序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)產(chǎn)品管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

第二條本辦法所稱(chēng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書(shū)并允許使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)從事無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及管理活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條市農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)業(yè)務(wù)上受市農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理工作。

市工商、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、科技、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理工作。

第五條市農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)可以依法委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全實(shí)施檢測(cè)檢驗(yàn)。

第六條市、區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展計(jì)劃，推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)，提高無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性。

第七條鼓勵(lì)和支持開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的科學(xué)研究和推廣應(yīng)用工作。

第八條無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實(shí)行認(rèn)定制度。

第九條建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）生產(chǎn)基地及周?chē)鷳B(tài)環(huán)境狀況良好，土壤、水、大氣環(huán)境質(zhì)量符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；

（二）生產(chǎn)基地范圍明確；

（三）具有一定的生產(chǎn)規(guī)模；

（四）具有健全的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理制度；

（五）國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的其他條件。

第十條申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，書(shū)面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的姓名（名稱(chēng)）、地址、電話(huà)號(hào)碼；

（二）產(chǎn)地的區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模；

（三）無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃；

（四）產(chǎn)地環(huán)境說(shuō)明；

（五）無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施；

（六）有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員的資質(zhì)證明材料；

（七）保證執(zhí)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明；

（八）其他有關(guān)材料。

第十一條區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)單位或個(gè)人建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的條件進(jìn)行審查，提出初審意見(jiàn)，并將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)按照有關(guān)程序逐級(jí)上報(bào)。

第十二條經(jīng)認(rèn)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地應(yīng)按規(guī)定設(shè)立統(tǒng)一格式的標(biāo)示牌，標(biāo)示牌應(yīng)載明基地名稱(chēng)、面積、范圍、生產(chǎn)品種、責(zé)任人、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、認(rèn)定證書(shū)證號(hào)等內(nèi)容。

第十三條經(jīng)認(rèn)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，不得擅自變更基地名稱(chēng)、面積、范圍、生產(chǎn)種類(lèi)等；確需變更的，應(yīng)依法辦理變更手續(xù)。

第十四條農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)應(yīng)依法對(duì)認(rèn)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十五條無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行認(rèn)證制度。

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)經(jīng)法定機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格，取得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。

第十六條獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的單位和個(gè)人，可以在證書(shū)規(guī)定的產(chǎn)品、包裝、標(biāo)簽、廣告、說(shuō)明書(shū)上使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志，并標(biāo)注批準(zhǔn)文號(hào)。

第十七條任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)、產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志。

第十八條無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，建立農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品銷(xiāo)售檔案。

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品自檢制度。

第十九條農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的超市、配送中心（以下統(tǒng)稱(chēng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)），應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)銷(xiāo)登記制度。

第二十條農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)要求入場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者出具有效的產(chǎn)地檢測(cè)合格憑證、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志等有效合格憑證，并進(jìn)行查驗(yàn)、記錄。

對(duì)無(wú)有效合格憑證的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自檢或者委托法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)合格的方可銷(xiāo)售。

第二十一條禁止銷(xiāo)售下列農(nóng)產(chǎn)品：

（一）施用過(guò)劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品；

（二）未過(guò)農(nóng)藥安全間隔期的農(nóng)產(chǎn)品；

（三）施用過(guò)劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的地塊，在農(nóng)藥殘效期內(nèi)種植的農(nóng)產(chǎn)品；

（四）法律、法規(guī)禁止銷(xiāo)售的其他農(nóng)產(chǎn)品。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)未建立進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)銷(xiāo)登記制度的，由市農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)處違法所得1倍以上3倍以下罰款，最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)允許無(wú)有效合格憑證及未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品在本市場(chǎng)銷(xiāo)售的，由工商行政管理部門(mén)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)處以1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)、產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志的，由市農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，并可處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，處1萬(wàn)元以下的罰款。

第二十五條違反本辦法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)環(huán)境；農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；基地管理；陜西西安

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，大量工業(yè)野三廢冶、生活污水和垃圾等進(jìn)入農(nóng)業(yè)環(huán)境，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥及農(nóng)膜等生產(chǎn)資料的濫用，造成我國(guó)土壤、灌溉水、大氣等農(nóng)業(yè)環(huán)境急劇惡化。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染不僅威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，而且還會(huì)危害人民身體健康和生命安全。西安市農(nóng)業(yè)化程度較高，農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題已成為一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題。

1西安市農(nóng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀

近年來(lái)，西安市在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方面做了大量工作，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到緩解。但是由于多方面的因素，農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化趨勢(shì)仍沒(méi)有得到有效控制，與農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段、新形勢(shì)的需要及應(yīng)對(duì)入世嚴(yán)峻挑戰(zhàn)不相適應(yīng)，與社會(huì)進(jìn)步和人民生活質(zhì)量不斷提高的要求還有很大差距。

1.1工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的污染

近年來(lái)，隨著西安市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市人口的增加，工業(yè)野三廢冶排放量逐年增加，且治理率較低，導(dǎo)致大氣、水及土壤中鉛、汞、鎘等重金屬和化學(xué)品污染狀況較普遍。

1.2農(nóng)業(yè)投入品污染

農(nóng)業(yè)投入品是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用的種子、種苗、飼料、肥料、獸藥、農(nóng)藥、漁藥、飼料添加劑、作物生長(zhǎng)劑和其他控調(diào)劑等物品。在野高投入、高產(chǎn)出冶思想的引導(dǎo)下，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的使用量一直居高不下。此外，農(nóng)業(yè)生活垃圾未經(jīng)處理和人、畜禽糞便未作完全腐熟施用于農(nóng)田以及秸稈、樹(shù)枝淵葉冤焚燒等都會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境造成較大的污染。

2改善農(nóng)業(yè)環(huán)境的建議

為了降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，筆者從農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和基地管理對(duì)改善農(nóng)業(yè)環(huán)境方面展開(kāi)討論。

2.1加強(qiáng)野三品冶認(rèn)證和監(jiān)管，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

