發(fā)布時(shí)間:2023-10-11 17:26:25
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì),期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì);專業(yè)生產(chǎn);廣義聯(lián)合產(chǎn)權(quán);制度轉(zhuǎn)型
中圖分類號(hào):F014.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-5981(2012)02-0068-05
一、引言
依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要特征。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)是什么?這一問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)學(xué)有待回答的基礎(chǔ)問(wèn)題?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論中,市場(chǎng)定義比長(zhǎng)期遭受質(zhì)疑的企業(yè)定義處于更虛無(wú)的地位,經(jīng)濟(jì)學(xué)分析市場(chǎng)價(jià)格的決定,對(duì)市場(chǎng)本身的討論已蕩然無(wú)存。平狄克和魯賓費(fèi)爾德經(jīng)典的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書中,把市場(chǎng)(Market)講解為買者和賣者相互作用形成價(jià)格的地方。薩繆爾森和諾德豪斯的認(rèn)識(shí)更進(jìn)一步,認(rèn)為市場(chǎng)是一種形成價(jià)格的機(jī)制。上述主流的認(rèn)識(shí)有兩個(gè)問(wèn)題:一是概念性的問(wèn)題。這一問(wèn)題包含有兩個(gè)值得區(qū)分的定義:市場(chǎng)(Market)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(Market Economy)。市場(chǎng)可以隨時(shí)隨地產(chǎn)生,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系以價(jià)格調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成,而不是全部。二是對(duì)價(jià)格的過(guò)分強(qiáng)調(diào)。張五常認(rèn)為價(jià)格是一種競(jìng)爭(zhēng)的勝負(fù)標(biāo)準(zhǔn),還需要有競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。對(duì)價(jià)格的過(guò)分強(qiáng)調(diào)使經(jīng)濟(jì)學(xué)成為一種研究選擇分析的學(xué)科。這一方面使經(jīng)濟(jì)學(xué)成為強(qiáng)大的分析工具或分析方法,使經(jīng)濟(jì)學(xué)走向了“帝國(guó)主義”的道路。另一方面使經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容,成為黑板經(jīng)濟(jì)學(xué)。與其說(shuō)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門社會(huì)科學(xué),還不如說(shuō)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門工具學(xué)科。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)識(shí)到了這一問(wèn)題。以科斯、阿爾欽、威廉姆森和張五常為代表的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出要讓經(jīng)濟(jì)學(xué)走向現(xiàn)實(shí)。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的定義不能被價(jià)格機(jī)制所代替,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)具有更加廣泛內(nèi)涵的概念。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)簡(jiǎn)單地認(rèn)為,明晰的私有產(chǎn)權(quán)就是比賽規(guī)則,適者生存就是獎(jiǎng)懲規(guī)則。但是產(chǎn)權(quán)的界定需要成本,清晰的產(chǎn)權(quán)很難出現(xiàn);人類的有限理性無(wú)法預(yù)知何為“適者”。走向研究對(duì)象——實(shí)際經(jīng)濟(jì),是經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的需要。在科斯揭開(kāi)企業(yè)的蓋頭后,威廉姆森在《資本主義經(jīng)濟(jì)性質(zhì)》中掀開(kāi)了關(guān)于資本主義經(jīng)濟(jì)體制的面紗。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在這一經(jīng)典著作中得到新的解釋,即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為各類交易提供了可選擇的治理機(jī)制。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是不是就是為各種交易尋找治理機(jī)制?這和那種為各種交易尋找價(jià)格的觀點(diǎn)又有什么區(qū)別呢??jī)烧邚谋举|(zhì)上看是一致的。從單個(gè)交易并不能看到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)走向現(xiàn)實(shí)中,這種靜態(tài)的、個(gè)體的分析已經(jīng)限制了對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)需要一個(gè)動(dòng)態(tài)的、整體的分析。從動(dòng)態(tài)性上來(lái)看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類發(fā)展的一個(gè)階段;從整體來(lái)看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有生產(chǎn)性和制度性。我們?cè)诖艘卮鸬氖牵菏袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種什么樣的生產(chǎn)方式?是一項(xiàng)什么樣的制度?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如何演進(jìn)?
二、對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行分析的框架
經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)生產(chǎn)和制度系統(tǒng)。從馬克思關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的理論出發(fā),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)首先是一個(gè)為人類生產(chǎn)產(chǎn)品的系統(tǒng),其生產(chǎn)方式?jīng)Q定了產(chǎn)品的豐裕程度,是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的基本特征所在;同時(shí),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)將各種要素按照一定規(guī)則組織在一起的制度系統(tǒng)。從整體來(lái)看,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是生產(chǎn)系統(tǒng)和制度系統(tǒng)的結(jié)合。從動(dòng)態(tài)角度來(lái)看,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的演進(jìn)是生產(chǎn)方式和制度的互動(dòng)。因此,對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的分析要從生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)制度兩方面來(lái)進(jìn)行。
生產(chǎn)方式是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的基本屬性。產(chǎn)品的生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)首先要完成的經(jīng)濟(jì)使命。高效的生產(chǎn)方式是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)作良好的必要條件。生產(chǎn)方式是一個(gè)比生產(chǎn)技術(shù)更廣泛的概念。生產(chǎn)方式不只是產(chǎn)品通過(guò)何種技術(shù)生產(chǎn)的,更多的是生產(chǎn)要素是如何組合的。如經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的生產(chǎn)是社會(huì)化的,還是分散化的?是全能型的,還是專業(yè)化的?這是要素的組合方式,而不僅僅是技術(shù)。生產(chǎn)技術(shù)和要素組合是相互影響,互相決定的。生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展演變很大程度上是科學(xué)技術(shù)的積累,經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析應(yīng)該更注重要素的組合,而不是生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的性質(zhì)更多地體現(xiàn)在制度性質(zhì)上。一種經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身是生產(chǎn)性的,具有自身特有的生產(chǎn)方式,與此同時(shí)這種經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)區(qū)別于其他生產(chǎn)系統(tǒng)的特點(diǎn)也體現(xiàn)在所具有的制度特性上。制度相對(duì)于單純生產(chǎn)來(lái)說(shuō),具有更豐富的內(nèi)涵,更能突出某一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的特點(diǎn)。因此,研究經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)要對(duì)制度特性進(jìn)行更充分的研究。
現(xiàn)有制度研究視角的個(gè)體性。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中,微觀經(jīng)濟(jì)重視基于價(jià)格機(jī)制的生產(chǎn)和消費(fèi)均衡研究,宏觀經(jīng)濟(jì)重視基于生產(chǎn)函數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究,而把一些制度歸為簡(jiǎn)單的前提條件。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的制度規(guī)則。但這些研究者都是從個(gè)體財(cái)產(chǎn)權(quán)利入手進(jìn)行研究的。這一范式帶有明顯的個(gè)體性,在分析某項(xiàng)具體制度或規(guī)則時(shí)具有優(yōu)勢(shì),但在把握一類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的制度特性上可能存在欠缺。比如,從個(gè)體看奴隸社會(huì)和資本主義社會(huì)的私有產(chǎn)權(quán)制度并沒(méi)有明顯不同,都是依附財(cái)產(chǎn)權(quán)利獲得收入的經(jīng)濟(jì)規(guī)則。因此,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的研究角度是一個(gè)有益的嘗試。
