發(fā)布時間:2023-09-26 09:35:07
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇鄉(xiāng)村振興措施,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村經(jīng)濟;經(jīng)營管理
農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟建設(shè)及發(fā)展的根基。“三農(nóng)”問題直接影響民生,解決“三農(nóng)”問題是我國市場經(jīng)濟建設(shè)的重點工作。目前,我國十分關(guān)注“三農(nóng)”問題,將鄉(xiāng)村振興作為農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的戰(zhàn)略目標,通過強化經(jīng)濟經(jīng)營管理,達到促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果。由于政策、環(huán)境及農(nóng)村實際情況等因素的制約,農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理過程中存在一些問題,給提升經(jīng)濟水平造成很大困擾[1]。因此,要針對農(nóng)村地區(qū)實際存在的經(jīng)營管理問題,采取科學合理的對策,因地制宜促進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展。
1鄉(xiāng)村振興背景下強化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的重要性
1.1加快新農(nóng)村建設(shè)
鄉(xiāng)村振興背景下新農(nóng)村建設(shè)主要針對“三農(nóng)”問題提出政策方針,包括生產(chǎn)技術(shù)升級優(yōu)化、生產(chǎn)模式調(diào)整以及農(nóng)產(chǎn)品安全管理等。采取這些措施,可以加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,顯著提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工效率和質(zhì)量,從而有效改善區(qū)域農(nóng)民生活品質(zhì)。農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理作為一項具體的措施,應在當?shù)厝罕娭С值幕A(chǔ)上,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況,配合相應的政策和方針,制定科學合理的農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理方式和策略,圍繞民生問題,顯著提升農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)水平[2]。1.2確保農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展強化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理,不僅可以滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求,而且可以確保農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定、有序發(fā)展。在實際工作中,科學高效的經(jīng)營管理模式,可以有效解決傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中存在的發(fā)展速度緩慢、市場混亂等問題,形成相對規(guī)范、合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。強化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理,一方面可以對農(nóng)村經(jīng)濟行為方式進行有效規(guī)范,另一方面可以大幅提升農(nóng)民生產(chǎn)積極性,從而提升農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平[3]。
1.3有效縮小城鄉(xiāng)差距
在我國經(jīng)濟建設(shè)中,城鄉(xiāng)發(fā)展差距一直是制約經(jīng)濟水平提升的關(guān)鍵性問題之一,特別是當前城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快,直接導致城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距進一步增大。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,通過強化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理方式,可以對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行有效優(yōu)化和調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟方面資源的合理、高效分配,讓地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展效率和質(zhì)量大幅提升,最終達到縮小城鄉(xiāng)差距的目的[4]。除此之外,當前我國積極開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,同樣是強化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理方式的體現(xiàn),不僅可以改善農(nóng)村居民生活品質(zhì),也可為經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展提供有力保障。
1.4助推經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)之一,受到高度重視。對于農(nóng)村地區(qū)而言,由于區(qū)域條件的差異,各地經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在本質(zhì)的區(qū)別。為了更好地促進經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展,必須遵循因地制宜的原則。強化經(jīng)濟經(jīng)營管理,可以為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展指明方向,對地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)資源進行整合和分配,實現(xiàn)生態(tài)效益和自然效益的增長,在促進經(jīng)濟建設(shè)的同時,有效解決農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中長期以來存在的生態(tài)環(huán)境破壞問題,真正意義上實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的綠色、可持續(xù)發(fā)展。
2鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理現(xiàn)狀
2.1缺乏健全完善的經(jīng)營管理機制
