發(fā)布時(shí)間:2023-09-20 17:50:50
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇鄉(xiāng)村振興取得的成效,期待它們能激發(fā)您的靈感。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹中央、省委、州委、縣委重要會(huì)議精神和重大決策部署,緊扣全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),通過(guò)開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng),全方位宣傳戰(zhàn)線我局在脫貧攻堅(jiān)工作中取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變化,堅(jiān)定主心骨,匯聚正能量、振奮精氣神,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾堅(jiān)定信心跟黨走,為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)營(yíng)造濃厚氛圍,為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、早日建成“兩地一典范、美麗新九寨”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神動(dòng)力。
二、宣講內(nèi)容
一是“話發(fā)展成就”,講述“三農(nóng)”領(lǐng)域全面建成小康社會(huì)取得的非凡成就;二是“曬幸福生活”,講述農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的喜人變化;三是“講奮斗故事”,講述農(nóng)民群眾如何靠黨的好政策、憑自己的勤奮努力改變命運(yùn);四是“談未來(lái)夢(mèng)想”,展望實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的美好愿景。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為扎實(shí)開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng),成立以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),股室負(fù)責(zé)人為成員的宣講工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、宣講安排
宣講活動(dòng)8月下旬啟動(dòng),10月上旬結(jié)束,分3個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:組織發(fā)動(dòng)階段(8月26日——8月31日)。制定宣講活動(dòng)工作方案,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,由局黨組成員帶隊(duì)、相關(guān)股室成員配合參與,組建宣講隊(duì)伍,開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二階段:宣講實(shí)施階段(9月1日——9月20日)。全面啟動(dòng)宣講活動(dòng),宣講團(tuán)深入農(nóng)戶家中、深入農(nóng)民群眾等開(kāi)展宣講。
第三階段:總結(jié)上報(bào)階段(9月21日——10月上旬)。將宣講活動(dòng)取得的成效及宣講覆蓋農(nóng)民群眾的情況進(jìn)行總結(jié)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。切實(shí)提高政治站位,把開(kāi)展宣講活動(dòng)作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的一項(xiàng)重要政治任務(wù),作為宣傳貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。將宣講活動(dòng)開(kāi)展情況擺上重要議事日程,結(jié)合實(shí)際制定宣講工作方案。
在駐村工作期間,我大敢地對(duì)村民小組長(zhǎng)及小組管理進(jìn)行了一些嘗試,取得了一些成效。
一、主要做法
一是人員安排。以村民小組為一個(gè)單元,選派一名干部,直接與村民小組長(zhǎng)、小組代表對(duì)接,三人成立一個(gè)工作片區(qū),片長(zhǎng)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。二是干部職責(zé)。重點(diǎn)將村民小組長(zhǎng)培養(yǎng)成政策宣傳員、社情信息員、民意傳達(dá)員、糾紛調(diào)解員、致富帶頭人,成為鄉(xiāng)村治理的中堅(jiān)力量。三是工作機(jī)制。以駐村工作隊(duì)牽頭抓總,負(fù)責(zé)各組信息收集、研判,對(duì)敏感問(wèn)題及時(shí)與村兩委、鎮(zhèn)進(jìn)行溝通,進(jìn)行安排部署。
二、取得的成效
一是深化了駐村的深度。將駐村的觸角建立在組上,更能廣泛深入收集社情民意。二是提升了小組長(zhǎng)的認(rèn)同感。讓村民小組長(zhǎng)重新審視自我,樹(shù)立新的價(jià)值觀念,傳播正能量。三是得到了群眾的認(rèn)可。百姓不會(huì)有更多顧慮,敢于表達(dá)真實(shí)想法,真正打通為民服務(wù)最后一公里。
三、工作建議