整體制度研究的三個(gè)維度。當(dāng)把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)看成一個(gè)整體時(shí),關(guān)于這一整體的制度問(wèn)題就轉(zhuǎn)變?yōu)椋簩?duì)這一整體的權(quán)利是如何配置的。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)生產(chǎn)和分配系統(tǒng)。相對(duì)應(yīng)的制度維度也應(yīng)該圍繞生產(chǎn)制度和分配制度展開(kāi)。那么,第一個(gè)維度就可以抽象為:參與生產(chǎn)的權(quán)利如何配置?我們?cè)诖税堰@一權(quán)利抽象為參與權(quán),即:人類社會(huì)參與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的權(quán)利是如何配置的。第二維度可以抽象為:經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的產(chǎn)出如何分配?在第二個(gè)維度中又可以引申為兩個(gè)層次:對(duì)參與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)生產(chǎn)的群體進(jìn)行的分配和非參與群體的分配,這是兩類不同的分配。為了研究的細(xì)化,我們把這一維度的制度細(xì)分為兩個(gè)維度。我們把對(duì)參與生產(chǎn)者的分配定位為第二維度的權(quán)利,稱為收入權(quán);把對(duì)非生產(chǎn)者的分配定位為第三維度的權(quán)利,稱為保障權(quán)。這樣我們把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體制度細(xì)分為三個(gè)維度的權(quán)利:參與權(quán),人類參與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的權(quán)利配置;收入權(quán),生產(chǎn)者從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)獲得收入的權(quán)利配置;保障權(quán),非生產(chǎn)者從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)獲得收入的權(quán)利配置。在下文中我們將從這三個(gè)維度對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的制度性質(zhì)進(jìn)行分析。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)相對(duì)高級(jí)的專業(yè)化生產(chǎn)系統(tǒng)(Advanced system of Specialized Production)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)代表了一種更先進(jìn)的生產(chǎn)系統(tǒng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)性體現(xiàn)在大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都納入專業(yè)生產(chǎn)中。生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品不再是自己需要的而是他人需要的。專業(yè)化生產(chǎn)提高了生產(chǎn)效率,使人類經(jīng)濟(jì)進(jìn)入前所未有的繁榮階段。正是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提下,人類開(kāi)始了工業(yè)革命,開(kāi)創(chuàng)了人類歷史的新紀(jì)元。在工業(yè)革命開(kāi)始之前,西歐已經(jīng)進(jìn)入了市場(chǎng)社會(huì)。為人類社會(huì)帶來(lái)大范圍專業(yè)生產(chǎn)的首先是市場(chǎng)化革命。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一經(jīng)出現(xiàn)就體現(xiàn)出了相比以往生產(chǎn)方式的巨大優(yōu)越性,使人類的產(chǎn)出達(dá)到了前所未有的高度。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)代表了一種程度不斷加深的專業(yè)化生產(chǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)上的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在專業(yè)化生產(chǎn)方面。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅開(kāi)創(chuàng)了一種新的專業(yè)化生產(chǎn)方式,而且使這種專業(yè)化不斷加深。首先,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使專業(yè)化范圍不斷加大?,F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本囊括了所有的產(chǎn)業(yè)。很少產(chǎn)業(yè)能離開(kāi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而獨(dú)立存在。其次,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使國(guó)家經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出專業(yè)化特點(diǎn)。各個(gè)國(guó)家通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起,并按比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行專業(yè)化分工。不融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家已經(jīng)很難進(jìn)行發(fā)展。再次,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化了專業(yè)化生產(chǎn)?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化分工越來(lái)越細(xì)化,不斷形成新的細(xì)分產(chǎn)業(yè)。隨著專業(yè)化的不斷加深,個(gè)體間的聯(lián)系越來(lái)越緊密。整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)出集體勞動(dòng)協(xié)作的特點(diǎn)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)發(fā)展階段。伴隨人類產(chǎn)生的是原始社會(huì)的生產(chǎn),以部族、群落為單位進(jìn)行生產(chǎn),部族內(nèi)部進(jìn)行簡(jiǎn)單分工,部族間很少有聯(lián)系;在奴隸社會(huì),生產(chǎn)單位是奴隸主莊園,生產(chǎn)的主要目的是自我消費(fèi);封建社會(huì)出現(xiàn)了更多樣的土地耕種方式,更多的行業(yè),但其目的是維持一個(gè)國(guó)王或封建屬地的產(chǎn)品供給;在封建社會(huì)后期,專業(yè)化生產(chǎn)不斷擴(kuò)大,帶來(lái)了生產(chǎn)的大變革,新的生產(chǎn)方式出現(xiàn)了:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),人類社會(huì)也隨之進(jìn)入了資本主義社會(huì)。因此,從歷史的進(jìn)程來(lái)看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是從來(lái)就有的,而是人類生產(chǎn)發(fā)展的一個(gè)階段。
四、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度性質(zhì)是聯(lián)合產(chǎn)權(quán)性(United Property Right)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)具有相對(duì)平等的參與權(quán)。我們?cè)诖嗽僖淮螐?qiáng)調(diào)我們的視角,把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成一個(gè)整體,或一個(gè)有機(jī)的生產(chǎn)系統(tǒng)。誰(shuí)可以利用這個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)?或者說(shuō)誰(shuí)對(duì)這個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)享有參與的權(quán)利。在原始社會(huì)中,生產(chǎn)系統(tǒng)是為某個(gè)部落使用和服務(wù)的;在封建社會(huì)是屬于某個(gè)國(guó)王或封建地主的,為國(guó)王和地主使用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,這個(gè)制度發(fā)生了異質(zhì)性改變。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)系統(tǒng)不再屬于某個(gè)人或某個(gè)階級(jí)。個(gè)體可以相對(duì)平等地參與到這個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)中來(lái),并且這種權(quán)利受到了法律的保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賦予了每個(gè)人充分的參與權(quán)。充分參與權(quán)帶來(lái)了充分的競(jìng)爭(zhēng),成為個(gè)體從生產(chǎn)系統(tǒng)獲得收入的前提。正如斯密所言,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以利他為基礎(chǔ)的,不具備利他能力的個(gè)體很難擁有參與權(quán),這注定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與權(quán)不是絕對(duì)平等的。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)具有共享性的收入權(quán)。隨著專業(yè)化的加深,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的勞動(dòng)天然具有集體性,任何個(gè)人的目標(biāo)都是在社會(huì)集體協(xié)作基礎(chǔ)上完成的。這就帶來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)成果分配的共享性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中個(gè)體主要憑借個(gè)人具有的要素參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,做出具有市場(chǎng)價(jià)值的行為獲得收入。這種收入在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中抽象為邊際貢獻(xiàn)的價(jià)格。但現(xiàn)實(shí)中邊際貢獻(xiàn)無(wú)法低成本獲得。要素價(jià)格只是收入的數(shù)值,更多是為了實(shí)現(xiàn)激勵(lì)目標(biāo),而不是為了精確描述貢獻(xiàn)。從這個(gè)角度看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不具備精確的貢獻(xiàn)測(cè)度機(jī)制,而是具有有效的激勵(lì)機(jī)制。只要生產(chǎn)要素具有市場(chǎng)專業(yè)生產(chǎn)需要的特性,就可以從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲得收入。整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的收入被不同的要素所有者:資本家、普通勞動(dòng)者、技術(shù)人員、職業(yè)經(jīng)理人等共同享有。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)具有普遍的保障權(quán)。除了通過(guò)市場(chǎng)直接獲得收入外,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)還具有間接的收入方式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有些個(gè)體并不具備參與專業(yè)生產(chǎn)的條件,如殘疾人、老年人、兒童、病人等。這類人可以通過(guò)要求轉(zhuǎn)移支付、更好的教育等方法來(lái)獲得收入。這種收入方式在奴隸社會(huì)、封建社會(huì)零星存在,但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,特別是成功的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中普遍存在。因此,不具有充分生產(chǎn)要素的個(gè)體,對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也具有獲得收入的權(quán)利。通過(guò)充分的保障權(quán),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)滿足了人類整體的需求。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度性質(zhì)是聯(lián)合產(chǎn)權(quán)性。通過(guò)以上分析,我們發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)賦予了人類相對(duì)充分的參與權(quán)、收入權(quán)和保障權(quán)。個(gè)體可以自由參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,可以從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中要求收入,可以要求基本的生活保障。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體來(lái)看,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的權(quán)利安排具有公共性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度是共同參與和共同收益的制度。我們把市場(chǎng)具有的三個(gè)維度的權(quán)利:參與權(quán)、收人權(quán)和保障權(quán),定義為人類對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合產(chǎn)權(quán)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最的制度首先是聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度。在聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)上,為了競(jìng)爭(zhēng)的合理進(jìn)行,發(fā)展出了相對(duì)完善的財(cái)產(chǎn)權(quán)利制度。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家忽略了制度的作用,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家只重視了財(cái)產(chǎn)權(quán)利制度,更具整體性的、基礎(chǔ)性的聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度被忽略了。因此,確認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度具有重要的理論意義。
