序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇企業(yè)信息化的內(nèi)涵，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

有關(guān)“企業(yè)信息化”的表述從不同的角度、對(duì)不同的對(duì)象有不同的理解.對(duì)中小企業(yè)而言，企業(yè)信息化是指中小企業(yè)結(jié)合自身業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，在企業(yè)生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策等各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，充分利用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、通信及數(shù)據(jù)庫(kù)等現(xiàn)代信息技術(shù)和設(shè)備，充分開發(fā)、廣泛利用企業(yè)內(nèi)外信息資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息流、資金流、物流、工作流的有效集成和綜合管理，達(dá)到優(yōu)化配置企業(yè)各種資源，不斷提高企業(yè)管理的效率和水平，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力的一個(gè)動(dòng)態(tài)化的過(guò)程。從中我們可以看出，中小企業(yè)信息化有自身的特點(diǎn)：

以業(yè)務(wù)為根基，以信息技術(shù)應(yīng)用為手段

中小企業(yè)信息化并不是信息技術(shù)在企業(yè)中的簡(jiǎn)單應(yīng)用，為信息化而信息化，而是根據(jù)本企業(yè)產(chǎn)品、工藝、流程、客戶及服務(wù)等特點(diǎn)，運(yùn)用合適的現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。所以，中小企業(yè)信息化必須以自身的業(yè)務(wù)作為根基，把具體業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的應(yīng)用結(jié)合起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行信息化建設(shè)，否則，脫離了企業(yè)具體的業(yè)務(wù)開展信息化建設(shè)必然會(huì)成為“無(wú)本之木”，從而導(dǎo)致失敗的結(jié)果。了解這一點(diǎn)是很有必要的，因?yàn)椋簧僦行∑髽I(yè)有這樣的誤區(qū)：認(rèn)為企業(yè)信息化是企業(yè)信息管理部門(如信息中心、計(jì)算中心等)的事，只要由信息技術(shù)人員具體實(shí)施就行了。實(shí)際上，這樣的想法是錯(cuò)誤的，因?yàn)槠髽I(yè)信息管理部門由于其所處的地位較低以及對(duì)業(yè)務(wù)的了解不足，對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)缺乏通盤考慮，很難獨(dú)立完成企業(yè)信息化的相關(guān)工作。所以，企業(yè)信息化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沒(méi)有企業(yè)業(yè)務(wù)部門的支持與參與，是很難成功的。

以提高效率為出發(fā)點(diǎn)，以改善企業(yè)管理為著眼點(diǎn)

管理粗放，效率低下是廣大中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的重要原因，一方面是因?yàn)橹行∑髽I(yè)由于自身管理基礎(chǔ)薄弱，管理水平較差，另一方面，不少中小企業(yè)由于缺乏對(duì)企業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)，特別是沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)信息化在提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的效率、改善企業(yè)管理中的顯著作用。企業(yè)信息化要求中小企業(yè)在企業(yè)生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策等各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，充分利用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、通信及數(shù)據(jù)庫(kù)等現(xiàn)代信息技術(shù)和設(shè)備，充分開發(fā)、廣泛利用企業(yè)內(nèi)外信息資源。所以，中小企業(yè)信息化必須把提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的效率，改善和提高企業(yè)的管理水平作為基本的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)，沒(méi)有效率的提高和管理水平的改善，中小企業(yè)信息化未免會(huì)成為華而不實(shí)的“花架子工程”，這是廣大中小企業(yè)需要竭力避免的。

以理順業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，以優(yōu)化企業(yè)資源為方向

業(yè)務(wù)流程割裂，企業(yè)資源分散是中小企業(yè)普遍存在的問(wèn)題，一定程度上影響了中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。特別是企業(yè)的信息流、資金流、物流和工作流的割裂和分散運(yùn)作，不但大大增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的成本，降低了企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)作的效率，而且使得中小企業(yè)對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)的靈敏度下降，難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有所作為。利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息流、資金流、物流、工作流的有效集成和綜合管理，既可以有效提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的效率，降低經(jīng)營(yíng)管理的成本，又可以對(duì)市場(chǎng)變化做出迅速反映，對(duì)更好地爭(zhēng)取、保有和服務(wù)客戶無(wú)疑會(huì)起到積極的作用。利用現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)化企業(yè)資源的配置同樣有很多文章可做，比如，通過(guò)計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，使企業(yè)的信息資源得到充分共享，人力資源得到合理配置，客戶資源得到有效開發(fā)與利用，對(duì)企業(yè)的發(fā)展都會(huì)起到極為重要的作用。

以增加效益為驅(qū)動(dòng)，以提高競(jìng)爭(zhēng)力為根本目標(biāo)

篇2

Abstract： Hospital Culture Management （HC） and Hospital Culture Management （HCM） are important parts of modern hospital management. In this paper， the content of HC is discussed firstly and it is classified into two parts： manifested part and implicit part. The former is consist of the management rules while the later includes such as the values， ethics， management ideas， purpose， objectives etc.， and these two parts impact each other. Then this article gives out a detail analysis of the two parts. Finally five aspects of how to set up the management culture in a hospital is suggested.

關(guān)鍵詞：醫(yī)院文化（Hospital Culture，HC）；醫(yī)院文化管理（Hospital Culture Management，HCM ）；顯性文化（Value Management， VM）；系隱性文化（System Methodology，SM）

Key words： Hospital Culture Management （HC）；Hospital Culture Management （HCM）；Manifested Culture；Implicit Culture

中圖分類號(hào)：F272.0；R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）29-0001-03

0 引言

隨著醫(yī)改政策的全面推行和醫(yī)療領(lǐng)域的市場(chǎng)化推進(jìn)，醫(yī)院管理的改革和現(xiàn)代化管理的推行勢(shì)在必行。這其中，醫(yī)院文化（Hospital Culture Management， HC）和醫(yī)院文化管理（Hospital Culture Management， HCM）是其中的重要組成部分。醫(yī)院管理現(xiàn)代化離不開醫(yī)院文化和管理，這已經(jīng)在學(xué)術(shù)及實(shí)踐領(lǐng)域取得共識(shí)（陳紹福，徐寶瑞，2002）。何為醫(yī)院文化？醫(yī)院文化的內(nèi)涵包含哪些？醫(yī)院文化的體系是什么？醫(yī)院文化對(duì)醫(yī)院開展現(xiàn)代化管理和創(chuàng)新能起到怎樣的作用？又如何開展醫(yī)院文化的管理？從已發(fā)表的文獻(xiàn)來(lái)看，我國(guó)學(xué)者尤其是來(lái)自醫(yī)療機(jī)構(gòu)的學(xué)者探討得比較多，如對(duì)醫(yī)院文化開展了定義（楊青，1995；任文杰，2005；沈翔慧，2000），醫(yī)院文化的內(nèi)涵探討（薛煒清，1995），醫(yī)院文化的體系和層次結(jié)構(gòu)（楊青，1995；陳紹福，徐寶瑞，2002；張運(yùn)利，安健，尹愛田，等，2013；宗亞力，2014），又如對(duì)醫(yī)院文化對(duì)促進(jìn)醫(yī)院管理創(chuàng)新和提升核心能力的機(jī)制和作用方面的探討，周煒（2002）對(duì)醫(yī)院的品牌建設(shè)促進(jìn)進(jìn)行了分析，韓蔚，吳益芬，樊慧紅（2009）提到醫(yī)院文化能夠增進(jìn)護(hù)理服務(wù)的創(chuàng)新能力等等。