鄉(xiāng)村振興,文化為魂,鄉(xiāng)村文化振興為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕“五大目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)提供著文化支撐。近年來(lái),在區(qū)委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)大力實(shí)施文化惠民工程,持續(xù)推進(jìn)基層文化陣地建設(shè),著力完善公共文化服務(wù)體系,深入挖掘自身文化特色,在落實(shí)鄉(xiāng)村文化振興工作上取得了顯著的成績(jī),但還存在一些制約因素和不足,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作取得的進(jìn)展
(一)努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。一是建成區(qū)級(jí)“兩館”。爭(zhēng)取并投入2000萬(wàn)元對(duì)X圖書(shū)館、文化館分別進(jìn)行改造裝修、購(gòu)置設(shè)施設(shè)備,公開(kāi)招聘文化系統(tǒng)輔助人員24名。同時(shí),按照?qǐng)D書(shū)館總分館制要求,在市局、市圖書(shū)館的大力支持下,建設(shè)了X鎮(zhèn)、X鄉(xiāng)等4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)分館,在X社區(qū)、X社區(qū)等5家社區(qū)設(shè)立圖書(shū)服務(wù)點(diǎn),配備借還閱覽設(shè)備,開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化文獻(xiàn)資源服務(wù),實(shí)現(xiàn)總館、分館和服務(wù)點(diǎn)之間“館際互借、通借通還”。二是公共文化陣地提檔升級(jí)。通過(guò)新建、改建、資源整合等方式加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))文化陣地建設(shè)。X鎮(zhèn)、X鄉(xiāng)等7個(gè)文化站獨(dú)立建站、功能齊全,免費(fèi)向群眾開(kāi)放;X鎮(zhèn)文化站正在建設(shè)中。支持幫助X鎮(zhèn)文化站就近與社區(qū)文化陣地共建共享。全區(qū)106個(gè)村(社區(qū))已有98個(gè)按照村級(jí)綜合文化服務(wù)中心“九個(gè)一”建設(shè)要求進(jìn)行功能和服務(wù)的改造,其余8個(gè)村(社區(qū))因高鐵建設(shè)拆遷等原因正在新建。通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金或自籌資金的形式向基層配發(fā)電腦、桌椅,建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))電子閱覽室60個(gè)。全區(qū)鞏固完善農(nóng)村數(shù)字衛(wèi)星農(nóng)書(shū)屋104個(gè)、農(nóng)村固定電影放映室12個(gè)。每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))圖書(shū)閱覽室配發(fā)價(jià)值10萬(wàn)元的圖書(shū)、光盤(pán)。三是完善信息資源設(shè)施設(shè)備。不斷加大農(nóng)村信息共享工程覆蓋范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,無(wú)線WiFi網(wǎng)絡(luò)服務(wù)逐步完善,信息化條件明顯改善。新建小區(qū)網(wǎng)絡(luò)入戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋,有線電視入戶率逐年提升。投入48萬(wàn)元為900戶遠(yuǎn)郊住戶辦理了“戶戶通”,并協(xié)調(diào)市廣電網(wǎng)絡(luò)公司做好轄區(qū)廣播電視普及維護(hù),群眾在家上網(wǎng)、看電視需求得到充分滿足。四是加強(qiáng)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)。每年舉辦4期200人的文化專兼職人員或文藝愛(ài)好者技能培訓(xùn)班,并選派1—2名文化管理人才到中央文化管理干部學(xué)院學(xué)習(xí),提升整體隊(duì)伍素質(zhì)水平、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。截至目前,共培育發(fā)展378支業(yè)余群眾文藝團(tuán)隊(duì),其中星級(jí)群眾文藝團(tuán)隊(duì)17支,擁有剪紙、刺繡、唱歌、跳舞、編創(chuàng)等技能的文藝人才50多人。組建完善包含1339名志愿者的文化志愿服務(wù)隊(duì)伍,作為文藝人才后備庫(kù)。基本健立了一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、人員穩(wěn)定、一專多能、門(mén)類齊全的高素質(zhì)文藝人才隊(duì)伍。