2.1.1野三品冶認(rèn)證的特點(diǎn)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證包括無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證和有機(jī)食品認(rèn)證。農(nóng)產(chǎn)品野三品冶認(rèn)證存在目標(biāo)定位不同、產(chǎn)品質(zhì)量水平不同、生產(chǎn)方式不同、認(rèn)證的運(yùn)行方式不同、認(rèn)證方法不同的特點(diǎn)。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定位于規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，綠色食品定位于提高生產(chǎn)水平，有機(jī)食品定位于保持良好生態(tài)環(huán)境，人與自然和諧共生。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品代表中國(guó)普通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，綠色食品達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家普通食品質(zhì)量水平，有機(jī)食品達(dá)到生產(chǎn)國(guó)或銷(xiāo)售國(guó)普通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)科學(xué)應(yīng)用現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，綠色食品生產(chǎn)將優(yōu)良的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)采用有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)從土地到餐桌的全過(guò)程質(zhì)量控制，在認(rèn)證時(shí)，檢查、檢測(cè)并重，注重產(chǎn)品質(zhì)量[1-2]。有機(jī)食品認(rèn)證實(shí)行檢查員制度，國(guó)外通常只進(jìn)行檢查，國(guó)內(nèi)一般以檢查為主，檢測(cè)為輔，注重生產(chǎn)方式。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證是行政性運(yùn)作，公益性認(rèn)證；綠色食品認(rèn)證是政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作；有機(jī)食品認(rèn)證是社會(huì)化的經(jīng)營(yíng)性認(rèn)證行為，因地制宜，市場(chǎng)運(yùn)作[1，3]。農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證為主體，以綠色食品認(rèn)證為導(dǎo)向，以有機(jī)食品認(rèn)證為補(bǔ)充。從以上野三品冶認(rèn)證要求和發(fā)展方向可以看出，野三品冶的生產(chǎn)過(guò)程都是以控制影響環(huán)境因素為主，通過(guò)產(chǎn)地選擇、農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用，引導(dǎo)環(huán)保的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，達(dá)到農(nóng)業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的鞏固和改善具有強(qiáng)大的促進(jìn)作用。

2.1.2促進(jìn)認(rèn)證的措施。為提高野三品冶認(rèn)證規(guī)模和總量，應(yīng)積極采取以下措施。一是要摸清家底，以指導(dǎo)、支持區(qū)、縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為切入點(diǎn)和突破口，挖掘認(rèn)證潛力，加大認(rèn)證數(shù)量，提高認(rèn)證規(guī)模和覆蓋面，從整體上提高基地認(rèn)證水平；二是積極開(kāi)展宣傳以及農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)工作，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證工作的重要性，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)把好農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量關(guān)[4]；三是要實(shí)施野以獎(jiǎng)代補(bǔ)冶的激勵(lì)政策，對(duì)認(rèn)證工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)認(rèn)證積極性，加快野三品冶認(rèn)證快速發(fā)展。

2.1.3強(qiáng)化品牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)管。品牌農(nóng)產(chǎn)品包括綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和名牌農(nóng)產(chǎn)品[5]。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，高度重視品牌效應(yīng)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展品牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、登記和評(píng)選工作。采取各種行之有效的扶持措施，建立和完善激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、登記和評(píng)選工作健康發(fā)展。根據(jù)西安市實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。要按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范性、認(rèn)證管理有效性、產(chǎn)品質(zhì)量安全性、包裝標(biāo)識(shí)合法性的要求，采取市場(chǎng)引導(dǎo)、政策激勵(lì)、制度創(chuàng)新、體系完善、宣傳推介、品牌保護(hù)、監(jiān)督檢查等措施，樹(shù)立和提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的信譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2基地建設(shè)與管理

農(nóng)產(chǎn)品基地是農(nóng)業(yè)污染的主要源頭，只有把好源頭關(guān)，才能有效控制農(nóng)業(yè)環(huán)境的次生污染。因此，要加強(qiáng)基地標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境建設(shè)步伐，強(qiáng)化基地管理，重點(diǎn)做好以下工作。

2.2.1加強(qiáng)源頭治理，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境。加強(qiáng)源頭治理是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的治本之策。圍繞農(nóng)產(chǎn)品從田間到市場(chǎng)的全程控制，按照法律法規(guī)要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與管理，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)[1-2，6]。有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)和無(wú)公害基地認(rèn)定工作，并根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)環(huán)境條件，提出禁止生產(chǎn)區(qū)域建議。

2.2.2加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障的起點(diǎn)，運(yùn)用野統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選冶的標(biāo)準(zhǔn)化原則，通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中的推廣應(yīng)用[1-2]。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，是保障食品安全的基礎(chǔ)條件。只有把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道，才能提高農(nóng)業(yè)的科技含量和經(jīng)營(yíng)水平，才能完善適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的管理體系和服務(wù)體系[1，7]。一是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范的制定和推廣。制淵修冤定符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，滿(mǎn)足全市主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)需求。同時(shí)積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)工作，采取淺顯易懂的方式，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織中推廣標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，不斷擴(kuò)大示范規(guī)模和總量。按照野按標(biāo)生產(chǎn)、健全檔案、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、培育品牌、包裝標(biāo)識(shí)、實(shí)施準(zhǔn)出冶等要求，規(guī)范基地生產(chǎn)行為。重點(diǎn)加強(qiáng)按標(biāo)生產(chǎn)、健全檔案2項(xiàng)要求的落實(shí)，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，積極開(kāi)展規(guī)范化生產(chǎn)檔案管理試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。三是要加大對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的引導(dǎo)和投入力度，將其作為推動(dòng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的重要措施納入農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之中，同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、野一村一品冶建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技示范等項(xiàng)目緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的野三統(tǒng)一冶。

2.2.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。必須根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障的內(nèi)涵要求，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，建立合理化管理機(jī)制。一是重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)投入品對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染問(wèn)題[8-9]。二是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入、索證索票及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可和登記制度[1-2]。三是開(kāi)展經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督。開(kāi)展對(duì)農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用違禁農(nóng)藥、獸藥及其他農(nóng)業(yè)投入品的行為[1-2，10]。

3配套監(jiān)管辦法

3.1強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出制度

從2007年起，西安市推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，具體內(nèi)容為市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)在自檢和委托檢驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，由當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)開(kāi)具農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明方可上市銷(xiāo)售。準(zhǔn)出制度的實(shí)施，可有效促進(jìn)基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，防止農(nóng)業(yè)投入品違規(guī)使用對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染。

