發(fā)布時間:2023-09-19 15:27:23
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇殘疾人檔案管理,期待它們能激發(fā)您的靈感。
在對檔案管理工作的認識上很多人存在一個誤區(qū),那就是檔案管理工作可有可無,對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認識。其實檔案工作不同于一般工作,它所涉及的面非常廣,殘疾人檔案工作也包括殘疾人事業(yè)的方方面面,包括殘疾人就業(yè)檔案、培訓檔案、康復(fù)檔案、殘疾人證檔案等等。管理好這些檔案既是對工作負責,更是對廣大殘疾朋友負責,是極其重要的一項工作。現(xiàn)在國家對殘疾人越來越關(guān)注,新的一代殘疾人證已經(jīng)實行了網(wǎng)絡(luò)化管理,無論殘疾朋友走到哪里只要一上網(wǎng),他的個人檔案一查便知。省去了有些殘疾朋友因戶口地的變遷而重新更換證的繁瑣手續(xù),當然這同時還要求我們的檔案工作者為殘疾人做好保密工作。
二、切實提高殘疾人檔案管理工作人員素質(zhì)。
要想做好殘疾人檔案管理工作,必須提高殘疾人檔案管理人員的各方面素質(zhì),具體來說應(yīng)該做到“三個提高”:
一是提高身體素質(zhì)。健康的體魄是做好各項工作的最基本條件。檔案工作不是像人們想象的那樣清閑。它是存儲檔案信息的基地,是提供利用檔案與信息的中心,是宣傳教育的基地,它的服務(wù)性、信息性、機要性,要求檔案工作者有強健的身體和充沛的工作精力。這是充分發(fā)揮檔案工作者的聰明才智,做好開發(fā)檔案信息工作不可或缺的最要條件。
二是提高政治品德素質(zhì)。作為檔案工作者要時刻與黨的路線、方針、政策保持一質(zhì),要認真執(zhí)行《檔案法》、《檔案實施辦法》和檔案工作的規(guī)章制度;要忠誠檔案事業(yè),敬崗愛業(yè),樹立良好的職業(yè)道德,不計個人名利得失,以殘疾人的檔案事業(yè)為生,尊重檔案,尊重歷史,實事求是。
三是提高文化和專業(yè)素質(zhì)。管理好殘疾人檔案,除了要有專業(yè)知識外,還要順應(yīng)時展要求,掌握先進的科學技術(shù),特別是電子信息化的日益普及,電子檔案成為了檔案管理工作的新的發(fā)展模式,如今的殘疾人證的管理正是如此。這就對我們檔案管理者提出了更高的文化素質(zhì)要求。
三、是加強殘疾人檔案管理與相關(guān)部門之間做好業(yè)務(wù)聯(lián)系。
殘疾人工作與其它部門的工作的息息相關(guān)的,存在著一定的必然聯(lián)系。例如公安機關(guān)抓獲一名罪犯,在審訊過程中,罪犯提出有精神病史,在做案過程中屬于發(fā)病期,并持有殘疾人證,以此想逃脫法律的追究。這樣公安機關(guān)勢必會到殘疾人證的發(fā)證機關(guān)進行核實,調(diào)取檔案。這就需要殘疾人檔案管理者予以配合,提供相關(guān)資料。如果提供不出來,顯然在檔案保管方面是存在問題的。這也進一步說明了保管好殘疾人檔案,即是對工作負責,也是對殘疾人負責。
四、全面加強殘疾人各項檔案管理
檔案管理是一項繁雜而系統(tǒng)的工作,對于殘疾人的檔案管理更需要耐心細致地認真進行。從殘疾人工作的具體事務(wù)來分,重點應(yīng)加強殘疾人基礎(chǔ)檔案、殘疾人康復(fù)檔案、殘疾人就業(yè)培訓檔案的管理。
一殘疾人基礎(chǔ)檔案管理。歸根結(jié)底來說,就是要加強對殘疾人辦證資料的管理。對于任何一個辦理殘疾人證的人員都要建立一個檔案,并按轄區(qū)分門別類的進行檔案。從市級、區(qū)級到殘疾人所在辦事處、居委會均為其設(shè)立檔案,同時建立一個索引目錄,方便在查找時所用。如殘疾朋友家庭困難,需要辦理低保,當他向居委會提出申請時,居委會就可以直接從殘疾人檔案中找到他的檔案,可以直接為他辦理,殘疾人本身就是行動不便,這樣既省去了殘聯(lián)、民政兩頭跑的繁瑣手續(xù),又節(jié)約了時間。