(二)加大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給力度。一是文化惠民活動(dòng)廣泛開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心每周免費(fèi)開(kāi)放時(shí)間不低于42小時(shí),經(jīng)常性開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)或文藝技能培訓(xùn)。年均舉辦“X”廣場(chǎng)演出20場(chǎng);開(kāi)展“文化惠民·送戲下鄉(xiāng)”演出60場(chǎng);指導(dǎo)基層組織文藝演出、比賽、全民閱讀等活動(dòng)300多場(chǎng)。每年聯(lián)合X京劇院、市文化藝術(shù)團(tuán)及X星級(jí)民間文藝團(tuán)隊(duì)在村(社區(qū))、中小學(xué)校或慈善機(jī)構(gòu)開(kāi)展文化服務(wù)和文藝演出活動(dòng)100多場(chǎng)。聯(lián)系市轄電影公司到我區(qū)放映電影年均1000多場(chǎng)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)了一村一月放映1場(chǎng)電影、全年觀看3場(chǎng)以上文藝或戲劇演出的目標(biāo)。二是組織文化志愿服務(wù)活動(dòng)。連續(xù)3年持續(xù)招募注冊(cè)文化志愿者1300余人。累計(jì)發(fā)展星級(jí)群眾文藝團(tuán)隊(duì)17支,其中五星級(jí)團(tuán)隊(duì)3支、四星級(jí)團(tuán)隊(duì)6支、三星級(jí)8支。每年開(kāi)展文化宣傳、文藝培訓(xùn)、作品創(chuàng)作、慰問(wèn)演出、文化扶貧等志愿服務(wù)活動(dòng)150多次。文化志愿者典型帶動(dòng)影響力不斷擴(kuò)大,志愿氛圍日漸濃厚。三是豐富文化產(chǎn)品供給。挖掘鄉(xiāng)土專家、草根明星,培養(yǎng)草根團(tuán)隊(duì),定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和編創(chuàng)指導(dǎo)活動(dòng),不斷生產(chǎn)貼近X區(qū)情、群眾生活的作品。發(fā)展9支擁有固定活動(dòng)場(chǎng)所、成員穩(wěn)定、具備創(chuàng)作和演出能力的注冊(cè)法人文藝團(tuán)隊(duì),并通過(guò)政府購(gòu)買文化服務(wù)的方式給予扶持。整合區(qū)級(jí)部門(mén)資源策劃實(shí)施“文明相伴X”文藝作品創(chuàng)作“賽事”,形成了《X》《X》等原創(chuàng)歌曲、書(shū)畫(huà)、舞蹈、曲藝、攝影、微電影等作品1200多個(gè)。四是推進(jìn)文化旅游互融共促。結(jié)合鄉(xiāng)村休閑旅游活動(dòng),為民間文學(xué)、音樂(lè)、舞蹈,傳統(tǒng)戲劇、美術(shù)、技藝、醫(yī)藥和民風(fēng)民俗等搭建平臺(tái),開(kāi)展宣傳推廣活動(dòng)。通過(guò)“特色旅游商品評(píng)選”活動(dòng)挖掘推出刺繡、燙刻、剪紙、串珠等一批文化旅游特色商品。年均舉辦“桃花節(jié)”“旅游嘉年華”“葡萄節(jié)”等旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)8場(chǎng),旅游搭臺(tái)、文化唱戲、產(chǎn)品叫座,取得了較好的宣傳推介效果。
二、存在的問(wèn)題
(一)在公共文化方面。一是硬件設(shè)施重“建”不重“管”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋存在被擠占甚至廢棄的現(xiàn)象,書(shū)屋內(nèi)圖書(shū)種類不齊、更新緩慢,體育器材損壞后無(wú)人維修;二是服務(wù)供給“曲高和寡”。以“送文化下鄉(xiāng)”為例,鄉(xiāng)村電影放映已不再受村民追捧,部分文藝演出、講座的內(nèi)容不對(duì)群眾“口味”,且缺乏受村民歡迎的原創(chuàng)性、群眾性、地方性的文藝作品;三是傳統(tǒng)文化明顯衰落。傳統(tǒng)節(jié)慶和風(fēng)俗在我區(qū)農(nóng)村的氛圍與影響力正在逐步減弱,不少區(qū)域性非遺項(xiàng)目得不到及時(shí)挖掘與整理,很多非遺項(xiàng)目后繼無(wú)人。
(二)在保障投入方面。一是對(duì)鄉(xiāng)村文化振興的重要性認(rèn)識(shí)不到位。部分基層組織和干部將鄉(xiāng)村文化振興工作看成“軟指標(biāo)”而非“硬任務(wù)”,工作主動(dòng)性不高;二是財(cái)政和社會(huì)資本投入不足。目前農(nóng)村公共文化服務(wù)主要依靠中央等各級(jí)財(cái)政投入,我區(qū)多數(shù)鎮(zhèn)文化站、村文化中心的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘。社會(huì)資本參與農(nóng)村公共文化建設(shè)方面存在空白;三是人才支撐保障不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級(jí)文化中心文化專干隊(duì)伍存在兼職借用情況,工作力量不足、精力不夠。農(nóng)村嚴(yán)重的“空心化”,讓鄉(xiāng)村缺少文化活動(dòng)創(chuàng)作者和參與者。
(三)在文化與產(chǎn)業(yè)融合方面。一是農(nóng)旅融合發(fā)展不足。政府對(duì)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)還缺少專門(mén)政策與規(guī)劃,現(xiàn)有政策散見(jiàn)于三產(chǎn)融合、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)文件,農(nóng)業(yè)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)在區(qū)級(jí)層面還是分行業(yè)規(guī)劃、分部門(mén)管理,部門(mén)之間很難做到“結(jié)合”。二是特色農(nóng)產(chǎn)品與文化元素結(jié)合不夠。文化元素對(duì)鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)滲透、對(duì)企業(yè)的支撐都不足。農(nóng)村傳統(tǒng)手工藝品、土特產(chǎn)的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、工藝、品牌水平都很初級(jí),鄉(xiāng)村旅游對(duì)鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘不到位,發(fā)展業(yè)態(tài)單一,對(duì)消費(fèi)者吸引力不夠。
