序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：江西；健康產(chǎn)業(yè)；發(fā)展路徑

中圖分類號：F260 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）15-0029-02

在“健康中國”戰(zhàn)略已列入國家“十三五”規(guī)劃的大背景下，圍繞大健康、大衛(wèi)生和大醫(yī)學(xué)的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)有望突破10萬億元市場規(guī)模，可以說，整個大健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處于產(chǎn)業(yè)升級的入口[1]。2016年2月，江西省政府《江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，要求發(fā)揮中醫(yī)藥作用，著力推進健康江西建設(shè)，包括實施中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，實施中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，培育健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等[2]。因此，本文基于江西省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對如何構(gòu)建健康江西進行了研究與思考。

一、江西健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

健康產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟系統(tǒng)中提供預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)和緩和性醫(yī)療商品和服務(wù)的部門的總稱，通常包括醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥商業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、保健品、健康保健服務(wù)等領(lǐng)域[3]。由于江西省健康產(chǎn)業(yè)起步較晚且主要涉及醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，而且其他健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小沒有相關(guān)數(shù)據(jù)。因此，本文主要針對的是醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。

1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)需求大。2015年全省各醫(yī)療機構(gòu)的診療人數(shù)有1億多人，比2014年增長了4個百分點，盡管增長速度放緩，但基數(shù)仍然較大。其中，2014年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）診療人次同比增長0.54%，到2015年同比增長3.42%，增速增長了533%，2014年健康檢查人次同比增長3.73%，2015年健康檢查人次同比增長18.55%，增速增長397%。可見，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）醫(yī)療服務(wù)需求量問題較為突出。

2.醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益突出。江西省醫(yī)藥制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入在中部六省中一直穩(wěn)居第二，2014年更是突破1 000億元大關(guān)，到2015年高達1 135億元，并以11.25%的增長率成為全省千億產(chǎn)業(yè)中增長較快的產(chǎn)業(yè)。其中，中藥制造業(yè)發(fā)展最為突出，其次是醫(yī)療設(shè)備制造業(yè)和化學(xué)藥品制造業(yè)。

3.科研人才支撐逐步加強。2015年江西省的衛(wèi)生技術(shù)人員將近30萬人，其中職業(yè)助理醫(yī)師和注冊護士分別以10%和8%增長速度領(lǐng)先于其他衛(wèi)生技術(shù)人員。而平均每千人存在衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量也從2000年的2.97人增長到目前的4.62人。此外，江西省的創(chuàng)新天然藥物與中藥注射劑國家重點實驗室和創(chuàng)新藥物與高效節(jié)能降耗制藥設(shè)備國家重點實驗室也已成為科技部2015年公布的第三批批準(zhǔn)建設(shè)的企業(yè)國家重點實驗室[4]。

二、存在的問題

1.資源整合不到位，產(chǎn)業(yè)鏈條未延伸。健康產(chǎn)業(yè)涉及醫(yī)藥制造、健康旅游、保健營養(yǎng)品、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)生養(yǎng)老等多個領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈條相互滲透，相互促進。而江西現(xiàn)有涉及健康產(chǎn)業(yè)的資源比較分散，行業(yè)間聯(lián)系少，未能形成產(chǎn)業(yè)化、集團化、規(guī)模化的態(tài)勢。

2.產(chǎn)業(yè)布局較分散，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。江西省的健康產(chǎn)業(yè)布局與浙江、廣州等兄弟省份相比較，較為分散，產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，集聚區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)有待進一步完善。此外，相關(guān)企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，缺乏中高端產(chǎn)品。

3.統(tǒng)計數(shù)據(jù)不健全，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完善。由于健康產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，使得江西省許多行業(yè)如保健產(chǎn)品、醫(yī)療器械、健康保險等數(shù)據(jù)至今仍然是空白。同時，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范尚未建立和完善，使得健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)十分混亂，亟待政府規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善相關(guān)的統(tǒng)計體系。

三、政策建議

1.促進醫(yī)藥、健康、食品、旅游融合發(fā)展，實現(xiàn)資源有效整合。依托我省中醫(yī)藥優(yōu)勢，構(gòu)建集中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生康復(fù)、藥膳、健康旅游、中醫(yī)藥美容、護理安老為一體的中醫(yī)藥養(yǎng)生康復(fù)體系，帶動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“市場導(dǎo)向、企業(yè)主體、科技支撐、突出特色”的原則，大力發(fā)展保健酒、養(yǎng)生茶，促進特色保健品和綠色食品系列化、專業(yè)化和品牌化。促進健康與旅游融合，充分利用溫泉、中藥、森林等特色資源和生態(tài)優(yōu)勢，積極發(fā)展避暑休閑養(yǎng)生養(yǎng)老、溫泉養(yǎng)生養(yǎng)老、田園觀光養(yǎng)生養(yǎng)老和生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，把江西省打造成為全國知名的健康旅游目的地。

2.運用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展移動醫(yī)療，實現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)鏈的升級。“互聯(lián)網(wǎng)+”為江西省健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大助力。應(yīng)以“信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)終端”為手段，以“供給側(cè)轉(zhuǎn)向需求側(cè)”為方式，以“提品轉(zhuǎn)向創(chuàng)造價值”為目的，鼓勵在線尋醫(yī)問診和遠程醫(yī)療模式，使患者在線完成掛號、檢查、繳費、取藥等流程，減輕我省醫(yī)療服務(wù)壓力，尤其是針對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）醫(yī)療服務(wù)需求量較大的問題，可以通過網(wǎng)上問診來解決這部分的需求壓力。同時，通過互聯(lián)網(wǎng)收集健康信息和數(shù)據(jù)，分析健康市場需求，開發(fā)健康產(chǎn)品和服務(wù)，積極開展網(wǎng)商打造健康全產(chǎn)業(yè)鏈。