受到經(jīng)營管理機制方面的制約,我國農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理與發(fā)達國家之間存在很大差距,使得農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工質(zhì)量、效率受到影響,阻礙了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。目前,我國農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理模式以小農(nóng)經(jīng)濟為主,這種傳統(tǒng)的經(jīng)營模式已經(jīng)無法滿足當前農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的需求,實行集體經(jīng)濟管理模式是大勢所趨。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程很大程度受到自然因素的干擾,例如自然災害、惡劣氣候等造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量大幅降低。針對上述問題,建立健全經(jīng)濟經(jīng)營管理機制是關(guān)鍵。建立完善的經(jīng)濟經(jīng)營管理機制能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化和合理化,提升農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)質(zhì)量,進而推動區(qū)域經(jīng)濟增長。
2.2高素質(zhì)經(jīng)營管理人才匱乏
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下開展農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理,涉及的內(nèi)容和因素很多,只有綜合考量才能提升經(jīng)營管理水平,最終推動區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展。目前,個別農(nóng)村受到經(jīng)濟發(fā)展狀況的影響,存在人才流失嚴重的問題。農(nóng)村勞動力為了追求高質(zhì)量生活,選擇去大城市謀求發(fā)展,農(nóng)村僅剩老人和小孩。這不僅使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、工具等無法高效推廣和運用,同時使得經(jīng)營管理工作開展受到影響。
2.3監(jiān)督管理不到位
缺乏高素質(zhì)人才是農(nóng)村地區(qū)監(jiān)督管理不到位的直接原因,給提升農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理水平造成困擾。隨著科技水平提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備不斷升級優(yōu)化,但是由于監(jiān)管工作不到位,資金管理存在風險,投入的資金難以落到實處,使高端技術(shù)和設(shè)備無法得到有效推廣,限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提升,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展。除此之外,監(jiān)管不到位也導致農(nóng)村經(jīng)營收入出現(xiàn)不確定的情況,農(nóng)民收入普遍較低,生產(chǎn)積極性受到影響。一些經(jīng)費沒有納入經(jīng)濟管理預算體系中,導致經(jīng)營管理工作無法高效進行。
2.4基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提升
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,在很大程度上限制了經(jīng)營管理水平的提升。在實際工作中,地方政府缺乏對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視,沒有在資金和政策方面給予充足的支持。俗話說,要致富,先修路。農(nóng)村道路交通建設(shè)不規(guī)范,很多道路是土質(zhì)道路,交通運輸受到影響,給區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)水平提升造成不良影響。此外,信息化技術(shù)雖發(fā)展速度較快,但是在農(nóng)村地區(qū)推廣和運用不足,造成生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備自動化水平低、產(chǎn)品銷售渠道單一等問題。
3鄉(xiāng)村振興背景下強化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的措施
3.1加強高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)
首先,盡可能地提升農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理人員的薪資和待遇,規(guī)范績效考核機制,最大程度調(diào)動人員工作積極性,達到留住人才的目的。經(jīng)營管理主管部門要注重人才培養(yǎng),通過制訂科學合理的培訓方案,對人員開展定期有效的專業(yè)化培訓。培訓內(nèi)容主要涉及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)運用、管理機制以及相關(guān)政策體系等,有效提升經(jīng)營管理人員綜合素質(zhì)水平,為促進區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)提供人才保障。其次,要加強高素質(zhì)人才引進。地方政府應加強政策扶持,做好宣傳工作,采取一系列優(yōu)惠政策和補助措施,吸引和留住人才,引導人才投入農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中。例如,可以提高“大學生村官”的福利待遇和工資標準等,調(diào)動其工作積極性,使其為推動鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻更多的力量。
3.2實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定化
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下開展農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作,要注重生態(tài)環(huán)境保護,遵循可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)理念,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定性。在實際開展經(jīng)營管理工作時,要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源進行優(yōu)化配置,調(diào)整現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,在技術(shù)和設(shè)備等方面加強投入,提升自動化和智能化水平,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量符合標準。應降低土地、水等資源的使用量,發(fā)揮節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)效果。現(xiàn)階段,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是大勢所趨,也是加快區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)鍵所在。必須協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系,開展農(nóng)田水利工程建設(shè),發(fā)揮防止洪澇、干旱等災害的效果,保護農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
