序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

村容村貌新變化”的xx期間全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的奮頭目標(biāo)，縣委、縣府作出了《關(guān)于加快我縣新農(nóng)村建設(shè)的意見》，**鄉(xiāng)**村*****年被縣委、縣府被列為全縣第一批25個新農(nóng)村示范村之一，在這樣一個背景下編制完成的本規(guī)劃。

本規(guī)劃的編制經(jīng)**縣人民政府統(tǒng)一部署，**縣規(guī)劃和建設(shè)局新農(nóng)村規(guī)劃編制工作組組織，縣規(guī)劃設(shè)計室具體承擔(dān)編制任務(wù)。

1、新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本

2、區(qū)位關(guān)系圖

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖

4、村莊整治規(guī)劃圖

5、配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃圖

**縣規(guī)劃和建設(shè)局新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作組

組長：***

副組長：***

成員：*********

目錄

第一章總則…………………………………2

一、**基本情況………………………2

二、存在的問題…………………………3

三、規(guī)劃依據(jù)與原則……………………4

四、規(guī)劃重點與基本思路………………5

五、規(guī)劃目標(biāo)……………………………5

第二章**新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃………………5

一、村莊性質(zhì)與規(guī)?！?

二、土地利用規(guī)劃………………………6

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃………………………6

四、配套設(shè)施規(guī)劃………………………7

五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃………………………7

六、環(huán)境保護規(guī)劃………………………9

第三章實施規(guī)劃的措施及建議……………9

**縣**鄉(xiāng)**村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本

第一章總則

一、**村基本情況

（一）地理位置

**村位于**縣南部，**鄉(xiāng)境內(nèi)，東靠***，南鄰***，西依***，北接***。

（二）地形地貌

***村地勢西北高東南低，村域內(nèi)四面皆山，地貌為侵蝕臺坎狀低山圍繞的構(gòu)造山原，屬典型的山區(qū)地貌，海拔在550米左右，土質(zhì)多為沙壤土和粘壤土。

（三）范圍及人口

全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個組,352戶,總?cè)丝?333人,人均耕地1.02畝。

（四）經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)

***村村域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要依靠農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出。主要農(nóng)作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經(jīng)濟作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現(xiàn)全村已發(fā)展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產(chǎn)業(yè)以黃羊、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀

1、道路現(xiàn)狀

全村現(xiàn)有進村主干道一條，全長4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現(xiàn)有社道15公里，寬度3.5米-4米。現(xiàn)有3.2公里入戶文明路。

2、電力現(xiàn)狀

全村由縣電力公司統(tǒng)一架設(shè)的農(nóng)網(wǎng)供電，設(shè)有一個變電站，電力供應(yīng)能夠滿足需要。

3、給排水現(xiàn)狀

各農(nóng)戶現(xiàn)生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質(zhì)一般。

廁所以旱廁為主，個別農(nóng)戶建有沼氣池，人畜糞便部分進入沼氣池進行處理，污水仍已直排為主。

4、通信、有線電視

全村已接通固定電話線，部分農(nóng)戶安裝了固定電話，已通移動電話。有線電視用戶極少。

5、公共服務(wù)設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施

該村有村委會辦公室一處、小學(xué)一所、醫(yī)療點一個，均分布在三社，無固定垃圾堆放點。

（六）村莊現(xiàn)狀情況分析

1、全村土地構(gòu)成分析

一級分類二級分類三級分類字庫村

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)

1農(nóng)用土地

11耕地小計1368

112水田80

114旱地1288

12園地小

計370

121果園280

125其他園地90

13林地小計780

131有林地580

132疏林地200

15其他農(nóng)用地小計129

153農(nóng)村道路115

154坑塘水面9

156農(nóng)田水利用5

2建設(shè)用地

20居民點及

工礦用地小計89

203農(nóng)村居民點89

26交通用地262公路用地

27水利設(shè)施271水庫水田

3未利用地31未利用地3111荒草地3567

合計6306

2、全村居民點現(xiàn)狀分析

該村范圍內(nèi)，居民居住較為分散，村委會所在地相對集中有5個居民點，但都規(guī)模較小，最大的居民點居住有20戶左右，全村居民點分布較亂。

3、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量分析

***村除8%屬磚混結(jié)構(gòu)村民住宅外，其余多為土木、磚木結(jié)構(gòu)住宅，均為村民自建房，建筑時間參差不齊，建筑風(fēng)格各異，配套設(shè)施不全，人畜未有效分離，總體質(zhì)量較差。

4、居住條件分析

村內(nèi)無公共綠地，無專門的公共活動場所，社會生活單調(diào)，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無統(tǒng)一垃圾回收和處理點。村內(nèi)交通狀況相對較好，6個社均通社道，90%的入戶路為泥結(jié)石路，以公路和文明路為主的村社路網(wǎng)基本形成。

5、經(jīng)濟發(fā)展分析

***村屬***鄉(xiāng)規(guī)劃確定的蔬菜，干果、水果規(guī)模發(fā)展區(qū)，今后鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展來帶動第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)方面，應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加科技投入，繼續(xù)發(fā)展以柑橘、核桃為主。在發(fā)展主業(yè)的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴大南江黃羊、生豬、小家禽的種養(yǎng)規(guī)模，增加收入。

二、存在的問題

（一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝。

（二）無支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，市場競爭力低，二、三產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽狀態(tài)，服務(wù)水平低。

（三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費。

（四）公共設(shè)施不全，無農(nóng)民集中活動地點，無集中綠化和安全管理機制。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施不配套，村道路系統(tǒng)不完善。環(huán)境衛(wèi)生差，禽畜養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖地點安排不合理，農(nóng)戶生活垃圾沒有規(guī)范處理，環(huán)境污染嚴(yán)重。

三、規(guī)劃依據(jù)與原則

（一）規(guī)劃依據(jù)

1、國家與四川省的村民規(guī)劃建設(shè)管理條例；

2、《村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》；

3、《全國村莊整治工作會議材料》；

4、《***鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》；

5、《***縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃》；

6、《***縣土地利用總體規(guī)劃》；

7、《農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》；

8、國家、省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作的意見；

9、縣委、縣府對新農(nóng)村建設(shè)的具體要求。

（二）規(guī)劃指導(dǎo)思想

堅持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，通過有效的措施發(fā)展村莊自身建設(shè)，改善居民基本生活條件，提高村民的物質(zhì)文化生活，在此基礎(chǔ)上達到發(fā)展經(jīng)濟、保護自然環(huán)境和資源，逐步發(fā)展成為繁榮、富裕、和諧的社會主義新農(nóng)村。

（三）規(guī)劃原則

1、根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)小康社會目標(biāo)的要求，結(jié)合該村自然環(huán)境，資源條件和社會經(jīng)濟條件，統(tǒng)籌兼顧，綜合布署該村的各項建設(shè)項目。

2、正確處理近期建設(shè)和長遠發(fā)展的關(guān)系，推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，使村莊的各項建設(shè)規(guī)模、速度同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、人口增減相適應(yīng)。

3、合理用地，節(jié)約和集約使用土地；

4、合理布局，配套建設(shè)，有利生產(chǎn)，方便生活；

5、保護和改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃村莊產(chǎn)業(yè)、綠化、村容、村貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

6、保護歷史遺跡和自然景觀，突出地方和民俗特色。

7、遵循：“規(guī)模適度的村莊布局，川北民居的建設(shè)風(fēng)格，功能完善的配套設(shè)施，生態(tài)良好的自然環(huán)境，規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的規(guī)劃原則，大力實施“村莊發(fā)展治散、基礎(chǔ)設(shè)施治缺、村內(nèi)建設(shè)治空，村容環(huán)境治臟，農(nóng)戶住房治亂，產(chǎn)業(yè)發(fā)展治多”，確保農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件得到基本改變。