3.強化產(chǎn)業(yè)集群公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。鼓勵有條件的企業(yè)、機構(gòu)或園區(qū)建設(shè)臨床研究、中試、委托加工、檢驗檢測等公共技術(shù)服務(wù)平臺，支持和鼓勵健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)完善公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，并對此類服務(wù)平臺和機構(gòu)在租金和運營方面給予適當(dāng)補貼支持。同r，充分發(fā)揮高校、研究院所的產(chǎn)學(xué)研合作項目，加強校企合作機會，尋找新的合作模式，從而提高產(chǎn)業(yè)集群的研發(fā)制造能力。鼓勵健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)、機構(gòu)參與國內(nèi)外合作和交流，支持有實力的企業(yè)或機構(gòu)在本省組織開展健康產(chǎn)業(yè)論壇、展會等行業(yè)交流、貿(mào)易等活動，營造江西省健康產(chǎn)業(yè)集聚氛圍，對于具有行業(yè)較大影響力并達到較好效果的，經(jīng)政府認可，并給予適當(dāng)經(jīng)費支持。

4.健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動健康產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。江西省統(tǒng)計部門要根據(jù)統(tǒng)計實際，制定相應(yīng)統(tǒng)計制度，加強對健康服務(wù)業(yè)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)研究，加快完善統(tǒng)計調(diào)查方法和指標(biāo)體系，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)區(qū)、各相關(guān)部門要明確專人負責(zé)，每年對全市健康產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)計分析，指導(dǎo)我省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的、能夠與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系，完善監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、醫(yī)藥企業(yè)溝通機制，健全橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成全社會共治的監(jiān)管格局，以保證健康產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量安全，最終實現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展[5]。

5.宣傳現(xiàn)代健康理念，推動健康小鎮(zhèn)的建設(shè)。充分利用媒體廣泛開展健康欄目，打造宣傳陣地，改變大眾認為“沒病”就是健康這一思維定式，引導(dǎo)居民培養(yǎng)健康的生活理念，使其形成“治未病”這一思維模式。同時，以建設(shè)“特色小鎮(zhèn)”為契機，因勢利導(dǎo)推動健康小鎮(zhèn)建設(shè)，積極開展年度的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等活動，打造健康小鎮(zhèn)品牌。嚴(yán)格規(guī)范藥品、保健食品用品、醫(yī)療機構(gòu)等健康產(chǎn)品方面廣告和宣傳行為，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳和不實報道，為健康小鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)I造良好的健康消費環(huán)境。

參考文獻：

[1] 王玉.“大健康”產(chǎn)業(yè)將成經(jīng)濟發(fā)展新引擎[N].經(jīng)濟參考報，2016-04-19.

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[3] 李江，劉文蕾，梁鈺.中國大健康產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率分析[J].中國人口?資源與環(huán)境，2015，（S2）：62-64.

篇2

關(guān)鍵詞：民族醫(yī)藥；健康服務(wù)；研究

中圖分類號：R29 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1007-2349（2017）02-0092-03

基于民族醫(yī)藥資源發(fā)展健康服務(wù)，是以民族醫(yī)藥為資源，以現(xiàn)代化的思維發(fā)展其文化，形成獨具特色的健康服務(wù)內(nèi)容，并以此為突破點，開拓創(chuàng)新健康服務(wù)模式，探索符合地域?qū)嵡榈慕】捣?wù)業(yè)發(fā)展途徑。基于民族醫(yī)藥資源的健康服務(wù)將在行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，在醫(yī)療保健工作中扮演重要角色，能夠創(chuàng)造良好的社會、經(jīng)濟效益，具有廣闊的前景，是健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要方向。我國民族眾多，利用我國少數(shù)民族特有的醫(yī)藥資源發(fā)展健康服務(wù)業(yè)是便利和優(yōu)勢，但同時也面臨眾多挑戰(zhàn)，本研究解析當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)及其發(fā)展策略。

1 發(fā)展挑戰(zhàn)

1.1 市場競爭日趨激烈 隨著社會發(fā)展和人們生活水平的普遍提高，國人越來越關(guān)注和重視健康，社會對健康產(chǎn)品的總需求急劇增加，因此近年社會資本對健康服務(wù)業(yè)的投資快速增長，導(dǎo)致了行業(yè)內(nèi)的競爭日漸加劇。近年來，我國健康服務(wù)業(yè)在醫(yī)療、衛(wèi)生、保健、生命科學(xué)等領(lǐng)域取得了重大的成就，市場容量不斷擴大，2013年我國健康服務(wù)業(yè)規(guī)模接近2萬億元。目前我國因為供給和需求能力不足被抑制的服務(wù)需求和保健需求總規(guī)模達 6400 多億（其中：醫(yī)療服務(wù)需求4400 多億元，保健需求 2000 多億元）[1]。隨著醫(yī)改的不斷深入，人民群眾潛在的醫(yī)療保健需求得到了釋放，將大大促進健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一些專家預(yù)測，到 2020 年健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展保守估計將近 10 萬億美元的產(chǎn)值[2]。而同時政府積極鼓勵民營資本介入醫(yī)療市場，健康體檢服務(wù)逐步全面的開放，面對如此誘惑的消費市場，競爭越發(fā)白熱化[3]。胡精超等[4]對當(dāng)前我國健康服務(wù)業(yè)的研究認為，由于產(chǎn)品和服務(wù)缺乏創(chuàng)新，健康服務(wù)機構(gòu)間形成惡性競爭，普遍利潤低，經(jīng)營困難。聶聆等[5]的研究認為，目前，國外資本正加速進入我國健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，這一方面將激活市場，另一方面也意味著競爭的加劇。由此可見，目前我國的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，市場競爭已經(jīng)日趨激烈。

