序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇鄉(xiāng)村振興的必要性和重要性，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

我叫XX，是現(xiàn)任XX村黨支部書記，下面我把我村近期的工作向大家匯報(bào)一下。

治理一：提高思想政治站位，帶頭實(shí)踐鄉(xiāng)村振興。

環(huán)境提升，鄉(xiāng)村振興是黨在十四個(gè)五年計(jì)劃的集中體現(xiàn)，搞好農(nóng)村的環(huán)境治理，關(guān)鍵在思想認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)在農(nóng)村。這是一場(chǎng)思想認(rèn)知的徹底革命，也是一場(chǎng)環(huán)境治理的技術(shù)革命。作為一名農(nóng)村支部書記，首先要從思想上顛覆舊觀念，屏棄舊傳統(tǒng)，改變舊認(rèn)知，拋棄壞作風(fēng)。政治上高站位，用新思想,新理念踐行黨在農(nóng)村的方針政策。帶著這個(gè)問(wèn)題，我和兩委班子一班人一起奮斗，不折不扣地認(rèn)真完成黨委交給的各項(xiàng)任務(wù)。兩年來(lái)，程莊XX村利用一切可以利用的資金，進(jìn)行了水網(wǎng)改造，鋪設(shè)主管道2000多米，入戶管道2500米，入戶水管150套。同時(shí)利用微信喇叭大力宣傳廁所改造和環(huán)境治理的迫切性，必要性，重要性。在我村改造廁所145套，132戶安裝了天然氣，4戶進(jìn)行了煤改電，75戶建造了美麗庭院，重點(diǎn)打造了10戶精品庭院。清理了陳舊垃圾點(diǎn)13處。徹底改變了柴草亂垛，糞土亂堆，垃圾亂倒，污水亂流的臟亂現(xiàn)象。

二：注重硬件打造，改變出行環(huán)境。

很早年前修的街道，如今真的變成了“水泥路”，給群眾出行帶來(lái)了不便，我們精心謀劃，積極爭(zhēng)取資金，在水網(wǎng)改造完工后，修建了兩條主街道，長(zhǎng)1200米，計(jì)4500平方。修建連接線街道6條，計(jì)2673平米。建小游園5個(gè)，小文化廣場(chǎng)1個(gè)，小健身園1個(gè)，小停車場(chǎng)1個(gè)，黨建一條街1條，人文景觀點(diǎn)2處，在街道兩旁和空閑莊基上植樹2000多棵。改造路燈30多盞，使村莊得到了美化，亮化，面貌煥然一新。至此，我村仍有2000多平米的小街巷沒(méi)有硬化。我們正在想辦法，克服一切困難，爭(zhēng)取年內(nèi)完成小街巷硬化任務(wù)。把為群眾辦的好事做好。

三：鄉(xiāng)村振興，任重道遠(yuǎn)。

環(huán)境治理，鄉(xiāng)村振興，是一個(gè)長(zhǎng)期治理的過(guò)程，是一個(gè)持續(xù)保持良好狀態(tài)的過(guò)程。既要做好基礎(chǔ)工作，更要保持長(zhǎng)效整潔。我們是這樣做的。

篇2

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；甘肅省；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

一、前言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為農(nóng)村金融體系的重要組成部分，為減貧、脫貧發(fā)揮了重要作用。2019年，中國(guó)人民銀行等五部門聯(lián)合《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從建體系、抓重點(diǎn)、求創(chuàng)新、強(qiáng)基礎(chǔ)四個(gè)層面進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，并提出要持續(xù)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，增加農(nóng)保險(xiǎn)種、有效提升覆蓋面，科學(xué)確定保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，增加財(cái)政補(bǔ)貼種類，探索發(fā)展具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系。甘肅省作為脫貧攻堅(jiān)難度較大的省份，2020年已如期完成脫貧摘帽，但仍然要把鞏固脫貧成果、防范返貧惡化作為重點(diǎn)工作。因此，加強(qiáng)甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展研究，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。

二、甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋情況

近年來(lái)，甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)整體發(fā)展情況良好，各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步上升，覆蓋率逐年增加。保費(fèi)收入從2013年的5.73億增長(zhǎng)到2020年的19.13億；保費(fèi)賠付額從2013年的3.07億增加到2020年的15.72億；賠付率從2013年的53.56%增加到2020年的79.68%；保險(xiǎn)密度從2013年的37.06元提高到2020年的131.52元；保險(xiǎn)深度從2013年的0.095%增加到2020年的0.219%。據(jù)銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，近三年甘肅省累計(jì)簽單保費(fèi)44.5億元，共賠付28.3億元，其中直接受益農(nóng)戶301.5萬(wàn)戶次，有力支持了農(nóng)戶的穩(wěn)定增收和特色產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。但據(jù)甘肅省2020年農(nóng)戶參保戶數(shù)計(jì)劃表顯示，全省申報(bào)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)村居民7203939人、1830158戶，[1]僅占全年農(nóng)村居民20460133人、5055097戶的35.21%和36.20%，也反映出甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的普及率還有著較大的增長(zhǎng)空間。