二殘疾人康復(fù)檔案管理。殘疾人康復(fù)工作是各級殘聯(lián)部門的基礎(chǔ)性工作,是改善殘疾人自身機能,提高其參與社會能力的具體業(yè)務(wù)工作。包括殘疾人假肢裝配、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、聾兒語言康復(fù)訓練、腦癱兒童康復(fù)訓練、精神病防治等等一系列工作,對于每一項具體工作都要分別建立檔案,對于每一個享受康復(fù)訓練的殘疾人也都要建立檔案,對于這些檔案要分年、分類、分地區(qū)建立康復(fù)基礎(chǔ)檔案。當殘疾人出現(xiàn)緊急情況時,社區(qū)康復(fù)人員只需查看其殘疾人康復(fù)檔案便可以快速做出判斷,以免耽誤了治療的最佳時期。
三殘疾人就業(yè)培訓工作是當前殘疾人各項工作的一個重點。管理好殘疾人就業(yè)培訓檔案也顯得尤為重要。對于殘疾人就業(yè)來說,要建立殘疾人求職信息檔案,推薦就業(yè)人員檔案、已就業(yè)殘疾人檔案、未就業(yè)殘疾人檔案等等,詳細了解每一個殘疾朋友的情況,從而有針對性的開展殘疾人培訓,幫助他們早日實現(xiàn)就業(yè)。培訓檔案的建立也要按培訓的期次來建立檔案。因為對于每名人員的培訓都要有相應(yīng)的培訓費用補貼,這要與實際支出相吻合,這樣才能體現(xiàn)出培訓的實在性。
四、檔案管理的根本目的在于檔案的利用。檔案運用的合理有效是一項基礎(chǔ)性工作。全面加強檔案管理工作的根本目的在于充分發(fā)揮檔案的作用,通過對殘疾人的檔案的設(shè)立,為殘疾人在民政、醫(yī)療、住房、求助等各各方面進行服務(wù),為提高殘疾人生活水平為目標服務(wù)。殘疾人檔案利用工作是檔案自身價值得以實現(xiàn)的直接手段,做好殘疾人檔案的開發(fā)和利用是檔案管理自身價值的重要體現(xiàn)。要加強殘疾人檔案的開發(fā)利用,實現(xiàn)信息資源的共享。就必須加強檔案基礎(chǔ)管理。檔案工作者除了在檔案收集、整理、鑒定、保管等方面下功夫外,應(yīng)著重做好檔案的編目、檢索、編研工作,編制較適用的檢索工具,建立健全檢索體系和檔案文件匯編等參考資料,及時、系統(tǒng)、完整地提供、滿足檔案利用工作的需要。在此基礎(chǔ)上加強對檔案的保管工作,隨時準備為利用者提供所急需的檔案。同時加強檔案庫房設(shè)施建設(shè),減少外界條件對檔案造成的損害。
五、提高檔案管理工作質(zhì)量的其他措施
做好殘疾人檔案管理工作中應(yīng)注意在實踐中總結(jié)推廣經(jīng)驗,如可選送人員參加檔案業(yè)務(wù)培訓,提高檔案管理水平,可聘請檔案主管部門專業(yè)人員對殘疾人有關(guān)資料進行分類整理,一方面對文書處理進行歸檔,另一方面通過計算機處理建立個人電子檔案可建立健全檔案查閱和登記管理制度,從根本上解決殘疾人資料散、雜、亂等問題。
一、以高度的責任心對待檔案管理
原先我們基層殘聯(lián)的所有工作檔案都由街道統(tǒng)一整理、裝訂。并沒有分類。因此鑒于在平時工作中對檔案工作的認識不足以及對檔案知識的不熟悉,所以我們在思想上、措施上做了一些努力。
1、思想準備階段
在接到建檔工作通知后,思想上十分重視,馬上將檔案管理工作納入工作日程,專門請街道負責檔案工作的人員進行專業(yè)指導(dǎo),學習檔案的收集、整理和歸檔等相關(guān)知識,使我門對檔案管理有了感性認識,真正做到了認識到位。
2、資料搜集階段由于,平時我們的資料管理不太重視,一些資料分散在各村(居)委會的助殘員手中;一些資料也存在各相關(guān)的部門。如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道檔案室。另一些必備資料也不注意收集,因此,我們根據(jù)檔案目錄逐一進行搜集。同時派出專人向各方面索取資料,做到措施到位。
3、整理和歸檔階段
由于經(jīng)驗的不足,檔案整理走過了一段彎路,在自我檢查中發(fā)現(xiàn)分類不符合要求,我們不畏艱難,主動請教專家并推倒重來,在專家的指點下將近五十冊資料分類準確,重新仔細裝訂,做到了基本滿足檔案管理要求。
4、檢查和完善階段
11月,根據(jù)上級殘聯(lián)的安排,我們參加了檔案的互查,發(fā)現(xiàn)了一些問題,包括資料的收集還存在一些問題,針對這一問題,我們馬上進行整改,向兄弟單位學習,將檔案補充完整。
