序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇群眾法律意識(shí)淡薄，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1.近年來我縣在群眾普法過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)有哪些

結(jié)合我局工作實(shí)際，主要存在以下難點(diǎn)：一是客觀方面，我縣地廣人稀，農(nóng)村人口占多數(shù)且多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處偏僻，開展普法工作任重道遠(yuǎn)但也稍顯力不從心，加之大多數(shù)農(nóng)牧民群眾和監(jiān)管對(duì)象文化素質(zhì)較低，法制觀念淡薄，開展普法工作有一定難度。二是主觀方面，就我局而言，大多數(shù)執(zhí)法人員藏語基礎(chǔ)薄弱，語言溝通不暢是開展普法工作的較大障礙。

結(jié)合我縣實(shí)際，縣食藥監(jiān)局對(duì)我縣農(nóng)牧區(qū)普法工作的重點(diǎn)有以下建議：著力著眼于普及與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)制度，由相關(guān)單位組織牽頭開展農(nóng)牧民群眾法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，選派村民代表到縣城集中培訓(xùn)。

2.近年來執(zhí)法人員在執(zhí)法、普法過程中遇到的困難和問題有哪些

一是行政相對(duì)人法律意識(shí)淡薄，在執(zhí)法普法的過程中，行政相對(duì)人法律意識(shí)淡薄，會(huì)造成執(zhí)法難度居高不下。由于我縣地處偏遠(yuǎn)，農(nóng)牧民群眾占人口比重較大，人口文化水平普遍偏低，行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法普法過程中還是存在一定的阻力，個(gè)別行政相對(duì)人法律意識(shí)還不夠強(qiáng)，不知道運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益，一定程度上縱容了不法商家存僥幸心理。二是執(zhí)法普法人員的自身學(xué)習(xí)還不夠，對(duì)依法行政認(rèn)識(shí)不足。執(zhí)法普法隊(duì)伍能力水平參差不齊，對(duì)法律規(guī)章的掌握的還不夠細(xì)。三是監(jiān)督制約機(jī)制不完善，行政執(zhí)法責(zé)任追究制度落實(shí)還不到位。當(dāng)前行政執(zhí)法普法工作中存在的主要問題是對(duì)執(zhí)法工作監(jiān)督力度還亟待加強(qiáng)。四是部分違法違規(guī)經(jīng)營商家法治意識(shí)淡薄，誠信度還不夠高，不積極配合執(zhí)法人員開展監(jiān)管工作，一定程度上擾亂了我縣食品藥品市場經(jīng)營秩序。二是開展普法宣傳工作時(shí)，群眾積極性不是很高。

3.近年來我縣農(nóng)牧民群眾違法行為中所占比重較大的有哪些

就我縣食品藥品市場來說，大部分農(nóng)牧民群眾是消費(fèi)者，但是也存在農(nóng)牧民監(jiān)管相對(duì)人因文化水平有限、經(jīng)營水平不高銷售過期食品、飲品等行為，但違法行為所占比重相對(duì)較小。

4.通過對(duì)農(nóng)牧民群體法治意識(shí)及行為的分析，結(jié)合工作實(shí)際，梳理近期農(nóng)牧民急需掌握的法律知識(shí)主要有哪些

我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)要持續(xù)健康發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急就是要大力優(yōu)化法制環(huán)境，加快依法治縣的進(jìn)程。廣大農(nóng)牧民的法律觀念如何，直接關(guān)系到我國依法治國、我州依法治州、依法治縣的進(jìn)程，為此加強(qiáng)農(nóng)牧民群眾法制選宣傳教育意義重大。我局認(rèn)為農(nóng)牧民群眾急需掌握的法律知識(shí)應(yīng)是與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律知識(shí)、應(yīng)是能促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展的法律知識(shí)。

篇2

建設(shè)現(xiàn)代的法治國家，不把提高公民的法律意識(shí)當(dāng)做根基，那所謂的建設(shè)社會(huì)主義法治國家便成為了一句空洞的口號(hào)，真正法治社會(huì)的建設(shè)便成為無本之木，無水之源，是無法成為現(xiàn)實(shí)的，至多成為夢中的桃花源和烏托邦。我們可以看到的是，從改革開放之后，我國在社會(huì)中開展的廣泛的普法活動(dòng)，這些活動(dòng)紛紛取得了成功，也取得一定的效果，它使人民群眾掌握了一些法律知識(shí)，對(duì)如何依法保護(hù)自身的合法權(quán)益等有關(guān)的法律知識(shí)有了一定的了解，開始有了依法辦事、依法治理的覺悟，人們的法制觀念初步形成。但是這對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代法治國家，又似乎是杯水車薪。這種不能滿足需要使得如何提高公民的法律意識(shí)，仍是一個(gè)具有時(shí)代意義的課題。

