序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇社會(huì)治理的價(jià)值，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

全書篇幅宏大，分為四部分，分別論述了近代、現(xiàn)代和當(dāng)代社會(huì)治理理論的一般發(fā)展過程以及中國(guó)社會(huì)治理的探索與實(shí)踐。作者表示，“社會(huì)治理實(shí)踐總是基于一定的社會(huì)治理理論展開的，而社會(huì)治理理論的基礎(chǔ)是各種人性理論或全整的宗教、哲學(xué)和倫理假說。我們?cè)谟懻撋鐣?huì)治理時(shí)，肯定會(huì)涉及各種人性理論和全整的宗教、哲學(xué)和倫理假說”（第572頁）。正是基于這樣的前提假設(shè)，作者在架構(gòu)全書脈絡(luò)時(shí)給出一條明晰的線索，即在政治哲學(xué)的理論視角下探討社會(huì)治理，“始于讓?博丹，并迅速轉(zhuǎn)向托馬斯?霍布斯，繼而轉(zhuǎn)向整個(gè)近代西方社會(huì)契約理論，對(duì)近代、現(xiàn)代和當(dāng)代等不同階段的西方社會(huì)治理理論作系統(tǒng)的整理和評(píng)價(jià)，最后把研究重心落實(shí)到中國(guó)社會(huì)治理的探索和實(shí)踐上來”（前言第2頁）。

首先，作者追溯了社會(huì)治理理論的發(fā)展線索，第一個(gè)登場(chǎng)的人物是近代學(xué)說的創(chuàng)始人――讓?博丹，我們于是讀到，“是治理的前提，治理術(shù)正是為了達(dá)成之下的公共利益”（第9頁）；霍布斯從博丹那里接過“”之棒，借助《利維坦》展示了和人權(quán)的張力；繼霍布斯之后，洛克在《政府論》一書中以《圣經(jīng)》來證偽封建制度的合法性，進(jìn)而解讀人民與政府的契約關(guān)系；隨后，在蘇格蘭大地上，休謨吶喊著“情感”在道德區(qū)分上的地位，將哲學(xué)引向常識(shí)；斯密則高舉著“同情”大旗，呼喚對(duì)等的正義，啟示人們反思社會(huì)治理所需的“人道、正直、寬容和公共精神”；在稍晚一些的歐洲大陸，黑格爾思索如何讓社會(huì)底層享受真正的自由，設(shè)想出了超越一切特殊利益的普遍階級(jí)即官僚階級(jí)，當(dāng)國(guó)家建立之后，人們追求著民主的政治制度安排；托克維爾在考察美國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治和地方民主以后得出了“維護(hù)美國(guó)社會(huì)或任何一個(gè)社會(huì)長(zhǎng)治久安的，是社會(huì)中間力量的持續(xù)存在和發(fā)展”的結(jié)論，張國(guó)清借此指出“社會(huì)治理的一項(xiàng)重要任務(wù)在于培育各種社會(huì)力量，而不是擠壓或排斥各種社會(huì)力量，社會(huì)力量強(qiáng)大可以抵消國(guó)家行政力量的不足”（第150頁）；如此等等，作者圍繞社會(huì)治理中的權(quán)力和權(quán)利關(guān)系這一核心論題，一路細(xì)細(xì)道來，把近代主要政治思想家有關(guān)社會(huì)治理的見解闡述得全面而徹底，給人以耳目一新之感。

其次，從近代跨入現(xiàn)代，韋伯的“政治成熟”命題帶領(lǐng)人們開展社會(huì)治理理論的大討論。作者表示“近代國(guó)家之政治成熟的一個(gè)重要標(biāo)志是近代官僚制的建立”（第155頁），然而“官僚制沒有解決人類的精神歸屬問題，這是現(xiàn)代社會(huì)面臨的一大難題”（第166頁）。面對(duì)分裂的世界和多元的社會(huì)，柏林提出了一種獨(dú)特的價(jià)值多元論，關(guān)注“善”與“善”之間的不可兼容性和不可公度性。波普爾則看到國(guó)家既是必要的又是極端危險(xiǎn)的惡。當(dāng)這種惡變?yōu)闃O權(quán)政治時(shí)，我們尤其要保持警惕。他于是提出了開放社會(huì)理論。杜威則設(shè)計(jì)了一種民主社會(huì)，以實(shí)現(xiàn)“人類追求更高價(jià)值的能力”。實(shí)質(zhì)上，杜威提倡的作為生活方式的民主，是一種自下而上的民主方式，強(qiáng)調(diào)的是政治構(gòu)架中的基層民主。張國(guó)清認(rèn)為，“社會(huì)治理的多中心思想已成共識(shí)，杜威是這種思想的較早倡導(dǎo)者。但是，社會(huì)治理必須考慮一些潛在問題，比如權(quán)威與自由，效率與參與”（第312頁）。

再次，羅爾斯提出的公平正義理論標(biāo)志著當(dāng)代政治哲學(xué)的復(fù)興，作者對(duì)當(dāng)代社會(huì)治理理論的探討也由此展開。作者表示，“探討人性是探討社會(huì)治理理論的前提”（第572頁），圍繞羅爾斯的正義原則，哲學(xué)家們展開了廣泛的討論。諾齊克對(duì)差別原則提出了個(gè)人權(quán)利應(yīng)得理論。功利主義者雖然與羅爾斯持有相同的出發(fā)點(diǎn)，即承認(rèn)人際差異，但是功利主義以實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人的最大幸福為原則來判斷行為是否符合道德。面對(duì)多元社會(huì)的價(jià)值追求，利科關(guān)注善與善的空缺，而哈貝馬斯的商談倫理則試圖解決個(gè)體與群體、自我與他人的沖突。當(dāng)面臨忠誠(chéng)和正義的糾葛時(shí)，羅蒂表示，真理導(dǎo)致進(jìn)步，忠誠(chéng)促進(jìn)團(tuán)結(jié)；薩特則將社會(huì)批評(píng)者描述為孤獨(dú)的“流放者”，但“從根本上來說，忠誠(chéng)與社會(huì)批評(píng)的關(guān)聯(lián)度是通過正義的目標(biāo)以及正義意識(shí)的運(yùn)用來加以調(diào)節(jié)的”（第473頁）。正是在社會(huì)治理理論的發(fā)展軌跡中，這些哲學(xué)家引領(lǐng)我們?nèi)ニ伎?、自愿、正義、忠誠(chéng)等關(guān)涉社會(huì)治理的最基本最深刻的價(jià)值訴求，現(xiàn)當(dāng)代西方政治哲學(xué)的諸多重要思想在《社會(huì)治理研究》中得到一一呈現(xiàn)，拓寬了我們認(rèn)識(shí)社會(huì)治理問題的理論視野。