1.2 消費者信任匱乏 由于健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)紅利的巨大誘惑，大量資本傾注到健康領(lǐng)域，由于行業(yè)規(guī)范尚不健全，另外也由于部分商家注重短期利益，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)存在夸大產(chǎn)品功效等虛假宣傳的現(xiàn)象；另外，許多消費者本身健康知識的匱乏，易被名目繁多的產(chǎn)品宣傳誤導(dǎo)，導(dǎo)致盲目消費；再者，目前市場上普遍存在健康產(chǎn)品價格虛高的現(xiàn)象。龐軍等[6]的研究顯示，健康醫(yī)療保健品市場及醫(yī)療保健行業(yè)的運行不規(guī)范，商家存在急功近利的短視行為，過分夸大產(chǎn)品的功效，導(dǎo)致消費者失望而對企業(yè)及其健康產(chǎn)品失去信任。朱士俊[2]的研究顯示，藥品企業(yè)在生產(chǎn)過程中的質(zhì)量和安全形勢也不容忽視，如藥品注冊中申報資料、臨床試驗數(shù)據(jù)造假、隨意改變工藝流程、違規(guī)使用非法原輔料、簡化檢驗程序等現(xiàn)象比較普遍。王曉迪等[7]的研究顯示，由于目前沒有完善的法律體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范健康產(chǎn)業(yè)中的市場主體，健康產(chǎn)業(yè)尤其是健康管理行業(yè)和保健品行業(yè)魚龍混雜，發(fā)展無序，在國際競爭中缺乏優(yōu)勢。以上這些市場現(xiàn)狀，導(dǎo)致消費者對健康產(chǎn)品出現(xiàn)了懷疑的心理，導(dǎo)致市場對行業(yè)發(fā)展缺乏信任。

1.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展力量不足 健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)要充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢培育發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、保健養(yǎng)生、運動康體、健康管理服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展健康養(yǎng)老、養(yǎng)生保健、疾病預(yù)防、健康保險等服務(wù)。特別在少數(shù)民族地區(qū)，發(fā)展基于民族醫(yī)藥資源的健康服務(wù)，符合社會的需求，容易為當(dāng)?shù)孛癖娊邮躘8]。但是，民族醫(yī)藥存在發(fā)展不平衡的情況，現(xiàn)在對民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的研究還比較凌亂、分散，挖掘整理力度不足，民族醫(yī)藥思想、醫(yī)學(xué)行為和醫(yī)藥經(jīng)驗仍有待于進行系統(tǒng)整理和準(zhǔn)確闡釋；加之，隨著西方文化的傳入及社會的發(fā)展，我國的傳統(tǒng)文化遭受到強大的沖擊，人們對民族醫(yī)藥的認知受到影響，民族醫(yī)藥賴以生長的環(huán)境遭到破壞，民族醫(yī)藥人才的培養(yǎng)遭受較大的阻力，從事相關(guān)工作和研究的人員缺乏。再者，基于民族醫(yī)藥資源的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不強，研發(fā)和創(chuàng)新能力薄弱，健康服務(wù)產(chǎn)品的數(shù)量少、品質(zhì)不高，民族醫(yī)藥資源在我國健康服務(wù)體系中占的比重低，服務(wù)領(lǐng)域比較局限。

2 發(fā)展策略

2.1 國家引導(dǎo)與監(jiān)管 健康服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)系著我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級轉(zhuǎn)型，關(guān)系著疾病譜變化、老齡化等社問題的處理，國家十分重視健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展，印發(fā)了《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》等，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起了大力的促進和支持作用。在基于民族醫(yī)藥資源的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展中，應(yīng)該堅持以政府為引導(dǎo)，以市場為調(diào)節(jié)手段的發(fā)展方式，強化政府在政策制度建設(shè)和監(jiān)督管理等方面的職責(zé)，發(fā)揮市場在資源配置中的作用，調(diào)動多方社會力量促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵民族地區(qū)結(jié)合自身實際及優(yōu)勢，發(fā)展獨具特色的產(chǎn)業(yè)，政府在土地規(guī)劃、市政配套等方面給予扶持，在資本引入、人才引進方面給予幫助。

2.2 民族醫(yī)藥資源挖掘開發(fā) 民族醫(yī)藥是我國傳統(tǒng)醫(yī)藥的重要組成部分，是當(dāng)代社會不可缺少的衛(wèi)生資源，也是我國健康服務(wù)的發(fā)展資源。但是目前對民族醫(yī)藥資源開發(fā)還基本上是屬于發(fā)掘整理的范疇，還存在不夠深入、不夠平衡、不夠完整等問題。并且，民族醫(yī)藥資源得不到很好的保護，民族醫(yī)藥人才的匱乏，民族醫(yī)藥不能得到很好的繼承與發(fā)展和保護。如哈尼族醫(yī)藥，由于哈尼族沒有自己的文字，歷史上的哈尼族醫(yī)學(xué)靠口傳身教的方式傳承，嚴(yán)重阻礙了哈尼醫(yī)藥的發(fā)展和傳播，大量的單方、驗方散落于民間，加之傳承者大多年歲已高，部分醫(yī)學(xué)技術(shù)和方法甚至面臨失傳的危險[9]。挖掘整理民族醫(yī)藥保健知識并借鑒到健康服務(wù)業(yè)發(fā)展中來，既是對民族傳統(tǒng)文化的保護與傳承，又可以從新的視角發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，增加服務(wù)供給，符合群眾的需求，增進社會效益。因此，基于民族醫(yī)藥資源的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展要加強收集民間散落的民族醫(yī)藥思想、技術(shù)與方法，整理民族典籍中的相關(guān)材料，提煉、總結(jié)民族醫(yī)藥在維護人民健康、防治疾病、延年益壽等方面的規(guī)律，提升其學(xué)術(shù)價值，形成民族醫(yī)藥知識體系。結(jié)合人民的健康需求、服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)律以及民族醫(yī)藥資源的特色與優(yōu)勢，確定待開發(fā)的資源。

