序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇經濟和社會效益，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1、經濟效益是講求社會效益的基礎,而追求社會效益又是促進經濟效益提高的重要條件。

2、兩者的區(qū)別主要表現(xiàn)在,經濟效益比社會效益更加直接些,顯而易見,可以運用若干經濟指標來計算,而社會效益則難以計量,必須借助于其他形式來間接考核。

3、效益是某種活動所要產生的有益效果及其所達到的程度，是效果和利益稱。它可分為經濟效益和社會效益兩類，其中經濟效益是人們在社會經濟活動中所取得的收益性成果；社會效益則是濟效益之外的對社會生活有益的效果。

（來源：文章屋網 ）

篇2

前言

隨著經濟和社會的飛速發(fā)展，標準化對于我國的工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、服務行業(yè)等均產生了巨大的影響力，帶來了極大的經濟效益和社會效益，以下將分別介紹。

1 標準化的經濟效益分析

德國標準化協(xié)會在2001年出版的一本公報中指出，德國國民經濟增長總量的三分之一是由標準化創(chuàng)造的，可見標準化工作的確能帶來巨大的經濟效益，在我國，標準化的經濟效益主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 提高了產品質量

質量是企業(yè)在市場競爭中得以生存和發(fā)展的基礎保證，因此質量的好壞在很大程度上影響著企業(yè)的經濟效益，如果產品的質量不能得到保證就難以取得長期的、可持續(xù)的發(fā)展，而產品質量的好壞需要一個標準來衡量，使其在滿足相關法規(guī)標準和顧客需求的前提下，也能夠最大程度降低產品的成本，而標準化的實施使得這些問題迎刃而解，從而為企業(yè)創(chuàng)造最大化的、持久的經濟效益。

1.2 提高勞動生產率

勞動生產率就是在單位時間內產品的產出量，勞動生產率越高，則企業(yè)的經濟效益越好，標準化在企業(yè)產品從設計、生產到銷售的全過程均起到重要作用，可最大程度地調動勞動資源，降低冗余勞動帶來的浪費，具體體現(xiàn)在：第一，按照標準的要求進行產品設計，有利于降低設計成本，并為日后的產品生產提供堅實的基礎；第二，標準化有利于先進的技術和設備的使用，實現(xiàn)產品的批量化生產以及設備的模塊化，為高效率的生產提供前提條件；第三，標準化的工作程序和工作方法使得勞動者定崗更加分明，有利于提高操作人員的操作熟練程度，從而提高勞動效率。

1.3 消除對外貿易技術壁壘

自從我國加入WTO后，對外貿易已經成為影響我國經濟發(fā)展的重要組成部分，然而長期以來，由于我國出口的產品經常遭受國外技術壁壘，也就是增加產品的技術標準等指標來限制我國產品出口，造成巨大的經濟損失，因此，加強標準化工作，在產品生產和銷售過程引入國際化的標準，能夠提高我們出口產品的競爭力，從而達到增加貿易額的目的。

1.4 促進管理科學化和產品創(chuàng)新

管理和創(chuàng)新都是為實現(xiàn)企業(yè)經濟效益服務的，科學的管理和有益的創(chuàng)新對企業(yè)的產品起到增值的作用，而標準化可以指導管理，使管理更加正規(guī)、系統(tǒng)和科學。在表面上看來，產品的創(chuàng)新與標準化是相矛盾的，但其實不然，標準化為產品創(chuàng)新提供了經驗和基礎，而產品的創(chuàng)新成果也會不斷納入到標準里，使標準不斷豐富和進步，可見標準化和創(chuàng)新二者是相輔相成、對立統(tǒng)一的關系。

1.5 促進產品規(guī)格體系化

產品結構是影響企業(yè)經濟效益的一個不可忽視的因素，標準化的產品品種規(guī)格有利于促進產品結構的簡化，剔除落后的品種，促進同一規(guī)格產品規(guī)模化生產，降低生產成本，從而獲得更大的利潤空間，收獲更大的經濟效益。另外企業(yè)可根據市場需求不斷調整產品結構，以提高產品在市場上的競爭力，這是一個動態(tài)的過程，以實現(xiàn)企業(yè)經濟效益的最大化，在實現(xiàn)標準化批量生產的同時，可大幅度降低產品生產周期，因此降低產品生產成本。

