序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；收入；行政因素；綜述

中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移主要體現(xiàn)在20世紀(jì)90年代以后，隨著改革的不斷推進(jìn)，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化迅速發(fā)展，特別是東部沿海地區(qū)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的范圍擴(kuò)大，異地就業(yè)的比例逐漸超過(guò)本鄉(xiāng)內(nèi)就業(yè)的比例。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，不再局限于“珠三角”和“長(zhǎng)三角”等少數(shù)沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，出現(xiàn)了全方位的流動(dòng)。

本文結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)者們關(guān)于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移因素進(jìn)行了歸納總結(jié)，再針對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)我國(guó)的影響進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)述。

關(guān)于影響勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素，本文主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行闡述與評(píng)價(jià)：

一、各產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化，促使勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

農(nóng)業(yè)剩余是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)條件。國(guó)外一些學(xué)者認(rèn)為是各部門(mén)經(jīng)濟(jì)間的勞動(dòng)生產(chǎn)率的不同。喬根森（ D. Jorgenson，1961）認(rèn)為， 技術(shù)的進(jìn)步引起經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)， 經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶來(lái)糧食的增長(zhǎng)， 如果糧食的供給充裕， 則人口的增長(zhǎng)將會(huì)達(dá)到一個(gè)生理上的上限。當(dāng)糧食的生產(chǎn)超過(guò)這個(gè)上限時(shí)， 就出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)剩余， 這時(shí)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力開(kāi)始向工業(yè)轉(zhuǎn)移。劉易斯（Lewis，1954）在1954 年曾提出了著名的二元經(jīng)濟(jì)模型，本質(zhì)上也是支持著前面的觀點(diǎn)，特點(diǎn)是明確地指出了，生產(chǎn)率對(duì)勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的影響作用。 它認(rèn)為一端是存在大量邊際生產(chǎn)率近于零的勞動(dòng)力的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)；另一端是能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的現(xiàn)代城市工業(yè)部門(mén)，因此出現(xiàn)農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。費(fèi)景漢和拉尼斯（Fei and Ranis，1961）他們對(duì)劉易斯的觀點(diǎn)進(jìn)行了一定的修正，更加細(xì)化一點(diǎn)，他們認(rèn)為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力包括勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率為零和大于零小于不變制度工資這樣兩部分。從我國(guó)目前的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象來(lái)分析，農(nóng)業(yè)剩余人口的轉(zhuǎn)移除了第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并且比例還在逐漸上升。所以二元結(jié)構(gòu)理論還是有一定局限性的，對(duì)我國(guó)國(guó)情來(lái)說(shuō)，還是具有一定的局限性，但是其根本原理還是具有本質(zhì)的類似性的。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有從勞動(dòng)生產(chǎn)率低向高轉(zhuǎn)移的特征。

二、收入差異，促使勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

很多學(xué)者認(rèn)為收入差異是引起勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素。有的學(xué)者則從預(yù)期收入、相對(duì)收入和絕對(duì)收入的角度去分析勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因。托達(dá)羅（ M. Todaro，1969）[1] 則從預(yù)期收入的角度去解釋勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因，他認(rèn)為農(nóng)村勞動(dòng)力之所以會(huì)向城市轉(zhuǎn)移的原因，轉(zhuǎn)移決策是根據(jù)預(yù)期的城鄉(xiāng)收入差距而不是僅僅根據(jù)實(shí)際城鄉(xiāng)收入差距作出的。伊斯特林（Richard Easterlin）從相對(duì)收入差距的角度來(lái)解釋勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因。他提出相對(duì)經(jīng)濟(jì)地位變化假說(shuō)下的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)模型，其基本觀點(diǎn)是，相對(duì)收入決定人們的行為[2]。農(nóng)村勞動(dòng)力遷移與否不僅取決于他們?cè)诔青l(xiāng)之間預(yù)期收入的差距，還取決于他們?cè)诩亦l(xiāng)感受到的相對(duì)經(jīng)濟(jì)地位的變化，以及遷移后按照當(dāng)?shù)氐纳顦?biāo)準(zhǔn)所感受到的相對(duì)經(jīng)濟(jì)地位的變化[3]。顯然，很多學(xué)者都能認(rèn)為收入差距是影響勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素，但是有的學(xué)者通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，收入并不是唯一的和絕對(duì)的因素。童玉芬（2010）[4]曾指出，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受到城鄉(xiāng)收入差距的影響，主要表現(xiàn)為異地轉(zhuǎn)移，但同時(shí)就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力呈波動(dòng)上升趨勢(shì)。

三、行政因素

行政因素，主要是指宏觀政策，在我國(guó)主要包括土地政策、稅收政策、戶籍制度等。它對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移來(lái)說(shuō)一把雙刃劍（既是動(dòng)力又是阻力），W ang和Zuo早在1989年做過(guò)研究，一方面，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移（ 蔡P、王德文， 2003）[5]就中國(guó)的實(shí)際情況而言， 中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特殊動(dòng)力是長(zhǎng)期推行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略而導(dǎo)致的扭曲的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口分布格局， 而（蔡P，1995）[6]改革開(kāi)放以來(lái)擴(kuò)大了的城鄉(xiāng)和地區(qū)收入差距則為這種轉(zhuǎn)移提供了追加的動(dòng)力。另一方面，阻礙勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，這方面很多學(xué)者都做了研究，一是王美艷（ 2005）[7] 通過(guò)計(jì)量研究發(fā)現(xiàn)， 外來(lái)勞動(dòng)力與城市本地勞動(dòng)力之間每小時(shí)工資差異的43%是由于戶籍制度和其它歧視所導(dǎo)致。因此， 農(nóng)民會(huì)將家庭勞動(dòng)力一部分用于家庭農(nóng)業(yè)， 另一部分用于非農(nóng)業(yè)活動(dòng)以獲取更高的收入。Rozelle等（1999）[8]利用一個(gè)多元回歸模型， 將存在于農(nóng)村的制度障礙（公糧、社會(huì)保障、自由租賃土地和非正規(guī)的信用市場(chǎng)） 作為解釋變量之一， 發(fā)現(xiàn)公糧的減少、社會(huì)保障體系、土地租賃市場(chǎng)和非正規(guī)信用市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有正面影響。宏觀政策對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，在一定程度上對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是有很大的促進(jìn)作用的。至少，在當(dāng)前不完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下，完全依靠市場(chǎng)對(duì)人力資源進(jìn)行調(diào)配，還是有局限性的，所以宏觀政策的指揮棒的作用，還是比較有效的。但是，在勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了很多的問(wèn)題，所以宏觀政策的應(yīng)用一定要具有一定的靈活性，要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)變化而做出適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，才能更好地指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)地增長(zhǎng)，解決社會(huì)問(wèn)題。

四、勞動(dòng)力自身因素

（一）經(jīng)濟(jì)人的理性決策

哈里斯（ R. Ariss，1970）[9]拓展了托達(dá)羅觀點(diǎn)，假設(shè)城市就業(yè)工資率是既定外生變量，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)算工資取決于市場(chǎng)供需，農(nóng)民轉(zhuǎn)移與否完全是個(gè)人理性決策的結(jié)果。當(dāng)然無(wú)獨(dú)有偶，舒爾茨（ W. Schults， 1964）[10] 也認(rèn)為農(nóng)民在面對(duì)成本、收益和風(fēng)險(xiǎn)時(shí)是最理性的，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在一定程度上是人力資本投資重要途徑。沙斯特德（ Sjaastad，1962）[11] 發(fā)表的《勞動(dòng)力遷移的成本與收益》經(jīng)典論文，闡述了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)成本與收益，開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的新古典主義方法的研究范式。將經(jīng)濟(jì)學(xué)中供給與需求關(guān)系引入研究。假定轉(zhuǎn)移沒(méi)有任何障礙，勞動(dòng)市場(chǎng)信息充分，當(dāng)事人會(huì)進(jìn)行符合自己最大利益的選擇活動(dòng)，進(jìn)而構(gòu)建個(gè)人理性決策的微觀勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模型。

