序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇工程監(jiān)理的主要責(zé)任，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1.有利于工程監(jiān)理方提高質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險管理水平。

在工程監(jiān)理過程中首先要明確工程監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任類別并據(jù)此確定監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險因素，從而來防范在工程建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)的較大的風(fēng)險因素。工程監(jiān)理通過監(jiān)理工程建設(shè)過程中的各項風(fēng)險因素來保證整個工程建設(shè)的質(zhì)量安全性，通過長時間的監(jiān)理工作將會使得工程監(jiān)理方的質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險管理水平得到很好的提高。

2.有利于我國工程監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展。

工程監(jiān)理的日益發(fā)展得到了國家的鼓勵與支持，國家建設(shè)部及國家計委出臺的《項目管理規(guī)定》使得工程監(jiān)理行業(yè)變得有法可依，指導(dǎo)了我國工程監(jiān)理行業(yè)向著良性的方向進行發(fā)展。整頓了我國工程監(jiān)理行業(yè)中的不良企業(yè)，嚴(yán)厲打擊并查處工程監(jiān)理的違規(guī)操作，保證了工程建造質(zhì)量的安全性，并契合了市場發(fā)展需要。

3.有利于我國工程建設(shè)項目質(zhì)量的提高。

工程監(jiān)理切實保證了工程的建造質(zhì)量，工程監(jiān)理方利用自身的優(yōu)秀條件在確保工程質(zhì)量的前提下使得所建工程造價降低，還可以使得工期縮短，避免了長時間的占用社會資源。好的工程監(jiān)理將會利用合理的方式對建筑物進行建造，這樣將能使得建筑材料減少，建筑材料的減少可以有效的減少建筑垃圾，避免了建筑資源的浪費。最關(guān)鍵的是工程監(jiān)理將能夠提高企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險管理水平，使得我國的監(jiān)理行業(yè)以及企業(yè)能夠積極發(fā)展，更大限度的提升我國工程建設(shè)的質(zhì)量。

二、國內(nèi)外工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

工程監(jiān)理被運用于國內(nèi)外許多工程的建造，但是國內(nèi)外工程監(jiān)理的管理制度卻大有不同，下面將對比并分析國內(nèi)外的工程監(jiān)理的現(xiàn)狀。

1.國外建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀。

建設(shè)工程監(jiān)理在國外發(fā)達國家被稱為工程咨詢，其采用的是國際上推廣實行的建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任管理制度，工程咨詢單位都有專業(yè)化的監(jiān)理單位以及建設(shè)單位的授權(quán)。國外的工程監(jiān)理的主要工作包括工程建設(shè)前的投資預(yù)算咨詢以及對工程的建設(shè)過程加以監(jiān)督，建設(shè)前的投資預(yù)算咨詢主要是對工程項目加以一定的可行性判斷，并對工程項目建成后的收益加以預(yù)測。而工程建設(shè)過程中的監(jiān)督工作是先與工程的投資者簽訂工程監(jiān)理合同，即代表投資者對正在建造的工程進行監(jiān)督管理，以保證在工程質(zhì)量良好的情況下使用較少的工程投資，并達到投資者與建造者雙方利益的共識。而且國外工程監(jiān)理咨詢制度已有很長時間的歷史，對于工程建設(shè)監(jiān)理人員的管理非常嚴(yán)格，只有具備良好職業(yè)技能的人才能更好地完成建設(shè)工程監(jiān)理工作。

2.國內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀。

我國最早涉及建設(shè)工程監(jiān)理是在1982年布魯革水電站的建設(shè)中，當(dāng)時按照世界銀行的貸款要求而組建一個類似于建設(shè)工程監(jiān)理的工程管理局，這個工程管理局后來便成為了我國建設(shè)工程監(jiān)理的原型。上世紀(jì)80年代末我國才正式施行工程建設(shè)監(jiān)理制，國內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展的時間比西方發(fā)達國家要落后較長時間，但隨著我國20多年里不懈的努力我國的建設(shè)工程監(jiān)理已逐漸追趕上國外建設(shè)工程監(jiān)理的腳步，但是我國的建設(shè)工程監(jiān)理仍然存在著較多的問題。比如我國建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的規(guī)模普遍較小，而且所聘請的人員沒有較高的經(jīng)驗技術(shù)，另外大多數(shù)建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)所經(jīng)營的業(yè)務(wù)比較少，沒有系統(tǒng)全面的建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)，使得其發(fā)展有較大的局限性。

三、建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險因素評估

在工程的建設(shè)過程中有許多由于監(jiān)理不到位而造成的風(fēng)險因素，這些因素將嚴(yán)重威脅到所建造工程的質(zhì)量問題，下面將具體闡述質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險因素評估的內(nèi)容、作用、步驟及一般方法。