（二）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)因農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性而具有收益外部性、高風(fēng)險(xiǎn)性、高賠付率、高技術(shù)要求等特點(diǎn)，被界定為半公共商品，世界各國(guó)對(duì)其發(fā)展也都采用“市場(chǎng)+政府”“自愿+強(qiáng)制”的雙向引導(dǎo)。我國(guó)自2004年試行“有政府補(bǔ)貼的商業(yè)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”，2007年按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則在全國(guó)范圍推行。甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)亦采取“市場(chǎng)+政府”的經(jīng)營(yíng)模式，即委托商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)，政府給予一定的補(bǔ)貼。人保財(cái)險(xiǎn)、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)、國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)、太平洋產(chǎn)險(xiǎn)、平安產(chǎn)險(xiǎn)、黃河財(cái)險(xiǎn)等12家保險(xiǎn)公司都擔(dān)負(fù)著甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)，并且“每縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)原則上2家，不超過(guò)3家”，經(jīng)辦期限3年，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商等簡(jiǎn)易程序確定服務(wù)地區(qū)，進(jìn)而與地方政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，[2]推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)防災(zāi)減災(zāi)、助力農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。在中央保費(fèi)補(bǔ)貼支持下，2007年開始逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，如2007年在甘州、安定等地試點(diǎn)能繁母豬險(xiǎn)種，2008年試辦奶牛保險(xiǎn)，2010年試辦玉米制種保險(xiǎn)，2012年在天水、慶陽(yáng)、平?jīng)龅鹊亻_辦森林保險(xiǎn)等；同時(shí)，也開發(fā)了啤酒花、藏羚羊、牦牛、青稞、馬鈴薯、中藥材等甘肅農(nóng)業(yè)特色險(xiǎn)種。目前，全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已多達(dá)105個(gè)，覆蓋羊、牛、薯、藥、果、蔬六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[3]。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中存在的問(wèn)題

具有時(shí)空差異的資源稟賦結(jié)構(gòu)導(dǎo)致甘肅省鄉(xiāng)村發(fā)展的差異化分布，也使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展兼具背景性的共性問(wèn)題與特性問(wèn)題。

（一）甘肅省經(jīng)濟(jì)水平落后制約了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)功能的有效發(fā)揮需要有充足的保險(xiǎn)保障資金，該資金一部分來(lái)自保費(fèi)收入，一部分來(lái)自投資收入。目前，為引導(dǎo)和支持農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，通常由政府財(cái)政為投保農(nóng)戶提供保費(fèi)補(bǔ)貼，這就意味著地方經(jīng)濟(jì)水平好壞直接影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展水平。對(duì)甘肅省而言，近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)總量逐年上升，但與全國(guó)其他省份相比差距較大，長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)體量位居全國(guó)末端梯隊(duì)。2020年，全省GDP實(shí)現(xiàn)9016.7億元，實(shí)際增速3.9%，總量?jī)H高于海南、寧夏、青海、四省區(qū)；全省人均GDP約3.41萬(wàn)元，不及全國(guó)同期人均GDP水平一半。與此對(duì)應(yīng)，全省財(cái)政收入亦有限，2020年全省一般公共預(yù)算收入874.5億元，僅為廣東省的6.77%、浙江省的12.07%。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后，使得投入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政資金不夠充足，嚴(yán)重制約了全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后意味著農(nóng)民收入低，限制了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)購(gòu)買積極性。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年，甘肅省農(nóng)村居民人均可支配收入10344.3元，較2019年同比增長(zhǎng)了7.4%，但僅占全國(guó)平均水平17131元的六成，居全國(guó)各省排名最低位次。這種農(nóng)村居民的低人均可支配收入，再加上靠天吃飯的傳統(tǒng)觀念過(guò)于濃厚，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)知不充分，致使農(nóng)村居民主動(dòng)投保意識(shí)弱，直接影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給力度有待增強(qiáng)