三、對(duì)鄉(xiāng)村文化振興工作的建議
(一)完善政策保障措施。一是健全目標(biāo)考核機(jī)制。提高各級(jí)單位對(duì)鄉(xiāng)村文化振興工作的重視程度,把鄉(xiāng)村文化振興工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化,并將工作成效作為年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù);二是健全財(cái)政投入機(jī)制。將鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書(shū)屋的運(yùn)維經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)一并納入各級(jí)財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算,每年為農(nóng)村地區(qū)非遺項(xiàng)目認(rèn)定保護(hù)、鄉(xiāng)土特色文化挖掘和文化品牌打造計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)通過(guò)鄉(xiāng)村自籌、單位幫扶、社會(huì)募捐等方式吸納民間資金參與;三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)整合管理。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、黨建、綜治、體育等方面的宣傳文化經(jīng)費(fèi),形成統(tǒng)一的宣傳文化經(jīng)費(fèi)管理和使用機(jī)制,做到文化資金專戶、專賬管理,提高資金使用效率和水平。
(二)創(chuàng)新運(yùn)行管理思路。一是加強(qiáng)設(shè)施配套建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有公共文化服務(wù)設(shè)施設(shè)備使用效益進(jìn)行評(píng)估,整合添置基層宣傳文化、科學(xué)教育等基礎(chǔ)設(shè)施,著力抓好鎮(zhèn)村文化服務(wù)中心、農(nóng)家書(shū)屋、文化廣場(chǎng)、家風(fēng)家訓(xùn)館、村史館等文化陣地建設(shè)與優(yōu)化;二是增強(qiáng)“文化下鄉(xiāng)”精準(zhǔn)度。豐富鄉(xiāng)村文化活動(dòng)內(nèi)容,建立圖書(shū)室互通、電子資源共享的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)文化服務(wù)資源共享機(jī)制。開(kāi)展類似“你選書(shū),我買單”、城鄉(xiāng)文化社團(tuán)的結(jié)對(duì)幫扶、非遺傳承項(xiàng)目扶持等活動(dòng),征求滿足鄉(xiāng)村群眾的多樣化需求,實(shí)現(xiàn)文化下鄉(xiāng)精準(zhǔn)化。
一、基本情況
小石橋村位于石橋鎮(zhèn)南部,泗水河北岸,是石橋鎮(zhèn)的南大門(mén)。豫零二線穿村而過(guò),歷史文化偉人科圣張衡故里。轄區(qū)內(nèi)張衡歷史博物館,鄂城寺塔是國(guó)家文物單位,河南省省定貧困村。2015年南陽(yáng)市美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)單位之一,省級(jí)生態(tài)文明村。全村總面積約3.3平方公里,離鎮(zhèn)政府所在地1公里,南陽(yáng)市區(qū)22公里。全村共計(jì)869戶,總?cè)丝?357人,耕地面積2030畝。
2017年識(shí)別建檔立卡貧困戶23戶33人。
2017年脫貧4戶9人;
2018年脫貧9戶,12人。
二、主要做法
1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任
村“兩委”成立了村容村貌整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨支部書(shū)記張聚賢任組長(zhǎng),“兩委”成員組成。根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議,研究和部署村容村貌整治工作,把任務(wù)分解到片區(qū),把責(zé)任落實(shí)到人,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。
2、加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍
一是在村組干部大會(huì)上,通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的形式,多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性,統(tǒng)一村“兩委”干部的思想,增強(qiáng)工作責(zé)任感,并進(jìn)行周密布署,認(rèn)真抓好落實(shí)。二是通過(guò)入戶宣講等形式,營(yíng)造濃厚宣傳氛圍,不斷增強(qiáng)干部群眾的衛(wèi)生意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)、環(huán)保意識(shí),提高群眾自覺(jué)參與村容村貌整治工作的積極性和主動(dòng)性。
3、群眾積極參與,文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展