3.2實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入

西安市從2005年10月1日起實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。準(zhǔn)入制度是一種政府強(qiáng)制措施，對(duì)經(jīng)認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品或經(jīng)檢測(cè)合格的農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)予進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，對(duì)檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品依法進(jìn)行處理。西安市目前實(shí)行5項(xiàng)準(zhǔn)入制度，即野入市驗(yàn)證、無(wú)證抽檢、信息公示、安全承諾、不合格產(chǎn)品就地銷(xiāo)毀冶。準(zhǔn)入制度的實(shí)施，一方面可保障上市農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，另一方面可有效督促基地生產(chǎn)行為，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境的次生污染。

3.3加強(qiáng)監(jiān)督檢查

實(shí)行質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段。要以完善基地、市場(chǎng)監(jiān)管措施為抓手，逐步建立管理、監(jiān)督、處罰、服務(wù)、應(yīng)急為一體的監(jiān)管工作格局，依法做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市實(shí)行準(zhǔn)入制度，逐步擴(kuò)大監(jiān)管范圍和品種。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)準(zhǔn)入工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。二是要強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)測(cè)，消除質(zhì)量隱患。將例行監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽查相結(jié)合，將日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)相結(jié)合，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、超市、農(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)等場(chǎng)所，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是強(qiáng)化基地管理。以環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)投入品管理、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手，降低生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。

3.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法

農(nóng)業(yè)執(zhí)法是農(nóng)業(yè)部門(mén)履行好職能的重要手段。應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)執(zhí)法主體地位，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制，以有效維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序[11-13]。通過(guò)執(zhí)法的整治、警示作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)西安市農(nóng)業(yè)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。

3.5推行安全信用

篇3

關(guān)鍵詞農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)特色經(jīng)營(yíng)

我國(guó)加入WTO，就意味著我國(guó)農(nóng)業(yè)將同國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際自由貿(mào)易體制逐步接軌，這就要求農(nóng)業(yè)要以更加開(kāi)放的姿態(tài)參與國(guó)際一體化經(jīng)營(yíng)。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的時(shí)間不長(zhǎng)，參與經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品品種不多，進(jìn)入的市場(chǎng)領(lǐng)域不寬，經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，在從事對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中還存在許多挑戰(zhàn)，這些主要挑戰(zhàn)表現(xiàn)在：①食品安全的挑戰(zhàn)。我國(guó)用以出口的農(nóng)產(chǎn)品，難以滿(mǎn)足發(fā)達(dá)國(guó)家的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；②缺乏國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)的挑戰(zhàn)。對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)的了解和知識(shí)還相當(dāng)缺乏，更缺乏精通國(guó)際市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)人才；③產(chǎn)品層次差距的挑戰(zhàn)。由于我國(guó)參與國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)的農(nóng)產(chǎn)品以勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低，附加含量不高；④貿(mào)易保護(hù)主義的挑戰(zhàn)。入世以來(lái)，我國(guó)出口產(chǎn)品遭國(guó)外貿(mào)易壁壘重重圍困。尤其是農(nóng)產(chǎn)品，更成為國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義的犧牲品。

為應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)組合策略的研究和運(yùn)用。其中突出特色經(jīng)營(yíng)是農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的必然選擇，是在新的國(guó)際環(huán)境下求得發(fā)展的正確途徑。所謂特色經(jīng)營(yíng)就是農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)差異化戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，在經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品、品牌；提供的價(jià)格、服務(wù)；采取的分銷(xiāo)、促銷(xiāo)措施等方面揚(yáng)長(zhǎng)避短，在與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中將整體劣勢(shì)變?yōu)榫植績(jī)?yōu)勢(shì)，贏得市場(chǎng)發(fā)展空間。它可以?xún)?yōu)化企業(yè)的資源配置，提高資源的使用效率，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益；它有利于企業(yè)走出目標(biāo)市場(chǎng)定位的誤區(qū)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理水平的提高，最終形成在世界市場(chǎng)上獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)品牌和風(fēng)格。農(nóng)產(chǎn)品特色經(jīng)營(yíng)主要體現(xiàn)在以下方面：

1產(chǎn)品特色

產(chǎn)品特色是指向國(guó)際市場(chǎng)提供不同于其他國(guó)家和地區(qū)的差異產(chǎn)品，以適應(yīng)不同國(guó)家或地區(qū)市場(chǎng)的特殊需求，并獲得相應(yīng)區(qū)域的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)品特色經(jīng)營(yíng)的優(yōu)點(diǎn)是：能更好地滿(mǎn)足消費(fèi)者的個(gè)性需求，贏得國(guó)際消費(fèi)者的喜愛(ài)；有利于開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，增加產(chǎn)品銷(xiāo)售量，也有利于樹(shù)立良好的產(chǎn)品國(guó)際形象。

集中精力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育具有國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品特色經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。①結(jié)合資源條件，發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)。我國(guó)地域遼闊，物種豐富，各地有不同的自然地理環(huán)境和獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)作物，因此，在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一定要圍繞資源做文章，充分發(fā)揮各地的特色優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把農(nóng)業(yè)辦精、辦特、辦活。要站在國(guó)際國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的高度，去尋求各地的最大比較優(yōu)勢(shì)，去定位農(nóng)產(chǎn)品的最佳發(fā)展品種，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)；②大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的特色種養(yǎng)業(yè)。我國(guó)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品目前主要是“勞動(dòng)密集型的農(nóng)產(chǎn)品”，如蔬菜、水果、花卉和畜產(chǎn)品等，這些農(nóng)產(chǎn)品在出口方面具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。特別是畜產(chǎn)品出口占農(nóng)產(chǎn)品出口總量的40％，具有明顯的優(yōu)勢(shì)。要突出重點(diǎn)，培育具有明顯出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的名優(yōu)茶、瘦肉型豬、蔬菜、花卉、畜禽、淡水產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型的特色種養(yǎng)業(yè)；③開(kāi)發(fā)同一產(chǎn)品的不同用途，滿(mǎn)足差異化的需求。目前我國(guó)的糧食生產(chǎn)（如玉米、小麥等），各具優(yōu)勢(shì)。針對(duì)各種用途而生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)合理調(diào)配擁有廣闊的市場(chǎng)。比如不同品種的柑桔，有專(zhuān)門(mén)用來(lái)榨果汁的，有專(zhuān)門(mén)供應(yīng)水果市場(chǎng)的；不同的玉米品種，有的只能作飼料，有的則可以提取生物保健品。合理開(kāi)發(fā)同一產(chǎn)品的不同用途，既可以相對(duì)分流一般品種，緩解品種單一的壓力，又可以更好地滿(mǎn)足國(guó)際市場(chǎng)的差異化需求。

