序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇煤礦生產(chǎn)事故，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

[關(guān)鍵詞]采煤生產(chǎn) 事故 防治

中圖分類(lèi)號(hào)：TD824 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）10-0137-01

煤礦采煤生產(chǎn)由地質(zhì)的、機(jī)電的和人為的原因生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，在采煤生產(chǎn)中必須按規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，同時(shí)必須采取安全生產(chǎn)措施，預(yù)防采煤生產(chǎn)中個(gè)中事故的發(fā)生，保障員工的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全。

1、預(yù)防頂板事故措施

（1）按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，加強(qiáng)頂板破碎段的維護(hù)與管理，避免冒頂事

（2）加強(qiáng)頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保支架初撐力達(dá)到規(guī)定值。確保支護(hù)質(zhì)量，使支架與頂板接觸嚴(yán)密，杜絕點(diǎn)狀或線狀接觸。

（3）采煤機(jī)操作人員要與支架操作人員要密切配合，采煤機(jī)割煤后必須立即支護(hù)，不然要及時(shí)停機(jī)，要及時(shí)控制頂板，縮短空頂時(shí)間。

（4）局部片幫嚴(yán)重或頂板破碎時(shí)，根據(jù)嚴(yán)重程度，可分別采取超前移架、護(hù)幫板臨時(shí)超前支護(hù)或用坑木、工字鋼和單體液壓支柱加強(qiáng)頂板或煤壁的臨時(shí)支護(hù)等措施。

（5）頂板破碎時(shí)，要馬上帶壓移架，一次移夠步距并實(shí)現(xiàn)初撐力要求。

（6）加強(qiáng)工作面立下出口三角區(qū)的頂板管理。頂板破碎及片幫嚴(yán)重時(shí)，要及時(shí)架棚維護(hù)。過(guò)機(jī)頭改柱時(shí)，采取軟改措施，做到先支后改、分次改柱，機(jī)頭移過(guò)后一定補(bǔ)齊所有基本支架，不然不準(zhǔn)開(kāi)機(jī)。

（7）必須保持工作面頂板的完整性，采煤機(jī)操作人員不可隨意破頂。發(fā)生掉頂現(xiàn)象時(shí)，必須及時(shí)處理，避免事故擴(kuò)大。

2、冒頂事故處理

（1）在工作面出現(xiàn)冒頂事故時(shí)，必須及時(shí)停止采煤機(jī)井閉鎖輸送機(jī)，停止工作面一切工作，集中力量實(shí)施處理。在冒頂?shù)囟尉嗖擅簷C(jī)10m以內(nèi)時(shí)，采煤機(jī)必須停電，并把離合器手把打到分的位置。

（2）按冒頂情況，備足剎頂支護(hù)物料，待頂板穩(wěn)定后，由冒頂區(qū)上下端開(kāi)始，用順山板配合走向梁逐架剎頂維護(hù)并及時(shí)移架支護(hù)，打牢貼幫腿，防止冒頂范圍擴(kuò)大。

（3）要指派有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員作業(yè)，設(shè)專(zhuān)人觀山，帶班人員現(xiàn)場(chǎng)指揮，出現(xiàn)不正常情況時(shí)要及時(shí)撤出作業(yè)人員。

（4）作業(yè)前要清理好退路，除去活動(dòng)的煤矸；架棚時(shí)要多人配合作業(yè)，動(dòng)作迅速，盡量縮短施工時(shí)間。

（5）要堅(jiān)持“從外到里”的原則，支柱打在實(shí)底上，牢固可靠，作業(yè)人員站在已支護(hù)好的頂板下作業(yè)，做到處理一段剎實(shí)一段，鞏固一段，避免發(fā)生二次冒頂事故。

3、預(yù)防片幫措施

（1）采煤機(jī)操作人員配備3人，1人操作，2人分別觀察前后滾筒。割煤時(shí)，一定要沿頂割煤，不得留頂煤、探頭煤。若受超前支護(hù)的限制，上滾筒距頂板最大間距要在400mm以內(nèi)。不可隨意挖底，防止導(dǎo)致支架超高支護(hù)。