在如何創(chuàng)建和維持醫(yī)院的企業(yè)文化方面，因?yàn)檠芯恳曇暗牟煌岢龅姆椒ǘ喾N多樣。如曹建文，薛迪，李軍等（2004）從六西格瑪管理的視野探討了這一方法對(duì)醫(yī)院文化建設(shè)的作用。宗亞力（2014）從制度、體制、機(jī)制對(duì)醫(yī)院文化的影響方面探討了醫(yī)院文化建設(shè)的途徑。符壯才（2009）從價(jià)值的角度對(duì)醫(yī)院價(jià)值文化管理體系進(jìn)行了分析。王玲（2013）進(jìn)一步從價(jià)值工程角度分析了企業(yè)文化的體系，并以運(yùn)輸企業(yè)的文化體系為案例，初步提出了文化價(jià)值工程的方法。也有學(xué)者提出了基于服務(wù)價(jià)值鏈管理的醫(yī)院文化構(gòu)建與實(shí)踐（任文杰，2005）。本文將基于上述學(xué)者的研究基礎(chǔ)上，對(duì)醫(yī)院文化的內(nèi)涵、層次和體系，對(duì)醫(yī)院管理的作用和醫(yī)院文化的構(gòu)建方面進(jìn)行一些分析。

1 醫(yī)院文化的定義和內(nèi)涵

1.1 醫(yī)院文化的定義分析 何為醫(yī)院文化？郭彪，陳任，胡志（2013）認(rèn)為，醫(yī)院文化是一種社會(huì)存在，始終與醫(yī)院的存在結(jié)伴而行，有醫(yī)院就有醫(yī)院文化。醫(yī)院文化建設(shè)是現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展壯大的必然選擇。任文杰（2005）認(rèn)為，醫(yī)院文化是醫(yī)院所創(chuàng)造的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富、一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和思想精神活動(dòng)的總和。朱佳（2011）認(rèn)為，醫(yī)院文化就是在一個(gè)單體醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)中為廣大干部職工普遍接受的信念、思維方式和行為準(zhǔn)則，是一種具有醫(yī)院自身特點(diǎn)的行業(yè)文化。醫(yī)院文化在內(nèi)部具有共性化，對(duì)外則具備個(gè)性化。楊青（1995）認(rèn)為，醫(yī)院文化是文化的有機(jī)組成部分，是衛(wèi)生事業(yè)文化的主體部分，關(guān)于其內(nèi)涵，主要有幾種說(shuō)法，一種是群體意識(shí)說(shuō)，第二種是文化分層說(shuō)，呈由表及里、由淺入深的層次同心圓，第三種是物質(zhì)精神結(jié)合說(shuō)，第四種是文化管理模式說(shuō)，其核心是醫(yī)院價(jià)值觀。

從上面的四個(gè)定義看，由寬泛到具體，都揭示了醫(yī)院文化的不同方面的內(nèi)容。作者認(rèn)為，醫(yī)院文化作為社會(huì)文化的一個(gè)子集，是客觀存在的，也就是有醫(yī)院就有醫(yī)院文化。并不是優(yōu)秀的醫(yī)院才有醫(yī)院文化，只能說(shuō)在特定的醫(yī)院中，其醫(yī)院文化是呈現(xiàn)怎樣的生存狀態(tài)。

如果將醫(yī)院文化定義為醫(yī)院所創(chuàng)造的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富、一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和思想精神活動(dòng)的總和，則不利于把握醫(yī)院文化的本質(zhì)內(nèi)容。畢竟醫(yī)院文化并不等同于醫(yī)院，醫(yī)院的生存發(fā)展還有其他必要的內(nèi)容。在這里，作者基本認(rèn)同陳紹福，徐寶瑞（2002）的定義，認(rèn)為醫(yī)院文化是由物質(zhì)文化、行為文化、制度文化和精神文化四個(gè)部分組成的，但是范圍過(guò)大，物質(zhì)不應(yīng)該包含在文化范疇。

1.2 醫(yī)院文化的內(nèi)涵解讀 在此基礎(chǔ)上，給出一個(gè)新的定義：所謂醫(yī)院文化，是指由特定醫(yī)院全體員工創(chuàng)造和培植、維持的，能夠被醫(yī)院?jiǎn)T工和客戶辨識(shí)的，反映醫(yī)院經(jīng)營(yíng)精神、經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)面貌的理念、制度、行為、符號(hào)的體系，是特殊行業(yè)的企業(yè)文化。這個(gè)定義只反映了作者長(zhǎng)期在醫(yī)院管理實(shí)踐中對(duì)醫(yī)院文化的如下感知：

①醫(yī)院文化，是指由特定醫(yī)院全體員工創(chuàng)造、培植和維持的。沒(méi)有抽象的醫(yī)院文化，醫(yī)院文化都是現(xiàn)實(shí)存在的，哪怕是劣質(zhì)文化，沒(méi)有一成不變的醫(yī)院文化。②醫(yī)院文化能夠被辨識(shí)。在內(nèi)部方面，能夠被企業(yè)全體員工所感知、感受和認(rèn)同（不認(rèn)同），并由此自覺或者不自覺地將自身融合到所在醫(yī)院的企業(yè)文化系統(tǒng)中，或者排拆，游離于醫(yī)院文化之外。從外部來(lái)說(shuō)，醫(yī)院文化被患者、社區(qū)、社會(huì)同行、主管部門所感知、感受和認(rèn)同（不認(rèn)同），從而獲得不同的口碑，良好的醫(yī)院文化造就和形成品牌。獲得社會(huì)的認(rèn)同。而劣質(zhì)醫(yī)院文化也經(jīng)過(guò)感知、感受和認(rèn)同（不認(rèn)同），形成社會(huì)的不良印象和排拆。③醫(yī)院文化反映了醫(yī)院經(jīng)營(yíng)精神、經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)面貌的理念、制度、行為、符號(hào)的體系，醫(yī)院文化只能與醫(yī)院共生，或者形成依附關(guān)系，其本身的內(nèi)容反映了醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理、生存發(fā)展的方方面面。如反映醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)精神、價(jià)值觀念、道德倫理、經(jīng)營(yíng)理念和辦院宗旨。如反映醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)方式，如何組織醫(yī)療護(hù)理、救死扶傷、醫(yī)學(xué)科學(xué)研究、醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生知識(shí)宣傳普及開展的方式，反映了醫(yī)院內(nèi)部組織管理、醫(yī)療專業(yè)人員的培養(yǎng)和激勵(lì)，反映了醫(yī)院技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的模式，反映了醫(yī)院的發(fā)展方式和為社區(qū)、為社會(huì)承擔(dān)的責(zé)任和貢獻(xiàn)等方面。如反映了醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)面貌，如反映了一家醫(yī)院的醫(yī)療水平、醫(yī)療服務(wù)態(tài)度、醫(yī)院所呈現(xiàn)給社區(qū)和社會(huì)面前的精神面貌、醫(yī)院形象等。還有，醫(yī)院文化是企業(yè)文化的一種，是特殊行業(yè)的企業(yè)文化。

2 醫(yī)院文化的層次和體系

不同的學(xué)者對(duì)醫(yī)院文化的層次和體系的看法是不同的。筆者認(rèn)為，如果從狹義的內(nèi)涵來(lái)看，物質(zhì)層的內(nèi)容應(yīng)不屬于醫(yī)院文化。盡管人們經(jīng)常提到物質(zhì)文化的概念，醫(yī)院文化的外顯層也不獨(dú)立存在，如制度層，既有外顯的規(guī)章制度體系，也有制度執(zhí)行能力的內(nèi)在層，醫(yī)院精神是一個(gè)寬泛概念，也有內(nèi)在深層的理念和外在的形象呈現(xiàn)，因此內(nèi)在和外在的劃分也比較模糊。同心圓的觀點(diǎn)比較實(shí)際。實(shí)際上這是醫(yī)院文化從建設(shè)、培育到維持的一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)醫(yī)院文化與醫(yī)院其它領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)管理相互作用的程度、相互體現(xiàn)程度。這里，基于作者的醫(yī)務(wù)工作實(shí)踐，認(rèn)為醫(yī)院文化大致可分為顯性文化、隱性文化二大類。

