發布時間:2023-09-28 09:27:54
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇生態農業的主要特征,期待它們能激發您的靈感。
我國評價指標體系中包含了44個指標體系,每個指標體系都有其特點,在生態農業可持續發展需要依照相應的評價指標體系進行建設發展。在生態農業可持續發展評價指標體系選擇過程中需要考慮生態農業所在地主要特征以及相關研究者考慮相關問題的角度,通過對地區資源環境、農業相關政策、農業經濟以及地區協調性等多個方面對該地區的生態農業可持續發展能力進行全面分析,從而選擇科學合理的評價指標體系對當地生態農業生態與經濟、生態農業環境與經濟以及當地人口與社會環境等諸多指標進行有效評價,以此來了解我國不同地區生態農業的發展狀況,明確地區生態農業可持續發展中存在的不足以及影響生態農業可持續發展的主要因素,從而有針對性的進行生態農業經濟,為實現生態農業的可持續發展不斷前進。
2、生態農業可持續性評價指標體系的構建
針對生態農業經濟構建評價指標體系的主要目的是為了實現生態農業可持續發展,那么要利用評價指標體系達到這一目的,需要對相關參數及內容進行計算評估,在評價指標計算中常用的計算方法有二級指標綜合計算方法、三級指標綜合計算方法以及系統總可持續性指標計算方法等。在生態農業經濟發展中利用二級指標綜合計算方法可以確定權重,權重會隨之指標數值的不斷變化而變化,而通過權重的變化則可以判斷出一個地區生態農業發展的重點與薄弱點,使相關決策者及工組人員對地區生態農業經濟發展實際情況有一個較為客觀清晰的認識。三級指標綜合計算方法指的是農業發展指數,通過指數變化可以較為直觀的看出生態農業經濟的發展趨勢。系統總可持續性指數的計算方法對生態農業經濟可持續性進行度量,實際上也是對生態農業發展的不可持續性的一種度量。生態農業健康、經濟活力程度以及社會的可接受度等因素或多或少都會對生態農業的可持續發展造成一定影響,因此在可持續性指數計算中不適合賦予其不同的權重。通過生態總可持續性指數變化可以對同一地區或者是不同地區以及不同時間段的生態農業可持續性進行比較,這樣一來可以提高各地區生態農業經濟的競爭力,提高地區生態農業經濟實力,從而促進我國生態農業經濟整體的可持續發展。
3、總結
關鍵詞: 生態協同產業; 生態文化; 生態農業; 生態工業; 生態旅游業; 生態科技;生態服務業; 補償
中圖分類號: F127 文獻標識碼: A 文章編號: 1009-8631(2012)06-0004-04
黨的十七大報告提出“建設生態文明基本形成節約能源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。生態環境建設被提到了國家總體發展的戰略高度。轉變經濟發展方式,直接關系到全面建設生態文明的進程。這就對構建新型生態產業體系提出了迫切要求。建設生態主體功能區,必須構建生態產業體系;構建生態產業體系,必須發展生態協同產業;發展生態協同產業,必須建立生態補償制度。這是關中-天水經濟區發展的一項重大戰略任務。
一、構建關中-天水經濟區生態協同產業體系的理論意義和實踐啟示
(一)建設生態文明的戰略意義
人類文明的發展已經歷了原始文明、農業文明和工業文明三個階段。目前人類文明正處于從工業文明向生態文明過渡的階段。生態文明就是以生態產業為主要特征的文明形態。