1.質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險因素評估的內(nèi)容及其作用。

建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險因素評估主要是由于監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任而產(chǎn)生的風(fēng)險因素，這種風(fēng)險因素存在著許多不確定性的風(fēng)險。質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險評估主要是確定與工程相關(guān)的風(fēng)險在最近時間內(nèi)所發(fā)生的可能性大小，然后評估預(yù)計這種風(fēng)險會給工程帶來的損失大小，并使得施工單位能夠依據(jù)這種風(fēng)險因素做出相應(yīng)的補救措施。工程質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險因素的評估是對可能發(fā)生的風(fēng)險事故進行分析并預(yù)測，然后通過不確定性的風(fēng)險進行關(guān)注將能綜合評估風(fēng)險的危險程度，最終使得質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險發(fā)生的可能性降到最低。

2.質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險因素評估的步驟。

建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險因素的評估主要是根據(jù)可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行估計和評價，首先要查明風(fēng)險的來源、然后確定類型以及特點。最關(guān)鍵的就是確定監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任所存在風(fēng)險、評估這些確定存在的風(fēng)險所能造成的損失幾率大小以及發(fā)生風(fēng)險所造成的損失、最大風(fēng)險下造成的損失是多大，為了弄清質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險因素就需要采集所在工程施工方以往的監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任經(jīng)驗，這些將能夠很好地反應(yīng)出施工方的技術(shù)水平。或者建立一個模型對所存在的風(fēng)險因素進行量化，然后用概率反應(yīng)出發(fā)生風(fēng)險的可能性。

3.風(fēng)險因素評估的一般方法。

風(fēng)險因素評估的方法主要有層次分析法、模糊數(shù)學(xué)法、概率分析法以及專家意見法，這些方法各有優(yōu)缺點，要根據(jù)不同的工程來采用不同的風(fēng)險因素評估方法。

四、建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險防范措施

篇2

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程監(jiān)理；法律責(zé)任；責(zé)任風(fēng)險；研究

前言：法律責(zé)任主要是指在法律體系中，對于違法行為者所承擔(dān)的法律制裁的法律后果，是約束相關(guān)行為人的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在建筑行業(yè)中，工程監(jiān)理的法律責(zé)任主要是指監(jiān)理單位以及監(jiān)理人員在從業(yè)的過程中，應(yīng)承擔(dān)的違法監(jiān)理等相關(guān)的法律責(zé)任。

一、建設(shè)工程監(jiān)理的法律責(zé)任

（一）行政責(zé)任

工程監(jiān)理主要是指由甲方雇傭，在國家相關(guān)的法律法規(guī)制度下，完成建筑工程的監(jiān)督作用，促使甲方和乙方的合作能夠順利進行。對于工程的工期、質(zhì)量、合同管理以及甲乙方的工作協(xié)調(diào)都靠工程監(jiān)理來完成。因此，工程監(jiān)理在建設(shè)施工中應(yīng)承擔(dān)一定的法律責(zé)任。

行政責(zé)任主要是指在建設(shè)施工中，工程監(jiān)理違反了行政法規(guī)所規(guī)范的相關(guān)規(guī)定而承擔(dān)的法律后果。無論是《建筑法》還是《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》都有明文規(guī)定，一旦在建設(shè)施工過程中，工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑企業(yè)串通，從而弄虛作假、從中作梗，若出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，要予以追究責(zé)任，處以罰款，降低或者吊銷資質(zhì)證書等。

工程監(jiān)理一旦違反了相關(guān)的法律制度，就必須要承擔(dān)一定的法律后果。承擔(dān)行政責(zé)任的主體主要包括監(jiān)理單位以及監(jiān)理工程師個人。如果監(jiān)理單位沒有經(jīng)過任何批準(zhǔn)而擅自開業(yè)或者轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，就必須要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。而監(jiān)理工程師如果因個人原因違反相應(yīng)的法律規(guī)章制度，如出賣、轉(zhuǎn)讓其監(jiān)理工程師崗位證書或者沒有履行相應(yīng)的監(jiān)理業(yè)務(wù)，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任[1]。

（二）刑事責(zé)任

刑事責(zé)任與行政責(zé)任不同，承擔(dān)法律后果的是監(jiān)理人員，刑事責(zé)任是對監(jiān)理人員可最以承擔(dān)的嚴(yán)重的法律后果。我國《刑法》規(guī)定，重大責(zé)任事故罪是自然人犯罪，承擔(dān)刑事責(zé)任的只能是自然人。因此，在工程建筑施工中，如果一旦出現(xiàn)重大過失，承擔(dān)法律后果的是工程監(jiān)理師，而不是監(jiān)理單位。

我國《建筑法》規(guī)定，如果工程監(jiān)理在建筑施工中，違反國家的相關(guān)規(guī)定，與建設(shè)單位或者施工單位串通而降低工程質(zhì)量，或者由于工程監(jiān)理的疏忽而造成了重大安全事故等，就是構(gòu)成犯罪，監(jiān)理人員必須承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

《刑法》中也明確規(guī)定，如果在監(jiān)管過程中，監(jiān)理人員不服從管理，違反相應(yīng)的法律法規(guī)從而造成重大傷亡和嚴(yán)重后果，監(jiān)理人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。但應(yīng)值得注意的是，在建筑施工中，監(jiān)理人員明知自己的行為會造成嚴(yán)重的安全事故而仍然為之，則工程監(jiān)理就已經(jīng)造成了多種犯罪，如故意傷害罪，危害公共安全罪等。但是如果工程監(jiān)理因過失而不是故意造成的損害，可以視為過失犯罪，相應(yīng)的懲罰也會減輕，甚至不會追究其刑事責(zé)任[2]。