2.1 顯性的醫(yī)院文化 顯性醫(yī)院文化：是指一家醫(yī)院的全部的規(guī)章制度體系，甚至包括醫(yī)院的章程。主要包括醫(yī)院的組織結(jié)構(gòu)形態(tài)、崗位設(shè)置、崗位責(zé)任描述、員工任職說(shuō)明書和醫(yī)院的管理流程。這其中，既包含工作對(duì)象的管理規(guī)定，如各種病癥的診療規(guī)范，重癥病人的搶救流程，各類醫(yī)療設(shè)備、器具的維護(hù)、操作規(guī)范和流程，醫(yī)療技術(shù)、質(zhì)量和安全管理等，也包括對(duì)工作主體的管理，如組織管理、行為管理和人力資源管理和激勵(lì)等方面。之所以說(shuō)一家醫(yī)院的全部的規(guī)章制度體系是顯性文化，首先是因?yàn)橐?guī)章制度體系是醫(yī)院的鏡像。是醫(yī)院規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求。醫(yī)療工作不同于其他行業(yè)，涉及病人的身體健康和生命安全。同時(shí)，醫(yī)療過(guò)程是高度專業(yè)化的過(guò)程。如果一家醫(yī)院不能夠建立起成套、有效的經(jīng)營(yíng)管理規(guī)章制度體系，醫(yī)院的組織管理松散、沒(méi)有嚴(yán)格的組織管理方法，各類診療崗位設(shè)置不明確，醫(yī)療設(shè)備的維護(hù)、操作沒(méi)有明確的流程可遵循，醫(yī)療質(zhì)量沒(méi)有保證體系，則即使有再好的醫(yī)療設(shè)備和人員，也難以確保高質(zhì)量的醫(yī)療效率和效果，或者撇開規(guī)章制度體系而奢談所謂的醫(yī)院文化，則更是舍本求末。其次，規(guī)章制度體系是書面化的文化，凡醫(yī)院工作員工都能接觸到規(guī)章制度，都能從中了解到、學(xué)習(xí)到本院的技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，并以這些明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求來(lái)規(guī)范、衡量本崗位的工作。而作為患者和其它相關(guān)主體也可以通過(guò)接觸公開部分的管理規(guī)章制度，了解和認(rèn)識(shí)一家醫(yī)院是如何開展經(jīng)營(yíng)的，有助于醫(yī)院和患者、社區(qū)、政府之間的信息溝通和相互了解，增加醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的透明度。這樣醫(yī)院更容易被病人所接受。醫(yī)院也以這些標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)各崗位的員工工作進(jìn)行評(píng)審和績(jī)效考核，并能接受內(nèi)部和外部的建議，將其不斷改進(jìn)，從而確保醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化，不斷提升經(jīng)營(yíng)管理水平，提升醫(yī)療服務(wù)的滿意度。將醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l理化、書面化、制度化，是一個(gè)知識(shí)挖掘、管理的過(guò)程，是將私人的隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化為醫(yī)院的共享的顯性知識(shí)的過(guò)程。從整體上看，則是醫(yī)院的醫(yī)療水平的整體提升和維持。

2.2 隱性的醫(yī)院文化 隱性文化：是指除管理桂枝制度之外的，涉及醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)道德倫理、企業(yè)宗旨、言行精神、品牌和口碑等方面的文化的綜合。相對(duì)于顯性文化而言，這部分文化更多的是根植于醫(yī)院全體員工和外部主體的認(rèn)知中，大致可以分為如下幾個(gè)方面：

①經(jīng)營(yíng)管理的價(jià)值觀：一家醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)發(fā)展是唯利是圖，還是醫(yī)院價(jià)值最大化，抑或社會(huì)價(jià)值最大化，還是醫(yī)院與社會(huì)的和諧共生？無(wú)論一家醫(yī)院將高尚的口號(hào)喊得多響亮，病人、社區(qū)、社會(huì)的眼睛是雪亮的，如果你的本質(zhì)是唯利是圖，甚至不惜損害病人和社區(qū)的利益，那么這種劣質(zhì)的價(jià)值觀必然導(dǎo)致醫(yī)院最終遭社會(huì)排斥。雖然醫(yī)院是特殊的社會(huì)組織，但不能將經(jīng)濟(jì)利益簡(jiǎn)單凌駕在社會(huì)利益之上，更不能以此綁架病人和社區(qū)、社會(huì)的利益。醫(yī)院應(yīng)該做到醫(yī)院與社會(huì)的和諧共生，這才是理性的價(jià)值觀。

篇3

論文關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；信息化水平；指標(biāo)體系；層次分析法

隨著信息化的不斷推進(jìn)，煤炭企業(yè)也越來(lái)越重視信息化的發(fā)展。國(guó)內(nèi)已有一些學(xué)者研究企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，但對(duì)煤炭企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究還很少。建立科學(xué)的煤炭企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，能客觀合理地評(píng)價(jià)煤炭企業(yè)信息化水平，從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并找出差距，為煤炭企業(yè)信息化的發(fā)展提供指導(dǎo)意見，更好地實(shí)施煤炭企業(yè)信息化。

1煤炭企業(yè)信息化概念與內(nèi)涵

1．1煤炭企業(yè)信息化概念

煤炭企業(yè)信息化是煤炭企業(yè)根據(jù)煤炭企業(yè)的交際情況，有選擇的應(yīng)用信息技術(shù)，有效開發(fā)信息資源，充分調(diào)動(dòng)人力資源，運(yùn)用合理的管理方法，建立與之相適應(yīng)的組織模式和業(yè)務(wù)流程，并應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)、管理、安全的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而提高煤炭企業(yè)的決策力、安全生產(chǎn)能力、競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)系統(tǒng)工程。

1．2煤炭企業(yè)信息化的內(nèi)涵

煤炭企業(yè)的實(shí)際情況是信息化的前提。要根據(jù)煤炭企業(yè)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的信息化發(fā)展規(guī)劃，有選擇、有步驟的實(shí)施信息化。煤炭企業(yè)是信息化的主體。煤炭企業(yè)要至始至終把握實(shí)施信息化的主動(dòng)權(quán)。煤炭企業(yè)的管理方法、組織模式和業(yè)務(wù)流程是煤炭企業(yè)信息化的基礎(chǔ)。應(yīng)用信息技術(shù)和開發(fā)信息資源是煤炭企業(yè)信息化手段。現(xiàn)代信息技術(shù)和信息資源是企業(yè)信息化的物質(zhì)和資源基礎(chǔ)。調(diào)動(dòng)人力資源是煤炭企業(yè)信息化的關(guān)鍵。必須重視開發(fā)利用人力資源，尤其是開發(fā)信息化人力資源。提高煤炭企業(yè)的決策力、競(jìng)爭(zhēng)力、安全生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益是煤炭企業(yè)信息化的目的。煤炭企業(yè)信息化是一個(gè)涉及到組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)流程重組、管理方法創(chuàng)新等貫穿企業(yè)的生產(chǎn)、安全、管理、等各個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。

