發(fā)布時(shí)間:2023-09-14 09:24:20
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:石化企業(yè);風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制;重要性;現(xiàn)狀;對(duì)策
中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)11-00-01
一、前言
基于我國(guó)企業(yè)制度的逐步建立,改革開放進(jìn)度逐步加快。由于科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,從而使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,企業(yè)是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,這樣一來,便會(huì)面臨更嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)。石化企業(yè)和其它企業(yè)相比,又具有易燃、易爆、有腐蝕性等特點(diǎn),因此,其風(fēng)險(xiǎn)是比較大的。所以,對(duì)于石化企業(yè)來說,認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作是極其重要的。本文重點(diǎn)對(duì)石化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制存在的問題進(jìn)行了深入的分析,并且又提出了一些合理化的建議。
二、石化企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性分析
1.是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求
近年來,各種企業(yè)制度的建立,使得企業(yè)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,重點(diǎn)要求企業(yè)應(yīng)該學(xué)會(huì)獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。身為石化企業(yè)投資人,最重要的就是使企業(yè)所投入的資產(chǎn)要在盡量避免風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的狀態(tài)下運(yùn)行下去,降低損失,或者是在遭受損失后能夠得到及時(shí)的補(bǔ)償,并且在此基礎(chǔ)之上,要獲得更多的投資效益。然而,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者來說,應(yīng)該滿足投資人的要求,探索出一種低成本投入方式,利用多種先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理新技術(shù),科學(xué)、合理地規(guī)避與控制風(fēng)險(xiǎn),一定要有可靠的安全保障,不斷追求利益的最大化。
2.體制改革的不斷深入
現(xiàn)如今,隨著我國(guó)體制改革的不斷深入,私營(yíng)企業(yè)數(shù)量逐漸增多。然而,這些私營(yíng)企業(yè)遇到的風(fēng)險(xiǎn)要多很多,因此,必須對(duì)這類企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,盡量減少國(guó)有資產(chǎn)的損失,確保企業(yè)職工合法權(quán)益不受侵害,針對(duì)出現(xiàn)的新問題,相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)必須提出合理化的解決對(duì)策。
3.大型企業(yè)都具有風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)
目前,我國(guó)石化企業(yè)的施工隊(duì)伍逐步走向國(guó)外市場(chǎng),特別是在加入WTO之后,我國(guó)國(guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理體制要和國(guó)際慣例相接軌,從而大大增強(qiáng)石化企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,提高在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、當(dāng)前我國(guó)石化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本現(xiàn)狀
在上世紀(jì)90年代,我國(guó)改革開放進(jìn)程逐步加快,從而使得諸多大型跨國(guó)企業(yè)都紛紛進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),再加上,“三資”企業(yè)在我國(guó)的迅猛發(fā)展,國(guó)外一些先進(jìn)管理思想開始被引入到中國(guó),管理理論已經(jīng)逐步被企業(yè)高層管理認(rèn)可與接受,這樣一來,使得風(fēng)險(xiǎn)管理也開始滲透到各行各業(yè)中。根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)程度相對(duì)較大、競(jìng)爭(zhēng)激烈的企業(yè),在風(fēng)險(xiǎn)管理上,有些只是剛剛起步,而有些則是在逐步的完善當(dāng)中。隨著不斷的發(fā)展,為更好地滿足風(fēng)險(xiǎn)管理人才的需求,我國(guó)的一些高校專門開設(shè)了關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)課程,從而為企業(yè)培養(yǎng)更多的風(fēng)險(xiǎn)管理人才。
從整體來說,在我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理才剛剛起步,特別是石化風(fēng)險(xiǎn)管理,這同時(shí)也暗示了我國(guó)企業(yè)今后風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展主要趨勢(shì)。只有及時(shí)更新現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),才可以使企業(yè)獲得高額的效益。
四、有效防范石化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
1.增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
對(duì)于我國(guó)的石化企業(yè)來說,必須將全面風(fēng)險(xiǎn)管理作為導(dǎo)向,不斷增強(qiáng)企業(yè)職工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),在石化企業(yè)內(nèi)部要建立一套完善的制度體系,逐步優(yōu)化管理流程,特別是對(duì)容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)加強(qiáng)有效控制,從而使我國(guó)的石化企業(yè)順利地發(fā)展下去。
2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理
對(duì)于石化企業(yè)來說,在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理方面要做到以下幾點(diǎn):第一,石化企業(yè)要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特征,樹立現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),同時(shí)還要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范控制體系。要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息與業(yè)務(wù)流程加以評(píng)估,確定出石化企業(yè)當(dāng)前已有的風(fēng)險(xiǎn);第二,結(jié)合石化企業(yè)內(nèi)部與外部環(huán)境,按照石化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,確定風(fēng)險(xiǎn)承受度、風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)等,再結(jié)合對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響程度,科學(xué)、合理地選用規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等對(duì)策;第三,定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理策略的合理性進(jìn)行分析,對(duì)那些科學(xué)的對(duì)策要及時(shí)進(jìn)行修改。