2 標準化的社會效益分析

2.1 有利于構建社會主義和諧社會

長期以來，我國經濟的快速發(fā)展是以犧牲環(huán)境和耗費大量不可再生資源為代價的，也因此給我國的可持續(xù)發(fā)展帶來危機，隨著社會的發(fā)展人們越來越意識到人與自然和諧發(fā)展的重要性，因此世界各國分別制定了大量的以保護生態(tài)環(huán)境和資源的標準，一方面使生產過程中排放的污染物限定在可允許的范圍內，保證人體的健康和環(huán)境的承受力，促進清潔生產；另一方面有利于節(jié)約一次能源的使用量，促進新能源的開發(fā)利用，從而實現(xiàn)人類社會發(fā)展與環(huán)境、資源協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展。

2.2 有利于保護消費者利益和提高工作人員素質

有了標準化工作，可使產品更安全，有助于保護消費者的合法權益不受侵害，而且生產和使用產品的過程對環(huán)境更加友好，對人體健康有利，另外，以保護消費者為目的的標準制定后可使生產企業(yè)的管理人員、一線生產人員更加嚴格要求自己，有利于提高其自身的素質，從而給經濟的發(fā)展提供良好的社會大環(huán)境。

2.3 有利于提高科學技術水平

標準的制定、發(fā)行和不斷修訂的過程是隨著當前科技發(fā)展水平而動態(tài)變化的，標準的制定既是反映當前社會生產力的水平，為科技水平的提高服務，同時也是將科技成果轉化為生產力的重要途徑，標準化工作的順利開展可使標準得以順利實施，也就在很大程度上促進科技成果轉化為生產力的進程，促進科學技術水平提高與生產力水平提高的良性循環(huán)。

3提高標準化經濟和社會效益的策略

3.1制定實施標準化戰(zhàn)略的具體規(guī)劃

要使標準化工作轉化為經濟效益和社會效益，應當從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，制定標準化實施的具體規(guī)劃，目前國際上經濟較發(fā)達國家如美國、日本、歐盟均制定了符合自身特點的標準化戰(zhàn)略規(guī)劃，而隨著與國際的接軌，我國也提出了相關技術標準的戰(zhàn)略目標，但作為起步較晚的國家，我國在這方面的工作還較為落后，應當在充分借鑒他國經驗的基礎上，結合本國國情制定出切實可行的標準化實施規(guī)劃，縮短與國際上的差距。

3.2標準的科學制定和不斷修訂

標準的制定涵蓋面要盡可能廣，保證標準的可行性，同時也要保證標準的質量，應當在制定標準的過程中鼓勵社會各界人士的積極參與，以提高標準的科學性；同時，標準應當根據時代的發(fā)展、科技的進步而不斷修訂，使其與當前的社會和科技水平相適應。

3.3建立健全標準化效果的反饋機制

標準化工作效果的好壞主要反映在標準的執(zhí)行情況，為使標準能夠最大程度地為社會提供服務，應當建立健全標準化效果的反饋機制，采取跟蹤、定期審核等方式，從多方位、多角度對標準化帶來的經濟效益和社會效益進行科學評價，以定性分析和定量計算結果的形式反映出來，作為下一步標準修訂工作的參考。

篇3

關鍵詞 高速公路 經濟效益 社會效益

一、前言

根據我國《公路工程技術標準》規(guī)定，高速公路指的是“能適應年平均晝夜小客車交通量為25000輛以上、專供汽車分道高速行駛、并全部控制出入的公路”。高速公路屬于高等級公路，其建設情況反映了一個國家和地區(qū)的交通發(fā)達程度乃至經濟發(fā)展的整體水平。世界各國對于高速公路并沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準，但是達成了這樣的共識：指有4車道以上、兩向分隔行駛、完全控制出入口、全部采用立體交叉的公路。此外，有不少國家對部分控制出入口、非全部采用立體交叉的直達干線也稱為高速公路。