由此可見，要根據(jù)煤炭企業(yè)信息化的前提，明確煤炭企業(yè)信息化的主體，了解煤炭企業(yè)信息化的基礎(chǔ)，應(yīng)用煤炭企業(yè)信息化的手段，抓住煤炭企業(yè)信息化的關(guān)鍵，為實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)信息化的目的來(lái)實(shí)施企業(yè)信息化這一系統(tǒng)工程。煤炭企業(yè)信息化沒(méi)有固定的標(biāo)準(zhǔn)和模式，也沒(méi)有一成不變的目標(biāo)，煤炭企業(yè)信息化是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，不斷變化和持續(xù)發(fā)展才是煤炭企業(yè)信息化的真正內(nèi)涵。

2煤炭企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2．1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的原則

對(duì)煤炭企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)不僅是一項(xiàng)具有現(xiàn)實(shí)意義的工作，而且是一項(xiàng)富有挑戰(zhàn)性的工作。煤炭企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究重點(diǎn)是建立一套科學(xué)、規(guī)范和系統(tǒng)的指標(biāo)體系，能夠全面、客觀地反映煤炭企業(yè)信息化的水半。根據(jù)煤炭企業(yè)的特點(diǎn)及信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系自身的特點(diǎn)，煤炭企業(yè)信息化指標(biāo)體系的建立必須遵循以下原則：

1)科學(xué)性和系統(tǒng)性相結(jié)合的原則。任何指標(biāo)體系都應(yīng)該建立在…定的理論基礎(chǔ)之上，科學(xué)性是制定指標(biāo)體系的最基本的原則。煤炭企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立，是以信息化和企業(yè)信息化的相關(guān)理論為依據(jù)，結(jié)合煤炭企業(yè)自身的特點(diǎn)，借鑒已公_布的閏家信息化指標(biāo)和國(guó)際上比較通用的信息化水平評(píng)價(jià)方法，提出煤炭企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。同時(shí)，煤炭企業(yè)信息化本身就是一個(gè)系統(tǒng)工程，在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，要把煤炭企業(yè)信息化作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行分析。通過(guò)系統(tǒng)層次劃分，對(duì)煤炭企業(yè)信息化的整體結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)有比較透徹的認(rèn)識(shí)，用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)構(gòu)建煤炭企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2)目的性與客觀性相結(jié)合的原則。煤炭企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立是為了讓煤炭企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身信息化水平，如何有效的進(jìn)行信息化建設(shè)。通過(guò)評(píng)價(jià)煤炭企業(yè)信息化現(xiàn)狀，分析原因并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)的方法，更好地實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)信息化，從而提高煤炭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

南于煤炭企業(yè)有自身的特點(diǎn)，不能盲目套用現(xiàn)成的信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這樣不僅會(huì)偏離煤炭企業(yè)信息化評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，而且不能客觀的反映煤炭企業(yè)信息化水平。因此，要本著客觀性的原則，根據(jù)煤炭企業(yè)信息化的實(shí)際情況進(jìn)行分析，建立一套能客觀評(píng)價(jià)煤炭企業(yè)信息化水平的指標(biāo)體系。

3)全面性和代表性相結(jié)合的原則。煤炭企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立是為了如實(shí)反映煤炭企業(yè)信息化的現(xiàn)狀。煤炭企業(yè)信息化不僅涉及到信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化安全、信息化組織建設(shè)和信息化人才；而且還涉及到信息技術(shù)和信息資源在煤炭企業(yè)生產(chǎn)、管理、安全、營(yíng)銷等業(yè)務(wù)流程的應(yīng)。因此，煤炭企業(yè)信息化水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)具有一定的綜合性，能全面反映煤炭企業(yè)信息化水平。但這并不意味著不分主次地將所有町能的方面都包括進(jìn)來(lái)，而是應(yīng)該經(jīng)過(guò)實(shí)地的調(diào)查、仔細(xì)的分析，選擇具有代表性、靈活性的主導(dǎo)指標(biāo)，避免選擇那些具有包含關(guān)系的次要指標(biāo)，從而減少指標(biāo)問(wèn)的重疊，使評(píng)價(jià)更加可信。

4)可操作性與可延續(xù)性想結(jié)合的原則。對(duì)于所選取的指標(biāo)不僅要有相對(duì)明確的含義，比較準(zhǔn)確地描述表達(dá)的內(nèi)容，客觀地反映問(wèn)題，還要能夠便于數(shù)據(jù)采集，能獲得較為準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)，計(jì)算方法簡(jiǎn)明易懂。只有選取的指標(biāo)具有可操作性，才能從實(shí)際中獲得可靠的數(shù)據(jù)，進(jìn)行更準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)煤炭企業(yè)信息化水平，使研究更有意義。南于煤炭企業(yè)信息化是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展和不斷變化的過(guò)程，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不僅要考慮靜態(tài)指標(biāo)和動(dòng)態(tài)指標(biāo)的相互結(jié)合，而且要考慮其在時(shí)間上延續(xù)和內(nèi)容上擴(kuò)展，從而為煤炭企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系的進(jìn)一步研究提供參考價(jià)值，使評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在這個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程中不斷發(fā)展。

5)定性與定量相結(jié)合的原則。雖然定量指標(biāo)雖然能更準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)煤炭企業(yè)信息化水平，但是由于統(tǒng)計(jì)資料缺乏，對(duì)某些指標(biāo)如信息化重視程度、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用程度等的定量評(píng)價(jià)非常難。定性指標(biāo)只能對(duì)指標(biāo)有一個(gè)粗略的估計(jì)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性有一定的影響。但能煤炭企業(yè)信息化水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)不可能全是定量指標(biāo)或定性指標(biāo)，這樣都不能不利于客觀評(píng)價(jià)煤炭企業(yè)信息化水平。因此，采用定量與定性指標(biāo)相結(jié)合是實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭企業(yè)信息化水平客觀評(píng)價(jià)的重要途徑。

2．2煤炭企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

AHP(AnalyticHierarchyProcess)層次分析法方法，是20世紀(jì)70年代初期南美圍著名運(yùn)籌學(xué)家茲堡大學(xué)薩蒂(T，L．Saaty)教授首次提出來(lái)的。該方法是定量和定性分析相結(jié)合的多目標(biāo)決策方法，能夠有效地綜合測(cè)度決策者的判斷和比較

1)建立層次結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)的原則，結(jié)合煤炭企業(yè)的特點(diǎn)．構(gòu)建了一套適合煤炭企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。煤炭企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如圖1所示。

煤炭企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在參考國(guó)家信息化測(cè)評(píng)中心關(guān)于企業(yè)信息化基本指標(biāo)構(gòu)成和天津市科學(xué)技術(shù)信息研究所唐志榮等提出一套企業(yè)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)煤炭企業(yè)信息化概念及煤炭企業(yè)實(shí)際情況而制定的。

2)構(gòu)造判斷矩陣。構(gòu)造判斷矩陣是給出每一層次各要素之間的相對(duì)重要性。A．LSaaty引用了如表1所示的1～9標(biāo)度方法使定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為定量評(píng)價(jià)。

構(gòu)造的判斷矩陣中元素滿足如以下關(guān)系：

3)計(jì)算最大特征值及特征向量。通過(guò)上述方法得到判斷矩陣以后，就要利用相關(guān)的數(shù)學(xué)方法計(jì)算矩陣的最大特征值和特征向量。目前，通常采取和積法和方根法計(jì)算最大特征值和特征向量，但由于這兩種方法在計(jì)算過(guò)程中要用到許多公式，計(jì)算相對(duì)復(fù)雜，本文利用Matlab工具，通過(guò)編寫簡(jiǎn)單的程序?qū)崿F(xiàn)計(jì)算矩陣的最大特征值和特征向量。假設(shè)所求矩陣為A，在Matlab中輸入如下程序。