（三）民事責(zé)任

民事責(zé)任主要是指監(jiān)理單位違反了《民法》規(guī)定的相關(guān)政策法規(guī)所承擔(dān)的法律后果。民事責(zé)任與行政責(zé)任和刑事責(zé)任不同，民事責(zé)任最主要的特點就是賠償性。

在工程建設(shè)中，建筑單位與監(jiān)理單位會簽訂勞動合同，甲方雇傭監(jiān)理單位去監(jiān)督施工單位，如果監(jiān)理單位沒有按照合同履行相應(yīng)的義務(wù)從而對建筑單位造成了一定的經(jīng)濟損失，需承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟賠償。

《建筑法》中規(guī)定，如果監(jiān)理單位沒有履行合同中的義務(wù)，沒有定期監(jiān)督和檢查項目的進展和質(zhì)量，沒有按照有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)格檢查從而給建設(shè)單位造成了嚴(yán)重的損失，監(jiān)理單位需承當(dāng)一定的賠償責(zé)任，即民事責(zé)任。如果監(jiān)理單位與施工單位串通，謀取非法利益，造成的不良后果，監(jiān)理單位也必須承擔(dān)相應(yīng)的連帶賠償責(zé)任。我國《合同法》規(guī)定，當(dāng)事人一方如果沒有按照合同規(guī)定履行相應(yīng)的義務(wù)，必須承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任[3]。

二、建設(shè)工程監(jiān)理的責(zé)任風(fēng)險

（一）行為責(zé)任風(fēng)險

工程監(jiān)理師由于其工作性質(zhì)特殊，工作具有委托性，且專業(yè)技術(shù)要強，并且承擔(dān)的責(zé)任較大，因此，其工作的責(zé)任風(fēng)險也較大。行為責(zé)任風(fēng)險主要是包括三個方面，即越權(quán)行為風(fēng)險、失職行為風(fēng)險以及無意行為風(fēng)險。

如果監(jiān)理工程師在行使其職責(zé)過程中超出了業(yè)務(wù)委托的工作范圍則屬于越權(quán)行為風(fēng)險。如果監(jiān)理師沒有按照合同規(guī)定去履行相關(guān)的職責(zé)義務(wù)，一旦造成了工程上是損失，就必須要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

失職風(fēng)險主要指工程監(jiān)理師沒有按照合同的規(guī)定去履行自己的職責(zé)而造成了相關(guān)的損失，如沒有定期檢查和監(jiān)督工程的進度和質(zhì)量，如果工程留下了質(zhì)量安全隱患問題，也要追究其相關(guān)的失職責(zé)任。

無意行為風(fēng)險是指監(jiān)理師主觀上并沒有刻意去破壞或未能履行相關(guān)的規(guī)定而是無意造成的損失。如在檢查過程中并沒有發(fā)現(xiàn)隱患問題，一旦出現(xiàn)問題也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任[4]。

（二）技術(shù)責(zé)任風(fēng)險

工程監(jiān)理師為建筑單位提供技術(shù)服務(wù)，因此在工程建筑過程中需嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量以及各項指標(biāo)。但是很多工程監(jiān)理師由于專業(yè)的限制并不能取得應(yīng)有的效果，如在工程驗收環(huán)節(jié)中，工程監(jiān)理師必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行檢查、抽查，要求施工單位的工程質(zhì)量必須要達到合格的標(biāo)準(zhǔn)。

監(jiān)理工程師在監(jiān)督、檢查的過程中沒有失職行為，但是也有可能會受到各種技術(shù)和資源而帶來的風(fēng)險。有些質(zhì)量問題需要時間和誘因才會被發(fā)現(xiàn)，工程監(jiān)理師在檢驗的環(huán)節(jié)并不能保證所有的問題都能及時發(fā)現(xiàn)。而且由于各方面因素的限制，監(jiān)理師也不能完全細致、全面的對其進行檢驗，因此也存在相關(guān)的技術(shù)風(fēng)險。

（三）管理風(fēng)險

要想保證工程能夠如期、高效的完成，離不開工程監(jiān)理的良好管理。工程監(jiān)理不僅要監(jiān)督和檢查好工程的進度和質(zhì)量，還應(yīng)協(xié)調(diào)各個部門，合理分工，明確管理目標(biāo)，這樣才能良好的進行管理工作。在管理過程中也存在一定的風(fēng)險，主要包括三個方面，即組織約束機制風(fēng)險，人員管理風(fēng)險，合同管理風(fēng)險。

監(jiān)理單位和總監(jiān)之間應(yīng)建立完善的約束機制，各個機構(gòu)也應(yīng)構(gòu)建合理的內(nèi)部管理機制。在整個管理體系中，總監(jiān)是落實各項職責(zé)和制度的中心，但是由于監(jiān)理工程的特殊性，很多監(jiān)理單位并不能一直在監(jiān)理單位的本部，總監(jiān)也不能時時在各個監(jiān)理單位進行指揮，因此存在一定的管理風(fēng)險。