3.3增加農(nóng)民收入
鄉(xiāng)村振興的根本目的是提升農(nóng)民經(jīng)濟收入,最終實現(xiàn)共同富裕。在強化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理方式的過程中,要注重提升農(nóng)民經(jīng)濟收入。首先,改善現(xiàn)有的生產(chǎn)模式,進一步提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率和質(zhì)量,結(jié)合先進技術(shù)和工藝,實現(xiàn)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式,擴大就業(yè)機會,避免農(nóng)村地區(qū)人才流失,提升居民經(jīng)濟收入,進一步縮小城鄉(xiāng)差距。其次,在政策方面加強扶持和引導,鼓勵外出人口投身于家鄉(xiāng)建設(shè)。政府可以出臺補貼、稅收優(yōu)惠等政策,在增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)上,降低稅負,改善群眾生活品質(zhì),促進區(qū)域經(jīng)濟水平顯著提升。
3.4加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
地方政府要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在人才、資金及政策等方面加強扶持,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀,為經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的高效開展奠定基礎(chǔ)。對農(nóng)村交通運輸狀況進行優(yōu)化,改善交通條件,為地區(qū)居民安全出行和農(nóng)產(chǎn)品銷售提供保障,加大對外招商引資力度,促進區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展。此外,應強化農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè),實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,帶動居民致富。
在城鎮(zhèn)化建設(shè)進程日益加快的今天,建設(shè)用地的短缺的形勢更加嚴峻,而統(tǒng)籌規(guī)劃作為提高土地利用率的主要手段,其面臨沉重的任務(wù),并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃工作提出了更加苛刻的要求。雖然,各個地區(qū)依照國家標準編制了相應的土地利用規(guī)劃,但仍然存在許多問題,迫切需要解決。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃存在的問題
1.1規(guī)劃方案單一
在第二輪土地規(guī)劃修改和整編中,依據(jù)國家的相關(guān)要求來對用地規(guī)劃進行設(shè)置和詳細劃分建設(shè)區(qū),雖然增加了規(guī)劃的靈活性,但因物質(zhì)條件、人力資源、資金、科學技術(shù)等多項內(nèi)容的制約,使得原本繁瑣的土地利用問題太過簡單,加之規(guī)劃自身具有一定的制約性,部門規(guī)劃僅僅制定了一種實施方案,且尚未編制針對性的預案。一旦物質(zhì)條件等制約因素發(fā)揮作用,將會導致規(guī)劃無法有效實施。部分政府忽略土地規(guī)劃,且鄉(xiāng)鎮(zhèn)抱著應付的態(tài)度,單純地分解上級指標,形成了土地規(guī)劃工作脫離現(xiàn)實生活的局面,大大降低了指導作用。
1.2缺乏創(chuàng)新性以及可操作性
在土地規(guī)劃工作中,片面強調(diào)評價,過度關(guān)注農(nóng)業(yè)用地評判,忽視資源整體優(yōu)化,忽略空間布局,其中在未來項目中表現(xiàn)得更加突出。因土地規(guī)劃缺少創(chuàng)新性,各部門之間銜接不到位,固步自封,觀點陳舊,大大阻礙了項目的開展,體現(xiàn)不出來土地規(guī)劃的合理性和現(xiàn)代性。另外,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃缺少對當?shù)孛袼罪L情的考慮,導致地方特色不明顯,缺少可操作性。
1.3部門之間銜接不到位
部門之間銜接不到位主要體現(xiàn)在地方政府引導力度不足、落實不到位、規(guī)劃不完整和溝通不良等方面。國家針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃工作在交通運輸、生態(tài)環(huán)保以及水利資源等方面提出了具體的要求,保證有效銜接,然而在具體的規(guī)劃工作中存在較多的隨意性,待土地規(guī)劃批準通過后,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新進行鄉(xiāng)村規(guī)劃工作,再次開展集鎮(zhèn)規(guī)劃。同時,這兩者還和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃存在銜接不到位的問題,有些甚至將基本農(nóng)田作為鄉(xiāng)村建設(shè)目標,使得基層執(zhí)法人員面臨較大的操作難度,群眾極度不滿,干部不認可。上述規(guī)劃的不協(xié)調(diào)引發(fā)了一系列矛盾,制約了規(guī)劃工作的正常開展,最終無法實現(xiàn)預期目標。還有一些規(guī)劃剛剛審批完,需要重新修改,外加規(guī)劃嚴肅性的制約,導致部分項目無法實施,毫無規(guī)劃指導意義。
1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)實施困難
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃工作中,雖然不同級別部門協(xié)調(diào)工作,且人民群眾也有所參與,但在實施環(huán)節(jié)卻存在地方政府片面關(guān)注文明建設(shè)、重視招商引資等事項,忽略意義深遠、經(jīng)濟利益不明顯的工程的建設(shè),例如,在美好鄉(xiāng)村建設(shè)工程。在其建設(shè)過程中面臨較大的土地調(diào)整問題,村干部對這一問題均持有回避態(tài)度,群眾建房需求比較嚴苛,形成了一種房屋建設(shè)依賴公路修建的局面,猶如一條線,失去了鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的意義。
二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃工作相關(guān)建議
2.1制定規(guī)范化的技術(shù)標準