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)屬于政策性保險(xiǎn)，國(guó)家旨在保護(hù)糧食安全和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)固有的低收益、高風(fēng)險(xiǎn)、高賠付率使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)盈利性較差，與保險(xiǎn)公司的商業(yè)逐利目標(biāo)矛盾。為此，國(guó)家自2010年起推出多項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，如2010年5月財(cái)政部和國(guó)稅總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村金融有關(guān)稅收政策的通知》，對(duì)保險(xiǎn)公司為種、養(yǎng)殖業(yè)提供保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得的保費(fèi)收入，計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按90%比例減計(jì)收入；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從事農(nóng)牧保險(xiǎn)及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅及后續(xù)對(duì)應(yīng)的增值稅。這些稅收優(yōu)惠政策在2017年財(cái)政部的《關(guān)于延續(xù)支持農(nóng)村金融發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知》中再次延期至2019年底。此外，還允許經(jīng)營(yíng)政府給予保費(fèi)補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)公司在企業(yè)所得稅前扣除巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，具體按補(bǔ)貼保險(xiǎn)保費(fèi)收入的25%計(jì)提。甘肅省貫徹執(zhí)行，即使這樣，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)成本和低保費(fèi)收入下的優(yōu)惠政策之比仍不及盈利效應(yīng)，甘肅省還是農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，農(nóng)保賠付率更高一些。這些明顯抑制了保險(xiǎn)公司參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展建設(shè)的積極性，整個(gè)市場(chǎng)政府主導(dǎo)力量明顯，市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)力度弱。與此同時(shí)，省內(nèi)保險(xiǎn)公司之間的數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)尚未完全建立，容易導(dǎo)致承保農(nóng)作物的方位、面積等數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，農(nóng)業(yè)指標(biāo)監(jiān)測(cè)設(shè)施不完善，不利于承保工作的進(jìn)行。各保險(xiǎn)公司針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)特色產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)新力度也不足。目前，甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋了包含主糧作物、藏系養(yǎng)殖、森林在內(nèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品，以及包含果樹經(jīng)濟(jì)作物、特色養(yǎng)殖、蔬菜種植等在內(nèi)的特色種養(yǎng)殖產(chǎn)品，但大多保險(xiǎn)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象明顯，缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，隨著新型經(jīng)營(yíng)主體和特色經(jīng)濟(jì)林果類產(chǎn)品種植規(guī)模的增加，逐步開展了針對(duì)蘋果、玉米的“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，增開高原夏菜、羊肚菌、枸杞、李廣杏、茶樹、湖羊、絨山羊、黑山羊等11類品種的天氣、價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)；以及紅花椒、核桃、油橄欖、藜麥、金銀花、設(shè)施蔬菜、中藥材等9類產(chǎn)品的收入保險(xiǎn)。這些創(chuàng)新型險(xiǎn)種總計(jì)20余種，僅占全部農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種的18%，并且很多尚處于試點(diǎn)環(huán)節(jié)，未大規(guī)模推行，創(chuàng)新力度明顯不足，理賠標(biāo)準(zhǔn)和理賠方式上的較大差異也影響了相關(guān)產(chǎn)品的信服度與普及率。隨著市場(chǎng)主體的不斷增多，規(guī)模種養(yǎng)殖大戶越來(lái)越多的對(duì)理賠提出高要求，傳統(tǒng)的成本保險(xiǎn)已經(jīng)無(wú)法滿足農(nóng)戶化解風(fēng)險(xiǎn)的需求。與現(xiàn)有物價(jià)匹配的產(chǎn)值保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)成為主要需求，但現(xiàn)有產(chǎn)品表面創(chuàng)新多、質(zhì)變節(jié)點(diǎn)少，尚未涉及到深層改革，這些都從供給層面影響著甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展對(duì)策

以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施背景為依托，要想獲得甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高質(zhì)量發(fā)展，必須重點(diǎn)解決財(cái)政補(bǔ)貼、需求提升和供給增強(qiáng)三大問(wèn)題。

（一）加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼力度

經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)良好發(fā)展的動(dòng)力，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的良好發(fā)展又可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。因此，一方面，借助“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中甘肅省的特殊地理位置優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)國(guó)家雙循環(huán)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等發(fā)展契機(jī)，積極推動(dòng)省內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加財(cái)政收入，同時(shí)優(yōu)化財(cái)政資源統(tǒng)籌，增加對(duì)鄉(xiāng)村振興等重要領(lǐng)域的財(cái)政支出比例，確保并逐步提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。另一方面，提高中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的利用效率。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省區(qū)，甘肅對(duì)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付依賴程度較高。2010-2019年，全省財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的均值僅為0.463%，而財(cái)政支出占全國(guó)財(cái)政支出均值卻達(dá)到1.658%，全省財(cái)政支出與財(cái)政收入的比值從2010年的4.153倍增加到2019年的4.654倍。[4]財(cái)政部數(shù)據(jù)也顯示，2013-2018年，中央對(duì)甘肅省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付總量（不包含稅收返還）從0.16萬(wàn)億增加到0.2萬(wàn)億。中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付已成為甘肅省財(cái)政支出的主要來(lái)源。以財(cái)政補(bǔ)貼為主的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在甘肅省試點(diǎn)以來(lái)，中央、省級(jí)、市縣三級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼比例分別約占40%、25%、15%，2007-2019年，累計(jì)政府保費(fèi)補(bǔ)貼61.23億元，占保費(fèi)收入的83%，其中，中央、省級(jí)、市縣級(jí)各自累計(jì)補(bǔ)貼額為25.66億元、21.69億元、13.89億元，[5]中央補(bǔ)貼是主要構(gòu)成。2020年，全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入19.13億元，按照“財(cái)政補(bǔ)貼資金計(jì)劃”，中央補(bǔ)貼3.49億元，省級(jí)補(bǔ)貼5.04億元，分別占保費(fèi)收入的18.24%和26.35%。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，在甘肅省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)，資金缺口仍需中央政府補(bǔ)貼，因此，既要積極爭(zhēng)取中央財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼，還要提高轉(zhuǎn)移支付資金的使用效率，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督，避免尋租、資金缺位錯(cuò)位使用情況，確保資金用在最主要的地方。此外，一些特色性、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的果蔬類農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民投保需求受到地方財(cái)政壓力和省政府保險(xiǎn)任務(wù)計(jì)劃限制，只能部分投保，保險(xiǎn)覆蓋率較低，亟需財(cái)政補(bǔ)貼的持續(xù)增加。鄉(xiāng)村振興需要繼續(xù)推進(jìn)“一縣一品”“一村一品”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)則因產(chǎn)品特色多處于創(chuàng)新試點(diǎn)環(huán)節(jié)，并由縣級(jí)財(cái)政主要補(bǔ)貼，而省內(nèi)高貧困率意味著多數(shù)縣級(jí)政府地方財(cái)政有限，無(wú)法承擔(dān)高額保費(fèi)補(bǔ)貼，保障規(guī)模有限；農(nóng)民的低收入也制約了自繳保費(fèi)比例不能太高，這就導(dǎo)致“全而弱”的惡性循環(huán)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的健康可持續(xù)發(fā)展仍需中央財(cái)政的大力扶持。