經(jīng)過幾個月的努力,已經(jīng)建立殘疾人康復(fù)檔案五十多冊,基本涵蓋了康復(fù)的各個方面。同時我們還對殘聯(lián)聯(lián)工作的其它資料一并進行整理和歸檔。
二、檔案管理重要性的認識
檔案管理工作是加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),不斷夯實檔案基礎(chǔ)建設(shè),加大檔案管理工作力度,有效發(fā)揮檔案的功能,是能否做好殘疾人工作的一個重要方面,加大檔案管理工作力度,有效發(fā)揮檔案的功能,能使我們的事業(yè)擴大影響,同時,所記錄的殘疾人事業(yè)發(fā)展軌跡,也為后來的殘聯(lián)工作人員留下了一份寶貴的資料,使殘疾人事業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展。
三、存在的不足和努力方向
主要的不足是不能分清資料是否應(yīng)該保留。經(jīng)過檔案的整理和互查,在以后的工作中,我們將注意學習檔案管理知識,認識資料的可否保存,同時注意積累,使資料的收集工作正規(guī)化。
殘疾人輔助器具服務(wù)是殘疾人補償和改善功能,提高生存質(zhì)量,增強社會生活參與能力最直接有效的手段之一。2014年,我市將以新建五個殘疾人輔助用品用具租借點為契機,繼續(xù)努力,以人為本、科學發(fā)展、扎實推進各項殘疾人康復(fù)工作,積極探索輔助器具服務(wù)新理念,建立輔助器具服務(wù)的長效機制,發(fā)揮示范作用,實現(xiàn)"2015年殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)"目標。根據(jù)州殘聯(lián)2014年度"以獎代補"實施方案,特制定《**市殘疾人輔助用品用具租借點建設(shè)實施方案》如下:
一、項目意義
殘疾人輔助器具服務(wù)是殘疾人事業(yè)"兩個體系建設(shè)"的重要內(nèi)容,是幫助殘疾人補償和改善功能、提高生活質(zhì)量、增強社會參與能力的最直接最有效的手段之一,在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)和日常生活方面具有不可替代的作用。為積極探索、推動"十二五"期間我市殘疾人輔具適配工作,根據(jù)省殘聯(lián)有關(guān)文件精神,市殘聯(lián)決定選擇市殘聯(lián)本級、**鄉(xiāng)、準東街道雪蓮花社區(qū)、**街道**苑社區(qū)、博峰街道有色苑社區(qū)開展殘疾人輔助用品用具租借點建設(shè)。旨在堅持輔助器具服務(wù)覆蓋全市,覆蓋六類殘疾人,服務(wù)方式堅持科學化、專業(yè)化,服務(wù)深度與服務(wù)廣度相結(jié)合,走出**市一條個性化輔助器具適配服務(wù)之路。
二、適配指標
輔助器具適配服務(wù)堅持"以殘疾人為本,讓殘疾人滿意"的服務(wù)理念,實行"菜單式適配,個性化服務(wù),專業(yè)化康復(fù)"科學方法,不斷提升我市殘疾人工作者為殘疾人提供輔具服務(wù)能力與水平,在全面摸清殘疾人康復(fù)需求的基礎(chǔ)上,為殘疾人康復(fù)服務(wù)工作奠定堅實基礎(chǔ)。具體指標如下:市殘聯(lián)本級、**鄉(xiāng)、準東街道雪蓮花社區(qū)、**街道**苑社區(qū)、博峰街道有色苑社區(qū)各分配成人手搖輪椅、兒童輪椅、座便器、拐杖等。
三、項目對象
1、持有第二代殘疾人證的**市居民,以肢體殘疾人為主,并適當考慮未辦證中老年行動不便者以及短期需要輔具的摔傷、扭傷等人群。
2、家庭收入低于當?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障水平或生活相對困難的肢體殘疾人優(yōu)先考慮。
四、項目經(jīng)費
項目平均每個站點投入輔具價值9600元,建立登記臺賬。
五、項目要求
1、殘疾人輔助用品用具租借點工作在市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)下,由市殘疾人康復(fù)科具體承辦。相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)選派專人負責本轄區(qū)項目的組織實施,根據(jù)項目要求制定本轄區(qū)項目工作實施辦法。