3.規(guī)范內(nèi)控管理制度
對(duì)于石化企業(yè)的內(nèi)控制度體系來說,是一個(gè)循序漸進(jìn)、逐步完善的過程,因此,石化企業(yè)必須及時(shí)采取有效措施來完善石化企業(yè)內(nèi)控的管理制度,可以將內(nèi)控管理責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人,完善相關(guān)的法律法規(guī)。與此同時(shí),更要重視石化企業(yè)內(nèi)部追究體系的建立,在提高內(nèi)控力的基礎(chǔ)上,有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
4.建立有效監(jiān)督考核與激勵(lì)制度
為使石化企業(yè)內(nèi)控制度充分發(fā)揮其作用,那么就應(yīng)該定期對(duì)石化企業(yè)的內(nèi)控制度執(zhí)行具體情況加以認(rèn)真審核。既要重視對(duì)內(nèi)控執(zhí)行一般程序性檢查,又要注重對(duì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)性檢查,以便加大內(nèi)控制度執(zhí)行力度,及時(shí)找出石化企業(yè)在生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中存在的問題,提出合理化的防控風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。同時(shí),可以將檢查結(jié)果和石化企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理人員的績(jī)效考核結(jié)果相掛鉤,有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
五、結(jié)束語
總體來說,隨著我國(guó)企業(yè)制度的逐步建立,改革開放進(jìn)度逐步加快。由于科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,從而使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,企業(yè)是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,這樣一來,便會(huì)面臨更嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn),特別是我國(guó)的石化企業(yè)發(fā)展??梢哉f,我國(guó)石化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是一個(gè)逐步完善過程,所以,石化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該及時(shí)更新觀念,樹立現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理理念,制定出科學(xué)、合理的對(duì)策,對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)以及即將可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理,并且,還要建立完善的內(nèi)控制度、監(jiān)督考核制度、激勵(lì)制度等各項(xiàng)制度,為石化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理提供可靠保障。只有這樣,才可以確保我國(guó)石化企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展下去。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】企業(yè)內(nèi)部控制;風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制;措施
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期,現(xiàn)代企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置,提升其經(jīng)濟(jì)效益,需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)情況加以分析,在企業(yè)內(nèi)部控制中引入風(fēng)險(xiǎn)管理理念和方法,著重提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平,保障企業(yè)運(yùn)營(yíng)安全,實(shí)現(xiàn)既定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
一、企業(yè)內(nèi)部控制與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)聯(lián)性
在現(xiàn)代企業(yè)制度改革及財(cái)務(wù)管理改革的推動(dòng)下,我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理控制呈現(xiàn)出互相融合的趨勢(shì)。在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控中,涉及到的重點(diǎn)環(huán)節(jié)主要有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等,而企業(yè)內(nèi)部控制從屬于企業(yè)日常管理,一般不涉及到企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估及防范。在企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜多樣的背景下,在企業(yè)內(nèi)部控制中強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,可以在對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)要素加以掌控的基礎(chǔ)上,提高其內(nèi)部控制建設(shè)水平[1]。
二、現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)中凸現(xiàn)的問題
(一)企業(yè)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力不足
從機(jī)制運(yùn)行角度看,企業(yè)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理涉及到企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)方面,需要將其加以全程貫穿,但從現(xiàn)階段企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控管理實(shí)踐看,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者并未全面深刻理解內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,而是將精力放在企業(yè)眼前利益上,一方面導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)滯后,完善度不高,另一方面在企業(yè)參與到全球化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí),其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、反應(yīng)及應(yīng)對(duì)能力不足。此外,在對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理上,企業(yè)管理者對(duì)兩者的理解有誤,片面地將其等同于企業(yè)制度的制定和實(shí)施,將企業(yè)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理加以割裂,企業(yè)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)收效甚微。
(二)企業(yè)在金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)上較為遲緩
