序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇漁業(yè)資源保護，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

第二條本省管轄區(qū)域內有經濟價值的水生動植物的親體、幼體、卵子、孢子及其賴以繁殖生長的水域環(huán)境保護,適用本辦法。

第三條縣以上漁業(yè)行政主管部門主管本轄區(qū)內漁業(yè)資源的保護工作。

公安、工商行政管理、環(huán)保、水利、交通等部門應當按照各自的職責,配合漁業(yè)行政主管部門做好漁業(yè)資源保護工作。

第四條采捕自然生長和人工增殖的水生動植物的單位和個人,應當按照國家和省有關規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護費。

第五條對具有重要經濟價值的漁業(yè)資源品種實行重點保護。具體保護品種及其采捕標準名錄由省漁業(yè)行政主管部門制定并公布執(zhí)行。

第六條在網次或者航次漁獲物中未達到可捕標準的重點保護品種,海水產品不得高于25%,淡水產品不得高于5%。

第七條任何單位和個人不得擅自捕撈省重點保護品種的苗種和禁捕的懷卵親體;因養(yǎng)殖、科研等特殊需要捕撈的,應當向省漁業(yè)行政主管部門提出申請,并同時提交下列材料:

(一)養(yǎng)殖證或者科研立項審批材料;(二)捕撈品種和數量;(三)捕撈區(qū)域和時間;(四)省漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他材料。省漁業(yè)行政主管部門應當自收到申請之日起15日內作出決定,并書面通知申請單位和個人。

第八條省重點保護的珍貴、瀕危水生野生動物的保護辦法另行制定。

第九條任何單位和個人不得擅自收購、運輸、銷售國家和省重點保護品種的苗種及禁捕的懷卵親體。

第十條對重點保護漁業(yè)資源品種的自然產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道,應當設定禁漁期、禁漁區(qū)。禁漁期和禁漁區(qū)由省漁業(yè)行政主管部門設定并公布執(zhí)行。

第十一條任何單位和個人不得在禁漁期、禁漁區(qū)內實施下列行為:

(一)未經省以上漁業(yè)行政主管部門批準出海作業(yè);

(二)向違法作業(yè)漁船供油、供冰;

(三)銷售、代凍未經依法處理的違法捕撈漁獲物;

(四)國家和省規(guī)定的其他行為。

第十二條對漁業(yè)捕撈網具應當規(guī)定最小網目尺寸限制標準。限制標準由省漁業(yè)行政主管部門制定并公布執(zhí)行。

第十三條禁止使用下列漁具、漁法:

(一)低于最小網目尺寸限制標準的網具;(二)炸魚、毒魚、電魚和用魚鷹捕魚;(三)使用漁船推進器、吸蛤泵采捕貝類資源;(四)省漁業(yè)行政主管部門確認的損害漁業(yè)資源的其他漁具、漁法。

第十四條任何單位和個人不得制造、銷售國家和省禁用的漁具。

第十五條養(yǎng)殖區(qū)的劃定應當堅持開發(fā)漁業(yè)水域與保護漁業(yè)資源相結合。

重點保護漁業(yè)資源品種的自然產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道不得劃作養(yǎng)殖區(qū)。

第十六條在漁業(yè)水域從事水下爆破、勘探、施工作業(yè)的,應當在作業(yè)前與縣以上漁業(yè)行政主管部門協(xié)商,采取保護漁業(yè)資源的有效措施,并在作業(yè)結束后清除水底的殘留物。

第十七條在海洋或者內陸湖泊、水庫等水域新建、改建、擴建水產養(yǎng)殖場的,當地漁業(yè)行政主管部門應當組織環(huán)境影響評價。

第十八條禁止船舶及海上設施向漁港水域和漁業(yè)水域排放污染物、廢棄物、壓艙水、船舶垃圾及其他有害物質。

第十九條任何單位和個人向海洋或者內陸漁業(yè)水域排放陸源污染物,應當執(zhí)行國家和省規(guī)定的排放標準。

禁止在重要的漁業(yè)水域興建新的排污口。

第二十條縣級以上人民政府應當根據漁業(yè)水域環(huán)境的養(yǎng)殖容量合理確定養(yǎng)殖規(guī)模,并核發(fā)養(yǎng)殖證;養(yǎng)殖證核準的養(yǎng)殖規(guī)模不得突破漁業(yè)水域的養(yǎng)殖容量。