斯塔克（ O. Stark， 1991） 提出過(guò)“新勞動(dòng)力遷移經(jīng)濟(jì)學(xué)”（The New Economics of Labor Migration），認(rèn)為遷移的動(dòng)機(jī)不僅來(lái)自于城鄉(xiāng)兩地的收入差距， 而且也來(lái)自于其他一些個(gè)人和家庭的因素。將遷移視為一個(gè)有內(nèi)在聯(lián)系的群體（例如家庭和家族）的決策。個(gè)人參與遷移的目的， 一方面在于增加家庭收入， 另一方面在于降低因市場(chǎng)不完善而造成的風(fēng)險(xiǎn)， 即家庭成員個(gè)人的遷移可以被視為家庭為應(yīng)付收入的不穩(wěn)定而采取的一種自我保護(hù)措施。貝克爾認(rèn)為家庭跟其他理性的經(jīng)濟(jì)人一樣，每天都要進(jìn)行投入與產(chǎn)出相比較的生產(chǎn)決策，合理地分配以試圖達(dá)到最佳組合，以求得家庭成員在收入和時(shí)間的雙重約束下獲取最大的滿足，實(shí)現(xiàn)家庭生產(chǎn)效用最大化的目標(biāo)。下面筆者就從勞動(dòng)力的幾個(gè)主要的自身因素來(lái)分析對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移影響情況。

（二）年齡、性別及婚姻因素。

趙耀輝（1997）認(rèn)為，年齡、性別差異等在農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和外出就業(yè)選擇中有顯著影響。年輕人轉(zhuǎn)移意愿強(qiáng)烈，年齡較大者則相反。嚴(yán)善平（2004）運(yùn)用Rogers 人口遷移模型進(jìn)行的定量分析表明：女性在地區(qū)之間流動(dòng)的發(fā)生年齡比男性早，但持續(xù)發(fā)生的年齡段卻比男性短得多，同時(shí)（鐘鈺，藍(lán)海濤.2009）中國(guó)剩余勞動(dòng)力主要集中在人口規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，而且，農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)老齡化和女性比例增加趨勢(shì)，而且年幼子女隨父母遷移的現(xiàn)象不明顯，我國(guó)前勞力對(duì)遷移率的貢獻(xiàn)比其它國(guó)家小得多。Hare（1999）發(fā)現(xiàn)，人均生產(chǎn)性資本對(duì)勞動(dòng)力遷移決策沒(méi)有顯著影響，但是，人均生產(chǎn)性資本增加基于宏觀視角的中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移影響因素分析可以使遷移持續(xù)時(shí)間增加。關(guān)于年齡與勞動(dòng)力遷移概率的關(guān)系，Hare（1999）發(fā)現(xiàn)，16～25 歲和26～35 歲兩個(gè)年齡段的人最有可能遷移；Zhao（1999）的研究表明，勞動(dòng)力遷移概率隨年齡增長(zhǎng)而遞減，因?yàn)槟挲g大的人遷移時(shí)產(chǎn)生的心理成本較大。

（三）心理因素

早期的行為學(xué)派沃泊特（ Wolpert，1965） 提出的“地方效用”，就是一個(gè)主觀評(píng)價(jià)的概念，個(gè)人對(duì)某個(gè)地方的滿意程度，通常愿意向地方效用高的區(qū)域遷移。（胡楓，2007）[12]曾在文獻(xiàn)中指出農(nóng)村的外出務(wù)工勞動(dòng)力主要靠“三緣”關(guān)系“血緣、人緣、地緣”向外轉(zhuǎn)移， 由有關(guān)部門(mén)組織外出所占的比例較小。這是因?yàn)樵谳斎氲匦纬傻囊泼窬W(wǎng)絡(luò)能夠減少尋找工作的信息成本、心理成本以及失業(yè)的可能性， 對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有明顯的推動(dòng)作用。（ Rozelle 等，1999） 蔡（ 1997）[13] 在一項(xiàng)對(duì)濟(jì)南市民工的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)， 被調(diào)查民工中有75%以上是通過(guò)老鄉(xiāng)或親戚幫助找到進(jìn)城后第一份工作的。其它的研究文獻(xiàn)也有類似的結(jié)論。

五、其他因素

除了上述的一些因素以外，在中國(guó)引起勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素是非常復(fù)雜的，程名望（2006）運(yùn)用動(dòng)態(tài)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)遞歸方法和推拉理論所建立的模型表明，城鎮(zhèn)拉力是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本動(dòng)因，并用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)驗(yàn)證了該結(jié)論。程名望、史清華（2007）[14]基于回歸模型的實(shí)證分析表明，1978 年以來(lái)中國(guó)總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有較大的促進(jìn)作用，而城市服務(wù)業(yè)則是中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要去向。而劉志忠等（2007）運(yùn)用1996～2004 年省級(jí)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析表明，民營(yíng)非農(nóng)業(yè)部門(mén)的出口貿(mào)易是促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素。由于國(guó)情不同，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題與西方并不一樣，學(xué)者們?cè)缫岩庾R(shí)到，簡(jiǎn)單利用西方的理論模型并不足以完全解釋中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，例如像交通便捷度、服務(wù)設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施等，也逐漸成為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素，當(dāng)然在這方面理論研究還不是很充分，也應(yīng)該是我們關(guān)注的方向。

六、評(píng)論

張樂(lè)[15]認(rèn)為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效應(yīng)需要從三方面綜合考慮：首先，剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移會(huì)提高留守人員生產(chǎn)效率；其次，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移可實(shí)現(xiàn)土地耕作的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，提高生產(chǎn)效率；第三，由于轉(zhuǎn)移的多是勞動(dòng)素質(zhì)相對(duì)較高的勞動(dòng)力，從而引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的下降，當(dāng)然同時(shí)大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，也會(huì)使非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力素質(zhì)降低。當(dāng)然這些不利影響是可以通過(guò)農(nóng)業(yè)教育和科技的投入來(lái)進(jìn)行彌補(bǔ)的；其次勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有利于縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，從而推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

筆者認(rèn)為研究勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，還應(yīng)繼續(xù)關(guān)注下面兩種現(xiàn)象的探討：第一，關(guān)于勞動(dòng)力回流的問(wèn)題，這些問(wèn)題，已經(jīng)有一些學(xué)者，作了一點(diǎn)研究，但是研究的不深刻。第二，根據(jù)前面提到的農(nóng)村未來(lái)剩余勞動(dòng)力的龐大數(shù)據(jù)可判斷，農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必然產(chǎn)生非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)壓力，出現(xiàn)大量的失業(yè)現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑時(shí)期，已經(jīng)慢慢凸顯出來(lái)，也應(yīng)該成為研究的內(nèi)容。第三，農(nóng)動(dòng)力轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，同時(shí)將引進(jìn)勞動(dòng)力質(zhì)量發(fā)生了相應(yīng)的變化，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者素質(zhì)的降低，這些問(wèn)題應(yīng)該引起學(xué)者們的關(guān)注，從而進(jìn)行研究解決實(shí)際問(wèn)題。