二、提高高速公路經濟及社會效益的措施

1、建立健全的管理制度，增強其運營效率

高速公路營運管理工作是一個新型的行業(yè)，在這個行業(yè)里，一方面要設置健全的組織和管理機構，另一方面，還要根據其不同特征性，制定與之相匹配的規(guī)范而科學的規(guī)章制度。只有這樣，才能保證高速公路組織機構的科學性、嚴密性和權威性。作為高速公路的運營管理。如果可以在制度上創(chuàng)新，那么則可以使得運營組織的管理充滿活力，并且保證工作可以按照規(guī)范順利進行，以此來保證高速公路的社會化效益和經濟效益的最大化。

2、深化服務質量，展示“窗口”風采

要樹立起高速公路的優(yōu)質服務形象，就需要從以下的幾個方面人手：第一，定期開展道德培訓和業(yè)務培訓的課程，要求從業(yè)人員在道德培訓中樹立起“為人民服務”的主人公意識；第二，根據各地的實際情況，適時適當的開展有關“文明工程”的活動；第三，按照高速公路服務總則要求，制定符合各部門的細節(jié)化要求以及標準化措施。作為基層而言，其收費站接觸最多的就是群眾，因而要積極的創(chuàng)建文明窗口，使群眾滿意其服務，作為“文明窗口”的管理人員則要嚴格要求，從基本的儀貌到語態(tài)都要進行認真的培訓，并定期對其工作進行考核，使他們即使面對乘車人員的咨詢也能做到微笑服務，使得接受服務的大眾可以感覺到溫暖。只有將這些細節(jié)要求滲透到每一步的工作中，才可以使工作人員從觀念到實踐都完全有一種“為人民服務”的熱情，從而實現(xiàn)經濟效益和社會效益的統(tǒng)籌。

3、堅持以人為本，引入競爭機制

對于現(xiàn)代化高速公路的管理應該以現(xiàn)代管理原則為要求和依托，建立起良好的服務文化，以此激勵工作人員在工作中的積極性，而這一切的基礎則是“以人為本”。因為只有在這樣的理念樹立下，才可以使高速公路的管理工作實現(xiàn)效率與經濟之間的和諧發(fā)展。

作為高速公路的管理，可以像企業(yè)一樣引入競爭機制，建立起規(guī)范化的、競爭上崗的方式對員工定期或者不定期地進行業(yè)務的綜合考評，使得在工作崗位上的每一個工作人員都可以真正地發(fā)揮自己的才能，真正的人盡其才，使他們的潛能在自己的工作崗位上得到有效的發(fā)揮，這樣的管理方式可以有效地提高管理工作的效率，使其具有效率和活力。

4、精簡機構，降低運營成本

在我國，高速公路的投資主體是多元化的，這樣的多元化投資可以有效地實現(xiàn)項目在建立過程中的融資，可以規(guī)避企業(yè)應該承擔的風險。但是這種融資方式也會導致在對高速公路的管理中須發(fā)一定的統(tǒng)一性，使得效率低下，并且在某些時候，還會造成人才浪費。作為相關地段的高速公路管理者，首先就是應該根據本地區(qū)的情況合理布局各個部門，并制定相關的政策規(guī)定，使得工作人員可以充分的明白自己的職責所在。對一些臨時性增添的崗位，部門領導也可以使用兼職人員，這樣一方面可以在規(guī)定的時間內完成工作任務的目標，另一方面，又可以合理有效地利用人力資源，從而降低高速公路營運成本，有效地提高高速公路的經濟效益。在高速公路管理的眾多項目中，以下的幾種如設備養(yǎng)護、道路養(yǎng)護以及綠化等等這些比較復雜的，而且人力要求較多的，專業(yè)性的工作，可以不再本部門內部設置一些專業(yè)人員，而是采用工程招標的形式進行。這樣既可以節(jié)省人員，避免人員上的浪費，從而降低營運成本；又可以有效地提高設備的使用率，有效的使企業(yè)實現(xiàn)增值。