對(duì)于如何培養(yǎng)和普及中國公民的法律意識(shí)，筆者有如下幾點(diǎn)想法：

1、強(qiáng)化憲法觀念是培養(yǎng)公民法律意識(shí)的基礎(chǔ)。培養(yǎng)全民的法律意識(shí)，首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化公民的憲法觀念，憲法是國家的根本大法，是一切其它法律的“母法”。因此，我們要培養(yǎng)公民的法律意識(shí)，必須強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化憲法觀念、樹立憲法的絕對(duì)權(quán)威、提高全體公民維護(hù)憲法尊嚴(yán)和保證憲法實(shí)施的自覺性。因此，強(qiáng)化憲法觀念應(yīng)是培養(yǎng)高公民法律意識(shí)的基礎(chǔ)。

2、提高國家機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)是提高公民法律意識(shí)的核心。

國家機(jī)關(guān)是實(shí)施國家各項(xiàng)權(quán)力的機(jī)關(guān)。這就是說，國家權(quán)力說到底是這些機(jī)關(guān)依法行使的職權(quán)。國家機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)高低就直接影響著國家權(quán)力行使的正確程度。因此，這就要求國家機(jī)關(guān)工作人員不僅要熟練地了解與其自身職責(zé)有關(guān)的法律知識(shí)，有堅(jiān)定的法律信念，同時(shí)必須有較高的法學(xué)理論水平。

正因?yàn)閲覚C(jī)關(guān)是國家權(quán)力的代表，因而國家機(jī)關(guān)也就成為國家法律的象征。公民法制觀念的形成在很大程度上依賴于國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)所產(chǎn)生的榜樣力量。因此，提高國家機(jī)關(guān)工作人員的社會(huì)主義法律意識(shí)，是其他公民法律意識(shí)提高的重要條件。

3、深入開展法制宣傳，加強(qiáng)媒體運(yùn)用

以我國現(xiàn)階段的情況為基準(zhǔn)，公民廣泛掌握法律常識(shí)，增強(qiáng)法制觀念和擁有正確的法律觀點(diǎn)是需要依靠廣泛而深入的宣傳來完成的。要堅(jiān)定的實(shí)施普法活動(dòng)，不斷將法律意識(shí)灌輸給人民群眾，將最新，最基本，最平易近人的法律常識(shí)帶給人民群眾。不斷改善法制宣傳的方式和內(nèi)容，用親和力抹除法律的過分威嚴(yán)和疏離感，讓人民深刻感受，法律就在生活之中，法律無處不在，從而使公民的法律意識(shí)在耳濡目染中逐漸成形。

在現(xiàn)代社會(huì)中，輿論和媒體是一種大眾化而具有相當(dāng)廣泛性的宣傳方式，我們要加強(qiáng)對(duì)輿論的引導(dǎo)和對(duì)媒體的運(yùn)用。無論是紙質(zhì)媒體或者電視媒體，都能對(duì)人們產(chǎn)生迅速而廣泛的影響，只要我們善加利用，可以最大限度的涵蓋不同文化和經(jīng)濟(jì)層次，不同地區(qū)，不同領(lǐng)域的人參與到法律生活中，幫助其形成正確的法律觀點(diǎn)和判斷，了解法律，懂得法律和運(yùn)用法律，形成強(qiáng)大的輿論和氛圍，使法律意識(shí)深入人心。

4、提高青少年學(xué)生的法律素質(zhì)是提高公民法律意識(shí)的長遠(yuǎn)方針。大、中、小學(xué)校的學(xué)生是國家未來的主人翁，從培養(yǎng)新一代接班人的高度出發(fā)，加強(qiáng)青少年學(xué)生的法制教育，提高他們的法律意識(shí)，既是國家法制建設(shè)的百年大計(jì)，也是我們國家的社會(huì)主義法制建設(shè)的切實(shí)保障。