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篇2

關(guān)鍵詞：云南省；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；特點(diǎn)

中圖分類號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）01-0047-03

在中國(guó)逐步由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，隨著農(nóng)村改革的逐步深入，農(nóng)村勞動(dòng)力的流向?qū)⑹菤v史的必然趨勢(shì)。所指的農(nóng)村勞動(dòng)力的“流動(dòng)”問(wèn)題，就是指農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的勞動(dòng)大軍，是促進(jìn)農(nóng)村富裕和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是對(duì)于保持社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移始于20世紀(jì)80年代，早期主要是伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展而同步進(jìn)行，之后隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步發(fā)展，異地流動(dòng)也成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要途徑。云南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的方式與途徑也大致與全國(guó)相似并同步進(jìn)行。但到目前為止，與全國(guó)相比，其轉(zhuǎn)移的效果、效率并不理想。

一、云南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因

（一）二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的城鄉(xiāng)收入差距

二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是指發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化的工業(yè)和技術(shù)落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)同時(shí)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)并存）。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是制約云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，城鎮(zhèn)居民收入越高，人口流動(dòng)就越高，相反技術(shù)落后的農(nóng)村居民收入水平逐步降低，人口流動(dòng)也隨之降低，這使得城鄉(xiāng)之間也存在著明顯的收入差距，而且有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。這種收入的差距自然成為勞動(dòng)力由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的基本動(dòng)力，于是農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)始大量涌入城市，也就是所謂的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的促進(jìn)作用

近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，云南省的發(fā)展經(jīng)濟(jì)水平也在一定程度上被國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了起來(lái)，并且得到了很大的發(fā)展。2012年全省生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)10 309.8億元，比上年增長(zhǎng)13%，高于全國(guó)5.2個(gè)百分點(diǎn)。而且全省經(jīng)濟(jì)總量突破萬(wàn)億元大關(guān)，成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。

城鎮(zhèn)，它是一個(gè)既不是城又不是鄉(xiāng)的獨(dú)立存在的區(qū)域，但就性質(zhì)來(lái)說(shuō)，它是既依賴于城市，又依賴于鄉(xiāng)村，它把城鄉(xiāng)有機(jī)地聯(lián)結(jié)成為一個(gè)完整的相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，這樣就決定了城鎮(zhèn)具有城市和鄉(xiāng)村的某些特征。城鎮(zhèn)背靠大中城市，腹容廣大農(nóng)村，確實(shí)起到了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部及聯(lián)系和調(diào)節(jié)的作用。它不僅促進(jìn)了城市社區(qū)之間的交流，而且還促進(jìn)了城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的互相滲透。同時(shí)，還促使城鄉(xiāng)社區(qū)在功能上的互相補(bǔ)充。而且，城鎮(zhèn)作為聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶，能夠充分發(fā)揮其城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)功能，積極地促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，建立城鄉(xiāng)社區(qū)分工協(xié)作的社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一體。

（三）耕地面積的減少

云南省地處中國(guó)西南邊陲，是民族最多的山區(qū)省，94%為山區(qū)半山區(qū)，耕地面積占6%。一方面，云南省農(nóng)村人口每年都有所增長(zhǎng)，農(nóng)村勞動(dòng)力也自然地隨之增長(zhǎng)。云南省耕地面積9 365.84萬(wàn)畝，坡度在15度以下的陡坡耕地面積4 206.87萬(wàn)畝，只占耕地面積的45%，耕地質(zhì)量明顯偏低。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，云南省面積在10平方公里以上的耕地目前已被建設(shè)用地占用近30%，如不及時(shí)轉(zhuǎn)變建設(shè)用地方式，優(yōu)質(zhì)耕地將進(jìn)一步減少。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口不斷的增長(zhǎng)膨脹的趨勢(shì)下，可利用土地不斷減少，建設(shè)用地面積不斷的增加，從而使農(nóng)民耕地的面積越來(lái)越少，又加上云南省近幾年來(lái)的罕見(jiàn)的干旱問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)民無(wú)地可種、無(wú)糧食可收。在這樣的情況下，農(nóng)村大量的勞動(dòng)力開(kāi)始向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移以謀出路。

二、云南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)

（一）數(shù)量、比重大

云南省農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量多，比重大。以2009年、2010年、2011年農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)據(jù)做對(duì)比。

通過(guò)這三年的的數(shù)據(jù)比較，從中可以看出農(nóng)村勞動(dòng)力每年都不斷地持續(xù)地增長(zhǎng)，勞動(dòng)力增長(zhǎng)的速度快，轉(zhuǎn)移的數(shù)量多，占的比重大。

（二）產(chǎn)業(yè)分布及需求方面

1.產(chǎn)業(yè)分布方面。而近幾年來(lái)，云南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的行業(yè)分布發(fā)生了很大的變化，無(wú)論是從勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量或是轉(zhuǎn)移的行業(yè)分布均有大幅度的增長(zhǎng)。2009年第一、二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比重為62.3%、12%、25.7%，2010年為60.43%、12.6%、26.97%，2011年為59.4%、13.1%、27.5%。① 這十年間，轉(zhuǎn)移后仍然從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力大幅度的增長(zhǎng)，而且現(xiàn)在呈上升趨勢(shì)；而轉(zhuǎn)移的第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力比重相對(duì)下降很多，但是近幾年來(lái)呈上升趨勢(shì)；轉(zhuǎn)移的第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力比重相比也有所下降，但是也是近年來(lái)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

2.產(chǎn)業(yè)需求方面。從行業(yè)分組的需求人數(shù)看，2012年全年中，住宿和餐飲業(yè)占19.55%；制造業(yè)占13.99%；建筑業(yè)占10.78%；是勞動(dòng)力市場(chǎng)中需求量較大的前三個(gè)行業(yè)，成為提供就業(yè)崗位的主要行業(yè)；從產(chǎn)業(yè)分組需求人數(shù)看，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)所占比重依次為7.05%、35.34%、57.6%，仍以第三產(chǎn)業(yè)的需求較為旺盛，較2012年第二季度相比增加0.03個(gè)百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)較2012年第二季度增加1.45個(gè)百分點(diǎn)，與去年同期相比增加2.24個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)與2012年第二季度相比減少了1.48個(gè)百分點(diǎn)，與去年同期相比增加3個(gè)百分點(diǎn)。②農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在三大產(chǎn)業(yè)分布中，把第三產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)的勞動(dòng)力，雖然較去年相比相對(duì)減少，但是所占比重依然很大。而第一產(chǎn)業(yè)所占比重很少，但是目前仍呈上升趨勢(shì)。第二產(chǎn)業(yè)較2012年第二季度有所下降，但與去年同期也呈上升趨勢(shì)。所以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在產(chǎn)業(yè)需求方面是以第三產(chǎn)業(yè)為主體。

（三）勞動(dòng)力招聘、應(yīng)聘條件方面

1.性別方面。從云南省對(duì)勞動(dòng)力的需求看，在2012年勞動(dòng)力需求分析中，87.49%的用人單位對(duì)求職者的性別有明確要求；從求職者的性別結(jié)構(gòu)看，男性求職人數(shù)高于女性，其所占比重分別為55.75%和44.25%。