（二）提升農(nóng)民需求

提升農(nóng)民需求是促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的根本。按照目前甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中確定的中央補(bǔ)貼品種，除育肥豬實(shí)行“成本+目標(biāo)價(jià)格”保險(xiǎn)、由農(nóng)戶承擔(dān)20%的保費(fèi)以外，其他實(shí)行成本保險(xiǎn)，農(nóng)戶承擔(dān)保費(fèi)占比5%-30%不等。其中，承擔(dān)比例最低的是公益林，農(nóng)戶僅分?jǐn)?%；商品林分?jǐn)偙壤罡撸璺謹(jǐn)?0%；馬鈴薯、能繁母豬農(nóng)戶分?jǐn)?0%，玉米、棉花、冬小麥為15%，青稞、藏系羊、奶牛為10%。蘋果、中藥材、肉牛、肉羊、蔬菜、雞等省級(jí)補(bǔ)貼品種則區(qū)分農(nóng)戶貧困程度，貧困戶承擔(dān)10%，非貧困戶承擔(dān)20%。與此同時(shí)，作為成本保險(xiǎn)，相關(guān)補(bǔ)貼品種的保額根據(jù)開辦時(shí)的物化成本確定，從300元到10000元不等，費(fèi)率從2%到6%不等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，全省農(nóng)戶自籌保費(fèi)546萬(wàn)元，占總保費(fèi)收入13%；2019年，自籌保費(fèi)33380萬(wàn)元，占比20%；2007-2019年間，農(nóng)戶累計(jì)自籌保費(fèi)12.02億元，僅占保費(fèi)收入的16.3%[6]。傳統(tǒng)補(bǔ)貼品種保額與現(xiàn)行物價(jià)增長(zhǎng)速度的脫節(jié)，使農(nóng)戶享受低費(fèi)率同時(shí)，又認(rèn)為成本投入和保險(xiǎn)賠付之間有差距，尤其是設(shè)施投入大的高經(jīng)濟(jì)價(jià)值農(nóng)產(chǎn)品，更因保障程度不高而降低了農(nóng)戶投保意愿。這就需要依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)上積極推行產(chǎn)業(yè)振興，提升農(nóng)戶手工技能，增加穩(wěn)定的從業(yè)工資收入和財(cái)產(chǎn)凈收入，從而可持續(xù)地提高農(nóng)戶可支配收入，在現(xiàn)有消費(fèi)基礎(chǔ)上滿足農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用開支的增長(zhǎng)，從根源上緩解甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保率低的現(xiàn)狀。此外，還需加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳力度，改善農(nóng)戶傳統(tǒng)“認(rèn)栽”觀念。在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，保險(xiǎn)普及力度并不樂(lè)觀，一些農(nóng)戶只知道社保，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知之甚少。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)的政策環(huán)境下，鄉(xiāng)村干部以及農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)等相關(guān)部門工作人員應(yīng)深入村社，積極開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)普及宣講會(huì)，為農(nóng)戶們講解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)和理賠案例，通過(guò)淺顯易懂的方式讓農(nóng)戶意識(shí)到“以小換大”的風(fēng)險(xiǎn)防范重要性，了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的功能，積極配合國(guó)家政策的順利開展，增強(qiáng)參保積極主動(dòng)性。同時(shí)，利用“抖音”、“快手”等民間流行并易于接受的短視頻方式，找當(dāng)?shù)匾褏⒓愚r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)并獲益的農(nóng)戶做代言，多做產(chǎn)品介紹和優(yōu)惠政策宣傳，從而提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保率。