％輸出格式

fornatshort：

％輸入待求的矩陣A

其中，為特征向量矩陣，d為特征值矩陣，執(zhí)行程序，根據(jù)v和d，最后還涉及到對(duì)特征向量的標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)編寫程序能實(shí)現(xiàn)對(duì)特征向量的標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)使用Matlab計(jì)算最大特征值和特征向量，不僅大大減輕了計(jì)算量，避免了在計(jì)算過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò)，而且簡(jiǎn)化了計(jì)算過(guò)程，更具有可操作性。

4)對(duì)判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。所謂判斷思維的一致性是指專家在判斷指標(biāo)重要性時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)3個(gè)以上的指標(biāo)互相比較時(shí)，各判斷之間協(xié)調(diào)一致，不會(huì)出現(xiàn)內(nèi)部相互矛盾的結(jié)果。

設(shè)為判斷矩陣B的最大特征值，為了檢驗(yàn)判斷矩陣的一致性，建立了判斷矩陣B的一致性指標(biāo)： 當(dāng)判斷矩陣具有完全一致性時(shí)，CI=0。CI越大，矩陣的一致性越差。為了檢驗(yàn)不同階數(shù)的判斷矩陣是否具有滿意的一致性，T．LSaaty提出用平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI(RandomIndex)對(duì)于1—9階的判斷矩陣，RI的值如表2所示。

當(dāng)階數(shù)大于2時(shí)，將判斷矩陣的一致性指標(biāo)CI與同階平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI的比值稱為隨機(jī)一致性比率并記為CR(ConsistencyRatio)，即CR=CI／RI。當(dāng)CR=0時(shí)，則認(rèn)為判斷矩陣完全一致；當(dāng)0

根據(jù)采用問(wèn)卷調(diào)查的方式到煤炭企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研獲取數(shù)據(jù)，按照如上步驟，可以確定各指標(biāo)的權(quán)重，從而為進(jìn)一步評(píng)價(jià)煤炭企業(yè)信息化水平奠定基礎(chǔ)。

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文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A一、煤炭企業(yè)信息化概念與內(nèi)涵

（一）煤炭企業(yè)信息化概念。

本文認(rèn)為煤炭企業(yè)信息化是煤炭企業(yè)根據(jù)煤炭企業(yè)的實(shí)際情況，有選擇的應(yīng)用信息技術(shù)，有效開發(fā)信息資源，充分調(diào)動(dòng)人力資源，運(yùn)用合理的管理方法，建立與之相適應(yīng)的組織模式和業(yè)務(wù)流程，并應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)、管理、安全的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而提高煤炭企業(yè)的決策力、安全生產(chǎn)能力、競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)系統(tǒng)工程。

（二）煤炭企業(yè)信息化的內(nèi)涵。

煤炭企業(yè)的實(shí)際情況是實(shí)現(xiàn)信息化的前提。要根據(jù)煤炭企業(yè)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的信息化發(fā)展規(guī)劃，有選擇、有步驟的實(shí)施信息化。煤炭企業(yè)的管理方法、組織模式和業(yè)務(wù)流程是煤炭企業(yè)信息化的基礎(chǔ)，應(yīng)用信息技術(shù)和開發(fā)信息資源是煤炭企業(yè)信息化手段，調(diào)動(dòng)人力資源是煤炭企業(yè)信息化的關(guān)鍵。煤炭企業(yè)信息化是一個(gè)涉及到組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)流程重組、管理方法創(chuàng)新等貫穿企業(yè)的生產(chǎn)、安全、管理、等各個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。

由此可見，煤炭企業(yè)信息化沒(méi)有固定的標(biāo)準(zhǔn)和模式，也沒(méi)有一成不變的目標(biāo)，煤炭企業(yè)信息化是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，不斷變化和持續(xù)發(fā)展才是煤炭企業(yè)信息化的真正內(nèi)涵。要根據(jù)煤炭企業(yè)信息化的前提，明確煤炭企業(yè)信息化的主體，了解煤炭企業(yè)信息化的基礎(chǔ)，應(yīng)用煤炭企業(yè)信息化的手段，抓住煤炭企業(yè)信息化的關(guān)鍵，為實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)信息化的目的來(lái)實(shí)施企業(yè)信息化這一系統(tǒng)工程。二、煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的重要意義

（一）可以推動(dòng)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程重構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

信息技術(shù)的進(jìn)步從根本上改變了組織收集、處理、利用信息的方式，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，推動(dòng)了組織結(jié)構(gòu)的重新搭建，使原有普遍應(yīng)用的塔形結(jié)構(gòu)改進(jìn)為扁平化、動(dòng)態(tài)化、信息化結(jié)構(gòu)，在這種結(jié)構(gòu)中，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)將能夠完成大量中層監(jiān)督和控制下屬部門的職能，通暢決策層與執(zhí)行層的直接溝通，從而減少了組織的管理層次，實(shí)現(xiàn)了組織瘦身。同時(shí)，能夠極大地調(diào)動(dòng)組織執(zhí)行層成員的潛能和積極性，促進(jìn)各層次之間知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的交流，有利于學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建，從而更好地適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）可以有效提高企業(yè)的決策水平。

煤炭企業(yè)信息化實(shí)現(xiàn)了跨越地域的同步信息交換，尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以及各種決策工具的應(yīng)用，企業(yè)在獲取、傳遞、利用信息資源方面更加靈活、快捷、廣域和開放，人的行為與經(jīng)營(yíng)流程組成了一個(gè)整體的人機(jī)系統(tǒng)，信息、決策、行為二者高度集成化，從而極大地增強(qiáng)了決策者的信息處理能力和方案評(píng)價(jià)選擇能力。

（三）可以有效降低企業(yè)成本。

隨著信息技術(shù)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的深入滲透，將實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)價(jià)值鏈條的全程影響。借助信息化手段，對(duì)企業(yè)價(jià)值鏈條上的各環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，可以卓有成效的改善企業(yè)成本結(jié)構(gòu)。首先，信息技術(shù)的應(yīng)用，尤其是迅速發(fā)展的電子商務(wù)，既能幫助企業(yè)準(zhǔn)確、迅速捕獲市場(chǎng)信息，準(zhǔn)確產(chǎn)品定位，同時(shí)能夠顯著降低企業(yè)的交易費(fèi)用，從而形成成本優(yōu)勢(shì)；其次，煤炭企業(yè)引入計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)，集成自動(dòng)化生產(chǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了礦井設(shè)計(jì)的快捷和生產(chǎn)的高效化，提高了企業(yè)市場(chǎng)反映能力，更能幫助企業(yè)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，進(jìn)而降低生產(chǎn)成本；第三，信息化有利于企業(yè)將自動(dòng)化技術(shù)、信息技術(shù)和生產(chǎn)過(guò)程融為一體，形成柔性制造系統(tǒng)。由于柔性制造技術(shù)對(duì)庫(kù)存管理具有替代效應(yīng)，則企業(yè)信息化實(shí)現(xiàn)了物資管理科學(xué)化并降低了煤礦生產(chǎn)所需物資庫(kù)存量，必將有效降低經(jīng)營(yíng)成本。三、煤炭行業(yè)信息化建設(shè)的二大系統(tǒng)