5、提高高速公路的通行效率

隨著高速公路的不斷發(fā)展，其設備以及技術也在不斷的更新中。從目前來看，日本包括歐洲以及美國等，他們都逐漸地實現(xiàn)了智能化交通。在我國，很多的城市也正在積極地向智能化交通的方向靠近。

智能化交通指的是在較完善的交通基礎設施的條件下，將先進的信息技術、數據通信傳輸技術、電子傳感技術、電子控制技術以及計算機處理技術和系統(tǒng)綜合技術有效的集成并應用于整個運輸系統(tǒng)，以解決交通安全性、運輸效率、能源和環(huán)境問題，從而建立起大范圍內發(fā)揮作用、適時、準確、高效的綜合運輸和管理系統(tǒng)。智能化交通的實施可以有效地減少工作人員，當客戶從收費站經過的時候，可以通過智能化系統(tǒng)完成收費、檢測以及放行等一切的步驟。這樣可以減少工作人員的數量，也可以避免人為操作出現(xiàn)的可能性失誤。

作為我國的高速公路管理部門，可以和高校以及科研單位建立起一種合作的關系，積極的開發(fā)系統(tǒng)軟件，這樣可以促進我國高速公路實現(xiàn)智能化，有效的提高高速公路的運營效率。因為智能化的運用，首先可以在過收費站的時候，實現(xiàn)不停車收費，這樣就可以縮短每輛車過收費站的時間，從而在單位時間內可以放行更多的車輛。這是高速公路提高通行率的首要條件。

篇4

中國的村鎮(zhèn)銀行理論上參考了西方國家的社區(qū)銀行，理論界也將村鎮(zhèn)銀行的屬性規(guī)定為社區(qū)銀行。按照國際慣例“社區(qū)銀行”一般指在一定地區(qū)的社區(qū)范圍內按照市場化原則自主設立、獨立按照市場化原則運營、主要服務于中小企業(yè)和個人客戶的中小銀行。

《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》中明確指出村鎮(zhèn)銀行的市場定位是扎根縣域、服務“三農”，是“在農村地區(qū)設立的，主要為當地農民農業(yè)和農村經濟發(fā)展提供金融服務的銀行業(yè)金融機構”。

國家扶持村鎮(zhèn)銀行的原始目標是為欠發(fā)達的農村地區(qū)注入資本,滿足農村和農業(yè)的融資需求，促進農村經濟發(fā)展,支持社會主義新農村建設。在機構成立之初,村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起人或出資人須承諾恪守服務三農的宗旨,嚴格執(zhí)行有關的政策和法規(guī)。但商業(yè)性運作的實行，使得村鎮(zhèn)銀行在開拓市場與選擇客戶時首先考慮資金的盈利性。而作為弱勢群體的農民,以及作為風險高但效率偏低的弱勢農業(yè)經濟，它的天然屬性和發(fā)展模式嚴重受自然和市場條件的影響，這不斷驅使村鎮(zhèn)銀行調整資產結構,將資金轉移到盈利更多的標的上，致使?jié)M足農村中弱勢群體資金需求的政策目標無法實現(xiàn)。這極易動搖村鎮(zhèn)銀行服務三農、支援新農村建設的市場定位。

有學者通過2013年對重慶、四川、湖北等地19家村鎮(zhèn)銀行的貸款對象的調查數據發(fā)現(xiàn)，多數村鎮(zhèn)銀行把貸款服務對象重心放在縣域中小企業(yè)身上。從平均值來看,這些村鎮(zhèn)銀行對中小企業(yè)發(fā)放的貸款比例占貸款余額的將近一半，為46.1%,最高比例為87%,而對農戶和涉農企業(yè)貸款的比例平均值則分別為31.8%和13.4%,有的村鎮(zhèn)銀行甚至還沒有發(fā)放涉農企業(yè)貸款的記錄。

而通過對天津市轄區(qū)內的5家村鎮(zhèn)銀行調查發(fā)現(xiàn)，這5家村鎮(zhèn)銀行涉農信貸業(yè)務占比雖然較大，達到了77.76%,但貸款脫農化、大額化、短期化現(xiàn)象突出，涉農貸款中的較大部分流向了制造、批發(fā)和零售等行業(yè)，農林牧漁行業(yè)僅占貸款余額的4.57%,涉農貸款沒有充分起到支農作用。