（三）提高保險(xiǎn)公司供給積極性

1.繼續(xù)推行并落實(shí)財(cái)政部規(guī)定的有關(guān)促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，提升稅收服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造良好的稅收營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)并吸引保險(xiǎn)公司主動(dòng)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提供更多的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，積極協(xié)助甘肅省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)。2.引入更完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立多元主體的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。截至目前，甘肅省尚未有專業(yè)性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體開展服務(wù)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由綜合性商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)，并只占各經(jīng)營(yíng)主體業(yè)務(wù)的小部分，這就使服務(wù)專業(yè)性欠缺，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和費(fèi)率厘定及條款制定上專業(yè)性不強(qiáng)，提供服務(wù)的積極性和質(zhì)量也劣于專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。未來(lái)可以在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保并增加地方補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，吸引專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司來(lái)甘肅拓展業(yè)務(wù)，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升服務(wù)質(zhì)量。3.規(guī)范保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理，提高理賠效率和精準(zhǔn)度。《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出，地方政府要結(jié)合自身財(cái)政情況增加對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)到農(nóng)村基層網(wǎng)點(diǎn)，下沉服務(wù)重心，開拓新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品試點(diǎn)范圍。因此，一是甘肅省政府要進(jìn)一步結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求，科學(xué)確定保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，推動(dòng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策的試點(diǎn)；二是現(xiàn)有從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的各家保險(xiǎn)公司應(yīng)加大對(duì)農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的重視，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品類型，增加對(duì)鄉(xiāng)村振興中“一村一品”的高經(jīng)濟(jì)價(jià)值特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)保障，明確理賠范圍，做到精、準(zhǔn)、細(xì)。在現(xiàn)有成本保險(xiǎn)為主，試點(diǎn)產(chǎn)量指數(shù)保險(xiǎn)、價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、產(chǎn)值保險(xiǎn)、“保險(xiǎn)+期貨（權(quán)）”等產(chǎn)品形式的格局中，根據(jù)保障對(duì)象的特殊性，試點(diǎn)成熟后逐步推廣普及。三是提高理賠服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)賠付，增強(qiáng)保險(xiǎn)信譽(yù)度，提升農(nóng)戶投保熱情。四是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的產(chǎn)品宣傳、開發(fā)創(chuàng)新，完善省內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”的發(fā)展模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保的電子化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)2019年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金計(jì)劃的通知

[2]甘肅省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì).甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織召開農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議[OL/ED].

[3]王曼麗.甘肅省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)效率評(píng)價(jià)及影響因素研究[D].2021年甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士論文，第18頁(yè)；

[4]李永海、潘菊霞.甘肅省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)居民收入差距的影響研究[J].隴東學(xué)院學(xué)報(bào)2021（5）：33-37；

[5]王曼麗.甘肅省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)效率評(píng)價(jià)及影響因素研究[D].2021年甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士論文，第19頁(yè)；

篇3

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的精神和黨的四中全會(huì)精神，以“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鞏固主題教育成果”為目標(biāo)，堅(jiān)持“密切聯(lián)系群眾”的原則，通過(guò)開展“問(wèn)計(jì)面對(duì)面”活動(dòng)，研究“今年怎么看、明年怎么干”問(wèn)題，逐步形成群策群力、共謀發(fā)展的良好局面，為建設(shè)“美麗、生態(tài)、和諧、活力”的鎮(zhèn)凝聚廣泛合力，以優(yōu)異成績(jī)迎接“十三五”收官之年。

二、時(shí)間要求與實(shí)施范圍

1.時(shí)間要求：2020年12月25日至12月31日。

2.實(shí)施范圍：全鎮(zhèn)9個(gè)村主包領(lǐng)導(dǎo)、副主包干部、包村干部、第一書記、村書記、村“兩委”成員以及幫扶責(zé)任人均要參加此次活動(dòng)，活動(dòng)涉及9個(gè)村的全體村民，包括建檔立卡貧困戶。

三、工作任務(wù)

1.問(wèn)政于民。領(lǐng)導(dǎo)干部要親自帶隊(duì)，深入農(nóng)村廣泛征求對(duì)鎮(zhèn)黨委在推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、改善民生、加強(qiáng)自身建設(shè)方面的意見(jiàn)建議，切實(shí)了解和掌握鎮(zhèn)黨委在推動(dòng)工作中存在的不足和問(wèn)題，認(rèn)真加以整改。

2.問(wèn)計(jì)于民。各村要圍繞脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，聽(tīng)取村民的意見(jiàn)建議，重點(diǎn)就村民熱切期盼的政策、項(xiàng)目等方面進(jìn)行調(diào)研，收集村民目前存在的困難以及對(duì)進(jìn)一步改進(jìn)各項(xiàng)工作的意見(jiàn)建議，梳理整理后上報(bào)鎮(zhèn)黨委。

3.問(wèn)需于民。各村要進(jìn)一步關(guān)注民生，摸清村民的迫切需求，了解他們所急所盼所愿，特別要關(guān)注村民在生產(chǎn)等方面的關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題。對(duì)收集到的情況要及時(shí)進(jìn)行梳理，對(duì)具備解決條件的問(wèn)題要及時(shí)予以解決，對(duì)暫不能解決的要作出解釋，并創(chuàng)造條件予以解決。