五、組織、私有產(chǎn)權(quán)、聯(lián)合產(chǎn)權(quán)和制度演進(jìn)
組織、私有產(chǎn)權(quán)、聯(lián)合產(chǎn)權(quán)是制度演進(jìn)的表現(xiàn)。組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要的組成。組織的出現(xiàn)先于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。如果我們把原始部落看成一個(gè)組織,那么世界經(jīng)濟(jì)的起源就是一個(gè)組織。正是組織內(nèi)和組織間的制度演進(jìn)促成了人類經(jīng)濟(jì)制度的不斷演變。組織內(nèi)首先出現(xiàn)的是公共產(chǎn)權(quán)。當(dāng)組織間的聯(lián)系變多時(shí),一種新的權(quán)利安排出現(xiàn)了:組織間的權(quán)利安排。這種權(quán)利安排打破了原先組織共享的理念,導(dǎo)致了私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利的出現(xiàn)。私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利制度是基于私人對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有為基礎(chǔ)的。私有產(chǎn)權(quán)一經(jīng)出現(xiàn)就成為一個(gè)牢固的制度框架:經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是個(gè)別私人占有的。在這個(gè)制度框架內(nèi),微觀組織制度的演變導(dǎo)致了奴隸社會(huì)向封建社會(huì)的過(guò)渡。隨著生產(chǎn)的發(fā)展,微觀組織間的聯(lián)系進(jìn)一步緊密,觸動(dòng)了私有產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的權(quán)威,出現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改變了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是私人占有的整體框架,形成了聯(lián)合產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的整體經(jīng)濟(jì)框架。人類經(jīng)濟(jì)制度演進(jìn)的過(guò)程可用圖1來(lái)簡(jiǎn)單描述。
原始社會(huì)是一個(gè)簡(jiǎn)單的部落組合。奴隸社會(huì)和封建社會(huì)是以私人(國(guó)王)占有(參與權(quán)和收入權(quán)的個(gè)別占有)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為特征的社會(huì)制度。封建社會(huì)比奴隸社會(huì)具有更多種類的組織,組織間的關(guān)系也更密切。資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以社會(huì)整體對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的聯(lián)合產(chǎn)權(quán)為前提的社會(huì)制度。在聯(lián)合產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上是私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利,私有產(chǎn)權(quán)是個(gè)體和組織間競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則。劉長(zhǎng)庚指出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)具有的聯(lián)合產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)。在此為了區(qū)分兩種聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度,我們把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)所具有的聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度性質(zhì)定義為廣義聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度,而把企業(yè)內(nèi)部具有聯(lián)合產(chǎn)權(quán)性質(zhì)稱為狹義聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度。類似于前蘇聯(lián)的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是以國(guó)家對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的占有為基礎(chǔ)的社會(huì)制度,一定程度上體現(xiàn)的是國(guó)家資本主義性質(zhì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)也是以廣義聯(lián)合產(chǎn)權(quán)為前提的社會(huì)制度。但在廣義聯(lián)合產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上不再只有私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利,還包括國(guó)家財(cái)產(chǎn)權(quán)利。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比單純的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)擁有種類更多的市場(chǎng)主體,體現(xiàn)出了一定的優(yōu)勢(shì)。
資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的矛盾是資本主義私有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合制的矛盾。在資本主義下以私有產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,帶來(lái)財(cái)產(chǎn)的過(guò)度集中。一是這種財(cái)產(chǎn)的集中限制了個(gè)體對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的參與權(quán)。二是依靠物質(zhì)資本的私人占有獲得收入,引起收入和貢獻(xiàn)的持續(xù)分離,個(gè)體的收人權(quán)受到限制。三是對(duì)私人產(chǎn)權(quán)的過(guò)分強(qiáng)調(diào),限制了社會(huì)保障的發(fā)展,無(wú)法體現(xiàn)充分的保障權(quán)。基于這三點(diǎn),資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很可能帶有需求不足、階級(jí)分化、收入差距較大等問(wèn)題。資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為了保持活力必須反壟斷、創(chuàng)新收入分配形式和加大社保支出。更為關(guān)鍵的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)組織制度的自覺(jué)變化。組織內(nèi)部收入分配形式自發(fā)自覺(jué)的創(chuàng)新,最終會(huì)導(dǎo)致社會(huì)整體組織制度的變革,引起資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大變革。
六、總結(jié)及進(jìn)一步思考
經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)具有專業(yè)化的生產(chǎn)性和廣義聯(lián)合產(chǎn)權(quán)的制度性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從整體和動(dòng)態(tài)的角度來(lái)看,是人類社會(huì)滿足自身需求的一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng),具有生產(chǎn)性,主要特征是專業(yè)化的生產(chǎn)方式;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同時(shí)體現(xiàn)出一種特殊的制度性質(zhì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下社會(huì)個(gè)體通過(guò)廣義聯(lián)合產(chǎn)權(quán)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)擁有產(chǎn)權(quán)。廣義聯(lián)合產(chǎn)權(quán)包含參與權(quán)、收入權(quán)和保障權(quán)三個(gè)維度。資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在廣義聯(lián)合產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,把私有產(chǎn)權(quán)制度作為競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的一類特殊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和發(fā)展,在一個(gè)廣闊的背景下為法制奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在量的方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大了法律的作用范圍。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和發(fā)展,商品交換的規(guī)模也越來(lái)越大,頻度越來(lái)越高,因此而產(chǎn)生的糾紛也越來(lái)越多。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的變換以及交換過(guò)程中的糾紛已經(jīng)超出了血親、宗族和行政權(quán)力調(diào)整的范圍,就需要有專門的權(quán)威機(jī)關(guān)大量地制定和適用法律。隨著新的生產(chǎn)部門和行業(yè)的出現(xiàn),新的交換市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生,市場(chǎng)體系日趨復(fù)雜化和專門化,使社會(huì)對(duì)法律的要求達(dá)到了空前的程度,推動(dòng)了民商法和一系列法律部門的興起和發(fā)展。