（一）安全信息化系統(tǒng)。

完善煤炭生產(chǎn)安全檢測(cè)系統(tǒng)、自動(dòng)控制系統(tǒng)、工業(yè)電視等電子信息系統(tǒng)。電子信息系統(tǒng)已經(jīng)成為許多煤礦企業(yè)指揮生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的不可缺少的基礎(chǔ)系統(tǒng)。安全生產(chǎn)是煤炭行業(yè)保持高效益的根本保證。由于當(dāng)前我國(guó)煤炭行業(yè)信息化水平低下，大部分煤礦信息技術(shù)應(yīng)用十分落后，煤礦長(zhǎng)期粗放經(jīng)營(yíng)，外加煤炭行業(yè)受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的沖擊，加之煤炭生產(chǎn)加工過(guò)程受水、火、瓦斯、煤塵、頂板等多種客觀因素的限制，目前我國(guó)煤礦安全形勢(shì)嚴(yán)峻。安全管理工作做得好壞將直接影響煤炭行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展以及構(gòu)建和諧社會(huì)的成敗。

（二）決策支持系統(tǒng)。

建立健全行業(yè)信息體系，一方面要加強(qiáng)煤炭企業(yè)信息化建設(shè)；另一方面要加強(qiáng)行業(yè)信息體系建設(shè)二者相輔相成相互促進(jìn)。建立健全信息服務(wù)系統(tǒng)既要及時(shí)提供準(zhǔn)確的行業(yè)基礎(chǔ)信息和各類市場(chǎng)信息，做好信息源的系統(tǒng)建設(shè)，又要通過(guò)對(duì)信息歸類加工、分析，提供對(duì)企業(yè)有指導(dǎo)意義的增值信息服務(wù)。四、我國(guó)煤炭企業(yè)信息化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

（一）信息工作流程不規(guī)范。

企業(yè)的工作流程大多是自然形成的，本身沒(méi)有考慮到計(jì)算機(jī)和數(shù)字化的需要，存在許多不適合計(jì)算機(jī)系統(tǒng)處理的地方，給信息系統(tǒng)的開發(fā)和維護(hù)造成了困難；另一方而，同類企業(yè)之間的工作流程不一致，開發(fā)的系統(tǒng)難以推廣，因而導(dǎo)致低水平重復(fù)開發(fā)。

（二）信息化工作相對(duì)滯后。

目前煤炭企業(yè)正在奮起直追，但由于國(guó)家宏觀調(diào)控，煤炭基本建設(shè)速度減緩，煤炭企業(yè)任務(wù)量正在由巔峰轉(zhuǎn)向下滑。競(jìng)爭(zhēng)更趨于激烈化。所以加快信息化建設(shè)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)市場(chǎng)變化，保持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，成了煤炭企業(yè)的共識(shí)。

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【關(guān)鍵詞】 企業(yè)信息化建設(shè) 信息化規(guī)劃 過(guò)程框架 規(guī)劃方法

STUDY ON THE ENTERPRISE INFORMATION PLANNING METHODOLOGY OF TELECOM OPERATORS

Tian Peng Luo Bangcai Guizhou posts and Telecommunications Planning and Design Institute Co.， Ltd.

Abstract：With the rapid development of Internet technology， the pace of enterprise information construction was faster and faster. Information planning has become the key to the success of the enterprise information construction， and the booster and engine of improving the economic benefit and the core competitiveness. However， an effective information planning methodology will help to enhance the level of enterprise information and meet the needs of the enterprise sustainable development. Based on telecom operators as the main body in this paper， an framework of informatization planning process is proposed， the informatization planning，s basic principle is expounded， several common methods of planning are carried on the analyses， the value of informatization planning is summarized， providing an useful reference and guidance for the other enterprises information planning.

Key words：Enterprise Informationization Construction Information Planning Process Framework Planning Methodology

一、引言

企業(yè)信息化規(guī)劃以整個(gè)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)，結(jié)合先進(jìn)信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)以及企業(yè)業(yè)務(wù)的最佳實(shí)踐，提出企業(yè)信息化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定企業(yè)未來(lái)信息化藍(lán)圖以及實(shí)施保障計(jì)劃，全面系統(tǒng)地指導(dǎo)企業(yè)信息化的進(jìn)程。信息化規(guī)劃是信息化建設(shè)的基本綱領(lǐng)和總體指導(dǎo)，是企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)的依據(jù)[1]。

當(dāng)下信息化浪潮正席卷全球，信息化建設(shè)已成為當(dāng)今企業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，信息化水平成為了衡量一個(gè)企業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，是建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)的核心內(nèi)容之一[2]。對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商而言，隨著中國(guó)加入WTO和電信市場(chǎng)的開放，競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)從網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)向客戶競(jìng)爭(zhēng)和管理競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移，同時(shí)在電信企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行了組織架構(gòu)重組和業(yè)務(wù)流程重組，內(nèi)外環(huán)境的變化對(duì)信息化建設(shè)提出了更高的要求。針對(duì)環(huán)境、現(xiàn)狀、戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)和市場(chǎng)，電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)從企業(yè)信息化規(guī)劃入手，尋找一種有效的信息化規(guī)劃方法，提出適合企業(yè)3～5年長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略需要的信息化規(guī)劃，指導(dǎo)企業(yè)信息化建設(shè)的實(shí)施，支撐企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化和提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、電信運(yùn)營(yíng)商企業(yè)信息化規(guī)劃過(guò)程框架與原則

在國(guó)務(wù)院“兩化融合”思想的指引下，隨著電信運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)發(fā)展，快速成長(zhǎng)的業(yè)務(wù)需求對(duì)信息化工作的發(fā)展提出新的要求和更高的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，信息化規(guī)劃面臨著巨大的挑戰(zhàn)，為使信息化建設(shè)能夠敏捷地支撐電信運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)、服務(wù)、運(yùn)營(yíng)、管理以及創(chuàng)新發(fā)展，提出了信息化規(guī)劃過(guò)程框架與基本原則。

2.1電信運(yùn)營(yíng)商企業(yè)信息化規(guī)劃過(guò)程框架

從電信運(yùn)營(yíng)商企業(yè)戰(zhàn)略及業(yè)務(wù)發(fā)展需求出發(fā)，根據(jù)工作內(nèi)容和時(shí)間先后順序不同，可將整個(gè)信息化規(guī)劃過(guò)程，分為4個(gè)階段。第一階段對(duì)前期規(guī)劃回顧，第二階段進(jìn)行現(xiàn)狀、需求及驅(qū)動(dòng)力分析，第三階段制定信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，第四階段提出具體建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行項(xiàng)目投資估算與設(shè)計(jì)實(shí)施，如圖1所示。

在理解電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)展戰(zhàn)略和核心業(yè)務(wù)的前提下，分析企業(yè)信息化現(xiàn)狀及前期規(guī)劃執(zhí)行情況，找出信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題、差距與不足，評(píng)估上年度信息化建設(shè)為企業(yè)帶來(lái)的價(jià)值；分析電信行業(yè)發(fā)展環(huán)境，明確企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門業(yè)務(wù)需求，利用關(guān)鍵成功因素法，對(duì)發(fā)展需求及驅(qū)動(dòng)力進(jìn)行深入分析，明確企業(yè)未來(lái)信息化改進(jìn)方向；在全面調(diào)研，充分分析企業(yè)信息化現(xiàn)狀和發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，制定規(guī)劃期總體目標(biāo)和實(shí)施原則，從技術(shù)架構(gòu)演進(jìn)規(guī)劃、信息化組織和人員規(guī)劃及信息化服務(wù)規(guī)劃入手，勾畫企業(yè)信息化總體架構(gòu)；結(jié)合企業(yè)規(guī)劃思路和方法，提出必要的建設(shè)項(xiàng)目，制定企業(yè)信息化建設(shè)計(jì)劃，分析項(xiàng)目投資預(yù)算，對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行權(quán)衡，確保規(guī)劃的有效實(shí)施。