以扶貧工作“秋季雙貌整治”為抓手,努力拓展延伸,不斷加強(qiáng)我村精神文明建設(shè)。對(duì)村所有文化廣場(chǎng),全部新添健身器材,極大豐富了群眾業(yè)余文化生活。新成立戲曲學(xué)習(xí)班,廣場(chǎng)舞等多種文化活動(dòng)團(tuán)體,每周進(jìn)行文娛表演。制作了各種文化宣傳展牌,圖文并茂的墻體彩繪,大力倡導(dǎo)“仁、義、禮、智、信”等傳統(tǒng)價(jià)值理念,在群眾中產(chǎn)生巨大反響,我村酗酒賭博事件明顯減少,每天晚上文體廣場(chǎng)上廣場(chǎng)舞、大鼓隊(duì)定時(shí)開(kāi)展活動(dòng),群眾載歌載舞歡聲笑語(yǔ)一片,村風(fēng)民風(fēng)大大改善。
4、對(duì)主要道路進(jìn)行亮化、綠化、硬化
完善硬化村內(nèi)各個(gè)巷道,進(jìn)村主要道路、文化廣場(chǎng)全部安裝太陽(yáng)能燈共計(jì)40余盞,全村各個(gè)片區(qū)進(jìn)行綠化,充分利用村民墻面進(jìn)行彩繪,把黨的方針政策、中國(guó)傳統(tǒng)文化,展現(xiàn)給大家,達(dá)到“一區(qū)一景”,動(dòng)靜結(jié)合,寓教于樂(lè)。
全村新建垃圾中轉(zhuǎn)站一座,標(biāo)準(zhǔn)公共廁所兩處。
村內(nèi)各道路污水管網(wǎng)通過(guò)政府項(xiàng)目投資,發(fā)動(dòng)群眾自籌興建,全部覆蓋整個(gè)村莊。
5、對(duì)貧困戶實(shí)行“七改一增”,把面貌較差的戶進(jìn)行有規(guī)劃的改進(jìn),該添加生活用品的添加,該改造衛(wèi)生環(huán)境的改造,該改善危舊墻體進(jìn)行改進(jìn)。力爭(zhēng)做到“四小一大”,即小投入,小修繕,小清理、小平整,大改觀。
二、取得的成效
1、提升了我村人居環(huán)境和我村村風(fēng)文明。通過(guò)村容村貌整治,提高和增強(qiáng)了農(nóng)民群眾愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、自建家園的意識(shí),村風(fēng)民風(fēng)尚得到有效改善。
2、基礎(chǔ)設(shè)施完善。路面硬化解決了村民行路難,垃圾有了定點(diǎn)堆放處,村莊臟、亂、差現(xiàn)象得到有效治理;使我村的村容村貌有了較大改觀。
3、提高了廣大村民的生活質(zhì)量。通過(guò)村莊綠化、路燈安裝、文化廣場(chǎng)器械完善,使農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量得到進(jìn)一步提高、并且豐富多樣化,煥發(fā)村民社會(huì)活力,對(duì)我村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的提高和村民增收起到極大的促進(jìn)作用。
三、存在問(wèn)題及建議
在村容村貌治理過(guò)程中,雖然取得了一定成績(jī),但仍存在很多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在外援不足,主動(dòng)性有待加強(qiáng),解決問(wèn)題辦法有待創(chuàng)新,完成質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。因此,我們要戒驕戒躁,不斷鞏固、完善、拓展和提升,落實(shí)好村容村貌治理長(zhǎng)效機(jī)制。下面針對(duì)存在主要問(wèn)題提出以后幾點(diǎn)工作建議:
1、建立村容村貌整治長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)今年的村容村貌工作,小石橋村制定了《小石橋村兩貌整治工作方案》,并成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到定期開(kāi)會(huì)研究工作,并制定村容村貌長(zhǎng)效機(jī)制,以及專業(yè)衛(wèi)生清理人員、定點(diǎn)垃圾存放處、定期清掃日等,確保整治成果長(zhǎng)期保持下去。
2、集思廣益,多方爭(zhēng)取資金。村容村貌治理是一個(gè)全民參與、全社會(huì)關(guān)注的大事,需要投入大量的人力、物力、財(cái)力,上級(jí)政府在資金投入的同時(shí),要加大對(duì)百姓的培訓(xùn)力度,不能讓百姓總是躺在政府的懷抱里,要祛除那種“等、靠、要”的思想,不斷發(fā)動(dòng)村“兩委”以及社會(huì)各界仁人志士,為村容村貌集思獻(xiàn)策。
3、針對(duì)部分村民意識(shí)淡薄,加大宣傳力度。大部分村民對(duì)村容村貌整治非常支持,然而部分村民仍抱有無(wú)所謂態(tài)度,這就要加大宣傳力度,使村容村貌整治不僅入耳,更要入心。
小石橋村黨支部
按照市統(tǒng)計(jì)局的安排,X縣統(tǒng)計(jì)局成立了調(diào)查組,抽取省級(jí)“三變”改革試點(diǎn)示范村X(qián)鎮(zhèn)x村和有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的X村作為調(diào)研對(duì)象,采取入戶訪問(wèn)、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等形式開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),調(diào)研人員與上述兩個(gè)村村干部座談并共同填報(bào)《鄉(xiāng)村振興相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)調(diào)查表》,在每村選取x戶進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,詳細(xì)了解了實(shí)施現(xiàn)狀,梳理和匯總了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策建議。通過(guò)對(duì)X村和x村全面深入的走訪了解和“解剖麻雀”,我們對(duì)于近年來(lái)農(nóng)村的變化和發(fā)展有了更加感性的認(rèn)識(shí),對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的探索實(shí)踐進(jìn)行了理性思考。