5、開展法律研究，培養(yǎng)法律人才。法律研究是培養(yǎng)健全法律意識(shí)的重要條件，在當(dāng)今社會(huì)中，還有很多領(lǐng)域沒有完善的法律去監(jiān)督，法律本身也還有很多未知的領(lǐng)域，在社會(huì)的不斷發(fā)展中，法律也應(yīng)該隨之進(jìn)步，而法律進(jìn)步的一大推動(dòng)就是法律的研究工作的不斷深入。在不斷的法律實(shí)踐中，不斷有新的問題被提出，也不斷有新的經(jīng)驗(yàn)，新思想需要被總結(jié)和推廣，而不論是對(duì)新問題的解答和新經(jīng)驗(yàn)新思想的總結(jié)，都需要法律工作者對(duì)其研究和探討。

羅馬不是一天建成的，法律意識(shí)的普及工作也不是能一蹴而就的。正如經(jīng)濟(jì)上有讓一部分人先富，然后先富帶動(dòng)后富，在法律意識(shí)的普及工作中，我們同樣可以采用此種方法。提高法律工作者的素質(zhì)，培養(yǎng)法律人才，由他們逐級(jí)下推，逐漸完成法律的宣傳和法律意識(shí)的普及。因此，培養(yǎng)法律人才是我國正在進(jìn)行也需要一直堅(jiān)持下去的工作。無論是司法制度的改革，還是對(duì)法律職業(yè)人的高要求，都是基于對(duì)高素質(zhì)法律人才的渴望，雖然有急功近利之嫌，但其初衷是值得堅(jiān)持的。

人民的意識(shí)隨著物質(zhì)生活的改變產(chǎn)生不斷的變更，社會(huì)生活中的各種變化和各種意識(shí)思想制約和影響著人們法律意識(shí)。而在我國現(xiàn)階段，又正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們的法律意識(shí)便顯得復(fù)雜許多，但這就更需要我們從實(shí)踐出發(fā)，不斷探索法律意識(shí)的培養(yǎng)和普及之路，深入到各個(gè)階層，各個(gè)領(lǐng)域，各種群體之中，傾聽他們的聲音，收集各方意見，走群眾路線，從群眾中來，再通過事后的分析，總結(jié)，歸納和概括，去粗取精，辨?zhèn)未嬲妫瑮壠湓闫桑∑渚A，將其中有用的主張看法收納推廣，運(yùn)用多種手段，用更加具有親和力的方式，到群眾中去，不斷推進(jìn)公民法律意識(shí)的進(jìn)步，而在市場經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的大背景下，公民法律意識(shí)的提高指日可待。

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篇3

一、農(nóng)村法制建設(shè)的現(xiàn)狀

農(nóng)村一直是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后領(lǐng)域，相應(yīng)的法制建設(shè)相較于其他地區(qū)也較為落后，農(nóng)村法制建設(shè)的問題主要體現(xiàn)在農(nóng)村法制宣傳、農(nóng)民法律意識(shí)、農(nóng)民文化素質(zhì)和農(nóng)民對(duì)法律公正性的信任上，其中法制宣傳在農(nóng)村的缺失是導(dǎo)致農(nóng)村法制建設(shè)不完善的主觀原因，農(nóng)民的文化素質(zhì)低下是農(nóng)村法制建設(shè)不完善的客觀因素，而農(nóng)民對(duì)法律公正性的不信任則是農(nóng)村法制建設(shè)不完善的社會(huì)法制環(huán)境因素，在這些負(fù)面因素的影響下，農(nóng)村的法制建設(shè)在改革開放以后也有發(fā)展，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到建設(shè)社會(huì)主義法制國家的要求。

二、我國農(nóng)村法制建設(shè)存在的問題

（一）與農(nóng)村相關(guān)的法律制度不完善

在我國的依法制國活動(dòng)中，首先要做到的就是“有法可依”，但是在農(nóng)村的法制建設(shè)活動(dòng)中，相關(guān)的法律體系卻一直處在缺失的狀態(tài)下，農(nóng)村法制建設(shè)活動(dòng)中法律體系的缺失主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是整體法律體系的缺失，農(nóng)村法律體系的不完善，導(dǎo)致了農(nóng)村法制建設(shè)活動(dòng)得不到整體性的規(guī)范，執(zhí)法部門沒有總體的指導(dǎo)方針進(jìn)行執(zhí)法工作。另一方面是法律法規(guī)內(nèi)部的問題，鮮見的幾部關(guān)于農(nóng)村法制建設(shè)的法律在實(shí)施細(xì)則和具體的處置措施上存在著較大的漏洞。

