序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇生態(tài)破壞的概念，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】高中地理教學(xué) 閱讀教學(xué) 應(yīng)用策略

新課程改革以來，我們的教學(xué)形式發(fā)生了較大的變化，在高中地理教學(xué)中，更加注重發(fā)揮學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性。在自主學(xué)習(xí)探究的過程中，閱讀是必不可少的一環(huán)，疑問的產(chǎn)生源于閱讀中不懂的內(nèi)容，疑問的解決源于對教材深入閱讀后的感悟。所以，在教學(xué)中，閱讀教學(xué)是我們常用的教學(xué)法之一。閱讀可以貫穿于整個(gè)教學(xué)過程中，從預(yù)習(xí)到自主學(xué)習(xí)，再到課外拓展，閱讀對于學(xué)生掌握知識(shí)、提升能力有著不可替代的作用。筆者從事高中地理教學(xué)多年，現(xiàn)以湘教版必修二第四章第一節(jié)“人類面臨的主要環(huán)境問題”為例，淺談一下高中地理中閱讀教學(xué)的應(yīng)用策略。

一、課前預(yù)習(xí)——讀出焦點(diǎn)，讀出疑問

課前預(yù)習(xí)閱讀是自主學(xué)習(xí)的第一步，這種初讀只須讀出個(gè)大致框架，明白這一節(jié)要講哪方面的內(nèi)容，焦點(diǎn)問題是什么；再是讀出具體解說性內(nèi)容中第一遍讀不易理解的地方，同時(shí)做好一些初讀的標(biāo)志，如一下能看出重要概念的打上三角號(hào)，概念及解說性詞語中的關(guān)鍵詞下加上著重號(hào)，對某句話或某個(gè)內(nèi)容不甚明白處打個(gè)問號(hào)，這是為課上的自主探究做好準(zhǔn)備，是在探究時(shí)重點(diǎn)要注意的地方。課前預(yù)習(xí)閱讀不須用時(shí)太長，做好鋪墊即可。例如“人類面臨的主要環(huán)境問題”一節(jié)，通過初讀，學(xué)生就能掌握環(huán)境問題的概念以及幾種類型。人類面臨的主要環(huán)境問題及包含的三大方面：部分資源趨于枯竭，人均資源擁有量減少；生態(tài)破壞，生物多樣性受損；環(huán)境污染，人類生存環(huán)境質(zhì)量下等，這樣就抓住了本節(jié)的焦點(diǎn)內(nèi)容。在閱讀具體的問題闡述時(shí)，特別是對于有疑之處，如不理解的詞句，看不出頭緒的圖表等打上問號(hào)。

二、課上探究——讀出重點(diǎn)，讀出能力

探究式閱讀有了教師的引導(dǎo)，所以，在讀的過程中目的性更強(qiáng)、針對性更強(qiáng)，這一遍的閱讀往往采用段落式讀法，由預(yù)習(xí)中的重整體變?yōu)橐詫δ骋粏栴}的疑問去讀與之相關(guān)的內(nèi)容。

1.精讀概念。概念往往是本節(jié)課中的點(diǎn)睛之語，一定要重視對重要概念的深入理解，特別是那些涉及到本節(jié)重要內(nèi)容的概念，不僅要背過，還要理解，甚而用語法分析的形式去深入透徹地理解，以期達(dá)到對問題的本質(zhì)的認(rèn)識(shí)；而對于解釋型的概念明白道理即可。例如本節(jié)中的第一個(gè)概念是“環(huán)境問題”，雖然全文是圍繞它展開的，便直白，容易理解，只須從環(huán)境問題產(chǎn)生有前提及表現(xiàn)來掌握這一概念即可。

2.重讀圖表。地理教材中，有許多與文字相輔相成的圖表，在學(xué)習(xí)過程中，我們一定要注重對圖的研讀，根據(jù)不同的圖，結(jié)合文字，圖文并行去研究則事半功倍。在地理學(xué)習(xí)中，地圖與圖表是地理行走的兩條腿。重視地圖與圖表的研究，不僅能獲取更多的知識(shí)，也能提升學(xué)生的理解能力、抽象思維能力及綜合分析能力。例如本節(jié)中環(huán)境問題的產(chǎn)生圖表比較抽象，但只要結(jié)合文字說明，就能將抽象的表格具體理解了；又如在分析人類面臨的主要環(huán)境問題時(shí)，通過讀圖，我們發(fā)現(xiàn)，環(huán)境問題可以有不同的分類方法，不僅有按環(huán)境問題的性質(zhì)分類的，還有有按生產(chǎn)類型、地理空間、環(huán)境要素的劃分方法，這樣，我們掌握的不僅有環(huán)境問題有哪些種類，也看出了不同的種類方法包含著哪些環(huán)境問題。提高讀圖能力，在高中地理學(xué)習(xí)中非常重要。

3.讀出能力。了解了課內(nèi)所講知識(shí)的重點(diǎn)，學(xué)會(huì)了分析課內(nèi)的圖表，我們就可以解決現(xiàn)實(shí)生活中的相應(yīng)的問題了，如：內(nèi)蒙古草原資源減少與生態(tài)破壞 （單位：萬畝）

（1）通過對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，說明草原資源有何變化？（2）草原資源減少與草原生態(tài)破壞的方式有哪些（3）你還能舉出其他生態(tài)破壞的例子嗎？遇到這樣的題，學(xué)生依據(jù)課內(nèi)所學(xué)就會(huì)分析出：草原資源在減少，而且牧區(qū)草原減少的比例高；草原生態(tài)被破壞的方式可能有氣候變暖、超載放牧、挖藥材、獵捕、采礦等；生態(tài)破壞的例子還有可可西里藏羚羊的捕殺、黃土高原水土流失等。

三、課外閱讀——讀出亮點(diǎn)，讀出延展

課內(nèi)研讀結(jié)束后，同學(xué)們可以根據(jù)所學(xué)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行有益的課外閱讀。在閱讀材料的選取上要注意結(jié)合時(shí)事，讀出亮點(diǎn)，二要注意緊密結(jié)合所學(xué)，真正達(dá)到知識(shí)的拓展與延伸，對課內(nèi)的學(xué)習(xí)形成有效的補(bǔ)充。

總之，閱讀教學(xué)的這三步是個(gè)簡易框架，我們要根據(jù)具體內(nèi)容去靈活操作，有效助力學(xué)生的自主學(xué)習(xí)是我們的最終目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃國英，息松才.高中地理閱讀教學(xué)小議[J].教育教學(xué)論壇. 2010（10）.