2.3 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體系 2013年8月28日，總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時研究部署促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，明確促發(fā)展的重點在增加供給，核心是確保質(zhì)量，關(guān)鍵是靠改革創(chuàng)新，鼓勵社會力量成為健康服務(wù)業(yè)的“勁旅”。不同的個體對健康服務(wù)的需求內(nèi)容不一樣，因此健康服務(wù)需要有個性化的差異，創(chuàng)新的健康服務(wù)內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。但是，當(dāng)前我國的健康服務(wù)同質(zhì)化嚴(yán)重。林世雄[10]的研究認為，行業(yè)內(nèi)的每一次產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，都會被飛快地模仿剽竊，尤其對服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新的抄襲更是舉手之勞。這是由于當(dāng)前創(chuàng)新投入乏力的緣故，產(chǎn)品缺乏核心內(nèi)涵，企業(yè)缺乏核心競爭力。王紅漫[11]研究認為，我國的個性化健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展速度慢，高新技術(shù)含量低，尚處于產(chǎn)業(yè)化的萌芽階段，當(dāng)務(wù)之急是盡快形成具有本國優(yōu)勢的核心競爭力，快速推動個性化健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)向國際先進水平邁進。民族醫(yī)藥蘊藏著寶貴的健康服務(wù)資源，是我國獨有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，挖掘利用到健康服務(wù)業(yè)發(fā)展中來，可以從新的視角發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，形成獨特的服務(wù)內(nèi)容，增加服務(wù)供給，凝煉成為我國健康服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢和核心競爭力。還可以以民族醫(yī)藥健康服務(wù)為突破口，在開展民族醫(yī)藥疾病防治、養(yǎng)生保健等服務(wù)的同時，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)形成滿足“個性化健康需求”的系統(tǒng)性、連續(xù)性、終身性的民族醫(yī)藥健康服務(wù)體系。

2.4 營造良好的市場環(huán)境 當(dāng)前健康服務(wù)業(yè)存在一定程度的行業(yè)混亂，導(dǎo)致消費者對產(chǎn)品的信任匱乏。因此產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求建立健全行業(yè)政策和法規(guī)，加強行業(yè)管理和監(jiān)督；推進產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立，促進服務(wù)價格合理調(diào)整；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會（學(xué)會）在業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)規(guī)范中的作用，引導(dǎo)企業(yè)和從業(yè)人員增強誠信意識，加強誠信體系建設(shè)，維護行業(yè)信譽；充分利用各種媒介手段宣傳普及民族醫(yī)藥知識，推廣科學(xué)有效的醫(yī)療、養(yǎng)生、保健等服務(wù)，營造良好社會氛圍，提高人民群眾的健康意識，促使健康需求有效轉(zhuǎn)化成健康消費。另外，瞿華等[12]的研究認為，我國健康服務(wù)業(yè)資源分布不平衡，一是城鄉(xiāng)分布失衡，醫(yī)療與健康服務(wù)業(yè)資源過度集中在大中城市，二是區(qū)域分布失衡，東部地區(qū)健康服務(wù)業(yè)資源總體上優(yōu)于中部地區(qū)，中部地區(qū)則優(yōu)于西部地區(qū)，供求矛盾突出。鑒于農(nóng)村的實際情況，具有“簡、便、廉、驗”優(yōu)勢的民族醫(yī)藥可以發(fā)揮巨大的作用；而民族醫(yī)藥在中西部地區(qū)具有良好的社會基礎(chǔ)，易于為人民接受，同時可以促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步。因此，基于民族醫(yī)藥的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展可以重點針對這些健康服務(wù)的薄弱點，這樣既為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了市場，同時又有重要的現(xiàn)實意義。政府也可在區(qū)分基本和非基本健康服務(wù)的基礎(chǔ)上，探索健康管理服務(wù)體系和運行模式，主導(dǎo)購買基本的民族醫(yī)藥健康服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓市場。

2.5 充分調(diào)動社會資金 基于民族醫(yī)藥資源的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展離不開資金的支持，充分調(diào)動各種社會資金是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件。國家應(yīng)該鼓勵社會資金參與健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，向作出社會貢獻的民族醫(yī)藥企業(yè)提供稅收減免等優(yōu)惠政策；積極支持符合條件的健康服務(wù)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券，撬動社會資本；政府引導(dǎo)、推動各類創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)設(shè)立民族醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)投資基金；積極引進境外直接投資及貸款；引導(dǎo)保險產(chǎn)業(yè)資金進入產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金支持，同時由產(chǎn)業(yè)向保險客戶提供健康產(chǎn)品，促進二者互惠共贏；引進國家資本，通過建立健全政府購買健康產(chǎn)品的機制，由政府補貼，產(chǎn)業(yè)提供基本的健康產(chǎn)品。