一、“鄉(xiāng)村振興”。
x.基本情況。調(diào)研人員通過(guò)查閱X村和x村村上檔案的方式,對(duì)以上兩個(gè)村子相關(guān)情況進(jìn)行了深入了解。
(x)X村。全村貧困人口占x.x%,屬于貧困村。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織覆蓋率達(dá)x%。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較好,占總耕地面積的x.x%,主要是香菇、水果,有“三品一標(biāo)”x個(gè),“三品一標(biāo)”基地面積x畝。農(nóng)產(chǎn)品銷售方式緊跟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展浪潮,開(kāi)展網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)戶x戶,占比達(dá)x.x%。本村上學(xué)x-x歲兒童較多,占總?cè)丝诒壤_(dá)到x%,勞動(dòng)力相對(duì)減少。在鄉(xiāng)村治理方面,基層民主參選率達(dá)x%,有新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍不斷壯大,達(dá)到x人。村干部平均年齡偏大,達(dá)到x歲。家庭醫(yī)生簽約率達(dá)x%。留守兒童x人,留守老人x人。通自來(lái)水農(nóng)戶x戶,占比x%,衛(wèi)生廁所改建農(nóng)戶數(shù)x戶,占比x%。行政村公路通達(dá)率x%,通互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)戶占x%,x平方米以上村衛(wèi)生室x個(gè)。脫貧人口占比x.x%,從事二三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重較低,只有x%。全年村集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴財(cái)政投入,總收入x萬(wàn)元,其中經(jīng)營(yíng)收入x萬(wàn)元,財(cái)政補(bǔ)助資金x萬(wàn)元。
(x)x村。常住人口x戶,常住人口x人,其中貧困戶x戶x人,貧困人口發(fā)生率達(dá)x%,屬于貧困村。村上生活垃圾經(jīng)過(guò)集中處理方面比較到位。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織覆蓋本村x戶,覆蓋率達(dá)x%。在特色產(chǎn)業(yè)方面規(guī)模較小,“三品一標(biāo)”基地面積只有x畝糧食種植面積超過(guò)耕地總面積一半還多,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴財(cái)政投入。使用沼氣農(nóng)戶比例較高,達(dá)到x戶,占比x%。在鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)方面,農(nóng)民業(yè)余文化生活比較豐富,兒童入學(xué)率達(dá)x%。在鄉(xiāng)村治理方面,基層民主參選率達(dá)x%,有新型職業(yè)農(nóng)民x人。村干部平均年齡很大,達(dá)到x歲。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋,參保人數(shù)x人達(dá)x%,家庭醫(yī)生簽約率達(dá)x%。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好,通自來(lái)水農(nóng)戶x戶,達(dá)到x%;衛(wèi)生廁所改建農(nóng)戶數(shù)x戶,達(dá)到x%;行政村公路通達(dá)率x%,通互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)戶x.x%,x平方米以上村衛(wèi)生室x個(gè)。脫貧人口占比x.x%,未脫貧人口仍占大部門(mén),脫貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。從事二三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重較低,只有x%。全年村集體集體收入嚴(yán)重依賴財(cái)政補(bǔ)助,沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性收入。
x.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施存在的困難和問(wèn)題。一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸。受限于信息、技術(shù)、資金等因素,X村和x村均沒(méi)有開(kāi)展鄉(xiāng)村游的農(nóng)戶,村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏系統(tǒng)性和完整性。只有X村有x戶開(kāi)展住宿餐飲的農(nóng)戶,食宿等接待條件有限,游客吃、住、游、娛延伸不足,尚未形成鄉(xiāng)村旅游的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