（二）農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高

法制建設(shè)是人民群眾素質(zhì)達(dá)到一定程度才能進(jìn)行的，所以社會(huì)制度才會(huì)從奴隸社會(huì)、封建社會(huì)向法制社會(huì)衍變發(fā)展，社會(huì)制度衍變活動(dòng)與人民群眾民主法制意識(shí)的覺醒是同步的。所以農(nóng)民的文化素質(zhì)低下，會(huì)嚴(yán)重的影響農(nóng)村的法制建設(shè)活動(dòng)貫徹實(shí)施，這一現(xiàn)象并不是自發(fā)的，而是教育資源在城市和農(nóng)村之間分布不均勻?qū)е碌模瑩?jù)統(tǒng)計(jì)，擁有總?cè)丝?0%的農(nóng)村，卻只有10%的學(xué)校，在農(nóng)村適齡兒童的入學(xué)率只有80%，而城市適齡兒童的入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到了99%，農(nóng)村擁有全國文盲的94%而且正在以每年200萬人的速度增長，農(nóng)民素質(zhì)的低下已經(jīng)嚴(yán)重的阻礙了農(nóng)村法制建設(shè)的進(jìn)程。

（三）農(nóng)民的法律意識(shí)淡薄

在農(nóng)村地區(qū)法制宣傳的不完善，直接導(dǎo)致了農(nóng)民的法律意識(shí)淡薄，農(nóng)民對(duì)法律內(nèi)容的認(rèn)識(shí)不夠明確，對(duì)法律武器的運(yùn)用方式不夠明確，嚴(yán)重的影響了法律在農(nóng)村地區(qū)的權(quán)威和貫徹實(shí)施，從農(nóng)村的犯罪活動(dòng)頻發(fā)這一現(xiàn)象就可以看出，法律在農(nóng)村地區(qū)的約束力并不理想。

三、加強(qiáng)我國農(nóng)村法制建設(shè)的對(duì)策

（一）加快和完善農(nóng)村法制建設(shè)

我國是一個(gè)法制社會(huì)，在農(nóng)村的法制化進(jìn)程中，首先要做到的就是“有法可依”，所以當(dāng)前農(nóng)村的法制建設(shè)亟待解決的就是法制體系的構(gòu)建問題，不能否認(rèn)這是一個(gè)系統(tǒng)長期的工作，法律編撰人員要深入到農(nóng)村法制建設(shè)的一線去，觀察法律在農(nóng)村生活實(shí)際中的狀態(tài)，了解農(nóng)村法制建設(shè)矛盾尖銳的癥結(jié)所在，結(jié)合當(dāng)前我國法制建設(shè)活動(dòng)的實(shí)際，構(gòu)建完善的農(nóng)村法制體系，推動(dòng)農(nóng)村的法制化建設(shè)向前發(fā)展。

（二）大力發(fā)展教育事業(yè)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)

與“依法制國”一樣，“科教興國”也是我國的基本國策，所以在農(nóng)村的法制建設(shè)活動(dòng)中，要重視教育的作用，認(rèn)識(shí)到提高廣大農(nóng)民的基本素質(zhì)，是農(nóng)村社會(huì)主義法制建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，只有在教育資源上強(qiáng)化向農(nóng)村地區(qū)的傾斜，加大對(duì)農(nóng)村教育機(jī)構(gòu)的扶持，才能從根本上提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，進(jìn)而提高農(nóng)民的法律意識(shí)等基本素質(zhì)，為農(nóng)村的法制建設(shè)活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)、深遠(yuǎn)的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳，做好農(nóng)村普法教育

法制宣傳是我國普法教育的基本手段，是提高農(nóng)民法律意識(shí)的主要手段，當(dāng)前農(nóng)村普遍存在的法律意識(shí)淡薄問題，只有通過這一手段才能有效將這一問題解決，所以相關(guān)主管機(jī)構(gòu)要在農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)法制宣傳，做好普法教育工作，讓農(nóng)民對(duì)法律有起碼的理性認(rèn)識(shí)，在生產(chǎn)生活中有對(duì)法律的敬畏心理，農(nóng)村的法制建設(shè)活動(dòng)就能夠更加方便的深入的進(jìn)行。