生態文明建設的核心內容是在提高人們生態意識和文明素質的基礎上,自覺遵循自然生態環境系統和社會生態系統原理,運用高新科技,積極改善和優化人與自然的關系、人與社會的關系、人與人的關系。其中改善和優化人與自然的關系是基礎。生態文明是遵循生態經濟規律,將環境與生態目標融合到現代化建設之中,在市場經濟和全球一體化背景下,發展節約資源能源和生態友好型農業、工業、服務業等。
(二)農業產業形態的演變趨勢
按農業生產力的性質和狀況來劃分,農業發展史上,農業產業形態的演變經歷了“原始農業—傳統農業—工業化農業—現代農業—生態農業”的過程。原始農業的基本特征是刀耕火種;傳統農業的基本特征是靠天吃飯,以人力、畜力為生產工具,生產效率極其低下。
工業化農業的發展模式是高投入、高產出,以機械化、化學化為基本特征,大量使用化肥、農藥等農業投入品。工業化農業時代改變了全球糧食供應緊張狀況、在消除饑餓方面起到了重要作用。與此同時也帶來了嚴重的生態環境問題,如,土壤肥力下降、面源污染問題突出、生物多樣性下降、高能耗和高成本。隨著生態危機的出現,農業的發展與生態環境之間的聯系越來越密切,由此催生了現代農業的發展。
現代農業的概念是針對傳統農業而言的。現代農業是指運用現代的科學技術和生產管理方法,對農業進行規模化、集約化、市場化和農場化的生產活動。現代農業是以市場經濟為導向,以利益機制為聯結,以企業發展為龍頭的農業,是實行企業化管理,產銷一體化經營的農業。現代農業的本質內涵可概括為:現代農業是用現代工業裝備的,用現代科學技術武裝的,用現代組織管理方法來經營的社會化、商品化農業。現代農業廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法的社會化農業。主要指第二次世界大戰后經濟發達國家和地區的農業。
生態農業是未來農業演變過程中的又一嶄新形態。生態農業的發展對生態環境的變動、生態資源豐富程度的依賴越來越強。生態農業作為生態協同產業的子系統,將真正實現“農業---環境---人類”的和諧發展。保護生態環境將成為生態農業的主要功能。
(三)轉變農業發展方式的客觀要求
“提高現代農業裝備水平,促進農業發展方式轉變”,是2010年中央1號文件的重要內容之一,并要求把發展現代農業作為轉變經濟發展方式的重大任務。對此,農業部要求采取六項措施加快推進農業發展方式轉變。要重點促進農產品供給向總量平衡、結構優化和質量安全并重轉變,農業發展向資源節約、環境友好型轉變,農業生產條件向提高物質技術裝備水平轉變,農業勞動者向新型農民轉變,農業經營方式向提高組織化程度轉變;加快構建農業現代產業體系加大糧食戰略工程實施力度,穩定糧食播種面積,健全糧食安全保障體系。積極推進農業結構調整,實施優勢農產品區域布局規劃,加快形成優勢突出和特色鮮明的農產品產業帶。實行規模化種養、標準化生產、品牌化銷售和產業化經營,進一步提升農產品質量安全水平;大力加強農業基礎設施建設把建設高標準糧田、改造中低產田和完善農田水利設施,作為農業基礎設施建設重中之重。探索建立國家獎補與農民投資投勞相結合農業基礎設施建設新機制。積極推動農業機械化發展;積極推進農業科技創新和應用大力促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。以節地、節水、節肥、節藥、節種、節能,資源綜合循環利用為重點,開發農業節約型技術。大規模開展糧食高產創建活動,集成推廣良種良法,通過提高單產水平來克服耕地資源限制。加快推進基層農技推廣體系改革與建設,積極提供新品種供應、新技術推廣、統一耕種收獲、病蟲害專業化統防統治、農資統購統供等服務,提升公共服務能力。