第二十一條從事水產養(yǎng)殖的,應當按照養(yǎng)殖證規(guī)定的用途和技術要求利用養(yǎng)殖區(qū)水域,合理確定養(yǎng)殖密度,并按規(guī)定投餌、施肥、使用藥物。

第二十二條違反本辦法第六條、第七條、第十一條(一)項、第十三條、第十四條規(guī)定的,按照《中華人民共和國漁業(yè)法》有關規(guī)定追究其法律責任。

第二十三條違反本辦法第十一條(二)項規(guī)定的,由縣以上漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構給予警告,對非經營性的并處1000元以下罰款,對經營性的并處3萬元以下罰款。

第二十四條違反本辦法第九條、第十一條(三)項規(guī)定的,由縣以上漁業(yè)行政主管部門會同有關主管部門給予警告,并處違法水產品市場價格1倍以上3倍以下罰款,但最高不得超過3萬元。

第二十五條違反本辦法第十六條、第十八條、第十九條規(guī)定,造成漁業(yè)污染事故的,按照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》有關規(guī)定追究其法律責任。

第二十六條違反本辦法規(guī)定造成漁業(yè)資源損失的,應當按照《山東省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》的有關規(guī)定,向當地漁政監(jiān)督管理機構繳納漁業(yè)資源損失賠償費。

漁業(yè)資源損失賠償費按照致死漁獲物市場價格的1至3倍收取;致死漁獲物中的重點保護品種未達到可捕標準的,按照達到可捕標準的市場價格計算。

篇2

關鍵詞：漁業(yè)資源；管理體制；資源保護

中圖分類號：F326.4 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160632125

盲目的漁業(yè)模式、水體環(huán)境成為經濟發(fā)展的犧牲品、漁業(yè)資源管理體制不完善等狀況急需要解決。因此，合理利用漁業(yè)資源，制定可持續(xù)發(fā)展的管理體制，積極保護漁業(yè)資源急不可待。

1 河北漁業(yè)情形

河北的主要河流分為2大水系：海河水系；灤河水系。大多發(fā)源于太行山和燕山，向東一直注入渤海。其中灤河更是重工業(yè)發(fā)展城市唐山的母親河。目前，秦皇島市海域富營養(yǎng)化嚴重，該市做出一系列措施對漁業(yè)資源進行了有效的保護。河北漁業(yè)資源豐富，例如：對蝦、扇貝、螃蟹還有各種淡魚、海魚等等。但目前河北省的漁業(yè)資源呈下降趨勢，其影響因素包括眾多方面，從而魚類種數下降，魚類的總數也呈現出減少的趨勢。因此，保護漁業(yè)資源的行動刻不容緩。

2 河北魚類資源的影響因子

2.1 客觀原因

環(huán)境因素，由于河北經濟發(fā)展大多依賴于重工業(yè)，煤礦、鋼鐵、化工廠等，然而這些企業(yè)工廠對環(huán)境的破壞是不容忽視的。河北有多個縣市臨海，有秦皇島，唐山的唐海，曹妃甸等。地處入海口，隨著經濟的發(fā)展，這勢必要給周邊的河流海洋帶來影響，魚群賴以生存的環(huán)境遭到了破壞，自然產量和質量會有所下降。

2.2 主觀原因

不合理的過度捕撈使得漁業(yè)資源減少，有些漁民不遵守相關制度，在休漁期仍然大肆捕撈，使得魚群沒有時間進行繁殖后代，種族得不到延續(xù)。而且，有些漁民為了一己私利，使用的漁網的網孔過小，不能使小魚鉆出，因此魚群總數越來越少。

興修水利工程和農業(yè)污染是使水體不潔凈的主要因素。在興修水利過程中，水庫水壩等改變了魚群原有的生活環(huán)境，魚群的正常繁殖不能進行，使得漁業(yè)資源減少。