2.2電信運(yùn)營(yíng)商企業(yè)信息化規(guī)劃基本原則

在電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行企業(yè)信息規(guī)劃過(guò)程中，如果沒(méi)有一個(gè)基本的原則，信息化規(guī)劃就難以有效指導(dǎo)信息化建設(shè)工作的順利推進(jìn)。

堅(jiān)持戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)和業(yè)務(wù)導(dǎo)向。目標(biāo)牽引力和業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)力是電信運(yùn)營(yíng)商信息化規(guī)劃的源頭，信息化規(guī)劃要結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略制定信息化架構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)的整體發(fā)展；同時(shí)，圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展需求，制定出具有業(yè)務(wù)價(jià)值和業(yè)務(wù)促進(jìn)力的規(guī)劃，提高規(guī)劃的可接受度。

堅(jiān)持整體規(guī)劃和分步實(shí)施。電信運(yùn)營(yíng)商信息化規(guī)劃要整體規(guī)劃，分步驟、分重點(diǎn)實(shí)施。從建設(shè)邏輯上，要采用自下而上的方式，先從IT基礎(chǔ)設(shè)施及底層數(shù)據(jù)建設(shè)，再發(fā)展核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)先解決最緊迫、最重要的需求，并在所需的人、財(cái)、物的投入上有所傾斜[2]。

堅(jiān)持循序漸進(jìn)和注重實(shí)效。電信運(yùn)營(yíng)商信息化規(guī)劃是一個(gè)循序漸進(jìn)并貫穿于企業(yè)生命周期的動(dòng)態(tài)過(guò)程，要把握核心和重點(diǎn)，由急至緩，循序前進(jìn)；基于成本去設(shè)計(jì)規(guī)劃，規(guī)劃不宜太大，規(guī)劃期不宜過(guò)長(zhǎng)，一般3～5年為宜，同時(shí)要考慮規(guī)劃的擴(kuò)展性和可用性，這樣更能提現(xiàn)規(guī)劃的實(shí)效與價(jià)值。

堅(jiān)持全員參與和加強(qiáng)培訓(xùn)。電信運(yùn)營(yíng)商信息化規(guī)劃涉及到企業(yè)的每一個(gè)人，必須要讓每位員工都清楚，每一個(gè)人都積極地做好準(zhǔn)備；企業(yè)信息化建設(shè)，人才是根本，實(shí)行培訓(xùn)與引進(jìn)并舉，建立人才培訓(xùn)基地和人才引進(jìn)渠道，為企業(yè)提供信息化建設(shè)所需的適用人才。

三、電信運(yùn)營(yíng)商企業(yè)信息化規(guī)劃方法論探析

3.1電信運(yùn)營(yíng)商企業(yè)信息化規(guī)劃方法

自上世紀(jì)60年代以來(lái)，許多專家和企業(yè)界開始了對(duì)信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃方法的探索和研究，并形成了一些比較典型的信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃方法，例如企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法、關(guān)鍵成功因素法、價(jià)值鏈分析法等，經(jīng)過(guò)對(duì)這些方法的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，提出了幾種電信運(yùn)營(yíng)商常用的企業(yè)信息化規(guī)劃方法。

3.1.1 GMTD方法論

GMTD方法論具體指的是：Guideline，“一個(gè)指導(dǎo)思想”，即企業(yè)的總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略；Methodology，“一個(gè)分析方法”，即以關(guān)鍵成功因素法為主要分析方法；Time step，“三個(gè)時(shí)間步驟”，即以規(guī)劃回顧、需求及戰(zhàn)略分析、信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃三大時(shí)間步驟為規(guī)劃流程；Dimension，“四個(gè)維度”，即以戰(zhàn)略、資源、產(chǎn)品、客戶四大競(jìng)爭(zhēng)力的提升體現(xiàn)信息化建設(shè)帶來(lái)的企業(yè)價(jià)值提升。

GMTD方法論是電信運(yùn)營(yíng)商企業(yè)信息化規(guī)劃的總體思路，將企業(yè)信息化規(guī)劃分為“一思想、一方法、三步驟、四維度”四個(gè)方面，為電信運(yùn)營(yíng)商信息化建設(shè)提供了更加合理、科學(xué)的支撐，有效指導(dǎo)企業(yè)信息化建設(shè)，有利于提升企業(yè)信息化水平，是目前電信運(yùn)營(yíng)商比較常用的規(guī)劃方法。

3.1.2 問(wèn)題追根溯源法

從電信運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)發(fā)展需求入手，聚焦客戶業(yè)務(wù)要求，分析技術(shù)人員抱怨的原因、用戶使用問(wèn)題與客戶感知以及端到端的業(yè)務(wù)流程，通過(guò)橫向比較，找準(zhǔn)企業(yè)管理、運(yùn)營(yíng)中存在的根本問(wèn)題，以及業(yè)務(wù)需求與IT能力之間的矛盾。

對(duì)于業(yè)務(wù)部門來(lái)說(shuō)，以業(yè)務(wù)為驅(qū)動(dòng)，通過(guò)分析具體業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的具體IT功能實(shí)現(xiàn)，對(duì)IT規(guī)劃提出要求。對(duì)信息化部門而言，業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)作為信息化的重要輸入，信息化在能滿足具體功能的同時(shí)，更需關(guān)注滿足業(yè)務(wù)類及發(fā)展趨勢(shì)的信息化能力是否具足、結(jié)構(gòu)是否合理、需要哪些構(gòu)成要素、是否可良性持續(xù)發(fā)展等，通過(guò)點(diǎn)上的匯集、分析和關(guān)聯(lián)，進(jìn)行自底向上、追根溯源，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入挖掘，明確IT能力，制定科學(xué)的IT規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.1.3內(nèi)涵變化分析法

電信運(yùn)營(yíng)商信息化建設(shè)面對(duì)的業(yè)務(wù)環(huán)境、戰(zhàn)略要求相對(duì)過(guò)去發(fā)生了較大的變化，電信業(yè)由“通信業(yè)”轉(zhuǎn)向“信息服務(wù)業(yè)”，企業(yè)發(fā)展已由過(guò)去的“利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“價(jià)值驅(qū)動(dòng)”。

通過(guò)分析全業(yè)務(wù)環(huán)境下企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)內(nèi)涵，聚焦企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及信息化內(nèi)涵的變化。從企業(yè)信息化角度來(lái)說(shuō)，信息化以全流程為貫穿，針對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展策略和能力填充點(diǎn)，對(duì)新的變化和發(fā)展規(guī)律需要有進(jìn)一步的深入認(rèn)識(shí)，并對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和商業(yè)模式下IT內(nèi)涵變化進(jìn)行重新審視。

從規(guī)劃層面來(lái)說(shuō)，基于戰(zhàn)略內(nèi)涵和業(yè)務(wù)需求，聚焦IT內(nèi)涵變化和IT能力映射，采用MATRIX（矩陣）框架，梳理企業(yè)信息化能力建設(shè)同企業(yè)戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)需求驅(qū)動(dòng)、客戶體驗(yàn)驅(qū)動(dòng)、持續(xù)性發(fā)展驅(qū)動(dòng)的關(guān)系，進(jìn)行多角度二維分析，將信息化能力建設(shè)轉(zhuǎn)換為業(yè)務(wù)和服務(wù)能力，推進(jìn)IT的技術(shù)、管控、服務(wù)體系方面的工作開展，創(chuàng)造IT價(jià)值。