2品牌特色

品牌特色就是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者在國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中建立具有較高知名度、具有個(gè)性特征的品牌。突出民族品牌的經(jīng)營(yíng)，是農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)者正確的選擇。民族特色品牌的經(jīng)營(yíng)有助于促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售，樹(shù)立產(chǎn)品形象；有利于滿(mǎn)足消費(fèi)者品牌消費(fèi)的心理和精神需求，培育顧客的忠誠(chéng)度；有利于帶動(dòng)新產(chǎn)品的銷(xiāo)售，擴(kuò)大產(chǎn)品組合。

農(nóng)產(chǎn)品品牌特色的實(shí)施方式：①改善和提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，是建立品牌特色的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以?xún)?yōu)良的品種、優(yōu)秀的品質(zhì)去拓展市場(chǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量品牌；②發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育知名品牌。要大力發(fā)展具有品牌效應(yīng)、規(guī)模效益的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)的提高。要優(yōu)先培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工特別是外向型深加工企業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；③注重科技進(jìn)步，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。要加快形成與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技鏈。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代流通技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次的提升和知名品牌群的形成。要大力推行農(nóng)產(chǎn)品全程的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平。積極按國(guó)際慣例開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)證和質(zhì)量管理認(rèn)證。按照安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保和高效的要求，發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；④加大開(kāi)放力度，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。要注意外引資源，積極與外商合資合作，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)可以鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)、農(nóng)民走出國(guó)門(mén)，到國(guó)外興辦種養(yǎng)業(yè)基地和初級(jí)加工項(xiàng)目，拓展進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的方式。

3價(jià)格特色

價(jià)格是國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中十分敏感而又難以控制的因素，它直接關(guān)系著市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的接受程度，影響著市場(chǎng)需求和產(chǎn)品利潤(rùn)的多少，涉及到生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者等各方面的利益。農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)中，主要應(yīng)注意差別定價(jià)策略的運(yùn)用，形成自己的價(jià)格特色。

首先要對(duì)產(chǎn)品分級(jí)分等，實(shí)行產(chǎn)品差別定價(jià)。我國(guó)許多農(nóng)產(chǎn)品缺乏細(xì)分，形成好壞一個(gè)價(jià)，不利于產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，對(duì)同類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行分級(jí)分等，按照不同等級(jí)分別定價(jià)，能使消費(fèi)者產(chǎn)生貨真價(jià)實(shí)、按質(zhì)論價(jià)的感覺(jué)，比較容易為消費(fèi)者所接受，從而有利于擴(kuò)大產(chǎn)品的銷(xiāo)量。在對(duì)產(chǎn)品分級(jí)分等時(shí)，除考慮產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)，即提供給消費(fèi)者的基本效用外，還應(yīng)考慮產(chǎn)品的包裝、裝飾、附加服務(wù)等給消費(fèi)者帶來(lái)的延伸效用因素。國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)注重產(chǎn)品延伸效用的創(chuàng)造，為購(gòu)買(mǎi)者提供比同類(lèi)產(chǎn)品更多的購(gòu)買(mǎi)利益，而從產(chǎn)品高位定價(jià)中獲取更高的附加收益。

其次要進(jìn)行國(guó)際市場(chǎng)細(xì)分，實(shí)行區(qū)域差別定價(jià)。農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)者應(yīng)對(duì)全球市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，根據(jù)不同國(guó)家和地區(qū)的消費(fèi)者的收入水平、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)心理等因素，實(shí)行區(qū)域差別定價(jià)。例如，西歐的消費(fèi)者由于購(gòu)買(mǎi)力高，消費(fèi)心理特點(diǎn)是喜新厭舊、追求時(shí)髦，他們對(duì)食品飲料的心理消費(fèi)可以概括為營(yíng)養(yǎng)化和方便化。在食品和飲料中，要求消費(fèi)品種類(lèi)多、有營(yíng)養(yǎng)、能開(kāi)胃、健脾、強(qiáng)身，又不會(huì)使人發(fā)胖，同時(shí)要求食用方便、節(jié)省時(shí)間。所以，高熱量產(chǎn)品和普通蔬菜的消費(fèi)比重下降，而新鮮水果、肉、蛋、水產(chǎn)品、奶制品、植物油等產(chǎn)品則相對(duì)上升，方便食品、小包裝產(chǎn)品和飲料、具有異國(guó)風(fēng)味的菜肴和調(diào)味品頗受歡迎。根據(jù)這些特點(diǎn)，銷(xiāo)往西歐的農(nóng)產(chǎn)品就應(yīng)采用高品質(zhì)配以高價(jià)格的策略，相反，銷(xiāo)往南亞、東歐等地的產(chǎn)品則只能采取適當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)策略。

4渠道特色

渠道特色是指選擇與自身經(jīng)營(yíng)條件相適應(yīng)的銷(xiāo)售渠道。選擇有豐富國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)銷(xiāo)商與之聯(lián)合經(jīng)銷(xiāo)，或委托國(guó)際中間商委托其分銷(xiāo)，可以彌補(bǔ)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)的不足，快速開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)時(shí)間不長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率低，經(jīng)營(yíng)者缺乏國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)，要迅速打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)，可取的辦法是與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合分銷(xiāo)。外聯(lián)國(guó)際市場(chǎng)，內(nèi)聯(lián)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)基地。當(dāng)前，跨國(guó)公司已成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一種動(dòng)力，跨國(guó)公司都在努力尋找合作伙伴。例如，設(shè)立在上海的沃爾瑪、家樂(lè)福等，就通過(guò)采購(gòu)、聯(lián)銷(xiāo)等手段，把我國(guó)大批農(nóng)產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)。在聯(lián)合分銷(xiāo)中，還可以通過(guò)聯(lián)銷(xiāo)伙伴引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)改造和提高我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，像安徽種子公司與美國(guó)岱子棉公司、孟山都公司共同組建生產(chǎn)、加工銷(xiāo)售棉種的合資公司，引進(jìn)的美國(guó)保鈴棉、抗蟲(chóng)棉種，就是運(yùn)用轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)工程技術(shù)培育而成的高科技產(chǎn)品。