篇4

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的足部建立和完善，市場調(diào)節(jié)作用日益彰顯。勞動(dòng)力市場調(diào)節(jié)使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移速度不斷提高。與此相反，傳統(tǒng)市場體制仍未得到根本改革，城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度扔阻礙這農(nóng)村勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，農(nóng)民是合法權(quán)利得不到充分有效地保護(hù)。由于歷史級(jí)制度為得到根本改進(jìn)，有些地區(qū)農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民的差距顯著。農(nóng)民是我國重要的組成部分，更是祖國的未來和民族的希望，農(nóng)民只有懂得如何運(yùn)用法律武器，才能在現(xiàn)實(shí)生活中保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。農(nóng)民法律意識(shí)的強(qiáng)弱，法律素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到我過民主法治建設(shè)的進(jìn)程，關(guān)系到依法治國方略的實(shí)施。筆者與小組成員深入調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的法律意識(shí)，并和農(nóng)民進(jìn)行了接觸，對(duì)一些關(guān)乎農(nóng)民切身利益的法律知識(shí)進(jìn)行普及，自己印制了一些簡單的法律知識(shí)發(fā)給農(nóng)民，使得一些農(nóng)民能在遇到問題時(shí)能拿起法律的武器維護(hù)自己的利益。據(jù)了解，新農(nóng)村建設(shè)后農(nóng)民越來越知道法律的重要性，為了了解安義石鼻鎮(zhèn)居民的法律意識(shí)特進(jìn)行此次關(guān)于農(nóng)民法律意識(shí)的調(diào)研，本次調(diào)研以調(diào)研問卷形式為主，非結(jié)構(gòu)式訪問的方式為輔，在發(fā)出的100分問卷中，回收率為76 % ，其中有效率為 65% ，其中年齡分布比較平衡。于此可見，此次調(diào)研的結(jié)果真實(shí)可信，具有代表性和全面性。

一、我國農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀

隨著各界堅(jiān)持不懈地開展普法工作以及媒體對(duì)以案說法的報(bào)道越來越多，公民的法律意識(shí)特別是維權(quán)意識(shí)開始加強(qiáng)，農(nóng)民也越來越注意到了法律的重要性。雖然農(nóng)民法律意識(shí)的提高對(duì)新農(nóng)村建設(shè)意義重大，但目前我國農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，農(nóng)民法律知識(shí)水平的匱乏。雖然經(jīng)過多年的普法教育，農(nóng)民的法律知識(shí)水平有了一定的提高，但是由于歷史傳統(tǒng)和社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，加上普法宣傳流于形式，農(nóng)民對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識(shí)上，不能真正了解法律的含義，這種對(duì)法律的陌生感決定了農(nóng)民在遇到問題時(shí)一般是拒法律于門外的，更傾向于用非法律方式去解決問題，情在處理問題是在某種程度上占了極大的比重。

第二，法律知識(shí)欠缺，對(duì)法律的認(rèn)識(shí)程度不足。小組在安義石鼻鎮(zhèn)調(diào)研的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，很多人對(duì)一些根本的法律有所了解，比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法，但是對(duì)無照經(jīng)營等卻認(rèn)為不犯法，更不要說對(duì)那些涉及與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等有關(guān)的法律知識(shí)了。因此，除一些重大犯罪行為外，農(nóng)民的社會(huì)行為基本上是脫離法律認(rèn)知而進(jìn)行的。

第三，權(quán)利意識(shí)淡薄。民不與官斗、一年官司十年仇、吃虧是福等傳統(tǒng)觀念深深的影響著一群人。受傳統(tǒng)人治思想的影響，長期以來，法制在農(nóng)村的著眼點(diǎn)都是如何加強(qiáng)管理，著重于法的政治統(tǒng)治功能，農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識(shí)淡薄，主體意識(shí)模糊，缺乏維護(hù)民主權(quán)利，利用法律手段保護(hù)自己切身利益的意識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)。