受制于企業(yè)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱,我國(guó)多數(shù)企業(yè)并未建立并完善企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控體系,在對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)要素的甄別及防范上能力不強(qiáng),尤其是金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制跟進(jìn)不力[2]。第一,企業(yè)未成立獨(dú)立性較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)逐漸加強(qiáng)的市場(chǎng)環(huán)境中,企業(yè)在資金來源,資金調(diào)配管理等環(huán)節(jié)更加復(fù)雜,各種金融衍生品得以在企業(yè)中應(yīng)用,如不成立專門的管理機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)防控,極易使企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失。第二,企業(yè)在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估上不夠全面系統(tǒng)。企業(yè)營(yíng)運(yùn)與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相伴相生,企業(yè)要保障穩(wěn)定安全運(yùn)營(yíng),需要建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系及模型,對(duì)企業(yè)涉及到的一些資金投資,金融衍生品的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)加以識(shí)別、劃分及防范,但在這一環(huán)節(jié),多數(shù)企業(yè)并未進(jìn)行及時(shí)規(guī)劃部署。
(三)企業(yè)在內(nèi)部控制監(jiān)督管理建設(shè)上力度不強(qiáng)
企業(yè)內(nèi)部控制要真正發(fā)揮其實(shí)效性,一方面需要企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的建立和完善,另一方面又離不開企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督管理的及時(shí)跟進(jìn),發(fā)揮其約束功效。但我國(guó)企業(yè)在內(nèi)部控制監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)上還欠缺一定的力度,雖然有相應(yīng)的內(nèi)部控制監(jiān)督管理制度輔助,但在制度的執(zhí)行監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立等環(huán)節(jié)還存在管理漏洞,這也增大了企業(yè)內(nèi)部控制出現(xiàn)失控的幾率。由于企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督管理匱乏而引發(fā)的企業(yè)虧損及破產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、提升企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)水平的措施
(一)轉(zhuǎn)變企業(yè)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理理念
在企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)上,首先,企業(yè)管理者要對(duì)企業(yè)的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境加以分析,轉(zhuǎn)變?cè)械囊灾贫却鏅C(jī)制的管理理念,在企業(yè)內(nèi)部控制中融入風(fēng)險(xiǎn)管理理念和方法,著重對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,不斷完善內(nèi)部控制體系。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理及金融衍生品管理中,一方面要采用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管控手段,建立財(cái)務(wù)信息及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,另一方面要對(duì)各項(xiàng)重要的財(cái)務(wù)信息、預(yù)算浮動(dòng)、現(xiàn)金流量加以整理及記錄。此外,在公司內(nèi)部控制及治理結(jié)構(gòu)上,企業(yè)應(yīng)順應(yīng)投資及股權(quán)結(jié)構(gòu)層次復(fù)雜多元的趨勢(shì),對(duì)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化,為開展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理做好組織保障[3]。
(二)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系加以完善
為確保企業(yè)能夠在復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境下有效識(shí)別及防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)要素,企業(yè)要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行完善。第一,企業(yè)要針對(duì)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),成立獨(dú)立性強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),由其負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行全面梳理、分析、預(yù)防和控制。第二,企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員及風(fēng)險(xiǎn)管理人員的素質(zhì)能力,根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況及業(yè)務(wù)狀況,選擇及引入熟悉及了解金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律的風(fēng)險(xiǎn)防控人員,以促進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)及處理能力的提升。第三,企業(yè)要做好風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分類、評(píng)估、管理工作,確定出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及附帶風(fēng)險(xiǎn)來源,通過相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施加以化解。
(三)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能作用,做好企業(yè)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督管理
在應(yīng)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)方面,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度能夠發(fā)揮重要的監(jiān)督管理作用,作為企業(yè)來講,一是要通過在企業(yè)內(nèi)部建立其規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部審計(jì)制度,使企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立行使其監(jiān)督管理職能,從而提高企業(yè)各環(huán)節(jié)管理運(yùn)營(yíng)的水平,并對(duì)監(jiān)督管理過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患加以及時(shí)排除。二是要將企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理加以融合,在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中實(shí)施以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì)模式,全面發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員在企業(yè)運(yùn)營(yíng)各個(gè)流程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)管理方面的優(yōu)勢(shì)。