規(guī)劃年限：近期：xx年至xx年；遠期：xx年至2020年

四、規(guī)劃重點與基本思路

（一）規(guī)劃重點

1、按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合土地整合，對原有破、危房進行拆除整理，在規(guī)劃用地范圍內(nèi)就近集中，規(guī)范建設(shè)。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施以及配套公建，滿足居民生活、生產(chǎn)的需要，鋪設(shè)給、排水管網(wǎng)，電力、電信、光纖、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理，對村內(nèi)水溝、水塘、堰渠等水利設(shè)施進行整治和修繕，村內(nèi)設(shè)置公共廁所、垃圾處理點等設(shè)施。

3、對村莊環(huán)境進行整治，重點處理好人畜關(guān)系，采取適當(dāng)措施美化環(huán)境，在適當(dāng)?shù)攸c增加公共綠地，滿足村民修閑娛樂活動的要求。

（二）基本思路

以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，加大科技投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)模化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；整治村容，突出特色，加快建筑風(fēng)貌形成，主要以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，大力發(fā)展民營企業(yè)，努力推進城鄉(xiāng)一體化進程。

五、規(guī)劃目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

標(biāo)美公路進村、文明道路入戶；人飲工程進村、安全用水入戶；

農(nóng)網(wǎng)改造進村、電視電話入戶；環(huán)境整治進村、美化家園入戶；

特色產(chǎn)業(yè)進村、富民項目入戶；科教文化進村、文明新風(fēng)入戶；

民主法制進村、遵紀(jì)守法入戶；黨的建設(shè)進村、黨員幫扶入戶；

（二）經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)：通過社會主義新農(nóng)村建設(shè)，帶動字庫村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民收入快速增長。

（三）社會目標(biāo)：通過社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使字庫村生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施合理配套，人居環(huán)境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

（四）基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：示范點內(nèi)道路硬化率達100%，用電普及率達100%，安全飲用水合格率達100%，電視通訊信息網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)配套，配置必要的教育、文化、衛(wèi)生等生活服務(wù)設(shè)施。

（五）生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)：清潔能源普及率達100%，生活污水沼氣化處理達80%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達90%，實現(xiàn)垃圾集中堆放清運。

第二章**村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

一、村莊性質(zhì)與規(guī)模

（一）**村的發(fā)展性質(zhì)：立足生態(tài)優(yōu)勢，以“蔬、果、牧”生產(chǎn)為重點，推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力培育勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移；按照適當(dāng)集中和個別整治相結(jié)合的原則，加大配套設(shè)施和村容整治力度；以農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和加工為重點，大力發(fā)展集體和民營企業(yè)，逐步將字庫村建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

（二）村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模：近期xx年村莊人口1380人，遠期2020年村莊人口1420人。

（三）同規(guī)劃年限相對應(yīng)的用地規(guī)模：xx年，農(nóng)業(yè)用地2756畝（其中耕地1400畝），建設(shè)用地控制在100畝以內(nèi)，2020年農(nóng)業(yè)用地3750畝（其中耕地1620畝），建設(shè)用地控制在110畝以內(nèi)。

二、土地利用規(guī)劃

一級分類二級分類三級分類近期用地遠期用地

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)面積(畝)

1農(nóng)用土地

11耕地小計14001620

112水田100120

114旱地13001500

12園地小計4001050

121果園300500

125其他園地100550

13林地小計800900

131有林地600700

132疏林地xx00

15其他

農(nóng)用地

小計156180

153農(nóng)村道路140160

154坑塘水面1013

156農(nóng)田水利用67

2建設(shè)用地

20居民點及工礦用地

小計100110

203農(nóng)村居民點100110

26交通用地262公路用地

27水利設(shè)施271水庫水田

3未利用地31未利用地3111荒草地34502446

合計63066306

規(guī)劃建成蔬菜種植基地近期用地500畝，遠期用地700畝；規(guī)劃建成柑橘種植近期用地100畝，遠期用地100畝；

規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝，遠期用地200畝;

規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝，遠期用地100畝;

規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝，遠期用地500畝。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）發(fā)展重點：一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；

二是果園。在一社、二社、三社、四社、六社建立干、水果產(chǎn)業(yè)帶，以柑橘、核桃種植為主，發(fā)展特色干、水果產(chǎn)業(yè)；

三是養(yǎng)殖。發(fā)展五社的黃羊養(yǎng)殖，一社、二社、三社、四社、六社養(yǎng)雞、生豬養(yǎng)殖為主，擴大養(yǎng)殖規(guī)模；

四是勞務(wù)。每年勞務(wù)輸出300人，以專業(yè)勞務(wù)為主，壯大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃近期黃猴年出欄3000只，遠期年出欄4000只；

規(guī)劃近期生仔猴年出欄4000頭，遠期年出欄6000頭；

規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只，遠期出欄xx0只。

（二）經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)：到xx年，全村人均gdp達到9000元，工業(yè)生產(chǎn)總值達到90萬元，年均增長速度10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值達到600萬元，年增長速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值532萬元，年均增長速度10%。到2020年，村級生產(chǎn)總值達到2300萬元，年平均增長速度9%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到1200萬元，年增長速度為9%，第二產(chǎn)業(yè)總值達到200萬元，年增長速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值1100萬元，年均增長速度10%。

以xx年為基礎(chǔ)，人均純收入2100元，按每年8%的增長速度，到xx年人均純收入達到3000元，到2020年達到4200元。

（三）社會發(fā)展目標(biāo)：把**村建成布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的新型農(nóng)村，主要指標(biāo)為：嚴(yán)格控制人口自然增長，提高人口素質(zhì)，近期人口自然增長控制在1%，遠期控制在0.8%。人均公共綠地達到3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率達到80%，自來水普及率達到100%，農(nóng)村沼氣使用率達到100%，電話普及率達到100%，電腦普及率達到50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點，保持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學(xué)，幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室、福利院等公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃期內(nèi)100%的青少年完成高中或中等專業(yè)學(xué)業(yè)，65%的勞動力具有專業(yè)技術(shù)水平。

四、配套設(shè)施規(guī)劃

（一）綜合交通規(guī)劃：充分利用現(xiàn)狀地形條件，結(jié)合各功能分區(qū)，創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)。

路網(wǎng)結(jié)構(gòu)：以村道、社道相結(jié)合為骨架，各組穿插環(huán)狀加放射狀的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善村域道路結(jié)構(gòu)；

道路等級：村道路分為兩級，由村級公路和文明路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內(nèi)組團之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4—4.5米，文明路寬度為1-1.5米，村公共服務(wù)中心均設(shè)置停車場。道路建設(shè)要達到標(biāo)美路的標(biāo)準(zhǔn)，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。

（二）供水工程規(guī)劃：新建社區(qū)用水按規(guī)劃要求由村民自建凈水設(shè)施供給，用水綜合指標(biāo)按300l/(日.人)；

居民點供水管網(wǎng)最小管徑為dn50pvc管，按用戶區(qū)位埋地敷設(shè)于地下。保留村民點用水由現(xiàn)有的自設(shè)取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統(tǒng)一要求進行改造；水塘和水渠建設(shè)按農(nóng)田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實施建設(shè)。

（三）排水規(guī)劃：雨水應(yīng)順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內(nèi)雨水經(jīng)雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。

污水近期經(jīng)沼氣化糞池處理后用于農(nóng)灌，污水排放量按用水量80%計算，污水管布置于村道路側(cè)，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。

（四）“三電一廣”規(guī)劃：供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給，改造現(xiàn)狀供電網(wǎng)絡(luò)，三相電網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%，生活及公建用地量標(biāo)準(zhǔn)按300w/(日.人)，生產(chǎn)用電按xxkw.h/萬元的標(biāo)準(zhǔn)配送。