（2）合理控制采煤機(jī)牽引速度，片幫地段及時(shí)移架超前支當(dāng)移架速度滯后超過(guò)規(guī)定距離時(shí)，一定馬上停機(jī)，進(jìn)行處理才能可正常割煤。

（3）割煤時(shí)，操作人員要站在安全處操作，注意力必須集中，無(wú)關(guān)人員要遠(yuǎn)離作業(yè)區(qū)。在發(fā)生片幫或片幫預(yù)兆時(shí)，馬上停機(jī)，在處理后才可繼續(xù)作業(yè)。

（4）工作面設(shè)專(zhuān)人移架，升柱的同時(shí)調(diào)整平衡千斤頂，使頂梁與頂板平行，接觸嚴(yán)密。升架時(shí)間要高于15s，確保有足夠的初撐力。

（5）設(shè)專(zhuān)人收護(hù)幫板，在距離采煤機(jī)前滾筒兩架處收護(hù)幫板，不得提前或滯后。在出現(xiàn)煤層節(jié)理發(fā)育或軟分層增厚可能片幫時(shí)，要提前松幫，即把支架護(hù)幫板多次往返，促使煤壁有計(jì)劃地逐架片幫，避免長(zhǎng)距離、大范圍片幫。

（6）在工作面可能片幫處和輸送機(jī)推移的過(guò)渡段，要及時(shí)采取超前支護(hù)措施，并及時(shí)打開(kāi)護(hù)幫板進(jìn)行護(hù)幫。

（7）采煤機(jī)牽引至工作面兩端頭，在距機(jī)頭、機(jī)尾10架時(shí)一定要降低采高，控制在2.8m左右，防止應(yīng)力過(guò)于集中。過(guò)機(jī)頭、機(jī)尾時(shí)，要提前去掉幫網(wǎng)及錨桿，防止采煤機(jī)滾筒割到錨桿產(chǎn)生火花。采煤機(jī)至停機(jī)位置后，一定要待支架全部移完，閉幫板都處于閉合工作狀態(tài)時(shí)，才能緩慢割三角煤進(jìn)刀。

（8）凡需進(jìn)入煤壁側(cè)作業(yè)時(shí)，要設(shè)專(zhuān)人觀山，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要馬上撤退。要首先敲幫問(wèn)頂，找掉傘檐。對(duì)幫頂不實(shí)有片幫危險(xiǎn)處，一定采取護(hù)幫措施。

（9）加強(qiáng)液壓支架檢修，確保支架不漏液，不自動(dòng)卸載。支架檢修時(shí)，采煤機(jī)操作人員要把采煤機(jī)牽引至頂板、煤壁完整、無(wú)片幫地段，要有專(zhuān)人觀山。

（10）檢修人員要加強(qiáng)液壓系統(tǒng)檢修，確保支架的護(hù)幫板靈敏、安全可靠。發(fā)現(xiàn)護(hù)幫板損壞出現(xiàn)或油路不暢、運(yùn)作遲緩時(shí)，必須及時(shí)修復(fù)處理。

（11）人員不得在煤壁側(cè)或輸送機(jī)上行走或乘坐輸送機(jī)。人員行走時(shí)，必須注意采煤機(jī)、輸送機(jī)的運(yùn)行，各作業(yè)人員的操作，以及煤壁、頂板的異常情況，避免發(fā)生傷害事故。

4、工作面過(guò)軌道巷泵窩及躲避硐室措施

（1）在工作面距泵窩及躲避硐室10m時(shí)，要提前對(duì)泵窩、躲避硐室實(shí)施支護(hù)。采用單體液壓支柱配合木梁1/2Ф180mmx2200mm半圓木或方木架設(shè)走向棚或傾向棚，并背嚴(yán)避免片幫。