四、結(jié)語
總之,企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制在保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升,促進(jìn)其穩(wěn)定發(fā)展方面作用及地位較為突出。現(xiàn)階段,我國(guó)企業(yè)在內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)上尚存在一些問題,針對(duì)這些問題,企業(yè)應(yīng)注重從理念轉(zhuǎn)變,機(jī)制完善等環(huán)節(jié)加以完善,從而使企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理真正發(fā)揮其職能作用。
參考文獻(xiàn)
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一、企業(yè)內(nèi)部控制中風(fēng)險(xiǎn)管理的潛在問題
1.乏健全機(jī)制
從現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制中風(fēng)險(xiǎn)管理水平來看,仍停留于粗放型階段,一部分企業(yè)管理機(jī)構(gòu)存在管理力度不足及管理職責(zé)劃分不明確的問題,特別是管理職責(zé)劃分不明確,直接影響企業(yè)管理的工作效率,少部分企業(yè)缺乏健全的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,無法全面開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作,無法充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理作用,無法落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理流程,不僅存在埋下其他隱患的可能性,還極易引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件造成不可預(yù)估性損失。此外,有統(tǒng)計(jì)資料表明,我國(guó)每年由于風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不全造成企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生率呈逐年遞增趨勢(shì)。
2.管理意識(shí)薄弱
從現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制中風(fēng)險(xiǎn)管理水平來看,受傳統(tǒng)因素影響較為嚴(yán)重,一部分企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制的重視程度有待提高,錯(cuò)誤認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制可有可無,壓縮成本投入,少部分企業(yè)過于重視前期利益,忽視風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制隊(duì)伍的建設(shè),一味以傳統(tǒng)工作方法為主,以成本投入為企業(yè)管理工作的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),管理手段落后,管理方法單一,管理效率低下,造成企業(yè)在實(shí)際管理過程中存在著一定的盲目性,資金無法發(fā)揮預(yù)期效果,反而增加成本投入,影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
3.素質(zhì)水平不齊
受企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)性的限制,缺乏大量風(fēng)險(xiǎn)管理人才,或風(fēng)險(xiǎn)管理人才流轉(zhuǎn)速度快,或風(fēng)險(xiǎn)管理人才從業(yè)意愿不強(qiáng),無法形成具有企業(yè)特色的風(fēng)險(xiǎn)管理人才隊(duì)伍,是造成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理人員整體素質(zhì)水平參差不齊的主要原因。同時(shí),企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的流程復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)管理的環(huán)節(jié)嚴(yán)謹(jǐn),特別是大型國(guó)有企業(yè),涉及多個(gè)部門有機(jī)協(xié)調(diào)與配合,存在著一定的管理難度,一旦管理人員水平不足,或缺乏工作經(jīng)驗(yàn),或知識(shí)領(lǐng)域狹窄,不僅直接影響企業(yè)管理的工作進(jìn)度,還極易埋下其他隱患,造成不可預(yù)估性損失。
4.忽視市場(chǎng)調(diào)研
一般說來,企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的資金投入巨大,前期籌備時(shí)間漫長(zhǎng),特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)階段,不確定風(fēng)險(xiǎn)因素較多。如何有效控制不確定風(fēng)險(xiǎn)因素做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作,是企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中所面臨的主要問題。然而,從現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制中風(fēng)險(xiǎn)管理水平來看,一部分企業(yè)對(duì)于前期市場(chǎng)調(diào)研的重視程度有待提高,無法利用計(jì)算、研究、調(diào)查等手段得出市場(chǎng)調(diào)研信息,無法評(píng)估社會(huì)效益、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)周轉(zhuǎn)等項(xiàng)目的不確定風(fēng)險(xiǎn),無法為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障,少部分企業(yè)缺乏健全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,特別是大型國(guó)有企業(yè),阻礙企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
二、企業(yè)內(nèi)部控制中風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
在實(shí)際管理的過程中,企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念,堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則,加大對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制的重視程度,特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),樹立“風(fēng)險(xiǎn)最低化、效益最大化”意識(shí),積極引進(jìn)科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理手段,從根源上認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制的重要性,摒棄風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),將風(fēng)險(xiǎn)管理視為保證企業(yè)內(nèi)部控制效果的唯一途徑,納入企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。同時(shí),廣大職工及干部做到“解放思想、轉(zhuǎn)變理念、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)水平”,意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制的緊迫性及必要性,為順利開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作奠定夯實(shí)基礎(chǔ)。