利用經(jīng)紀(jì)人和商，也是開(kāi)拓國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的有效途徑。國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和商主要分為以下幾種：①產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。經(jīng)紀(jì)人的主要作用是為買(mǎi)賣(mài)雙方牽線(xiàn)搭橋，協(xié)助他們進(jìn)行談判，買(mǎi)賣(mài)達(dá)成后向雇傭方收取費(fèi)用；②銷(xiāo)售商。銷(xiāo)售商是在簽訂合同的基礎(chǔ)上，為委托人銷(xiāo)售某些特定產(chǎn)品或全部產(chǎn)品的商，對(duì)價(jià)格、條款及其他交易條件可全權(quán)處理；③傭金商。在西方大多數(shù)傭金商從事農(nóng)產(chǎn)品的代銷(xiāo)業(yè)務(wù)，還執(zhí)行替委托人發(fā)現(xiàn)潛在買(mǎi)主、獲得最好價(jià)格、分等、再打包、送貨、給委托人和購(gòu)買(mǎi)者以商業(yè)信用、提供市場(chǎng)信息等職能；④拍賣(mài)行。可通過(guò)拍賣(mài)行經(jīng)營(yíng)的商品主要是蔬菜、水果、茶葉、煙草和羊毛等農(nóng)副產(chǎn)品，因?yàn)檫@類(lèi)產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)格不夠標(biāo)準(zhǔn)，不易分等。

5促銷(xiāo)特色

促銷(xiāo)是企業(yè)在買(mǎi)方市場(chǎng)條件下占領(lǐng)市場(chǎng)的“金鑰匙”。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者在促銷(xiāo)手段的運(yùn)用上要避免雷同和缺乏特色，要采用靈活多樣、針對(duì)性強(qiáng)的促銷(xiāo)方式，使促銷(xiāo)活動(dòng)成為強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)武器。

傳統(tǒng)的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)方式有人員推銷(xiāo)、廣告、公共關(guān)系和營(yíng)業(yè)推廣。在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)中，促銷(xiāo)策略的重點(diǎn)應(yīng)放在國(guó)際公共關(guān)系和廣告宣傳上。在國(guó)際公共關(guān)系方面，應(yīng)利用中國(guó)加入WTO，中國(guó)與世界各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益密切的大好時(shí)機(jī)，充分利用WTO規(guī)則提供的有利條件，積極尋求與主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易協(xié)定的簽訂，為農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期穩(wěn)定地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)鋪平道路。在廣告宣傳上，要突出宣傳中國(guó)產(chǎn)品的特點(diǎn)，同時(shí)可配合宣傳中國(guó)的民族文化和風(fēng)俗習(xí)慣，激發(fā)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)欲望。由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品主要以農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)為主，很難獨(dú)立進(jìn)行促銷(xiāo)宣傳，這就需要政府扶持和農(nóng)戶(hù)間的組織，政府可以官方或半官方的方式發(fā)起，由農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商組團(tuán)，向各國(guó)的政府官員、工商界和消費(fèi)者宣傳中國(guó)的改革開(kāi)放，宣傳中國(guó)的產(chǎn)品及營(yíng)銷(xiāo)政策，擴(kuò)大影響。

參考文獻(xiàn)

1胡正明，張喜民.國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)[M].濟(jì)南：山東人民出版社，2002

2劉惠宇.經(jīng)濟(jì)全球化與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展[M].成都：四川人民出版社，2002

篇4

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈管理；農(nóng)產(chǎn)品；網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)

我國(guó)是—個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品的有效流通涉及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率及質(zhì)量，涉及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民的根本利益。供應(yīng)鏈管理引入農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民增收提供了新的思路和途徑。目前，國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件和實(shí)踐發(fā)生了巨大變化。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，供應(yīng)鏈管理已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利器；從國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)來(lái)看，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理尚處于發(fā)展初期，本文力求就網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理中的應(yīng)用問(wèn)題進(jìn)行一定的理論探索，為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供思路。

1農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理的涵義

1.1供應(yīng)鏈管理的概念及特點(diǎn)。供應(yīng)鏈管理是使供應(yīng)鏈運(yùn)作達(dá)到最優(yōu)化，以最少的成本，讓供應(yīng)鏈從采購(gòu)開(kāi)始，到滿(mǎn)足最終顧客的所有過(guò)程能高效率運(yùn)作，把合適的產(chǎn)品、以合適的價(jià)格，及時(shí)、準(zhǔn)確地送到消費(fèi)者手中[1]。供應(yīng)鏈管理就是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全面規(guī)劃供應(yīng)鏈中的商流、物流、信息流、資金流等，進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)與控制。因此，供應(yīng)鏈管理的理念是追求供應(yīng)鏈整體效率化。它具有如下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）供應(yīng)鏈整體最優(yōu)。供應(yīng)鏈管理將供應(yīng)鏈上的業(yè)務(wù)和各相關(guān)者視為一體，以整體最優(yōu)為目標(biāo)。（2）企業(yè)間的相互協(xié)作關(guān)系。實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈整體最佳化優(yōu)，需要企業(yè)間的合作，這種協(xié)作關(guān)系就是“合作伙伴關(guān)系”。（3）供應(yīng)鏈管理要求采用系統(tǒng)的、集成化的管理方法來(lái)統(tǒng)籌管理整個(gè)供應(yīng)鏈的各個(gè)功能。（4）支撐供應(yīng)鏈管理順利進(jìn)行的是現(xiàn)代化的信息技術(shù)。