郵政電信規(guī)劃設(shè)村郵政電信代辦點一個，承擔(dān)報刊雜志等郵政業(yè)務(wù)和代辦電信業(yè)務(wù)。規(guī)范村內(nèi)電信線路走向，完善數(shù)字通信和光纖網(wǎng)絡(luò)。

提高電腦的普及率，增加村民對市場信息的了解，努力構(gòu)建電腦信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)，使有線電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達90%以上。在村域內(nèi)適當(dāng)選址安裝高音喇叭，以豐富農(nóng)民的文化生活。

五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃

（一）對于一些不適合入住和生活的房屋進行一些必要的改造，力求具有川北民風(fēng)，又提高室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量，適應(yīng)現(xiàn)代化生活。

（二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。

（三）路面處理，鋪設(shè)應(yīng)就地取材，選取自然古樸，卻又透著當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b，形式以現(xiàn)有道路為模板，加以拓寬、平整，體現(xiàn)農(nóng)村自然風(fēng)景。

（四）外觀上采用川北民居風(fēng)格，屋頂局部由坡頂進行裝飾。建筑風(fēng)格應(yīng)保持其地方特色，建筑宜小體量、低層數(shù)，變化豐富，均應(yīng)采用坡屋頂，與山型地勢相協(xié)調(diào)，依山就勢而建。建筑層高不超過3.4米，建筑層數(shù)不能超過2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計。

功能組成庭院空間空間界定

人居環(huán)境1、拆除了一些多余的空間（如一些經(jīng)常不用的附屬房），增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不夠用的設(shè)施房）；2、對于一些不合理的功能空間進行了調(diào)整（如一些與家居房沒分開的家畜房間進行了分開處理）；3、每家每戶都設(shè)置一個衛(wèi)生間。打造庭院經(jīng)濟，局部設(shè)置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內(nèi)部布置休閑空間，可以讓村民盡享天倫之樂。對內(nèi)部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。

風(fēng)貌特點

建筑風(fēng)貌1、立面上設(shè)置一些比較突出的實木恒條，給立面上帶來突出變化；2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂，一些附屬房則采用坡屋頂形式，與前面的假坡形成呼應(yīng)；3、用水泥或青石板硬化前面的前壩，并利用木柵欄進行少量的綠化處理。

（五）新建村民住宅必須按照統(tǒng)一規(guī)劃要求進行建設(shè)。新建現(xiàn)代農(nóng)村住宅要求設(shè)計新穎，功能合理，建筑風(fēng)貌體現(xiàn)川北民居特色，并結(jié)合現(xiàn)代生產(chǎn)、生活需要，屋頂采取平坡結(jié)合，努力打造個性鮮明、特色突出的農(nóng)村建設(shè)新風(fēng)貌。住宅成套率達80%

（六）對現(xiàn)有農(nóng)房采取固化政策，嚴(yán)禁亂修亂建，鼓勵到新建社區(qū)集中聯(lián)建；嚴(yán)禁亂修亂建，積極推行農(nóng)民公寓式住宅。

（七）規(guī)劃在***社***地合理安排村委會、村小學(xué)、村文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室等公共建筑設(shè)施，并規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民超市、文化活動中心和農(nóng)民技能培訓(xùn)點；在界牌溝設(shè)立垃圾集中堆放場。

公共建筑在平面構(gòu)成和立面設(shè)計上，均新穎別致，功能完善，能充分體現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村風(fēng)貌。

（八）規(guī)劃在***、***、***建立三個集中村民居民點，***社***點逐步并入**街道成為社區(qū)，并在該社區(qū)規(guī)劃建設(shè)敬老院和民營工業(yè)加工區(qū)。

（九）村綠地總體布局由多塊中心綠地、組團結(jié)地、綠化帶及各居民點和社區(qū)的宅前綠地構(gòu)成點、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)；

村綠地強調(diào)突出不同特色，考慮步行娛樂均可的豐富空間環(huán)境，設(shè)置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現(xiàn)高低錯落，營造環(huán)境氣氛。

（十）居民點內(nèi)安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設(shè)風(fēng)格相協(xié)調(diào)，以保障安全和襯托村莊建設(shè)效果。

（十一）抓住***部門掛聯(lián)***村的有利契機，組織成立文化宣傳隊伍，提高村民的文化素質(zhì)，豐富村民的文化生活。

六、環(huán)境保護規(guī)劃

（一）保護環(huán)境建公廁，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，以村為單位成立清潔維護小組，對共廁的市政公用設(shè)施進行管理和維護。在鄧家坡居民點由小學(xué)廁所改造水沖式公廁一座，糞便通過化糞池進行處理排放，加強對污水進行治理，污水必須經(jīng)化糞池進行處理后才能排入水體，村境內(nèi)水體水質(zhì)應(yīng)達到三類水域標(biāo)準(zhǔn)。

（二）保護生態(tài)建沼氣池和使用燃氣，加強對大氣環(huán)境的保護，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，***年突破20口，力爭xx年全村普及。

（三）保持清潔建垃圾堆放點，加強固體廢棄物的處理，規(guī)劃村垃圾收集點4個，對村垃圾進行袋裝化收集，統(tǒng)一運往固定垃圾堆放場處理。

（四）院落綠化，通過整合院落空間，在室內(nèi)種植鄉(xiāng)土植物或果樹進行綠化，結(jié)合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。

第三章實施規(guī)劃的措施及建議

加強農(nóng)村基層組織建設(shè)和能力建設(shè)，大力實施縣委提出的農(nóng)村黨建強基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對新農(nóng)村建設(shè)的要求，以實現(xiàn)“村美、民富、班子強”為目標(biāo)，堅持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點，努力改善農(nóng)村條件，優(yōu)化人居環(huán)境。

本新農(nóng)村規(guī)劃由***鄉(xiāng)人民政府組織實施，由字庫村委會具體執(zhí)行，鄉(xiāng)村應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)機構(gòu)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。

新農(nóng)村規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力，任何單位和個人必須服從規(guī)劃要求和用地調(diào)整，不得擅自修改，確需修改必須經(jīng)法定程序報原審批機關(guān)批準(zhǔn)，維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，加強規(guī)劃的宣傳，讓村民理解、認識、支持新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)，自覺維護和實施新農(nóng)村規(guī)劃。

篇2

第一章概述...................................................................................................................................................................4

1.1規(guī)劃名稱......................................................................................................................4

1.2建設(shè)單位......................................................................................................................4

1.3建設(shè)范圍......................................................................................................................4

1.4建設(shè)內(nèi)容......................................................................................................................4

1.5規(guī)劃投資......................................................................................................................4

第二章基本情況.........................................................................................................................................................4

2.1自然環(huán)境概況..............................................................................................................4

2.2土地利用狀況..............................................................................................................5

2.3社會經(jīng)濟狀況..............................................................................................................5

2.4情況分析......................................................................................................................5

2.5目前存在問題..............................................................................................................8

第三章指導(dǎo)思想.........................................................................................................................................................8

3.1指導(dǎo)思想......................................................................................................................8

3.2建設(shè)原則......................................................................................................................9

第四章 總體目標(biāo)...................................................................................................................................................10

4.1生產(chǎn)發(fā)展....................................................................................................................10

4.2生活寬裕....................................................................................................................10

4.3村風(fēng)文明....................................................................................................................10

4.4村容整潔....................................................................................................................10

4.5管理民主....................................................................................................................10

第五章建設(shè)任務(wù)和內(nèi)容......................................................................................................................................11

第六章效益分析......................................................................................................................................................13

第七章保障措施........................................................................................................................