篇2

 

一、工業(yè)資本主義的思考

 

“生態(tài)”這一概念的首次正式提出是在1866年海克爾所著的《生物體普通形態(tài)學(xué)》，而后經(jīng)過人類不斷的探索，通過對社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系的探討，生態(tài)文明這一概念得到提出。在中國，首次明確使用“生態(tài)文明”這一概念是國內(nèi)著名學(xué)者葉謙吉。

 

葉謙吉教授對生態(tài)文明的定義可以理解為，在與自然相處的過程中，在人類進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中，人類從自然中得到利益的同時(shí)人類也要為自然發(fā)展做出努力，即實(shí)現(xiàn)一種人與自然和諧相處的關(guān)系。

 

工業(yè)資本主義始發(fā)于十七世紀(jì)的英國。在隨后資本主義不斷的發(fā)展中，生產(chǎn)力的需求越發(fā)明顯。為了推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，資本主義工業(yè)開始采取化石燃料。化石燃料的使用大大推動(dòng)了資本主義工業(yè)的發(fā)展，在生產(chǎn)力得到大大推動(dòng)的同時(shí)英國還建立了與資本主義想關(guān)聯(lián)的系列規(guī)章制度，形成了一次史無前例的變革。

 

隨著資本主義工業(yè)的迅速發(fā)展，其發(fā)展模式所帶來了包括：環(huán)境污染，生態(tài)破壞，資源短缺等問題也日益嚴(yán)重。具體體現(xiàn)在工業(yè)資本主義迅速發(fā)展的時(shí)候給環(huán)境造成極大的污染，生態(tài)平衡面臨破壞的風(fēng)險(xiǎn)。這種發(fā)展模式的非可持續(xù)性嚴(yán)重威脅著地球的環(huán)境和諧。

 

隨著社會(huì)進(jìn)步，人類意識(shí)的發(fā)展，資本主義的工業(yè)文明愈發(fā)顯示出了其明顯的生態(tài)弊端。在人類生存的安全警戒線下，我們的工業(yè)文明已經(jīng)接近了極限。是什么東西使得美國無數(shù)城鎮(zhèn)的春天變得寂靜無聲了呢?對環(huán)境破壞的愈發(fā)嚴(yán)重，有識(shí)份子開始對此進(jìn)行反思及探討。歷經(jīng)種種，生態(tài)文明的概念開始得到普遍關(guān)注。

 

生態(tài)文明的提出將矛頭直指資本主義，資本主義生產(chǎn)方式所帶來的環(huán)境污染，生態(tài)破壞及對資源的浪費(fèi)是造成生態(tài)破壞的首要因素。工業(yè)文明造成環(huán)境及生態(tài)危機(jī)，并威脅到人類的正常的生存與發(fā)展的一大原因便是沒有處理好人與自然的關(guān)系。因此在要求建立一種新的進(jìn)步的文明形態(tài)時(shí)，必須正確評價(jià)和對待資本主義生產(chǎn)方式的弊端，吸取舊的文明形態(tài)的教訓(xùn)，才能最終推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。

 

人類在工業(yè)文明時(shí)期確實(shí)取得了人類歷史上空前的進(jìn)步。但這些所有的發(fā)展絕大多數(shù)建立在對自然的征服上。每當(dāng)人類在為工業(yè)的前進(jìn)而自得其樂時(shí)，應(yīng)該看到自然對人類的反作用。當(dāng)人類為求工業(yè)進(jìn)步而破壞了自然時(shí)，自然必然也會(huì)對人類進(jìn)行相應(yīng)的反饋。

 

正如馬恩選集中所說，我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。工業(yè)資本主義的發(fā)展對環(huán)境及生態(tài)的嚴(yán)重破壞不斷被人類所發(fā)現(xiàn)并受到廣大關(guān)注，同時(shí)，了解到與環(huán)境和平相處的重要性之后西方出現(xiàn)了幾種主要的生態(tài)資本主義思想。

 

二、西方生態(tài)資本主義的發(fā)展

 

隨著工業(yè)資本主義的弊端，環(huán)境污染及生態(tài)破壞的愈發(fā)嚴(yán)重，甚至威脅到人類生活乃至生存時(shí)。伴隨著的是對生態(tài)文明的重視也在不斷發(fā)展。21世紀(jì)以來隨著對生態(tài)環(huán)境的重視，對舊工業(yè)資本主義的認(rèn)識(shí)，西方資本主義世界形成發(fā)展了幾種主要的生態(tài)資本主義理論。

 

首先，“生態(tài)資本主義”的最初的設(shè)想是在并尤其在自然資源上運(yùn)用市場原則，從而達(dá)到緩解甚至克服人類現(xiàn)在所面臨并且密切關(guān)注的生態(tài)環(huán)境的破壞問題，而這一設(shè)想的最重要的前提是在現(xiàn)存的資本主義制度下進(jìn)行，就是保持資本主義的框架不變。可以將“生態(tài)資本主義”解釋為，以循序漸進(jìn)的方式以經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的革新為主要手段，以改善生態(tài)環(huán)境為主要內(nèi)容，在現(xiàn)代資本主義——一種結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)和民主政治的框架內(nèi)進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)。

 

“生態(tài)資本主義”可以更寬泛地概括為，在現(xiàn)代民主政治體制與市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制共同組成的資本主義制度架構(gòu)下，以經(jīng)濟(jì)技術(shù)革新為主要手段應(yīng)對生態(tài)環(huán)境問題的漸進(jìn)性解決思路與實(shí)踐。其生態(tài)主要思想是無論在自然的生態(tài)的成本的輸入還是在環(huán)境污染物的輸出上都不是免費(fèi)的。這一思想有利于綠色，生態(tài)，環(huán)境友好型政策的形成。在政府制定環(huán)境友好政策上有充分的幫助，因?yàn)檎畷?huì)考慮到相關(guān)利益。而對于生產(chǎn)經(jīng)營者，自然生態(tài)要素的投入及環(huán)境污染物的排放都不再免費(fèi)，為了加強(qiáng)市場競爭力，為了讓企業(yè)更具發(fā)展力，提高資源利用率并減少污染的可持續(xù)性發(fā)展將是企業(yè)未來發(fā)展的趨勢。