最后，正是在構(gòu)筑了社會(huì)治理理論的發(fā)展脈絡(luò)之后，作者試圖厘清什么是社會(huì)治理，討論社會(huì)治理的主體，探究從社會(huì)管理向社會(huì)治理發(fā)生的深刻轉(zhuǎn)變，進(jìn)而由理論的梳理回歸至近代中國(guó)社會(huì)治理的“前世今生”，分析當(dāng)下社會(huì)治理的現(xiàn)狀及走向。作者尤其關(guān)注社會(huì)治理中的基層治理，認(rèn)為基層民主建設(shè)實(shí)際上是中國(guó)式的地方自治，其關(guān)鍵在于制度建設(shè)，需進(jìn)一步落實(shí)完善基層的協(xié)商民主制度。而在討論了政治娛樂化趨勢(shì)、極端化現(xiàn)象與公共危機(jī)之后，面對(duì)社會(huì)治理的未來，作者提出要“將個(gè)體從自然的穴居者造就成文明的棲居者”，以善治為目標(biāo)追尋一條和諧社會(huì)的治理之道。

當(dāng)然，《社會(huì)治理研究》也有不少值得商榷之處。首先，是否把分析“理性利己主義”的第一人――斯賓諾莎，煽動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、提出“社會(huì)構(gòu)成”概念的葛蘭西以及探究極權(quán)主義根基并提出“平庸之惡”的漢娜?阿倫特等重要政治哲學(xué)家也放入整個(gè)政治哲學(xué)發(fā)展的脈絡(luò)中來論述會(huì)更好些？這些思想家的缺席或?qū)⑹棺x者喪失一些反思社會(huì)治理的獨(dú)特視角，這無疑是一個(gè)遺憾。其次，作者的討論在轉(zhuǎn)入當(dāng)代時(shí)隨著主題的深入而有所重復(fù)。囿于作者的研究方向與擅長(zhǎng)領(lǐng)域，作者對(duì)羅爾斯正義理論著墨最多而略顯繁復(fù)。誠(chéng)然，“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣?！钡欠裼斜匾陉P(guān)涉如此宏大的主題之下，占用全書近1/7的篇幅來談?wù)摿_爾斯的正義理論，值得商榷。再次，作者設(shè)定此書研究的歷史起點(diǎn)是歐洲近代民族國(guó)家的誕生，遂從近代到當(dāng)代梳理政治哲學(xué)的發(fā)展脈絡(luò)，這點(diǎn)毋庸置疑。但在分析中國(guó)社會(huì)治理的脈絡(luò)及實(shí)踐時(shí)，作者也將起點(diǎn)設(shè)定至近代值得商榷。畢竟歐美的建國(guó)歷史與中國(guó)的建國(guó)歷史存在差距。中國(guó)五千年的歷史發(fā)展在探討治理問題時(shí)，如果能在第四編的開篇有獨(dú)立的章節(jié)討論中國(guó)古典哲學(xué)，將會(huì)對(duì)當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)治理現(xiàn)狀有更為徹底的理解，或?qū)?duì)中國(guó)社會(huì)治理的前景有更為深刻的啟示與助益。最后，書中言及“在今天中國(guó)社會(huì)治理的科技環(huán)境已經(jīng)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家完全同步，已經(jīng)不再存在社會(huì)管理科技手段和理論觀念方面的障礙”（第646頁）。作者提出中國(guó)社會(huì)治理環(huán)境已與西方完全同步這一觀點(diǎn)值得商議。

盡管筆者對(duì)上述問題持有異議，但《社會(huì)治理研究》無疑為讀者探討社會(huì)治理打開了一個(gè)全新視角，提出“一個(gè)主題，兩條路徑”的研究方法，在眾多社會(huì)治理研究中脫穎而出，對(duì)社會(huì)治理思想史的脈絡(luò)清晰可辨，為梳理近代以來主要社會(huì)治理理論提供了便捷路徑。

篇2

第二個(gè)核心能力是可以提出經(jīng)過深思熟慮的實(shí)施計(jì)劃的能力。管理者要能夠理解機(jī)構(gòu)內(nèi)外的復(fù)雜性，了解所處的環(huán)境及社會(huì)在發(fā)生什么樣的事情，知道采取什么措施來解決問題，可以做出判斷，提出經(jīng)過深思熟慮的提議與決定。管理者也要有能力建立人員網(wǎng)絡(luò)，從中取得回饋、反饋，做出正確決定。要對(duì)組織管理有一定敏感，能不能做這些工作，能不能按時(shí)完成這些工作，都要有敏感性，還要知曉哪些人能做這些工作。

第三個(gè)核心能力是確定組織發(fā)展方向的能力。管理者要能提出意見、有組織性、將政策化為可操作的目標(biāo)。要有能力知道政治家想要什么，這些政治家希望我們的機(jī)構(gòu)來做什么工作。在能力要求方面意味著要果斷、有主動(dòng)性、采取主動(dòng)行為，有能力說服別人，也要有能力調(diào)整，具有靈活性。