工程監(jiān)理師應(yīng)聘請高素質(zhì)、技能強的專業(yè)人才，這樣才能保證監(jiān)理工作的高效完成。但在實際工作中，很少人員能夠達到一定的標(biāo)準(zhǔn)，甚至很多人員都是臨時聘請，這樣就增加了人員的管理難度。

由于監(jiān)理單位受雇于業(yè)主，因此，對于業(yè)主的各項要求都要盡善盡美的去完成。但是很多監(jiān)理單位為了獲得監(jiān)理任務(wù)而處處避讓業(yè)主，使得勞動合同有很多不利于自己的地方，這樣一來，一旦責(zé)任大于利益，對于監(jiān)理單位來說有著較大的合同風(fēng)險[5]。

結(jié)束語：綜上所述，工程監(jiān)理是一項復(fù)雜的、高風(fēng)險的工種，由于其工作性質(zhì)特殊且受各種因素的影響，其承擔(dān)的法律風(fēng)險較大，因此，作為一個良好的監(jiān)理單位以及一名高素質(zhì)的監(jiān)理工程師，必須對監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險有著全面、清晰的認識，這樣在履行監(jiān)理義務(wù)時，能夠認真負責(zé)，高效的規(guī)避風(fēng)險，讓工程能夠如期的、保質(zhì)保量的完成。

參考文獻：

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[2]陳曉華.建設(shè)工程監(jiān)理的法律責(zé)任及責(zé)任風(fēng)險研究[D].西安：西安建筑科技大學(xué)，2012，02.

[3]朱玉華.關(guān)于完善建設(shè)工程監(jiān)理制度若干問題的研究[D].重慶：重慶大學(xué)，2011，（5）：22.

[4]陳峰，林銳，韓丹.淺談工程監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險[J].風(fēng)險責(zé)任和管理，2011，（3）：55-57.

篇3

 

工程監(jiān)理服務(wù)是工程咨詢服務(wù)中的一種，工程監(jiān)理協(xié)會一方面要和其它各工程咨詢協(xié)會統(tǒng)一確定協(xié)會在推廣職業(yè)責(zé)任保險方面的任務(wù)和職責(zé)，有合作有分工，另一方面，也要加強自身建設(shè)，在推廣工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險中發(fā)揮積極作用。為了更好的推廣工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險，工程監(jiān)理協(xié)會在應(yīng)在以下方面發(fā)揮作用。

 

1、與政府、保險公司、保險中介公司積極合作

 

推廣規(guī)范工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險，組織研究工程監(jiān)理職業(yè)教育中責(zé)任保險的理論、方針、政策，發(fā)展與國外同行業(yè)社團組織的聯(lián)系、交流，建立適合監(jiān)理行業(yè)特點的職業(yè)責(zé)任保險。協(xié)助政府建設(shè)行政主管部門和保監(jiān)會，制定和完善利于工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險推廣的法律法規(guī)。

 

開展有關(guān)監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險的宣傳、培訓(xùn)。充分利用各種途徑向監(jiān)理宣傳職業(yè)責(zé)任險，激發(fā)其保險需求。考慮到監(jiān)理的職業(yè)技術(shù)特性，一般可以通過行業(yè)組織、管理機構(gòu)、專業(yè)雜志等途徑進行宣傳。宣傳內(nèi)容上一方面應(yīng)注重職業(yè)責(zé)任險有關(guān)專業(yè)知識的介紹，理性的介紹比較符合專業(yè)技術(shù)人員的習(xí)慣思維，另一方面，可以使用一些針對其行業(yè)的案例。此外，還可以利用報紙、電視等媒體對公眾進行有目的的宣傳，以解除監(jiān)理關(guān)于保險會對其聲譽產(chǎn)生影響的后顧之憂。

 

積極組織和協(xié)助監(jiān)理單位參與工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險，構(gòu)建監(jiān)理單位與保險公司的橋梁。具體包括：為投保單位提供咨詢和幫助，如成立特別委員會，為監(jiān)理單位提供通過監(jiān)理協(xié)會審核并能提供良好服務(wù)質(zhì)量的保險公司名單;組織保險公司投標(biāo)，以獲得較低的費率以及設(shè)計較合理的保;建立工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任門戶網(wǎng)，介紹監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險知識和實務(wù)，為監(jiān)理單位提供經(jīng)驗交流的平臺等等。

 

開展工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險的調(diào)研，協(xié)助政府總結(jié)職業(yè)責(zé)任保險推廣中的經(jīng)驗教訓(xùn)，協(xié)助保險公司根據(jù)試行情況修改監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險條款。

 

在推廣職業(yè)責(zé)任保險的初期，也可以采取建立監(jiān)理行業(yè)的職業(yè)責(zé)任賠償基金，進行自我保險。具體做法是：由工程監(jiān)理協(xié)會制定一個合適的比例或者數(shù)額，要求協(xié)會成員從監(jiān)理收費中扣除上繳，如果某家監(jiān)理單位

 