參考文獻：

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篇3

從我國生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，由于我國在該領(lǐng)域的發(fā)展較國外晚，使其在實際的發(fā)展中還是存在許多需要完善與改進的地方。基于這種現(xiàn)狀考慮，我們必須要提高對生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的完善、優(yōu)化與創(chuàng)新意識，并通過各種有效性措施的大力落實，促進生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)定、長效發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生物醫(yī)學(xué)工程；醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

【中圖分類號】

R195 【文獻標(biāo)識碼】B 【文章編號】1002-3763（2014）08-0294-01

1 前言

生物醫(yī)學(xué)工程（Biomedical Engineering，BME）主要是指結(jié)合了化學(xué)、物理、數(shù)學(xué)、計算機與工程學(xué)原理，從事醫(yī)學(xué)、生物學(xué)、衛(wèi)生學(xué)以及行為學(xué)等方面的一種研究。生物醫(yī)學(xué)工程作為一門新興的邊緣學(xué)科，其應(yīng)用工程技術(shù)手段，可以有效的解決目前醫(yī)學(xué)中的一些問題，從而為各類疾病的診斷、治療與預(yù)防，保障人們的健康起到積極的作用。而醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)主要是指在疾病預(yù)防、診斷與治療中所應(yīng)用的電子醫(yī)療設(shè)備、內(nèi)外科器械、離體診斷設(shè)備、牙科器械、整形設(shè)備以及醫(yī)院供應(yīng)品等等。生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械屬于醫(yī)院診治疾病中不可或缺的一部分內(nèi)容，也是現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大支柱。基于生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的重要性，本文就以我國的生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)作為研究方向，論述其發(fā)展現(xiàn)狀，并對生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景展開探討。

2 生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 生物醫(yī)學(xué)工程的發(fā)展現(xiàn)狀：

生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)作為一項研究方向諸多、內(nèi)容復(fù)雜、要求極高的專業(yè)，其在我國的發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了36年，但是，我國生物醫(yī)學(xué)工程較國外相比，其起步還是較晚，綜合來看，其與國外的發(fā)展還是具有一定的距離。而從我國生物醫(yī)學(xué)工程的發(fā)展現(xiàn)狀來看，其對于人才的培養(yǎng)目標(biāo)及研究成果，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

⑴人才的培養(yǎng)。其一，培養(yǎng)能從事醫(yī)療設(shè)備管理、醫(yī)療器械質(zhì)量控制與管理、醫(yī)藥市場營銷、醫(yī)學(xué)技術(shù)服務(wù)等方面的人才；其二，將生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)將醫(yī)學(xué)技術(shù)與工程技術(shù)相結(jié)合，并以此為目標(biāo)來培養(yǎng)高級臨床醫(yī)學(xué)工程技術(shù)型人才；其三，培養(yǎng)出綜合能力較強，能夠從事生物醫(yī)學(xué)工程研究、開發(fā)與生產(chǎn)的高級人才。⑵研究成果。我國生物醫(yī)學(xué)工程目前的研究成果主要有：人工關(guān)節(jié)、人工晶體等功能性假體；人工心臟瓣膜、人工心臟起搏器等人工器官；不同規(guī)格、不同種類的電磁與激光治療設(shè)備；超聲成像、磁共振成像、X射線計算機斷層掃描、生化分析儀等新型臨床診斷與監(jiān)護技術(shù)、監(jiān)護設(shè)備等。

2.2 醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀：

生物醫(yī)學(xué)工程在我國的發(fā)展，不僅促進了臨床疾病的診治效果，還推動了醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而當(dāng)前我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，主要體現(xiàn)在如下幾方面：⑴醫(yī)療器械工業(yè)現(xiàn)狀。由于國外醫(yī)療器械對國內(nèi)醫(yī)療器械市場造成的沖擊，近年來，我國已開始重視對醫(yī)療器械的自主研制與創(chuàng)新。例如，在“十二五”規(guī)劃中，特別強調(diào)了我國自產(chǎn)醫(yī)療器械的應(yīng)用與普及、產(chǎn)品創(chuàng)新。并在著力突破高端裝備大多引進國外的問題。力求實現(xiàn)高端主流裝備、醫(yī)用高值材料、核心部件等醫(yī)療器械的自主制造，以實現(xiàn)降低醫(yī)療費用、打破進口壟斷的問題。⑵醫(yī)療器械營銷現(xiàn)狀。我國的醫(yī)療器械生產(chǎn)銷售企業(yè)諸多，尤其是近年來，在科技的快速發(fā)展下，使得我國醫(yī)療器械的營銷勢態(tài)良好，例如嬰兒培養(yǎng)箱、心電圖機、高壓氧艙、磁共振成像系統(tǒng)、體外診斷試劑、各種敷料及衛(wèi)生材料等數(shù)千種大小不一，規(guī)格不一的醫(yī)療器械在全國各醫(yī)院的應(yīng)用是非常廣泛的。⑶醫(yī)療器械技術(shù)現(xiàn)狀。在科技的快速發(fā)展下，醫(yī)療器械的性能與質(zhì)量也得到了不斷升級。而我國各大小型醫(yī)院，在先進性醫(yī)療技術(shù)的驅(qū)動下，所應(yīng)用的醫(yī)療器械也在不斷升級和完善，例如，基層醫(yī)療衛(wèi)生機械對采色超聲成像儀、生化分析儀、免疫分析儀、多參數(shù)監(jiān)護儀、心電圖設(shè)備、耗材等醫(yī)療器械的配置與升級。一些大型、綜合性醫(yī)院對實時三維彩色超聲成像儀、全自動生化分析儀、64排螺旋CT等先進性醫(yī)療器械的應(yīng)用。