第四個(gè)核心能力是領(lǐng)導(dǎo)力。有能力鼓勵(lì)下屬合作，在需要的時(shí)候做出反饋，不僅僅是在工作做不好的時(shí)候給予反饋，而且在工作做得好的時(shí)候也要及時(shí)做出反饋。要會(huì)分配責(zé)任，并有能力去監(jiān)督工作實(shí)施過程，必要的時(shí)候做出調(diào)整。

篇3

【關(guān)鍵詞】 價(jià)值創(chuàng)造； 公司治理； 社會(huì)責(zé)任； 嵌入

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公司治理和社會(huì)責(zé)任問題得到社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。從管理學(xué)原理看，企業(yè)管理水平的高低取決于公司治理結(jié)構(gòu)是否科學(xué)、合理及運(yùn)轉(zhuǎn)是否高效，而企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題同樣也可以從公司治理的角度去探討，公司治理與社會(huì)責(zé)任之間存在怎樣的關(guān)系？

一、價(jià)值創(chuàng)造與公司治理

財(cái)務(wù)目標(biāo)是一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治的產(chǎn)物，并隨著社會(huì)環(huán)境的變化而變化。關(guān)于財(cái)務(wù)目標(biāo)的表述最具有代表性的有利潤(rùn)最大化、股東財(cái)富最大化及企業(yè)價(jià)值最大化等。

企業(yè)的生存發(fā)展離不開利益相關(guān)者的支持：企業(yè)的發(fā)展離不開股東投入的資本，離不開經(jīng)理人的管理能力，離不開員工的辛勤勞動(dòng)，離不開消費(fèi)者的需求，離不開政策支持等。企業(yè)作為多種契約關(guān)系的集合體，在確定自己的財(cái)務(wù)目標(biāo)時(shí)，必須充分考慮各種利益關(guān)系，各利益相關(guān)者的利益應(yīng)在目標(biāo)中得以體現(xiàn)，因此企業(yè)價(jià)值最大化作為企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)得到了廣泛認(rèn)可。企業(yè)發(fā)展的基本模式是與各利益相關(guān)者保持長(zhǎng)期合作、互利、共贏的關(guān)系，而不是只依賴股東。因此，企業(yè)應(yīng)為利益相關(guān)者而不僅僅是為股東創(chuàng)造價(jià)值，價(jià)值創(chuàng)造是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的終極目標(biāo)。以價(jià)值創(chuàng)造作為企業(yè)的目標(biāo)，可以全面指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)，以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向的公司治理，可以與企業(yè)的目標(biāo)保持內(nèi)在邏輯一致性，具有更明確的針對(duì)性和更廣泛的涵蓋性。

以價(jià)值創(chuàng)造這一目標(biāo)為起點(diǎn)的公司治理是一整套針對(duì)企業(yè)內(nèi)部責(zé)、權(quán)、利所做的制度安排，也就是說，公司治理通過合理地設(shè)計(jì)責(zé)、權(quán)、利方面的制度來協(xié)調(diào)企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)，激勵(lì)和促進(jìn)有利于價(jià)值創(chuàng)造的活動(dòng)，最大程度上限制不利于價(jià)值創(chuàng)造的行為。價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向下的公司治理與企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)緊密聯(lián)系在一起，為價(jià)值創(chuàng)造這一終極目標(biāo)服務(wù)。企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造可以劃分為價(jià)值生產(chǎn)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)兩個(gè)環(huán)節(jié)，具體而言，價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)必須先由生產(chǎn)要素的提供者提供資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素，然后通過生產(chǎn)技術(shù)和管理制度將各種生產(chǎn)要素結(jié)合在一起，從而生產(chǎn)出產(chǎn)品（價(jià)值生產(chǎn)），并最終在市場(chǎng)上出售，實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造目標(biāo)。

在價(jià)值創(chuàng)造這一活動(dòng)中，公司治理所要做的是保護(hù)各種生產(chǎn)要素的提供者并激勵(lì)他們?yōu)槠髽I(yè)價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)提供充足的生產(chǎn)要素，其最核心問題是如何使公司治理機(jī)制與企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造模式協(xié)調(diào)一致，即通過合理的制度設(shè)計(jì)和組織安排來協(xié)調(diào)價(jià)值生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)過程，激勵(lì)有利于價(jià)值創(chuàng)造的各種活動(dòng)，同時(shí)限制和約束不利于價(jià)值創(chuàng)造的行為。價(jià)值導(dǎo)向下的公司治理是一種全面的制度安排，它把各種有利于價(jià)值創(chuàng)造的要素都納入公司治理體系，是對(duì)委托理論導(dǎo)向公司治理體系的發(fā)展和完善，具體如圖1所示。

二、價(jià)值創(chuàng)造中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境的不斷惡化，企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題引發(fā)了理論界、政府監(jiān)管部門、媒體等社會(huì)各方面的高度關(guān)注，企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理地履行社會(huì)責(zé)任這一觀念得到廣泛認(rèn)可，然而，履行社會(huì)責(zé)任必然會(huì)增加企業(yè)的成本支出，所以實(shí)踐過程中管理者對(duì)社會(huì)責(zé)任更多的是停留在“被動(dòng)回應(yīng)”的狀態(tài)，迫于來自各方面的壓力而履行社會(huì)責(zé)任。因而是否應(yīng)該在公司治理中主動(dòng)嵌入社會(huì)責(zé)任，要取決于社會(huì)責(zé)任在企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造中的作用。

社會(huì)責(zé)任對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響存在著“企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有利于提高公司價(jià)值”和“企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任會(huì)損害企業(yè)價(jià)值”兩種觀點(diǎn)，即二者正相關(guān)、負(fù)相關(guān)。持負(fù)相關(guān)觀點(diǎn)的研究者認(rèn)為，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任會(huì)帶來額外的成本支出，從而降低企業(yè)價(jià)值。但越來越多的實(shí)證研究結(jié)果表明社會(huì)責(zé)任與企業(yè)價(jià)值正相關(guān)。正相關(guān)論的研究者主要是以利益相關(guān)者理論作為分析手段，指出企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)有助于樹立良好的社會(huì)形象，獲得更多利益相關(guān)者的支持，改善與利益相關(guān)者的關(guān)系，從而提升企業(yè)價(jià)值。