1.2農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的涵義及特點(diǎn)。一般而言，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈即農(nóng)產(chǎn)品從收購(gòu)、加工、運(yùn)輸、分銷(xiāo)直至最終送到顧客手中的這一過(guò)程所組成的環(huán)環(huán)相扣的鏈條[2]。農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)供應(yīng)鏈管理可以降低總成本，增加農(nóng)產(chǎn)品的效益及附加價(jià)值。由于農(nóng)產(chǎn)品的諸多特性，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈不同于工業(yè)供應(yīng)鏈，它具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）參與者眾多，系統(tǒng)復(fù)雜。在產(chǎn)前、產(chǎn)中、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售和最終到消費(fèi)者的各個(gè)環(huán)節(jié)上都有眾多參與者，包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、批發(fā)市場(chǎng)、零售終端和最終消費(fèi)者。另外農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量特別大，品種繁多，各品種的品質(zhì)特性差別很大，使農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的銜接問(wèn)題更加復(fù)雜。（2）市場(chǎng)不確定性較大。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的分散性，經(jīng)營(yíng)者難以取得壟斷地位，市場(chǎng)信息極為分散，人們難于全面把握市場(chǎng)供求信息及競(jìng)爭(zhēng)者、合作者的信息；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品上市時(shí)如果在短時(shí)間內(nèi)難以調(diào)節(jié)，會(huì)使市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大；此外農(nóng)產(chǎn)品的鮮活易腐性限制了農(nóng)產(chǎn)品在跨區(qū)域間和跨季節(jié)間的即時(shí)調(diào)節(jié)，這使農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈具有更多的風(fēng)險(xiǎn)。（3）農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈對(duì)物流的要求較高。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有區(qū)域性，而人們的需求是多樣性的，因而需要不同區(qū)域間進(jìn)行流通交易。然而農(nóng)產(chǎn)品的鮮活易腐性，使流通成本上升，這限制了農(nóng)產(chǎn)品流通路徑。特別是在生鮮農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)物流倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送的要求更高。

2我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理的現(xiàn)狀

（1）市場(chǎng)主體過(guò)于分散，缺乏供應(yīng)鏈的概念。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的主體主要是分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)，市場(chǎng)意識(shí)薄弱，總體素質(zhì)較低，即使是大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，也是以小業(yè)主或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)為主體經(jīng)營(yíng)，用供應(yīng)鏈的觀點(diǎn)考慮農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)是很難實(shí)現(xiàn)的事。（2）物流技術(shù)比較落后。“新鮮”是農(nóng)產(chǎn)品的生命和價(jià)值所在，但由于鮮活農(nóng)產(chǎn)品的含水量高，保鮮期短，極易腐爛變質(zhì)，會(huì)大大限制運(yùn)輸半徑和交易時(shí)間，因此對(duì)運(yùn)輸效率和流通保鮮條件提出了很高的要求。現(xiàn)在，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的物流是以常溫物流或自然物流形式為主，農(nóng)產(chǎn)品在物流過(guò)程中的損失很大。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)水果蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等物流環(huán)節(jié)上的損失率達(dá)25%~30%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的果蔬損失率則控制在5%以下[3]。（3）物流成本過(guò)高，不利于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈合作伙伴聯(lián)盟的建立。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的物流成本仍然偏高，而且很不穩(wěn)定，運(yùn)銷(xiāo)成本的波動(dòng)較大。由于農(nóng)產(chǎn)品具有鮮活性，生產(chǎn)上的區(qū)域性、季節(jié)性、分散性等特點(diǎn)，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品是人們生活的必需品，具有消費(fèi)群體小的特點(diǎn)，造成農(nóng)產(chǎn)品交易成本較高，容易導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品交易過(guò)程中的投機(jī)行為，不利于穩(wěn)定的供應(yīng)鏈合作伙伴聯(lián)盟的形成。（4）農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各主體之間信息流通不暢。由于諸多原因，對(duì)信息化的意識(shí)不強(qiáng)，從而造成我國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的總體信息化程度很低。國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上幾乎沒(méi)有一個(gè)經(jīng)過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的信息系統(tǒng)，各企業(yè)之間信息化程度差距較大，發(fā)展很不平衡。供應(yīng)鏈上企業(yè)之間缺乏統(tǒng)一的信息平臺(tái)以供各企業(yè)進(jìn)行信息交流，造成本應(yīng)多邊共贏的企業(yè)相互之間缺乏必要的了解，阻礙了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)供求信息的獲取渠道單一，手段缺乏，滯后失真現(xiàn)象嚴(yán)重，趕不上市場(chǎng)變化。這也是目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理中最急需解決的問(wèn)題。