..............................137.1領(lǐng)導(dǎo)措施....................................................................................................................13

7.2宣傳措施....................................................................................................................13

7.3政策機制....................................................................................................................14

7.4技術(shù)保障措施............................................................................................................14

7.5資金保障措施............................................................................................................14

7.6把黨的建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來................................................................14

7.7推進農(nóng)村政治文明、精神文明建設(shè)和法制建設(shè)....................................................15

第一章概述

1.1規(guī)劃名稱：__縣__西鎮(zhèn)__村委

20__—20__年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

1.2建設(shè)單位：__西鎮(zhèn)__村委

1.3建設(shè)范圍：規(guī)劃建設(shè)涉及全村委12個自然村。包括：大毛忽洞、小毛忽洞一、小毛忽洞二、小毛忽洞三、金壩壕、河沿、烏蘭忽洞、上隊、下隊10個村組。

1.4建設(shè)內(nèi)容：1、退耕還林 2、舍飼圈養(yǎng) 3、修建公路 6、建公廁 7、建村衛(wèi)生室 9、機電井修復(fù)及配套 12、勞務(wù)輸出 13、飼料種植加工 14、搬遷

1.5規(guī)劃投資：項目總投資1383.5萬元；需上級投資。

第二章基本情況

2.1自然環(huán)境概況

2.1.1地理位置

__村位于__西鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地東約10公里處，全

村總面積37657.6畝。轄10個村組，共7個自然村。

2.1.2地形地貌

全村委境內(nèi)大部分屬緩坡丘陵，有部分低山，少量灘川地，平均海拔1300—1500米。

2.1.3氣候

該村委屬半干旱大陸性氣候，年平均降雨量220mm左右，無霜期90—105天左右，年日照3000多小時。屬典型的干旱少雨，靠天吃飯地區(qū)。

2.2土地利用狀況

該村總土地面積52657.6畝。其中，耕地33744.6畝，占總土地面積64%，丘陵河川地16250畝，占總土地面積31%，林地820畝，水澆地260.6畝，15度以上坡耕地27080畝，占總耕地面積的80.25%。

2.3社會經(jīng)濟狀況

總?cè)丝?157人，共490戶。近年來本村農(nóng)民由于生計等多種原因外出流動1619人，占總?cè)丝诘?5%。留守人員基本是：老、弱、病、殘、幼、孤和少數(shù)務(wù)農(nóng)人員。

主要種植農(nóng)作物有小麥、馬鈴薯、油菜籽、油葵、花葵等。20__年糧食總產(chǎn)量141482公斤，牲畜存欄2182頭（只），20__年人均純收入1498.12元，沒有村集體收入。

貧困人口542人，特困戶人口100人，參加合作醫(yī)療人數(shù)為1439人，享受低保人數(shù)為25人。

本村目前未發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源，也無駐村企業(yè)，僅有的兩家油坊也因油料短缺而早已關(guān)閉。

各自然村均呈現(xiàn)一種寂靜、蕭條、衰落的景象。

2.4情況分析

2.4.1人口及外流情況

全村總?cè)丝?157人，共490戶。近年來由于連續(xù)干旱無雨、禁牧閉荒，農(nóng)牧業(yè)收入劇減以及子女教育、外出務(wù)工等多種原因外出流動1619人，占總?cè)丝诘?5%。而暫時未外流的人員基本是：老、弱、病、殘、幼、孤和少數(shù)務(wù)農(nóng)人員。經(jīng)調(diào)查，在留守人員中除孤寡老人外繼續(xù)流出的意向很大，外流的趨勢仍然很明顯?？梢酝茰y，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟沒有新的發(fā)展或增長點這一狀況的繼續(xù)存在下，農(nóng)民的繼續(xù)外流是必然的。很可能在幾年后全村遷移、村落搬空，出現(xiàn)歷史性的非政府行為的自然人口大轉(zhuǎn)移。所以，在以人為本的建設(shè)社會主義和諧社會進程中，新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃首先要考慮的是人——人口的穩(wěn)定性，這一因素將直接影響新農(nóng)村建設(shè)的各項事業(yè)及其社會價值和經(jīng)濟意義。

2.4.2農(nóng)業(yè)及工副業(yè)情況

本村總耕地面積33744.6畝，常年耕種面積約為28192畝，耕地使用率是83.5%。其中15度以上坡地共27080畝，占總耕地面積的80.25%，而19.75%的5552畝較平坦的耕地又零星分散，改造成傳統(tǒng)水澆地的可能很小。幾年來連續(xù)干旱，無法耕種，截止今年已是第三個旱災(zāi)年，收入甚微。本村的耕地要想擺脫廣種薄收、靠天吃飯的局面，必需大力發(fā)展噴灌式的水澆地，但是，據(jù)調(diào)查，當(dāng)?shù)赝诰宜芾щy，就連人畜飲用的井水也逐年水位下降，難以找到新的水源。所以，本村的農(nóng)業(yè)發(fā)展任重而道遠，面臨著歷史上前所未有的困惑，亟待尋求新的解決思路。

另外，本村目前未發(fā)現(xiàn)任何礦產(chǎn)資源，也沒有駐村企業(yè)，原有兩家油坊也因油料短缺而早已關(guān)閉。

2.4.3畜牧業(yè)及禁牧情況

本村共有牲畜總數(shù)2182頭，其中家禽235只，豬109頭，占總數(shù)的16%，其收入甚微，農(nóng)民權(quán)當(dāng)捎帶著飼養(yǎng)，貼補生活之需；全村共養(yǎng)羊2070只，占牲畜總數(shù)的84%，是牧業(yè)收入的主要來源。羊肉和羊毛的微薄收入補貼維計農(nóng)民的基本生存,在農(nóng)業(yè)受旱收入不濟時更顯得尤為重要，可以

說養(yǎng)羊收入是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活的重要組成部分。近年來，政府實施禁牧閉荒政策，提倡舍飼圈養(yǎng)，由于農(nóng)民沒有做好羊種的改良和飼草的引進種植，不能放養(yǎng)又無飼草供給的情況下只能賣羊、殺羊，羊的數(shù)量急劇減少。尤其今年旱災(zāi)嚴(yán)重，更無飼草喂養(yǎng)，各村各戶紛紛將自家剩留的幾只羊繼續(xù)變賣，雖然知道羊還不肥、還不到賣的季節(jié)，但是都想盡量減少一點損失，挽補養(yǎng)羊的最后一點收入。可以看得出，農(nóng)民傳統(tǒng)式養(yǎng)羊的這一牧業(yè)收入將很快進入歷史，將永遠消失。所以，當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)發(fā)展正處在歷史性的變革中，走舍飼圈養(yǎng)的路是最好的選擇。2.4.4合作醫(yī)療參合情況

本村參加合作醫(yī)療人數(shù)為1439人，參合率66.7%，造成參合率底的原因有：外流人口聯(lián)系信息不暢，不能及時辦理參合手續(xù)；辦理參合手續(xù)時限較短；辦理參合時間宣傳不夠，農(nóng)民知曉率不高；部分農(nóng)民還沒有完全認識和接受參加合作醫(yī)療的意義；定點醫(yī)療機構(gòu)有限，加之農(nóng)民流動性大，不能滿足農(nóng)民多元化的醫(yī)療服務(wù)需求。

2.4.5河沿自然村不宜繼續(xù)留存的情況

河沿自然村應(yīng)有126人，外流101人，現(xiàn)常住人口25人，除學(xué)生外僅住10余人；無法開展農(nóng)牧業(yè)改造及一系列集體性生產(chǎn)生活活動，缺乏互助條件，生活不便，常年干旱，自然條件惡劣，又無水澆地發(fā)展條件，所以不宜繼續(xù)留存。

2.5目前存在問題

一是靠天吃飯，廣種薄收，近三年天旱，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大影響，收入下降，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

二是外出人口多，剩余勞動力年齡偏大。

三是水澆地少，且不能保灌。坡地多，難以保證連年豐收。

四是農(nóng)民文化知識層次較低，接受科學(xué)技術(shù)能力較差。

五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)化水平低。主要停留在出售土豆、肉類等初級農(nóng)產(chǎn)品。