在職業(yè)責(zé)任賠償過程中，集中使用了一定數(shù)額的職業(yè)責(zé)任賠償金，那么它必須在此后限定的時間內(nèi)對使用的基金承擔(dān)上繳任務(wù)，直至彌補這些賠償數(shù)額。這是通過建立工程監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部的一種職業(yè)責(zé)任保險機制，以整個行業(yè)的經(jīng)濟實力來提高每家監(jiān)理單位的賠償能力，抵御監(jiān)理工程師職業(yè)風(fēng)險。

 

2、建立監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任歸屬鑒定機構(gòu)

 

實行工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險，關(guān)鍵點是確定監(jiān)理的職業(yè)責(zé)任。監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險涉及到兩個索賠過程：a是合同委托人或第三方對監(jiān)理的索賠，b是當(dāng)a發(fā)生時，監(jiān)理依據(jù)職業(yè)責(zé)任保險合同對保險人的索賠。當(dāng)a發(fā)生時，對監(jiān)理職業(yè)責(zé)任的認定主要有三種方法：一是當(dāng)發(fā)生重大安全事故或質(zhì)量事故時，建設(shè)行政主管部門進行牽頭，臨時抽調(diào)人手組成事故調(diào)查小組或由質(zhì)檢站裁定責(zé)任歸屬;二是仲裁，是由合同雙方依照事先簽訂好的仲裁協(xié)議自愿將彼此的爭議交由雙方共同信任、法律認可的仲裁機構(gòu)的仲裁員進行調(diào)解和裁決，由仲裁員認定監(jiān)理的職業(yè)責(zé)任;三是法院認定，這是監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任索賠糾紛案件通過訴訟程序解決時的責(zé)任認定機構(gòu)。而保險公司依據(jù)訴訟結(jié)果、仲裁結(jié)果或政府部門的質(zhì)量鑒定報告，按照保險合同的約定實施理賠工作，當(dāng)然保險公司有權(quán)參與監(jiān)理和合同委托人的賠償協(xié)商過程，當(dāng)保險公司與監(jiān)理就索賠發(fā)生爭議時，也可以采用仲裁、訴訟的方式。

 

政府出面進行監(jiān)理責(zé)任歸屬的好處是可以體現(xiàn)政府的權(quán)威，且處理的效率較高，缺點是人員的組成缺乏專業(yè)性和代表性，處理結(jié)果容易偏離專業(yè)的軌道。

 

而且政府注重的是質(zhì)量或安全事故中監(jiān)理的行政或刑事責(zé)任，對于工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任的認定，政府沒有義務(wù)也不具有專業(yè)優(yōu)勢。因此，借鑒國外的通常做法，政府逐漸淡出，讓專業(yè)人士發(fā)揮更大作用，只有在發(fā)生了危及社會公眾的工程質(zhì)量或安全事故時，才需要政府介入調(diào)查處理。而對于可能引起索賠的職業(yè)責(zé)任鑒定，應(yīng)交由專業(yè)人士。國際通行辦法是在項目開始之前成立爭端評審委員會，由項目參與各方共同挑選若干名獨立的爭端調(diào)解人，專門負責(zé)解決項目進行過程中的各種爭端，認定相應(yīng)的責(zé)任，這樣爭端可以及時、迅速而又花費較低地得到解決。而工程監(jiān)理協(xié)會可以聯(lián)合其它工程協(xié)會，提供一個仲裁名單供合同雙方選擇，也可以抽調(diào)專業(yè)人士和保險人士組成工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任鑒定機構(gòu)，負責(zé)監(jiān)理合同雙方及保險合同雙方的索賠糾紛，判定工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任。

 

3、組建風(fēng)險管理機構(gòu)，協(xié)助保險公司降低工程監(jiān)理職業(yè)風(fēng)險

 

著名的職業(yè)風(fēng)險管理公司ACE將處理其職業(yè)責(zé)任問題主要采用三種措施：

 

風(fēng)險管理(RISkManagement)、保險(IssuranCe)和法律措施(LegalFramework)，由此可見風(fēng)險管理在降低職業(yè)責(zé)任風(fēng)險中的重要性。保險與風(fēng)險緊密相連，要推行工程監(jiān)理責(zé)任保險，就必須加強相關(guān)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員的風(fēng)險管理水平，提高風(fēng)險意識。目前我國的職業(yè)責(zé)任風(fēng)險大量存在，保險需求巨大，但目前我國保險公司的服務(wù)措施還沒有跟上，往往只關(guān)心展業(yè)和理賠，而對工程實施過程中的風(fēng)險管理不甚關(guān)心。這一方面是由于我國保險業(yè)的水平還不夠理想，另一方面，也是保險公司缺乏懂技術(shù)懂工程的專業(yè)人才。

 

在推廣監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險的初期，可以通過行業(yè)協(xié)會組織經(jīng)驗豐富的工程專家和保險公司一起，組建風(fēng)險管理機構(gòu)，在監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部制定相應(yīng)的風(fēng)險管理戰(zhàn)略，制定企業(yè)級別的風(fēng)險管理手冊。

 