 

(一)生態(tài)現(xiàn)代化

 

20世紀(jì)80年代初起，得到廣泛關(guān)注和贊同的是由西方學(xué)者提出的“生態(tài)現(xiàn)代化”理論，“生態(tài)現(xiàn)代化”重點(diǎn)關(guān)注預(yù)防和通過市場手段克服環(huán)境問題。“生態(tài)現(xiàn)代化”理論重要內(nèi)容為：國家在有市場競爭力的情況下同時(shí)必需有心且有力的推動(dòng)生態(tài)文明的發(fā)展，就是在保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，市場仍然繁榮的前提下減少環(huán)境污染生態(tài)破壞的可能性從而達(dá)到綠色革命，即是發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)兼顧生態(tài)。

 

該“生態(tài)現(xiàn)代化”的實(shí)施保障了仍在運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)制度社會(huì)制度無需做大規(guī)模改革和改變而在環(huán)境生態(tài)上較之前更多關(guān)注并對有關(guān)生態(tài)的方面進(jìn)行改革，因而在資本主義制度下“環(huán)境”與“發(fā)展”并非矛盾，在發(fā)展的前提下適度的改革關(guān)于生態(tài)環(huán)境的相關(guān)政策，以此使得資本主義下的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境兼得。“生態(tài)現(xiàn)代化”重要思想是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧共存的可行及必需。“生態(tài)現(xiàn)代化”強(qiáng)調(diào)在結(jié)果上實(shí)現(xiàn)共贏，在過程中注重技術(shù)市場。同時(shí)也保障了市場的重要性其國家政府的作用，即并非強(qiáng)調(diào)絕對自由市場要認(rèn)同政府的作用。“生態(tài)現(xiàn)代化”可以說是現(xiàn)代資本主義發(fā)展過程中的一大進(jìn)步。它表明，學(xué)者開始強(qiáng)有力的關(guān)注生態(tài)，并且在這里取得了一定的歷史性進(jìn)步。

 

(二)“綠色國家”或“綠色民主國家”

 

“綠色國家”或“綠色民主國家”這是一種糾正市場不足，調(diào)節(jié)市場與環(huán)境矛盾，從而希望可以創(chuàng)造出發(fā)展與環(huán)境共贏的資本主義可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)。這個(gè)觀點(diǎn)在《綠色國家：重思民主與主權(quán)》一書中有所提及，該書由羅賓·艾克斯利所著并于2004年出版。羅賓·艾克斯利所闡述的“綠色國家”主要從兩方面得以實(shí)現(xiàn)。

 

其一，“綠色國家”或“綠色民主國家”在內(nèi)要對民主程序與生態(tài)民主相結(jié)合共實(shí)現(xiàn)。

 

其二，對外“綠色國家”或“綠色民主國家”作為主權(quán)國家要自覺承擔(dān)責(zé)任去管理全球環(huán)境和生態(tài)問題，并做到在不同國家內(nèi)實(shí)現(xiàn)生態(tài)促進(jìn)者，促進(jìn)各國環(huán)境友好，生態(tài)平衡。

 

艾克斯利從政治哲學(xué)的角度出發(fā)，從多方面，包括環(huán)境運(yùn)動(dòng)，政治道德與當(dāng)代國家民主正義理論等方面相聯(lián)系，把環(huán)境這一因素納入到道德體系的因素中，以此來讓主權(quán)國家促進(jìn)世界生態(tài)的的發(fā)展并督促其成為世界生態(tài)的管理者。在西方資本主義國家中，這一理論創(chuàng)造了巨大的影響。也為西方探求資本主義生態(tài)文明之路帶去了新思潮。

 

(三)環(huán)境公民權(quán)或責(zé)任

 

自20世紀(jì) 90 年代后期以來環(huán)境公民權(quán)或責(zé)任這一議題在西方國家中被廣泛的討論。那么何謂環(huán)境公民權(quán)或責(zé)任。安德魯·多布森的《公民權(quán)與環(huán)境》一書是環(huán)境公民權(quán)這一方面的佼佼者。在《公民權(quán)與環(huán)境》一書中，作者圍繞環(huán)境公民權(quán)，生態(tài)公民權(quán)展開并以之為核心進(jìn)行論述。在探討環(huán)境公民權(quán)或責(zé)任的同時(shí)《公民權(quán)與環(huán)境》一書還討論了要培養(yǎng)利于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境公民權(quán)。

 

作者認(rèn)為可以把促進(jìn)環(huán)境公民權(quán)作為一種富有鼓勵(lì)性質(zhì)的手段。通過培養(yǎng)有有責(zé)任的公民去保護(hù)環(huán)境，承擔(dān)環(huán)境公民權(quán)。通過承擔(dān)環(huán)境公民權(quán)的公民根據(jù)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境公益進(jìn)行活動(dòng)并未實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)或環(huán)境公益做努力。該觀點(diǎn)主要依靠有環(huán)境公民權(quán)的公民去實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

 

《公民權(quán)與環(huán)境》一書的創(chuàng)新在于它提供了可持續(xù)發(fā)展的新路徑。該路徑的創(chuàng)新就在于是以公民為主，但其它絕大多數(shù)是以市場激勵(lì)機(jī)制為主的依靠政府進(jìn)行手段的實(shí)施，這兩者是不同的，而這也是該書的創(chuàng)新及進(jìn)步。不同學(xué)者持有對環(huán)境公民權(quán)不一致的見解，但不可否認(rèn)的是其本質(zhì)思想是強(qiáng)調(diào)公民的重要性作用在生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮公民的作用。

 

(四)環(huán)境全球管治

 