2.年齡方面。從云南省用人單位對(duì)勞動(dòng)力的年齡要求看，93.62%的用人單位對(duì)勞動(dòng)者的年齡有要求。16～34歲之間的勞動(dòng)者構(gòu)成單位用人需求的主體，約占總需求的72.71%，其中，對(duì)16～24歲之間勞動(dòng)者的需求占總需求的32.32%，對(duì)25～34歲之間勞動(dòng)者的需求占總需求的40.39%。從求職者的年齡構(gòu)成來(lái)看，求職者中同樣以青壯年為主體。16～34歲的求職者約占總求職人數(shù)的69.26%，其中：16～24歲之間的求職者占31.39%，較2012年第二季度增加2.5個(gè)百分點(diǎn)；25～34歲之間的求職者占37.87%；較2012年第二季度減少1.73個(gè)百分點(diǎn)；35～44歲之間的求職者占求職總量的22.91%，較2012年第二季度減少1.35個(gè)百分點(diǎn)，年齡構(gòu)成與用人需求基本一致。在性別方面，男性求職人數(shù)相較2012第二季度和去年同期需求比重都有所下降，但在數(shù)量上依然多過(guò)女性；在年齡方面，25～34歲青壯年是求職的主體，雖然較2012年第二季度有所減少，但與去年同期相比依然呈上升趨勢(shì)。所以在農(nóng)村勞動(dòng)力的招聘和應(yīng)聘中的性別方面男性勞動(dòng)力求職人數(shù)依然會(huì)多于女性勞動(dòng)力求職人數(shù)，而在25～34歲這個(gè)年齡段的青壯年依舊是求職的主體。

（四）跨省轉(zhuǎn)移方面

根據(jù)全國(guó)第五次人口普查結(jié)果，在2000 年11 月1日，全國(guó)共有流動(dòng)遷移人口1.4億，占全國(guó)總?cè)丝冢? 242 612 226 人）的11.6%。其中，跨省轉(zhuǎn)移人口為42 418 762 人，占總?cè)丝诘?.41%。其中，江西省跨省轉(zhuǎn)移人口占全省總?cè)丝诘谋壤罡撸瑸?.11%，其次分別為四川省（8.42%）、安徽省（7.33%）和湖南省（6.81%）。而云南省跨省轉(zhuǎn)移人口為343 542 人，僅占當(dāng)年總?cè)丝冢?2 360 089 人）的0.81%，此比例僅高于自治區(qū)（0.76%）、北京市（0.68%）和廣東省（0.51%），在全國(guó)排倒數(shù)第四位。同樣，根據(jù)云南省第五次人口普查資料顯示，云南省農(nóng)村勞動(dòng)力跨省轉(zhuǎn)移比重太低，僅為4.67%，而四川省、重慶市和貴州省此比重分別高達(dá)約50%、57.7%和63.9%。云南省這一比重僅為四川省的9.34%、重慶市的8.09%和貴州省的7.31%，均不到1/10。另外，2002 年，在本省內(nèi)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力占當(dāng)年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總數(shù)的85.82%，而轉(zhuǎn)移到省外的農(nóng)村勞動(dòng)力只占當(dāng)年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總數(shù)的14.18%。

云南省農(nóng)村勞動(dòng)力跨省轉(zhuǎn)移比重低，有地理位置的原因，即地處高原，交通不便，也有少數(shù)民族人數(shù)比重大等原因，但最主要的還是思想觀念問(wèn)題。云南省大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)意識(shí)不足，還存有濃重的傳統(tǒng)保守觀念。

三、結(jié)論

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問(wèn)題，目前已經(jīng)成為云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段決不能忽視的關(guān)鍵問(wèn)題，農(nóng)村勞動(dòng)力之所以會(huì)選擇轉(zhuǎn)移主要還是因?yàn)槌青l(xiāng)收入差距和耕地面積的減少，且農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向到一元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然過(guò)程。在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在收入水平差異；子女教育問(wèn)題；轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力合法權(quán)益得不到保護(hù)等問(wèn)題，因此云南省應(yīng)在促進(jìn)就業(yè)，提高低收入者收入；加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力教育和培訓(xùn)工作，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)；增加農(nóng)村的教育投資，提高農(nóng)村勞動(dòng)力基礎(chǔ)教育；完善政策，保障進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益等面作出努力。只有合理的解決勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問(wèn)題，云南省才能更好地解決農(nóng)村人地矛盾問(wèn)題以及加快和推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能更快地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力；就地轉(zhuǎn)移

1存在的問(wèn)題

1.1回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民主要開(kāi)辦小型企業(yè)，吸收勞動(dòng)力能力有限

（1）回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民普遍面臨資金不足問(wèn)題。這些回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)力，其主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)資金來(lái)自前些年其在外地打工積蓄下來(lái)的錢(qián)財(cái)，個(gè)人資金畢竟有限，再就是向親朋好友短期拆借，以這種方式籌集的資金規(guī)模也很是有限。

（2）宿松政府對(duì)農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把服務(wù)于回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)放在重要位置，僅對(duì)通過(guò)招商引資進(jìn)來(lái)的園區(qū)企業(yè)進(jìn)行大量的財(cái)政稅收支持，只停留在講話、邀請(qǐng)等表面功夫上，缺少具體有力的舉措。在有些得到政府政策扶持的地區(qū)，其扶持政策也存在滯后現(xiàn)象。

1.2開(kāi)辦的服裝廠、羽絨廠規(guī)模不大，發(fā)展前景不太樂(lè)觀，無(wú)法形成品牌效應(yīng)，阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力的更大吸收。

（1）外出務(wù)工歸來(lái)的農(nóng)民技能有限，在這些小企業(yè)中，技術(shù)好的工人一般沒(méi)接受過(guò)兩年以上的培訓(xùn)，同時(shí)，創(chuàng)業(yè)人所聘請(qǐng)的工人中，很多還是臨時(shí)的學(xué)徒工，在此種情況下，自然無(wú)法設(shè)計(jì)出款式新穎、追趕時(shí)尚潮流的服裝。

（2）無(wú)論是遠(yuǎn)去的服裝廠、羽絨廠還是農(nóng)民工自主創(chuàng)辦的類似企業(yè)，創(chuàng)業(yè)者均缺乏品牌意識(shí)，所生產(chǎn)的要么為簡(jiǎn)單款式的運(yùn)動(dòng)服，要么主要承接訂單，為別人工作。目前，在宿松地區(qū)，至今未形成屬于宿松自己的品牌服裝業(yè)。這種生產(chǎn)方式極不明知，一旦東部等發(fā)達(dá)地區(qū)的服裝、羽絨業(yè)受挫，將會(huì)導(dǎo)致宿松地區(qū)此類企業(yè)倒閉或規(guī)模縮減，對(duì)于宿松地區(qū)的勞動(dòng)力就業(yè)也是一種潛在威脅。

1.3工業(yè)園區(qū)數(shù)量過(guò)少、通過(guò)招商引資開(kāi)辦的企業(yè)、農(nóng)民自主創(chuàng)辦的企業(yè)過(guò)于分散，無(wú)法形成地域效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)，阻礙了勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。

（1）企業(yè)的創(chuàng)辦需要一定的土地資源，通過(guò)招商引資開(kāi)辦的企業(yè)主要使用政府補(bǔ)貼的公共用地，但農(nóng)民自主創(chuàng)辦的企業(yè)很難申請(qǐng)到公家用地，一般落地于自家的荒山或荒地，由此便造成了三種企業(yè)的隔離狀態(tài)，從而勞動(dòng)力不能很好地享受各企業(yè)問(wèn)的就業(yè)信息，同時(shí)，各企業(yè)問(wèn)也不能很好地發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)合作。