3 河北漁業(yè)資源管理現狀

3.1 不科學的漁業(yè)資源管理

人員方面，有關的漁業(yè)資源管理部門的工作人員并不是高素質人才，專業(yè)知識并不強，所以管理水平相應的也不高。而且，不僅質量不高，數量也是相差甚遠。其工作人員的執(zhí)法力度不強，治理的方式單一化，并不能對那些違法捕撈，違規(guī)打魚的漁民進行很好的批評懲戒教育，二次犯錯的記錄很高。

3.2 不科學的捕撈方式

漁民的素質不高，捕撈許可證的不嚴謹的發(fā)放都直接間接的導致漁業(yè)資源的減少。更有甚者，多個漁民持相同捕撈許可證進行作業(yè)，顯然，政府等相關部門存在執(zhí)法不嚴的現象。部分漁民漁船不符合相關條例規(guī)定，買進新的漁船后，仍持舊的捕撈許可證進行作業(yè)。為了保護漁業(yè)資源，要堅決杜絕此類現象的發(fā)生。

3.3 不完善的漁業(yè)資源管理制度

目前，我國整體還處于社會主義初級階段，人民的整體素質還不夠高。最主要的是漁業(yè)資源的執(zhí)法費用欠缺，國家政府的方面應該加大在漁業(yè)資源管理和保護方面的投資。

4 制定漁業(yè)資源保護對策

4.1 其他國家管理漁業(yè)資源的借鑒

向美國、英國、韓國等國家學習漁業(yè)資源管理體制，保護現有漁業(yè)資源不受破壞。要制定明確的漁業(yè)資源管理制度、法規(guī)、法律等；加強執(zhí)法部門的執(zhí)法力度，采取有效的方式方法來懲戒非法捕撈，做到執(zhí)法必嚴，違法必究。對于情節(jié)嚴重者，要用法律武器制裁。

4.2 制定可持續(xù)發(fā)展的漁業(yè)資源管理制度

不斷根據每年的實際情況修訂休漁計劃，調整禁漁期，讓漁業(yè)資源得以休養(yǎng)生息，實現漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。并且要運用法律對漁業(yè)資源進行保護，一旦發(fā)現違法捕撈，嚴懲不貸。再有要增加高素質的漁業(yè)資源管理執(zhí)法人員數量，增強執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)。

4.3 從漁具上控制捕魚強度

從漁具上限制捕撈強度，這樣保護魚苗，從而使得魚群得以繁衍?？刂茲O網的網眼大小，嚴令禁止魚苗當作魚餌。建立魚類種群基因庫，控制每人捕魚量，保護珍稀物種，人工放養(yǎng)魚苗，使?jié)O業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。

4.4 加快漁業(yè)資源產業(yè)轉型

改變原有漁業(yè)類型，努力向人性化、合理化方向發(fā)展。學習美國的休閑漁業(yè)，即提高人們的生活質量，改善了河流周圍環(huán)境，又保護了漁業(yè)資源，還可以增加漁業(yè)資源管理的經費。

海洋漁業(yè)資源人類是賴以生存的寶藏，漁業(yè)資源管理部門要制定科學的、可持續(xù)發(fā)展的漁業(yè)管理體制，合理利用漁業(yè)資源。國家也要培養(yǎng)更多的專業(yè)性人才，提出更有效的保護措施，來保證漁業(yè)資源利用的合理性，如此，漁業(yè)資源才能得到保護。

篇3

嚴重的海洋環(huán)境污染引起了舟山市人大代表的高度關注。2008年初的舟山市五屆人大三次會議上，錢自行等代表提出了《關于加大海洋環(huán)境污染治理力度的建議》。

建議指出，浙江是海洋大省，舟山是海洋大市，舟山乃至浙江經濟對海洋的依賴度非常高。而要建設海洋強省、海洋強市，保護海洋環(huán)境是先決條件。代表們建議，一定要加大保護海洋生態(tài)環(huán)境的宣傳力度，增強全民對保護海洋環(huán)境重要性的認識，提高全社會的環(huán)保意識。同時，加強對污染源的控制，切實做好污染源的這標排放。包括對重污染行業(yè)進行重點監(jiān)督檢查，對污水直排入海的水產企業(yè)加大整治力度，對新建的工業(yè)園區(qū)必須先行建設油污水處理裝置，加大港區(qū)航行作業(yè)船舶排污的專項整治，加快城區(qū)污水處理廠和截污管線的建設，盡快使城區(qū)的雨污合流管道分離。