2、堅持科學適配原則,相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)負責對殘疾人的評估定性、適配定方、服務(wù)定項。
3、項目工作要與殘疾人家庭無障礙改造和社區(qū)康復(fù)訓練指導(dǎo)結(jié)合起來,以增強殘疾人社會參與能力,進一步提高其生活質(zhì)量。
六、工作流程
1、相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)深入殘疾人家庭,在前期市殘聯(lián)摸底基礎(chǔ)上,深入做好有適配需求殘疾人的摸底篩查工作,根據(jù)殘疾人的康復(fù)要求和適配服務(wù)的許可條件,提出輔助器具適配服務(wù)對象名單。
2、市殘聯(lián)康復(fù)科對相關(guān)基層殘聯(lián)申報的適配服務(wù)對象進行一對一、面對面的科學評估,填寫有關(guān)表格。
3、經(jīng)評估后,需要適配輔助器具的救助對象,由本人或其監(jiān)護人填寫《**市殘疾人輔助器具申請表》,經(jīng)各殘疾人輔助用品用具租借點蓋章確認后,統(tǒng)一報各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)。
4、相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)須遵照"公開、公正、公平"的原則,將擬批準的適配對象名單確定為適配對象。
5、市殘聯(lián)康復(fù)科按照各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)確定的適配對象配發(fā)輔助器具,做好產(chǎn)品的使用指導(dǎo),并對救助對象適配輔助器具產(chǎn)品進行跟蹤回訪,了解輔助器具使用狀況和產(chǎn)品質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并將有關(guān)情況記入檔案。
七、工作要求
1、市殘聯(lián)康復(fù)科負責輔助器具產(chǎn)品的接收、發(fā)放、登記等工作,按照物資管理規(guī)范要求,建立相關(guān)制度,設(shè)立專門臺帳,保存相關(guān)憑據(jù)和工作記錄。
2、相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)負責受益人的檔案管理,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)申請表、匯總表應(yīng)于每年11月10日前報市殘聯(lián)康復(fù)科,并及時錄入適配對象信息。
3、相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)要積極落實受助殘疾人的篩查、檔案管理等方面,要重視對項目的績效評估,注意收集項目實施過程中的典型事例。同時,積極開展多種形式的項目宣傳工作,通過宣傳,普及輔助器具知識,提高項目知曉度,讓政府和社會更加關(guān)注和支持殘疾人輔助器具服務(wù)事業(yè)。
第一部分關(guān)于2011年的主要工作
2011年,全區(qū)各級殘聯(lián)緊緊圍繞保障和改善民生大局,圓滿完成各項年度任務(wù),順利實現(xiàn)十二五“開好局、起好步”的預(yù)期目標。