西方資本主義關(guān)于生態(tài)環(huán)境的另一個(gè)重要思想是環(huán)境全球管治。環(huán)境全球管治的重要思想概念的闡述就是，在與全球性的生態(tài)環(huán)境問題上的相關(guān)的保護(hù)政策和改善措施的制定落實(shí)與監(jiān)督這一過程進(jìn)行參與。或者可以理解為全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理需要理清的問題：為什么要對全球的環(huán)境問題進(jìn)行治理，同時(shí)探討了誰需要去治理全球生態(tài)環(huán)境問題。

 

在西方資本主義國家中，這四種生態(tài)思想集中且明顯的反映了西方現(xiàn)存的并且發(fā)展著的在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上的主要努力。體現(xiàn)了西方資本主義國家對生態(tài)發(fā)展的努力與追求，并且通過西方資本主義國家的努力，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與改善上取得的進(jìn)步是有目共睹的。通過了解西方資本主義在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善上的幾種主要思想的研究，對現(xiàn)今我國的生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)有一定的借鑒作用。

篇3

土地復(fù)墾學(xué)雙語教學(xué)實(shí)踐教學(xué)

一、“土地復(fù)墾學(xué)”課程的開設(shè)現(xiàn)狀

1.課程的產(chǎn)生及特點(diǎn)

人類對土地及礦產(chǎn)資源的開發(fā)與利用，帶來了一系列的負(fù)面影響，這些影響包括：土地的破壞、占用與浪費(fèi)、水土流失、荒漠化、土地鹽堿化、退化、土地污染，以此由此帶來的空氣水體污染、滑坡、泥石流等其他次生環(huán)境問題。特別是隨著近代工業(yè)化革命帶來的生產(chǎn)力提升，由此帶來的土地與環(huán)境問題形勢也愈加嚴(yán)峻，土地復(fù)墾正是在這種條件下孕育而生。我國自上世紀(jì)五六十年代開始自發(fā)的復(fù)墾工作，隨著1988年《土地復(fù)墾規(guī)定》的頒布，我國土地復(fù)墾也走上了法制化的軌道，2007～2013年《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》《土地復(fù)墾條例》《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》等一系列規(guī)定規(guī)程的頒布，意味著復(fù)墾工作開始得到全面的重視，并已納入采礦權(quán)、建設(shè)項(xiàng)目審批的必須環(huán)節(jié)，土地復(fù)墾迎來了新的階段，土地復(fù)墾工作日益常態(tài)化，人才需求量大。

土地復(fù)墾學(xué)由于是屬于新興的綜合叉應(yīng)用型課程，具有以下特點(diǎn)：

（1）多學(xué)科融合交叉，內(nèi)容涉及面廣。該課程是由多學(xué)科相互滲透而形成的一門新興科學(xué)，課程涉及的知識(shí)面廣，其課程內(nèi)容涉及土地、測繪、生態(tài)、地質(zhì)、采礦等多方面內(nèi)容。

（2）課程實(shí)踐性強(qiáng)。該課程要求學(xué)生在掌握基本理論的前提下，應(yīng)具有較強(qiáng)的動(dòng)手實(shí)踐能力，通過課堂教學(xué)使學(xué)生掌握土地復(fù)墾一般的理論方法、規(guī)劃技術(shù)，能勝任土地復(fù)墾的日常工作。

（3）新理論、新技術(shù)、新方法不斷更新和涌現(xiàn)。由于土地復(fù)墾學(xué)在我國開展教學(xué)的時(shí)間較晚，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，大量的儀器、方法、裝備被應(yīng)用于該學(xué)科中，因此，新理念、新技術(shù)、新方法不斷出現(xiàn)。

（4）外語要求高。我國自1988年《土地復(fù)墾規(guī)定》的頒布，才開始逐步走上法制化和規(guī)范化的道路，而國外相對而言復(fù)墾工作的重視較早，無論是從法律法規(guī)頒布還是復(fù)墾技術(shù)、復(fù)墾方法、復(fù)墾理念，都值得學(xué)習(xí)和借鑒。因此，閱讀國外資料，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的復(fù)墾理念和方法是必須的手段和環(huán)節(jié)。

2.課程的開設(shè)現(xiàn)狀

土地復(fù)墾學(xué)作為一門新興的交叉性應(yīng)用學(xué)科，在各大專院校陸續(xù)開設(shè)，如河南理工大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽理工大學(xué)等，成為面向土地資源管理、測繪工程、地理信息系統(tǒng)等專業(yè)開設(shè)的一門特色專業(yè)課程，為學(xué)生就業(yè)開辟途徑。土地復(fù)墾學(xué)自1994年首次在中國礦業(yè)大學(xué)開課，已有16年的歷史。

二、教學(xué)內(nèi)容體系的構(gòu)建

土地復(fù)墾學(xué)的任務(wù)是使學(xué)生通過課程的學(xué)習(xí)，了解土地復(fù)墾的產(chǎn)生與發(fā)展、掌握土地復(fù)墾學(xué)的概念、土地復(fù)墾的政策與各種實(shí)用技術(shù)如土地復(fù)墾的管理技術(shù)、土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)、采煤沉陷地的土地復(fù)墾技術(shù)、露天礦復(fù)墾技術(shù)、煤矸石山復(fù)墾技術(shù)，目的是使學(xué)生能勝任土地復(fù)墾的日常工作。