另外，要建立健全的海洋環(huán)境監(jiān)測網絡，為海洋環(huán)境質量的評價和污染事故損失的索賠提供科學的依據；建立海域污染補償機制，開展海洋生態(tài)修復。

辦事結果　堅持標本兼治打造海上花園

代表的建議引起了舟山市政府的高度重視，舟山市環(huán)保局和市海洋與漁業(yè)局共同協(xié)作，進一步加大了海洋環(huán)境污染治理力度。

為強化環(huán)保宣傳力度，增強公眾環(huán)保意識，舟山市環(huán)保局著重對重點污染治理工程建設進程進行跟蹤報道，對污染嚴重的企業(yè)進行曝光，并加大處罰力度，以引導企業(yè)正確處理好開發(fā)海洋和保護海洋的關系，從而提高全社會海洋環(huán)境保護意識。

其次，從源頭上控制污染排放。著重加強對城市生活污水、水產品加工業(yè)及船舶修造企業(yè)等重點污染源、環(huán)境風險企業(yè)及工業(yè)園區(qū)的污染治理；加強對化工行業(yè)、油品業(yè)等高環(huán)境風險企業(yè)的監(jiān)管力度，把有毒有害物入海污染的環(huán)境風險降到最低。2008年，舟山市先后新建、改造了5座污水處理廠，污水日處理能力這8萬噸以上。同時，通過對全市56家涉污企業(yè)進行關停及結構調整等舉措，較大幅度地減少了陸域污染物排海量。

目前，國家海洋局東海分局還在舟山成立了“舟山海洋工作站”，建成了岱山、嵊泗兩個縣級站和六橫島觀測站，另有兩個區(qū)級站和金塘、大巨島觀測站也已著手籌備。為加強對入海排污口的監(jiān)督監(jiān)測，強化對海洋污損事件及赤潮、風暴潮等海洋災害的監(jiān)視監(jiān)測，還大幅增加了海域環(huán)境監(jiān)測臨時站點。據統(tǒng)計，監(jiān)測站點已從2005年的23個，增至目前的100個，監(jiān)測頻次也從原來的每年1次增至每年2次。

與此同時，舟山市海洋與漁業(yè)局還在全省率先實施建設項目海洋生態(tài)補償機制，由相關涉海企業(yè)出資，在有關部門的監(jiān)管下，對特定海域進行漁業(yè)資源增殖放流等海洋生態(tài)修復。截至2008年4月，全市已對8家新建海洋工程建設項目引入海洋生態(tài)補償機制，共籌集海洋生態(tài)補償資金近300萬元，并于2008年7-8月組織了一次大規(guī)模的資源增殖放流。

篇4

第二條凡在本市管轄范圍內的江、河、湖、海及沿江、沿海灘涂等漁業(yè)水域，采捕天然生長和人工增殖的水生動植物以及收購、利用經濟價值較高的水生動植物苗種、親體的單位和個人，必須依照本辦法繳納漁業(yè)資源增殖保護費（以下簡稱“漁業(yè)資源費”）。