二、我國村鎮(zhèn)銀行服務“三農”功能弱化的原因

造成我國村鎮(zhèn)銀行服務“三農”功能弱化的主要原因有以下兩點：

(一)村鎮(zhèn)銀行在設立制度上存在弊端

1.村鎮(zhèn)銀行商業(yè)性與政策宗旨的矛盾。政府設立村鎮(zhèn)銀行的目的是使之服務“三農”，這就使得村鎮(zhèn)銀行擔負一定的政策意圖。但是,在對村鎮(zhèn)銀行的性質的規(guī)定上,銀監(jiān)會頒布的《暫行規(guī)定》則明確表示：村鎮(zhèn)銀行是商業(yè)性金融機構，與一般商業(yè)銀行性質相同，要按照商業(yè)銀行制度設計和框架運行，把安全性、流動性、效益性作為經營原則,追求利潤最大化。村鎮(zhèn)銀行的趨利性就決定了要改變其偏好使之服務弱勢“三農”，前提是使他們獲得收益或者不減少他們的收益。村鎮(zhèn)銀行在制度設計上存在弊端,商業(yè)性定位與其履行服務“三農”的職責存在一定矛盾,結果,村鎮(zhèn)銀行在經營當中不知不覺地就發(fā)生了業(yè)務的偏離,不能完整地服務于“三農”。

堅持服務“三農”是村鎮(zhèn)銀行社會效益的集中體現(xiàn)。但是,村鎮(zhèn)銀行的營運架構又是基于利潤最大化的終極目標。村鎮(zhèn)銀行既然是“商業(yè)性金融機構”,就必須尊重基本的商業(yè)規(guī)律而不能不惜代價機械地承擔服務“三農”的社會責任。而政策扶持的缺位,村鎮(zhèn)銀行為盈利只能爭取縣域的中小企業(yè),而非為貧困農戶提供貸款服務。

2.村鎮(zhèn)銀行發(fā)起人制度與政策宗旨的矛盾。《暫行規(guī)定》第25條明確規(guī)定，村鎮(zhèn)銀行最大股東或惟一股東必須是銀行業(yè)金融機構。此項制度被稱為“主發(fā)起銀行制度”。

事物都存在兩面性。“主發(fā)起銀行制”雖提升了經營安全性，同時卻也影響村鎮(zhèn)銀行服務于“三農”的宗旨。設立村鎮(zhèn)銀行的主發(fā)起銀行一般都在村鎮(zhèn)銀行中處于絕對的控股地位，這樣主發(fā)起銀行很容易會把新設立的村鎮(zhèn)銀行視作附屬或者分支機構，用自己追求高利潤的經營模式或其他考慮左右村鎮(zhèn)銀行的網點分布和經營方針,而不是去考慮設立村鎮(zhèn)銀行的政策宗旨。例如，近年來外資銀行匯豐積極設立村鎮(zhèn)銀行。截止到2013年8月服務網點達到22個，是在中國內地中擁有最大的村鎮(zhèn)銀行網絡的外資銀行。分析人士指出，匯豐銀行是利用政策借助村鎮(zhèn)銀行的設立來達到布局中國大陸的戰(zhàn)略考慮，而不是為了響應政府的號召。

另一方面,發(fā)起人資格、持股比例等準入門檻也造成了大量渴望進入的非銀行業(yè)資本、包括大量民間資本的進入障礙。而按目前的股權結構設置,發(fā)起人一股獨大,其他資本即使進入也往往難以獲得股東應有的法人治理權，很大程度上影響了其他資本參與的積極性。

(二）涉農貸款業(yè)務風險大，農村地區(qū)信用環(huán)境差

目前村鎮(zhèn)銀行營業(yè)利潤所得大部分仍然靠貸款業(yè)務支撐，中間業(yè)務收入只占很小比例，所以村鎮(zhèn)銀行的維持和發(fā)展只能依賴于貸款業(yè)務的開展質量。