（2）及時(shí)清除兩幫原支護(hù)的錨桿、錨網(wǎng)，避免割煤時(shí)損壞截齒或出現(xiàn)摩擦火花。錨桿在巷道頂板上時(shí)，要用廢舊輸送帶墊在錨桿頭上，避免支架頂梁與錨桿頭摩擦產(chǎn)生火花

（3）提前排除積水。拆除水泵及排水管。瓦斯檢查人員檢查瓦斯，在瓦斯?jié)舛瘸^(guò)1%時(shí)必須即時(shí)處理。

5、支架防側(cè)滑措施

（1）液壓支架工一定要熟悉液壓支架的性能及構(gòu)造原理和液壓控制系統(tǒng)，掌握操作規(guī)程并根據(jù)操作規(guī)程規(guī)定的操作步驟、順序和質(zhì)量要求進(jìn)行安全操作。

（2）在移架過(guò)程中，降柱幅度100mm-200mm，以支架能移動(dòng)為止。在頂板破碎時(shí)，要帶壓擦頂移架，同時(shí)操作平衡千斤頂，使頂梁與頂板平行接觸。并利用側(cè)護(hù)板及時(shí)調(diào)整支護(hù)。

（3）在降柱幅度低于鄰架側(cè)護(hù)板時(shí)，升架前要先縮回鄰架側(cè)護(hù)板，待升柱后再伸出鄰架側(cè)護(hù)板。

（4）在第一、第二與第三組支架之間，安設(shè)防倒千斤頂和防滑鏈，保持其松緊程度適中，避免第一組支架向下倒滑。

（5）在出現(xiàn)倒架、咬架時(shí)，工作面人員一定要在帶班人員的指揮下利用單體液壓支柱進(jìn)行調(diào)整。

（6）保持正確偽傾斜，使支架和輸送機(jī)上移與下滑移動(dòng)量相互抵消，調(diào)整偽傾斜主要采用甩斜子的方法。

6、單體液壓柱使用管理措施

篇2

在煤礦類(lèi)型、統(tǒng)計(jì)單位、事故類(lèi)型、事故發(fā)生時(shí)間等幾個(gè)方面，對(duì)2014年度河南省發(fā)生的煤礦傷亡事故進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。統(tǒng)計(jì)分析表明:全省煤礦共發(fā)生傷亡事故20起，死亡47人，重傷1人，同比增加12起、死亡人數(shù)增加37人;百萬(wàn)噸死亡率為0．348，同比增加0．283。其中，發(fā)生3～9人較大事故5起，死亡20人，同比增加4起、13人;發(fā)生10～29人重大事故1起，死亡13人，同比增加1起、13人;未發(fā)生特別重大事故，同比持平。

關(guān)鍵詞:

煤礦事故;事故統(tǒng)計(jì);安全生產(chǎn);河南省

隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(〔2013〕99號(hào))等政府指令性文件的相繼出臺(tái)，河南省煤礦安全監(jiān)管部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全監(jiān)管工作，督促和幫助全省煤礦企業(yè)不斷提高生產(chǎn)安全水平和開(kāi)采技術(shù)能力。近年來(lái)，河南省煤礦安全生產(chǎn)狀況從總體上看持續(xù)保持良好狀態(tài)，但生產(chǎn)安全事故仍時(shí)有發(fā)生，傷亡事故始終無(wú)法從根本上得到消除。事故統(tǒng)計(jì)分析作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要基礎(chǔ)工作之一，既可以對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)環(huán)節(jié)作出評(píng)判預(yù)測(cè)，也可以為煤礦安全監(jiān)管部門(mén)制訂安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和措施提供依據(jù)。目前國(guó)內(nèi)有許多學(xué)者對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)事故情況進(jìn)行了大量研究［1］，其中北京理工大學(xué)黃平等統(tǒng)計(jì)分析了1949年至2011年間我國(guó)安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù)，通過(guò)“人、設(shè)備、環(huán)境、制度”等方面進(jìn)行事故致因因素和影響危害分析，并提出相關(guān)對(duì)策措施［2］;湖南科技大學(xué)湯德明等統(tǒng)計(jì)分析2010年至2012年湖南省煤礦安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù)，對(duì)湖南省煤礦事故頻發(fā)原因及危害進(jìn)行了分析［3］;中煤科工集團(tuán)重慶研究院有限公司王海生對(duì)2013年國(guó)內(nèi)煤礦生產(chǎn)安全事故進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析［4］;北京理工大學(xué)李才生等不間斷地對(duì)2014年全國(guó)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析［5-10］。本文重點(diǎn)對(duì)2014年度河南省煤礦生產(chǎn)安全傷亡事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并結(jié)合2010—2014年近5年河南省煤礦的生產(chǎn)安全傷亡事故情況，從煤礦類(lèi)型、統(tǒng)計(jì)單位、事故類(lèi)型、事故發(fā)生時(shí)間等幾個(gè)方面開(kāi)展分析比對(duì)工作，為了解煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生趨勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)河南省煤礦安全生產(chǎn)工作有序開(kāi)展，制訂更具針對(duì)性的年度安全生產(chǎn)監(jiān)管計(jì)劃提供一定參考。