不少農(nóng)民在其權(quán)利受到侵害時(shí)，或不知道已受到侵害，或雖已知道，卻信守，對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為不敢抗?fàn)帲晃度套尅?/p>

第四，是法律在農(nóng)村缺乏應(yīng)有的權(quán)威。法治社會(huì)要求法律至上，具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，法律卻沒有處于至上的位置;相反，幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國農(nóng)村社會(huì)打下了深深的烙印。在現(xiàn)實(shí)生活中，我國農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價(jià)值取向上，廣大農(nóng)民會(huì)毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟(jì)的比重。

第五，法律基礎(chǔ)知識(shí)薄弱成為制約市民法律素質(zhì)提高的瓶頸。當(dāng)?shù)鼐用裾莆辗煞ㄒ?guī)數(shù)量明顯不足。大部分居民民對(duì)內(nèi)容有大致了解的法律法規(guī)僅在10種以下，對(duì)不同類別的法律法規(guī)認(rèn)知水平不均衡且?guī)в忻黠@的選擇性。法律認(rèn)知不足很大程度地影響到法律遵守，居民不遵守法律的主要原因之一是不懂法。大多數(shù)居民認(rèn)為不遵守法律的原因是不懂法，尤其是在居民維權(quán)意識(shí)比較強(qiáng)烈的情況下，法律知識(shí)的缺乏可能會(huì)導(dǎo)致一些不理智行為。

二、農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的原因分析

第一，受教育程度不高，影響其法律素質(zhì)的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)原因相互交織，我國農(nóng)村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，目前我國農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育年限為7.7年，而城市為12.2年。而在筆者的調(diào)研過程中,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在安義縣石鼻鎮(zhèn)在接受調(diào)研的人群中學(xué)歷在高中以上的 僅為23.85% ，而大學(xué)畢業(yè)的很少。另據(jù)有關(guān)報(bào)載，目前，我國文盲絕對(duì)數(shù)高達(dá)8507萬左右，而其中90%的文盲分布在農(nóng)村。農(nóng)民文化水平的普遍低下，必然直接影響到其學(xué)法、知法、用法的積極性和實(shí)際效果，進(jìn)而影響其法律意識(shí)的提高，阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的進(jìn)程。

第二，法律在農(nóng)村的實(shí)施情況較差。農(nóng)民法律意識(shí)的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統(tǒng)中行政兼司法體制的影響，農(nóng)民在碰到糾紛時(shí)首先想到的是找政府，而不是找法院，這不僅使司法獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)困難重重，也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院，無意訴諸法律，卻對(duì)用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況又如何呢?部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)低下，農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全，農(nóng)村中以權(quán)代法、以勢亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象，使人們不再相信、尊重和遵守法律。

第三，農(nóng)村普法工作較為薄弱。農(nóng)民法律意識(shí)淡薄與政府的法制宣傳教育有著直接關(guān)系。雖然已實(shí)施了四個(gè)五年普法計(jì)劃，但總的來講，我國普法宣傳工作收效甚微。特別是農(nóng)村，政府的普法投入不足，未能根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況有針對(duì)性地進(jìn)行普法宣傳，只是簡單地發(fā)放普法法律法規(guī)選編，普法流于形式，方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務(wù)、法律責(zé)任的灌輸，忽視人們對(duì)法律權(quán)利的認(rèn)識(shí)，注重實(shí)體法，而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等等，這勢必使農(nóng)民對(duì)法律產(chǎn)生厭倦的心理，影響其法律意識(shí)的提高。

第四，當(dāng)?shù)鼐用衲苡玫降姆赏緩胶苌伲?dāng)?shù)鼐用竦挠龅絾栴}時(shí)，很多人根本不知道能夠找那些途徑以獲得幫助，他們(他別是年齡較大的人)遇到問題解決不了的話只能想到向政府求助。

三、解決方案

經(jīng)過二十多年的改革開放，農(nóng)民思想觀念或多或少發(fā)生了一些改變，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。要想把我國建設(shè)成一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明的現(xiàn)代化法治國家必須轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想，提高他們的法律意識(shí)。讓他們做一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)民。小組認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