四、活動(dòng)方式

1.召開座談會(huì)。通過(guò)開展不同范圍、不同形式的座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)建議。組織村干部參加的座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取在改善民生等方面的意見(jiàn)建議；組織廣大黨員參加的座談會(huì)，聽(tīng)取廣大黨員在工作作風(fēng)、服務(wù)群眾等方面的意見(jiàn)建議；組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參加的座談會(huì)，聽(tīng)取他們?cè)诜掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面的需求和建議；組織離退休老同志參加的春節(jié)懇談會(huì)，聽(tīng)取老同志在思想觀念和有效履行職能方面的意見(jiàn)建議。

2.填寫入戶調(diào)查表。圍繞涉及村民切身利益的問(wèn)題，以填寫入戶調(diào)查表的方式，廣泛征求他們的意見(jiàn)建議。對(duì)征求到的意見(jiàn)建議，要及時(shí)進(jìn)行梳理匯總，并上報(bào)到鎮(zhèn)黨委。

3.深入基層走訪。主包領(lǐng)導(dǎo)、副主包干部、包村干部、第一書記、村書記、村“兩委”成員以及幫扶責(zé)任人要深入村屯“用腳”調(diào)研，逐屯逐戶了解廣大村民的真實(shí)需求，虛心聽(tīng)取村民的意見(jiàn)建議，下沉服務(wù)重心，為群眾搞好服務(wù)。

五、工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。充分認(rèn)識(shí)開展“問(wèn)計(jì)面對(duì)面”活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)，確保活動(dòng)有部署安排、有時(shí)間保證、有督促檢查、有實(shí)際效果，真正從組織上保證活動(dòng)的健康開展。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)擔(dān)起責(zé)任，精心部署，嚴(yán)格要求，責(zé)任落實(shí)。

篇4

為進(jìn)一步促進(jìn)我縣農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)的重要性和必要性

近年來(lái)，我縣農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)有了較快發(fā)展，農(nóng)村市場(chǎng)日趨活躍，對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、解決就業(yè)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收等起到了積極的作用。但農(nóng)村流通體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民消費(fèi)不安全、不方便、不經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題仍然比較突出，影響到農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)一步提高。加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)，建立以“集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送”為核心的新型營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率；有利于優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，保障農(nóng)村消費(fèi)安全，提升農(nóng)民消費(fèi)理念；有利于振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。有關(guān)部門要高度重視，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要把加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)作為新時(shí)期推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，列入政府重要議事日程，采取有力措施，卓有成效地推動(dòng)實(shí)施。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，結(jié)合農(nóng)村商品流通改革和市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，堅(jiān)持政府推動(dòng)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合，用現(xiàn)代流通理念創(chuàng)新流通方式，提升傳統(tǒng)流通業(yè)態(tài)，發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。

（二）工作目標(biāo)。培育一批機(jī)制靈活、管理先進(jìn)、面向農(nóng)村的大型農(nóng)村消費(fèi)品和農(nóng)資流通企業(yè)，發(fā)展一批經(jīng)營(yíng)規(guī)范、扎根農(nóng)村的消費(fèi)品和農(nóng)資連鎖農(nóng)家店，建設(shè)一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，扶持一批貿(mào)工農(nóng)一體化、內(nèi)外貿(mào)相結(jié)合的大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，壯大一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品出口基地，加快形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，保障農(nóng)村生產(chǎn)、生活消費(fèi)便捷和安全，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

三、工作重點(diǎn)和主要措施

（一）加快發(fā)展農(nóng)村連鎖農(nóng)家店。綜合利用中央、省、市、縣有關(guān)財(cái)政資金，切實(shí)抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“千村百鎮(zhèn)工程”工作，推動(dòng)試點(diǎn)流通企業(yè)通過(guò)直營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等方式，加快整合供銷、農(nóng)技、郵政、糧食等現(xiàn)有流通資源，在鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)營(yíng)規(guī)范的消費(fèi)品和農(nóng)資連鎖農(nóng)家店。力爭(zhēng)到*年底，全縣新建、改造200個(gè)規(guī)范的鄉(xiāng)村連鎖農(nóng)家店，覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30％以上的行政村。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極探索建立集生活消費(fèi)、農(nóng)資銷售、文化消費(fèi)于一體的綜合中心。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村連鎖配送中心建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃，引導(dǎo)試點(diǎn)。流通企業(yè)根據(jù)連鎖網(wǎng)點(diǎn)布局、商品配送半徑等情況，做好配送中心的選址和建設(shè)工作。到*年底，全縣新建和改造日用消費(fèi)品、農(nóng)資配送中心各1個(gè)，基本滿足全縣鄉(xiāng)村連鎖網(wǎng)點(diǎn)的商品配送需求。鼓勵(lì)大型物流中心在滿足本企業(yè)商品配送需求的同時(shí)，為其他企業(yè)提供物流配送服務(wù)。引導(dǎo)專業(yè)物流公司參與農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)，為連鎖企業(yè)提供第三方物流服務(wù)。

推動(dòng)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)其向?qū)I(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。