1事故數(shù)據(jù)

2014年，河南省煤礦共發(fā)生傷亡事故20起，死亡47人，重傷1人，百萬(wàn)噸死亡率為0．348。其中，發(fā)生3～9人較大事故5起，死亡20人;發(fā)生10～29人重大事故1起，死亡13人;未發(fā)生特別重大事故，同比持平。2010—2014年近5年河南煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)趨勢(shì)如圖1所示。

2事故統(tǒng)計(jì)分析

按煤礦類(lèi)型分，骨干、地方煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)及百萬(wàn)噸死亡率同比上升。骨干煤礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故16起，死亡38人，同比事故起數(shù)增加11起，上升220.0%，死亡人數(shù)增加37人;原煤產(chǎn)量為12797．16萬(wàn)t，同比減少1277．16萬(wàn)t，下降9．1%。百萬(wàn)噸死亡率為0．297，同比增加0．290。地方煤礦發(fā)生傷亡事故4起，死亡9人，同比起數(shù)增加1起，上升33．3%，死亡人數(shù)同比持平;原煤產(chǎn)量724．15萬(wàn)t，同比減少532．25萬(wàn)t，下降42．4%。百萬(wàn)噸死亡率為1．243，同比增加0．527。在2類(lèi)煤礦事故中，骨干煤礦企業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占80.00%和80．85%;地方煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占20.00%和19．15%。按統(tǒng)計(jì)單位劃分，煤礦傷亡事故同比均出現(xiàn)上升。發(fā)生煤礦事故的8個(gè)統(tǒng)計(jì)單位中，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均出現(xiàn)上升(表1)。

按事故類(lèi)型劃分，頂板事故死亡人數(shù)最多。在全省煤礦各類(lèi)事故中，發(fā)生頂板事故14起，死亡29人，同比增加13起、29人;發(fā)生瓦斯事故1起，死亡13人，同比增加1起、13人;發(fā)生運(yùn)輸事故3起，死亡3人，同比增加2起、2人;未發(fā)生機(jī)電事故，同比減少1起、1人;未發(fā)生放炮事故，同比減少1起;未發(fā)生水害事故，同比減少1起、7人;未發(fā)生火災(zāi)事故，同比減少1起、1人;發(fā)生其他事故2起，死亡2人，同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加2人。按事故發(fā)生的時(shí)間劃分，3月份事故死亡人數(shù)最多。3月份事故死亡19人，居第一位;8月份事故死亡13人，居第二位。5、8月份發(fā)生事故起數(shù)最多，各6起。1、2、4、6月份未發(fā)生傷亡事故(圖2)。近5年煤礦較大傷亡事故情況如圖3所示，從圖3可以看出，2014年全省煤礦共發(fā)生一次死亡3～9人較大事故5起，死亡20人，同比增加4起、13人。近5年煤礦重特大傷亡事故情況如圖4所示，從圖4可以看出，2014年全省煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上重特大事故1起，死亡13人，同比增加1起、13人。