第一，積極探索農(nóng)村普法教育新模式是關(guān)鍵我國目前的普法教育，是指政府采用多種形式進(jìn)行全社會(huì)的法律宣傳教育，目的在于讓全體社會(huì)成員獲得法律知識(shí)，培養(yǎng)法律情感，確立法律信仰，這種自上而下的普法教育模式在農(nóng)村地區(qū)所取得成效低于預(yù)期值。因此，首先要從發(fā)展的視角搞清楚現(xiàn)階段農(nóng)民對(duì)法律的需求，這樣才能避免形式主義普法，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)法律的熱情和自主性，同時(shí)要加大投入，突破陳舊的普法方式，搞好法律援助，將普法的重點(diǎn)放到現(xiàn)代法治理念和民主思想的教育宣傳上來，提高農(nóng)民對(duì)法律的深層認(rèn)識(shí)。一方面要結(jié)合農(nóng)民群眾文化素質(zhì)較低、認(rèn)知能力有限的實(shí)際情況，在法制教育中改變單一的說教方式，采取多種形式和方法，如采取以案說法、在農(nóng)貿(mào)集市設(shè)立法律咨詢點(diǎn)以及法制文藝演出等通俗易懂、生動(dòng)形象、群眾喜聞樂見的形式，使農(nóng)民群眾在寓教于樂中增強(qiáng)法制觀念，在潛移默化中提高法律意識(shí)。這樣才不至于使送法下鄉(xiāng)變成簡單的送書下鄉(xiāng)。另一方面，要多渠道開展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介覆蓋面廣、滲透力強(qiáng)、傳播速度快的優(yōu)勢，進(jìn)行農(nóng)村普法工作。

第二，加強(qiáng)法制建設(shè)進(jìn)程。進(jìn)一步完善法律法規(guī)，要使農(nóng)民都進(jìn)行有效的社會(huì)參與提高他們的法律思維必須有完善規(guī)范的法律體系。政府應(yīng)對(duì)村委會(huì)工作制度進(jìn)行法制改革，保證村委會(huì)有效快速的進(jìn)行基層工作，使更多的農(nóng)民參與進(jìn)來，管理自己的事務(wù)。

此外，對(duì)于農(nóng)村留守的老人孩子應(yīng)采取一些針對(duì)的方式。

篇5

關(guān)鍵詞：民族 地區(qū) 消防 法治

一、消防工作法律特征

（一）主動(dòng)性

消防工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)做好消防工作，對(duì)維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局有決定性作用，《消防法》中規(guī)定了“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，進(jìn)一步明確了各級(jí)政府、職能部門、社會(huì)單位、全體公民應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)，為了構(gòu)筑良好的社會(huì)消防安全環(huán)境，每一個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法定職責(zé)積極自覺地采取行動(dòng)，主動(dòng)地而不是被動(dòng)地開展消防工作。消防執(zhí)法行為更多的需要提前介入，主動(dòng)作為，更多的是作為一種事前性的救濟(jì)行為，這是消防執(zhí)法工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)。

（二）廣泛性

消防執(zhí)法工作是指公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)預(yù)防工作過程中實(shí)施行政法律規(guī)范的行為，事關(guān)每一個(gè)人，無論是消防監(jiān)督檢查，還是消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收，所涉及的內(nèi)容非常廣泛，從而也就決定了消防執(zhí)法內(nèi)容的廣泛性。隨著消防工作逐步發(fā)展，更多的事項(xiàng)將納入消防監(jiān)管范疇，消防執(zhí)法所涉及的內(nèi)容也將更加廣泛。

（三）強(qiáng)制性

消防執(zhí)法是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照法定職權(quán)，實(shí)施、適用消防行政法律規(guī)范的行為，必然具有國家意志的拘束力和法律規(guī)范的執(zhí)行力，由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施。在消防執(zhí)法過程中，如果當(dāng)事人違反消防行政法律規(guī)范或不履行消防行政法律規(guī)范中所規(guī)定的義務(wù)時(shí)，就會(huì)受到行政處罰或行政強(qiáng)制，以達(dá)到維護(hù)消防安全的目的。

二、少數(shù)民族地區(qū)消防法治進(jìn)程存在困難

隨著中央新疆工作會(huì)議的勝利召開，新一輪促進(jìn)新疆穩(wěn)定與發(fā)展的決策部署逐步落實(shí)，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，但是，由于歷史沿革和少數(shù)民族聚居等客觀因素，新疆消防工作法治化進(jìn)程仍然面臨諸多困難。