3網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中應(yīng)用的關(guān)鍵

信息技術(shù)的飛速發(fā)展給農(nóng)業(yè)帶來(lái)的效益是明顯的。在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的運(yùn)作中，應(yīng)充分考慮到信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，如EDI、GPS、條碼技術(shù)等信息技術(shù)的應(yīng)用，不但可以提高供應(yīng)鏈運(yùn)作的效率，也可以增強(qiáng)供應(yīng)鏈合作伙伴之間的信息交流。隨著信息技術(shù)應(yīng)用的不斷深入，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈必須依托網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，縱向優(yōu)化，橫向集成，并逐漸形成行業(yè)、區(qū)域性的中心節(jié)點(diǎn)，使資源和信息實(shí)行共享，整體資源得到優(yōu)化，并通過(guò)實(shí)現(xiàn)成員間的連接和與目標(biāo)終端用戶(hù)之間的連接，促使各成員共同創(chuàng)建新的利潤(rùn)空間。通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈過(guò)程的跟蹤整合管理，可使農(nóng)產(chǎn)品物流活動(dòng)的每一環(huán)節(jié)為了共同的目標(biāo)保持協(xié)調(diào)一致，有效提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的服務(wù)水平和效率。首先，應(yīng)該建立信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施與統(tǒng)一的信息平臺(tái)。信息物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施包括企業(yè)的外部網(wǎng)、內(nèi)部網(wǎng)、知識(shí)庫(kù)、電子數(shù)據(jù)庫(kù)及電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等。在完善的物資技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施上，應(yīng)用相關(guān)的軟件搭建統(tǒng)一的信息平臺(tái)。既保障信息提供的真實(shí)性、可靠性和及時(shí)性，又實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)跟蹤、有效控制和全程管理。目前我國(guó)各地政府和大型企業(yè)建立了一批農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)信息平臺(tái)，為溝通消費(fèi)者與生產(chǎn)者、流通環(huán)節(jié)的聯(lián)系發(fā)揮了很好的作用，一個(gè)地方或企業(yè)必須采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建與外部信息網(wǎng)密切聯(lián)系的信息平臺(tái)，使供應(yīng)鏈中的神經(jīng)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商根據(jù)信息平臺(tái)上經(jīng)銷(xiāo)商和零售終端提供的需求信息，向其上游的農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)信息，生產(chǎn)加工企業(yè)、中介組織通過(guò)訂單向農(nóng)戶(hù)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，這樣減少了農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的盲目性，同時(shí)為農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)路提供了保證，不僅降低了農(nóng)產(chǎn)品物流的成本，減少了農(nóng)產(chǎn)品的損耗，而且有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和社會(huì)效益。其次，建立不同層次的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，這是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理所必需的技術(shù)支持。農(nóng)產(chǎn)品信息不暢是制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，造成農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)出難的主要原因。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的重要途徑。依托農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)或農(nóng)產(chǎn)品中介組織，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)四位一體的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，最終形成農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)與大中城市及全國(guó)的聯(lián)網(wǎng)。通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)企業(yè)對(duì)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的流通過(guò)程進(jìn)行協(xié)同整合，降低農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中的損耗，縮短了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期，提高了交易效率，減少了物流成本，更重要的是增加了農(nóng)產(chǎn)品的保值期。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈成員通過(guò)不同層次的信息網(wǎng)絡(luò)的集成，建立一體化的物流運(yùn)作體系，提高物流運(yùn)作效率。對(duì)生產(chǎn)、加工、配送過(guò)程中的物流環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)計(jì)，使農(nóng)產(chǎn)品物流作業(yè)無(wú)縫銜接。將物流據(jù)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品配送路線(xiàn)、運(yùn)輸手段等網(wǎng)絡(luò)化，以提高物流活動(dòng)的效率，減少物流成本。另外，需要建立四個(gè)相關(guān)信息系統(tǒng)：一是信息管理系統(tǒng)。如收集和傳遞銷(xiāo)往地農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化信息和相關(guān)的政策法規(guī)。根據(jù)這些信息，對(duì)供應(yīng)鏈全程進(jìn)行監(jiān)控，確保農(nóng)產(chǎn)品跨越非貿(mào)易壁壘，順利進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)。二是信息共享系統(tǒng)。供應(yīng)鏈成員共享有關(guān)庫(kù)存、銷(xiāo)售、預(yù)測(cè)、供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)等信息，促進(jìn)成員間信息溝通，有助于供應(yīng)鏈成員間的互信與協(xié)同。三是電子銀行結(jié)算與支付系統(tǒng)，使供應(yīng)鏈成員能方便地進(jìn)行電子商務(wù)活動(dòng)。四是供應(yīng)技術(shù)協(xié)同系統(tǒng)。零售終端的POS系統(tǒng)，收集消費(fèi)者需求的第一手資料，能在第一時(shí)間反饋到企業(yè)資源計(jì)劃ERP系統(tǒng)中和訂單管理系統(tǒng)中，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工。供貨系統(tǒng)通過(guò)統(tǒng)一的信息平臺(tái)，調(diào)動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的流動(dòng)。實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈成員之間的信息系統(tǒng)的無(wú)縫隙對(duì)接，加快供應(yīng)鏈的營(yíng)運(yùn)速度，降低供應(yīng)鏈的總成本。農(nóng)戶(hù)、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商之間的信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，提高了供應(yīng)鏈管理的柔性，降低了供應(yīng)鏈物流管理的成本和風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求信息準(zhǔn)確及時(shí)地到達(dá)供應(yīng)鏈中的相關(guān)節(jié)點(diǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更有計(jì)劃性，從而減少農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)民收入。最后加快我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理，需強(qiáng)化政府在農(nóng)業(yè)信息化中的主導(dǎo)作用，制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)品信息化的法律法規(guī)。農(nóng)產(chǎn)品物流信息化是一項(xiàng)涉及多行業(yè)、多部門(mén)的綜合性基礎(chǔ)工作，必須調(diào)動(dòng)多方面的積極性，協(xié)調(diào)一致，形成合力。因此政府要在這一進(jìn)程當(dāng)中發(fā)揮好其主導(dǎo)作用。各級(jí)政府要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品物流信息化建設(shè)的要求，制定科學(xué)合理的規(guī)劃，明確建設(shè)方向、目標(biāo)、重點(diǎn),并具體落實(shí)相應(yīng)部門(mén)實(shí)施。要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度予以重視，樹(shù)立信息觀念，增強(qiáng)信息意識(shí)。做好信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品信息化建設(shè)，還必須要有健全的法律制度，包括立法、執(zhí)法、守法和法律監(jiān)督等在內(nèi)的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，為信息化的健康發(fā)展提供法制框架和法律環(huán)境，為農(nóng)業(yè)信息化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。但是地域不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，需要制定的法律法規(guī)具備靈活性，因地制宜，有所區(qū)別。

篇5

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，運(yùn)用出口標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)源頭的倒逼機(jī)制，從規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品入手，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，從根本上確保我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，打造區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（二）工作目標(biāo)。到2009年底前，完成組織領(lǐng)導(dǎo)體系、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)控體系、出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，建立健全檢測(cè)監(jiān)控體系，建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)警機(jī)制，全面啟動(dòng)我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作。用3年時(shí)間，達(dá)到“源頭無(wú)隱患、投入無(wú)違禁、管理無(wú)盲區(qū)、出口無(wú)障礙”目標(biāo)，建設(shè)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，從根本上確保我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、主要內(nèi)容

（一）建立農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)控體系。嚴(yán)格執(zhí)行市《示范區(qū)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用規(guī)范》、《示范區(qū)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品生產(chǎn)企業(yè)登記備案管理辦法》等規(guī)定，建立健全農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)供制度，確保農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)方便、使用放心。工商、農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)等部門(mén)要建立質(zhì)量審核備案制度和稽查制度，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)化學(xué)品供給，規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的使用。工商、農(nóng)發(fā)、安監(jiān)等部門(mén)要對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品銷(xiāo)售渠道進(jìn)行清理，實(shí)行專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)供，嚴(yán)禁劇毒、違禁農(nóng)業(yè)化學(xué)品流入市場(chǎng)。農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)等部門(mén)要對(duì)使用環(huán)節(jié)加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，規(guī)范用藥，科學(xué)用藥。各街道辦事處、園區(qū)要采取切實(shí)有效的管理措施，督促企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化基地做好農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的進(jìn)貨、銷(xiāo)售、使用及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和流通過(guò)程記錄，并妥善保存2年以上，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)依次追溯質(zhì)量責(zé)任。