六是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢，效益低下。主要是品質(zhì)差、良種化低、科技含量低、專業(yè)化水平低、經(jīng)營方式落后，加上資金投入不足等不利因素的制約，使養(yǎng)殖業(yè)的飼養(yǎng)規(guī)模和效益停留在一個低水平上。

第三章指導(dǎo)思想

3.1指導(dǎo)思想

在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，在__西鎮(zhèn)黨委、政府的組織下，為從根本上改變該村的面貌，增加農(nóng)民的收入，使農(nóng)民走上富裕之道，特制定本規(guī)劃。

規(guī)劃堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”二十字指導(dǎo)方針，利用三年時間，以“收縮、集中、轉(zhuǎn)移”農(nóng)牧業(yè)人口為突破口，以農(nóng)田水利建設(shè)、舍飼圈養(yǎng)、異地扶貧搬遷、退耕還林等工程為載體，積極組織勞務(wù)輸出，加大投資，開展各類項目，建立起新型農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展格局，實現(xiàn)農(nóng)村面貌大變，農(nóng)民收入增加。

3.2建設(shè)原則

進一步貫徹落實“科學(xué)發(fā)展、富民強市”學(xué)教活動，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、農(nóng)民增收工程、農(nóng)村康居工程和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，堅持“以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)”的統(tǒng)籌發(fā)展思路，走科學(xué)發(fā)展道路，使新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃符合社會發(fā)展規(guī)律，尊重民意，切合實際。遵照市委關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)實施收縮、轉(zhuǎn)移、集中的戰(zhàn)略部署，實施“退耕還林、禁牧閉荒、舍飼圈養(yǎng)、撤村收縮、人居集中、勞務(wù)輸出、逐年遷移”等一系列發(fā)展思路，逐步建立“以商富農(nóng)、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的長效發(fā)展機制，加快農(nóng)民增收、脫貧、致富、奔小康的步伐。

3.2.1堅持因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、生產(chǎn)方式等，科學(xué)安排各類建設(shè)項目。

3.2.2尊重民意，充分聽取農(nóng)民意見，尊重農(nóng)民意愿。

3.2.3堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，合理規(guī)劃，分期實施，突出重點。

3.2.4堅持國家、集體、個人一起上，多頭投資，發(fā)揮各方面的能力。

3.2.5堅持先易后難，循序漸進，整體推進。

3.2.6堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，立足于本地資源優(yōu)勢，全力打造種殖和養(yǎng)殖示范基地。

3.2.7堅持加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把資源開發(fā)和保護環(huán)境結(jié)合起來。

3.2.8堅持把扶貧移民，新農(nóng)村建設(shè)和勞務(wù)輸出相結(jié)合。

第四章 總體目標(biāo)

到20__年末，81%的坡地退耕還林、還草，生態(tài)環(huán)境初步改善。建成以舍飼圈養(yǎng)為核心的養(yǎng)羊業(yè)、生活基礎(chǔ)設(shè)施配套、人居環(huán)境優(yōu)美、村風(fēng)文明的社會主義新農(nóng)村。

4.1生產(chǎn)發(fā)展：20__年,81%的坡地退耕還林、還草，共退耕地27100畝,改善生態(tài)環(huán)境。剩余9%的耕地將努力改造成水澆地，為舍飼圈養(yǎng)配套種植飼草料，同1時完成羊種的改良。建成健全勞務(wù)轉(zhuǎn)移機制。

4.2生活寬裕：到20__年末，全村戶籍村民人均純收入達到 元以上?；鞠麥缣乩丝?。

4.3村風(fēng)文明：計劃生育率100%，義務(wù)教育普及率100%，參加合作醫(yī)療農(nóng)戶100%。村有文體活動中心、村衛(wèi)生室、書報閱覽室等公共設(shè)施。創(chuàng)建和諧家庭，培訓(xùn)新型農(nóng)民。全村無偷盜行為、無犯罪案件，村民對社會治安滿意率達到100%。

4.4村容整潔：全村主干道全部修繕，架設(shè)太陽能路燈。保持全村清潔衛(wèi)生。初步達到村民集中居住、生活方便、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的定居點。

4.5管理民主：村兩委班子團結(jié)，戰(zhàn)斗力強。實行村務(wù)公開制、財務(wù)公開制、一事一議制、重大事項實行村民代表會議表決制，村民對村務(wù)公開、民主管理滿意率達到100%，對兩委班子滿意率達到98%以上。

第五章建設(shè)任務(wù)和內(nèi)容

計劃在三年內(nèi)完成以下目標(biāo)：

5.1坡地退耕還林面積27100畝，投資406.5萬元。

5.2

水利工程 建設(shè)機電井10眼，配套噴灌設(shè)施，水澆地改造工程。項目實施后平均每個村組1眼機電井，人均3畝水澆地。項目總投資300萬元，需幫扶300萬元。在所轄10個村組實施。5.3舍飼圈養(yǎng)工程 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化棚圈及配套設(shè)施100個，購進種羊20只。項目實施后每個村組10個棚圈，2只種羊，每個棚圈配套3個青儲窖。項目總投資320萬元，需幫扶320萬元。在所轄10個村組實施。

積極爭取內(nèi)蒙古賽陽牧業(yè)有限公司的支持，為舍飼圈養(yǎng)作好相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)工作，幫助農(nóng)民更新觀念，走科學(xué)喂養(yǎng)之路。在內(nèi)蒙古賽陽牧業(yè)有限公司的支持下，引進高質(zhì)肉羊，改良種羊，完、善技術(shù)難題，全部閉牧，實施舍飼圈養(yǎng)工程，并與內(nèi)蒙古賽陽牧業(yè)有限公司長期合作，建立長效供需關(guān)系，成規(guī)模發(fā)展高質(zhì)肉羊養(yǎng)殖，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，全部采用舍飼圈養(yǎng)方式，提高牧業(yè)收入。

5.4村衛(wèi)生室：100平方米，配套醫(yī)療設(shè)備，投資15萬元。

5.5建公廁10個，投資10萬元。

5.6維修15公里村級公路，安裝村中路燈，需投資65萬元，保持全村清潔衛(wèi)生。初步達到村民集中居住、生活方便、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的定居點。

5.7河沿村實施整村搬遷，投資252萬元。

5.8維修原機電井3眼，配套機泵3臺，投資5萬元。

5.9發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼料地200畝，投資10萬元。

5.10健全勞務(wù)轉(zhuǎn)移機制，要引導(dǎo)有一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，同時外出返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的企業(yè)也可使當(dāng)?shù)馗挥鄤趧恿M行轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進地方經(jīng)濟增收。

實時根據(jù)全縣對村莊整體搬遷的政策，積極引導(dǎo)從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村人口在村莊集中居住，積極鼓勵從事第二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進城鎮(zhèn)居住，增加就業(yè)幾率，改善教育、醫(yī)療等生活條件，推進城鎮(zhèn)化進程。

5.11對規(guī)模大、區(qū)位好、基礎(chǔ)設(shè)施配套的現(xiàn)有村莊進行整治、擴建，公共設(shè)施集中布局，基礎(chǔ)設(shè)施滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活需要。集中居住的村莊應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，便于農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)，耕作半徑合理。

加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作的宣傳力度，充分宣傳人口轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要意義、政策規(guī)定、勞動力市場信息等。有針對性的向農(nóng)村群眾宣傳黨的方針政策、宣傳勞務(wù)輸出和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進典型，以實際事例教育、幫助農(nóng)民破除“故土難離”的狹隘思想，使廣大求職人員確立外出打工是開闊視野，增長才干，致富創(chuàng)業(yè)的新觀念。對即將走向社會的男女青年和村中富余勞動力，集中開展宣傳發(fā)動，在全村營造關(guān)心、支持人口轉(zhuǎn)移就業(yè)的良好氛圍。