當(dāng)然，僅靠實(shí)證研究證明企業(yè)社會(huì)責(zé)任與價(jià)值創(chuàng)造之間存在正相關(guān)關(guān)系，還不能夠從理論上證明社會(huì)責(zé)任有利于價(jià)值創(chuàng)造，需要進(jìn)一步深入分析。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任在形式上表現(xiàn)為一些具體行為方式，如公益捐贈(zèng)、提高職工福利、保護(hù)環(huán)境等，而這些行為方式都體現(xiàn)了誠(chéng)信、互利、合作、共贏的特性，這也是社會(huì)責(zé)任的本質(zhì)。作為一種行為方式的社會(huì)責(zé)任，在價(jià)值生產(chǎn)過程，這種行為方式主要通過影響各種生產(chǎn)要素在企業(yè)內(nèi)部的結(jié)合方式來影響價(jià)值生產(chǎn)，在價(jià)值環(huán)節(jié)則主要通過影響企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系作用于企業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

首先，在企業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)合過程中，除了生產(chǎn)技術(shù)和管理制度外，利益相關(guān)者之間的溝通、協(xié)調(diào)非常重要。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任所體現(xiàn)出來的互利、合作以及為各方負(fù)責(zé)的行為方式，有利于促進(jìn)生產(chǎn)要素提供者之間信任的形成與擴(kuò)散。相互信任有利于改善企業(yè)與利益相關(guān)者的關(guān)系，如員工對(duì)企業(yè)信任有助于提高忠誠(chéng)度，從而提高生產(chǎn)效率降低生產(chǎn)成本；信任能改善投資者與企業(yè)的關(guān)系從而降低權(quán)益資本成本等。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任行為有助于利益相關(guān)者之間建立和保持和諧、健康、互利、共贏的合作關(guān)系，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素在企業(yè)內(nèi)部的有效結(jié)合，提升價(jià)值生產(chǎn)效率。

其次，從價(jià)值實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)來看，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任行為可以為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系和良好的內(nèi)外部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為不可能在真空中進(jìn)行，受到所處的社會(huì)環(huán)境、道德習(xí)俗以及關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的影響，因此是否擁有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境及健康的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)至關(guān)重要。企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為在為企業(yè)創(chuàng)造健康穩(wěn)定的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)環(huán)境過程中發(fā)揮重要作用。強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信、互利、共贏的社會(huì)責(zé)任行為在各種利益博弈過程中，可以促進(jìn)利益相關(guān)之間建立和諧的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，如企業(yè)與經(jīng)銷商、供應(yīng)商、投資人、債權(quán)人、政府監(jiān)管部門等建立良好的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)任的行為也有助于良好的社會(huì)環(huán)境的形成，這些網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境為企業(yè)在其中開展價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)提供了有利條件。

總的來說，越來越多的實(shí)證研究證明社會(huì)責(zé)任與企業(yè)價(jià)值存在正相關(guān)關(guān)系，企業(yè)的一系列社會(huì)責(zé)任行為，如公益捐贈(zèng)、提高職工福利及保護(hù)環(huán)境等，都體現(xiàn)了負(fù)責(zé)、互利合作、共贏的特質(zhì)，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任行為能夠作用于企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素的結(jié)合方式，提高生產(chǎn)效率，以及影響價(jià)值實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)。因此，在企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造過程中，應(yīng)把社會(huì)責(zé)任作為一種不可忽視的價(jià)值創(chuàng)造要素來看待，并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，這一要素日益重要。

三、價(jià)值創(chuàng)造過程中嵌入社會(huì)責(zé)任的公司治理

在未來社會(huì)責(zé)任與公司治理的融合統(tǒng)一是必然趨勢(shì)，然而由于傳統(tǒng)的委托理論導(dǎo)向下公司治理理論體系本身的局限，在其理論體系中無法找到社會(huì)責(zé)任這一價(jià)值創(chuàng)造要素的位置，導(dǎo)致實(shí)踐中公司治理對(duì)社會(huì)責(zé)任因來自外界的壓力而進(jìn)行被動(dòng)回應(yīng)，被動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，這種機(jī)制導(dǎo)致企業(yè)難以有效履行其社會(huì)責(zé)任，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

在價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向下，公司治理作為一種制度安排必須服從、服務(wù)于價(jià)值創(chuàng)造目標(biāo)，所有制度的設(shè)計(jì)應(yīng)定位于激勵(lì)各種價(jià)值創(chuàng)造要素和有利于價(jià)值創(chuàng)造的活動(dòng)，最大程度上限制不利于價(jià)值創(chuàng)造的行為。社會(huì)責(zé)任在企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造過程中，作為一種不可忽視的價(jià)值創(chuàng)造要素，日益重要。因此在價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向下，社會(huì)責(zé)任與公司治理之間就具有了嚴(yán)密的內(nèi)生邏輯關(guān)系，換句話說，在公司價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)中，像社會(huì)責(zé)任這樣一種起到重要作用的價(jià)值創(chuàng)造要素，公司治理應(yīng)當(dāng)主動(dòng)將其納入理論體系和實(shí)踐活動(dòng)。此時(shí)，社會(huì)責(zé)任與公司治理形成一種內(nèi)生嵌入的關(guān)系，公司主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任有了內(nèi)在動(dòng)力，而不是由于法律的強(qiáng)制約束或者輿論壓力而被迫將社會(huì)責(zé)任作為一種額外的負(fù)擔(dān)強(qiáng)加于公司治理機(jī)制中，致使公司治理對(duì)履行社會(huì)責(zé)任“被動(dòng)回應(yīng)”。