在質(zhì)的方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的法律與自然經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)所需要的法律有著根本的區(qū)別,與自然經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)相比,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在法律上表現(xiàn)出來(lái)的獨(dú)特之處,主要不在于它有更多的法律,而在于這些法律體現(xiàn)了不同的原則、精神和程序。例如,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都要求經(jīng)濟(jì)主體合法經(jīng)營(yíng),但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)主體的合法經(jīng)營(yíng)意味著它對(duì)行政權(quán)力的絕對(duì)無(wú)條件的服從。法律的任務(wù)就在于用強(qiáng)制力將經(jīng)濟(jì)主體限制于行政權(quán)力的直接控制之下,因此,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的法律是以行政權(quán)力為核心的命令法體系。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)主體的合法經(jīng)營(yíng)首先在于經(jīng)濟(jì)主體具有法定的、任何行政權(quán)力都不得侵犯的獨(dú)立權(quán)利。法律為經(jīng)濟(jì)主體的合法經(jīng)營(yíng)留下了廣闊的可以選擇的自由空間。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律是以經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利為核心的選擇法體系。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)
在任何一種經(jīng)濟(jì)體制下,要使經(jīng)濟(jì)生活正?;?,就要有一定的經(jīng)濟(jì)秩序。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)秩序是和行政秩序同一的??梢哉f(shuō),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是行政經(jīng)濟(jì)。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)在于它的經(jīng)濟(jì)秩序是通過(guò)法制來(lái)形成和維持的,或者說(shuō),是一種法律秩序?,F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是單純的自由競(jìng)爭(zhēng),而是一個(gè)有序化、制度化過(guò)程,這一過(guò)程是通過(guò)一系列具體的法律制度來(lái)實(shí)現(xiàn)的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是依靠市場(chǎng)配置資源的經(jīng)濟(jì),但是市場(chǎng)只有具備合理而完備的法律前提,才能發(fā)揮有效配置資源的功能。正如美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家布坎南所說(shuō):沒(méi)有合適的法律和制度,市場(chǎng)就不會(huì)產(chǎn)生任何體現(xiàn)價(jià)值最大化意義上的效率。在這個(gè)意義上可以說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),或者說(shuō),法制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律特征。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),具體表現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各個(gè)主體的權(quán)利、義務(wù)和行為規(guī)則、政府行為等方面都以法律的形式來(lái)全面規(guī)范,即一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法制化。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須是法制經(jīng)濟(jì),這是因?yàn)椋?/p>
(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是自主性的經(jīng)濟(jì),即承認(rèn)和尊重市場(chǎng)主體的意志自主性。這就要求用法律確認(rèn)市場(chǎng)主體資格、明確產(chǎn)權(quán),充分尊重和平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)及其意志自由,同時(shí),規(guī)定市場(chǎng)主體行使權(quán)力的方法、原則和保障權(quán)利的程序。如果沒(méi)有法制,市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)以及其他權(quán)利就無(wú)法實(shí)現(xiàn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也就是一句空話。
(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)在于市場(chǎng),而市場(chǎng)交換或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的具體運(yùn)作,主要是通過(guò)市場(chǎng)主體之間經(jīng)過(guò)自由,平等的協(xié)商所訂立的契約來(lái)進(jìn)行的。契約是市場(chǎng)的法律原型,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最主要的法律特征就是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的契約化。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,契約成為經(jīng)濟(jì)交往的主要形式,通過(guò)契約的形式來(lái)建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系和實(shí)現(xiàn)資源配置,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最本質(zhì)的區(qū)別。離開(kāi)了契約這種法律形式,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就寸步難行。而契約在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用必須以法律對(duì)契約原則、方式和結(jié)果的確認(rèn)與保護(hù)為前提。
(三)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的命脈,沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)勝劣汰,合理配置資源,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性之一。但競(jìng)爭(zhēng)必須是公平、合法的競(jìng)爭(zhēng),否則市場(chǎng)機(jī)制就可能失靈或扭曲。因?yàn)樵诟?jìng)爭(zhēng)過(guò)程中,有些競(jìng)爭(zhēng)者為了貪圖利益不惜冒最大風(fēng)險(xiǎn),采取各種不正當(dāng)手段如制造假冒偽劣商品、虛假?gòu)V告、盜取別人商業(yè)秘密等,這就必然妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的正常進(jìn)行。如同球賽一樣。球員必須按照一定的規(guī)則進(jìn)行比賽,沒(méi)有規(guī)則,比賽就無(wú)法進(jìn)行。因此,必要的法律是維護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的保障。
(四)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是主體地位平等的經(jīng)濟(jì)。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不同,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)主體是通過(guò)契約發(fā)生關(guān)系的,這就意味著雙方當(dāng)事人在地位上是平等的。因此,必須通過(guò)法律確認(rèn)所有人的平等地位,至少在形式上平等地享有權(quán)利和履行義務(wù)。如果沒(méi)有法律上的平等地位,市場(chǎng)主體之間的平等就失去了前提和保障。
(五)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)。它一方面要求統(tǒng)一開(kāi)放的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系,另一方面也要求市場(chǎng)國(guó)際化。統(tǒng)一的、開(kāi)放的市場(chǎng)體系必須有統(tǒng)一的調(diào)整手段和相應(yīng)的規(guī)則。要使我國(guó)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌,就必須按照現(xiàn)代法制的要求,加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律體系。
三、法制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的作用
(一)引導(dǎo)作用。法律對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用,是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律決定的??陀^地認(rèn)識(shí)這些規(guī)律,真實(shí)地反映這些規(guī)律,并通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)使之符合這些規(guī)律的要求,這就是法律的根本任務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷著復(fù)雜的生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)的過(guò)程,實(shí)質(zhì)上是人與人之間的社會(huì)互動(dòng)過(guò)程。為了使密集的、復(fù)雜的且隨機(jī)性很大的社會(huì)互動(dòng)井然有序,必須運(yùn)用法律對(duì)人的活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)。在社會(huì)主義條件下搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既要借鑒現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般經(jīng)驗(yàn),又要結(jié)合中國(guó)的具體情況,并使之符合社會(huì)主義的要求,這就必須借助法律的引導(dǎo)。必須明確的是:現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)覆蓋面越來(lái)越大,無(wú)論是市場(chǎng)機(jī)制,還是市場(chǎng)體系規(guī)模,都是復(fù)雜而龐大的,再也不能按近代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)那樣單純依靠私人自治或意思自治而自發(fā)運(yùn)行與發(fā)展,必須實(shí)行高層次宏觀調(diào)控,并使這種調(diào)控的形式多樣化、精密化,并以引導(dǎo)為主要形式。
(二)促進(jìn)作用。法律對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)主要表現(xiàn)在以下兩方面:
1、直接促進(jìn)作用。有些直接調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律,如民法、商法、經(jīng)濟(jì)法以及經(jīng)濟(jì)行政法、勞動(dòng)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等等,不僅促使市場(chǎng)按照法律所確認(rèn)的原則深入發(fā)展,而且為市場(chǎng)的進(jìn)一步完善掃除障礙與創(chuàng)造條件。任何一項(xiàng)直接調(diào)整市場(chǎng)關(guān)系的法律,只要它是符合我國(guó)實(shí)際情況的和反映市場(chǎng)規(guī)律的,就定能促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、間接促進(jìn)作用。這主要是指那些以調(diào)整政治關(guān)系、管理關(guān)系、家庭關(guān)系為主的一些法律。如刑法、訴訟法、家庭婚姻法等等,雖然它們不直接或多數(shù)不直接調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各種行為,但由于通過(guò)對(duì)各種政治關(guān)系、管理關(guān)系和家庭關(guān)系的調(diào)整,正確處理各種矛盾和糾紛,從而調(diào)動(dòng)人們從事社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性。
(三)保障作用。法律以其特有的屬性國(guó)家強(qiáng)制性和規(guī)范性,在保障經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的過(guò)程中,起著不可替代的特殊作用。這種保障表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