3結(jié)論

通過(guò)對(duì)2014河南省煤礦安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析，得出以下結(jié)論:(1)全省煤礦共發(fā)生傷亡事故20起，死亡47人，重傷1人，同比增加12起、死亡人數(shù)增加37人;百萬(wàn)噸死亡率為0.348，同比增加0.283。其中，發(fā)生3～9人較大事故5起，死亡20人，同比增加4起、13人;發(fā)生10～29人重大事故1起，死亡13人，同比增加1起、13人;未發(fā)生特別重大事故，同比持平。(2)全省煤礦安全形勢(shì)較往年水平略有波動(dòng)但總體平穩(wěn)，骨干型煤礦的安全監(jiān)管工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，針對(duì)頂板及運(yùn)輸?shù)氖鹿孰[患需要重點(diǎn)檢查。

參考文獻(xiàn):

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［2］黃平，李晉杰，楊珊．中國(guó)煤礦安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析［C］//(沈陽(yáng))國(guó)際安全科學(xué)與技術(shù)學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集，2012．

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［6］李生才，笑蕾．2014年3—4月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)分析［J］．安全與環(huán)境學(xué)報(bào)，2014，14(3):346-348．

［7］李生才，笑蕾．2014年5—6月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)分析［J］．安全與環(huán)境學(xué)報(bào)，2014，14(4):354-356．

［8］李生才，笑蕾．2014年7—8月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)分析［J］．安全與環(huán)境學(xué)報(bào)，2014，14(5):350-352．

［9］李生才，笑蕾．2014年9—10月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)分析［J］．安全與環(huán)境學(xué)報(bào)，2014，14(6):346-348．

篇3

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)去年安全生產(chǎn)情況，研究部署明年工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)，為創(chuàng)建“平安監(jiān)獄”提供有力保障。剛才，三礦礦長(zhǎng)對(duì)各礦的安全生產(chǎn)情況做了匯報(bào)。下面我結(jié)合安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀，講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、安全工作成效顯著

今年以來(lái)，各監(jiān)獄煤礦認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中五中全會(huì)精神，全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“平安監(jiān)獄”、“平安礦井”為中心，積極開(kāi)展“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”、“煤礦雙基建設(shè)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)建設(shè)，大力整治事故隱患，積極探索切合監(jiān)獄實(shí)際的安全生產(chǎn)治理體系，安全生產(chǎn)治理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，安全防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持持續(xù)穩(wěn)定。在井下生產(chǎn)條件非常復(fù)雜的情況下，三礦均杜絕了各類(lèi)重大事故的發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)××年度安全生產(chǎn)年打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有力地促進(jìn)了煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。煤礦在外包過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了安全順利交接，并累計(jì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)天。煤礦在順利完成押犯和井下交接任務(wù)的情況下，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的安全目標(biāo)，現(xiàn)正積極朝著安全試生產(chǎn)的方向順利過(guò)度，在月日召開(kāi)的全省煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，礦被表彰為全省煤礦安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)先進(jìn)單位、全省煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進(jìn)礦井、全省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)礦井。煤礦也被評(píng)為全省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)礦井。回顧的安全生產(chǎn)工作，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）、嚴(yán)格落實(shí)治理制度，奠定安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

，我們進(jìn)一步貫徹落實(shí)了黨的安全生產(chǎn)方針和國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳及系統(tǒng)局、行業(yè)局提出的一系列要求，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，緊緊圍繞監(jiān)獄年初制定的總體工作目標(biāo)，全面加強(qiáng)了安全生產(chǎn)治理的各項(xiàng)工作。始終能夠擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，嚴(yán)格按核定的能力組織生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。對(duì)全礦人員實(shí)行了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，按照責(zé)任大小，分別交納一定數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，按季度考核兌現(xiàn)，對(duì)季度連續(xù)達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)的單位，按照一定的累計(jì)方式遞增獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)達(dá)不到安全目標(biāo)的作相應(yīng)扣罰，增強(qiáng)了干警職工抓安全工作的責(zé)任心和使命感。扎實(shí)有效地開(kāi)展了多種形式的安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行了全員、全方位、全過(guò)程、全系統(tǒng)治理，真正把安全工作當(dāng)作穩(wěn)定環(huán)境和推動(dòng)我監(jiān)獄各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展的一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)切實(shí)抓好，為我監(jiān)獄建設(shè)和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)治理，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度