公司治理與社會(huì)責(zé)任二者具有內(nèi)在的邏輯一致性，在公司治理機(jī)制中主動(dòng)嵌入企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，有助于更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的終極目標(biāo)——價(jià)值創(chuàng)造。首先，嵌入社會(huì)責(zé)任的公司治理機(jī)制能促進(jìn)各種價(jià)值創(chuàng)造要素的有效結(jié)合，提高生產(chǎn)效率，降低成本。傳統(tǒng)的建立在委托理論之上的公司治理，側(cè)重股東和管理者兩個(gè)要素，忽視其他的價(jià)值創(chuàng)造要素。隨著社會(huì)的發(fā)展，當(dāng)前企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造模式發(fā)生了巨大變化，除了股東和經(jīng)理人之外的要素在價(jià)值創(chuàng)造過程中發(fā)揮日益重要的作用，尤其是在社會(huì)責(zé)任引發(fā)高度重視的背景下，委托導(dǎo)向下的公司治理機(jī)制，就難以通過調(diào)整制度設(shè)計(jì)、組織安排以更好地實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造目標(biāo)。而價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向下的公司治理，主動(dòng)嵌入社會(huì)責(zé)任，通過社會(huì)責(zé)任行為在利益相關(guān)者之間傳遞負(fù)責(zé)、誠(chéng)信的信號(hào)，促進(jìn)各個(gè)利益相關(guān)者互相信任的形成和擴(kuò)散，促成各價(jià)值創(chuàng)造要素提供者之間形成互信、合作、共贏的良性關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)銷商、供應(yīng)商、股東、債權(quán)人、內(nèi)部管理者、雇員、監(jiān)管部門以及消費(fèi)者等各種價(jià)值創(chuàng)造要素的有效結(jié)合，改善企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)更好的生存發(fā)展，促進(jìn)價(jià)值創(chuàng)造目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

其次，在公司治理中嵌入社會(huì)責(zé)任的理念、精神，有助于企業(yè)積極主動(dòng)、全面系統(tǒng)地履行社會(huì)責(zé)任。目前，我國(guó)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀不容樂觀，造成當(dāng)前企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的關(guān)鍵因素是企業(yè)的短視行為。從短期來看，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任增加企業(yè)成本，很多時(shí)候，相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任收益卻難以直接量化，它具有潛在性和長(zhǎng)效性，這造成了許多企業(yè)的短期行為，出于法律的強(qiáng)制性約束而被動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。另一方面，企業(yè)社會(huì)責(zé)任治理機(jī)制的缺乏也是造成社會(huì)責(zé)任缺失的原因之一。因此，為了促使企業(yè)積極、主動(dòng)承擔(dān)其社會(huì)責(zé)任，應(yīng)將社會(huì)責(zé)任嵌入公司治理，使社會(huì)責(zé)任意識(shí)融入公司治理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀念的形成，使主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任成為企業(yè)文化的一部分。這就要求企業(yè)從治理制度設(shè)計(jì)、組織機(jī)構(gòu)安排層面上，搭建起一個(gè)和諧、誠(chéng)信、互利合作、共贏的平臺(tái)，激勵(lì)各種具體的承擔(dān)社會(huì)責(zé)任行為的發(fā)生。

具體而言，嵌入社會(huì)責(zé)任的公司治理機(jī)制，要求企業(yè)建立專職組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)責(zé)任工作，包括制定企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作履行、檢查及評(píng)估的管理制度，構(gòu)建專門針對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為的激勵(lì)和約束機(jī)制，這樣企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任將會(huì)走向制度化、體系化和長(zhǎng)期化，也就能更好地發(fā)揮社會(huì)責(zé)任促進(jìn)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的作用了。

在價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向下，內(nèi)生嵌入式的社會(huì)責(zé)任，是在價(jià)值創(chuàng)造目標(biāo)下公司治理與企業(yè)社會(huì)責(zé)任的統(tǒng)一，公司治理與社會(huì)責(zé)任不但統(tǒng)一于企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造實(shí)踐，而且兩者相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)在邏輯統(tǒng)一。嵌入社會(huì)責(zé)任拓展了公司治理的理論框架，構(gòu)建一個(gè)全面、完善的公司治理機(jī)制，它涵蓋了各種價(jià)值創(chuàng)造要素，并促進(jìn)這些要素的有效結(jié)合，同時(shí)也為企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任找到了合適切入點(diǎn)，能夠促使企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造目標(biāo)，是企業(yè)未來持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、不斷發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和必由之路。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 陳仕華，李維安.公司治理的社會(huì)嵌入性：理論框架及嵌入機(jī)制[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011（6）.

篇4

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義核心價(jià)值觀；思想政治理論課改革；大學(xué)生價(jià)值觀教育

進(jìn)入新世紀(jì)以來，高校思想政治理論課教學(xué)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，特別是隨著時(shí)代的變遷，大學(xué)使命、高等教育價(jià)值、大學(xué)生自身情況都發(fā)生了前所未有的變化，許多以前的思想政治理論課教學(xué)在時(shí)代面前逐漸變得失去效力。當(dāng)前，思想政治理論課教學(xué)改革的主題就是如何提高思想政治教育的實(shí)效性難題。與其他專業(yè)課相比，高校思想政治理論課教學(xué)受社會(huì)環(huán)境的影響比較大，也使高校思想政治理論課教學(xué)越來越體現(xiàn)出多變性和開放性等特征。新時(shí)期，我們必須掌握把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育貫穿于思想政治理論課教學(xué)的全過程特點(diǎn)，使思想政治理論課教學(xué)改革及時(shí)、切實(shí)。只有做到“與時(shí)俱進(jìn)”，才能使思想政治理論課教學(xué)的實(shí)效性大大提高。

一、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀為思想政治理論課教學(xué)提供目標(biāo)方向