第三條漁業(yè)資源費的征收和使用，實行取之于漁，用之于漁的原則。

第四條市、縣（區(qū)）漁政監(jiān)督管理機構，依照批準發(fā)放捕撈許可證、收購許可證的權限，征收漁業(yè)資源費。

第五條漁業(yè)資源費分為海洋漁業(yè)資源費和淡水漁業(yè)資源費。

第六條海洋漁業(yè)資源費的征收金額按以下方式確定：

（一）從事外海捕撈作業(yè)的漁船按前3年平均年總產值的1％計征。

（二）從事近海拖網作業(yè)的國營、集體漁船，按前3年平均年總產值的2％計征；個體漁船按3％計征。

（三）從事近海圍網（含對網）、流網、釣作業(yè)的國營、集體漁船，按前3年平均年總產值的1％計征；個體漁船按2％計征。

（四）從事定置作業(yè)的漁船，按前3年平均年總產值的3％計征，其中集體漁船從事高稀網、海蜇漲網、疏目轉網、板曾網等作業(yè)的按2％計征。

（五）對持有臨時捕撈許可證的漁船，按同類型作業(yè)的征收標準加倍計征，但最高不得超過9％。

（六）教學單位的教學實習船根據上級主管機關批準的實習計劃從事捕撈作業(yè)的，可以減半征收；實習計劃外從事生產性捕撈的，按國營漁船同類型作業(yè)標準計征。

（七）科研單位的科研調查船根據有關部門批準的課題任務書、調查監(jiān)測計劃從事捕撈作業(yè)的，可以免征；課題或者計劃外從事生產性捕撈的，按國營漁船同類型作業(yè)標準計征。

（八）按規(guī)定屬海區(qū)漁政監(jiān)督管理機構征收漁業(yè)資源費的，按海區(qū)漁政監(jiān)督管理機構制訂的收費標準計征。

凡從事不利于漁業(yè)資源保護的作業(yè)（包括國家限制發(fā)展和應當逐步淘汰的作業(yè)）的，其征收標準應當高于前3年平均年總產值的3％，但最高不得超過9％。

教學、科研單位需要減征或者免征漁業(yè)資源費的，按發(fā)放捕撈許可證、收購許可證的權限審批。

第七條淡水漁業(yè)資源費的征收金額按以下方式確定：

（一）對從事鉤子、絲網、扎網、抄網、扛網、蝦籠、鱔籠、扒蜆（螺、蚌）等作業(yè)的船只或者個人，按前3年平均年總產值的2%至6％計征。

（二）對從事機拖蟹、機拖蝦、珠網等作業(yè)的，按前3年平均年總產值的4%至8％計征。

（三）對從事機吸蜆（螺）、軟硬籪等作業(yè)的，按前3年平均年總產值的6%至12％計征。

（四）在劃定的增殖水域采捕增殖資源的，按前3年平均年總產值的5%15％計征；在重點增殖水域采捕增殖資源的，征收比例可以高于15％，但最高不得超過25％。

（五）在本市管轄的長江漁業(yè)水域從事流網、挑張網等作業(yè)的，按前3年平均年總產值的2%至3％計征。

凡從事不利于漁業(yè)資源保護的作業(yè)（包括國家限制發(fā)展和應當逐步淘汰的作業(yè)）的，其征收標準應當高于前3年平均年總產值的15％，但最高不得超過20％。

非專業(yè)漁民從事季節(jié)性淡水捕撈作業(yè)的，應當按同類型作業(yè)征收標準的200%至300％計征。

第八條對多種捕撈方式兼作的海洋或者內陸水域漁船，按其產值較高的作業(yè)類型的征收標準，計征漁業(yè)資源費。

對海洋、長江水域捕撈兼作的漁船，分別按相應的作業(yè)類型的征收標準，計征漁業(yè)資源費。

第九條對專項采捕經濟價值較高的漁業(yè)資源品種的，屬海洋的可以按前3年平均年總產值的3%至5％計征漁業(yè)資源費；屬淡水的可以按前3年平均年總產值的5%至10％計征漁業(yè)資源費。

第十條因養(yǎng)殖和其他特殊需要采捕水生動植物苗種、親體的，按不超過前3年平均年總產值15％的標準征收漁業(yè)資源費。其中從事鰻苗捕撈的按前3年平均年總產值的5%至10％計征漁業(yè)資源費，從事蟹苗捕撈的按前3年平均年總產值的3%至5％計征漁業(yè)資源費。

第十一條凡從事收購或者經營經濟價值較高的水生動植物苗種、親體的單位和個人，應當按其收購或者經營總金額的1．5%至2．5％計征漁業(yè)資源費。

收購經濟價值較高的水生動植物苗種、親體直接用于增殖、養(yǎng)殖的單位和個人，按其收購總金額的0．5%至1％計征漁業(yè)資源費。

第十二條依法經批準采捕珍稀水生動植物的，依照本辦法第九條的征收標準，加倍征收漁業(yè)資源費。因科研活動的需要依據有關規(guī)定經批準采捕珍稀水生動植物的除外。

