資金等資源;
4、指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動中的重要問題;
5、督促檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)活動實施方案落實情況;
6、對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動進行內(nèi)部自評和考核;
2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進小組
組長:任侁
成員:嚴(yán)文煜 湯培強 郭明珠 戴紅艷 楊耿 李龍虎
職責(zé):負責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的文件制修訂、教育培訓(xùn)、安全檢查和隱患治理等具體工作。
3、專業(yè)小組
3.1物業(yè)化巡查及海塘防潮公共設(shè)施管理
成員:戴紅艷、郭明珠
3.2海塘零星維修管理
成員:嚴(yán)文煜 湯培強 李龍虎
3.3海塘日常養(yǎng)護保潔管理
成員:嚴(yán)文煜 湯培強 李龍虎
3.4作業(yè)安全與職業(yè)健康
成員:嚴(yán)文煜 湯培強 金全觀 李龍虎
職責(zé):對所對應(yīng)的專業(yè)管理負責(zé),認真落實各項工作。
4、自評小組
組長:徐霄果
成員:任侁 謝松晁
職責(zé):負責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評計劃、自評檢查表的編制,并實施自評工作,提出進一步完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的計劃和措施。
5、辦公室職責(zé)
1、在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動的開展;
2、負責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動的宣傳培訓(xùn);
3、負責(zé)組織編制安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度;
4、負責(zé)組織事故隱患排查整改復(fù)查;
5、負責(zé)組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評、編寫評審報告和提出評審申請;
6、及時收集并向領(lǐng)導(dǎo)小組及市安全生產(chǎn)主管部門上報有關(guān)材料。
三、活動的步驟、內(nèi)容和時間安排
創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動從2019年3月20日開始,至2019年12月31日結(jié)束。共分四個階段
(一)、部署、宣傳、動員階段。
時間:2019年3月20日至2019年4月30日;
1、制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作方案;
2、成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組、推進小組、專業(yè)小組;
3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件(評審標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建指南等)收集、發(fā)放;
4、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳,營造工作氛圍,落實責(zé)任人。
(二)、推進實施階段:
時間:2019年5月1日至2019年8月31日;
1、組織學(xué)習(xí)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)和《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》,全面掌握評審方法和評分標(biāo)準(zhǔn);
2、建立和完善規(guī)章制度;時間:2019年5月5日至2019年6月30日;
組織有關(guān)人員編寫安全操作技術(shù)規(guī)程,建立并完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位及人員的安全職責(zé)。
3、隱患排查階段:時間:2019年7月1日至2019年7月30日
按照《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容,對照公司的安全管理、現(xiàn)場作業(yè)、設(shè)施設(shè)備等方面進行隱患排查,并對公司的安全現(xiàn)狀做出基本判斷。
4、隱患整改階段:時間:2019年8月1日至2019年8月20日
針對排查出的隱患和問題,制定整改方案,適時聘請第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行現(xiàn)場指導(dǎo),落實整改責(zé)任人、資金和完成時間,并予以完成。
(三)、自查自評階段
時間:2019年9月1日至2019年10月10日
由領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員,對照《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》進行自評,做出是否具備申請評審的結(jié)論,如達標(biāo),則由活動辦公室形成自評報告,書面提出評審申請,如不達標(biāo),則進一步整改,并遞交整改報告。
四、工作要求
1、全體員工要在思想上高度重視,充分認識開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性,并積極參與到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,認真落實好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項工作。
2、嚴(yán)格執(zhí)行各項工作程序,把握工作重點,加強生產(chǎn)過程監(jiān)控、監(jiān)督,規(guī)范隊伍管理,大力搞好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳、學(xué)習(xí)工作,從制度到精神、落實到每位員工行動中,從思想上真正有所提高。
3、各部(室)要制定切實可行的措施,保證計劃順利落實。
4、完善制度,通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動,進一步完善公司各項安全生產(chǎn)責(zé)任制;
5、明確責(zé)任,對職責(zé)履行不到位,影響安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的部門或個人實行責(zé)任追究。
附表: 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)職責(zé)分配表
水利工程管理單位評審標(biāo)準(zhǔn)條款
領(lǐng)
導(dǎo)
層
安
環(huán)
部
工
程
部
辦
公
室
財
務(wù)
部
A級要素
B級要素
1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
1.1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識別和獲取
1.2法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)符合性評價
2機構(gòu)和職責(zé)
2.1方針目標(biāo)
2.2 負責(zé)人
2.3職責(zé)
2.4 組織機構(gòu)
2.5 安全生產(chǎn)投入
3風(fēng)險管理
3.1 范圍與評價方法
3.2風(fēng)險評價
3.3風(fēng)險控制
3.4隱患排查與治理
3.5 重大危險源
3.6變更
3.7風(fēng)險信息更新
3.8供應(yīng)商
4管理制度
4.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度
4.2操作規(guī)程
4.3修訂
5培訓(xùn)教育
5.1培訓(xùn)教育管理
5.2從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)
5.3管理人員培訓(xùn)
5.4從業(yè)人員培訓(xùn)教育
5.5其他人員培訓(xùn)教育
5.6日常安全教育
6生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全
6.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)
6.2安全設(shè)施
6.3特種設(shè)備
6.4工藝安全
6.5關(guān)鍵裝置及重點部位
6.6檢維修
6.7拆除和報廢
7 作業(yè)安全
7.1作業(yè)許可
7.2警示標(biāo)志
7.3作業(yè)環(huán)節(jié)
7.4承包商
8職業(yè)健康
8.1職業(yè)危害項目申報
8.2作業(yè)場所職業(yè)危害管理
8.3勞動防護用品
9 危險化學(xué)品管理
9.1危險化學(xué)品檔案
9.2化學(xué)品分類
9.3化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽
9.4化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話
9.5危險化學(xué)品登記
9.6危害告知
9.7儲存和運輸
10事故與應(yīng)急
10.1應(yīng)急指揮與救援系統(tǒng)
10.2應(yīng)急救援設(shè)施
10.3應(yīng)急救援預(yù)案與演練
10.4搶險與救護
10.5事故報告
10.6事故調(diào)查
11檢查與自評
11.1安全檢查
11.2安全檢查形式與內(nèi)容
11.3整改
6農(nóng)民專業(yè)合作社 會計監(jiān)督 體系構(gòu)建
8應(yīng)用型 高校 物流專業(yè) 集群建設(shè)
9高中語文 教師專業(yè)成長
7物流管理專業(yè) 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)
6高校 小學(xué)教育 專業(yè)發(fā)展 探究
10民辦高校 物流管理專業(yè) 人才培養(yǎng)