堅(jiān)持以為指導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀能夠?yàn)樗枷胝卫碚撜n教學(xué)改革提供正確的目標(biāo)性理念，有利于我們堅(jiān)持正確方向。2014年5月4日，在北大考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“核心價(jià)值觀承載著一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的精神追求，是最持久、最深層的力量。廣大青年要從現(xiàn)在做起，從自己做起，勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為自己的基本遵循，并身體力行大力將其推廣到全社會(huì)去，努力在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐中創(chuàng)造自己的精彩人生?！鄙鐣?huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容與高校思想政治理論課教學(xué)中的理想信念教育和基本價(jià)值觀念教育具有高度重合性。思想政治理論課教學(xué)中的思想道德教育在某種意義上又被稱為“價(jià)值觀教育”，教育的主要目的也是通過價(jià)值觀教育來引導(dǎo)學(xué)生的價(jià)值理念和行為規(guī)范。價(jià)值觀教育具有特殊性，它不僅是向?qū)W生灌輸和講解一系列價(jià)值規(guī)范和價(jià)值準(zhǔn)則，更重要的是要培養(yǎng)學(xué)生的價(jià)值判斷能力以及促進(jìn)理想人格的健康成長(zhǎng)。當(dāng)代高校思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容既要弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，又要用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚?？梢哉f，社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育既是當(dāng)代高校思想政治理論課教學(xué)的重要組成部分和指導(dǎo)理念，又是思想政治教育工作的理想價(jià)值目標(biāo)。用社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系教育當(dāng)代大學(xué)生有利于培養(yǎng)科學(xué)的人生理想信念，有助于完善他們的道德責(zé)任意識(shí)，也有助于使學(xué)生的價(jià)值理念與國(guó)家民族理想信念相統(tǒng)一。大學(xué)生的價(jià)值理想信念教育要堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)就必須堅(jiān)定社會(huì)主義核心價(jià)值理念，逐步強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值理念在大學(xué)生行為中的導(dǎo)向作用，也要不斷增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同感。培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的道德責(zé)任感是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的價(jià)值理念要求，因?yàn)榇髮W(xué)生的道德責(zé)任感培養(yǎng)對(duì)于社會(huì)利益和公共價(jià)值目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)具有重要意義。大學(xué)生不僅是未來社會(huì)主義的建設(shè)者，也是社會(huì)主義價(jià)值理念的引領(lǐng)者，他們的一言一行對(duì)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀建設(shè)都具有重要影響。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是以為指導(dǎo)的最新理論成果，并體現(xiàn)了科學(xué)性與人文性的高度統(tǒng)一，也是我們進(jìn)行思想政治教育的重要思想武器。高校思想政治教育是推廣和普及社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要舞臺(tái)，各高校思想政治教育工作也要以此為契機(jī)，充分發(fā)揮先進(jìn)性價(jià)值理念在高校思想政治理論課教學(xué)改革中的引領(lǐng)作用。

二、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀使思想政治理論課教學(xué)立足實(shí)踐

堅(jiān)持為指導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育能夠使高校思想政治理論課教學(xué)改革更加立足實(shí)踐教學(xué)，能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)原則與人本原則的有機(jī)統(tǒng)一。社會(huì)主義核心價(jià)值體系不是抽象的理論和是立足于現(xiàn)實(shí)的思想，因此在高校思想政治理論課教學(xué)實(shí)踐中必須做到指導(dǎo)性和具體性的統(tǒng)一。不僅要做到理論研究的系統(tǒng)性，更要注重核心價(jià)值觀的具體性闡發(fā)、推廣乃至具體應(yīng)用。目前來看，社會(huì)主義核心價(jià)值體系還沒有真正系統(tǒng)化，有些內(nèi)容還有待進(jìn)一步深化論證。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育很有必要，這不僅是抵御西方意識(shí)形態(tài)入侵的需要，也是促進(jìn)學(xué)生全面健康自由發(fā)展的需要。社會(huì)價(jià)值觀念的多元化和自由化容易使學(xué)生形成價(jià)值虛無主義，思想混亂不利于社會(huì)的穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展。當(dāng)前，大學(xué)生的理想信念時(shí)常搖擺，意志力也不堅(jiān)定，政治信仰迷茫的問題比較突出。因此，必須對(duì)在思想政治理論課教學(xué)中對(duì)大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀武裝領(lǐng)導(dǎo)思想政治教育陣地，這也是體現(xiàn)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)教育的必要手段。社會(huì)主義核心價(jià)值體系只有具體化和現(xiàn)實(shí)化才能在學(xué)生的思想政治理論課教學(xué)中產(chǎn)生指導(dǎo)性意義，因此有必要通過社會(huì)實(shí)踐和愛國(guó)主義教育等具體手段把社會(huì)主義核心價(jià)值理念轉(zhuǎn)化為自覺的日常行為意識(shí)。西方價(jià)值觀的滲透主要體現(xiàn)在實(shí)踐教學(xué)領(lǐng)域，體現(xiàn)了非強(qiáng)制性特點(diǎn)。價(jià)值觀教育不僅要提高學(xué)生的理性價(jià)值判斷能力，更要培養(yǎng)他們的道德情感和道德實(shí)踐能力，使他們真正成為價(jià)值觀的主體。因此，今后的思想政治理論課教學(xué)不僅要發(fā)揮傳統(tǒng)課堂的講授作用更要注重向?qū)嵺`教學(xué)領(lǐng)域滲透，充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引導(dǎo)作用有利于他們?cè)谌粘?shí)踐中形成良好的道德自律性和自覺性。