這是由宿松地區(qū)的資源分布特點(diǎn)決定的。

（2）由于宿松政府對(duì)園區(qū)大型企業(yè)的支持力度大于農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)創(chuàng)辦的企業(yè)，同時(shí)，由于各種企業(yè)不論在資金上還是在規(guī)模上都存在著很大的差距，小型企業(yè)無(wú)法和大型企業(yè)相抗衡，在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，所以，投入資金有限的小企業(yè)在園區(qū)無(wú)法占有相應(yīng)的市場(chǎng)份額，唯有和實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)相隔開(kāi)來(lái)才能保留住在農(nóng)村地區(qū)的市場(chǎng)。

2進(jìn)一步推動(dòng)宿松農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的建議或措施

2.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)知識(shí)與技能

首先，政府必須重視對(duì)宿松勞動(dòng)力的就業(yè)培訓(xùn)。縣政府應(yīng)根據(jù)宿松的具體情況，成立專門(mén)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)小組，制定宿松農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)方案，組織發(fā)放有關(guān)水稻種植，牲畜養(yǎng)殖，培育果種，農(nóng)產(chǎn)品加工與運(yùn)輸?shù)慕滩模桓鶕?jù)宿松產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，圍繞宿松主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用市場(chǎng)引導(dǎo)，政策宣傳等手段，向主導(dǎo)企業(yè)，龍頭企業(yè)及廣大農(nóng)民宣傳創(chuàng)業(yè)知識(shí)，增加他們學(xué)習(xí)科技知識(shí)，管理知識(shí)，創(chuàng)業(yè)知識(shí)的興趣與自覺(jué)性；在鄉(xiāng)村地區(qū)安裝廣播，刻送光盤(pán)等手段，隨時(shí)隨地地向農(nóng)民普及知識(shí)；政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的資金力度，農(nóng)民忽略創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，很大一個(gè)原因是用為資金問(wèn)題。同時(shí)，農(nóng)民自身也要認(rèn)識(shí)到知識(shí)和科技對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)的重要性。要想提高自主創(chuàng)業(yè)的成功率，相應(yīng)的只是與技能是必須的。在宿松，不乏創(chuàng)業(yè)失敗的案例，張某養(yǎng)殖數(shù)量很多的豬，因?yàn)椴粔蛄私鈱I(yè)的養(yǎng)殖方法和技術(shù)，結(jié)果很多牲畜不治而亡，損失慘重。所以，農(nóng)村勞動(dòng)力如果想在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)，首先要認(rèn)識(shí)到自己知識(shí)技術(shù)方面的不足，放眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，主動(dòng)積極地參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

2.2進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和園區(qū)建設(shè)，提高發(fā)展質(zhì)量，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造品牌效應(yīng)

近年來(lái)是宿松鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展時(shí)期，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)建，吸收了大量農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。政府應(yīng)出臺(tái)各種鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的措施，廢除各種不合理的稅收，管制制度，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)不善，實(shí)力有限的情況。同時(shí)，調(diào)整，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的深加工與精加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。園區(qū)是形成縣域產(chǎn)業(yè)聚集的主要方式，有助于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，形成規(guī)模效和地域效應(yīng)。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，產(chǎn)業(yè)集聚不失為一種良好的手段，利用規(guī)模和地域效應(yīng)，資源共享。通過(guò)制定一系列的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和吸引一大批企業(yè)轉(zhuǎn)移至此，從而消化更多的農(nóng)村勞動(dòng)力。

篇4

關(guān)鍵詞:新常態(tài)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；農(nóng)村勞動(dòng)力；轉(zhuǎn)移

河北省做為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分，主動(dòng)響應(yīng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，在保持經(jīng)濟(jì)相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主要?jiǎng)恿椭危涌焱七M(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、深化城鎮(zhèn)化改革。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鄉(xiāng)收入差距造成了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，這是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也是社會(huì)問(wèn)題。通過(guò)分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，對(duì)于分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題作出貢獻(xiàn)，協(xié)調(diào)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的吸納率；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是否能促進(jìn)河北省各經(jīng)濟(jì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)升級(jí)及優(yōu)化具有重要的意義。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)系分析

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一般規(guī)律。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整始終遵循著逐級(jí)演進(jìn)的規(guī)律，也就是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)的重心會(huì)從第一產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)。(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一般規(guī)律。眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)系方面進(jìn)行了大量的研究，最終總結(jié)出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)變化的一般規(guī)律。其中最具代表的是“配第—克拉克定理”、“庫(kù)茲涅茨曲線理論”等。“配第—克拉克定理”指出：人均國(guó)民收入較低的國(guó)家，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力所占的比重相對(duì)較大，而第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力所占的比重相對(duì)較小；人均國(guó)民收入較高的國(guó)家正好相反。“庫(kù)茲涅茨曲線理論”則認(rèn)為產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)演變過(guò)程能更加真實(shí)地反映出一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程，勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，就業(yè)壓力就會(huì)逐漸增加。(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)系分析。對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)系，發(fā)達(dá)國(guó)家情況基本符合“配第—克拉克定理”，技術(shù)創(chuàng)新與工業(yè)革命促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)移推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，最終促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。發(fā)展中國(guó)家由于生產(chǎn)力相對(duì)落后，只能先發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)，這樣就會(huì)大大降低第二產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力，同時(shí)增加第三產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的幅度，但第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重較少，其結(jié)果是第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力直接轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)，整個(gè)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力不會(huì)產(chǎn)生顯著提高。總之，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

二、“新常態(tài)”下河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移分析

(一)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。河北省自改革開(kāi)放以來(lái)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升。2014年全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值29421.2億元，較之上年增長(zhǎng)了6.5%。三次產(chǎn)業(yè)分別占比為11.7%、51.1%、37.2%，其結(jié)構(gòu)日趨合理。河北省三次產(chǎn)業(yè)比例不斷發(fā)生變化，從“二、一、三”格局逐漸向“二、三、一”轉(zhuǎn)變，基本符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一般規(guī)律。(二)“新常態(tài)”下河北省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)。2014年，河北省積極響應(yīng)“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)政策，全年成功轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力60萬(wàn)人。截至去年年底，全省累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1730.9萬(wàn)人。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)由改革開(kāi)放初期的76.8%、14%、9.2%已逐漸發(fā)展為50.1%、26.8%、23.1%。充分表明農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移緊隨三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。但近幾年第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移比例有回高趨勢(shì)，分析原因可能與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策有關(guān)。另外，今后幾年的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主體將會(huì)落到新生代農(nóng)民工身上，其轉(zhuǎn)移方式也會(huì)由“只身勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭e家遷移就業(yè)”。隨著政策的不斷完善，河北省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的兼業(yè)性將大大降低，組織性會(huì)逐步提高，這在2014年河北省與京津共建86個(gè)勞務(wù)輸出基地舉措上就已有所體現(xiàn)。