1.教材的選取

土地復(fù)墾學(xué)開課之初沒有教材，沒有平臺(tái)，教學(xué)內(nèi)容以國外和教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)介紹為主，輔以現(xiàn)場需求，不成體系。隨著課程的講授，采用了張國良教授的專著《礦區(qū)環(huán)境與土地復(fù)墾》（ISBN：9787810405867，中國礦業(yè)大學(xué)出版社，1997）做為教材，初步形成了課程教學(xué)體系。自2006年，胡振琪教授組織河南理工大學(xué)、遼寧工程技術(shù)大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)等多個(gè)高校撰寫了礦業(yè)“十一五”規(guī)劃教材《土地復(fù)墾與生態(tài)重建》，由中國礦業(yè)大學(xué)出版社于2008年8月正式出版。據(jù)出版社統(tǒng)計(jì)，該書已售出4200冊，反映效果良好。該書介紹了土地復(fù)墾與生態(tài)重建的概念、內(nèi)涵與發(fā)展歷史，闡述了采礦對土地與環(huán)境的影響，介紹了相關(guān)的基礎(chǔ)理論知識(shí)，詳細(xì)討論了土地復(fù)墾與生態(tài)重建的十大技術(shù)：工礦環(huán)境破壞的動(dòng)態(tài)監(jiān)測與評價(jià)技術(shù)、土地復(fù)墾管理技術(shù)、土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)、采煤塌陷地復(fù)墾與生態(tài)重建技術(shù)、露天礦土地復(fù)墾技術(shù)、煤矸石山綠化技術(shù)、礦區(qū)重金屬污染土地的修復(fù)技術(shù)、土地復(fù)墾與生態(tài)重建信息技術(shù)、土地復(fù)墾與生態(tài)重建的評價(jià)與驗(yàn)收技術(shù)和微生物復(fù)墾技術(shù)。最后，對礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)重建中的測量工作也給予了介紹。

2.教學(xué)內(nèi)容體系的構(gòu)建

由于學(xué)時(shí)限制，目前土地復(fù)墾學(xué)的授課內(nèi)容體系主要由七部分組成，分別是：

（1）緒論。介紹土地復(fù)墾的產(chǎn)生、土地復(fù)墾的定義與內(nèi)涵、土地復(fù)墾的作用與意義、土地復(fù)墾的歷史與現(xiàn)狀，煤炭開采對土地及環(huán)境的影響等。

（2）土地復(fù)墾學(xué)的概念與體系。介紹相關(guān)概念、學(xué)科體系和主要專業(yè)術(shù)語。

（3）土地復(fù)墾的管理技術(shù)與模式。國外土地復(fù)墾立法與管理的經(jīng)驗(yàn)，我國土地復(fù)墾管理的基本政策與任務(wù)，我國土地復(fù)墾的行政管理，土地復(fù)墾管理的主要技術(shù)與模式，土地復(fù)墾評價(jià)與驗(yàn)收。

（4）土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)。土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)的類型，土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則、深度與程序，土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)的方法，土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)例。

（5）采煤沉陷地的土地復(fù)墾技術(shù)。采煤沉陷地的土地復(fù)墾概述，平整與梯田復(fù)墾技術(shù)，疏排復(fù)墾技術(shù)，挖深墊淺復(fù)墾技術(shù)，充填復(fù)墾技術(shù)，采煤沉陷地復(fù)墾技術(shù)新進(jìn)展。

（6）露天礦土地復(fù)墾。 露天礦土地復(fù)墾的一般要求，露天礦土地復(fù)墾的主要機(jī)械設(shè)備，露天礦土地復(fù)墾的技術(shù)工藝，我國露天礦土地復(fù)墾實(shí)踐。

（7）煤矸石山復(fù)墾技術(shù)。煤矸石山復(fù)墾的必要性與可行性，煤矸石山復(fù)墾的原則，煤矸石山復(fù)墾技術(shù)，煤矸石山復(fù)墾效果評價(jià)。

3.教學(xué)手段與方法

土地復(fù)墾學(xué)屬于交叉應(yīng)用性學(xué)科，具有涉及內(nèi)容廣、學(xué)科多等特點(diǎn)，在教學(xué)中要體現(xiàn)“少而精”與“寬而新”的原則，即在基本原理上注重體現(xiàn)“少而精”，而在介紹土地復(fù)墾學(xué)發(fā)展和實(shí)際應(yīng)用方面體現(xiàn)“寬而新”。在授課過程中，采用比較法，實(shí)例分析法等，對土地復(fù)墾學(xué)進(jìn)行教學(xué)。

（1）比較法

土地復(fù)墾工作在國外發(fā)展較早，通過比較國內(nèi)與國外在政策制定、復(fù)墾方向選擇、復(fù)墾技術(shù)方面的差距，可以讓學(xué)生更清楚的認(rèn)識(shí)土地復(fù)墾，并進(jìn)行自主的思考。比如，通過分析比較“reclamation”“Restoration”“Rehabilitation”的區(qū)別，可以進(jìn)一步深化學(xué)生對土地復(fù)墾概念的理解。而通過對比美國露天采礦管理與復(fù)墾法（Surface Mining Control and Reclamation Act，SMCRA）的頒布過程與中國近20年《土地復(fù)墾規(guī)定》與《土地復(fù)墾條例》等法律法規(guī)的頒布與實(shí)施，可以找出國內(nèi)國外在政策制定方面的差距，引導(dǎo)學(xué)生對未來土地復(fù)墾研究方向進(jìn)行思考。而通過對比國內(nèi)外土地復(fù)墾方向與復(fù)墾技術(shù)的選擇，將更有助于學(xué)生了解國情，明白我國耕地保護(hù)的重要性和復(fù)墾方向耕地優(yōu)先的原則，國外由于人少地多更注重復(fù)墾方向多樣性的原則，而不是死板硬套的使用國外的技術(shù)與理念，因地制宜的采用和構(gòu)建具有中國特色的復(fù)墾理念、技術(shù)、體系。

（2）實(shí)例分析法

土地復(fù)墾是應(yīng)用工程型的學(xué)科，復(fù)墾的目的是為了進(jìn)一步合理的利用由于生產(chǎn)建設(shè)損毀的土地，也就意味著會(huì)有大量的實(shí)際工程的實(shí)施。通過實(shí)例分析，能夠更形象的對復(fù)墾的相關(guān)概念、技術(shù)進(jìn)行剖析，有助于學(xué)生理解教授知識(shí)。例如，通過介紹山西王莊煤矸石山復(fù)墾失敗的案例，可以很好地揭示酸性自燃煤矸石山的危害性及治理過程中需要注意的環(huán)節(jié)，從失敗中發(fā)現(xiàn)問題，從成功經(jīng)驗(yàn)中對技術(shù)進(jìn)一步優(yōu)化與提高，培養(yǎng)學(xué)生自主思考能力。