(四)生態農業的多種功能和特殊性質
法國曾是一個農業落后的國家,上世紀50年代至70年代經歷了農產品配給制到自給自足的發展階段,到80年代實現了小農經濟占主導的傳統農業向機械化、電氣化、化學化、良種化為主要特征的現代化農業的轉變,一舉成為能夠與美國比肩的農產品和食品出口量最大的國家。而在這一轉變中最值得一提的,是法國特有的“理性農業”發展模式。
上世紀80年代,大量化肥和農藥在法國農業耕作中廣泛使用,這在一定程度上提高了土地單產量,但也帶來了土壤板結、肥力下降、水土流失、生物鏈和生物多樣性遭破壞、生態環境退化、農產品質量降低和國際市場競爭力下降等一系列問題。
這種只重視農產品產量而忽視質量和環境的生產模式引發了農民和農業科技工作者的反思,隨著國際社會上對生態和環保概念的廣泛認同,法國政府部門也越來越認識到食品質量、食品安全以及農業生態環境保護的重要性。為此,法國提出了“理性農業”的概念,并將發展“理性農業”作為發展本國農業的根本。所謂“理性農業”,就是指在農業生產全過程中,通盤考慮和全面兼顧生產者經濟利益、消費者需求和環境保護,目標是實現農業可持續發展。
眾所周知,保護農民的種糧積極性是農業生產中的“本”,如果農民的種糧積極性不能得到有效保護和滿足,其他一切就無從談起,包括農業下游產業等也自然成為“無本之木”。同時,環境成本和消費者對農產品的品質要求同樣不能忽視:滿足消費者對農產品產量、品質需求,加強土質、水質、空氣等農業生態環境和原生態文化的保護,保障生物多樣性也是法國“理性農業”的題中之義。
“理性農業”概念的提出至今已有20余年,優勢顯而易見:既可以保障農民收入、保證農產品產量和質量,更重要的是使環境保護和生態建設得以實現。實踐證明,“理性農業”是一種科學的農業發展模式,也是具有生命力的可持續發展的農業開發戰略。目前,“理性農業”已被納入歐盟共同的農業政策,也將成為今后世界農業發展的總趨勢。
推行生態農業和標準化農業
為進一步鼓勵生態農業和農產品加工業的發展,法國政府于2008年再次頒布了《生態農業2012年規劃》,旨在提高生態農業產量,同時將生態農業面積擴大3倍,力爭達到占可耕地面積的6%。這一規劃提出的主要措施包括:設立1500萬歐元的基金,用于支持生態農業結構調整,形成產品生產、收購、加工、銷售的渠道;對從非生態農業向生態農業轉變的農戶提供免稅等優惠待遇;加強對生產部門的技術支持和對相關人員的知識培訓;在制定農業法規時,充分考慮生態農業的特性和要求,從政策層面上放寬限制;在生態農產品消費方面,政府加強引導,目標是到2012年,使生態農產品的消費比重超過20%。
此外,為了推行標準化、規范化生產與加工,法國政府對農業生產主要環節的操作都作出了具體的規定,使農業生產嚴格按標準和規范進行。如農藥、獸藥、肥料、種子等生產資料的存放與使用均有嚴格的標準。存放要求規范上墻,實行分類、專用、封閉式管理,防止泄漏與污染。化肥、農藥如果超標就要自行消毒或請專門的清污公司進行無害化處理,獸藥的使用必須有獸醫的處方。為了保證食品的安全和質量,法國的農產品都具有可追溯性,在批發市場出售的農產品都要先經過市場質檢部門抽樣檢驗,然后才能分送到相應的攤位。入市的產品都有標簽,標明產地、生產商和產品的各種必需數據,比如牛羊是哪家農場飼養的、出生日期、加工時間、分割部位等都要詳細準確地標明。法國推行標準化生產與加工,不僅控制了農業的污染源,確保了農產品和食品的品質,而且還綠化、凈化、美化了環境。
完善農業互助保險體系