2.增強(qiáng)素質(zhì)水平
一般說來,企業(yè)基層職工的受教育程度普遍不高,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制的反應(yīng)不強(qiáng)。如何短期內(nèi)轉(zhuǎn)變企業(yè)基層職工的意識(shí),是企業(yè)在實(shí)際管理過程中所面臨的主要問題。因此在實(shí)際管理的過程中,企業(yè)堅(jiān)持以人為本的工作原則,加大對(duì)于人才引進(jìn)及人才培養(yǎng)的重視程度,樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),組織一系列崗位培訓(xùn),增強(qiáng)基層職工的整體素質(zhì)水平,并且以崗位職責(zé)、崗位人數(shù)、文化水平為標(biāo)準(zhǔn),定期組織管理人員考核,考核合格者予以一定獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。此外,針對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理人才短缺的問題,地方政府及相關(guān)部門重視人才培養(yǎng),出臺(tái)相應(yīng)的扶持性政策,以填補(bǔ)長(zhǎng)期人才缺口。
3.組建內(nèi)部審計(jì)
在實(shí)際管理的過程中,企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念,堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原?t,加大對(duì)于內(nèi)部審計(jì)的重視程度,逐步構(gòu)建具有企業(yè)特色的內(nèi)部審計(jì)體系,著重強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的公開性、獨(dú)立性、全面性,保證企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制工作的權(quán)威,并且將監(jiān)管重點(diǎn)由財(cái)務(wù)資產(chǎn)向生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)變,做好風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制的監(jiān)督評(píng)估工作,增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制的水平,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、處理風(fēng)險(xiǎn)、思考風(fēng)險(xiǎn),得出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防經(jīng)驗(yàn),提升企業(yè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,保證風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施有效性及內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)合理性,客觀降低風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生率。
4.完善管理機(jī)制
在實(shí)際管理的過程中,企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念,堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展的工作原則,做好企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的“換血”工作,優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理流程,完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,綜合考慮影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)因素,彌補(bǔ)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)管理模式及內(nèi)部控制體系的不足,進(jìn)一步發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的作用,提高企業(yè)內(nèi)部控制的工作效率,以保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為前提,便于解決在實(shí)際管理過程中所面臨的問題,以人力資源配置不合理的管理機(jī)構(gòu)為例,納入崗位責(zé)任、人員數(shù)量、文化水平等考核指標(biāo),改革原有的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,明確崗位職責(zé)定崗定責(zé),細(xì)化崗位責(zé)任,促使管理責(zé)任不再是口頭表達(dá),存在定量區(qū)分。
關(guān)鍵詞:企業(yè);內(nèi)部控制;風(fēng)險(xiǎn)管理
一、企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題
對(duì)于企業(yè)而言,內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理是相互促進(jìn)的關(guān)系,風(fēng)險(xiǎn)管理是內(nèi)部控制的一個(gè)重要組成部分,風(fēng)險(xiǎn)控制則是內(nèi)部控制的實(shí)質(zhì)。但是從目前來看,很多企業(yè)在開展內(nèi)部控制的過程中,實(shí)際上并沒有重視風(fēng)險(xiǎn)管理,沒有構(gòu)建起完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,導(dǎo)致其在開展風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中,暴露出不少問題:
(一)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)烈
經(jīng)濟(jì)全球化背景下,企業(yè)面臨著來自國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)的雙重競(jìng)爭(zhēng)壓力,在經(jīng)營(yíng)管理中存在的不確定因素越來越多,風(fēng)險(xiǎn)管理工作變得尤其重要。但是很多企業(yè)缺乏強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),在開展內(nèi)部控制的過程中,一味關(guān)注財(cái)務(wù)方面的問題,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理不夠重視,管理人員沒有能夠真正認(rèn)識(shí)到內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)發(fā)展中的重要性,更加沒有意識(shí)到內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面的優(yōu)勢(shì),在這種情況下,企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的內(nèi)控環(huán)境,很容易忽視風(fēng)險(xiǎn)因素,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力嚴(yán)重不足[1]。
(二)風(fēng)險(xiǎn)治理結(jié)構(gòu)不完善
完善的風(fēng)險(xiǎn)治理結(jié)構(gòu)同樣是企業(yè)開展內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵,但是現(xiàn)階段,我國(guó)大部分企業(yè)并沒有能夠形成完善的風(fēng)險(xiǎn)治理結(jié)構(gòu),管理層依然是內(nèi)部控制的主體,在這種情況下,企業(yè)的權(quán)力體系受損,內(nèi)控制度的落實(shí)也變得困難重重。依照我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的要求,對(duì)于上市公司,需要設(shè)置完善的權(quán)力機(jī)構(gòu),如董事會(huì)、股東大會(huì)等,但是缺乏完善的法人結(jié)構(gòu),導(dǎo)致企業(yè)在設(shè)置權(quán)利結(jié)構(gòu)的過程中,出現(xiàn)了機(jī)構(gòu)職能重疊的情況。公司董事會(huì)對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)的制定需要負(fù)一定的責(zé)任和義務(wù),無論是董事會(huì)成員還是企業(yè)財(cái)務(wù),都不能繞過董事會(huì)獨(dú)立簽訂經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案,一旦出現(xiàn)這樣的問題,就會(huì)對(duì)企業(yè)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性產(chǎn)生影響。