5.12搞好弱勢群體的五保,低保、醫(yī)保工作,并大力推廣社保,使農(nóng)村居民的生活能夠達到最起碼的保障。

第六章效益分析

三年規(guī)劃實施之后，可給__村委村民的生產(chǎn)、生活帶來新的意義，村民的生活環(huán)境得到改善，經(jīng)濟收入得到進一步增加，醫(yī)療衛(wèi)生、通訊、交通等社會公益事業(yè)建設(shè)逐步完備，貧困人口數(shù)量逐年減少，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等項事業(yè)走上健康發(fā)展的道路。

第七章保障措施

為確保新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的實施，重點做好下述工作：

7.1領(lǐng)導(dǎo)措施

規(guī)劃項目涉及面廣，工作量大，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一步調(diào)，為全面完成項目建設(shè)內(nèi)容，村委在鎮(zhèn)下派新農(nóng)村建設(shè)工作團和村委下派工作隊的大力支持下，由村委會負責(zé)項目的具體實施，各村小組組長協(xié)助工作。

7.2宣傳措施

充分調(diào)動本村農(nóng)民的積極性和主動性。建設(shè)新農(nóng)村，廣大農(nóng)民既是受益者，更是主力軍。在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制中，要深入了解農(nóng)民群眾的所想所需，充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，發(fā)揮廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性，群策群勵辦大事。在工程實施前村委一定要廣泛征求村民意見，召開村民代表議事會，大力宣傳國家、自治區(qū)、包頭市、__縣新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)方針政策，保證各項工程的順利實施。

7.3政策機制

按照各級政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)要求和下派新農(nóng)村工作團實施意見的要求，制定切實可行的政策，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，為各項目建設(shè)提供有力的政策保障。

7.4技術(shù)保障措施

項目建設(shè)要與各項目建設(shè)單位進行協(xié)調(diào)配合，同時要積極與林業(yè)、農(nóng)牧、水利、廣電、勞動、民政等相關(guān)部門進行溝通，爭取技術(shù)及資金上的幫助。

7.5資金保障措施

多方位籌集建設(shè)資金，積極爭取并加大對口幫扶單位的支持和力度，爭取外來資金，拓寬資金來源渠道，保障資金到位，嚴(yán)格控制資金的使用范圍。

所有資金將實行“專戶存貯，專人管理，專款專用”，確保各項投資按照財務(wù)制度進行管理，同時要聘請鎮(zhèn)財務(wù)工作人員成立財務(wù)監(jiān)審小組，負責(zé)對資金的運作管理，確保各項工程項目順利實施。

7.6把黨的建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來

我們一切事業(yè)的成功與否，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，發(fā)揮好村黨支部書記和班子成員的作用，帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。調(diào)整黨員結(jié)構(gòu)年輕化，全面加強基層組織建設(shè)，增強農(nóng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使全村黨員成為推進__村新農(nóng)村建設(shè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，為村經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的組織保證。

7.7推進農(nóng)村政治文明、精神文明建設(shè)和法制建設(shè)

先進的文化是人類文明進步的結(jié)晶，是推動人類社會前進的精神動力和智力支持。我們要切實加強__村政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)，努力營造良好的村居環(huán)境。

篇3

（草案）

____村位于____內(nèi)，境內(nèi)山大溝深，地廣人稀，森林資源豐富?？偯娣e17平方公里，現(xiàn)有耕地　畝，林地

畝?？?cè)丝?/p>

人。村域經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主。村內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，重晶石礦資源豐富。一、規(guī)劃的指導(dǎo)思想

規(guī)劃堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”二十字指導(dǎo)方針，結(jié)合村情實際，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)村莊。規(guī)劃堅持實事求是，結(jié)合實際，高點起步，總體規(guī)劃，分步實施。

二、規(guī)劃建設(shè)期限

自20__年至20__年，力爭通過5年時間，把____村建設(shè)成為文明、富裕、殷實的社會主義新農(nóng)村。

三、規(guī)劃的主要內(nèi)容

（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

鋪設(shè)洛柞路至____村油路；修通兩條通組公路。架起六座便民橋；解決300人的人畜飲水困難；進行農(nóng)網(wǎng)改造。拉通有線廣播電視，豐富群眾精神文化生活。

（二）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

大力發(fā)展林果經(jīng)濟和畜牧養(yǎng)殖業(yè)，大力實施退耕還林，努力提高農(nóng)民收入。

（三）加強生態(tài)環(huán)境保護

加大植樹造林力度，綠化山坡，防止水土流失。有計劃地對村民院落及房前屋后進行綠化美化，靚化人居環(huán)境。逐步發(fā)展沼氣等清潔能源，實現(xiàn)資源節(jié)約。對村居民建房進行合理規(guī)劃，節(jié)約土地。

（五）壯大集體經(jīng)濟

搞好礦產(chǎn)開發(fā)，發(fā)展集體經(jīng)濟。重點開發(fā)以重晶石為主的礦產(chǎn)開發(fā)，吸引外資開發(fā)。

（六）協(xié)調(diào)抓好社會各項事業(yè)發(fā)展

加強村民教育，不斷提高村民素質(zhì)。倡導(dǎo)科學(xué)文明新風(fēng)，教育村民移風(fēng)易俗，改變衛(wèi)生習(xí)慣。加強村級組織自身建設(shè)。加強對弱勢群體的幫扶支持，努力構(gòu)建和諧新村。維護社會大局，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。做好人口和計劃生育工作，實現(xiàn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。改善群眾就醫(yī)難。拓寬勞務(wù)輸出主渠道，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。

四、組織實施

本規(guī)劃廣泛征求各方意見和建議，進一步修改后，提交村民大會審議。由村支部、村委會具體組織實施。廣大村民監(jiān)督執(zhí)行。不通過村民大會不得隨意變更。

____村社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

（草案）

____村位于____內(nèi)，境內(nèi)山大溝深，地廣人稀，森林資源豐富?？偯娣e17平方公里，現(xiàn)有耕地　畝，林地

畝。總?cè)丝?/p>

人。村域經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主。村內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，重晶石礦資源豐富。

一、規(guī)劃的指導(dǎo)思想

規(guī)劃堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”二十字指導(dǎo)方針，結(jié)合村情實際，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)村莊。規(guī)劃堅持實事求是，結(jié)合實際，高點起步，總體規(guī)劃，分步實施。

二、規(guī)劃建設(shè)期限

自20__年至20__年，力爭通過5年時間，把____村建設(shè)成為文明、富裕、殷實的社會主義新農(nóng)村。

三、規(guī)劃的主要內(nèi)容

（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

鋪設(shè)洛柞路至____村油路；修通兩條通組公路。架起六座便民橋；解決300人的人畜飲水困難；進行農(nóng)網(wǎng)改造。拉通有線廣播電視，豐富群眾精神文化生活。

（二）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

大力發(fā)展林果經(jīng)濟和畜牧養(yǎng)殖業(yè)，大力實施退耕還林，努力提高農(nóng)民收入。

（三）加強生態(tài)環(huán)境保護

加大植樹造林力度，綠化山坡，防止水土流失。有計劃地對村民院落及房前屋后進行綠化美化，靚化人居環(huán)境。逐步發(fā)展沼氣等清潔能源，實現(xiàn)資源節(jié)約。對村居民建房進行合理規(guī)劃，節(jié)約土地。

（五）壯大集體經(jīng)濟

搞好礦產(chǎn)開發(fā)，發(fā)展集體經(jīng)濟。重點開發(fā)以重晶石為主的礦產(chǎn)開發(fā)，吸引外資開發(fā)。

（六）協(xié)調(diào)抓好社會各項事業(yè)發(fā)展

加強村民教育，不斷提高村民素質(zhì)。倡導(dǎo)科學(xué)文明新風(fēng)，教育村民移風(fēng)易俗，改變衛(wèi)生習(xí)慣。加強村級組織自身建設(shè)。加強對弱勢群體的幫扶支持，努力構(gòu)建和諧新村。維護社會大局，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。做好人口和計劃生育工作，實現(xiàn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。改善群眾就醫(yī)難。拓寬勞務(wù)輸出主渠道，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。