三、河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力吸納效率的實(shí)證分析

通過(guò)建立“基于產(chǎn)出的可變規(guī)模報(bào)酬”BCC模型，來(lái)評(píng)價(jià)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力吸納效率的貢獻(xiàn)。主要包括河北省產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的整體情況以及分區(qū)域產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力效率的評(píng)價(jià)。首先假定輸入指標(biāo)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布和城鎮(zhèn)化水平，輸出指標(biāo)為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量。通過(guò)DEA模型得出就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離系數(shù)E。當(dāng)E>1時(shí)存在吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的可能性；當(dāng)E<1時(shí)，意味著勞動(dòng)力存在遷出的可能性。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，河北省1978年三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度分別為0.63、2.64、1.27，至2014年其數(shù)據(jù)變化為0.67、0.86、1.1。期間經(jīng)過(guò)多次反復(fù)，第一產(chǎn)業(yè)變化不大，但就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)出結(jié)構(gòu)不相對(duì)稱，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)出機(jī)率較大；第二產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)結(jié)果出現(xiàn)大幅度下降，其就業(yè)和產(chǎn)出日趨達(dá)到均衡，理論上第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)該吸納更多的農(nóng)村勞動(dòng)力，但由于相關(guān)政策以及技術(shù)含量等條件的制約，使得第二產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了勞動(dòng)力遷出的可能性。第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離系數(shù)E>1，說(shuō)明其有吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的可能，主要原因在于河北省“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)政策的推行以及第三產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻較低等因素。另外，城鎮(zhèn)化水平影響著就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性，通過(guò)建立模型分析，我省各地市區(qū)域協(xié)調(diào)性存在差異：邯鄲、邢臺(tái)、承德、張家口、衡水等地協(xié)調(diào)性較低，石家莊、保定、滄州協(xié)調(diào)性較高，并保持與河北省的協(xié)調(diào)度相一致，其余各市基本協(xié)調(diào)。事實(shí)上，協(xié)調(diào)性較高的城鎮(zhèn)，其吸納勞動(dòng)力能力較高，這些都與資源稟賦和經(jīng)濟(jì)政策等原因有關(guān)。

四、“新常態(tài)”下河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題政策性建議

研究表明：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在互補(bǔ)互動(dòng)的效應(yīng)。二者協(xié)調(diào)發(fā)展可以對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)提升起到促進(jìn)作用。河北省在“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以從以下幾方面著手改善農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。(一)科學(xué)合理推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。經(jīng)過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，河北省三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離系數(shù)為：0.67、0.86、1.1，表明其在吸納農(nóng)村勞動(dòng)力方面存在差異。第一產(chǎn)業(yè)吸納力最差，第二產(chǎn)業(yè)由于目前屬于資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)相對(duì)第三產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)吸納能力較弱，但仍高于第一產(chǎn)業(yè)。針對(duì)這種現(xiàn)象，河北省應(yīng)積極采取措施：1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓寬第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納空間。延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，如：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、銷售等業(yè)務(wù)；將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合，開(kāi)拓生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。2、優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升第二產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納水平。雖然河北省輕重工業(yè)2:8的比例嚴(yán)重失調(diào)，但第二產(chǎn)業(yè)始終是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)，我們不能盲目的抑制第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而應(yīng)削減高能耗產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力推進(jìn)新能源、電子信息、生物、光伏、物聯(lián)網(wǎng)等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，從而達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移吸納的目的。3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高其就業(yè)比重。由于第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力水平要求不高，加之河北省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逐年上升，從而使其成為了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要接納空間。但由于其增加值比重偏低，科技含量和現(xiàn)代化程度偏低，就業(yè)貢獻(xiàn)度偏低，其就業(yè)水平依然不甚樂(lè)觀。我省要加快服務(wù)、通訊、房地產(chǎn)領(lǐng)域的自我轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。抓住京津冀一體化發(fā)展的大好機(jī)遇，出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃，深化與北京、天津等地相關(guān)領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策與環(huán)境。只有第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大了才能為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供更多的就業(yè)崗位。(二)以工業(yè)化推進(jìn)城鎮(zhèn)化，走新型城鎮(zhèn)化道路。河北省應(yīng)打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，依托創(chuàng)新鏈提升價(jià)值鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)并扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大其規(guī)模。實(shí)施智能制造創(chuàng)新工程，力爭(zhēng)重點(diǎn)行業(yè)智能制造實(shí)現(xiàn)新突破，并努力加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的融合。實(shí)施產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式推廣工程：建設(shè)京津廊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)京廣線先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)京九線特色輕紡和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)張承綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶。只有城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展了，才能為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供更多的就業(yè)空間，而且要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，做好統(tǒng)籌，解決農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。(三)提升農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移效率，減少農(nóng)村勞動(dòng)力區(qū)域流動(dòng)的限制。河北省應(yīng)在積極促進(jìn)農(nóng)民工境外就業(yè)，從而減少農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移的就業(yè)壓力。下大力量建立勞務(wù)輸出基地，尤其是抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，擴(kuò)大對(duì)北京、天津的勞務(wù)輸出。實(shí)施城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助政策，用于對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)的崗前培訓(xùn)。河北省應(yīng)進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，重點(diǎn)扶持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移群體的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作；應(yīng)全面放開(kāi)小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等轉(zhuǎn)移銜接工作，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移做好各種服務(wù)。(四)增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移能力，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)提出了更高要求。因此，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，是有效實(shí)施農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)、將農(nóng)村人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮娜肆Y源優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資源的優(yōu)化配置、科學(xué)合理推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的首要任務(wù)。

河北省要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，圍繞促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村電子商務(wù)、民俗產(chǎn)品生產(chǎn)以及發(fā)展三產(chǎn)融合休閑農(nóng)業(yè)、家庭賓館、農(nóng)家樂(lè)餐館等需要的新產(chǎn)業(yè)、新技能組織培訓(xùn)，圍繞農(nóng)村勞動(dòng)力專業(yè)成長(zhǎng)加大扶持力度，實(shí)施有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力的國(guó)家培訓(xùn)工程等措施。從而提高農(nóng)村勞動(dòng)力的各方面素質(zhì)，其實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移質(zhì)量。

作者:陳鏡宇 李宇峰 田倩 單位:河北金融學(xué)院 河北大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)海玲.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移吸納效率的實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2015，2.

篇5

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；勞務(wù)經(jīng)濟(jì)；資源經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F320.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4161(2008)03-0074-04

1. 引言

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力十分豐富的國(guó)家，存在大量的剩余勞動(dòng)力。學(xué)者們普遍認(rèn)為，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，既是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效途徑。但由于素質(zhì)較高的勞動(dòng)力具有內(nèi)在的、強(qiáng)烈的流動(dòng)傾向和基本的流動(dòng)能力，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)骨干、青壯年勞動(dòng)力過(guò)多流走，使農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的家庭“空巢”、農(nóng)業(yè)“空殼”、農(nóng)村“空心”化，造成農(nóng)地撂荒和農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的不合理，不僅使留守老人的贍養(yǎng)缺位，留守孩子的親情、教育缺失，而且對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建、新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。因此，分析勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因，并制定相關(guān)政策，既讓過(guò)剩勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門(mén)流出，又讓農(nóng)業(yè)部門(mén)擁有一支高素質(zhì)的勞動(dòng)力隊(duì)伍，確保農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

國(guó)內(nèi)外對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的研究主要集中在：剩余勞動(dòng)力規(guī)模(林毅夫,2003;侯風(fēng)云,2004;國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組,2006);勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移動(dòng)因:(W.A.Lewis,1954［1］;G.Ranis and J.H.Fei,1961;M.L.Lee,1966;D.J.Bogen,1972; J.R.Harris and M.P.Todaro,蔡,都陽(yáng),2001,2003;朱農(nóng),2005;蒲艷萍等,2005);勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的障礙(Solinger,1999;Roberts,2000;牛叔文、曲瑋,2005,程名望等,2006,陳永正,韓銀娥,2007); 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)制(陳吉元、胡必亮,1994;ILO,1998; 張智勇、梅建明,2002［2］;程世勇、張克聽(tīng),2005［3］;劉麗、任保平,2007;程宏偉、張永海,2007［4］); 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式及對(duì)策(周天勇,2001;王玨,2004;羅亞萍、姜紅星,2005;徐平華,2006;張雅麗,2007); 剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)(李實(shí),1997;Sala•i•Martin & Subramanian,2003;高迎斌,賀一耕,2005;李文武,2006;龔曉鶯、王朝科,2007); 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移面臨的新問(wèn)題(宋林飛,2002;韓俊,尹成杰,崔傳義,曾家洪,2007)等。國(guó)內(nèi)研究側(cè)重考慮勞動(dòng)力如何轉(zhuǎn)移出去，忽視勞動(dòng)力過(guò)度轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的不利影響，特別是沒(méi)有強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移必須與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行，因而在價(jià)值層面不同程度地背離了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略。本文結(jié)合前人的研究，提取決定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素，并采集1985～2005年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，通過(guò)回歸分析、協(xié)整分析、誤差向量模型、格蘭杰因果檢驗(yàn)和基于向量自回歸（VAR）技術(shù)的脈沖響應(yīng)分析和方差分解等計(jì)量分析工具，檢驗(yàn)各變量之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系，并在實(shí)證分析的基礎(chǔ)上提出勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)同步的政策建議。