(三)風(fēng)險(xiǎn)控制體系不健全
在國(guó)內(nèi)很多企業(yè),都沒有能夠設(shè)置專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門,這也是風(fēng)險(xiǎn)管理工作無法得到順利實(shí)施的主要影響因素。面對(duì)新的市場(chǎng)環(huán)境,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中存在很多的不確定因素,很容易誘發(fā)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,因此,需要設(shè)置專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門,做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì),保障企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。而實(shí)際上,很多企業(yè)缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),并沒有能夠形成健全的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,影響了內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施效果。
(四)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制不合理
對(duì)于企業(yè)而言,完善的內(nèi)部控制需要包含更多的規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部工作人員的約束,以此來保證內(nèi)部控制的效果,促進(jìn)工作效率的提高。在制定和實(shí)施內(nèi)部控制制度的過程中,要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門將監(jiān)督管理的作用切實(shí)發(fā)揮出來,這樣才能保證內(nèi)部控制的執(zhí)行力度和風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施效果。受不合理的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制的影響,監(jiān)督部門與其他相關(guān)部門之間缺乏有效的溝通聯(lián)系,本身的監(jiān)督作用無法得到有效發(fā)揮,加上工作人員法律意識(shí)淡薄,在工作中存在非常嚴(yán)重的形式化問題,很容易給企業(yè)帶來內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)[2]。
二、企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的構(gòu)建及完善策略
(一)樹立內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)內(nèi)部控制中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)格產(chǎn)生直接影響,更關(guān)系著企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),能夠?qū)⑵髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的價(jià)值觀念充分體現(xiàn)出來?;诖耍髽I(yè)管理層應(yīng)該樹立起相應(yīng)的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),以更加積極的態(tài)度去應(yīng)對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理觀念和意識(shí)是企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知與態(tài)度,要求企業(yè)全體員工的廣泛認(rèn)可,才能切實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和應(yīng)對(duì)。在開展內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中,企業(yè)應(yīng)該做好宣傳工作,構(gòu)建起相應(yīng)的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境,確保所有員工都可以形成對(duì)于各類風(fēng)險(xiǎn)的清醒認(rèn)識(shí),自覺提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和危機(jī)意識(shí),使得其在日常工作中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)風(fēng)險(xiǎn),為風(fēng)險(xiǎn)的管理和防控奠定良好基礎(chǔ)。
(二)完善內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)治理結(jié)構(gòu)
企業(yè)在開展內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)治理的過程中,需要具備完善的法人治理機(jī)制,在董事會(huì)、經(jīng)理層和股東大會(huì)之間形成相應(yīng)的權(quán)力制約體系,確保其能夠?qū)崿F(xiàn)相互制衡,協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。完善的內(nèi)控企業(yè)治理體系應(yīng)該包括業(yè)務(wù)執(zhí)行系統(tǒng)、民主管理系統(tǒng)和內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)等,需要將董事會(huì)的作用最大限度地發(fā)揮出來,對(duì)其監(jiān)督核心地位進(jìn)行肯定。同時(shí),應(yīng)該強(qiáng)化獨(dú)立董事對(duì)于企業(yè)的監(jiān)管力度,將其薪資待遇與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)掛鉤,從法律層面明確獨(dú)立董事的責(zé)任,提升其專業(yè)素養(yǎng),構(gòu)建起完善的人才庫(kù),確保企業(yè)能夠依照自身的實(shí)際需求進(jìn)行人才挑選。另外,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中,對(duì)于一些特殊事項(xiàng),可以成立專門的管理委員會(huì),挑選專業(yè)人才來對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行處理。例如,企業(yè)可以設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì),幫助企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)防范工作,于其職責(zé)范圍內(nèi),采取切實(shí)可行的措施和方法,完成風(fēng)險(xiǎn)傳遞工作,做好金融工作風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,提升企業(yè)內(nèi)部控制的有效性。
(三)健全內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)體系