村鎮(zhèn)銀行無法兼顧其社會效益和經濟效益的原因在于，農村信貸的環(huán)境不夠好。農村金融存在高風險、低收益特征農民缺乏有效的擔保抵押物品農民貸款小額、分散、還款能力差等特性導致其他商業(yè)性金融機構避而遠之。如果一味服務于“三農”，把主要資本用于開展個體農戶、農村小企業(yè)的貸款業(yè)務,則無法兼顧村鎮(zhèn)銀行經濟效益。

涉農貸款的高風險是由農業(yè)和農村自身特點決定的：首先，農業(yè)屬于弱勢產業(yè)，自然風險和市場風險很大,不可抗拒的自然災害是農戶小額信貸形成呆賬壞賬的最主要原因。其次,任何一種農產品的市場供需情況都是不斷變化的，而農副產品的生產周期長,信息相對滯后,使得生產面臨極高的市場性風險。在土地和林權未實現(xiàn)確權的當下,農戶一般缺乏有效的抵押品，在沒有抵押品或抵押品不充足的情況下,借款人違約的強制執(zhí)行變得沒有保障,客觀上存在著極大的信用風險。

另外，村鎮(zhèn)銀行未被納入央行征信系統(tǒng)的客觀現(xiàn)實也加劇了村鎮(zhèn)銀行的經營風險。村鎮(zhèn)銀行未加入央行征信系統(tǒng),首先，不能享受央行征信系統(tǒng)提供的各類產品服務，不能較好地控制信貸風險。其次,村鎮(zhèn)銀行不能進入央行征信數據庫,其發(fā)放的各類貸款在央行征信系統(tǒng)體外循環(huán)，會影響企業(yè)和個人信用報告的真實性，不利于完整、全面地反映企業(yè)和個人征信現(xiàn)狀，也不利于推動整個社會征信體系建設的健康發(fā)展。

(三）融資渠道狹窄，無法滿足貸款需求自村鎮(zhèn)銀行成立以來,相比于存款,其貸款需求曰益旺盛。有些村鎮(zhèn)銀行的存貸比已經超過《商業(yè)銀行法》規(guī)定的75%的標準。但由于成立時問短,且與分支遍布全國“國”字號銀行相比其經營范圍局限在某一地區(qū)，網點少，影響力有限，當地居民普遍感到陌生,認可程度低,所以吸儲能力很低。而且農村儲蓄存款的外流（商業(yè)銀行用村鎮(zhèn)存款余額補充城市貸款業(yè)務的“抽血”行為)和農民的積蓄較少也使得村鎮(zhèn)銀行的存款來源少,制約了其進一步擴展市場、擴大業(yè)務范圍。

截至2013年，全國金融機構本幣存款余額為104.38萬億元,而同期村鎮(zhèn)銀行的存款余額為4631億元,僅占0.4437%。鑒于目前村鎮(zhèn)銀行不能進入全國拆借市場，只能向當地金融機構拆借資金,這就導致貸款的效率低下、成本高。

三、融資難問題分為內部融資難和外部融資難兩部分內部融資難是指對主發(fā)起人資格的限制和融資途徑的單

一。目前上市融資和自有資金積累的內部融資的方式均不可行。外部融資難是指融資渠道單一,表現(xiàn)為仍以存貸款業(yè)務為主，中間業(yè)務較少，同業(yè)拆借有限,服務體系滯后。

篇5

關鍵詞：市政項目工程；經濟效益；社會效益

近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，市政項目工程量有了很大的提高，相關的技術水平也有了很大的進步。但就目前我國市政項目工程發(fā)展的實際情況來看，我國市政項目工程整體施工技術水平比較低，獲得的經濟效益和社會效益也比較低，難以滿足市政項目工程施工企業(yè)發(fā)展的需要。因此，進行有關提高市政項目工程經濟效益和社會效益方法的研究是具有實際應用價值的。