三、實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容探討

1.課程實(shí)習(xí)與實(shí)驗(yàn)

充分利用現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)設(shè)備及軟件，讓學(xué)生有充分的獨(dú)立動(dòng)手實(shí)踐機(jī)會(huì)，從而切實(shí)提高學(xué)生的動(dòng)手操作能力。實(shí)驗(yàn)教學(xué)中設(shè)計(jì)了以下內(nèi)容：

（1）土壤測試分析實(shí)驗(yàn)

在授課過程中，安排了4學(xué)時(shí)的復(fù)墾土壤測試分析實(shí)驗(yàn)，主要了解土壤測試分析的一般要求，學(xué)習(xí)土壤測試分析的樣品準(zhǔn)備以及pH和電導(dǎo)率等土壤特性的測試分析。

（2）復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐

為了幫助學(xué)生提高動(dòng)手能力，安排了4學(xué)時(shí)的運(yùn)用計(jì)算機(jī)繪制復(fù)墾規(guī)劃圖的有關(guān)技術(shù)。使用CAD、MapGis、Arcgis等軟件的使用，

此外，通過在課堂上播放由美國露天采礦與復(fù)墾執(zhí)法辦公室攝制的“美國露天開采立法、管理、復(fù)墾技術(shù)”（Introduce the reclamation law and management and surface mining reclamation technology in the US）和由中國農(nóng)業(yè)電影制片廠攝制的“土地復(fù)墾”等影片，幫助學(xué)生直觀地了解相關(guān)知識(shí)。

2.實(shí)踐基地的建立

結(jié)合暑假實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)與設(shè)計(jì)開展土地復(fù)墾的實(shí)踐教學(xué)。2003年9月1日與山東省兗州市國土資源局簽訂了長達(dá)15年的校外實(shí)習(xí)基地協(xié)議。在這里，學(xué)生可以參觀到井工開采煤礦導(dǎo)致的多種土地破壞形式，如坡地、裂縫、積水等，而且，該地有3個(gè)國家投資的土地復(fù)墾項(xiàng)目可供參觀，復(fù)墾工程全面，學(xué)生可以獲得非常直觀的認(rèn)識(shí)。由本教學(xué)組教師指導(dǎo)的畢業(yè)實(shí)習(xí)和設(shè)計(jì)學(xué)生均到礦山企業(yè)實(shí)習(xí)，也可以參觀礦山破壞土地及復(fù)墾工程。此外，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“綠色北京”建設(shè)，在土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)方面與北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)建立全面的合作，重點(diǎn)是建立實(shí)習(xí)基地和參與其“國家生態(tài)修復(fù)科技綜合示范基地”建設(shè)。

四、結(jié)束語

《土地復(fù)墾學(xué)》是土地資源管理專業(yè)的特色課程，也是測繪工程、地理信息系統(tǒng)等相關(guān)專業(yè)的重要專業(yè)基礎(chǔ)課程，具有實(shí)務(wù)操作性強(qiáng)的特點(diǎn)。本文對土地復(fù)墾學(xué)的產(chǎn)生與特點(diǎn)、課程的開設(shè)現(xiàn)狀、教學(xué)內(nèi)容體系的構(gòu)建及教學(xué)手段與方法、實(shí)踐教學(xué)等方面進(jìn)行了介紹與探討。力爭促進(jìn)該課程教學(xué)質(zhì)量和效果的全面提升，推動(dòng)土地復(fù)墾學(xué)科的發(fā)展，為培養(yǎng)更多有用的土地復(fù)墾方面人才而努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙艷玲，胡振琪，李晶.《土地復(fù)墾學(xué)》課程教學(xué)改革研究[J].中國校外教育，2011，（7）：113-114.

[2]王世東，劉昌華，陳秋計(jì)，張合兵，常玉光.“土地復(fù)墾學(xué)”課程體系與教學(xué)方案的改革與實(shí)踐[J].中國電力教育，2010，（9）：102-104.

篇4

關(guān)鍵詞：礦山邊坡；植被恢復(fù)；目標(biāo)和方法1 植被恢復(fù)的概念

植被是生長并覆蓋于地球表面植物群落的統(tǒng)稱，根據(jù)植物生長環(huán)境和特點(diǎn)的不同又可以分為高山植被、草原植被、海洋及島嶼植被等多種類型。通過結(jié)合生態(tài)學(xué)及工程學(xué)原理，將由于礦產(chǎn)資源的開采、公路修建等造成的已被破壞的植被重新修復(fù)，以維持該地區(qū)植物種類的多樣性以及生態(tài)環(huán)境的正常和可持續(xù)發(fā)展的行為，即被稱為植被恢復(fù)。

2 礦山邊坡植被恢復(fù)的目標(biāo)

2.1 理想目標(biāo)

礦山植被恢復(fù)的理想目標(biāo)是將礦山邊坡的生態(tài)環(huán)境與礦山所在地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境調(diào)節(jié)至和諧統(tǒng)一的等級(jí)，使礦山邊坡的植被恢復(fù)生物物種的多樣性，并使其能在一定程度上防御自然災(zāi)害，對周圍的環(huán)境具有一定的保護(hù)和改善作用。

2.2 階段性目標(biāo)

礦山邊坡的階段性目標(biāo)可以分為以下3個(gè)階段，分別涵蓋了生態(tài)學(xué)、功能性、觀賞性等3個(gè)方面的內(nèi)容。

2.2.1生態(tài)學(xué)目標(biāo)。這一目標(biāo)是礦山邊坡植被恢復(fù)的首要階段目標(biāo)，其具體內(nèi)容是使礦山邊坡的植被的生物學(xué)及生態(tài)學(xué)特點(diǎn)與該礦山所在的自然環(huán)境相適應(yīng)[1]。換而言之，就是指通過采取一定的手段使原本被破壞的植被的生長狀況、植物的形態(tài)、物種多樣性等逐漸恢復(fù)至未被破壞前的狀態(tài)。

2.2.2 功能性目標(biāo)。當(dāng)?shù)V山邊坡的植被生態(tài)學(xué)目標(biāo)達(dá)到之后便可開始第2階段的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，即植被的功能性目標(biāo)，具體包括使植被的水文效應(yīng)、對環(huán)境的改善作用、水土維持作用等功能與未被破壞前或天然植被的功能趨于最大程度的近似水平。