農業作為弱質產業,既要面對自然風險和技術風險,又要面對市場風險,農民對農業保險具有強烈的需求。因此,法國農業互助保險于19世紀中葉應運而生,經過100多年的發展,如今已經具備了完善的法律體系和明晰的保險組織體系。
面對自然災害,個體農民自發組織的互助保險社,是法國農業保險的雛形。
然而,過于分散和力量單薄的互助保險社不能適應現代農業的保險需要。特別是隨著大規模、集約化農業經營模式的普及,互助保險社已難以支付高額的自然災害損失保險。因此,法國政府于1984年建立了農業災害基金,對互助保險社難以承擔的風險損失給予補貼;兩年后,又成立了全國性的農業互助保險機構――法國安盟保險集團,專門經營農業保險業務。1990年,法國通過了《農業互助保險法》,從法律層面對互助保險社應保險的范圍作出了規定,從而為農業互助保險奠定了法律基礎。該法實施之后,農業互助保險在上世紀得到了蓬勃發展。
關鍵詞:生態農業;產業集群;模式選擇
湘西自治州作為湖南西部少數民族聚居區,其農業和農村經濟發展,目前仍然沒有完全擺脫片面追求經濟增長,忽視農業和農村的可持續發展的現象。相對落后的湘西地區如何跟上國家發展步伐,走高效生態農業產業建設之路,突破瓶頸將生態農業建設推向到一個向規模化發展、高層次運行的新階段,實現環境與經濟的和諧發展是個值得探討的話題。
一、生態農業及生態農業產業集群研究現狀
生態農業的提出至今已多年,只是到了20世紀90年代才得到較大發展。在生態農業的研究和實踐中,人們逐漸認識到,生態農業是農業發展與環境保護相協調的可持續的農業發展模式。
在國外的研究中,英國農學家沃·克·沃辛頓(M.K.Worhthington)對生態農業的界定是“生態上能自我鄒持,低投入,經濟上有生命力,在環境、倫理和審美方面都可以接受的小型農業”。ScofiedAM廣泛考慮農業與鄉村發展和土地生態系統,鄉村經濟和生活環境協調發展的“生態農業”。
中國自20世紀80年代開始研究“生態農業”理論和進行實踐。李穎明(2006)從評價模型、評價指標、權重確定等方面對農業可持續發展進行研究。劉紅梅、李玉浸、陶戰、劉鳳枝(2006)論述了中國農業現狀和生態農業產業化特點及其優勢,結合典型實例證明生態農業產業化是中國農業發展的根本出路,提出發展生態農業產業化的主要措施。
賈利、李友華、董濮(2006)等學者集中于不同地域的可持續農業發展的進行研究,從區域自然資源和人口概況出發,利用系統綜合指數、生產指數、技術裝備指數、經濟指數、資源環境指數評價分析農業可持續發展的現狀,提出發展策略。
學者李代福從中國農業可持續的必要性出發,引出農業可持續發展的戰略選擇。陳厚基認為應發揮地區資源優勢,依據系統工程方法全面規劃,達到生態和經濟兩個系統的良性循環和經濟、生態、社會三大效益的統一。
沈享理、葉謙吉均(2006)在不同文章中指出中國應遵循生態經濟學規律,進行經營和管理的集約化農業生產體系的建設。郭思琪認為生態農業的實現就是生產、經濟發展與環境保護同步,并且通過對可再生資源的利用及各種生物技術的使用,提高系統的自我維持能力。
王云芝(2007)將生態農業建設模式概括為:以“食物鏈”原理為依據發展起來的良性循環多級利用模式;根據生物群落演替原理發展起來的時空演替合理配置型模式;生態經濟學原理指導下的系統調節控制型模式。劉紹民(2007)則將國內發展模式歸結為“主導產業發展”、“全面發展”。
徐明峰(2005)著重研究了生態農業產業化所帶來的績效,對生態農業產業發展從產業政策角度提供了一些建議。楊筠把區域經濟發展戰略、區域經濟增長、區域產業結構進行分析,強調生態工業、農業、旅游可以協調和諧發展。