依照當?shù)厣鐣巍⒔?jīng)濟水平、文化建設(shè)等眾多影響因素,著重探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展態(tài)勢,借助先進的方法深入研究、科學分析,編制合理的動態(tài)可行性規(guī)劃。通過動態(tài)方法來分解規(guī)劃,同時,每一階段應配有清晰的任務(wù)指標和可行的預案,從而無論出現(xiàn)何種情況均可正常實施規(guī)劃,全面彰顯規(guī)劃的發(fā)展性和指導性。因此,各級主管部門應積極組織工作人員,仔細研究,編制科學的技術(shù)標準規(guī)劃,通過實踐活動,不斷優(yōu)化,最終形成健全、成熟的土地規(guī)劃標準與規(guī)范。
2.2建立規(guī)劃監(jiān)管機制
現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟正處在高度發(fā)展時期,城鎮(zhèn)建設(shè)進程較快,只有依托實際情況,不斷整改土地活動,才能確保土地規(guī)劃的正常開展。雖然,每一年國土督察局均會按照常規(guī)對土地利用情況和管理水平進行檢查,但是還應圍繞規(guī)劃實施編制完整的長效機制,主要包含政府機構(gòu)主導、部門監(jiān)管、人民群眾參與、及時公開內(nèi)容。只有這樣,才能確保土地規(guī)劃按照正常軌道不斷實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃具有繁瑣性,且十分緊迫,還要求應具有發(fā)展性。因此,規(guī)劃人員應推陳出新,認真學習理論知識,主動參與學術(shù)研討會,掌握最新技術(shù),切實提升規(guī)劃水平,全面保障規(guī)劃質(zhì)量,進而促進地方經(jīng)濟增長,有效維護人民群眾的切身權(quán)益。
2.3做好各個部門銜接
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地的實際規(guī)劃和管理活動中,充分利用先進方法,進而提高土地利用率,增加管理活動的規(guī)范性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃不僅是調(diào)整和控制土地利用率的有效手段,還是鄉(xiāng)村建設(shè)工作正常開展的重要保障。在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,應有效完成規(guī)劃建設(shè)工作、合理規(guī)劃村莊格局,嚴格遵循因地制宜原則,靈活應對村轉(zhuǎn)改造問題,禁止一刀切,固定的建設(shè)規(guī)劃不便于實施操作。同時,還應合理銜接集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,確保規(guī)劃的效力,一旦通過批準,則應全面實施。各地政府應參照實際情況,逐步開展一戶一塊田工程,并提高土地流轉(zhuǎn)速率,這在某種程度上可促進鄉(xiāng)村建設(shè)工作的開展。
2.4加大監(jiān)管力度
2.4.1優(yōu)化土地管理。在土地管理工作中嚴格遵守“有效調(diào)控、改進結(jié)構(gòu)、有效利用、集中集約”的原則,嚴格遵守政策法規(guī)和經(jīng)濟體制,確保土地規(guī)劃處于正常軌道,進而構(gòu)建一套健全的監(jiān)管體制,以免在規(guī)劃實施出現(xiàn)中斷的現(xiàn)象,恰當運用先進技術(shù),構(gòu)建合理的數(shù)據(jù)庫,針對規(guī)劃實施編制科學的查詢體制和可行的檢測制度,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃的正常開展;
2.4.2強化監(jiān)管。在落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃階段,提倡構(gòu)建綜合性工程,在該工程中依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,以鄉(xiāng)村為基本單位,堅持業(yè)務(wù)部門的引導,全體村民均參與;提倡當?shù)卣谀甓瓤己酥笜酥校瑢⑦`法用地治理情況和違法建設(shè)整改效果列入其中,并以此為依據(jù)來開展評優(yōu)評先活動,采用一票否決體制;提倡參照土地違規(guī)處理規(guī)范,著重監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,加大監(jiān)管力度,將耕地保護情況列入干部考核指標中,簽訂合法的目標責任書,一旦出現(xiàn)違規(guī)違法現(xiàn)象,嚴肅處理相關(guān)責任人,進而提升國土監(jiān)察工作的權(quán)威性,獲得更多人的認可。只有有效結(jié)合疏通和堵截,才能保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃的正常實施,嚴抓違規(guī)違法現(xiàn)象和規(guī)劃落實情況,有效利用土地資源,降低土地幾率,實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
結(jié)語
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游業(yè);發(fā)展對策
引言
報告中強調(diào),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是處理好“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部分,也是逐步成為促進農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,當?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施也會隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷完善,進而產(chǎn)生許多工作崗位,為當?shù)氐呢毨Ь用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)機會,使人民的生活質(zhì)量能夠得到明顯的提升。村民通過美麗的自然環(huán)境,得到了源源不斷的收益,生活在生態(tài)宜居的地方,村民保護生態(tài)環(huán)境的意識就會大大提高。為了吸引更多的游客,當?shù)氐纳贁?shù)民族文化也會被更深層次地發(fā)掘弘揚,一些古老建筑、優(yōu)秀的傳統(tǒng)少數(shù)民族文化就會被更好地保護和傳承。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,居民的思想會更加開放,與外界的交流會更多,為了更好地吸引外界游客,村民會積極學習,進而提升本村文明風氣,這對于鄉(xiāng)村精神文明的提升有著重要的意義。貴州經(jīng)濟的發(fā)展增速雖然較快,但相對于一些發(fā)達地區(qū)增長空間較大,鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步相對較晚,發(fā)展過程中會遇到一些困難。因此,本文將貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀以及存在的問題進行了梳理與總結(jié),并在此基礎(chǔ)上,對貴州旅游業(yè)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提出了一些措施。
1貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀
貴州是名副其實的旅游大省,打造了“爽爽的貴陽”等膾炙人口的旅游目的地品牌,而且旅游業(yè)也是全省經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)貴州省統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2019年,貴州省接待游客113526.6萬人次,實現(xiàn)旅游總收入12318.86萬元,同比分別增長17.21%、30.07%,占據(jù)貴州省2019年GDP的很大一部分。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的推動下,國家政策的傾斜與扶持,特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、“旅游+農(nóng)業(yè)”等模式的不斷發(fā)展,貴州省大部分鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的改變,貧困鄉(xiāng)村擺脫了貧困,建成了新型的農(nóng)村。貴州黔南布依族苗族自治州惠水縣好花紅鎮(zhèn)好花紅村、黔西南布依族苗族自治州興義市萬峰林街道處納灰村入選了首批“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”,對于貴州省來說,鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直是當?shù)孛撠氈赂弧⑧l(xiāng)村振興的重要依托產(chǎn)業(yè)。
1.1“山地旅游+地方特色”模式
貴州省依靠獨特的喀斯特地貌,擁有較多豐富多彩、得天獨厚的旅游資源,舒適宜人氣候條件。同時貴州的歷史文化底蘊頗為深厚,從1930—1936年,的足跡遍及貴州的68個縣(市、區(qū)),留下了眾多歷史遺跡,如婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址、會址、烏江渡口、四渡赤水等地點。這些豐富的資源條件,形成了目前貴州旅游產(chǎn)業(yè)的一個發(fā)展模式,創(chuàng)建了具有地方特色的旅游主體功能區(qū),形成了特色突破、多極拉動的旅游模式。
1.2“全域旅游+智慧旅游”模式
貴州省發(fā)揮交通與旅游區(qū)位優(yōu)勢,做好荔波、赤水、七星關(guān)、碧江、玉屏、盤州、獨山、道真、威寧、桐梓、思南、從江、羅甸等多個旅游門戶,創(chuàng)建了多個優(yōu)質(zhì)的國家級全域旅游示范區(qū),打造了“云游貴州”全域智慧旅游服務(wù)平臺和相關(guān)旅游服務(wù)APP,形成了以花溪青巖古鎮(zhèn)、黃果樹瀑布等景區(qū)為代表的一批優(yōu)秀智慧景區(qū),引領(lǐng)帶動了貴州旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、智慧型、全方位的發(fā)展態(tài)勢。
1.3產(chǎn)業(yè)融合模式
貴州省創(chuàng)建了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)相互融合發(fā)展的特色旅游模式,形成了具有貴州獨有的特色鄉(xiāng)村旅游。在貴州山地特色的基礎(chǔ)上,探索研究出了觀光體驗、休閑創(chuàng)意等特色功能融合模式,通過發(fā)揮區(qū)域種植、養(yǎng)殖特色,合理系統(tǒng)地設(shè)計和規(guī)劃,建設(shè)鄉(xiāng)村商業(yè)品牌,充分利用品牌效應,同時依靠當?shù)靥厣拿耧L民俗文化、生態(tài)田園風光等優(yōu)質(zhì)旅游資源,提供多種多樣的體驗式游玩服務(wù),讓游客充分地沉浸式觀光暢游,創(chuàng)新打造了一批具有貴州獨有特點的農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游休閑示范區(qū),為突出“爽爽的貴陽”的城市形象定位和宣傳多彩貴州作出貢獻。
2貴州旅游業(yè)存在的問題
2.1鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善
由于地勢原因,貴州省山區(qū)較多,導致鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)較為緩慢,一些公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善,交通、衛(wèi)生等方面設(shè)施較為落后。而對于游客而言,這些公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否和旅游體驗感息息相關(guān),在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的今天,游客的反饋將決定這些旅游景點是否可以長久發(fā)展。很多景區(qū)在村鎮(zhèn),然而有些道路坑坑洼洼,并未得到很好的修繕,停車場位置不足使得出行不方便,景點之間不能快速直達,基本沒有公共衛(wèi)生間,衛(wèi)生間多為村鎮(zhèn)村民自建,衛(wèi)生環(huán)境較差,旅館多為自家房屋改造,住宿條件簡陋,衛(wèi)生不達標等一些問題都將會帶來游客一些負面反饋,導致游玩時間縮短,經(jīng)濟收益減少,甚至可能會產(chǎn)生負面宣傳,不利于景區(qū)的長久發(fā)展。
2.2缺乏專業(yè)人才,管理制度不完善
對于旅游業(yè)的發(fā)展而言,不可或缺的就是專業(yè)化的管理人才。然而對于鄉(xiāng)村旅游業(yè)而言,很多景點都是依靠當?shù)鼐用窠?jīng)營,以農(nóng)家樂、民宿為主,性價比較低,村民由于缺乏專業(yè)的經(jīng)營與管理知識,很多村民受教育程度較低,導致綜合素質(zhì)偏低,服務(wù)水平和質(zhì)量均有待提高。同時,還因為管理制度混亂,缺乏規(guī)范化統(tǒng)一的管理制度,使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現(xiàn)一種雜亂無章的粗放式經(jīng)營狀態(tài)。要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需要多個部門之間協(xié)同合作促進旅游業(yè)的發(fā)展,然而現(xiàn)存的問題卻是難以形成統(tǒng)一的規(guī)章制度進行管理,以及缺乏現(xiàn)代化專業(yè)化的管理人才。
2.3鄉(xiāng)村旅游品牌缺失
對于旅游業(yè)而言,一個知名的品牌顯得尤為重要。一些知名旅游勝地和城市文化旅游景區(qū)已經(jīng)形成了自己的知名品牌,而對于貴州省當?shù)氐泥l(xiāng)村旅游業(yè)而言,則缺少品牌。鄉(xiāng)村旅游業(yè)主要依托于當?shù)卣空牧α窟M行旅游資源開發(fā),很少會與第三方合作,如旅行社、旅游公司等。同時,由于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃并沒有制定管理制度,因此政府對于鄉(xiāng)村旅游的財政支撐可能是有限的,會阻礙當?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的優(yōu)化配置和資源整合。臨近的鄉(xiāng)村之間未必能夠形成利益共同體,產(chǎn)生集群效應。大部分都還處于“農(nóng)家樂”這個層面,不能創(chuàng)新推出更具有發(fā)展前景的旅游品牌,缺乏競爭力。
2.4安全意識薄弱
安全是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的保障,目前貴州省的鄉(xiāng)村旅游還存在一些安全問題。貴州地形比較復雜,有很多瀑布和大水潭,安全隱患較大。安全設(shè)施落實不到位,如,瀕臨水潭的地方?jīng)]有安裝防護欄,缺乏安全警告牌等。一些森林探險項目存在安全問題,如,一些巖洞沒有開發(fā),就對游客開放,探險項目沒有配備專業(yè)的導游,而是由游客自行聯(lián)系當?shù)氐拇迕駚硪龑В踔猎诼糜瓮荆耸植粔虻臅r候,由當?shù)匚闯赡耆顺洚攲в危龑в慰瓦M山探險;而且山里部分地方?jīng)]有通信網(wǎng)絡(luò),遇到突發(fā)問題不能及時得到解決。