強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)治理是安全生產(chǎn)中的重要一環(huán)，各礦都認(rèn)真地堅(jiān)持了礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)職能科室治理人員下井巡回檢查制度，每月定期召開(kāi)安全生產(chǎn)隱患排查會(huì)議，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合分析，查找事故隱患，找出工作重點(diǎn)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種隱患采取分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，制定整改措施，對(duì)大的隱患及時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行處理；同時(shí)，利用旬檢、專(zhuān)項(xiàng)檢查等安全治理手段，解決“三違”和設(shè)備出現(xiàn)故障的突出問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行隊(duì)長(zhǎng)井下帶班制度，嚴(yán)禁脫崗、漏崗實(shí)行動(dòng)態(tài)的不間斷的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防“三違”，做到了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)整改。礦根據(jù)井下安全狀況，采用分段包干巡檢和帶工隊(duì)長(zhǎng)蹲點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合的辦法，實(shí)地把握井下的安全情況，避免安全隱患的產(chǎn)生。礦會(huì)同××勞務(wù)輸出公司，共同組織了事故救援演練，完善了應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)，開(kāi)展了事故預(yù)防、逃生、自救技能競(jìng)賽，大大提高了全體人員的事故預(yù)防、逃生、自救能力。除此之外，還由總工程師牽頭，組織了對(duì)三礦的全面安全檢查，及時(shí)查找事故隱患，加大了對(duì)井下現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)察、指導(dǎo)力度，有效地杜絕了事故苗頭。

（三）、以“雙基”建設(shè)為中心，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為總抓手，進(jìn)一步提高提高綜合治理水平。

進(jìn)一步深化“雙基”建設(shè)，照加強(qiáng)“雙基”工作的要求，認(rèn)真對(duì)照檢查，查找問(wèn)題與不足，圍繞安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，采取有力措施，解決了一些突出問(wèn)題；把班組無(wú)輕傷、區(qū)隊(duì)無(wú)重傷、礦井無(wú)死亡的“三無(wú)”活動(dòng)納入“雙基”建設(shè)的目標(biāo)體系中強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)和基層建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持把礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)納入日常治理工作中，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化和安全操作行為的標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)采取監(jiān)區(qū)自查、職能部門(mén)抽查、礦專(zhuān)業(yè)組驗(yàn)收相結(jié)合的形式，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量治理工作明顯提高，為安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

（四）堅(jiān)持“以人為本”，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的第一道防線。

堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的安全生產(chǎn)理念。一是加大安全生產(chǎn)宣傳力度，認(rèn)真安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，并通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、規(guī)程考試、播放安全避災(zāi)常識(shí)等形式，采取被動(dòng)與主動(dòng)相結(jié)合，以考促學(xué)、寓教寓樂(lè)；大張旗鼓地開(kāi)展了安全宣傳月活動(dòng)，圍繞活動(dòng)主題，開(kāi)展了生動(dòng)活潑、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，充分利用各種媒體宣傳安全生產(chǎn)常識(shí)，制作了下井走廊安全教育一條線，井口大型宣傳電子顯示屏幕，使有關(guān)安全的法律、法規(guī)深入人心，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)良好氛圍；二是理順關(guān)系、明確職責(zé)，充分發(fā)揮政工職教部門(mén)和四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化全員生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗，努力提高從業(yè)人員操作技能。重點(diǎn)抓好了入監(jiān)教育、崗前培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育及非凡作業(yè)人員的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)了全員執(zhí)行規(guī)程的自覺(jué)性，克服了隨意性和盲目性，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