在針對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行識(shí)別的過程中,企業(yè)應(yīng)該高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理,做好風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別預(yù)警,從自身的實(shí)際情況出發(fā),采取有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,構(gòu)建起健全的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)體系,以此來確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利落實(shí)。同時(shí),管理層需要對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行細(xì)化,將其分為業(yè)務(wù)層面風(fēng)險(xiǎn)和公司層面風(fēng)險(xiǎn),從企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)因素著眼,將風(fēng)險(xiǎn)分為內(nèi)部因素誘發(fā)的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),以及外部因素誘發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)等。企業(yè)必須結(jié)合自身實(shí)際情況,采取切實(shí)可行的措施和方法,做好風(fēng)險(xiǎn)分析及識(shí)別,通過定量分析的方法,對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行識(shí)別判斷,以此來實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。
(四)注重內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理
無論是內(nèi)部控制制度還是風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,想要在企業(yè)中得到有效落實(shí),就必須將監(jiān)督部門的作用切實(shí)發(fā)揮出來,制定出完善的內(nèi)部審查制度,充分保證監(jiān)管部門工作的獨(dú)立性,在獲取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)支持的同時(shí),也應(yīng)該對(duì)可能存在的管理不到位或者職權(quán)濫用問題進(jìn)行防范,配合有效的監(jiān)督管理,保證良好的工作效率。從監(jiān)督部門的角度,應(yīng)該立足企業(yè)發(fā)展情況,制定出有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,開展有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,聘請(qǐng)專業(yè)的法律顧問提供法律指導(dǎo),以此來保證內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理的合法性。同時(shí),企業(yè)應(yīng)該建立起相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),確保任何一個(gè)項(xiàng)目都能夠經(jīng)過相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估,這樣能夠幫助企業(yè)認(rèn)清自身在經(jīng)營(yíng)管理中存在的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn),提升管理決策制定的合理性和針對(duì)性,以此來實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避,減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失[3]。
三、結(jié)語
總而言之,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)面臨著新的機(jī)遇以及更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),想要實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)定健康發(fā)展,應(yīng)該做好內(nèi)部控制工作,強(qiáng)化對(duì)于各類風(fēng)險(xiǎn)的防范和應(yīng)對(duì),降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率以及造成的影響。越發(fā)巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力,要求企業(yè)要加快財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體制的建設(shè)和執(zhí)行,在確保企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),引導(dǎo)員工樹立起相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),以此來營(yíng)造出良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境,強(qiáng)化員工對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)和能力,確保企業(yè)可以更加從容地應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力,實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:電力企業(yè) 預(yù)算 管理 風(fēng)險(xiǎn)控制
中圖分類號(hào):F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引 言:目前隨著我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力日漸膨脹,在電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中,存在著一定的風(fēng)險(xiǎn),預(yù)算管理還可以優(yōu)化企業(yè)資源配置,調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。
一、 電力企業(yè)預(yù)算管理的意義
(一) 電力企業(yè)的預(yù)算管理是實(shí)施戰(zhàn)略管理的需要
預(yù)算管理的重點(diǎn)是借助管理形式與預(yù)算機(jī)制取得企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。 全面預(yù)算管理可以更好的協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、作業(yè)鏈之間的關(guān)系,貫徹執(zhí)行戰(zhàn)略方針和實(shí)現(xiàn)預(yù)算經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
(二)電力企業(yè)的預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的重要途徑
通過預(yù)算管理,對(duì)有限的資源進(jìn)行合理的分配,可以有效的協(xié)調(diào)和組織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),各單位的各種財(cái)務(wù)、企業(yè)內(nèi)部各部門以及非財(cái)務(wù)資源都需要進(jìn)行合理的考核、分配、控制,而企業(yè)的預(yù)算管理正好實(shí)現(xiàn)了這一點(diǎn),從而實(shí)現(xiàn)最大的利潤(rùn)因此,企業(yè)的預(yù)算管理有利于資源配置。
(三)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理之間的內(nèi)在聯(lián)系。
在發(fā)達(dá)國(guó)家的電力企業(yè)中,企業(yè)對(duì)于自身的預(yù)算管理和未來資金走向都有一個(gè)很直觀的預(yù)測(cè)和分析,一些公司在業(yè)績(jī)考評(píng)的時(shí)候?qū)㈩A(yù)算管理納入,作為測(cè)試依據(jù)。全面的預(yù)算管理體系中的重要思想是要做到權(quán)力共享,這種思想在實(shí)踐過程中為了大公司的整合和資源優(yōu)化配置提供和很好的方式和手段。預(yù)算管理自身的缺陷是由于它是以假定和預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)的,在電力企業(yè)真正運(yùn)營(yíng)的過程中,環(huán)境改變,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手改變,風(fēng)險(xiǎn)也隨之改變,一切都處于不確定之中。
(四)電力企業(yè)的預(yù)算管理是產(chǎn)權(quán)制度變革的需要