2.5環(huán)境保護不力
對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)而言,最主要的目的就是通過綠色手段,幫助實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。然而在實際的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中,有些人為了眼前的經(jīng)濟利益,對當?shù)氐穆糜尉包c大肆開發(fā),一些洼地、峰林、峰叢、溶洞、暗河等遭到破壞,甚至破壞了原有的歷史遺跡、生態(tài)資源等,使其變得面目全非,最終造成了難以彌補的損失。而且人們保護環(huán)境的意識不夠,只顧“靠山吃山、靠水吃水”,不管生態(tài)環(huán)境的修復。如,直接將廢水排到河里,就地焚燒垃圾等行為。
3貴州旅游業(yè)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的措施
3.1推動基礎(chǔ)設(shè)施與旅游區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展
推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)是要保證旅游景區(qū)有配套的基礎(chǔ)設(shè)施,如加寬美化鄉(xiāng)村連接縣城的道路,修建公共衛(wèi)生間并配備工作人員定時清掃,對餐飲及住宿情況進行持續(xù)監(jiān)督,通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等。只有擁有相應的基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)安全舒適的景區(qū)環(huán)境,游客才能在游玩時感到身心舒暢,擴大景區(qū)的口碑,游玩人次才會增加,鄉(xiāng)村旅游才能更好地發(fā)展。由此可見,基礎(chǔ)設(shè)施的提升、人居環(huán)境的改善,是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級的基礎(chǔ)性保障。因此,政府相關(guān)部門在規(guī)劃區(qū)域旅游時應將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考慮在內(nèi),將餐飲、住宿等行業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融為一體,相輔相成,共推貴州旅游業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。
3.2完善旅游業(yè)規(guī)劃,保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
自國家提出“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略后,貴州旅游業(yè)取得了很大的發(fā)展空間,緊抓這次機會,開發(fā)旅游資源,加大對外宣傳力度。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出利于貴州將自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟資源,為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展添磚加瓦。但是大開發(fā)不等于濫開發(fā),不能以生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展,要在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護中尋找平衡,在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時保障自然資源不受損害,要積極保護當?shù)氐姆辶帧⒎鍏病⑷芏吹茸匀痪坝^,宣傳保護環(huán)境的重要性,提高當?shù)鼐用窈陀慰捅Wo環(huán)境的意識,只有在保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提下,旅游業(yè)經(jīng)濟才能持續(xù)穩(wěn)步增長。
3.3挖掘民族文化特色,突出鄉(xiāng)村旅游特色
通過挖掘各地民族的歷史文化、飲食文化、建筑文化、農(nóng)耕文化等,把鄉(xiāng)村旅游和少數(shù)民族文化融合起來,保留少數(shù)民族村寨的原汁原味,提升鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵,突出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特色化,讓游客在游玩的同時感受當?shù)氐奈幕滋N。鄉(xiāng)村旅游要準確地把握消費者的需求,將旅游產(chǎn)業(yè)延伸至其它產(chǎn)業(yè)。如,在保留傳承當?shù)厣贁?shù)民族文化的同時,開發(fā)鄉(xiāng)村養(yǎng)老、影視基地、婚紗攝影基地等其它旅游產(chǎn)品,打造獨有的鄉(xiāng)村旅游品牌。
3.4加強人才培訓,提高鄉(xiāng)村旅游專業(yè)服務(wù)能力
鄉(xiāng)村旅游業(yè)面臨著人才緊缺的現(xiàn)狀,為了解決這種局面,要培養(yǎng)旅游專業(yè)人才,要開展好職員素質(zhì)培訓,提升從業(yè)人員的能力。對于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者來說,可以將鄉(xiāng)村居民進行統(tǒng)一管理,進行培訓,并通過建立與培訓相關(guān)的考核制度來評價培訓情況,提高鄉(xiāng)村旅游職員的整體專業(yè)能力。此外,還可以采取校企聯(lián)合培養(yǎng)的模式為農(nóng)村輸送旅游專業(yè)人才,這不僅能夠提高整體從業(yè)人員的素質(zhì)和質(zhì)量,還能節(jié)省大量的培訓費用。
4結(jié)束語
綜上所述,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下,貴州省的鄉(xiāng)村憑借著特有的旅游資源和優(yōu)秀的少數(shù)民族文化快速發(fā)展,但還存在鄉(xiāng)村旅游品牌缺失、安全意識薄弱等問題,貴州的鄉(xiāng)村旅游業(yè)要積極查找問題、改進問題,激發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場,打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈,加快貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。
參考文獻
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一、著力推進全面發(fā)展,落實鄉(xiāng)村振興總要求
二、著力推進融合發(fā)展,打造鄉(xiāng)村振興新引擎
三、著力推進創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力
四、著力推進優(yōu)先發(fā)展,強化鄉(xiāng)村振興硬保障