（五），加大投入，完善裝備，走科技強(qiáng)安之路，打造本質(zhì)安全型礦井

嚴(yán)格按照《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用治理辦法》、《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)治理問(wèn)題的若干規(guī)定》的要求，建立煤礦安全投入保障機(jī)制，提足用好安全專(zhuān)項(xiàng)資金，不斷改善和提高礦井安全裝備水平，提升礦井的安全生產(chǎn)能力。煤礦完成了副井級(jí)隱患的治理，及時(shí)消除了重大事故隱患。煤礦針對(duì)瓦斯突出異常的情況，安裝了瓦斯檢測(cè)系統(tǒng)、瓦斯斷電系統(tǒng)和瓦斯報(bào)警系統(tǒng)，采取了有效、穩(wěn)妥的監(jiān)控防范措施，實(shí)現(xiàn)了對(duì)井下瓦斯的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。煤礦井下生產(chǎn)進(jìn)一步采用了綜采放頂煤工藝，提高了煤炭資源回收率，有效降低了人員勞動(dòng)強(qiáng)度，增大了作業(yè)安全系數(shù)，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。

（六）、、積極穩(wěn)妥，加大外包隊(duì)的安全治理力度

根據(jù)省局有關(guān)要求和月日全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會(huì)議精神，積極吸收和借鑒外單位好的治理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)外包工程隊(duì)的治理，把外包工程隊(duì)伍納入各礦統(tǒng)一治理中。針對(duì)外包隊(duì)人員流動(dòng)大、人員素質(zhì)參差不齊、重效益輕安全等現(xiàn)狀，以及在現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量方面暴露出來(lái)的問(wèn)題，三礦都及時(shí)制定了措施，與外包隊(duì)簽訂了《安全生產(chǎn)治理協(xié)議書(shū)》，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，明確了外包隊(duì)確保工程質(zhì)量的責(zé)任，明晰了生產(chǎn)建設(shè)的安全義務(wù)，一是積極為其創(chuàng)造條件，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，維持好正常的生產(chǎn)秩序；二是現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)監(jiān)管，杜絕隱患工程；三是加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工人員控制，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，落實(shí)好持證上崗問(wèn)題；四是職能部門(mén)統(tǒng)一思想熟悉，加大處罰力度，進(jìn)一步提高外包隊(duì)的安全質(zhì)量觀念。同時(shí)，各礦都結(jié)合自己的實(shí)際，研究制定了有關(guān)安全治理的獎(jiǎng)罰規(guī)定，定期不定期地對(duì)外包隊(duì)的安全治理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、持證上崗情況等進(jìn)行對(duì)照檢查，及時(shí)解決問(wèn)題，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)治理狀況明顯好轉(zhuǎn)，杜絕了“以包代管”、“包而不管”的現(xiàn)象，確保了安全生產(chǎn)。

二、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的困難和問(wèn)題

盡管我們?cè)诎踩a(chǎn)工作中做了大量的工作，取得了一些成績(jī)，但是仍存在薄弱環(huán)節(jié)，面臨不少困難和問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：

一是安全生產(chǎn)規(guī)章制度沒(méi)有真正落到實(shí)處。個(gè)別單位安全生產(chǎn)制度仍不夠健全，導(dǎo)致責(zé)任不清、治理無(wú)序，工作中存在一定的盲目性和隨意性；有的單位雖有安全生產(chǎn)的治理制度，但有章不循，有禁不止，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二是操作人員安全生產(chǎn)意識(shí)仍然比較淡薄。外調(diào)犯、短型犯所占比例較大，人員流動(dòng)性較大，有的服刑人員缺乏安全生產(chǎn)常識(shí)，自保、互保、聯(lián)保能力差，存有冒險(xiǎn)蠻干和違章操作行為。外包隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作不夠規(guī)范，在教育內(nèi)容、時(shí)間安排、考試考核和培訓(xùn)質(zhì)量上還沒(méi)有達(dá)到規(guī)定要求。