簡單地講,農業產業集群就是農業生產基地和農業關聯產業在一定區域范圍內的集群現象,是農業產業化發展從起步階段進入新成長階段中出現的具有方向性、規律性的現象即資源向優勢農戶、優勢企業、優勢產業及優勢區域集群,而提出的一種新的發展思路。
本文針對當前湘西生態農業的發展情況和存在問題,導入生態農業建設的內涵及實質,試圖通過以發展產業群為基礎的生態農業,使產業重新組合,形成新的優化的產業鏈,初步提出適合該地區的生態農業建設模式及實施途徑。
二、生態農業產業集群建設的模式
生態農業產業集群是傳統農業走向現代農業的重要途徑,是實現農業可持續發展的必然選擇。在專業化生產條件下,整個集群專注于一個產業,每個企業專注于一道工序,將核心活動集中,從而加強了價值鏈的資源和核心能力,達到協同效應和優勢互補。
(一)生態農業產業群的模式
從產業集群形成過程中與外界的關系來看,產業集群的培育和發展主要有兩種模式一種是原發型集群模式,另一種是嵌入型集群。
1、原發型模式。即產業集群的形成主要依靠區域內部的原發、內生力量,區外力量的作用很小。原發型產業集群主要是由內在因素衍生形成的,構成集群主體的企業屬于當地企業,并隨集群的形成而形成,隨集群的發展而發展,因而這種集群具有較強的穩定性。調整農業產業結構,合理布局,優化品種,保護農田生態環境。擴大規模養殖,發展生態養殖模式,將養豬、養禽相結合。具體而言,一是“豬-沼-果”生態模式及配套技術。二是“丘陵山區小流域綜合治理模式”。依靠區域生態資源優勢,發展農林、農牧或林牧綜合性特色生態農業的模式,包括“圍山轉”生態農業模式、生態經濟溝模式、牧沼糧草果五配套模式以及生態果園模式。
2、嵌入型集群模式。主要是通過在全球價值鏈上運作的跨國企業或外國企業的投資在特定區域聚集,進而吸引更多國際、國內資本聚集于此而形成的產業集群。嵌入型產業集群的構成主體主要是外來企業,這些企業受到集群地區某種比較優勢要素或環境或其他因素的吸引,遷移到該地區發展,一旦比較優勢不再,這些企業會繼續遷移,尋找更具比較優勢的地區。可見,嵌入型產業集群的穩定性相對較差,必須使其集群主體根植于本地,即需要一個內生化的過程,方能穩定。而湘西地區由于其經濟基礎薄弱,并沒有具備相應的龍頭產業,因此基本上屬于此類的集群模式很少。
(二)成功范例及借鑒意義
學習東亞現代生態農業建設經驗,根據各地不同的自然地理條件開拓各具特色的生態農業發展模式。借鑒日本的經驗,拓展山地生態農業發展模式,主要包括“林牧藥型”、“林果牧型”、“農林牧型”、“農林牧藥菌型”等;借鑒中國臺灣省建設生態觀光農業的經驗,在城郊和交通條件便利地區積極發展“果菜花生態園區”、“科技與休閑農業園區”、“禽菜果花草魚觀賞園”等生態農業。制定完備的生態農業和有機農產品標準體系,規避中國出口農產品頻繁遭遇國外“綠色壁壘”。借鑒東南亞現代生態農業建設的基本經驗,加強生態農業技術的研究工作,組織有關農業科研機構等科研力量,針對生態農業建設中的技術難題進行攻關。加強國際間的技術交流與合作,努力為生態農業發展提供技術支撐;同時,搞好生態農業示范園區和基地的建設工作,發揮示范園區和基地對周圍農村的輻射、示范和引導作用,促進現代生態農業穩定發展。
(三)模式選擇要考慮的因素
1、企業因素。企業是構成產業集群的最為基礎的要素,集群發展最初的動力來自于企業追求自身發展的愿望。因此,企業間的聚集必然影響產業集群發展,產業集群要發展也勢必要考慮如何促使企業的聚集,保持企業的聚集,并擴大集群的規模。