1、利益保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種行為,大都為了實(shí)現(xiàn)一定的物質(zhì)利益并體現(xiàn)為一種權(quán)利。法律通過(guò)及時(shí)制止、制裁那些侵犯他人、集體和國(guó)家利益的違法、犯罪行為,來(lái)保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與完善。
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)規(guī)制法市場(chǎng)失靈相關(guān)性
市場(chǎng)機(jī)制往往是看不見(jiàn)的,但政府的干預(yù)措施卻可以看到它所發(fā)揮的作用。我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是必然的選擇,所以在此轉(zhuǎn)型期之間,市場(chǎng)失靈的情況不時(shí)發(fā)生,它的諸多表現(xiàn)都有一定的特殊性,而相關(guān)人員也應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)這一階段的市場(chǎng)失靈與經(jīng)濟(jì)法之間的關(guān)系,從而推進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。
一、市場(chǎng)失靈的含義
19世紀(jì)末,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們正式對(duì)外提出了市場(chǎng)失靈這一概念,那時(shí)將市場(chǎng)失靈歸結(jié)為個(gè)人選擇的結(jié)果。之后又在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了更加深層次的研究得出,市場(chǎng)失靈的一個(gè)重要表現(xiàn)形式就是“壟斷競(jìng)爭(zhēng)”,在壟斷競(jìng)爭(zhēng)下,通過(guò)考察各個(gè)生產(chǎn)者的一些經(jīng)濟(jì)行為后,市場(chǎng)失靈的范圍逐漸從內(nèi)向外擴(kuò)展,逐一出現(xiàn)了信息不全面、不對(duì)稱等問(wèn)題。而市場(chǎng)失靈現(xiàn)象與政府的干預(yù)一直都是個(gè)對(duì)立的問(wèn)題,引起了較多爭(zhēng)議,但是很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都普遍認(rèn)為,能夠干預(yù)市場(chǎng)失靈職責(zé)的只有政府行為,而且市場(chǎng)失靈的結(jié)果導(dǎo)向必定是政府干預(yù)。那么綜上所述,在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,面對(duì)市場(chǎng)失靈問(wèn)題,要正視且聯(lián)系相應(yīng)法制法規(guī)進(jìn)行不同途徑、不同措施的干預(yù)和解決,以及協(xié)調(diào)好我國(guó)經(jīng)濟(jì)法與市場(chǎng)失靈之間的相關(guān)聯(lián)系。
二、市場(chǎng)失靈的原因和其發(fā)展過(guò)程
從市場(chǎng)失靈的概念和出現(xiàn)的角度出發(fā),這主要因?yàn)樵谀硞€(gè)行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,由于一些不可控的因素,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)原本價(jià)值規(guī)律的積極作用難以發(fā)揮,在一些公共產(chǎn)品方面,也導(dǎo)致其在定價(jià)方面出現(xiàn)了一定的問(wèn)題,從而導(dǎo)致了市場(chǎng)失靈。從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,市場(chǎng)失靈主要指的是在市場(chǎng)不斷發(fā)展的過(guò)程中,因?yàn)槲⒂^市場(chǎng)的原因,導(dǎo)致了社會(huì)資源的配置發(fā)生了變化,從而導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益降低。比如:最為人熟知的壟斷就是市場(chǎng)失靈的一種具體表現(xiàn)。因?yàn)槭袌?chǎng)失靈會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)上的商品無(wú)法按照既定的價(jià)格進(jìn)行銷售,影響了企業(yè)、消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí),還會(huì)使得許多的公共物品出現(xiàn)嚴(yán)重的短缺現(xiàn)象。
總體來(lái)看,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā),在經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展過(guò)程中,其主要強(qiáng)調(diào)的是對(duì)社會(huì)資源分配的研究,并且將社會(huì)資源分配和使用效率最大化作為了市場(chǎng)發(fā)展和作用發(fā)揮的具體任務(wù)。因此在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,其所研究的市場(chǎng)失靈問(wèn)題的核心便是如何通過(guò)正確的方式,進(jìn)一步提高市場(chǎng)資源的使用效率和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率。為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升,在部分學(xué)者的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中還著重強(qiáng)調(diào)了政府利用法律手段和相關(guān)的政策來(lái)有效地解決市場(chǎng)發(fā)展變化中面臨的失靈問(wèn)題,從而更好地避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益下降和經(jīng)濟(jì)效率降低問(wèn)題。比如:在解決市場(chǎng)壟斷的問(wèn)題時(shí),政府便可以有效的發(fā)揮其積極作用,通過(guò)宏觀調(diào)控的方式,嚴(yán)格的把控市場(chǎng)上流通物品的價(jià)格,有效解決惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,更好的保障相關(guān)的企業(yè)和商人的經(jīng)濟(jì)利益;又比如在進(jìn)行界定產(chǎn)權(quán)和減少交易成本問(wèn)題時(shí),政府可以通過(guò)建立相關(guān)的法律制度或者規(guī)章制度,有效地調(diào)節(jié)市場(chǎng)。通過(guò)外部控制的方式,有效避免市場(chǎng)失靈現(xiàn)象的發(fā)生,為整個(gè)行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
綜上所述,根據(jù)相關(guān)學(xué)者的概念和市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中的實(shí)際狀況得知,經(jīng)濟(jì)學(xué)中的市場(chǎng)失靈可以被概括為在發(fā)生一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效率的狀況時(shí),國(guó)家政府部門發(fā)揮其宏觀調(diào)控的作用,有效解決相關(guān)問(wèn)題的舉措和其行為。同時(shí),經(jīng)濟(jì)法也是各個(gè)國(guó)家為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所制定的針對(duì)性舉措。
三、市場(chǎng)規(guī)制法及其與市場(chǎng)失靈的關(guān)系
(一)市場(chǎng)規(guī)制法的基本內(nèi)容
從市場(chǎng)規(guī)制法律制度的出現(xiàn)和產(chǎn)生來(lái)看,這是在19世紀(jì)末——20世紀(jì)初針對(duì)壟斷資本出現(xiàn)而產(chǎn)生的一種新管理制度,作為經(jīng)濟(jì)法的一種重要代表,對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了重大作用。在市場(chǎng)規(guī)制法律制度出現(xiàn)以前,資本主義國(guó)家在進(jìn)行市場(chǎng)關(guān)系的協(xié)調(diào)和企業(yè)利益的協(xié)商時(shí),多是采用一些私法或者其他的商法,這些法律基本上只能夠保障某個(gè)利益方的要求。然而在資本主義的不斷發(fā)展過(guò)程中,各個(gè)利益方之間的矛盾愈加突出,為了更好地的穩(wěn)定社會(huì)正常發(fā)展,保障各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的有序開(kāi)展,就需要相關(guān)法律規(guī)范。
在資本主義市場(chǎng)出現(xiàn)壟斷問(wèn)題之后,相關(guān)的壟斷集團(tuán)得到了迅速壯大,并且成為了一種不可控的社會(huì)趨勢(shì),傳統(tǒng)的法律已經(jīng)難以對(duì)壟斷集團(tuán)的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。這些集團(tuán)在逐步的形成了一種新勢(shì)力后,開(kāi)始了對(duì)中小型企業(yè)打壓。并且在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中,壟斷集團(tuán)為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益,在生產(chǎn)過(guò)程中,偷工減料、摻雜售假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從其影響來(lái)看,不僅對(duì)消費(fèi)者的健康和利益產(chǎn)生了嚴(yán)重影響,同時(shí),也使得這些壟斷集團(tuán)的社會(huì)信譽(yù)下降,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益的下降。
在此背景下,相關(guān)的資本主義國(guó)家充分的認(rèn)識(shí)到僅依靠傳統(tǒng)的民商法和經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)已經(jīng)無(wú)法解決社會(huì)生活中較為突出的問(wèn)題。在壟斷資本不斷發(fā)展的過(guò)程中,導(dǎo)致民眾之間的貧富差距越來(lái)越大。如果在此狀況下,仍然是按照傳統(tǒng)的契約法,只會(huì)讓強(qiáng)者的利益得到保障,弱者的利益被剝削。為此,經(jīng)濟(jì)法這種追求社會(huì)公共價(jià)值的法律便應(yīng)運(yùn)而生。伴隨著該法律的不斷發(fā)展,還出現(xiàn)了其他一系列的相關(guān)法律,比如:消費(fèi)者權(quán)益法、產(chǎn)品質(zhì)量控制法等,保障了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(二)市場(chǎng)規(guī)制法的基本功能
從市場(chǎng)規(guī)制法律的特點(diǎn)和基本功能來(lái)看,主要有兩個(gè)較為明顯的特征:首先,該法律出現(xiàn)的目的主要是為了保障社會(huì)的公平競(jìng)爭(zhēng)和自由發(fā)展。在壟斷資本不斷發(fā)展過(guò)程中,政府層面已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了這種利益集團(tuán)對(duì)社會(huì)健康發(fā)展帶來(lái)的影響。因此,為了有效地避免惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的出現(xiàn),相關(guān)的立法者還提出了反壟斷法的概念,用于保障市場(chǎng)秩序。同時(shí),為了進(jìn)一步保障市場(chǎng)的健康發(fā)展,穩(wěn)定社會(huì)秩序,避免其他一些不合法行為的出現(xiàn),相關(guān)的立法者還制定了較為完善的競(jìng)爭(zhēng)法法規(guī)。
在充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)的法律效益時(shí),還需要著重的考慮到消費(fèi)者的合法權(quán)益和社會(huì)弱勢(shì)群體的正當(dāng)權(quán)益,并根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),有效保障其合法權(quán)益。為此,立法者制定了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。該法律在進(jìn)行相關(guān)的義務(wù)和權(quán)力制定時(shí),更加傾向于消費(fèi)者的合法權(quán)益,并為其帶來(lái)了眾多的便利。在該法律中,還對(duì)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)行為進(jìn)行了限制,從而在最大程度上避免了侵犯消費(fèi)者權(quán)益和其他違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)市場(chǎng)規(guī)制法與市場(chǎng)失靈理論所涉及的內(nèi)容存在相互交叉卻不重合