（三）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃，培育建成一批特色鮮明、輻射面廣的產(chǎn)地和銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。3年內(nèi)，建設(shè)3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，通過(guò)示范帶動(dòng)，構(gòu)建以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為龍頭、以小型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為主體的全縣規(guī)范化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助或貼息；充分發(fā)揮城市消費(fèi)品批發(fā)市場(chǎng)聚集、輻射的功能，為農(nóng)村市場(chǎng)供應(yīng)適銷對(duì)路的日用消費(fèi)品，滿足農(nóng)村市場(chǎng)需求。

（四）著力培育大型流通企業(yè)。支持大型消費(fèi)品和農(nóng)資流通企業(yè)通過(guò)吸引中小流通企業(yè)加盟、收購(gòu)、兼并中小流通企業(yè)農(nóng)村連鎖網(wǎng)點(diǎn)等方式，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高農(nóng)村市場(chǎng)組織化程度。鼓勵(lì)大型商業(yè)連鎖企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)，建設(shè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心和冷鏈系統(tǒng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品連鎖銷售規(guī)模和比例。支持大型連鎖超市與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立長(zhǎng)期的產(chǎn)銷聯(lián)盟，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品直接向連鎖超市、便利店配送。支持大型區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市，以“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷水平。3年內(nèi)，通過(guò)上級(jí)財(cái)政的資金扶持，創(chuàng)建省級(jí)流通企業(yè)1個(gè)、市級(jí)流通企業(yè)3個(gè)，培育一批消費(fèi)品和農(nóng)資流通企業(yè)。

（五）大力開拓農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展名牌農(nóng)產(chǎn)品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品。組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、名牌農(nóng)產(chǎn)品參加上海農(nóng)博會(huì)等全國(guó)性、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品展覽展銷會(huì)，大力開拓全國(guó)市場(chǎng)。在每年的徽商大會(huì)、中部博覽會(huì)等重要活動(dòng)期間，重點(diǎn)推介*大米、粉絲等特色農(nóng)產(chǎn)品。

（六）不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易。依托和利用我縣農(nóng)業(yè)資源，支持發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)開展農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易。重點(diǎn)圍繞柳編、蔬菜、大米、粉絲、兔毛等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)。積極爭(zhēng)取運(yùn)用中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金、中部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展資金、省級(jí)出口促進(jìn)資金以及出口擔(dān)保資金等，加快培育和壯大我縣農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口體系認(rèn)證，強(qiáng)化出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫，開辟農(nóng)產(chǎn)品出口綠色通道，擴(kuò)大深加工、高附加值的特色和綠色農(nóng)產(chǎn)品出口。

（七）積極培育農(nóng)村市場(chǎng)主體。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，充分發(fā)揮糧食購(gòu)銷企業(yè)的主渠道作用。加快供銷社體制和機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)改革、改制、調(diào)整、重組，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、運(yùn)銷大戶注冊(cè)為企業(yè)法人，從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷。支持在農(nóng)村建立以產(chǎn)品為紐帶的各類協(xié)會(huì)、商會(huì)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織從事農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及消費(fèi)品流通的，在工商登記和稅費(fèi)方面按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予支持。

（八）加快推進(jìn)農(nóng)村流通信息化。積極實(shí)施以農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)的“信福工程”，依托鄉(xiāng)村行政機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)大戶、大型農(nóng)產(chǎn)品集散地，構(gòu)建鄉(xiāng)村商業(yè)信息服務(wù)站和公共信息服務(wù)查詢系統(tǒng)。整合我縣現(xiàn)有各種農(nóng)村信息化資源，建設(shè)安徽新農(nóng)村商務(wù)信息網(wǎng)，使之成為收集和農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格及供求情況、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等“三農(nóng)”信息的重要平臺(tái)，為農(nóng)民獲取和信息服務(wù)，幫助農(nóng)民利用信息手段“引福致富”。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，將重點(diǎn)流通企業(yè)、配送中心、批發(fā)市場(chǎng)、出口基地等作為監(jiān)測(cè)樣本點(diǎn)，實(shí)施運(yùn)行情況網(wǎng)上直報(bào)。引導(dǎo)農(nóng)村流通企業(yè)加快建立和完善連鎖經(jīng)營(yíng)信息管理系統(tǒng)，推動(dòng)物流配送管理標(biāo)準(zhǔn)化和條碼化，加強(qiáng)對(duì)配送中心和連鎖店銷售、庫(kù)存情況的監(jiān)控，促進(jìn)商品統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一營(yíng)銷，建立安全可靠、高效有序的連鎖配送體系。

篇5

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照省、市、縣人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)工作部署要求，以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為重要抓手，以創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為落腳點(diǎn)，動(dòng)員廣大干部群眾，狠抓環(huán)境整治和農(nóng)村生活垃圾治理，全面打響清理整治垃圾的攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生不斷改善、文明程度持續(xù)提升。