篇4

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；規(guī)劃建設(shè)；思考

新農(nóng)村建設(shè)是近幾年黨和國家提出發(fā)展農(nóng)村的重大策略，加強新農(nóng)村建設(shè)不僅對我國農(nóng)村整體發(fā)展有重大作用，而且對我國綜合國力的提升有重要意義。我國應(yīng)深入研究在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中出現(xiàn)的問題，并針對問題提出相應(yīng)的解決策略，為我國新農(nóng)村建設(shè)的進一步發(fā)展提供借鑒。

1 新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的意義和作用

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃作為我國進行農(nóng)村建設(shè)的新型策略，對于我國農(nóng)村的整體發(fā)展有重要意義?？傮w而言，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的意義和作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 有利于節(jié)約土地，提高土地資源的利用率

土地資源是我國重要的資源，土地資源匱乏仍是我國急需面對的問題。因此，加強對土地資源的合理利用對我國整體的發(fā)展有重要影響。新農(nóng)村建設(shè)土地方面的原則是“科學(xué)規(guī)劃，合理布局，節(jié)約用地，保護耕地”。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有利于節(jié)約土地，提高土地資源的利用率。

1.2 有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量

農(nóng)村相比與城市發(fā)展速度慢，經(jīng)濟文化各方面都比較落后，人居環(huán)境比較差。人居環(huán)境差將會對農(nóng)民的生活質(zhì)量、幸福指數(shù)產(chǎn)生消極影響，繼而影響農(nóng)民對農(nóng)村建設(shè)的積極性與主動性。新農(nóng)村建設(shè)著重于解決農(nóng)村人居環(huán)境問題，加大對水、電、路、市場、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、文化娛樂設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

1.3 有利于優(yōu)化鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

我國農(nóng)村歷來受到國家城鄉(xiāng)二分體制的影響，農(nóng)村始終是國家建設(shè)發(fā)展的弱點，正因為如此，農(nóng)村才會出現(xiàn)小、亂、散的問題。新農(nóng)村政策的實施，能夠加強鄉(xiāng)村資源空間整合、促進農(nóng)村人口聚集，有利于優(yōu)化鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

1.4 有利于集中建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)約農(nóng)村建設(shè)資金

配套基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏現(xiàn)象是農(nóng)村中的常見現(xiàn)象， 配套基礎(chǔ)設(shè)施缺乏在一定程度上阻礙農(nóng)民生活質(zhì)量與水平。農(nóng)村人口聚集，可以使政府集中資金加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，節(jié)約農(nóng)村建設(shè)資金，為農(nóng)村村民生活上提供方便，降低農(nóng)村人居環(huán)境成本，提高基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。

1.5 有利于新農(nóng)村規(guī)劃中農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展

我國新農(nóng)村規(guī)劃中農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展內(nèi)容主要有：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，保證我國農(nóng)村糧食產(chǎn)量；大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，解決農(nóng)村剩余勞動力問題；大力促進農(nóng)村小商業(yè)發(fā)展，滿足農(nóng)村生活需求；發(fā)展林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)，促進農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活質(zhì)量于水平。

2 新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的原則

新農(nóng)村建設(shè)是個極其復(fù)雜的問題，需要在一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則的指導(dǎo)下進行。總體來說，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃需要遵循以下幾個原則：

2.1 可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展原則是新農(nóng)村建設(shè)中的重要原則，他要求在新農(nóng)村建設(shè)過程中不僅加強對基礎(chǔ)設(shè)施及住房改造的規(guī)劃，還要注重對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護。著力注重協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟、環(huán)境、生態(tài)、社會之間的關(guān)系，注重農(nóng)村農(nóng)、工、商業(yè)的綜合發(fā)展，切實保護農(nóng)村可貴資源，實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 整體性原則

新農(nóng)村建設(shè)不是局部、單一的建設(shè)，它強調(diào)的是農(nóng)村建設(shè)的整體性，這里的整體性不僅指農(nóng)村農(nóng)、工、商業(yè)整體發(fā)展，還包括對經(jīng)濟、環(huán)境、社會的整體發(fā)展。因此，新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)進行合理布局與規(guī)劃，將新村建設(shè)放在整體環(huán)境中加以考慮。

2.3 因地制宜原則

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)區(qū)別于城市建設(shè)，不應(yīng)將城市建設(shè)模式生搬硬套的應(yīng)用到農(nóng)村建設(shè)中。因此，新農(nóng)村建設(shè)不僅要尊重農(nóng)村文化傳統(tǒng)、農(nóng)民生活方式，還要充分體現(xiàn)農(nóng)村整體風(fēng)貌及地方特色。對不同的區(qū)域，根據(jù)實際情況具體分析具體對待，避免盲目照抄照搬城鎮(zhèn)建設(shè)模式。

2.4 以人為本原則

人是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵與重點，新農(nóng)村的規(guī)劃與改造，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及住房改造都應(yīng)以滿足人的需求為重點。只有滿足農(nóng)村人的需要，才能調(diào)動農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村的積極性、主動性與創(chuàng)造性，沒有農(nóng)民的支持，新農(nóng)村建設(shè)只會走上形式化，也不會達到理想的目標(biāo)。

3 當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)中存在的問題

我國農(nóng)村建設(shè)中的問題主要有以下幾種：

3.1 規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)落實不到位

當(dāng)前我國農(nóng)村建設(shè)中的一大問題就是規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)落實不到位，很多農(nóng)村規(guī)劃實際上只是為了“應(yīng)景”，這種“應(yīng)景”的結(jié)果則是農(nóng)村規(guī)劃的批量生產(chǎn)。這種批量生產(chǎn)由于不科學(xué)、不合理給我國農(nóng)村改造帶了嚴(yán)重影響，阻礙農(nóng)村的進一步發(fā)展。

3.2 基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，居住環(huán)境差

基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，居住環(huán)境差是農(nóng)村中的常見現(xiàn)象。新農(nóng)村建設(shè)中，很多基礎(chǔ)設(shè)施由于布局不合理很難做到合理利用，設(shè)施利用率較低。同時，由于新農(nóng)村房屋住宅改造不合理，很多農(nóng)民無法適應(yīng)，影響農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的順利開展。

3.3 鄉(xiāng)村空間布局不合理，土地資源浪費嚴(yán)重

新農(nóng)村改造將農(nóng)民聚集起來，減少自然村數(shù)量，但由于無規(guī)化、無科學(xué)管理，使得行政區(qū)劃化一定程度上出現(xiàn)混亂。村莊布局不合理還造成對土地資源的嚴(yán)重浪費，給我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來消極影響。

3.4 過于注重物化建設(shè)，使文化、環(huán)境建設(shè)受到損毀

新農(nóng)村建設(shè)中新農(nóng)村建設(shè)過程中，很多地方大搞形象工程，注重物化建設(shè)，忽略了農(nóng)民的精神和文化需求，同時給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來破壞。有些地方甚至破壞農(nóng)村固有的傳統(tǒng)文化與自然景觀，這些所造成的損失是不可逆轉(zhuǎn)的。

3.5 忽視因地制宜、實事求是的作用

因地制宜、實事求是指的是在建設(shè)新農(nóng)村過程中，不能將城市建設(shè)生搬硬套到農(nóng)村，而應(yīng)靈活對待，因地制宜，針對實際情況區(qū)別對待，實事求是。而在實際的新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)忽視因地制宜、實事求是的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象也是農(nóng)村建設(shè)中的大問題。