二是干部后備力量比較缺乏。
總體上看,目前X村和x村村干部平均年齡偏大、年輕干部缺乏、后備力量不足的問(wèn)題比較突出。尤其是x村村干部平均年齡達(dá)到x歲。
三是村集體經(jīng)濟(jì)組織尚在籌建之中,經(jīng)營(yíng)收入較低或無(wú)。
x年,X村村集體收入x萬(wàn)元,其中經(jīng)營(yíng)性收入x萬(wàn)元,x村村集體收入x.x萬(wàn)元,全部為財(cái)政補(bǔ)助資金。村集體經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展乏力。
x.幾點(diǎn)建議。一是進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。要充分利用“能人治村”的優(yōu)勢(shì),注重村年輕干部培養(yǎng),通過(guò)村干部“傳、幫、帶”,加強(qiáng)村干部后備力量建設(shè),在農(nóng)村黨員發(fā)展、培養(yǎng)、教育等環(huán)節(jié)加強(qiáng)規(guī)范化管理,讓村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用得到更好發(fā)揮。
二是進(jìn)一步完善民生保障體系。
首先是提高農(nóng)民就業(yè)技能。由政府幫助加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),增強(qiáng)務(wù)工技能。其次是加強(qiáng)社會(huì)保障兜底。當(dāng)前,新農(nóng)合醫(yī)療保障雖已全覆蓋,但門(mén)診報(bào)銷比例低,看病住院仍然是農(nóng)民的大筆開(kāi)銷,農(nóng)村因病返貧現(xiàn)象還是農(nóng)民最擔(dān)心的事情。及時(shí)實(shí)施困難救助。一些缺乏勞動(dòng)力的低保邊緣戶,生活上的困難還不少,需要各級(jí)多加關(guān)心,定期摸底、掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)予以幫扶。
三是進(jìn)一步堅(jiān)定綠色發(fā)展路徑。
堅(jiān)定不移地踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不動(dòng)搖,逐步把自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中。提升發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),提升鄉(xiāng)村旅游的品位和檔次,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),擴(kuò)大有機(jī)蔬菜和優(yōu)質(zhì)水果規(guī)模種植面積,發(fā)展高品質(zhì)、高附加值的綠色品牌農(nóng)產(chǎn)品。
四是進(jìn)一步健全工作幫扶體系。
發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)部門(mén)的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),幫助村里挖掘特色產(chǎn)業(yè)和資源潛力。幫助加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),在農(nóng)業(yè)栽培、林業(yè)種植、等領(lǐng)域下派專業(yè)力量,幫助發(fā)展各類生產(chǎn)活動(dòng)。有些基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的行政村,工作合力形不成,特別需要上級(jí)派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)村指導(dǎo)員,幫助化解矛盾,促進(jìn)團(tuán)結(jié)合作,把那些真正懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民并且認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志選派到基層一線,為鄉(xiāng)村振興多作貢獻(xiàn)
二、“三變”改革工作。
x.改革實(shí)施總體情況。X縣采取一系列硬措施,提早謀劃、統(tǒng)籌部署x年脫貧攻堅(jiān)和“三變”改革工作,推動(dòng)全縣脫貧攻堅(jiān)和“三變”改革向縱深發(fā)展。縣上制定了《X縣x年脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)行動(dòng)方案》和《X縣x年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》,縣“三變”辦擬定了《X縣x年“三變”改革實(shí)施方案》和《X縣壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》。
按照整村推進(jìn)、整流域推進(jìn)、整溝域推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)思路,突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力、壯大集體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作,確保x年度x個(gè)貧困村x.x萬(wàn)人口順利脫貧退出。x年全縣“三變”改革工作在鞏固x個(gè)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上,每個(gè)鎮(zhèn)辦再發(fā)展x至x個(gè)“三變”改革村(社區(qū)),使全縣“三變”改革村達(dá)到x個(gè)。將清產(chǎn)核資和壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為“三變”改革的基礎(chǔ)和著力點(diǎn),細(xì)化任務(wù)清單、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作內(nèi)容,計(jì)劃x月底前完成股權(quán)量化、股份合作和項(xiàng)目實(shí)施工作。