2、軟因素。包括當地的經濟基礎、人才教育、文化意識及區位等制約因素。就西部地區具體而言,普遍存在的問題就是市場機制不完善、企業及社會的“自組織能力”低下、人才流失的嚴重、經濟基礎比較薄弱。因此該地區的中小企業集群多表現出以內生性、自發性為主要特征。
3、硬條件。一個地區產業集群的發展還會受到外部環境和因素的影響。這些因素包括有利的也有不利的。產業集群在一個區域內得以發展,一定與區域內的條件相關,地理位置、交通條件、資源察賦、農業生產結構、開發程度、基礎設施等對產業集群的發展有著毋庸置疑的影響。而區域內的自然條件、交通條件,資源條件,對于區域內產業集群的類型也起著決定性的作用。
三、湘西地區生態農業產業群建設模式的途徑
(一)觀光農業打造服務產業模式
觀光農業是以發展生態農業為起點,通過充分利用各種農業資源,發揮各地的農業特色,形成多樣化、精致化、特色化農業發展模式,將自然景觀、農業資源、民族文化、消費時尚等結合起來,拓展農業產業發展空間。
湘西地區旅游資源、生態資源豐富,可以通過建立觀光農園,通過開發成熟的果園、菜園、茶園、花圃等,讓游客到園內摘果、選菜、采茶、賞花,將觀光休閑與體驗田園勞作樂趣相結合;發展休閑農場,農場內向游客提供田園景色觀賞、農業勞動體驗、垂釣、采集果蔬、度假、游樂等休閑項目;以此將觀光農業逐漸形成一種綜合性、立體性和生態性的產業,符合現代生態農業發展的特點和要求的現代農業。
同時,加速生態旅游產業開發,抓好旅游發展規劃和旅游景區、景點及旅游線路建設,推進民族文化旅游、紅色歷史文化旅游和生態旅游資源的整合。著力打造以生態旅游、森林休閑旅游、土苗風情旅游、溶洞奇觀旅游為特色的旅游品牌,構筑精品旅游線路,培植壯大旅游產業。確立保護自然原生態原則,創造優美的人居環境、保護原汁原味的土家民俗風情區。實施整體開發與區域聯動,打破行政界限,整合旅游資源,確立大湘西的旅游經濟圈。
實施旅游營銷政策,景區關聯單位堅持通力協作。
(二)大力發展現代農業,謀劃綠色產業模式
現代農業是一種資源節約和可持續發展的綠色產業。土、肥、水、藥和動力等投入的高效化是現代農業的重要特征。形成以生物為中心的一種優化的生物-技術-經濟-社會復合人工生態系統。
首先,以生態化理念謀劃現代農業,推進農業結構調整,壯大以煙葉、茶葉、畜牧、林果、藥材、蔬菜為主的六大農業特色產業。強化產業體系內部聯系,促進農業增值增效,培育“一村一品、一鄉一品、一縣一品”的產業優勢,促進農業產業向產前、產后兩頭延伸,構建農業產業鏈條和產業體系。
其次,扶持藥化工業拓寬市場空間,實現穩步發展,做大、做強中藥材及成品藥產業。引導建材工業科技創新、擴大生產規模、提高產品質量,加快發展步伐。利用能源、生物、旅游、藥材、礦產等豐富資源,開發出富硒的獼猴桃、茶葉等系列產品。通過整合資源,促進服務業集團化、網絡化、品牌化經營,強化對交通運輸、商貿流通、公用事業、農業服務等行業的改組改造,充分發揮服務業在擴大就業、增加居民收入、擴大消費和服務工農業生產、重大項目建設、城鄉居民生活等方面的重要作用。