2.2.3 觀賞性目標(biāo)。在前2個(gè)目標(biāo)均已實(shí)現(xiàn)的前提下，為了提高礦山邊坡植被的美觀程度，可以對植被的整體群落形態(tài)、植被的選擇、植物的修剪等進(jìn)行改進(jìn)，以進(jìn)一步提高其觀賞性。

3 礦山邊坡植被恢復(fù)的方法

3.1 邊坡土地的整改

對礦山邊坡植被進(jìn)行恢復(fù)工作的第一步就是對邊坡土地進(jìn)行整改。對邊坡土地的整改要將礦區(qū)的整體生態(tài)環(huán)境納入考慮，對原有的土質(zhì)進(jìn)行合理地利用，同時(shí)要注意維持邊坡的整體穩(wěn)定性，避免因坡體結(jié)構(gòu)被破壞而引起的坍塌。除此之外，對棄渣坡面土地進(jìn)行改造時(shí)，要對其進(jìn)行分級(jí)，以保證坡體以及水土的穩(wěn)定性。而對于開采巖質(zhì)的坡面，應(yīng)根據(jù)其具體的地質(zhì)類型和特點(diǎn)，保證沒有浮石和危石的潛在威脅，并避免開山施工對邊坡土地造成的二次損壞。

3.2 邊坡土壤的改善

在對礦山邊坡的土地進(jìn)行整改后可開展土壤改造工作。由于礦山的土壤通常源自被剝離的表面土壤、廢礦石等，因此，對邊坡土壤的改良應(yīng)從土壤的物理結(jié)構(gòu)著手，將不利于植被生長的土質(zhì)成分剔除掉。之后對邊坡土壤的營養(yǎng)狀況進(jìn)行取樣調(diào)查，分析其有機(jī)物與無機(jī)物的比例、酸堿度、肥沃程度等，對于土地貧瘠、營養(yǎng)狀況差的土壤進(jìn)行化學(xué)改造，如在土壤中施加營養(yǎng)廢料、改變土壤酸堿度等[2]。

3.3 邊坡植被的修復(fù)

首先，選擇合理的植物種類。根據(jù)礦山植被恢復(fù)的階段性目標(biāo)可知，在對邊坡植物物種進(jìn)行選擇時(shí)應(yīng)充分考慮礦山所在地區(qū)的地理環(huán)境、氣候特點(diǎn)、物種生長特點(diǎn)及多樣性等因素，具體可以通過礦山邊坡周圍的自然環(huán)境中生長的植被進(jìn)行植物物種的選擇。第二，做好種群的配置。要達(dá)到礦山邊坡植被恢復(fù)的目標(biāo)，在選擇好合適的植被種類之后不能隨意的配置物種，因?yàn)椴煌L習(xí)慣的植物可能會(huì)產(chǎn)生相互克制的作用，從而影響植被的恢復(fù)效果。同時(shí)，還應(yīng)充分考慮到礦山邊坡的土地情況，根據(jù)土壤的肥沃與貧瘠程度選擇適合生長的植被。第三，采用合適的植被建造方法。對易于生長的植物通常采用噴播的方式進(jìn)行植被建造，該方法也是經(jīng)濟(jì)性最強(qiáng)的種植方法。對部分發(fā)芽遲緩但不影響其它植被生長的植物可以先采用容器種植的方法進(jìn)行樹苗的培植，之后再移植到礦山邊坡的植被中去。

4 結(jié)語

綜上所述，文章對植被恢復(fù)的相關(guān)概念做出了闡述，對不同階段的礦山邊坡植被恢復(fù)目標(biāo)進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的植被恢復(fù)方法，擬為邊坡生態(tài)環(huán)境的治理提供可靠的理論性依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

篇5

關(guān)鍵詞 礦產(chǎn)資源 開采 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)制度

作者簡介：孫靜宜、楊晶、柳浩、楊旭東，內(nèi)蒙古大學(xué)法學(xué)院。

一、我國礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)制度分析

（一）礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)展歷程

（二）礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)欠缺生態(tài)補(bǔ)償功能

總體來看，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)不論是其設(shè)立的目的還是用途分配，都難以實(shí)現(xiàn)其要在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中對生態(tài)環(huán)境及生存環(huán)境破壞的修復(fù)與治理的目的。當(dāng)前的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)偏重于對礦產(chǎn)資源自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值的補(bǔ)償，解決的是資源耗竭性補(bǔ)償?shù)膯栴}，因而從本質(zhì)上來講都不涉及生態(tài)補(bǔ)償這一至關(guān)重要的問題。

二、礦采資源開采中生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋匾?/p>

生態(tài)補(bǔ)償作為一種環(huán)境管制工具涉及范圍廣泛，一直以來學(xué)者們從不同方面對其進(jìn)行解讀，以至于至今為止都沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義。國外學(xué)者卡佩斯認(rèn)為它是一種對環(huán)境的補(bǔ)助，力求達(dá)到環(huán)境質(zhì)量應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前進(jìn)一步的研究已不再將生態(tài)補(bǔ)償?shù)亩x拘泥于經(jīng)濟(jì)層面，而是將經(jīng)濟(jì)、生態(tài)乃至公共領(lǐng)域相聯(lián)系起來，注意到生態(tài)環(huán)境的破壞演變是一個(gè)繁雜的過程，因而生態(tài)補(bǔ)償制度的設(shè)置也應(yīng)全面而系統(tǒng)。