第十三條經本市漁政監(jiān)督管理機構許可在本市管轄水域作業(yè)的外?。ㄊ校O船和個人，從事海洋捕撈的按本市同類型作業(yè)的標準計征漁業(yè)資源費；從事淡水捕撈的可以高于本市同類型作業(yè)的標準計征漁業(yè)資源費，但最高不得超過其年總產值的25％。

第十四條從事捕撈作業(yè)的單位和個人如因自然災害等不可抗力造成重大損失的，可以向發(fā)放捕撈許可證的漁政監(jiān)督管理機構申請減征或者免征漁業(yè)資源費。

第十五條漁業(yè)資源費的具體收費標準，由漁政監(jiān)督管理機構根據發(fā)證權限，依照本辦法第六條至第十三條的規(guī)定確定，并報同級物價部門核定和上級漁政監(jiān)督管理機構備案。

第十六條本市凡利用江、河、湖泊、河溝等自然水域從事水產養(yǎng)殖生產的，按當地平均畝產值的0．5%至1％計征養(yǎng)殖保護管理費。

精養(yǎng)魚塘、園溝、宅河的養(yǎng)殖保護管理費征收與否由各縣（區(qū)）人民政府自定。凡征收養(yǎng)殖保護管理費的，每年每畝收費不得超過1元。

第十七條市、縣（區(qū)）兩級漁政監(jiān)督管理機構，按照職權范圍在核發(fā)捕撈許可證、收購許可證、養(yǎng)殖使用證的同時征收漁業(yè)資源費及養(yǎng)殖保護管理費，在有關證書上記錄繳款金額、加蓋印章并出具收款收據。

已持有捕撈許可證、養(yǎng)殖使用證的單位和個人，在辦理年度審證時繳納漁業(yè)資源費、養(yǎng)殖保護管理費。

在規(guī)定日期內不繳納漁業(yè)資源費、養(yǎng)殖保護管理費的單位和個人，由漁政監(jiān)督管理機構責令其限期補繳，并按日加收0．5％的滯納金。

第十八條漁業(yè)資源費列入當年生產成本。

第十九條漁業(yè)資源費實行按比例留成和上繳部分統(tǒng)籌使用的辦法：

（一）市漁政監(jiān)督管理機構征收的海洋漁業(yè)資源費，10％上繳海區(qū)漁政監(jiān)督管理機構，90％留用。

（二）各縣（區(qū)）漁政監(jiān)督管理機構征收的海洋、淡水漁業(yè)資源費，10％上繳市漁政監(jiān)督管理機構，90％留用。

（三）市漁政監(jiān)督管理機構委托縣（區(qū)）漁政監(jiān)督管理機構捕撈許可證所代征的漁業(yè)資源費，80％上繳市漁政監(jiān)督管理機構，20％由代征機構留用，其中代征的鰻苗漁業(yè)資源費，20％上繳市漁政監(jiān)督管理機構，80％由代征機構留用。

前款規(guī)定應當上繳的漁業(yè)資源費，征收單位應當按季度上繳，不得截留坐支。

漁政監(jiān)督管理機構所征收的養(yǎng)殖保護管理費，全部留用。

第二十條漁業(yè)資源費用于漁業(yè)資源增殖保護的使用范圍是：

（一）購置增殖放流用的苗種和培育苗種所需的配套設施，修建近海和內陸水域的增殖設施。

（二）為增殖保護漁業(yè)資源的科學研究提供經費補助，以及為漁業(yè)資源監(jiān)測和漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測提供經費補助。