文章不僅為我們企業(yè)方指明的方向和道路,更將對鄉(xiāng)村旅游的未來產(chǎn)生積極深遠的影響。在國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個大環(huán)境下,在湖北省委、省政府創(chuàng)新舉措,增添動能的直接工作指導下,湖北鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)迎來了一次歷史性的機遇。
針對鄉(xiāng)村旅游的具體實施方案,我有以下建議,請區(qū)委區(qū)政府給予考慮:
鄉(xiāng)村旅游是利用鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)景觀(非傳統(tǒng)景區(qū))資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型旅游形態(tài)。合理開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游,滿足鄉(xiāng)村振興應按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求。
鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)要基于可持續(xù)發(fā)展理念,政府強化鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理,實行城鄉(xiāng)一體規(guī)劃管理模式,嚴格控制鄉(xiāng)村開發(fā)建設(shè)。加強鄉(xiāng)村環(huán)境保護;加強對土地、水、空氣和土壤環(huán)境問題的監(jiān)督管理;保持鄉(xiāng)村活力與可持續(xù)性鼓勵鄉(xiāng)村采取多樣化的特色發(fā)展模式;大力扶持鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展,創(chuàng)建有活力和特色的鄉(xiāng)村社區(qū)
一、注重完善基礎(chǔ)設(shè)施和精神文明建設(shè)
第一階段是改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件,始終把基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為重中之重,建設(shè)優(yōu)美適宜的生態(tài)居住環(huán)境,要優(yōu)先將學校、醫(yī)院、圖書館、廣場、公園等公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施納入規(guī)劃建設(shè),不斷改善交通設(shè)施、通訊設(shè)施及能源供給設(shè)施,以滿足居民的生活與工作要求。在加強完善基礎(chǔ)建設(shè)的同時,精神文明建設(shè)要與之并頭齊驅(qū),加強鄉(xiāng)村人文環(huán)境建設(shè),倡導農(nóng)民自覺抵制各種社會不良現(xiàn)象,加強鄉(xiāng)村民主法制教育、國民倫理道德建設(shè)。
第二階段是從單一目標向多元目標綜合推進的轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村規(guī)劃要適應信息化發(fā)展形勢,不斷完善鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng),大力發(fā)展信息服務(wù)平臺建設(shè),為農(nóng)產(chǎn)品銷售、人才培訓、農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)等提供服務(wù),全面普及農(nóng)業(yè)信息化。
第三階段尊重農(nóng)民主體地位,發(fā)揮政府扶持功能,改善農(nóng)民生產(chǎn)條件目標一致。明確了農(nóng)民為鄉(xiāng)村建設(shè)主體,切實發(fā)揮政府主導作用,通過各種措施,發(fā)揮農(nóng)民積極性,政府既不能越位,也不能缺位。
二、注重可持續(xù)的規(guī)劃管理
鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計中,要圍繞“生態(tài)”和“以人為本”兩個中心,強化可持續(xù)發(fā)展理念,尊重規(guī)劃的權(quán)威性,規(guī)劃一旦得到批準,就必須按規(guī)劃實施,不能隨意更改,同時也要重視規(guī)劃的綜合性、超前性、科學性和務(wù)實性。
規(guī)劃要注重夷陵區(qū)地方特色,保護利用優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、民間文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn);尊重鄉(xiāng)村差異性,避免特色消失,出現(xiàn)“千村一面”的問題。在規(guī)劃建設(shè)同時,要加強保護管理,在基礎(chǔ)設(shè)施維護、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護等方面研究長效管理機制,避免引發(fā)污染問題,影響生態(tài)環(huán)境。
三、注重社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)
鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)必須要有長效管理,通過完善鄉(xiāng)村社會保障體系、化解鄉(xiāng)村老齡化問題等舉措,解決居民發(fā)展遇到的問題,為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供保障。同時不斷提高鄉(xiāng)村居民收入水平,發(fā)展現(xiàn)代化、規(guī)模化、數(shù)字化農(nóng)業(yè),完善社區(qū)支持農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等模式,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟,促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)繁榮,提升居民生活幸福感。
四、建立和完善良好的制度保障體系
政府積極倡導,在政策、資金、制度等各方面提供大力支持:
1、對農(nóng)業(yè)項目發(fā)放政策性貸款;
2、成立鄉(xiāng)村發(fā)展中心,建立財政資助體系保障鄉(xiāng)村的發(fā)展;
3、重視財政資金項目的審核,將鄉(xiāng)村公共設(shè)施、鄉(xiāng)村住宅房屋、鄉(xiāng)村休閑設(shè)施等三大類納入“鄉(xiāng)村發(fā)展財政資助計劃”,以促進鄉(xiāng)村社區(qū)快速發(fā)展。
4、制定和推廣關(guān)于鄉(xiāng)村振興的地方性鼓勵政策,如鼓勵社會資本投資“三農(nóng)、支持就地發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)配套項目、支持外出人員回原籍居住創(chuàng)業(yè)、推進土地適度規(guī)模經(jīng)營、盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、促進農(nóng)村金融健康發(fā)展等
5、重視非政府組織和居民在鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)中的作用,讓居民參與到鄉(xiāng)村管理,護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
五、注重發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)