x年繼續(xù)按照“一村一品”的發(fā)展要求,對(duì)初步具備發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等基礎(chǔ)條件的區(qū)域,先行發(fā)展一批規(guī)模適度的特色產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)特色突出、市場(chǎng)前景較好的初級(jí)發(fā)展平臺(tái)。圍繞食用菌、獼猴桃、有機(jī)茶、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的要求,堅(jiān)持因地適宜、分類指導(dǎo),突出重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),推動(dòng)做強(qiáng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè),激活發(fā)展資源,拓寬增收渠道。
x.試點(diǎn)示范工作開(kāi)展情況及現(xiàn)狀。x年全縣“三變”改革工作在鞏固x個(gè)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上,每個(gè)鎮(zhèn)辦再發(fā)展x至x個(gè)“三變”改革村(社區(qū)),使全縣“三變”改革村達(dá)到x個(gè)。
x.“三變”改革試點(diǎn)示范取得的成效。脫貧攻堅(jiān)中,X縣按照試點(diǎn)先行思路,先期選擇x個(gè)村社區(qū)試點(diǎn),推行“黨支部+‘三變’+集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”模式,大力實(shí)施“三變”改革。縣上從清產(chǎn)核資入手,認(rèn)真摸清每個(gè)村社區(qū)的土地、山林、水域、旅游等資源底數(shù),弄清楚使用現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上,推動(dòng)資產(chǎn)股份化、土地股權(quán)化,激活原先閑置低效的資源。X鎮(zhèn)X社區(qū)依托靠近X景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),統(tǒng)一租用x戶村民的閑置房屋,發(fā)展農(nóng)家樂(lè)x家,每戶每年獲得租金x萬(wàn)元。
同時(shí),積極招商引進(jìn)龍頭企業(yè),興辦專業(yè)合作社,培育能人大戶和家庭農(nóng)場(chǎng),通過(guò)發(fā)展這些新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施土地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)吸納農(nóng)民以土地、資金、勞力等入股,建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地,讓農(nóng)民或貧困戶獲得土地租金、務(wù)工工資、股金分紅等多重收益,加速發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、振興村域經(jīng)濟(jì)。目前,X縣已流轉(zhuǎn)土地x.x畝,打造了萬(wàn)畝白茶、萬(wàn)畝獼猴桃等x個(gè)連片產(chǎn)業(yè)基地,新培育x家龍頭企業(yè)、x家專業(yè)合作社、x戶家庭農(nóng)場(chǎng)。
期間,X縣出臺(tái)了《實(shí)物資金入股“三變”實(shí)施辦法》《“三變”改革企業(yè)配股辦法》等規(guī)定,強(qiáng)化利益分配導(dǎo)向,兼顧企業(yè)、集體、個(gè)人利益,明確界定了集體、合作社、農(nóng)民等獨(dú)立實(shí)體入股權(quán)重,企業(yè)根據(jù)規(guī)定對(duì)流轉(zhuǎn)資源和入股資金分股配股實(shí)行保底,優(yōu)先保障貧困群眾,確保群眾股權(quán)實(shí)現(xiàn)收益。縣財(cái)政列支x萬(wàn)元,專項(xiàng)用于試點(diǎn)村“三變”改革;捆綁整合涉農(nóng)資金,實(shí)行政策優(yōu)惠,將村企合作開(kāi)發(fā)、投資興建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)先列入規(guī)劃,優(yōu)先扶持發(fā)展。依托政府在制度、財(cái)力、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面的大力支持,X縣“三變”改革進(jìn)展順利。
截至去年年底,已累計(jì)投入資金x.x億元,x個(gè)試點(diǎn)村共流轉(zhuǎn)土地x畝,x畝山地實(shí)現(xiàn)了資源變資本;財(cái)政投入和吸納社會(huì)資本x萬(wàn)元資金變成股金;全縣x戶農(nóng)戶入股變成股東,其中貧困戶x戶x人。
6鄉(xiāng)村振興 內(nèi)在要求 實(shí)踐指向 分析
6鄉(xiāng)村教育 鄉(xiāng)村振興 困境及路徑
61鄉(xiāng)村治理 法治化 價(jià)值困境 路徑選擇
10推進(jìn) 鄉(xiāng)村振興 數(shù)字農(nóng)業(yè) 發(fā)展路徑 探究
155加強(qiáng) 鄉(xiāng)村數(shù)字化 人才培養(yǎng) 策略