3 生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景

3.1 生物醫(yī)學(xué)工程的發(fā)展前景：

雖然生物醫(yī)學(xué)工程在我國的發(fā)展比較迅速，但其與國外的發(fā)展相比，還是存在一定的差距，基于這種現(xiàn)象，我國對于生物醫(yī)學(xué)工程的持續(xù)發(fā)展也十分重視。而在分析目前我國生物醫(yī)學(xué)工程的發(fā)展情況與研究成果之后，筆者認為，我國今后生物醫(yī)學(xué)工程的發(fā)展前景，將會體現(xiàn)在以下幾方面：⑴納米技術(shù)、介入性微創(chuàng)技術(shù)、激光技術(shù)以及植入型超微機器人，將是未來生物醫(yī)學(xué)工程的研究重點。⑵生物型人工器官、生物機械結(jié)合型將會有新的突破，各種高質(zhì)量的人工器官將會廣泛應(yīng)用于臨床。⑶藥物與材料相結(jié)合的新型給藥裝置或技術(shù)將得到有效發(fā)展。⑷所應(yīng)用的各種診療儀器與裝置，將會逐漸朝著遠程醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)化、智能化的方向轉(zhuǎn)變，其診療所用機器人會在臨床上得到廣泛的應(yīng)用。

3.2 醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景：

我國目前的醫(yī)療器械市場規(guī)模占醫(yī)藥總市場規(guī)模的14%，這也表現(xiàn)出我國的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但與全球水平比還相差甚遠，不過，這種現(xiàn)象也給投資者們看到了該領(lǐng)域更大的發(fā)展空間。在技術(shù)的不斷升級下，國產(chǎn)高端醫(yī)療器械將會逐漸替代國外進口器械，隨著機械器智能與生物智能技術(shù)的發(fā)展，我國在未來必將不斷研發(fā)高科技醫(yī)療器械。此外，由于國民生活水平的不斷提高，之后的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)還會以家庭會對象，研發(fā)生產(chǎn)出一系列適用于家庭自我監(jiān)護、診斷的高科技醫(yī)療器械產(chǎn)品。

4 總結(jié)

通過以上分析可見，生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域占據(jù)著舉足輕重的位置，而近年來在科技的快速發(fā)展下，我國對生物醫(yī)學(xué)工程也越來越重視，且醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)也得到了長足的發(fā)展。相信在未來醫(yī)學(xué)技術(shù)的不斷完善下，我國生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)也會有更加良好的發(fā)展前景。

參考文獻

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篇4

摘 要 在市場經(jīng)濟條件下，要振興醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，必須要從科技創(chuàng)新這個源頭抓起，提升其產(chǎn)業(yè)競爭力，為加快培育醫(yī)療器械戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓科技創(chuàng)新更好地服務(wù)于醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)和保障醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的順利實施，充分發(fā)揮科技進步和創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展中的巨大作用，更好地推進我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

關(guān)鍵詞 科技創(chuàng)新 競爭力 醫(yī)療器械

當(dāng)今時代，人類社會步入了一個科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的重要時期，也步入了一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的重要時期。持續(xù)不斷的新科技革命及其帶來的科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)現(xiàn)發(fā)明和廣泛應(yīng)用，推動世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式和經(jīng)濟社會發(fā)展觀發(fā)生了前所未有的深刻變革，也引起全球生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，經(jīng)濟格局、利益格局和安全格局發(fā)生了前所未有的重大變化。沒有科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展和運用，就不能有先進生產(chǎn)力的發(fā)展，科技進步在經(jīng)濟發(fā)展中的作用越大，經(jīng)濟對其依賴性越大；經(jīng)濟發(fā)展起點越高速度越快，必然要求以科技創(chuàng)新為支撐，從而科技進步在經(jīng)濟發(fā)展中的成分比重就越來越大，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也遵循這一規(guī)律。

一、科學(xué)技術(shù)進步推動社會發(fā)展

自20世紀(jì)50年代人類進入信息社會的半個多世紀(jì)以來，受科學(xué)技術(shù)推動，人類創(chuàng)造了以前任何一個歷史時期所沒有過的偉大奇跡 科學(xué)技術(shù)不僅推動著經(jīng)濟的發(fā)展，而且還推動著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)方式生活方式的改變。

（一）科技進步帶動生產(chǎn)力發(fā)展

世界經(jīng)濟發(fā)展和人類社會的巨大進步的無數(shù)事實證明，每次重大發(fā)展都依賴于科學(xué)的重大發(fā)現(xiàn)和技術(shù)的重大發(fā)明，技術(shù)創(chuàng)新和工程技術(shù)進步則是科學(xué)發(fā)現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)革命之間的橋梁和紐帶 以美國經(jīng)濟為典型代表，進入20世紀(jì)90年代以來，越來越多國家高度重視研究投入大幅度增加，其重大突破將進一步為人類認知客觀規(guī)律、推動技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展展現(xiàn)新的美好前景。

科技進步是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量。當(dāng)今世界，全球性科技革命蓬勃發(fā)展，高新技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來越快，特別是一些戰(zhàn)略高技術(shù)越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性力量。我們必須認清形勢，居安思危，奮起直追，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快發(fā)展我國的科學(xué)技術(shù)，為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，為推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提供更加有力的科技支撐。

（二）醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展與醫(yī)學(xué)進步

醫(yī)療器械領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，革命性地解決了許多以往診療手段無法解決的問題，促進疾病診治和醫(yī)學(xué)服務(wù)水平不斷提高。當(dāng)前，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)加快向早期發(fā)現(xiàn)、精確定量診斷、微無創(chuàng)治療、個體化診療、智能化服務(wù)等方向發(fā)展，對醫(yī)療器械領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展不斷提出新的需求。在以疾病為中心向以健康為中心的醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變過程中，面向基層、家庭和個人的健康狀態(tài)辨識和調(diào)控、疾病預(yù)警、健康管理、康復(fù)保健等方向正在成為新的研究熱點，進一步對醫(yī)療器械領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展提出了新的需求。