三、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀為思想政治理論課教學(xué)提供思想保障

堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育能夠?yàn)橥七M(jìn)高校思想政治理論課教學(xué)改革、提高高校思想政治理論課教學(xué)效率提供思想保障，有利于我們堅(jiān)定理想信念。社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育對(duì)于統(tǒng)一各種社會(huì)價(jià)值理念具有重要意義，也使高校師生能夠形成比較明確的理性價(jià)值目標(biāo)和堅(jiān)定的社會(huì)主義理想信念。在高校思想政治理論課教學(xué)中宣傳社會(huì)主義共同理想有利于增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和凝聚力，能為思想政治教育工作的順利開展提供目標(biāo)保障。社會(huì)主義核心價(jià)值體系體現(xiàn)了以人為本思想，能夠促使思想政治教育工作傳統(tǒng)觀念變革，進(jìn)而把思想政治教育的宗旨放在學(xué)生的全面發(fā)展上面。共同理想信念有利于凝聚學(xué)校、社會(huì)、家庭力量全力合作，共同推進(jìn)學(xué)生道德教育的發(fā)展。體現(xiàn)時(shí)代精神的社會(huì)主義價(jià)值體系教育不但能促進(jìn)教育理念的現(xiàn)實(shí)變革，也為高校思想政治理論課教學(xué)發(fā)展提供了創(chuàng)新精神和科技支撐。社會(huì)主義榮辱觀對(duì)規(guī)范學(xué)生的日常行為具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，為學(xué)校思想政治教育的具體化提供了基本道德規(guī)范，也有利于形成良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)。以人為本思想有利于改變以往不對(duì)等的師生關(guān)系，使對(duì)話意識(shí)和平等觀念在新時(shí)期思想政治教育變革中成為主流觀念。發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育的方向引領(lǐng)作用須要高校思想政治教育體系內(nèi)在要素的積極參與和配合，構(gòu)建一套具有普遍性的符合社會(huì)發(fā)展要求的運(yùn)行機(jī)制。目前，思想政治教育機(jī)制實(shí)效性不強(qiáng)主要由思想觀念更新速度慢以及教育方式、方法的落后造成的。只有在思想政治教育改革中貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)作用，才能有效根除道德教育改造中存在的各類阻力并有效解決各類難題，使大學(xué)生思想政治教育機(jī)制變革少走彎路。

四、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育與教書育人相結(jié)合的機(jī)制

堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育與教書育人相結(jié)合的機(jī)制，應(yīng)從改變以往的單純的說教和固定的教學(xué)方式，強(qiáng)調(diào)對(duì)話互動(dòng)與活動(dòng)滲透入手。首先，使課堂內(nèi)容豐富化。“任何課程所采用的教學(xué)模式都不應(yīng)該是主觀隨意的選擇，而應(yīng)該與教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、受教育對(duì)象等要素相契合。高校思想政治理論課教學(xué)在性質(zhì)上歸根結(jié)底是一種世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育?！盵1]（P.96）大學(xué)生思想政治課堂教學(xué)內(nèi)容不僅包括基本原理、中國(guó)特色社會(huì)主義理論、近現(xiàn)代史、法律常識(shí)等，還應(yīng)包括傳統(tǒng)道德倫理教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育、心理咨詢等。不僅要包括知識(shí)性教育，還應(yīng)包括先進(jìn)事跡宣傳與感化教育、誠(chéng)信理念教育、感恩教育、人際關(guān)系能力培養(yǎng)等。其次，在教學(xué)方式上要體現(xiàn)靈活性和多元化。在講授基本原理教學(xué)的基礎(chǔ)上探索多種教學(xué)方式，比如開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育課堂、討論式教學(xué)、主題報(bào)告式教學(xué)、提問答疑式教學(xué)、分組討論論辯式教學(xué)等等。可以聘請(qǐng)知名專家學(xué)者、知名社會(huì)人物、先進(jìn)模范代表等進(jìn)入課堂做報(bào)告甚至與大學(xué)生進(jìn)行有效溝通互動(dòng)等。第三，更加注重社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在思想政治教育中的作用，實(shí)現(xiàn)道德認(rèn)知與道德實(shí)踐的相互統(tǒng)一。不斷探索和拓展社會(huì)實(shí)踐的新模式，使社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)體現(xiàn)趣味性、知識(shí)性、能力性、道德性的統(tǒng)一。深刻挖掘社會(huì)實(shí)踐的道德感染力和滲透性，“應(yīng)挖掘滲透式教育方法的功能性，變‘說教’式教育為‘感化’式教育?！盵2]（P.84）因此，開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)是要培養(yǎng)學(xué)生的道德主體意識(shí)，并通過情景和實(shí)踐感染逐步滲透為學(xué)生的道德主體結(jié)構(gòu)。“也只有解決了學(xué)生思想實(shí)際中的問題，學(xué)生們才能夠接受我們所進(jìn)行的規(guī)范教育和主流價(jià)值觀念體系教育等社會(huì)要求的內(nèi)容。否則就會(huì)使思想政治教育失去針對(duì)性、失去本質(zhì)。就必然會(huì)走‘科學(xué)式’、‘版塊式’、‘拼盤式’的道路，就不會(huì)形成自己獨(dú)立的體系?！盵3]（P.57）

總之，以為指導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育為高校思想政治理論課教學(xué)改革提供了理論支撐、思想指導(dǎo)，也在價(jià)值觀念上提出了科學(xué)的、以人為本的新理念。在承認(rèn)社會(huì)價(jià)值觀念多樣化的同時(shí)，為新時(shí)期思想政治教育改革提供了明確而又統(tǒng)一的中國(guó)特色主流價(jià)值理念和發(fā)展目標(biāo)。大學(xué)生思想政治教育機(jī)制變革必須堅(jiān)持社會(huì)主義的基本前提，在凝聚力量和統(tǒng)一思想中實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和每一個(gè)人的全面自由發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡新峰，李威娜.以研究式教學(xué)加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)社會(huì) 主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同[J].思想理論教育導(dǎo)刊， 2012，（3）.