此外，在專業(yè)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)具體的服務(wù)項目時，應(yīng)該建立針對每個項目，進行風(fēng)險評價，具體可以參照國際咨詢工程師聯(lián)合會推薦的風(fēng)險評價核對表。通過風(fēng)險管理手冊和風(fēng)險評價核對表，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)仔細分析鑒別其將面臨的風(fēng)險.決定如何避免、分配、轉(zhuǎn)移潛在的風(fēng)險。根據(jù)對美國建筑和工程公司的項目和公司管理做法的調(diào)研，以及過去數(shù)年中的索賠史，美國的研究人員確定了以下風(fēng)險是應(yīng)該格外重視的：業(yè)主的不合作態(tài)度、基于價格而不是基于能力選擇項目相關(guān)方、合同不完善、工程持續(xù)延期、自身在項目中沒有積極的參與、公司領(lǐng)導(dǎo)和所屬權(quán)的變更。雖然這些風(fēng)險是根據(jù)對美國的咨詢公司的調(diào)查而得出的結(jié)論，但對于我國的工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險也有一定的借鑒意義。

篇4

【關(guān)鍵詞】水利工程 監(jiān)理 施工質(zhì)量

中圖分類號：TV 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）35-063-01

1 水利工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀分析

目前，在我國水利工程監(jiān)理工作中，監(jiān)理單位體制、人員專業(yè)素質(zhì)等問題是影響其工作質(zhì)量的關(guān)鍵。另外，水利建設(shè)管理體系不健全、監(jiān)理工作存在的諸多問題等導(dǎo)致了我國水利工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀。水利工程中標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后的分包也為工程監(jiān)理工作帶來了一定的困難。水利工程監(jiān)理工作存在問題的解決已經(jīng)成為制約我國水利工程建設(shè)質(zhì)量、水利工程發(fā)展的重要因素。

2 水利工程監(jiān)理工作的主要問題及對策

2.1水利工程監(jiān)理工作存在的問題分析

針對我國水利工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀可以看出，監(jiān)理體系的不健全、工程分包后的監(jiān)理、監(jiān)理企業(yè)人員的缺乏以及監(jiān)理人員責(zé)任性的培養(yǎng)等是影響水利工程監(jiān)理質(zhì)量的主要問題。水利工程監(jiān)理企業(yè)必須要以對監(jiān)理工作重要性的認識為基礎(chǔ)，以自身管理體系的完善、監(jiān)理人員綜合素質(zhì)的提高等為重點，提高監(jiān)理工作質(zhì)量，有效保障水利工程建設(shè)施工質(zhì)量，保障水利工程的建設(shè)施工質(zhì)量符合設(shè)計要求。因此，現(xiàn)代水利工程監(jiān)理企業(yè)必須針對監(jiān)理工作中存在的問題運用現(xiàn)代監(jiān)理理論，保障監(jiān)理工作的質(zhì)量。

2.2針對水利工程監(jiān)理工作存在問題的對策

水利工程監(jiān)理企業(yè)要從自身管理體系的完善作為出發(fā)點，加強對現(xiàn)場監(jiān)理人員的管理。完善企業(yè)監(jiān)理工作的管理流程、明確監(jiān)理人員職責(zé)與權(quán)限，為水利工程監(jiān)理工作質(zhì)量的提高奠定基礎(chǔ)。監(jiān)理企業(yè)要結(jié)合水利工程的實際情況，科學(xué)地設(shè)計工程監(jiān)理過程的工作流程，以滿足施工質(zhì)量要求為基礎(chǔ)，保障水利工程施工過程中對工程的監(jiān)理質(zhì)量。

2.3水利工程監(jiān)理工作流程

（1）建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同（2）組建項目監(jiān)理部進駐現(xiàn)場并進行現(xiàn)場查勘（3）編制監(jiān)理規(guī)劃、實施細則與文件（4）協(xié)助建設(shè)單位組織進行施工圖設(shè)計技術(shù)交底和圖紙會審（5）參加第一次工地會議并進行建設(shè)交底（6）審批施工組織設(shè)計、施工條件準(zhǔn)備、檢查場地移交（7）施工過程的監(jiān)理（質(zhì)量、進度、造價控制、安全環(huán)保監(jiān)督、合同信息管理、組織協(xié)調(diào)） （8）審核竣工報告、參加工程竣工驗收（9）審查承包單位結(jié)算（10）保修期監(jiān)理（11）監(jiān)理合同結(jié)束。

另外，水利工程監(jiān)理企業(yè)要認真分析自身監(jiān)理能力與工程項目數(shù)量間的關(guān)系，在切實保障已有監(jiān)理工程監(jiān)理力度的基礎(chǔ)上開展企業(yè)監(jiān)理的新項目。避免由于監(jiān)理人員人數(shù)不能滿足工程項目數(shù)量，造成各水利工程監(jiān)理力度不能滿足施工需要等情況的出現(xiàn)。監(jiān)理企業(yè)要認真分析水利工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，科學(xué)地對企業(yè)人才儲備、培養(yǎng)進行規(guī)劃，在滿足工程監(jiān)理需求的基礎(chǔ)上，開展新的監(jiān)理項目，以此確保企業(yè)所監(jiān)理的每一個項目能夠擁有足夠的監(jiān)理人員進行監(jiān)理工作，確保水利工程監(jiān)理質(zhì)量。