(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃先行,在分類指導上做文章。
要堅持以“多規(guī)合一”為引領(lǐng),對全市農(nóng)村進行深入調(diào)查,在摸清家底的基礎(chǔ)上,按客觀規(guī)律辦事。在尊重經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和群眾發(fā)展意愿的同時,加強對村容村貌建設(shè)的管控,留住X特有的地域環(huán)境、歷史人文特色和建筑風格,堅持保護、治理和建設(shè)“三位一體”,對村莊規(guī)劃布局進行系統(tǒng)深入研究,完善總體和專項規(guī)劃,實行分類指導,不搞大拆大建,不能千村一面,體現(xiàn)農(nóng)村特色,將一張藍圖繪到底,建設(shè)好美麗新X。
每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設(shè)管理的試驗示范,不追求固定模式,注重從細節(jié)入手,因村制宜,突出特色,追求個性,彰顯魅力,打造以生態(tài)文化為主題的多元化鄉(xiāng)村,體現(xiàn)一村一品、一村一韻,建設(shè)一批山水人文特色的精品村,一片一片的推進,形成特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村片區(qū)。
(二)文化建設(shè)先行,在鄉(xiāng)村文明上見行動。
要把文化建設(shè)充實到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中,深層次挖掘村莊文化元素,提升村莊的文化內(nèi)涵;充分利用舊建筑、古民居、老祠堂等,搞好歷史文化的保護與開發(fā);注意挖掘文化資源,利用好村里現(xiàn)有的文化陣地,傳承文化,宣傳文化,傳播正能量,提升鄉(xiāng)風文明程度;
加強農(nóng)村思想道德建設(shè),組織開展道德模范宣講、家風家訓征集、曬曬我們的好家風、家風故事會等活動,以好家風弘揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強農(nóng)村公共文化建設(shè);開展講文明樹新風宣傳活動,堅持“除陋習”、“樹新風”相結(jié)合,從整治喪葬陋習入手,從禁止“黃賭毒”著力,向優(yōu)秀傳統(tǒng)文化借力,強化道德教育作用,加強孝善教育、家風教育,推進農(nóng)村文明誠信建設(shè),推進鄉(xiāng)村文明大行動,力促移風易俗、鄉(xiāng)風文明。
(三)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化先行,在轉(zhuǎn)型升級上花心思。
要堅持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,突出亮點,走特色發(fā)展之路,堅持以文化為魂、以水系為韻、以花卉為媒、以投資為要、創(chuàng)新為最,大力發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè),使農(nóng)業(yè)品牌成為“別人沒有我有、別人有我大、別人大我好、別人好我精、別人精我極品、別人極品我唯一”。把產(chǎn)業(yè)培植當做美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的動力源,讓X特色變?yōu)楝F(xiàn)實。
要抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、文明公益等新型業(yè)態(tài),并結(jié)合豐富的旅游資源,以全域旅游促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,形成全域化的旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài),做好旅游與一二三產(chǎn)融合發(fā)展,讓休閑農(nóng)場、觀光農(nóng)業(yè)、特色民宿等新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展愿望變成現(xiàn)實;按照服務(wù)小農(nóng)戶、提高小農(nóng)戶、富裕小農(nóng)戶的要求,加快構(gòu)建扶持小農(nóng)戶發(fā)展的政策體系,加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),提高小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營能力,提升小農(nóng)戶組織化程度,改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件,拓寬小農(nóng)戶增收空間,促進傳統(tǒng)小農(nóng)戶向現(xiàn)代小農(nóng)戶轉(zhuǎn)變,使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者;
要以脫貧攻堅為契機,抓農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),發(fā)展美麗經(jīng)濟,有效解決村美和民富的關(guān)系,逐漸引導美麗村莊變“輸血”為“造血”,促進美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
(四)人才建設(shè)先行,在智力支持上下功夫。
鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興離不開人才的參與。首先,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。制定政策措施,提高待遇水平,解決后顧之憂,吸引各類人才到農(nóng)村去。其次,大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,通過制定一些務(wù)實、具體的政策措施,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,引進大學生村官、在外就業(yè)的大學生、外出務(wù)工的人員、成功的本土企業(yè)家、退伍的老戰(zhàn)士等回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。第三,通過產(chǎn)業(yè)吸引人才,鄉(xiāng)村振興需要產(chǎn)業(yè)支持,好的產(chǎn)業(yè)有豐厚的利潤,就會吸引資金進入,人才就會隨著資金流動而進入。第四,鄉(xiāng)村振興幫扶,機關(guān)單位、院校主動介入,結(jié)幫扶對子,對鄉(xiāng)村振興開展針對性指導和幫扶。第五,激發(fā)內(nèi)生動力。通過教育、培訓、宣傳、典型引導、邊干邊學等方式,幫助農(nóng)民增強生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的本領(lǐng),提升參與村級事務(wù)決策、協(xié)商、監(jiān)督的能力和水平,讓廣大農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。
(五)生態(tài)建設(shè)先行,在綠色發(fā)展上求實效。
6鄉(xiāng)村振興 內(nèi)在要求 實踐指向 分析
6鄉(xiāng)村教育 鄉(xiāng)村振興 困境及路徑
10推進 鄉(xiāng)村振興 數(shù)字農(nóng)業(yè) 發(fā)展路徑 探究
155加強 鄉(xiāng)村數(shù)字化 人才培養(yǎng) 策略
61鄉(xiāng)村治理 法治化 價值困境 路徑選擇