（三）購置、更新與漁業(yè)資源增殖保護有關的漁政公務車、船，改善漁政管理設施。

（四）為保護漁業(yè)資源、漁場環(huán)境和維護漁業(yè)生產秩序提供經費補助。

（五）為保護特定漁業(yè)資源品種，借給生產單位用于轉業(yè)或者轉產的生產周轉金（不得作為生活補助和流動資金）。

依據本辦法所征收的養(yǎng)殖保護管理費，全部用于維護漁業(yè)生產秩序的經費補助。

第二十一條漁業(yè)資源費用于資源增殖的開支原則上應當高于用于保護管理的開支。

本市漁業(yè)資源費用于資源增殖和保護管理的比例為：資源增殖不得低于50％，保護管理不得高于50％，其中對采捕、收購、利用鰻苗所征收的漁業(yè)資源費，資源增殖不得低于40％，保護管理不得高于60％。

第二十二條漁業(yè)資源費、養(yǎng)殖保護管理費按預算外資金管理。

市、縣（區(qū)）漁政監(jiān)督管理機構征收的漁業(yè)資源費、養(yǎng)殖保護管理費，應當交同級財政在銀行開設專戶儲存，按規(guī)定用途?？顚Ｓ谩?/p>

市、縣（區(qū)）漁政監(jiān)督管理機構使用漁業(yè)資源費、養(yǎng)殖保護管理費，應當在年初編制收支計劃、在年終編制決算，報同級財政部門審批，并報上級漁政監(jiān)督管理機構備案。

收支計劃和決算報表使用國務院漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制訂的格式。

第二十三條本市的漁業(yè)資源費、養(yǎng)殖保護管理費自**年度起征收。

第二十四條市、縣（區(qū)）財政、物價、審計部門應當加強對漁業(yè)資源費、養(yǎng)殖保護管理費征收使用的監(jiān)督檢查。對挪用、浪費資金的行為，依照國家有關規(guī)定查處。

第二十五條本市各縣（區(qū)）人民政府可以根據本辦法和當地實際情況，制訂具體的補充條文，不另訂實施細則。

各縣（區(qū)）制訂的補充條文應當報市漁政監(jiān)督管理機構備案。

篇5

[關鍵詞] 商業(yè)秘密 勞動關系 保密協(xié)議 競業(yè)限制

隨著國有大型企業(yè)外部市場的不斷開拓,商業(yè)秘密作為知識產權的一個特殊組成部分,越來越受到企業(yè)的高度重視。此外由于部分地處西部的國有大型企業(yè),所處區(qū)域環(huán)境惡劣、條件艱苦,高級人才流失現象較為嚴重,在這種情況下如何保護商業(yè)秘密,成為國有大型企業(yè)無法回避的重大問題。本文從人力資源管理角度出發(fā)探討如何加強國有大型企業(yè)商業(yè)秘密保護,防止企業(yè)內部員工泄密。

一、加強保密教育,從源頭做好商業(yè)秘密的保護

國有大型企業(yè)新增人員以大中專畢業(yè)學生為主,商業(yè)秘密的保護對于這些剛出校門的學生來說,是一個從未接觸過的話題,對崗位上的新員工開展保密培訓,就顯得非常必要了。單位勞動人事部門應會同保密部門對新員工進行商業(yè)秘密保護有關知識的學習,在理論學習的基礎上,人事部門還可以結合單位工作實際召開保密專題討論會,使新員工了解哪些信息應納入商業(yè)秘密,哪些項目是重點保護的,哪些是本公司的重要知識產權。

企業(yè)可根據自身的工作性質確定保密培訓的方式和頻率,對于主要從事科研和外部市場開拓工作的單位來說,保密培訓應該是單位的一項經常性工作,這就要求單位要建立一套適應本單位工作實際、經常性、制度性的保密培訓體制。為了更好開展保密培訓工作,企業(yè)人事部門可以將保密培訓開展情況列入對下級單位工作考評的指標,同時要求各單位將員工參培情況作為勞動合同年度履行考核的組成部分。

二、完善保密協(xié)議的訂立,為商業(yè)秘密保護提供法律上的保障

勞動者泄露企業(yè)商業(yè)秘密,主要在勞動關系存續(xù)期間,或勞動關系解除后。企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同時,對人員可以依據《勞動合同法》第二十三條的規(guī)定訂立保密協(xié)議,一旦發(fā)生泄密,企業(yè)就可以依據保密追究泄密人的法律責任。保密協(xié)議一般有保密事項、勞動者保密義務、違約責任等條款,為防止勞動者解除勞動關系后泄密,還可以約定競業(yè)限制條款,競業(yè)限制是指承擔保密義務的勞動者在離開用人單位一定期限內不得自營或者為他人經營與原用人單位有競爭的業(yè)務?；诠降脑瓌t,《勞動合同法》規(guī)定,約定競業(yè)限制條款的用人單位應給予勞動者一定的經濟補償。