3 加強監(jiān)理工作，建立績效考核體系

篇5

全球化的經(jīng)濟發(fā)展在很大程度上促進了我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，從而帶動了各行各業(yè)的發(fā)展，尤其是建設(shè)行業(yè)的發(fā)展更為明顯，為了有效的提高建設(shè)工程的質(zhì)量與生產(chǎn)安全，國家在建設(shè)工程中設(shè)置了工程監(jiān)理。工程監(jiān)理單位在工程建設(shè)實施過程受建設(shè)單位的委托，對工程建設(shè)過程進行“三控兩管一協(xié)調(diào)”外還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。工程監(jiān)理的安全責(zé)任涉及廣泛的內(nèi)容，所以監(jiān)理單位要認真的分析需要承擔(dān)的建設(shè)工程的安全責(zé)任，確保安全監(jiān)理工作落實到位。本文主要分析了工程監(jiān)理的安全責(zé)任的主要內(nèi)容和現(xiàn)實性，論述了工程監(jiān)理如何承擔(dān)安全責(zé)任，以此提高工程監(jiān)理的水平。

關(guān)鍵詞:

工程監(jiān)理;安全責(zé)任;承擔(dān)

現(xiàn)階段，工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程中承擔(dān)著安全責(zé)任，我國的相關(guān)法律也明確說明監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)的過程中需要承擔(dān)安全責(zé)任，例如:《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑法》等等。但是在建設(shè)工程的施工過程中，監(jiān)理單位的安全責(zé)任在逐步的增加，監(jiān)理單位也面臨著極大的工作壓力。在建筑工程持續(xù)發(fā)展的前提下，監(jiān)理單位有效的承擔(dān)安全責(zé)任，是促進建設(shè)工程安全生產(chǎn)的重要保障，所以對監(jiān)理單位的安全責(zé)任進行研究，在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中有著重要的意義。

1工程監(jiān)理的安全責(zé)任的主要內(nèi)容

1．1工程審查安全責(zé)任

工程審查的安全責(zé)任是安全責(zé)任重要的內(nèi)容。工程施工是一個整體的過程，而工程審查則是確保工程的每個環(huán)節(jié)都能規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，在根本上保障工程的施工質(zhì)量與生產(chǎn)安全。監(jiān)理人員在工程審查的過程中，要重點審查工程的安全措施和防護體系是否符合安全的要求和標(biāo)準(zhǔn)。同時監(jiān)理人員還要審查工程的設(shè)計、工程的施工計劃、施工人員的防護配置等等，確保工程的安全施工，監(jiān)理單位也有效的承擔(dān)工程審查的安全責(zé)任。

1．2工程整改安全責(zé)任

工程整改安全責(zé)任是監(jiān)理單位必須要承擔(dān)的責(zé)任，因為如果工程整改的安全性達不到要求，就會直接提高工程安全事故發(fā)生的頻率。監(jiān)理人員從安全性的角度出發(fā)，審查整改施工是否安全可靠，從而保證整改工作的質(zhì)量，盡量保證工程只需要經(jīng)過一次性的整改就合格。此外，監(jiān)理人員還要再次檢查整改之后的施工，避免整改過后的施工仍然存在著安全問題。監(jiān)理單位在工程的監(jiān)理過程中，一旦發(fā)現(xiàn)工程的施工存在的安全隱患問題未得到整改或整改不合格而拒絕整改的，則需要向建設(shè)單位或建設(shè)行政主管部門報告。從而為工程建設(shè)的安全奠定基礎(chǔ)。

1．3工程法律安全責(zé)任

工程監(jiān)理單位要重視工程法律安全責(zé)任的內(nèi)容，因為一旦工程和法律相違背，施工工程必然會出現(xiàn)經(jīng)濟上的損失。我國的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，第57條對工程監(jiān)理單位與責(zé)任人有具體的法律責(zé)任規(guī)定與要求。同時在《建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定中，監(jiān)理單位需要承擔(dān)安全責(zé)任。《刑法》第137條規(guī)定:“建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下的有期徒刑，并處罰金．”這表明，如果監(jiān)理企業(yè)或者監(jiān)理人員因失職等原因造成工程安全事故，將承擔(dān)工程安全事故責(zé)任。

2履行工程監(jiān)理的安全責(zé)任措施

2．1認識要到位

監(jiān)理單位是否充分的認識建設(shè)工程監(jiān)理的安全責(zé)任，直接決定著監(jiān)理單位能否履行好工程的安全責(zé)任。監(jiān)理單位要充分的認識《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，同時對于地方性的法律有關(guān)規(guī)定，監(jiān)理單位也要充分的認識，如:《山西省建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理條例》第二十三條明確規(guī)定監(jiān)理單位承擔(dān)的安全責(zé)任。只有認識到位，監(jiān)理單位才能有效的履行安全責(zé)任。