篇5

從政治學(xué)意義上來說，社會(huì)是優(yōu)先于國(guó)家存在，家庭是社會(huì)最小的組織。

（一）傳統(tǒng)國(guó)家的雙軌制。傳統(tǒng)國(guó)家的政治權(quán)威的合法性主要來源于血緣關(guān)系（宗法制）和君權(quán)神授（宗教王朝制）。其權(quán)力分配關(guān)系可以是分散的也可以是集中的。前者的典型是西歐封建制，在這些地方，政治權(quán)力由君主和貴族分享，國(guó)家由許多獨(dú)立的小邦組成，君主同貴族一樣，實(shí)際權(quán)力不超出自己的領(lǐng)地。各權(quán)力中心的職能不多，分工簡(jiǎn)單，不同職能往往溶合在一起。

（二）現(xiàn)代國(guó)家雛形：資本主義民族國(guó)家的形成。中世紀(jì)晚期，傳統(tǒng)國(guó)家出現(xiàn)了危機(jī)。伴隨著傳統(tǒng)國(guó)家的危機(jī)，民族國(guó)家開始形成?！八^民族國(guó)家，就是建立統(tǒng)一的中央集權(quán)制政府的、具有統(tǒng)一的民族階級(jí)利益以及同質(zhì)的國(guó)民文化的、由本國(guó)的統(tǒng)治階級(jí)治理并在法律上代表全體國(guó)民的主權(quán)國(guó)家”。這種國(guó)家形式是公認(rèn)的現(xiàn)代國(guó)家形式。

（三）民族國(guó)家與民主國(guó)家的同時(shí)建構(gòu)。在西方近代歷史上，現(xiàn)代國(guó)家的形成是民族―國(guó)家與民主―國(guó)家基本同步建構(gòu)的過程。在這一過程中，國(guó)家權(quán)力自主性越發(fā)具有理性化的特征，這種理性化特征的一個(gè)重要表現(xiàn)就是國(guó)家權(quán)力控馭范圍的大幅收縮和國(guó)家能力的顯著增強(qiáng)以及一系列民主制度架構(gòu)的形成。

（四）市民社會(huì)的興起。伴隨著國(guó)家權(quán)力自主性的增強(qiáng)和國(guó)家行動(dòng)能力的擴(kuò)大，國(guó)家權(quán)威的合法性基礎(chǔ)也經(jīng)歷了一個(gè)轉(zhuǎn)換過程，最主要的是制度化的法治主義權(quán)威成為社會(huì)成員普遍接受的信念。從這個(gè)意義上說，現(xiàn)代社會(huì)的生成和發(fā)展構(gòu)成了現(xiàn)代國(guó)家生長(zhǎng)過程的根本動(dòng)力。

二、中國(guó)改革開放后國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的變化趨向

改革開放以來，隨著公共權(quán)力從社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的逐步退出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)育和社會(huì)生活的逐漸非政治化，中國(guó)社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)重要?dú)v史轉(zhuǎn)型期。

（一）社會(huì)資源流動(dòng)形式的變化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)名正言順地登上歷史舞臺(tái)，國(guó)家己經(jīng)不再是唯一的資源中心，市場(chǎng)在很多方面取而代之，成為資源的重要來源。而且事實(shí)己經(jīng)并將繼續(xù)證明于運(yùn)用市場(chǎng)的手段來進(jìn)行資源配置更有效率。

（二）公民社會(huì)雛形開始孕育。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，一個(gè)自主發(fā)展的真正意義上的社會(huì)開始在中國(guó)孕育和生長(zhǎng)。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，私人領(lǐng)域的擴(kuò)展。第二，民間組織的發(fā)展。第三，公共領(lǐng)域的出現(xiàn)。

（三）社會(huì)轉(zhuǎn)型問題凸顯。（1）制度安排存在嚴(yán)重缺失。第一，私有產(chǎn)權(quán)缺乏保障。第二，滋生權(quán)貴資本主義的根基尚存。第三，法制不健全、契約失效，交易成本太高。第四，憲法規(guī)定的公民“結(jié)社自由”未能得到落實(shí)，致使公民社會(huì)的組織化過程進(jìn)展緩慢。（2）社會(huì)結(jié)構(gòu)兩級(jí)趨勢(shì)明顯。民間資本大量流失社會(huì)道德脆弱與誠(chéng)信稀缺。在極少部分人利用制度缺失暴富的同時(shí)，占全國(guó)人口大多數(shù)的工人、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，甚至部分人（如下崗職工和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民）未增反降。（3）民間資本大量流失。在中國(guó)的股票市場(chǎng)，上市公司中只有3%屬于民營(yíng)企業(yè)。根據(jù)2001年的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年股市融資超過1萬億元，其中80%流入國(guó)有企業(yè)。（4）社會(huì)道德脆弱與誠(chéng)信稀缺。改革開放以來，隨著社會(huì)的快速變遷，從前的道德倫理逐步喪失生存的土壤，而與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)相適應(yīng)的新道德倫理尚未確立。這中間出現(xiàn)了大量真空地帶，使得人們無所適從，或投機(jī)取巧，或背信棄義，或隨波逐流，社會(huì)出現(xiàn)了道德危機(jī)。

三、結(jié)論與探討：國(guó)家治理與社會(huì)建構(gòu)

經(jīng)過三十年的改革開放，全能主義的國(guó)家形態(tài)已經(jīng)不復(fù)存在。但是總體上，國(guó)家并沒有從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域退卻或者收縮，而是通過不斷的體制改革和政策調(diào)整來適應(yīng)市場(chǎng)化和社會(huì)轉(zhuǎn)型，重建國(guó)家的治理機(jī)制。

“絕對(duì)的國(guó)家，有限的政府”是強(qiáng)國(guó)家的目標(biāo)。政府只有自覺追求國(guó)家至高無上的價(jià)值，才能取得執(zhí)政的合法性和長(zhǎng)治久安。只有政府自身慎重而無狂妄，努力追求有限政府、理性政府、負(fù)責(zé)任的政府、受監(jiān)督的政府的目標(biāo)，政府作為裁判者和制裁者才具有必要性和合理性。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中難以克服的自利傾向和憑借經(jīng)濟(jì)權(quán)力壟斷和操縱市場(chǎng)，從而破壞市場(chǎng)交易和不遵守規(guī)則，自愿的交易不可能在制度真空中進(jìn)行。因此，必須由政府來維持有效的法律、界定產(chǎn)權(quán)和宏觀調(diào)控。