根據(jù)市場(chǎng)規(guī)制法和市場(chǎng)失靈理論的相關(guān)概念結(jié)合,并對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單的對(duì)比和分析之后發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
首先,從市場(chǎng)規(guī)制法的角度來(lái)看,在這兩個(gè)理論中都明確地提到了和壟斷方面相關(guān)的內(nèi)容。但是在市場(chǎng)規(guī)制法中,壟斷是其中的重點(diǎn)內(nèi)容,在法律體系中得到了充分的彰顯。但是從市場(chǎng)失靈理論的角度來(lái)看,該重要性并未得到充分的彰顯。同時(shí),在該理論中也未提出要保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的相關(guān)論述;其次,從市場(chǎng)失靈理論角度來(lái)看,對(duì)市場(chǎng)正常發(fā)展和相關(guān)交換行為正常開(kāi)展的影響因素都應(yīng)進(jìn)行明確的規(guī)定。同時(shí),在市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程中,還涉及到眾多的公共性物品的規(guī)定,需要對(duì)其進(jìn)行明確規(guī)范。但是,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和市場(chǎng)規(guī)制法研究的角度不同,在相關(guān)具體操作方面也缺乏對(duì)其的具體規(guī)劃和指導(dǎo)。為此,在開(kāi)展市場(chǎng)管理的工作中,并不能僅依靠市場(chǎng)失靈理論對(duì)相關(guān)的工作進(jìn)行完全指導(dǎo),還需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)法的優(yōu)勢(shì)和相關(guān)的舉措對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性地調(diào)整。
(四)在經(jīng)濟(jì)法中,市場(chǎng)失靈的實(shí)質(zhì)意義
從經(jīng)濟(jì)法的角度來(lái)看,該法律著重強(qiáng)調(diào)了國(guó)家的宏觀調(diào)控和干預(yù)支配對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展產(chǎn)生的影響。在整個(gè)宏觀調(diào)控的過(guò)程中,不受個(gè)人意志的支配,更好地保障中小型企業(yè)的利益。
四、我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)失靈的幾種表現(xiàn)
(一)不成熟性市場(chǎng)失靈存在的問(wèn)題
1.我國(guó)目前的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)也正面臨著市場(chǎng)失靈的情況。我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),即使處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,也仍然要將農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。但是相對(duì)目前來(lái)說(shuō),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然居多,農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制下要高度重視市場(chǎng)失靈問(wèn)題。
2.對(duì)于我國(guó)的國(guó)情和管理體制來(lái)說(shuō)。用行政手段來(lái)強(qiáng)制干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的例子屢見(jiàn)不鮮,常常通過(guò)國(guó)家政策傾斜的形式來(lái)扶持本地的企業(yè)和產(chǎn)品。但這樣的手段往往就造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的情況。
(二)公平性市場(chǎng)失靈
1.隨著收入分配差距的不斷拉大,普通勞動(dòng)者的收入水平在總收入分配中占比偏低。這樣的情況往往造成了壟斷行業(yè)的收入偏高,收入來(lái)源沒(méi)有得到有效合理的規(guī)范,違反我國(guó)現(xiàn)有分配政策的現(xiàn)象也在頻頻發(fā)生。
2.我國(guó)區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡已經(jīng)是長(zhǎng)久以來(lái)存在的現(xiàn)象,再加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生翻天覆地變化的同時(shí),這樣的不平衡趨勢(shì)更加明顯。
(三)缺陷性市場(chǎng)失靈表現(xiàn)突出
1.負(fù)外部性問(wèn)題有待及時(shí)解決。近年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與水平日益提高,但很多產(chǎn)權(quán)制度的界定還不完善。因此,負(fù)外部性問(wèn)題仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一個(gè)重要問(wèn)題,需要合理地解決措施。
2.我國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入公共產(chǎn)品需求量與日俱增的時(shí)期。如今人們的要求也不再是吃飽穿暖這么簡(jiǎn)單了,轉(zhuǎn)而對(duì)教育、醫(yī)療等公共的需求增多。但目前,我國(guó)在高等教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的公共產(chǎn)品供給方面還不夠全面,仍然存在著提升空間。
3.公共資源的過(guò)度使用導(dǎo)致了嚴(yán)重的污染、損耗問(wèn)題。例如我國(guó)現(xiàn)有的許多公園開(kāi)放式博物館,以及著名的人氣旅游勝地等,由于吸引著大量的人流前來(lái)參觀游玩,從而造成了公共資源的過(guò)度使用。在一些開(kāi)放景區(qū),由于商業(yè)入駐量增多、經(jīng)營(yíng)設(shè)施增多、游客大量聚集,從而造成的城市景區(qū)污染化嚴(yán)重。
五、市場(chǎng)失靈問(wèn)題的解決對(duì)策
(一)法律手段
我國(guó)應(yīng)該深刻落實(shí)法律制度,完善法律法規(guī),在市場(chǎng)失靈的同時(shí),積極發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用。基于經(jīng)濟(jì)法下的處理手段,打破經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的桎梏,在政府的強(qiáng)制性干預(yù)下,發(fā)揮最大作用。另外,法律法規(guī)的重新制定和對(duì)現(xiàn)有法規(guī)的刪改也要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而同步進(jìn)行,不能隨意開(kāi)展,要有一定的合理性和適應(yīng)性。同時(shí)在司法方面,為了保護(hù)市場(chǎng)主體,維護(hù)相應(yīng)的社會(huì)秩序、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,要對(duì)市場(chǎng)失靈的不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和懲戒,為經(jīng)濟(jì)環(huán)境的健康發(fā)展提供保障。
(二)行政手段
政府部門應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)更加民主的機(jī)制來(lái)發(fā)揮民主監(jiān)督的作用,監(jiān)督機(jī)制為的是打擊和清除一些權(quán)錢交易的違法行為,同時(shí)在更多的方面維護(hù)公正公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的績(jī)效評(píng)估。這樣既可以提高政府工作人員的積極性,也為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的價(jià)值提供更廣闊的渠道。此外,還要建立更加完善的責(zé)任制度,并且提高追責(zé)的執(zhí)行力度,不能松懈也不能放任違法亂紀(jì)行為。最后,要持續(xù)支持和推進(jìn)政府部門內(nèi)部改革,建立更加高效、公正的職能部門。
(三)經(jīng)濟(jì)手段
對(duì)于一個(gè)有效的經(jīng)濟(jì)手段,無(wú)疑是要自覺(jué)的依據(jù)價(jià)值規(guī)律來(lái)宏觀調(diào)控。當(dāng)然也要借助經(jīng)濟(jì)杠桿的重要作用。政府作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)里最大的消費(fèi)者,同樣也是公共資源提供者,它的經(jīng)濟(jì)行為對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益有著重大影響。基于此,就需要政府正確的把握市場(chǎng)的一舉一動(dòng),準(zhǔn)確高效地提供公共產(chǎn)品,同時(shí)政府也要合理的運(yùn)用貨幣手段和財(cái)政政策來(lái)調(diào)節(jié)整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的走向。在經(jīng)濟(jì)法的支持下,為微觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行提供一個(gè)良好、健康的宏觀調(diào)控環(huán)境,增強(qiáng)市場(chǎng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,避免市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象出現(xiàn),使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到正常的運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。
關(guān)鍵詞:保險(xiǎn);機(jī)制;競(jìng)爭(zhēng)
在保險(xiǎn)市場(chǎng)中,由于保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者者是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束和自我發(fā)展的法人實(shí)體和生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)主體,保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)又是一種商品經(jīng)營(yíng),這就要求保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者必須根據(jù)商品經(jīng)營(yíng)原則,用價(jià)值指標(biāo)計(jì)算保險(xiǎn)服務(wù)中消耗的勞動(dòng)量,并盡可能使個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間低于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間,以提高經(jīng)濟(jì)效益。保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者必須遵循價(jià)值規(guī)律,以價(jià)值規(guī)律作為調(diào)節(jié)保險(xiǎn)市場(chǎng)的基本規(guī)律。
競(jìng)爭(zhēng)是商品生產(chǎn)和商品交換的一般規(guī)律,只要存在商品生產(chǎn)和商品交換,就必然存在競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)是由商品內(nèi)在的使用價(jià)值和價(jià)值的矛盾決定的。競(jìng)爭(zhēng)是最終實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值的重要手段,是商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀規(guī)律。
保險(xiǎn)市場(chǎng)機(jī)制要發(fā)揮作用,必須滿足以下幾個(gè)條件:參與市場(chǎng)活動(dòng)者必須有自身特殊的經(jīng)濟(jì)利益;要有―定幅度的浮動(dòng)價(jià)格;要有一定幅度的自由供求關(guān)系;要有一定限度的資金自由流動(dòng)。保險(xiǎn)市場(chǎng)在保險(xiǎn)交易過(guò)程中隨著價(jià)格的波動(dòng),調(diào)節(jié)著保險(xiǎn)供給和保險(xiǎn)需求。但是由于保險(xiǎn)商品的特殊性、在保險(xiǎn)市場(chǎng)上,價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律表現(xiàn)出特殊的作用。