2．2本領(lǐng)要到位

工程監(jiān)理人員要具備扎實的專業(yè)知識和較高的專業(yè)素質(zhì)，從而有效的履行安全責(zé)任。監(jiān)理人員要不斷的學(xué)習(xí)工程安全責(zé)任的有關(guān)知識，提高自己對安全責(zé)任的認識水平，因此在監(jiān)理工作中，實時的對工程施工進行審查，有效的指出工程施工不符合安全的地方，從而履行安全責(zé)任。監(jiān)理單位要根據(jù)監(jiān)理人員不同的工作素質(zhì)，有針對性的對監(jiān)理人員的專業(yè)知識進行培訓(xùn)，為履行安全責(zé)任奠定基礎(chǔ)。

2．3工作要到位

要確保監(jiān)理人員的監(jiān)理工作落實到位，才能保證監(jiān)理單位有效的履行安全責(zé)任。監(jiān)理人員要心中有數(shù)。要制定監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細則，要弄清楚施工中哪些是要審查的，哪些是要重點審查的;哪些施工部位和環(huán)節(jié)是危險性較大的，要重點巡查的。監(jiān)理人員要保證審查態(tài)度嚴(yán)謹認真，不可出現(xiàn)敷衍了事的情況。監(jiān)理人員要嚴(yán)格的遵守國家有關(guān)工程安全責(zé)任的規(guī)定和要求，例如:《建筑法》、《中華人民共和國刑法》等等，認真的對待審查工作，從根本上保障監(jiān)理單位工作的質(zhì)量。監(jiān)理單位要及時的發(fā)現(xiàn)工程的質(zhì)量與安全隱患，從而采取有效的解決措施。在工程施工的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量與安全隱患，監(jiān)理單位要立即發(fā)隱患整改通知，目的是督促施工單位進行整改。如果監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)重大的質(zhì)量與安全隱患，則有權(quán)要求施工單位局部或者全面停工整改，前提是監(jiān)理單位必須事先征得建設(shè)單位的同意或緊急情況下需立即停工的，事后立即向建設(shè)單位報告;如果施工單位不配合監(jiān)理單位的工作，要及時的向建設(shè)單位報告或向建設(shè)行政主管理部門報告。

2．4有效的監(jiān)理機制

有效的監(jiān)理機制，是指結(jié)合施工安全法律法規(guī)、行業(yè)安全規(guī)范的內(nèi)容，針對建設(shè)工程的具體施工情況，形成的監(jiān)理機制。安全監(jiān)理機制包括:開工報告審核機制、工程材料審核機制、人員設(shè)備組織審核機制等等。在安全監(jiān)理的過程中，在了解施工具體的階段基礎(chǔ)上，合理的進行監(jiān)理，從而做好安全監(jiān)理工作和有效的履行安全責(zé)任。

3工程監(jiān)理安全責(zé)任的現(xiàn)實性分析

工程監(jiān)理除了需要承擔(dān)法律法規(guī)明確的安全責(zé)任，工程實際的施工過程中出現(xiàn)一些安全問題，監(jiān)理人員同樣需要承擔(dān)安全責(zé)任。但不是每一個安全責(zé)任都需要監(jiān)理單位承擔(dān)，這要視監(jiān)理單位履行安全責(zé)任的程度，這一點十分重要。

3．1概念原因

在工程具體的施工過程中，監(jiān)理單位和施工單位是有區(qū)別的，施工單位是參與施工的每一個環(huán)節(jié)的實施者，而監(jiān)理單位是審查施工質(zhì)量與安全生產(chǎn)是否合格，因此監(jiān)理單位并不是承擔(dān)全部的安全責(zé)任，而是有選擇的承擔(dān)安全責(zé)任。

3．2性質(zhì)原因

監(jiān)理單位在工程施工過程中，發(fā)揮著審查工程質(zhì)量的作用，但是工程利益的獲得者是投資方和建筑企業(yè)，監(jiān)理單位在建設(shè)工程中負責(zé)工作的任務(wù)監(jiān)督管理，因此只要履行其應(yīng)該履行的安全責(zé)任即可。

3．3監(jiān)理目的

監(jiān)理單位的工作目的，是保障工程的施工質(zhì)量滿足國家的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，此外還要符合市場的要求，進而保障工程的經(jīng)濟效益，但是工程施工還有其他的單位，例如:施工單位、監(jiān)理單位等等，因此監(jiān)理單位如果承擔(dān)所有的責(zé)任，則有失公正。

4結(jié)語

總而言之，工程監(jiān)理單位在工程的安全生產(chǎn)的過程中發(fā)揮著重要的作用。目前，建設(shè)行業(yè)呈現(xiàn)著蓬勃發(fā)展的趨勢，為了有效的完善工程的施工質(zhì)量與生產(chǎn)安全，監(jiān)理單位被普及到工程的施工過程中。監(jiān)理單位在促進工程質(zhì)量提升的同時，承擔(dān)著相應(yīng)的安全責(zé)任。監(jiān)理單位要明確監(jiān)理安全責(zé)任的主要內(nèi)容，同時需要充分的認識工程實際情況，從而有效的履行安全責(zé)任，提高建設(shè)行業(yè)在市場競爭中的競爭力。

參考文獻

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