一、主要做法 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，成立的書記鎮(zhèn)長(zhǎng)雙組長(zhǎng)的韓莊鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《**鎮(zhèn)人居環(huán)境暨生態(tài)環(huán)境整治三年專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》，細(xì)化量化整治內(nèi)容、整治標(biāo)準(zhǔn)和整治時(shí)限，確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作有力有序推進(jìn)。建成了由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，建立鎮(zhèn)黨委政府班子及成員為一級(jí)網(wǎng)格，村兩委班子及成員為二級(jí)網(wǎng)格、村組（隊(duì)）為三級(jí)網(wǎng)格的農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化責(zé)任和監(jiān)管體系，分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)全域無(wú)垃圾監(jiān)管體系，細(xì)化責(zé)任分工，嚴(yán)格按照責(zé)任區(qū)劃分，層層傳導(dǎo)壓力、步步靠實(shí)工作責(zé)任。

（二）狠抓輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。積極創(chuàng)新宣傳方式、搭建宣傳平臺(tái)，充分利用村村通廣播喇叭、微信群、永久標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要性和必要性。先后召開由全體鎮(zhèn)村干部參加的人居環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)會(huì)四次，通過(guò)采取層層召開人居環(huán)境整治會(huì)議，鎮(zhèn)、村、組三級(jí)干部共同發(fā)力，做好村民思想工作，讓群眾參與、支持人居環(huán)境整治工作，使廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會(huì)議精神上來(lái)。引導(dǎo)各村組織召開“五老”、鄉(xiāng)賢、在外創(chuàng)業(yè)人員座談會(huì)，讓他們了解村情村貌、村級(jí)發(fā)展?fàn)顩r，支持開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成“小會(huì)”撬動(dòng)鎮(zhèn)村環(huán)境大整治的帶動(dòng)效應(yīng)。充分發(fā)揮村干部、黨員示范帶動(dòng)作用，帶頭做好房前屋后垃圾清理和廢棄畜禽圈舍、旱廁拆除及亂搭亂建、秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞污清理，由點(diǎn)到面、依次推進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治全覆蓋，營(yíng)造“整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗幸福家園”的氛圍。

（三）圍繞工作重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)整治。以垃圾治理為重點(diǎn)，抓住城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化這個(gè)突破口，在全鎮(zhèn)開展了為期二十天的大整治、大清理活動(dòng)，集中人力、物力、財(cái)力和精力，全鎮(zhèn)堅(jiān)持機(jī)械、人工一起上，對(duì)全鎮(zhèn)**個(gè)村的積存垃圾、坑塘、亂堆亂放等進(jìn)行了全面清理整治，實(shí)現(xiàn)了村莊環(huán)境面貌的整體改善，形成了全鎮(zhèn)強(qiáng)力推進(jìn)人居環(huán)境整治的強(qiáng)勢(shì)局面，進(jìn)一步堅(jiān)定了鎮(zhèn)村干部的決心，鼓舞的全鎮(zhèn)上下干部群眾共建美好家園、共享美好生活的信心。

（四）創(chuàng)新工作舉措，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。將人居環(huán)境治理與黨建先鋒引領(lǐng)、創(chuàng)建文明城市、精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)、雙違及河渠四亂治理、河長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)等工作相融合。以改善人居環(huán)境治理行動(dòng)為契機(jī)， 著力發(fā)揮農(nóng)民在改善農(nóng)村人居環(huán)境中的主體作用，注重改善環(huán)境與營(yíng)造文明相結(jié)合，注重環(huán)境衛(wèi)生整治工作與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，健全戶前三包責(zé)任制，保潔員獎(jiǎng)懲機(jī)制，健全垃圾清運(yùn)機(jī)制，健全完善村規(guī)民約，堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新最大程度的推進(jìn)整治工作落實(shí)。

（五）建立考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立和完善人居環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任機(jī)制、保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)解決部分村和單位思想上顧慮、工作不扎實(shí)、整治不到位等突出問(wèn)題，成立了人居環(huán)境專項(xiàng)督查組，定期檢查轄區(qū)各村整治工作開展情況，督辦整改突出問(wèn)題。把人居環(huán)境綜合整治工作列入全年村級(jí)綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核，對(duì)于整治工作督查考核不積極配合的村，將取消年終評(píng)優(yōu)選優(yōu)資格，并對(duì)村兩委班子負(fù)責(zé)人進(jìn)行重點(diǎn)約談和問(wèn)責(zé)追究。

二、存在的問(wèn)題 

一是群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)較低。人居環(huán)境綜合整治，群眾是主力軍，各村雖然在宣傳動(dòng)員上做了一些工作，但參與環(huán)境綜合整治工作主動(dòng)性和參與度不夠；二是缺乏資金保障機(jī)制，制約整治工作開展。農(nóng)村人居環(huán)境整治范圍大、面積廣，環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備不夠健全，需要投入的資金大。環(huán)境整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)缺乏，制約了整治工作的深入開展。

三、下一步工作打算  

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作抓細(xì)抓實(shí)，抓到位。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人居環(huán)境綜合整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照既定工作方案，對(duì)人居環(huán)境綜合整治進(jìn)行再安排再部署，對(duì)目標(biāo)任務(wù)再細(xì)化再分解，對(duì)環(huán)境整治責(zé)任再明確再靠實(shí)。