2. 研究假設(shè)與數(shù)據(jù)采集說(shuō)明

影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素主要有四個(gè)：①人均耕地面積（X1）。人均耕地面積越少，單位面積可容納的農(nóng)村勞動(dòng)力越少。因此，人均耕地面積與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量負(fù)相關(guān)。

②農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率（X2）。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率用第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的比值來(lái)表示。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率越高，單位面積所需要的勞動(dòng)力數(shù)量就越少。因此，本文假設(shè)在耕地總面積不變的情況下，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量正相關(guān)。

③城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期（X3）。城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要決定因素。該預(yù)期與城鄉(xiāng)收入實(shí)際差別、城鎮(zhèn)新增崗位的數(shù)量和城鎮(zhèn)失業(yè)率有關(guān)。城鄉(xiāng)收入實(shí)際差別（A）=（城鎮(zhèn)居民可支配收入+農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)收入）/農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)收入，城鄉(xiāng)收入實(shí)際差別越大，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量越多；由于很難收集數(shù)據(jù)，本文用二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重（B）來(lái)表示城鎮(zhèn)新增崗位數(shù)量。因?yàn)槎⑷a(chǎn)業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)有巨大的促進(jìn)作用，二、三產(chǎn)業(yè)中有很多是勞動(dòng)力密集型行業(yè)，其在自身發(fā)展的過(guò)程中，會(huì)創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力形成巨大的“拉力”，為農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了空間。所以，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重越大，新增崗位越多，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量越多；城鎮(zhèn)失業(yè)率用城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（C）來(lái)表示，城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)越多，農(nóng)村轉(zhuǎn)移進(jìn)入城鎮(zhèn)的勞動(dòng)力越難找到工作，其就業(yè)的概率越低。所以，城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期為：

X3=A*BC

因此，本文假設(shè)，城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量正相關(guān)。

④農(nóng)村人力資本狀況（X4）。本文借鑒了李勛來(lái)、李國(guó)平（2005）［5］的計(jì)算方法。其中，1985～2002年的數(shù)據(jù)來(lái)源于李勛來(lái)、李國(guó)平（2005），2003～2005年的數(shù)據(jù)為作者根據(jù)李勛來(lái)、李國(guó)平（2005）的方法和相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒整理補(bǔ)充。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)越高，越容易向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。因此，農(nóng)村人力資本狀況與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量正相關(guān)。

本文原始數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告2006》及《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2006》。

3. 模型估計(jì)與結(jié)果分析

3.1 回歸分析

利用相關(guān)數(shù)據(jù)和Eviews5.0統(tǒng)計(jì)軟件，我們得出農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量(Y)與各因素關(guān)系的回歸方程：

Y=3753.476－1421.134X1+3.026X2+38.806X3

+0.3709X4+ε

（0.7016） （-4.432） （14.76） （2.382） （5.972）

Adjusted R2=0.986 Durbin-Watson＝1.846

從統(tǒng)計(jì)學(xué)角度看，該模型的R2為0.989，說(shuō)明多元回歸方程解釋了總變差的98.9%，擬合程度相當(dāng)高，且各變量的t值均比較理想。從回歸結(jié)果看，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率（X2）、城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期（X3）和農(nóng)村人力資本狀況（X4）正相關(guān)，與人均耕地面積（X1）負(fù)相關(guān)。即農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率越高，城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期越大，農(nóng)村人力資本素質(zhì)越高，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量越多；人均耕地面積越少，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量越多。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，回歸結(jié)果與我們的理論分析是一致的。

3.2 協(xié)整分析

3.2.1 單位根檢驗(yàn)。

為避免模型出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象，本文首先運(yùn)用ADF單位根檢驗(yàn)法，檢驗(yàn)變量的平穩(wěn)性。我們對(duì)人均耕地面積X1，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率X2，城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期X3，農(nóng)村人力資本狀況X4取對(duì)數(shù)，其一階差分分別表示各變量的增長(zhǎng)率，用lnX1，lnX2，lnX3，lnX4表示。（表1）是其ADF單位根檢驗(yàn)結(jié)果。

3.2.2 協(xié)整檢驗(yàn)。

由于上述變量都是單整的，我們利用Johansen檢驗(yàn)判斷它們之間是否存在協(xié)整關(guān)系。由AIC和SC最小原則確定該模型的滯后階數(shù)為2。（表2）為協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果。

（表2）的檢驗(yàn)結(jié)果表明，1985～2005年，Y，X1，X2，X3和X4這五個(gè)變量之間存在著一致協(xié)整的向量或長(zhǎng)期均衡關(guān)系。根據(jù)向量誤差修正模型我們得到均衡向量如下：

β=（1.000000，997.1874，-2.992283，-117.4563，

-0.345567）

五個(gè)變量間的協(xié)整方程為：

Y=-997.1847X1+2.992283X2+117.4563X3

+0.345567X4

（228.124） （0.14582） （9.66666） （0.03685）

由協(xié)整方程可知，1985～2005年，人均耕地面積與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量存在反向作用關(guān)系；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期和農(nóng)村人力資本狀況與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量存在正向作用關(guān)系。這說(shuō)明，人均耕地面積的減少，從總體上促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期的擴(kuò)大和農(nóng)村人力資本狀況的提升，使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

該協(xié)整方程還說(shuō)明，農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)越高，越會(huì)向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。雖然高素質(zhì)人才向外轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，但新農(nóng)村建設(shè)提倡的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)也必須建立在先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上。留守農(nóng)村的低素質(zhì)勞動(dòng)力，沒(méi)有能力獲取和使用先進(jìn)的技術(shù)和信息，也沒(méi)有能力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和集約化經(jīng)營(yíng)。

3.3格朗杰因果檢驗(yàn)