一、保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意義
競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特性。保險(xiǎn)市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可缺少的一部分,在保險(xiǎn)市場(chǎng)上同樣存在著競(jìng)爭(zhēng)。保險(xiǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是同行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)主要集中在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的爭(zhēng)奪和保險(xiǎn)人才的競(jìng)爭(zhēng)上;二是國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司與外資保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng);三是同業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。保險(xiǎn)業(yè),尤其是壽險(xiǎn)業(yè)作為金融市場(chǎng)上長(zhǎng)期資金的主要供給者,其所經(jīng)營(yíng)的保單是眾多金融工具的一種,作為一種投資手段,不可避免地面臨著其他金融機(jī)構(gòu)和金融工具的競(jìng)爭(zhēng)。
公平有序的保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)要求所有保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體在《保險(xiǎn)法》的規(guī)范和約束下,在公平的基礎(chǔ)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。公平合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)水平的不斷提高和保險(xiǎn)價(jià)格的日趨合理;促進(jìn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和內(nèi)部管理水平的提高,使保戶能夠得到優(yōu)質(zhì)的保險(xiǎn)服務(wù),最大限度地滿足保險(xiǎn)需求;促進(jìn)保險(xiǎn)資源的最佳配置,使保險(xiǎn)業(yè)在良好的市場(chǎng)環(huán)境中健康發(fā)展,從而在整體上提高保險(xiǎn)公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。公平合理的競(jìng)爭(zhēng)還將促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展和完善,增強(qiáng)民眾的保險(xiǎn)意識(shí),便于客戶根據(jù)保險(xiǎn)公司的服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)劣、風(fēng)險(xiǎn)控制能力高低以及理賠速度的快慢自由選擇和享受最好的保險(xiǎn)服務(wù),獲得最理想的保險(xiǎn)保障。
二、保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的手段
作為商業(yè)性的保險(xiǎn)公司,保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)的目的是為了獲取最大的利潤(rùn)和市場(chǎng)占有率。為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位,保險(xiǎn)公司會(huì)運(yùn)用各種競(jìng)爭(zhēng)手段,從多方面開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。
1.保險(xiǎn)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)
保險(xiǎn)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是指保險(xiǎn)公司以降低保險(xiǎn)價(jià)格即保險(xiǎn)費(fèi)率來(lái)吸引保戶。保險(xiǎn)價(jià)格即保險(xiǎn)費(fèi)率,作為保險(xiǎn)人承擔(dān)賠償和給付責(zé)任的費(fèi)用代價(jià),其高低是內(nèi)不同種類保險(xiǎn)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)概率大小、損失程度以及保險(xiǎn)人費(fèi)用率大小所決定的。對(duì)于保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō),保險(xiǎn)價(jià)格的確定必須保證保險(xiǎn)人有足夠的資金來(lái)源和償付能力,既能應(yīng)付正常的賠款文山和費(fèi)用支出,又能積累一定的保險(xiǎn)準(zhǔn)備金,應(yīng)付異常的災(zāi)害事故。因此,在保險(xiǎn)商品價(jià)格中既包含索賠和費(fèi)用因素,也包含意外準(zhǔn)備因素。
保險(xiǎn)費(fèi)包括純保險(xiǎn)費(fèi)和附加保險(xiǎn)費(fèi)兩部分,純保險(xiǎn)費(fèi)是用于將來(lái)保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)賠付保險(xiǎn)金的,它的多少取決于承保標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)大小,通常稱其為風(fēng)險(xiǎn)成本,對(duì)于保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)它是不可控成本,保險(xiǎn)公司在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中不可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)成本進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。
為保證保險(xiǎn)公司的償付能力,許多國(guó)家原則上都反對(duì)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),但價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)在一定程度上和一定范圍內(nèi)確實(shí)是存在的。隨著我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的增加,競(jìng)爭(zhēng)會(huì)日趨激烈.價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)成為競(jìng)爭(zhēng)的手段之一。
2.保險(xiǎn)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)
保險(xiǎn)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)是指保險(xiǎn)公司方足于市場(chǎng),利用自身的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng),不斷開(kāi)發(fā)出適銷對(duì)路的新險(xiǎn)種,以提高市場(chǎng)占有率。保障質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)是一種健康的、積極向上的競(jìng)爭(zhēng)手段,它不僅可保障投保人的利益,也有利于保險(xiǎn)公司的生存和發(fā)展。但是,保險(xiǎn)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是保險(xiǎn)人才和保險(xiǎn)公司經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),開(kāi)發(fā)新陸種,要了解市場(chǎng)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、制定保險(xiǎn)條款等,這些都與保險(xiǎn)公司的人才素質(zhì)有關(guān);而開(kāi)發(fā)新險(xiǎn)種,必然要冒一定的風(fēng)險(xiǎn),這要求保險(xiǎn)公司要有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾。
3.保險(xiǎn)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)
保險(xiǎn)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)是指保險(xiǎn)公司通過(guò)為自己的保戶提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)來(lái)與同行一比高低。保險(xiǎn)公司應(yīng)該堅(jiān)持“保戶是上帝”的經(jīng)營(yíng)管理策略,將保險(xiǎn)服務(wù)貫徹于保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的所有環(huán)節(jié)。展業(yè)時(shí),要以靈活多樣的方式和適銷對(duì)路的險(xiǎn)種組合吸引客戶,運(yùn)用各種手段進(jìn)行耐心細(xì)致的保險(xiǎn)宣傳,指導(dǎo)投保人選擇合適的險(xiǎn)種。承保后,要將防災(zāi)防損工作放在首位,為保戶提供各種防災(zāi)防損方而的指導(dǎo),定期檢查保險(xiǎn)標(biāo)的安全情況,使災(zāi)害事故的發(fā)生率降到最低。發(fā)生保階事故追成損失時(shí),保險(xiǎn)公司府及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確、合理地做好理賠工作。
4.保險(xiǎn)人才素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)
保險(xiǎn)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、保險(xiǎn)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、保險(xiǎn)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的背后是保險(xiǎn)人才素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)楸kU(xiǎn)價(jià)格的合理厘定、新險(xiǎn)種的開(kāi)發(fā)運(yùn)行、優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù)的提供都是由人來(lái)做的,因此,擁有一流的保險(xiǎn)人才是保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)獲勝的根本。但是,優(yōu)秀的人才需要與良好的經(jīng)營(yíng)機(jī)制相結(jié)合才能真正發(fā)揮作用。保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)機(jī)制除了展業(yè)、承保、理賠、投資等方面的內(nèi)部機(jī)制外,重要的還有干部任免機(jī)制和員工激勵(lì)機(jī)制。只有干部任免機(jī)制健全,才能把有才能的人提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位,做到人盡其才;只有員工激勵(lì)機(jī)制健全,才能充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性,激發(fā)員工的工作熱情,提高工作效率,努力為保險(xiǎn)公司服務(wù),因此,保險(xiǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是保險(xiǎn)人才素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)擁有一流的保險(xiǎn)人才并充分發(fā)揮他們的作用,誰(shuí)就能在激烈的保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
關(guān)鍵詞:核算原則 科目 資產(chǎn)現(xiàn)價(jià) 計(jì)提準(zhǔn)備
一、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》體現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算與市場(chǎng)價(jià)值的統(tǒng)一