1 市政項目工程發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化進程不斷加快，現(xiàn)在我國已經進入城市化發(fā)展的關鍵性階段。根據相關的調查顯示，我國在2011年全國城鎮(zhèn)人口已經超過人口總數的二分之一，按照西方國家發(fā)展的經驗來看，此時我國的城市建設已經進入高速發(fā)展的階段，并且在未來還有很大的發(fā)展空間。目前，我國的市政項目工程發(fā)展取得了一系列的成就，這對于促進我國城市化發(fā)展具有重要的作用。

（1）推動了我國體制機制的改革工作

近些年來，我國加大了在市政基礎設施建設方面投資的力度，促使我國市政項目工程數量大幅度增加，從而推動了我國市政基礎設施建設工作的發(fā)展。根據相關調查顯示，我國在最近這幾年投入在城市建設方面的資金已經遠遠超過世界銀行推薦的城市建設投資的最低標準。而且為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，我國市政項目工程多集中于和環(huán)境保護相關的工程類型中。國家在市政項目工程方面投資力度的加大，不僅促進了市政項目工程的發(fā)展，同時也對推動我國體制機制改革工作具有一定的促進作用。

（2）市政基礎設施有了明顯改善

自1978年實施改革開放政策后，我國在城市市政基礎設施建設方面的工作就沒有停止過，不斷改善城市居民的生活條件和生活環(huán)境，用水普及率、燃氣普及率以及公交車輛等數據都有了大幅度的提升。通過研究我國改革開放30多年以來城市居民生活的實際情況不難發(fā)現(xiàn)，我國城市居民生活服務質量一直是處于不斷上升的狀態(tài)，尤其是在進入21世紀以后，上升的速度明顯加快。此外，市政基礎設施條件的改善也不斷促進我國市政項目工程的發(fā)展，使其有了更大的發(fā)展空間。

（3）市政項目工程建設水平有了很大的提升

隨著人們生活質量的提高，人們對于市政項目工程建設的水平有了更高的要求，在這種情況下進行市政項目工程建設方法改革十分必要。市政項目工程建設方法改革依托于現(xiàn)代科學技術，從而使得市政項目工程建設水平有了很大的提升，這對于城市化發(fā)展也有很大的幫助。

2 市政項目工程建設過程中存在的問題及原因

（1）市政項目工程建設過程中存在的問題

第一，我國市政項目工程總體水平偏低。雖然我國市政項目工程經過多年的發(fā)展在技術方面有了很大的進步和提高，但相比于國際先進水平而言，我國市政項目工程建設的整體水平還是比較低。建設過程中涉及到的所有指標和國際指標相比還是有很大的差距。市政項目工程建設整體水平較低也是導致我國市政項目工程經濟效益和社會效益比較低的一個原因。

第二，我國市政項目工程區(qū)域差異比較大。我國區(qū)域發(fā)展嚴重失衡，東部沿海地區(qū)經濟比較發(fā)達，從而促使了該地區(qū)的市政基礎設施建設發(fā)展，進而使得該地區(qū)的市政項目工程數量比較多，且水平相對而言也是比較高的。而在西部一些城市建設發(fā)展的過程中，受經濟發(fā)展的限制，在市政基礎設施建設方面的投資力度不夠，從而也就影響了市政項目工程的建設，進而使得我國不同地區(qū)的市政項目工程建設出現(xiàn)較大的差異性。

第三，我國市政項目工程類型發(fā)展不均衡。市政項目工程類型包括很多種，如道路工程、燃氣工程、污水處理工程等。從理論角度來說，這些工程都屬于市政基礎設施建設，應是同步發(fā)展的。但由于我國早期經濟能力有限，在市政基礎設施建設的過程中主要以道路交通基礎設施建設為主，這就使得我國的市政項目類型比較單一。近些年來，人們加大了對環(huán)境保護工作的重視，國家在市政基礎設施建設的過程中也逐漸向環(huán)衛(wèi)設施傾斜，從而促使我國與環(huán)境保護相關的市政項目工程數量增多。但總體上來看，還是存在發(fā)展不均衡的問題的。