最后,深入推廣生態能源農業模式,加速生態家園文明新村建設。在生態能源農業模式上,探索出以“五改三建”為主要內容的生態家園文明新村建設之路。即以沼氣池建設為龍頭,改水、改路、改廚、改廁、改圈與建沼氣池、建農家房舍、建生態致富家園相結合,形成“畜-沼-果(菜、藥、茶、煙、糧)”良性循環的山區農村生態能源農業模式。沼氣能源開發拉動了養殖業、種植業的發展,促進了農村產業結構的調整,加速了特色產業基地建設。形成了茶葉、中藥材、煙葉、林果和蔬菜等無公害農產品基地。從而通過推進農村生態環境建設和以農村飲水、沼氣池、農田水利和鄉村道路建設為重點的農村基礎設施建設,提高農業綜合生產能力,加速社會主義新農村建設。依托農業循環經濟發展模式,積極發展生態農業,改造湘西傳統產業,從而促進其實現可持續發展,真正實現社會、經濟、環境的協調發展。
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1.1生態農業的功能
生態農業是指運用生態學和經濟學原理指導農業生產,利用人、生物與環境之間的能量轉換和生物之間的共生規律促進物質循環利用,充分合理地利用自然資源,利用現代科學技術,實行無廢物生產和無污染生產,建立多業并舉、綜合發展和良性循環的立體網狀農業生態經濟系統。生態農業旨在建設一種既有利于資源和環境的保護,又能促進農業生產發展的農業生產體系。生態農業除了傳統農業具有的自給自足及提供就業與收入等農業基本功能外,還具備一些獨特的新功能(如表一所示)。第一類功能為經濟功能。生態農業向市場提供優質、安全、營養的農副產品,不僅能滿足居民基本生存需求,還能滿足居民對新鮮、優質、安全、多樣、反季節的綠色食品,以及對方便、深加工農產品等方面的需求。生態農業通過規模化、產業化、市場化經營,延長產業鏈,拓展農業生產經營范圍,能取得好的經濟效益。隨著生產力水平與資金回報率的提高,生態農業不再是需要補貼和日益萎縮的夕陽產業,而是作為一項發達的現代產業吸引社會資金的投入,使農業投資不斷增加、經營主體日益多元化。第二類功能是社會功能。作為經濟、社會、生態大系統的有機組成部分,生態農業在傳承傳統文明、增進社會福利、滿足人們對精神生活的需求等方面發揮著重要功能。“農家樂”、“農業旅游”等經營方式提供的休閑和旅游新場所,既滿足了人們的需求,又挖掘了農業的潛能。農業有的風俗、文明也將隨生態農業的發展而延續,因而生態農業傳承了傳統文明,增強了農民的科學與環境意識。生態農業將現代科學技術、先進管理方法向傳統農業輻射,帶動這些地區的經濟結構調整與區域發展;通過提供就業與收入機會,減輕農村剩余勞動力轉移壓力,推進城鄉統籌發展,維護社會穩定。第三類功能為生態功能。生態農業具有顯著的維護生態平衡、保護生物多樣性等生態功能。生態功能具體表現為凈化空氣,調節小氣候;涵養水源,凈化水體和土壤;維持和保護生物多樣性。
1.2農業可持續發展要求大力發展生態農業
在工業化與城市化背景下,農業可持續發展面臨人口、資源、技術和制度等條件的約束,生態農業追求生態平衡、環境保護和自然資源永續利用,是實現農業可持續發展的有效途徑。從農業發展歷史來看,從原始農業發展到傳統農業,再到現代農業,是世界農業發展的必然進程和方向。現代農業在近一個世紀的發展過程中,所取得的成績是巨大的,創造了世界農業的奇跡。現代農業的主要特征是用機械化替代人力和獸力,用化學化和水利化代替有機農業,用高產品種與新耕作法代替低產品種和傳統耕作法,用商品經濟代替封閉式經濟。現代農業高投入、高產出的生產方式使土地生產力和農業生產力得到飛速增長,對解決人類食物供應功不可沒,但在資源、環境、生產成本等方面的負效應也明顯地暴露出來,如能源過渡消耗、水資源無節制使用、生產成本增加、污染加劇等問題。無論是在工業發展還是在農業發展中,都不同程度地存在著發展與資源、發展與環境不協調的問題。在不同的經濟發展階段,農業發展途徑和生產方式不完全相同,農業現代化在發展中國家和地區仍將是農業生產發展的主導方向,但需要處理好資源、環境與發展的關系,避免以犧牲生態環境為代價換取農業的發展,應將資源環境的合理利用與保護作為農業現代化的重要內容。生態農業以保護好農業生態環境為主旨,通過采用一系列先進的農業措施來維護生態平衡,生產出清潔產品,使現代農業得以可持續發展,因而發展生態農業是實現農業可持續發展的有效途徑。