地處西部的國有大型企業(yè)以往經營環(huán)境較為封閉,近年來逐步參與外部市場的競爭,企業(yè)經營理念和參與外部市場程度的不同導致了企業(yè)在訂立保密協(xié)議方面的參次不齊,有的企業(yè)根本沒有做這一項工作,有的企業(yè)規(guī)定崗位上的員工一律簽訂帶有競業(yè)限制的保密協(xié)議,筆者認為這兩種做法都不可取。不訂立保密協(xié)議固然不對,但普遍簽訂帶有競業(yè)限制條款的保密協(xié)議也同樣不妥,因為對所有的離職員工都進行調查,看其是否從事與原單位有競爭性質的工作,對企業(yè)來說操作的難度很大,另外競業(yè)限制條款生效的要件是企業(yè)支付競業(yè)限制補償金,這也會加重企業(yè)的經濟負擔。

做好保密協(xié)議的訂立工作應根據具體情況區(qū)別對待。例如:對石油鉆井隊技術員、一線隊現場管理人員等較少人員,只需簽訂《保護商業(yè)秘密承諾書》以明確保密事項,加強其保守商業(yè)秘密的責任感;對較多的一般科研、管理人員應簽訂不帶有競業(yè)限制條款的保密協(xié)議,明確其泄密后應承擔的違約責任及賠償范圍;對于涉及企業(yè)重要商業(yè)秘密的高級專業(yè)技術、管理人員應簽訂帶有競業(yè)限制條款的保密協(xié)議,對這部分人員解除勞動關系后企業(yè)應明確特定部門負責調查其履約情況,如發(fā)現其有違反競業(yè)限制的約定,企業(yè)可及時申請勞動爭議仲裁,或直接提訟。

三、感情留人、待遇留人、事業(yè)留人,從根源上杜絕商業(yè)秘密的流失

相對于勞動關系存續(xù)期間的泄密而言,企業(yè)高級職員與企業(yè)解除勞動關系后的泄密,往往造成的危害性更加突出,往往出現一個人跳槽走了,一大批客戶也被帶走了,或者出現了一個強有力的競爭企業(yè)來和本企業(yè)搶奪市場。特別對于地處西部艱苦地區(qū)的企業(yè),高級職員的流失現象尤為嚴重。為防止這種情況發(fā)生,除了加強保密協(xié)議的訂立工作外,企業(yè)應采取以下幾方面的措施降低高級職員的離職率,減少其泄露企業(yè)商業(yè)秘密的可能性:

企業(yè)應構建良好的企業(yè)文化氛圍,堅持以人為本的理念,關心員工的切身利益,解決員工的實際困難,為企業(yè)員工營造一個良好的工作和生活環(huán)境,解除員工的后顧之憂,做到感情留人;建立合理的工資福利制度,充分發(fā)揮工資獎金的激勵職能,調動員工積極性,合理拉開崗位工資差距,穩(wěn)定企業(yè)核心骨干隊伍,利用優(yōu)厚的工資福利待遇吸引和留住人才,做到待遇留人;“感情和待遇留人留一時,事業(yè)留人留一生”,企業(yè)要為員工發(fā)揮專長、建功立業(yè)提供優(yōu)越的軟、硬件環(huán)境,建立良好的職業(yè)生涯管理體系和通暢的人事升遷渠道,做到事業(yè)留人。

商業(yè)秘密是企業(yè)的一項寶貴的無形資產,對企業(yè)在市場競爭中的生存和發(fā)展有著重要的影響,加強企業(yè)人力資源管理能有效地防止企業(yè)內部員工泄密發(fā)生,從而增強企業(yè)的核心競爭力,提高企業(yè)的效率和效益,實現科學發(fā)展。

參考文獻:

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