3.1.4價(jià)值區(qū)間權(quán)衡法

對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的通信業(yè)已經(jīng)由單一的利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)向多元的價(jià)值驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，而競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)集中在企業(yè)掌握價(jià)值鏈過(guò)程中面向客戶的運(yùn)營(yíng)能力、應(yīng)用提供與管理能力、服務(wù)聚合能力三個(gè)方面。電信運(yùn)營(yíng)商企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力區(qū)間應(yīng)由信息流的傳播者向能力提供的管理者、服務(wù)應(yīng)用的集成者以及客戶渠道的聚合者改變，通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的引領(lǐng)與價(jià)值鏈掌控，最終成為標(biāo)準(zhǔn)與模式的引領(lǐng)者。

在深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，持續(xù)提升企業(yè)價(jià)值的背景下，企業(yè)信息化的價(jià)值應(yīng)圍繞企業(yè)運(yùn)營(yíng)價(jià)值、股東價(jià)值、產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值、員工價(jià)值、客戶價(jià)值和社會(huì)價(jià)值展開，構(gòu)建一套相對(duì)具有客觀性、全面性的基于企業(yè)價(jià)值貢獻(xiàn)作用比重加權(quán)的二維模型來(lái)衡量信息化的作用和價(jià)值，全面提升整體化企業(yè)信息化能力，實(shí)現(xiàn)IT支撐和業(yè)務(wù)發(fā)展的“有機(jī)融合、創(chuàng)造價(jià)值”。

3.1.5企業(yè)戰(zhàn)略解碼法

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，電信運(yùn)營(yíng)商信息化工作應(yīng)聚焦企業(yè)發(fā)展問(wèn)題。電信運(yùn)營(yíng)商移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域管道價(jià)值份額被進(jìn)一步壓縮，傳統(tǒng)核心業(yè)務(wù)市場(chǎng)面臨價(jià)值分流，流量增長(zhǎng)與價(jià)值提升難以同步增長(zhǎng)，搶占用戶第一接觸界面的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

聚焦移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)本質(zhì)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)與商業(yè)模式的本質(zhì)是吸引用戶、聚合資源、價(jià)值鏈掌控，從上、下游客戶角度，聚焦管道、平臺(tái)、應(yīng)用在商業(yè)模式中的作用，對(duì)IT內(nèi)涵的進(jìn)行重新審視，從新的角度去理解“新三者戰(zhàn)略”：智能管道、綜合平臺(tái)和應(yīng)用。管道是橋梁，是基于客戶與電信、客戶與客戶之間發(fā)生關(guān)聯(lián)或關(guān)系過(guò)程中所扮演的角色及產(chǎn)生的作用角度。平臺(tái)是容器，是基于面向內(nèi)部運(yùn)營(yíng)與管理、面向外部合作接入與能力提供的實(shí)體系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)層面。應(yīng)用是體驗(yàn)，是基于客戶感知到的綜合內(nèi)容與體驗(yàn)層面。電信運(yùn)營(yíng)商企業(yè)信息化規(guī)劃除了IT支撐層面外，在其他方面應(yīng)有更大的作為。

3.2電信運(yùn)營(yíng)商企業(yè)信息化規(guī)劃方法思考

電信運(yùn)營(yíng)商信息化規(guī)劃展現(xiàn)的首先是內(nèi)容，作為一個(gè)面向未來(lái)能力建設(shè)的可閱讀物和傳達(dá)思路思想的載體，應(yīng)根據(jù)電信運(yùn)營(yíng)商自身具體情況，適當(dāng)?shù)膶?nèi)容的思維模式過(guò)程有所體現(xiàn)，這種“做什么”、“為什么”有上下文的方式將有利于把問(wèn)題和思路傳達(dá)得更清晰和透徹。

規(guī)劃方法實(shí)際上是一種思維過(guò)程，這種思維模式過(guò)程的體現(xiàn)方法經(jīng)過(guò)總結(jié)、歸納和提煉后形成可模式化的形式，可以認(rèn)為就是一種方法論。

所有的方法都是以內(nèi)容為基石的，需要的只是把要闡述的內(nèi)容和觀點(diǎn)以合適的方式和邏輯結(jié)構(gòu)展開，形式為內(nèi)容服務(wù)，并成為內(nèi)容重要的組成要素。方法論是基于內(nèi)容的一種工具，可以選擇工具、應(yīng)用工具或創(chuàng)造工具，但不必為了方法論而方法論，法無(wú)定法，因時(shí)、因人、因事而定，量體裁衣，尋求一種適宜電信運(yùn)營(yíng)商自身發(fā)展，具有實(shí)效的信息化規(guī)劃方法，將有助于提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)創(chuàng)造出更大的價(jià)值。

四、電信運(yùn)營(yíng)商企業(yè)信息化規(guī)劃價(jià)值體現(xiàn)

電信運(yùn)營(yíng)商信息化規(guī)劃是信息化工作的先導(dǎo)，對(duì)能力建設(shè)和工作重點(diǎn)起到價(jià)值導(dǎo)向的作用，滿足“二八法則”，即信息化規(guī)劃花費(fèi)20%的投資將為企業(yè)貢獻(xiàn)80%的信息化成功率。

信息化規(guī)劃是一項(xiàng)重要機(jī)制和組織形式，將信息化工作與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、管理等緊密銜接起來(lái)，系統(tǒng)性的調(diào)動(dòng)IT專業(yè)資源來(lái)協(xié)同解決問(wèn)題、開展能力謀劃、明確工作思路。規(guī)劃不等同于工作計(jì)劃，規(guī)劃聚焦在企業(yè)級(jí)的戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、價(jià)值同IT的連接，由此使得IT各級(jí)人員明確在戰(zhàn)略地圖中的坐標(biāo)定位、方向、路徑、內(nèi)容及方法。

信息化規(guī)劃是下年度信息化工作開展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，是IT專業(yè)下一年度工作思路和工作計(jì)劃的重要來(lái)源，是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在信息化工作、信息化建設(shè)和信息化服務(wù)與支持等方面的細(xì)化，促使企業(yè)的管理人員和IT從業(yè)人員以全局化和大局觀的角度去看待、評(píng)估企業(yè)的信息化現(xiàn)狀和信息化工作的未來(lái)，對(duì)企業(yè)IT建設(shè)工作形成長(zhǎng)期性指導(dǎo)體系，促進(jìn)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題和IT需求進(jìn)行全方位的診斷與梳理，能夠針對(duì)當(dāng)前問(wèn)題和改進(jìn)方向進(jìn)行IT系統(tǒng)實(shí)施。

五、結(jié)束語(yǔ)

信息化是生產(chǎn)力，要高瞻遠(yuǎn)矚，超前規(guī)劃，發(fā)揮出對(duì)企業(yè)創(chuàng)新變革、精確管理、高效運(yùn)營(yíng)的引領(lǐng)性作用。信息化規(guī)劃要結(jié)合電信運(yùn)營(yíng)商自身的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)發(fā)展需求，從整體上進(jìn)行規(guī)劃，注重重點(diǎn)，循序漸進(jìn)。然而信息化規(guī)劃方法很多，必須結(jié)合電信運(yùn)營(yíng)商自身特點(diǎn)分析，從多種適配方式中創(chuàng)建符合企業(yè)實(shí)際和未來(lái)要求的信息化規(guī)劃方法框架[3]，推進(jìn)信息化規(guī)劃工作實(shí)施，全面系統(tǒng)地指導(dǎo)企業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)行，滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。

參 考 文 獻(xiàn)

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