簡單來說，生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)質(zhì)其實(shí)就是對某一環(huán)境區(qū)域原有生態(tài)功能的恢復(fù)，甚至是重建，具有“預(yù)防為主”的特殊功能，具體可以理解為以下幾個(gè)方面：一是對環(huán)境自身的保護(hù)與恢復(fù)，二是將外部的經(jīng)濟(jì)利益利用經(jīng)濟(jì)手段（也可稱之為財(cái)稅手段）內(nèi)部化，三是對生態(tài)區(qū)域內(nèi)的個(gè)人及其他具有價(jià)值的對象進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的保護(hù)。為了進(jìn)一步說明，我們將視野縮小于煤炭開采生態(tài)補(bǔ)償這一概念，即在煤炭資源開采過程中，因開采行為造成相應(yīng)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境與居民利益的破壞，并對此進(jìn)行補(bǔ)償?shù)姆绞剑饕▋煞矫妫阂皇菍ΦV區(qū)內(nèi)的土地、水源、空氣、生物等資源造成的損害進(jìn)行補(bǔ)償，二是對礦區(qū)內(nèi)居住的居民的補(bǔ)償，這種補(bǔ)償不僅包括物質(zhì)上的，而且也應(yīng)當(dāng)將居民所喪失的發(fā)展機(jī)會(huì)考慮進(jìn)來。這樣的制度設(shè)計(jì)意在讓采礦權(quán)人提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，能夠做到在開發(fā)過程中先期評估、合理開采、改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，盡量避免對環(huán)境的破壞，遵循“誰破壞誰治理”的原則。生態(tài)補(bǔ)償注重的是“生態(tài)”二字，不是強(qiáng)調(diào)對礦產(chǎn)資源自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值的補(bǔ)償，因而不能將兩者相互混淆。

三、礦產(chǎn)資源開采中生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐晟?/p>

（一）生態(tài)補(bǔ)償義務(wù)主體與對象

一般來說，采礦權(quán)人及礦產(chǎn)企業(yè)可以針對礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中造成的生態(tài)破壞自行治理與恢復(fù)，但就目前的情況，如果選擇這種方式，采礦權(quán)人一味追求經(jīng)濟(jì)效益，必然導(dǎo)致先污染后治理的效果，生態(tài)補(bǔ)償不能完全實(shí)現(xiàn)。而且生態(tài)補(bǔ)償不僅僅涉及到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，還有對礦區(qū)居民自身發(fā)展權(quán)益的一種補(bǔ)償，此時(shí)如果選擇補(bǔ)償主體（采礦權(quán)人）自己去當(dāng)面解決問題，就容易導(dǎo)致對價(jià)交易，其實(shí)是給予受害方一定的平衡利益，在此過程中極易出現(xiàn)優(yōu)勢地位的差異，受補(bǔ)償者處于弱勢地位，使得利益的不平衡日益凸顯。另外，生態(tài)補(bǔ)償?shù)目腕w即生態(tài)環(huán)境價(jià)值與居民生存權(quán)益價(jià)值而言，前者具有公共屬性，后者有關(guān)系到不特定的大多數(shù)人的利益，公共屬性的價(jià)值由此體現(xiàn)，另外在這種模式下，極易形成以其他方式推諉，另一方面參與人的不特定與利益的廣泛化，使得補(bǔ)償過程中難以實(shí)現(xiàn)定量化，為補(bǔ)償帶來了困難。此情況下選擇由政府作為生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w，實(shí)現(xiàn)對補(bǔ)償?shù)姆绞健⒖铐?xiàng)的數(shù)量、補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)等，都應(yīng)作出統(tǒng)一的規(guī)范，由政府介入保證生態(tài)補(bǔ)償?shù)墓脚c有效實(shí)施，這樣的前提是要向政府繳納相應(yīng)的治理費(fèi)用，即生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)。這一戰(zhàn)略方針的實(shí)施可以采取以下方式：采礦權(quán)人向政府繳納補(bǔ)償費(fèi)用，共同委托所在地政府購買生態(tài)利益（支付礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)用或開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償金），由相關(guān)部門負(fù)責(zé)所涉及到的單位、企業(yè)、個(gè)人的補(bǔ)償問題。 （二）生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶c標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶蚺c生態(tài)補(bǔ)償內(nèi)含價(jià)值相適應(yīng)，即不僅包括生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償，還應(yīng)包括生存環(huán)境的補(bǔ)償，在法律層面完善生態(tài)補(bǔ)償制度應(yīng)從以下兩個(gè)方面著手：

1.生態(tài)功能補(bǔ)償

礦產(chǎn)資源的開采造成眾多的環(huán)境問題，如土地、植被損害；污染地表水、地下水資源，加劇水資源短缺；廢氣、固體廢棄物污染；地質(zhì)災(zāi)害頻繁等。長期以來，采礦權(quán)人對礦產(chǎn)資源的無償或低價(jià)占有，獲取了巨大的利益，但因此被破壞的生態(tài)環(huán)境卻沒有得到任何的修復(fù)，這一惡果的不斷膨脹也導(dǎo)致其他社會(huì)問題的出現(xiàn)。生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t就是“誰破壞，誰補(bǔ)償”，采礦權(quán)人理應(yīng)承擔(dān)破壞環(huán)境的補(bǔ)償責(zé)任，而對其的要求與約束不能僅停留在語言的層面，要上升到法律高度，從根本上賦予資源開采者應(yīng)有的義務(wù)。

2.生存環(huán)境的補(bǔ)償

生態(tài)補(bǔ)償與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償有較大的差別，對環(huán)境的補(bǔ)償進(jìn)而引申出生存環(huán)境的概念，其涉及的是對礦區(qū)居民和礦業(yè)企業(yè)原有生存環(huán)境與方式的改變，這些人不得不承受搬遷、倒閉的經(jīng)濟(jì)損失，居民自身的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)也遭到威脅。科斯定理為這一問題的解決提供了途徑，即以補(bǔ)償為手段和媒介，要求礦業(yè)企業(yè)補(bǔ)償損失。

生態(tài)補(bǔ)償作為一種利益協(xié)調(diào)機(jī)制，不論對開采者還是受損者都具有一定的約束力。但要讓其充分發(fā)揮作用，需要對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有明確的規(guī)定，而且補(bǔ)償?shù)亩嗌僖惨堑貐^(qū)和具體情況而靈活變動(dòng)。總的來說，地域受損主體經(jīng)濟(jì)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不具有威懾力，無法形成警示作用，只有高于經(jīng)濟(jì)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)才會(huì)形成約束、預(yù)防、指導(dǎo)的作用，促使企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)防治污染與破壞。

（三）生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁Y金問題分析