（二）健全質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)出口企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)市場(chǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，按照國(guó)際市場(chǎng)要求和良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP），制定出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程以及收獲、運(yùn)輸、貯藏、包裝、標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理（ISO）、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）等體系認(rèn)證，支持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)開(kāi)展美國(guó)NOP、KOSHER、日本JAS、歐盟GLOBALGAP、英國(guó)BRC等國(guó)際認(rèn)證，提高示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

（三）建立健全質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)、環(huán)保部門(mén)要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前土壤、水質(zhì)、環(huán)境的本底進(jìn)行抽樣檢測(cè)、評(píng)估；農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)等部門(mén)要在產(chǎn)中適時(shí)進(jìn)行田間、養(yǎng)殖場(chǎng)采樣檢測(cè)、分析。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)檢測(cè)協(xié)作，完善檢驗(yàn)檢測(cè)條件，加大儀器設(shè)備投入力度，整合各部門(mén)、企業(yè)及社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)資源，加快農(nóng)產(chǎn)品公共檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，逐步建立比較完善的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)控體系。

（四）建立質(zhì)量安全追溯體系。利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)、各關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行信息收集記錄并實(shí)現(xiàn)逆向查詢(xún)，逐步建立起源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢(xún)的質(zhì)量安全可追溯體系。以出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)為主體，在出口農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境、種養(yǎng)殖、化學(xué)投入品采購(gòu)使用、病蟲(chóng)害防治與疫病控制、收獲、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工、包裝、出口等各個(gè)環(huán)節(jié)建立可追溯體系；以農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主體，在化學(xué)投入品的采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)建立可追溯體系。建立完善質(zhì)量安全可追溯信息平臺(tái)，增強(qiáng)質(zhì)量安全可追溯能力。

（五）建立質(zhì)量安全監(jiān)控評(píng)估預(yù)警體系。制定出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、疫情疫病監(jiān)控計(jì)劃和實(shí)施方案，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行全面監(jiān)控檢測(cè)。各監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)監(jiān)控檢測(cè)結(jié)果和質(zhì)量安全狀況，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)農(nóng)獸藥殘留等重大質(zhì)量安全隱患及時(shí)預(yù)警通報(bào)，提出整改方案并抓好落實(shí)。各有關(guān)單位要建立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)重大突發(fā)事件立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，有效防范進(jìn)口國(guó)采取停止進(jìn)口程序或封關(guān)等措施。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)信息共享，相互提供出口技術(shù)規(guī)范、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信狀況、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追溯狀況等與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的信息。

（六）壯大出口農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)。要提高農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照目標(biāo)市場(chǎng)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和出口。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。依托大型骨干企業(yè)建設(shè)區(qū)域性檢測(cè)中心，在做好企業(yè)自身產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的同時(shí)，為周邊地區(qū)中小企業(yè)提供檢測(cè)服務(wù)。大力引進(jìn)外資，充分發(fā)揮外資企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、追溯制度方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（七）加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。在加強(qiáng)對(duì)“三品”認(rèn)證單位監(jiān)管基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際，規(guī)劃建設(shè)具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地，并對(duì)每個(gè)基地建檔立卡。健全完善企業(yè)與基地、農(nóng)戶(hù)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成推進(jìn)質(zhì)量安全體系建設(shè)的整體合力。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范，推廣國(guó)際通用的“良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范”，按照進(jìn)口國(guó)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)選用農(nóng)藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于用藥安全間隔期或休藥期的規(guī)定。對(duì)基地實(shí)行農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)管理、質(zhì)量檢測(cè)和收購(gòu)銷(xiāo)售“五統(tǒng)一”，建立健全生產(chǎn)記錄，實(shí)現(xiàn)基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和產(chǎn)品的無(wú)害化、優(yōu)質(zhì)化。

（八）培育農(nóng)產(chǎn)品出口品牌。要加快地方特色品牌培育，積極開(kāi)展具有鮮明地方特色的地理標(biāo)志品牌注冊(cè)。積極支持有條件的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)和生產(chǎn)基地開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證。綜合運(yùn)用市場(chǎng)開(kāi)拓資金、品牌建設(shè)扶持資金等多種政策手段，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的扶持力度。

（九）實(shí)施多元化國(guó)際市場(chǎng)戰(zhàn)略。要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，搞好出口農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)定位，采取差異化營(yíng)銷(xiāo)策略，提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額。在鞏固日韓傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，努力拓展歐美等重點(diǎn)市場(chǎng)，積極開(kāi)拓東盟、中東、獨(dú)聯(lián)體、南美等新興市場(chǎng)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府主導(dǎo)、國(guó)檢指導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、全民行動(dòng)”的模式，成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、區(qū)外經(jīng)貿(mào)、農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)、公安、財(cái)政、環(huán)保、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施。各相關(guān)街道辦事處、園區(qū)作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的責(zé)任主體，要根據(jù)各自農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工特點(diǎn)，抽調(diào)骨干力量，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的各項(xiàng)工作。要注重調(diào)動(dòng)居委會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作組織開(kāi)展質(zhì)量安全體系建設(shè)的積極性，建立以街道辦事處、園區(qū)為功能區(qū)域，以居委會(huì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織為基本單位的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）明確責(zé)任分工。農(nóng)發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)植物產(chǎn)品原料種植環(huán)節(jié)和動(dòng)物產(chǎn)品原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用的管理和指導(dǎo)，制定生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域水體、大氣、土壤等環(huán)境，與環(huán)保部門(mén)按照職責(zé)要求分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)管。環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門(mén)會(huì)同農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)等部門(mén)監(jiān)督執(zhí)行示范區(qū)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。海洋與漁業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)水產(chǎn)品和水生動(dòng)植物原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)部門(mén)會(huì)同農(nóng)發(fā)、工商部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品的質(zhì)量違法行為，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量工作的管理。工商、安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)及流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。公安部門(mén)依法查處農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用過(guò)程中的違法犯罪行為。外經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)出口農(nóng)產(chǎn)品綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)信息服務(wù)。

（三）加大政策扶持力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省和市促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品各項(xiàng)扶持政策。各有關(guān)單位要加大資金投入，加大對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理、出口農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)產(chǎn)品出口基地、品牌、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓、國(guó)外注冊(cè)認(rèn)證、反傾銷(xiāo)應(yīng)訴等的支持力度。