二、科技創(chuàng)新才能提高醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)競爭力

（一）中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

中國各個領(lǐng)域的發(fā)展無論產(chǎn)業(yè)與科技的一體化進程，還是技術(shù)進步帶動生產(chǎn)力發(fā)展所占其比例仍然存在著不平衡。建國以來，中國的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)在黨和政府的重視和各級醫(yī)療器械部門的努力下有了長足地發(fā)展與提高，特別是改革開放三十年來，在醫(yī)療器械的功能拓展、質(zhì)量提高、品種增加，使用效率和效能都有了很大的進步，在某些產(chǎn)品領(lǐng)域展露出較強的國際競爭能力，為滿足與適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，促進人民健康水平的提高起到了十分重要的作用。

我國醫(yī)療器械工業(yè)是在建國后逐步發(fā)展起來的，期間經(jīng)歷了一個從無到有、從小到大的發(fā)展過程，其特點是起點低，發(fā)展快。經(jīng)過30多年發(fā)展，我國醫(yī)療器械行業(yè)已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，并且一直保持較快的增長速度。中商情報網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2010年11月底，全國共有規(guī)模以上醫(yī)療器械企業(yè)1276家，醫(yī)療器械行業(yè)共實現(xiàn)銷售收入為998.4億元，同比增長124.52%。2005-2010年間我國醫(yī)療器械行業(yè)銷售收入年均復(fù)合增長率（CAGR）為27.4%%；中商情報網(wǎng)分析師預(yù)測到2015年中國醫(yī)療器械行業(yè)收入可達到1900億元左右的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，有13億多人口，中國不斷地尋求義多又好的醫(yī)療。中國已成為世界上老年人口最多的國家，截至2009年底，中國60歲以上的老年人口已達到1.6億，約占全國總?cè)丝诘?2.5%，老年人的醫(yī)療保健需求急劇增加。2009年，新醫(yī)療體制改革方案強調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，政府將加大全民醫(yī)療衛(wèi)生投入，建立覆 蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；2009-2011年，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆 蓋城鄉(xiāng)全體居民，參保率均提高到90%以上，隨著醫(yī)療體制改革推進，我國醫(yī)保制度的 完善與健全給醫(yī)療器械行業(yè)提供了更大的市場空間。

（二）科技創(chuàng)新是提高醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵

近年來，我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)平均增速在25%左右，遠高于同期國民經(jīng)濟平均增長水平。我國已初步建立了多學(xué)科交叉的醫(yī)療器械研發(fā)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，一些地區(qū)呈現(xiàn)集群發(fā)展態(tài)勢。隨著新醫(yī)改政策和擴大內(nèi)需政策的實施，尤其是對基層衛(wèi)生體系建設(shè)投入的大幅增加，我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)市場前景非常廣闊。2010年，先進醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化列入我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點，我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的重要戰(zhàn)略發(fā)展機遇。

參考文獻：

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篇5

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)；養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈；老年人權(quán)益；政策建議

中圖分類號：D9

文獻標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.32.059

1 養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)概述

養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要是指從老年人生活上及精神上的特殊需求出發(fā)，為老年人提供相應(yīng)的生活照顧、護理和保健等服務(wù)的經(jīng)濟活動的集合。我國的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從國家包辦的社會養(yǎng)老事業(yè)過渡到計劃供給的階段，再發(fā)展至現(xiàn)今的市場化階段，逐漸形成了屬于第三產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。一條完整的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要包括對老年人提供的醫(yī)療保健、醫(yī)療護理、托管托養(yǎng)、家政服務(wù)、休閑娛樂、金融咨詢等。

1.2 海南省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在2010年至2014年期間，海南省先后出臺《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》、《海南省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《關(guān)于支持社會力量興辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)若干政策的通知》、《海南省養(yǎng)老機構(gòu)管理條例》、《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》等政策法規(guī)，明確的為海南省發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供了較為全面的政策支持，使海南省發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)取得了初步有效的成果。

海南省支持和鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，截至2015年10月，全省共有各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)213家、養(yǎng)老床位數(shù)33586張，其中公辦養(yǎng)老機構(gòu)177家、床位數(shù)17074張，民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)36家、床位數(shù)16512張，床位總數(shù)比2010年增長624.3%。此外，海南省還通過建設(shè)覆蓋全省的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺，開通“12349”呼叫熱線，在海口、三亞、瓊海等市縣簽約了396家連鎖加盟服務(wù)商，擴展服務(wù)站點260余個，涵蓋家政服務(wù)、醫(yī)藥配送、維修服務(wù)和精神關(guān)愛等服務(wù)內(nèi)容，大力推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。還舉辦初級養(yǎng)老護理員職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)班17期，培養(yǎng)初級養(yǎng)老護理員1210名，先后組建養(yǎng)老服務(wù)隊伍50支，為開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作奠定了堅實基礎(chǔ)。海南省還積極推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，在一些資質(zhì)較好的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)置老年專科醫(yī)院，并積極與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)合作，以保障對老年人的健康管理。

2 當(dāng)前海南省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

2.1 政策法規(guī)不完善

近年來海南省針對社會化養(yǎng)老機構(gòu)的優(yōu)惠政策已初步形成體系，并取得了一定的成效，但是針對養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)整體還缺乏具體的優(yōu)惠政策，出現(xiàn)法律政策滯后的現(xiàn)象。國家層面雖然通過了一些關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，但是海南省還沒出臺與國家政策相配套的措施。