（表3）是利用格朗杰因果檢驗(yàn)考察的各變量間的因果關(guān)系結(jié)果。

（表3）顯示：①在最優(yōu)滯后期時(shí)，人均耕地面積減少不是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量增多的格朗杰原因，我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移是我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的過(guò)程中，逐步拉大的城鄉(xiāng)收入差距引致的。②在最優(yōu)滯后期時(shí)，城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量在10%的置信度下，互為格朗杰原因，即城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期的提高，會(huì)吸引農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移越多，城鄉(xiāng)預(yù)期收入差別越大。③在最優(yōu)滯后期時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量不是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的格朗杰原因，說(shuō)明農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量的長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系并沒(méi)有形成因果關(guān)系。即農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高對(duì)增加農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量的影響是名義的而非實(shí)際的，這是因?yàn)榻?jīng)過(guò)20多年的勞動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)移，越來(lái)越多的地區(qū)農(nóng)村青年勞動(dòng)力的存量正在被吸納殆盡，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的外流已經(jīng)處于邊際狀態(tài)，農(nóng)村勞動(dòng)力的供給進(jìn)入年輕勞動(dòng)力有限供給階段，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移能力已經(jīng)很弱。因此，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高與否不會(huì)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模產(chǎn)生太大影響。④在最優(yōu)滯后期時(shí)，農(nóng)村人力資本狀況不是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量的格朗杰原因。這與農(nóng)民工合法的經(jīng)濟(jì)權(quán)益、分享政府公共服務(wù)的權(quán)利和一些基本社會(huì)權(quán)利仍然受到嚴(yán)重歧視與侵害，以及城市排斥穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工遷移定居，改變戶口身份，變?yōu)橄碛衅降葯?quán)利和安居樂(lè)業(yè)的市民，使得他們向城市的根本性轉(zhuǎn)移受到制度阻塞有關(guān)。

3.4 脈沖響應(yīng)分析和方差分解

格朗杰因果檢驗(yàn)證實(shí)了人均耕地面積和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量呈單向因果關(guān)系；而城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量為雙向因果關(guān)系。本文采用Sims（1980）提出的基于向量自回歸（VAR）技術(shù)的脈沖響應(yīng)（Impulse-Response）分析和方差分解（Variance Decomposition）進(jìn)一步分析變量之間的關(guān)系。（圖2）是變量對(duì)相關(guān)沖擊的動(dòng)態(tài)反應(yīng)（表4）是變量滯后10期的方差分解結(jié)果。

從（圖2）及（表4）可見(jiàn)：①農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量的正向自沖擊總體上有利于自身的改善，這種沖擊效應(yīng)在滯后兩期時(shí)達(dá)到最低點(diǎn)，之后平穩(wěn)上升。隨著時(shí)間的推移，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量方差自沖擊的貢獻(xiàn)率始終保持在90%左右。②在城鄉(xiāng)收入差距預(yù)期的沖擊下，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量在第一至第三期呈現(xiàn)負(fù)向響應(yīng)，第三期后有幅度相當(dāng)?shù)恼蝽憫?yīng)，第六期后逐漸回落。其對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量的影響占農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量預(yù)測(cè)誤差的比例，由第一期的2.71%上升到第十期的33.77%。③農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量對(duì)城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期的沖擊則表現(xiàn)為波浪式正反向顯著反應(yīng)，波峰和波谷出現(xiàn)在第二期和第四期。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量的正向沖擊，在短期內(nèi)將擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期，稍長(zhǎng)一點(diǎn)就會(huì)縮小這種預(yù)期，在滯后陸期時(shí)又重新擴(kuò)大預(yù)期。但這種影響在第八期達(dá)到頂點(diǎn)后，呈現(xiàn)向零效應(yīng)收斂的跡象。④農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量對(duì)人均耕地面積的沖擊，在第一至第五期呈現(xiàn)正向響應(yīng)，但波動(dòng)比較劇烈。滯后五期后呈現(xiàn)負(fù)向響應(yīng)，且這種影響逐漸變小，在第十期時(shí)基本消失。總體而言，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量對(duì)人均耕地面積的影響逐漸降低，其占人均耕地面積預(yù)測(cè)誤差的比例由滯后兩期的7.03%逐步下降到滯后10期的3.27%。由此我們得出結(jié)論，城鄉(xiāng)收入差距預(yù)期是影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移至關(guān)重要的因素，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量的增加在較長(zhǎng)時(shí)間里會(huì)導(dǎo)致人均耕地面積的減少，但這種影響不顯著。

4. 結(jié)論與啟示

實(shí)證結(jié)果表明：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量與人均耕地面積負(fù)相關(guān)，并且由于轉(zhuǎn)移數(shù)量的不斷增大，在一定程度上惡化了耕地流失的問(wèn)題；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量具備長(zhǎng)期的正向的協(xié)整關(guān)系；城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期是影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最重要的因素，差別預(yù)期越大，轉(zhuǎn)移數(shù)量越多；農(nóng)村人力資本狀況與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量正相關(guān)，但由于勞動(dòng)力市場(chǎng)的制度缺失制約了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的層次和效果，使農(nóng)村人力資本狀況對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響不顯著。

由于城鄉(xiāng)收入差別預(yù)期是影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最重要的因素，所以長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)術(shù)界特別強(qiáng)調(diào)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要性，認(rèn)為通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的勞務(wù)收入，可以提高農(nóng)民的整體收入水平，縮小城鄉(xiāng)收入差別，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。但相對(duì)于資本獲得，勞務(wù)收入要低得多，而且有很大的不穩(wěn)定性。因此，單純的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移解決不了農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)問(wèn)題，也不能從根本上扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大化的趨勢(shì)。并且，由于要素性資源單向流動(dòng)，特別是高素質(zhì)勞動(dòng)力要素多路徑單向流出，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“漏出”大于“注入”，由此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)發(fā)展能力日益低下，內(nèi)在動(dòng)力不斷弱化，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量。資源經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有巨大的推動(dòng)作用，但由于農(nóng)村“資本稀缺型”的發(fā)展模式，使農(nóng)村豐富的資源開(kāi)發(fā)利用比較滯后。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與資源經(jīng)濟(jì)脫節(jié)發(fā)展使勞務(wù)收入資本化進(jìn)程緩慢，資源稟賦較好卻依然陷入資源詛咒困境。本文認(rèn)為，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移必須與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)同步，其實(shí)現(xiàn)途徑是充分整合勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與資源經(jīng)濟(jì)，建立勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與資源經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)同步的出路是形成以資本為紐帶，以農(nóng)民為主體的資源配置機(jī)制。以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為基礎(chǔ)的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了資金基礎(chǔ)，資源經(jīng)濟(jì)為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展提供了載體，如果將勞務(wù)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的收入轉(zhuǎn)化為資本，投入到資源經(jīng)濟(jì)中，通過(guò)自然資源、知識(shí)和資本的充分整合，農(nóng)民可以通過(guò)勞務(wù)收入與資本收入提高收入水平。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的資本化過(guò)程是對(duì)資源的有效配置，資源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，反過(guò)來(lái)促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，兩者可以形成良性互動(dòng)。

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與資源經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)可以從三個(gè)層面上得以實(shí)現(xiàn)：政府、市場(chǎng)與農(nóng)村金融。①政府應(yīng)大力開(kāi)展職業(yè)教育，提高勞務(wù)人員的科學(xué)文化素質(zhì)，使其有能力在高端勞務(wù)市場(chǎng)獲取更高的勞務(wù)收入；同時(shí)，通過(guò)改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境、出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，積極引導(dǎo)勞務(wù)收入流向資源類產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入的資本化。②將當(dāng)?shù)剞r(nóng)民看作平等的市場(chǎng)主體，給予本地資金和外來(lái)資金同等的政策待遇，在充分利用本地資金的基礎(chǔ)上引入外資，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則保護(hù)農(nóng)民的土地使用權(quán)和資源收益權(quán)，只有這樣，才能從根本上推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入水平。③通過(guò)發(fā)展農(nóng)村金融，打通勞務(wù)收入資本化的渠道。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展不應(yīng)局限于農(nóng)村中小企業(yè)貸款，還應(yīng)發(fā)展資源產(chǎn)業(yè)投資基金。依托其強(qiáng)大的網(wǎng)點(diǎn)分布和專業(yè)的投資能力，解決勞務(wù)收入規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入的保值增值，同時(shí)解決資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中大量資金需求問(wèn)題。

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