一、以涉殘民生生工程為主線,全面推進各項惠殘政策的實施。對于貧困重度、無勞動能力殘疾人,繼續(xù)實施救助工程,標準為每人每月60元。老年人每人每月再增加30元。去年救助3061人,計發(fā)放救助資金284.94萬元;對于貧困精神殘疾人,實施了藥費補助,每人每年500元,220人受助,計發(fā)放資金11萬元;對于貧困白內(nèi)障患者,實施免費手術(shù)55例,讓他們走出了黑暗,重見了光明。在開展好各項民生工程工作的同時,給182戶殘疾人發(fā)放了機動車燃油補貼,每戶每年260元,計發(fā)放資金47320元。安排4萬元,對15名精神病住院患者家庭進行了特別救助。安排8萬元,對貧困殘疾人家庭進行了春節(jié)慰問,安排8萬元,對近300戶貧困殘疾人進行了臨時救助。免費發(fā)放各種輪椅70輛,拐仗、助聽器等各種輔助器具121件。為更好地扶持有勞動能力的殘疾人自主就業(yè),與組織部門選派工作相結(jié)合,繼續(xù)實施“千元就業(yè)”工程,安排了120戶,每戶1000元就業(yè)啟動資金。計12萬元。開展了殘疾人就業(yè)扶貧及實訓基地建設(shè)工作,建設(shè)了四個基地,每個基地補助了1萬元。其中:章廣鎮(zhèn)金盛獺兔合作社發(fā)展了會員61名,其中殘疾人會員達31名。會長王學成被省殘聯(lián)評為我市唯一的“全省十佳殘疾人創(chuàng)業(yè)標兵”。爭取了省殘聯(lián)10萬元、省殘疾人基金會20萬元的扶持資金。中殘聯(lián)和省市殘聯(lián)多次去合作社調(diào)研。積極做好殘疾人就業(yè)介紹工作。為5家企業(yè)介紹、推薦殘疾人就業(yè)48人,動員社會力量資助貧困殘疾人家庭學生21人。
二、以信息化建設(shè)為重點,著力夯實殘疾人工作基礎(chǔ)。
完成了全區(qū)殘疾人基本情況普查工作,錄入全區(qū)殘疾人基本信息11678人。完成了殘疾人就業(yè)需求、康復(fù)需求調(diào)查工作,分別采集錄入信息5262、180條。安排了二個月左右時間,下村入戶集中為殘疾人辦證,辦理殘疾人證1700人,累計發(fā)放殘疾人證6290人。建立了殘疾人檔案管理系統(tǒng)、殘疾人辦證系統(tǒng)、殘疾人綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)等各類數(shù)據(jù)庫。殘疾人康復(fù)中心項目作為全省第二位上報國家發(fā)改委。
三、,以區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項中心工作和市殘聯(lián)下達的重點工作為中心,狠抓黨風廉政建設(shè)和效能建設(shè),努力提升殘疾人工作的質(zhì)量和水平。
一、提高對特殊教育意義的認識
特殊教育是教育事業(yè)的重要組成部分,不僅關(guān)系到千百萬家庭和幾千萬殘疾人的幸福和富裕,也關(guān)系到我國各項事業(yè)的發(fā)展。殘疾人在社會上要自尊、自信、自強、自立,必須具有適應(yīng)社會的能力,而殘疾人只有在幼兒和青少年時期受到必要的教育,才能具有這種能力,成為社會的正常成員,對社會作出貢獻,使家庭的痛苦和個人的不幸變成家庭和個人的幸福和富裕。所以,特殊教育是為殘疾人幸福和富裕而奮斗的基礎(chǔ)性事業(yè)。
發(fā)展特殊教育要把殘疾兒童、少年的義務(wù)教育作為一個重點。當前實施的義務(wù)教育包括適齡殘疾兒童、少年的教育,如果忽視了殘疾兒童、少年的教育,義務(wù)教育就不會得到全面的實施。在今后一個時期,殘疾兒童、少年教育要有一個較大的發(fā)展,使更多的適齡殘疾兒童、少年能夠就學。這就需要我們重視這項工作,積極行動起來,主動地做好這項工作。只有這樣,殘疾兒童、少年的義務(wù)教育才能有較大的發(fā)展。
二、加強特殊教育學校建設(shè)和管理
自97年我縣建成特教學校以來,縣委、縣政府每年都對特教學校投入大量資金。九七年縣財政投資15萬元維修了原師范舊校舍36間,裝配律動教室,購置了鋼琴、平衡木、練功架等專用器材。01年縣財政撥經(jīng)費9850元,翻修了伙房、辦公室等。20年縣財政投入經(jīng)費1.4萬元,翻修校舍18間。2003年投入9000元,翻修伙房9間。04年資助貧困生6790元,投入經(jīng)費8000元,用于粉刷校園外墻,修建乒乓球臺子等。05年投入“兩免一補”資金8847元,投入經(jīng)費6700元。用于維修校舍4間,裝備了縫紉室等,基本達了國家和省規(guī)定的特教學校的標準。但是,我縣特教學校招生范圍緊限于聽力障礙兒童,功能還不完善,須進一步加大資金投入。計劃明年投資12萬,維修特教學校校舍,建成微機室等配套設(shè)施,對在特教學校就讀的兒童少年,全部實施“兩免一補”。到2008年建成一所集招收視力、聽力、智力兒童少年的全功能學校。