第一，醫(yī)療保險滯后于養(yǎng)老需求。關(guān)于老年人醫(yī)保的優(yōu)待政策還未落實，醫(yī)保報銷比例較低，個人負擔(dān)比例較重；老年人異地醫(yī)療保險報銷政策未明確體現(xiàn)。

第二，對社會養(yǎng)老服務(wù)硬件設(shè)施建設(shè)投資不足。主要表現(xiàn)在居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年日間照料中心、老年大學(xué)和文化體育等老年人公共服務(wù)設(shè)施上的嚴(yán)重短缺。

第三，對養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度較小。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，卻缺少相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策的扶持，因此出現(xiàn)發(fā)展規(guī)模小、產(chǎn)品服務(wù)低等現(xiàn)狀。

2.2 企業(yè)發(fā)展不健全

養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)涉及的企業(yè)多元化，但是當(dāng)前海南省的相關(guān)企業(yè)普遍存在著以下幾種方面的問題。

第一，市場定位不準(zhǔn)確。這主要表現(xiàn)為企業(yè)對于老年的市場需求缺乏相應(yīng)的了解，沒有深入考慮到當(dāng)前我國養(yǎng)老模式的發(fā)展主要是以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的實際情況，因而沒有針對不同的需求提供多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)。大部分企業(yè)規(guī)模小而散，出現(xiàn)嚴(yán)重的同質(zhì)化競爭現(xiàn)象。

第二，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場培育重視不夠。出現(xiàn)這種問題的原因主要在于我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)起步較晚，因而]有制定出統(tǒng)一的市場規(guī)范，導(dǎo)致在實踐中容易出現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)參差不齊，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不一，養(yǎng)老服務(wù)人員規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不一，市場評估體系不健全等問題。

第三，缺少專業(yè)人才。一方面，當(dāng)前海南省從事養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的基層人員大部分文化程度較低，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，并且他們的工資待遇較低，工作強度反而卻明顯過大。另一方面，缺少高端的老年養(yǎng)護人才，主要包括老年醫(yī)學(xué)、老年保健、老年心理咨詢等方面的人才較少，難以滿足當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各類服務(wù)的市場需求。

3 構(gòu)建海南養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的建議

3.1 加強產(chǎn)業(yè)之間的合作，積極構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈

從當(dāng)前海南省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，養(yǎng)老機構(gòu)已經(jīng)初步形成體系，但在家政服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老、休閑養(yǎng)老服務(wù)等方面還存在滯后階段。構(gòu)建一條完整的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，使養(yǎng)老機構(gòu)在與醫(yī)療機構(gòu)結(jié)合的基礎(chǔ)上，積極與家政公司、社區(qū)以及其他老年人保障產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)開展合作，有效形成產(chǎn)業(yè)鏈，能夠更好的為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，從根本上解決老年人在物質(zhì)和精神上的保障。具體應(yīng)該做到以下兩個方面：

第一，根據(jù)我國現(xiàn)有的三種養(yǎng)老模式即家庭養(yǎng)老、居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的不同特點引申的不同需求，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的各個產(chǎn)業(yè)之間的銜接也存在著不同之處，需要對這些不同的服務(wù)和需求進行不同的排列，充分形成不同的產(chǎn)業(yè)需求組合。

第二，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是為了滿足老年人的需求和消費。因而產(chǎn)業(yè)更應(yīng)該遵循人性化、服務(wù)化的特點，針對不同需求層次的老年人推出不同的服務(wù)產(chǎn)品。譬如，對于需要家政服務(wù)、健康護理或者休閑文化娛樂的不同服務(wù)的老年人，以及需要一些特殊需求的老年人，可以對其進行定制服務(wù)產(chǎn)品和計劃。

3.2 完善政策法律法規(guī)

老齡化加劇后，我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)重滯后于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，老年人的利益無法得到切實保障。而且我國開始發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)還處于初級階段，因此我們可以效仿國外的先進經(jīng)驗，積極出臺相關(guān)法律政策和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相銜接，海南省可以結(jié)合本地養(yǎng)老發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題制定相應(yīng)的地方法規(guī)和政策。

第一，加強對社會養(yǎng)老服務(wù)的投入。結(jié)合海南省養(yǎng)老出臺相關(guān)政策積極鼓勵政府引導(dǎo)，社會興辦居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年日間照料中心、老年大學(xué)和文化體育等公共服務(wù)設(shè)施；并完善民間養(yǎng)老機構(gòu)與老年人醫(yī)保制度銜接的政策法規(guī)。

第二，扶持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，制定稅收優(yōu)惠政策。針對社會興辦的養(yǎng)老機構(gòu)以及養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上涉及到的各類企業(yè)，推出不同幅度的稅收優(yōu)惠政策。譬如，對社會興辦的養(yǎng)老機構(gòu)可以實施免征房產(chǎn)稅；對家政服務(wù)和健康護理機構(gòu)減免企業(yè)所得稅等，旨在為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。

3.3 加強養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)

針對不同層次的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才展開不同的培養(yǎng)計劃。一方面，政府可以與海南省地方高校、職業(yè)院校展開合作，積極開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)，聯(lián)合培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、老年社會工作、老年心理咨詢等高端養(yǎng)護人才；另一方面，積極改善當(dāng)前基層養(yǎng)老服務(wù)人員工資待遇低、工作強度大的現(xiàn)狀，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)人員考取職業(yè)等級證書，從而不斷激勵自身加強技能培訓(xùn)、提高服務(wù)質(zhì)量。