1992年財(cái)政部頒布了《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,2001年又相繼出臺(tái)了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。目前,國(guó)家大型企業(yè)《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》已經(jīng)停用,中小型企業(yè)兩種制度并存。因?yàn)槲覈?guó)中小企業(yè)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%,創(chuàng)造的GDP占全國(guó)GDP總量的60%,上繳國(guó)稅占全國(guó)稅收金額的50%,全國(guó)有2/3的就業(yè)崗位在中小型企業(yè),65%的專利、75%的技術(shù)創(chuàng)新、80%的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)都在中小型企業(yè)。因此中小型企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的好壞,直接影響著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的基本面。
《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》科目設(shè)置更趨合理,會(huì)計(jì)核算依據(jù)更注重與市場(chǎng)變化的一致性。在科目設(shè)置上,《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》重于法律形式,《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》則重于經(jīng)濟(jì)交易實(shí)質(zhì)。例如:企業(yè)長(zhǎng)期待攤費(fèi)用,按《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定應(yīng)列入“遞延資產(chǎn)”科目,而在《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中取消了這一科目,改為“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”科目,科目設(shè)置更趨合理。
科目設(shè)置的合理性是由會(huì)計(jì)核算的基本原則決定的,而這個(gè)基本原則的科學(xué)性,在于它符合了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易的實(shí)質(zhì)。譬如:企業(yè)在籌建時(shí)期所發(fā)生的費(fèi)用,不可否認(rèn)有部分屬于資產(chǎn),也有一部分不屬于資產(chǎn)。如果按著《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定應(yīng)列“遞延資產(chǎn)”科目使資產(chǎn)數(shù)額虛升,使本應(yīng)該在會(huì)計(jì)當(dāng)期攤銷的費(fèi)用當(dāng)作資產(chǎn)長(zhǎng)期分?jǐn)?。因?將這類經(jīng)濟(jì)交易劃為資產(chǎn)有失公允,而《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的核算原則就做了這樣的規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,而不應(yīng)當(dāng)僅僅按照它們的法律形式作為會(huì)計(jì)核算的依據(jù)”。由此看出《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》核算更注重符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易的實(shí)質(zhì)。
二、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》會(huì)計(jì)中期的設(shè)置,使會(huì)計(jì)報(bào)表及時(shí)地反映投資的市場(chǎng)價(jià)值的變化,使企業(yè)決策者能更好的管理過(guò)程預(yù)期
《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》增加了會(huì)計(jì)中期的概念,半年度、季度和月度均稱為會(huì)計(jì)中期?!豆I(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》沒(méi)有中期的概念,核算和報(bào)表只反映初始投資成本,不反映現(xiàn)市值的變化,投資者往往只能在報(bào)表的附注中了解市值的變化。因不是規(guī)范的要求,附注的數(shù)據(jù)往往不能準(zhǔn)確的反映市場(chǎng)的價(jià)格,投資者無(wú)法根據(jù)會(huì)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)做好過(guò)程控制,因此,不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》設(shè)置了會(huì)計(jì)中期,作為一項(xiàng)規(guī)范要求,中期報(bào)表必須準(zhǔn)確反映投資市場(chǎng)現(xiàn)值,把期末關(guān)口前移可有效的為決策者提供及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),使決策者能更好的做好過(guò)程管理。
三、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的計(jì)提準(zhǔn)備制,使會(huì)計(jì)核算更符合市場(chǎng)的變化而更科學(xué)
1.短期投資計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備,使會(huì)計(jì)報(bào)表反映了短期投資值隨著市場(chǎng)價(jià)格的變化而變化。
投資者完成投資后其資產(chǎn)隨著市場(chǎng)的價(jià)格的起伏或增值或減值。《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)短期投資只做初始成本的反映,不反映市場(chǎng)的變化。因此,會(huì)計(jì)報(bào)表與市場(chǎng)脫節(jié),是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的產(chǎn)物?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》以計(jì)提投資跌價(jià)準(zhǔn)備金的方式反映了這一市場(chǎng)變化,它規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期末時(shí)對(duì)短期投資按成本與市價(jià)孰低計(jì)量,對(duì)市價(jià)低于成本的差額,計(jì)提短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備。企業(yè)計(jì)提的短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備應(yīng)當(dāng)單列核算,在資產(chǎn)負(fù)債表中,短期投資項(xiàng)目按照減去其跌價(jià)準(zhǔn)備后的凈額反映。中期和期末的會(huì)計(jì)報(bào)表及時(shí)反映了市場(chǎng)的變化的曲線,符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
2.新增委托貸款科目及利息的計(jì)提減值準(zhǔn)備,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的結(jié)果。
根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的進(jìn)一步深化企業(yè)融資方式多種多樣,委托貸款是其中之一。在會(huì)計(jì)核算上《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》增加了委托貸款的內(nèi)容,并規(guī)定企業(yè)的委托貸款應(yīng)視同短期投資進(jìn)行核算。但是,委托貸款應(yīng)按期計(jì)提利息計(jì)入損益;企業(yè)按期計(jì)提的利息到付息期不能收回的,應(yīng)當(dāng)停止計(jì)提利息,并沖回原已計(jì)提的利息。期末企業(yè)的委托貸款應(yīng)按資產(chǎn)減值的要求,計(jì)提減值準(zhǔn)備,沖減資產(chǎn)反映凈值,該科目本身就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。
3.《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》完善了計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的外延,更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化的實(shí)際,使壞帳處理更加科學(xué)。
企業(yè)的壞賬按原有的會(huì)計(jì)制度,只限于應(yīng)收款范疇。隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的深入,企業(yè)破產(chǎn)或其他原因無(wú)法履行合同,收取了預(yù)付款后無(wú)能力供貨成為經(jīng)常發(fā)生的事。預(yù)付款回收無(wú)望也成為壞賬的原因之一?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》根據(jù)市場(chǎng)這一現(xiàn)實(shí)將這類應(yīng)付款轉(zhuǎn)入其他應(yīng)收款,列入計(jì)提壞賬準(zhǔn)備范圍。轉(zhuǎn)入其他應(yīng)收款的預(yù)付帳款可以計(jì)提壞帳準(zhǔn)備,計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的方法由原來(lái)的按制度規(guī)定計(jì)提變?yōu)槠髽I(yè)可以自行確定,確定的方法為按照以往經(jīng)驗(yàn)及債務(wù)單位的財(cái)務(wù)狀況,并在壞賬核算上取消了直接轉(zhuǎn)銷法。這樣通過(guò)會(huì)計(jì)制度的改變,使企業(yè)壞帳得以及時(shí)處理而能及時(shí)反映資產(chǎn)的凈值。
4.存貨計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備的規(guī)定反映了企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)在市場(chǎng)中的真實(shí)性。
企業(yè)存貨在流動(dòng)資產(chǎn)及全部資產(chǎn)中占有較大比重,其價(jià)值的準(zhǔn)確反映直接關(guān)系到資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)性。《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)存貨只反映其初始成本,不反映其發(fā)生的毀損、陳舊或跌價(jià)減值。《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》則對(duì)存貨因各種原因造成的減值作了反映。它規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期末時(shí)對(duì)按成本與可變現(xiàn)凈值孰低計(jì)量,對(duì)可變現(xiàn)凈值低于存貨成本的差額,計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備。在資產(chǎn)負(fù)債表中,存貨項(xiàng)目按照減去存貨跌價(jià)準(zhǔn)備后的凈額反映,會(huì)計(jì)報(bào)表及時(shí)的反映了存貨在市場(chǎng)中的現(xiàn)值。
5.長(zhǎng)期投資計(jì)提減值準(zhǔn)備反映了投資回收效果。
為了使投資者了解投資的回收效果和真實(shí)價(jià)值,根據(jù)投資回收的情況《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》增加了長(zhǎng)期投資計(jì)提減值準(zhǔn)備。企業(yè)的長(zhǎng)期投資應(yīng)當(dāng)在期末時(shí)按照其賬面價(jià)值與可收回金額孰低計(jì)量,對(duì)可收回金額低于賬面價(jià)值的差額,應(yīng)當(dāng)計(jì)提長(zhǎng)期投資減值準(zhǔn)備。
四、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)購(gòu)建固定資產(chǎn)借款費(fèi)用的資本化更完善
對(duì)于購(gòu)建固定資產(chǎn)借款發(fā)生利息的資本化,《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,交付前可化為資產(chǎn),之后即為費(fèi)用。但是對(duì)經(jīng)常遇到的資本化的準(zhǔn)確分?jǐn)?、資本化暫停都沒(méi)有明確規(guī)定,為會(huì)計(jì)核算帶來(lái)混亂。為了彌補(bǔ)這一缺陷《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》制定了借款費(fèi)用資本化的準(zhǔn)確分?jǐn)傆?jì)算方法,并明確規(guī)定了固定資產(chǎn)的購(gòu)建發(fā)生非正常中斷,且連續(xù)中斷時(shí)間超過(guò)3個(gè)月(含3個(gè)月),就暫停借款費(fèi)用的資本化,直至購(gòu)建重新開(kāi)始,這樣就使購(gòu)建固定資產(chǎn)借款費(fèi)用的資本化更完善。
五、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》避免了債權(quán)人豁免債務(wù)的核算給企業(yè)信息失實(shí)提供的口實(shí)。