2促進區域生態農業發展的對策
近年來,江西省利用獨特的資源優勢和環境條件,大力發展生態經濟和生態農業建設,使全省生態系統不斷恢復,生態農業產業規模擴大,生態經濟建設成效顯著。江西生態農業建設取得良好成績的同時,也還存在著人口與資源矛盾突出、生態農業意識有待提高、農業科技含量不高、資金短缺等問題。江西省耕地面積變化情況如圖一所示。隨著江西人口增長和耕地面積減少,人均耕地面積不斷下降,目前江西人均耕地面積僅相當于全國人均耕地面積的53.3%。要實現農業可持續發展,還需多方努力。
2.1建立發展生態農業的激勵機制和保障體系
生態農業的建設需要建立與之配套的激勵機制和保障體系。要重視生態農業關鍵技術的開發、示范和推廣工作,加大對農民建設沼氣池等行為的財政補貼力度,引導農村金融機構對發展生態農業的農戶和龍頭企業給予貸款支持。建立和完善無公害農產品和綠色產品標識制度,鼓勵公眾購買生態農業生產的農產品。保障體系是生態農業發展的關鍵環節,應大力推進制度創新,完善有利于生態農業發展的政策和法律體系,增加對發展生態農業的財政投入,建立生態農業推進組織,加強農業基礎設施建設和農業環境管理,為生態農業提供一個良好的發展環境。
2.2加大生態農業科技創新和推廣力度
科學技術是第一生產力。要加快生態農業發展,就必須加大生態農業科技創新和推廣力度。加快農業科技體制改革,使農業科研機構和科技人員主動走向農業市場;鼓勵企業建立生態農業科技研發中心,政府在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持;改善農業技術創新的投資環境,發展農業科技創新風險投資;加強生態農業科學研究,提高生態農業本身的科技水平;把農業科研投入放在公共財政支持的優先位置,提高農業科技在政府科技投入中的比重;加快農業技術推廣體系改革和建設,完善農業技術推廣的社會化服務機制;鼓勵各類機構和社會力量參與多元化的農業技術推廣服務,調動社會各方面參與生態農業建設的積極性。
2.3加強宣傳教育,提高農民的生態農業意識
農民是發展和實施生態農業的主體。要加快生態農業的發展,還須加強宣傳教育,提高農民的重視程度。可以通過廣播、電視等媒體宣傳發展生態農業的重要性和必要性;通過舉辦函授班、培訓班、輪訓班等形式,講授生態農業的重要性和基礎知識;通過生態農業知識競賽等形式,了解發展生態農業的有關政策;通過建立生態農業示范區,使農民直接看到建設生態農業對發展生產、美化環境和提高生活質量的潛力,從而有利于激發他們發展生態農業的熱情和信心。
2.4著力解決生態農業發展的資金瓶頸
資金短缺是江西生態農業發展的重要制約因素。要發展生態農業,就必須著力解決生態農業發展的資金瓶頸。可以借助鄉鎮企業發展壯大農村集體經濟實力,讓農村集體經濟有一定的積累資金用于發展生態農業;大力發展生態旅游,借助旅游的收益保護生態環境,讓生態農業能在一定的生態基礎和水平上得到發展;引進外商投資,與外商合作發展生態農業;建立較完善的融資系統,支持生態農業建設;通過政府貼息、信用擔保、風險投資等多種措施,多渠道籌集資金,解決生態農業的資金問題。