（2）市政項目工程建設過程中存在的問題的原因

第一，我國在市政基礎設施建設方面的融資渠道單一，從而影響了我國在市政項目工程建設方面的投資力度。我國在市政項目工程方面的投資主要來源于國家的財政收入，還有一小部分來源于企業(yè)自籌。這種融資方式獲得的資金遠遠不能滿足我國市政基礎設施建設的需要，從而影響了我國市政基礎設施建設工作的進行。

第二，我國在市政基礎設施建設管理方面的制度還不完善。政府在市政基礎設施建設方面的管理存在很大的問題，從而影響了企業(yè)進行市政項目工程建設的盈利能力。此外，市政基礎設施建設管理方面的制度不健全也影響了我國行業(yè)監(jiān)管工作的進行，從而使得市政項目工程建設的質量難以得到有效保證。

第三，企業(yè)自身管理方面存在很大的問題。很多負責市政項目工程施工的企業(yè)在內部管理方面存在很大的漏洞，從而使得管理工作難以按照預期的目標進行，難以保證市政項目工程建設的質量，最終影響了市政項目工程的經濟效益和社會效益。

3 提高市政項目工程經濟效益和社會效益的途徑和方法

（1）政府應改變市政項目工程的融資的現(xiàn)狀

政府應承擔起融資的重任，減少企業(yè)的經濟壓力。現(xiàn)在市政項目工程融資的方式存在很大的問題，政府應根據城市的實際情況采用不同的解決措施。首先，如果在經濟發(fā)展比較發(fā)達的城市，政府應采用多元化的融資方式，主要是利用社會資本進行投資，這樣不僅能減輕政府的投資壓力，同時還能使社會民眾獲得很好地投資回報。其次，如果在經濟發(fā)展水平中等的城市，政府應采用以市場為主，政府引導的融資模式，政府主要負責投資行為的監(jiān)管。最后，如果在經濟發(fā)展較為落后的城市，政府應采用政企結合的融資模式，實施政府和企業(yè)共同經營管理的方法，這樣一方面可以減輕一點政府的財政壓力，另一方面也可以改變市政項目工程壟斷的局面，降低融資的成本。

（2）政府應加強對市政項目施工企業(yè)的監(jiān)管

政府應在市政項目工程建設之前以業(yè)主的身份和施工企業(yè)簽訂合同，明確規(guī)定雙方在市政項目工程施工過程中的權利、責任，避免出現(xiàn)市政項目工程施工質量方面的問題。

（3）政府應對城市空間進行合理布局

要想實現(xiàn)市政項目工程的經濟效益和社會效益，在市政項目工程建設之前就應做好規(guī)劃工作，對城市的空間進行合理布局，避免出現(xiàn)資源浪費的情況。對城市空間進行合理布局也需要考慮到城市的發(fā)展情況，不同的城市采用不同的空間布局方法。第一，在高級配置的城市進行市政項目工程建設要采用集約的空間布局方式。高級配置的城市空間有限，舊的市政項目工程比較多，在新建的過程中要對城市空間和資源進行合理的利用；第二，在中級配置的城市進行市政項目工程建設要采用適度超前的空間布局方式。中級配置的城市未來的發(fā)展空間比較大，進行市政項目工程建設的可能性很大，為了實現(xiàn)市政項目工程的社會效益要為以后的市政基礎設施建設留有空間；第三，在低級配置的城市進行市政項目工程建設要采用擴展式的空間布局方式。低級配置城市的市政項目工程建設處于起步階段，市政基礎設施嚴重不足，還有很大的建設空間，在進行市政項目工程建設的過程中要以某條軸線為基礎不斷向外擴展。

4 結語

總之，隨著我國城市化發(fā)展水平的不斷提高，市政項目工程建設將會越來越受到人們的重視。現(xiàn)階段，我國的市政項目工程建設取得了一定的成就，但受各方面因素的影響，經濟效益和社會效益還有待提高。因此，要加強對市政項目工程的研究，探索提高其經濟效益和社會效益的方法和途徑。

參考文獻：

[1]王華，蘇春海.市政建設項目社會效益和環(huán)境效益經濟評價的實例研究[J].南京航空航天大學學報（社會科學版），2001，3（3）：28-32.