電力企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)管理的發(fā)展方向是投資主體的多元化。 從而導(dǎo)致企業(yè)投資者的群體變得多元化。適應(yīng)投資者的需要的是從經(jīng)營(yíng)結(jié)果擴(kuò)大到經(jīng)營(yíng)過程的控制和規(guī)劃,最后延伸到經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。 預(yù)算管理是出資人有效的監(jiān)督平臺(tái),是出資人履行職責(zé)的重要方式。 對(duì)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲也需要預(yù)算管理發(fā)揮作用。
二、 電力企業(yè)預(yù)算管理中的問題
(一)預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作薄弱
現(xiàn)代企業(yè)通過制定指標(biāo)清冊(cè)、標(biāo)準(zhǔn)成本清冊(cè)、價(jià)格清冊(cè)掌握了供電經(jīng)營(yíng)過程的成產(chǎn)、消耗等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),并且調(diào)查了明細(xì)成本項(xiàng)目、分機(jī)組容量、按人員定額、物料消耗定額等項(xiàng)目。 但是由于基礎(chǔ)工作薄弱,不能上報(bào)全面精細(xì)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資料, 從而使預(yù)算管理的需要無法得到滿足,影響預(yù)算管理工作的效率。 需深入分析成本需求的內(nèi)在動(dòng)因,逐步完善標(biāo)準(zhǔn)成本制度。
(二) 缺乏對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)
有一部分人認(rèn)為預(yù)算管理只是為了應(yīng)付上級(jí)的一種形式,因此在進(jìn)行預(yù)算管理工作的時(shí)候也是相應(yīng)的應(yīng)付了事, 使預(yù)算管理工作沒有得到落實(shí)。 對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)流、資金流、信息流和人力資源進(jìn)行全面整合使預(yù)算管理的核心工作, 實(shí)現(xiàn)資金流和業(yè)務(wù)的事前規(guī)劃與落實(shí)責(zé)任人權(quán)責(zé)范圍的統(tǒng)一。 各種業(yè)務(wù)、資金人力資源、科研開發(fā)及管理是預(yù)算的基礎(chǔ),影響著整個(gè)企業(yè)的利益。 因此,預(yù)算管理是企業(yè)管理中的不可或缺的重要的環(huán)節(jié),必須得到貫徹的落實(shí)。
(三)預(yù)算執(zhí)行缺乏力度
考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制落實(shí)不到位是很多電力企業(yè)存在的重要問題,造成責(zé)任人在遇到預(yù)算管理工作方面的問題時(shí)相互推卸責(zé)任, 忽視主觀因素而過多的強(qiáng)調(diào)客觀原因,執(zhí)行力度不夠,,相關(guān)人員的熱情不高,從而使考核工作只能成為一種形式。
(四)預(yù)算編制缺乏戰(zhàn)略指導(dǎo)
有些電力企業(yè)在預(yù)算管理時(shí)缺乏戰(zhàn)略指導(dǎo), 只注重局部和眼前的利益,使短期的預(yù)算目標(biāo)和長(zhǎng)期的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相違背,從而影響了企業(yè)的整體利益。 各期預(yù)算的編制銜接性差,各年度、各月份的預(yù)算無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo),使預(yù)算管理的預(yù)期效果不等得到實(shí)現(xiàn)。
三、 電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施
(一)在融資手段上積極研究創(chuàng)新形式,拓寬融資渠道,控制籌資風(fēng)險(xiǎn)
由于電力企業(yè)是資金密集型的企業(yè),在設(shè)備的更新?lián)Q代上需要大筆的資金,電力企業(yè)的融資需要達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)才能符合要求。因此,電力企業(yè)既要進(jìn)行內(nèi)部環(huán)境的而優(yōu)化,把融資理財(cái)?shù)耐緩綌U(kuò)大,又要爭(zhēng)取到政策上的優(yōu)惠。
(二)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)要做到充分利用,才能為企業(yè)決策提供保證
科技是第一生產(chǎn)力,財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)可以更方便的將內(nèi)部資源進(jìn)行高度集中管理,可以及時(shí)有效的獲取新的信息和資料,大大提高了財(cái)務(wù)效率。這樣對(duì)整個(gè)企業(yè)運(yùn)行的宏觀和微觀都有很好的把握,就能最大程度的降低財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn),不讓一些企業(yè)決策受到由于信息不及時(shí)帶來的消極影響。
(三)在預(yù)算管理中要注重成本效益分析
以營(yíng)利為目的是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)普遍的追求,因此取得最大的利潤(rùn)是企業(yè)的終極目標(biāo)。決定企業(yè)營(yíng)利的最基本最重要的因素是成本,因此必須堅(jiān)持成本效益原則。電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的最主要的內(nèi)容是成本的控制。
(四)完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制
控制企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最重要的方面是完善企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的重要內(nèi)容是全面預(yù)算管理、內(nèi)部控制機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 制定內(nèi)部管理機(jī)制是提高經(jīng)營(yíng)效率、充分有效地利用各種資源,達(dá)到既定管理目標(biāo)的有效途徑。要著重從“人、事、財(cái)、物”四方面考慮進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制完善。 執(zhí)行人應(yīng)該注意個(gè)人的職業(yè)道德和素養(yǎng),因此要求企業(yè)要強(qiáng)化對(duì)人的管理和監(jiān)督。 企業(yè)還必須有計(jì)劃的管理合法的財(cái)務(wù)收支活動(dòng), 防止不合理的開支給企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。 另外企業(yè)應(yīng)該合理的分配使用資金,爭(zhēng)取回收最大的利潤(rùn)。
結(jié) 語:
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界上的崛起,電力企業(yè)面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力也日益劇烈。在電力企業(yè)中,全面的預(yù)算管理體系和財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理要做到相互融合。伴隨著變幻莫測(cè)的市場(chǎng)環(huán)境,企業(yè)的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也在與日俱增。要做到優(yōu)化資源配置和良好的戰(zhàn)略實(shí)施要依靠預(yù)算管理。因此,為了更好的規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),在全面預(yù)算管理體系中融入風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和控制方法,構(gòu)建基于風(fēng)險(xiǎn)管理的電力財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展,是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
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