4 新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃思路

針對在農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題，我們可以采取以下措施促進新農(nóng)村科學(xué)合理發(fā)展：

4.1 建立可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃理念

新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)以人為本，促進人、環(huán)境、經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展，既要滿足當(dāng)代人的發(fā)展需求，也要滿足后代人的發(fā)展需求。

4.2 尊重民意，因地制宜，系統(tǒng)編制農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)注重對農(nóng)民意見的聽取，尊重民意，走群眾路線，讓農(nóng)民的實惠，同時合理科學(xué)的對農(nóng)村建設(shè)進行規(guī)劃設(shè)計，避免因規(guī)劃不合理造成重復(fù)建設(shè)或資源浪費。

4.3 完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅給農(nóng)民生活帶來便利，還在一定程度上促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展。

4.4 制定嚴(yán)格的土地政策

制定嚴(yán)格的土地政策的目的在于避免在新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)破壞土地的現(xiàn)象，這與新農(nóng)村建設(shè)的初衷相矛盾。土地政策的制定，對于制止土地違法現(xiàn)象有重要作用。

4.5 規(guī)劃應(yīng)該注重保護地方特色

新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)發(fā)揚當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化，凸顯地方特色與個性。對于具有歷史文化價值的古老建筑物應(yīng)保留，提升農(nóng)村的文化影響力，或者合理利用發(fā)展旅游，促進旅游業(yè)的發(fā)展。

4.6 產(chǎn)業(yè)引進注重環(huán)境保護

農(nóng)村發(fā)展帶來產(chǎn)業(yè)的引進，產(chǎn)業(yè)引進一方方面為農(nóng)村的發(fā)展帶來積極作用，但一方面也造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞，在一定程度上給農(nóng)村發(fā)展帶來消極影響。

5 結(jié)束語

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是近幾年黨和國家提出發(fā)展農(nóng)村的重大策略，新農(nóng)村既是農(nóng)民群眾生活的居住地，也是發(fā)展生產(chǎn)的集散地。加強新農(nóng)村建設(shè)不僅對我國農(nóng)村整體發(fā)展有重大作用，而且對我國綜合國力的提升有重要意義。

參考文獻：

[1] 張洪源.淺析當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題及對策[J].北方經(jīng)濟， 2009，（06）

篇5

本課題從生態(tài)理念出發(fā)，利用生態(tài)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、規(guī)劃學(xué)和統(tǒng)計學(xué)等原理，運用系統(tǒng)工程和工程數(shù)學(xué)等方法，全面分析了江西農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀，并通過借鑒國內(nèi)外生態(tài)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的成功經(jīng)驗，就江西生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容、戰(zhàn)略目標(biāo)、評價指標(biāo)體系及管理策略進行了深入的研究，形成如下研究成果：

（1）通過分析江西農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀，可以看出目前阻礙江西農(nóng)村建設(shè)的主要問題。一是村莊建設(shè)雜亂無章，基本的公共服務(wù)設(shè)施較為缺乏；二是村莊衛(wèi)生臟亂差問題比較突出，人居環(huán)境條件較差；三是建設(shè)基礎(chǔ)較為薄弱，抗御自然災(zāi)害能力較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的豐歉在很大程度上取決于氣候條件；四是村莊缺乏規(guī)劃，即使有規(guī)劃，也往往忽略了農(nóng)村建設(shè)的特點。

（2）引入生態(tài)理念，對指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃具有重要的現(xiàn)實意義。生態(tài)理念是人類進行經(jīng)濟活動和社會活動的基本價值觀，其本質(zhì)包括生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展，以及發(fā)展經(jīng)濟的同時，不僅要有利于當(dāng)代人類生存發(fā)展，還要為后代留下足夠的發(fā)展空間的生態(tài)倫理道德觀。因此，生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的探索對新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。一是有利于促進社會的全面進步，提高農(nóng)民的生態(tài)意識，實現(xiàn)農(nóng)民對更高生活品質(zhì)的不斷追求；二是有利于促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，既不為發(fā)展而犧牲生態(tài)環(huán)境，也不為單純保護環(huán)境而放棄發(fā)展的目的，從而達到全面提高農(nóng)村地區(qū)生活水平的目的；三是有利于促進人與自然的協(xié)調(diào)，合理有效利用各項資源，促進農(nóng)村又好又快發(fā)展。

（3）深入研究國內(nèi)外生態(tài)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的經(jīng)驗，為江西生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提供了許多有益的啟示。一是結(jié)合“生態(tài)中心論”和“人本論”進行可持續(xù)發(fā)展的村鎮(zhèn)規(guī)劃，人們可在鄉(xiāng)村社會找到在城市社會所難以找到的個性化、歸屬感的空間；二是通過不斷增加鄉(xiāng)村各種基礎(chǔ)設(shè)施，提供電信普遍服務(wù)，重新分配土地擴大“農(nóng)業(yè)疆界”等措施，來增強農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁，改善農(nóng)民的生活；三是運用小規(guī)模改善規(guī)劃型、適度改造規(guī)劃型、整體改造規(guī)劃型、整體搬遷規(guī)劃型等農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃模式，以及重點突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以富民為目標(biāo)，同時兼顧全面發(fā)展，特別是進行產(chǎn)業(yè)布局、村莊布局規(guī)劃的生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

（4）運用SWOT分析方法，全面剖析了當(dāng)前江西生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)面臨的優(yōu)勢和劣勢、機會和威脅。分析認為當(dāng)前江西生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)勢大于劣勢，機會高于挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)制定一套切實可行的規(guī)劃方案，大力推行江西生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)。

（5）根據(jù)江西農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和各地生態(tài)特點，將江西生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)劃分為五種生態(tài)類型區(qū)域，并提出了江西生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的工作重點。根據(jù)江西生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想以及江西農(nóng)村在某一方面突出的生態(tài)特色及主導(dǎo)目標(biāo)，本課題將江西生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)分為生態(tài)農(nóng)業(yè)型、生態(tài)住區(qū)型、旅游觀光型、生態(tài)保育型、生態(tài)家園型等五種基本規(guī)劃類型。在進行規(guī)劃時，可因地制宜，把握區(qū)域的類型特點，選擇相應(yīng)的規(guī)劃類型，根據(jù)具體條件進行設(shè)計。規(guī)劃的重點在生態(tài)人居、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化等四個方面。

（6）根據(jù)生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)涵和特征，建立了江西生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的考核評價指標(biāo)體系和評價模型。該評價指標(biāo)體系涉及規(guī)劃編制評價指標(biāo)體系和規(guī)劃實施評價指標(biāo)體系兩個方面，進行綜合疊加后形成10個一級指標(biāo)和35個二級評價指標(biāo)，采用德爾菲法進行分析，并以人區(qū)分信息等級的極限能力為“7士2”的研究結(jié)論，引入五分位的相對重要的比例標(biāo)度，分別根據(jù)各個指標(biāo)的重要性給其評定等級，在統(tǒng)計并分析各位專家的評定結(jié)果后，根據(jù)公式確定各個指標(biāo)的權(quán)重。該評價體系的特色主要有:一是將評價指標(biāo)分為核心指標(biāo)和普通指標(biāo)兩類，使得規(guī)劃評價的結(jié)果更為直觀；二是權(quán)重系數(shù)的確定將咨詢驗證和層次分析相結(jié)合，增加了指標(biāo)權(quán)重的科學(xué)性；三是將指標(biāo)的評價等級標(biāo)準(zhǔn)分為四級，A,C兩級有具體標(biāo)準(zhǔn)，這樣便于操作也減少了干擾因素；四是評價體系的評價結(jié)果采用等級狀態(tài)方程的形式輸出，可進一步減少人為因素的干擾，使被評者較直觀的認識到自身的問題，增加了評價的科學(xué)性。