（一）法律體系不完善

近年來隨著新《消防法》、《新疆消防條例》等一系列消防法律法規(guī)的頒布實(shí)施，新疆消防法律體系正逐步建立完善，加之消防工作受到人民群眾的廣泛關(guān)注，越來越多的法律專家將學(xué)術(shù)研究重點(diǎn)放到消防法治研究，為消防工作立法提供了可靠理論依據(jù)，也為日常消防執(zhí)法工作提供了更多的法律依據(jù)，但是，我國作為典型的“大陸法系”國家，在一定程度上還存在立法落后于社會(huì)實(shí)際需求的現(xiàn)狀，特別是新疆作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的西部地區(qū)，少數(shù)民族聚居，消防工作法治進(jìn)程時(shí)間較短，所以消防法律體系還不完善，缺少配套的地方消防法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)，這些法律制度體系上存在的缺陷，已逐步成為制約新疆消防工作發(fā)展的瓶頸。

（二）消防法律意識(shí)淡薄

法律意識(shí)是指其關(guān)于法律的心理、知識(shí)、觀念和思想的總和，體現(xiàn)其對(duì)法律現(xiàn)象的認(rèn)知與評(píng)價(jià)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，新疆部分群眾法律意識(shí)沒有隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而顯著增強(qiáng)。特別是南疆部分地區(qū)，大多數(shù)人的法律意識(shí)相對(duì)淡薄，主要表現(xiàn)于對(duì)權(quán)力的崇拜、權(quán)利義務(wù)的模糊、主體意識(shí)的淡漠和法律知識(shí)的缺乏等。當(dāng)自身權(quán)利被侵害時(shí)，要么渾然不知；要么屈從于權(quán)威，忍氣吞聲；要么置法律規(guī)定而不顧。正是由于部分民族同志文化水平落后，法治意識(shí)淡薄，普通的消防執(zhí)法矛盾經(jīng)常引起社會(huì)不滿，進(jìn)而造成民族矛盾的激化，法律執(zhí)行力下降，直接影響到法律的權(quán)威性。雖然消防宣傳力度正逐年加大，但是，宣傳重點(diǎn)偏重于防火滅火常識(shí)和火場逃生自救知識(shí)，消防法律權(quán)利義務(wù)的宣傳往往相對(duì)薄弱，所以對(duì)少數(shù)民族群眾進(jìn)行切實(shí)有效的消防法治宣傳刻不容緩。

（三）消防法治化物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱

新疆作為典型的少數(shù)民族聚集地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，地區(qū)發(fā)展不平衡，特別是南疆地區(qū)，消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)極其有限，消防執(zhí)法裝備配備嚴(yán)重不足，同時(shí)缺乏必要的管理、維護(hù)、使用人才，消防裝備完好率、使用率偏低，導(dǎo)致現(xiàn)有的消防監(jiān)督檢查、建設(shè)工程驗(yàn)收、火災(zāi)調(diào)查等執(zhí)法技術(shù)裝備在消防執(zhí)法過程中發(fā)揮的作用有限，無法保證消防執(zhí)法依據(jù)、數(shù)據(jù)、證據(jù)的科學(xué)、準(zhǔn)確和有效，消防執(zhí)法行為往往帶有隨意性，無法適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)消防工作提出的新要求，嚴(yán)重制約消防法治工作進(jìn)展。

三、消防法治進(jìn)程方向

（一）消防法治民主化

集中民智、反映民情，是任何一項(xiàng)法律法規(guī)所追求的基本目標(biāo)，因此，法治進(jìn)程中的民主化，是保證法律權(quán)威和公眾利益的關(guān)鍵。也是法治工作法治的主要方向，近年來，新疆公安消防部隊(duì)采取多種途徑，廣開言路，聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員，廣泛征求各族人民群眾對(duì)消防法治工作的意見和建議，積極回應(yīng)新形勢下對(duì)消防工作的新要求、新期待。在修訂《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》過程中，廣泛征集各社會(huì)階層的修訂意見和意見，有針對(duì)性的深入到全疆開展實(shí)地調(diào)研，積極主動(dòng)的邀請(qǐng)社會(huì)公眾和特定部門更加廣泛和直接地參與消防行政法規(guī)的修訂過程，積極探索消防法治民主化進(jìn)程，為消防法治發(fā)展探明的方向。