三是生產(chǎn)一線現(xiàn)場(chǎng)警力不足。隨著監(jiān)獄生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，安全監(jiān)察人員不足，一線干警和帶班人員的治理精力和治理素質(zhì)跟不上，生產(chǎn)過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)治理存有漏洞；有的對(duì)落實(shí)安全規(guī)章要求不嚴(yán)，對(duì)違章行為糾正不及時(shí)、不果斷；部分治理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)指揮處理問(wèn)題能力還有待于提高。

四是礦井生產(chǎn)接續(xù)問(wèn)題影響安全生產(chǎn)。由于受地質(zhì)條件和村莊搬遷限制，三礦不同程度存在接續(xù)工作面布置困難，生產(chǎn)接續(xù)緊張的情況，對(duì)礦井通風(fēng)、防滅火和頂板治理工作極為不利。

五是外包施工增加了安全生產(chǎn)治理難度。三礦都有外包隊(duì)伍在施工，非凡是煤礦對(duì)井上、井下的生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行了外包，在山東省尚屬首家，沒(méi)有可以借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，只能在實(shí)踐中摸索經(jīng)驗(yàn)，在探索中積累經(jīng)驗(yàn)。

三、努力開(kāi)創(chuàng)監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作新局面

（一）、牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全生產(chǎn)首位意識(shí)不動(dòng)搖

同志們，安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何時(shí)候都不能放松；同時(shí)安全生產(chǎn)工作事關(guān)穩(wěn)定，事關(guān)全局，我們要以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)監(jiān)獄事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正把安全生產(chǎn)工作放在各項(xiàng)工作的首要位置來(lái)切實(shí)抓好，做到思想到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位、檢查到位。是煤炭市場(chǎng)的旺季，各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是各單位主要負(fù)責(zé)人要保持清醒的發(fā)展思路，嚴(yán)禁突擊生產(chǎn)，超能力生產(chǎn)，這是事關(guān)監(jiān)獄煤礦發(fā)展前途的大問(wèn)題，各單位一定要牢牢把握安全第一的工作方針，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)，嚴(yán)格、有序地按照礦井核定能力組織生產(chǎn)。要繼續(xù)執(zhí)行好各種行之有效的治理制度和安全技術(shù)措施，加強(qiáng)安全治理，消除事故隱患，努力創(chuàng)建“平安礦井”，確保實(shí)現(xiàn)我獄三礦安全生產(chǎn)。

（二）、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)治理制度。明確責(zé)任，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則；加大排查、監(jiān)控和整改力度，采取果斷措施，果斷消除各類(lèi)事故隱患。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患進(jìn)行分類(lèi)建檔，嚴(yán)格監(jiān)控，對(duì)事故隱患單位，落實(shí)整改措施，限期整改。堅(jiān)持安全生產(chǎn)例會(huì)制度，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題。

（三）、解放思想，加大安全投入、科技投入，進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。各單位一定要更新觀念，舍得投入上設(shè)備，安全生產(chǎn)和技術(shù)改造投入并重，裝備與技術(shù)并重，打造安全生產(chǎn)的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。按照《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用治理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)治理問(wèn)題的若干規(guī)定》（財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局文件財(cái)建［］號(hào)），管好、用好安全費(fèi)用（低瓦斯礦井噸煤－元）、煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)（山東煤礦，噸煤元），這些資金的提取，主要用于預(yù)防、消除重大安全隱患，解決制約安全生產(chǎn)的要害問(wèn)題，抓好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)改造，淘汰危及安全的設(shè)備，更新改造老化設(shè)備，提高安全水平，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。安全技措資金要確保專(zhuān)款專(zhuān)用，定期檢查提取使用情況。對(duì)因安全專(zhuān)項(xiàng)資金未按照規(guī)定提取使用，導(dǎo)致事故發(fā)生的，要從嚴(yán)處理。配合監(jiān)獄企業(yè)加快發(fā)展的步伐，不斷推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的新技術(shù)和新裝備、新材料，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，提高礦井技術(shù)裝備水平，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，增加生產(chǎn)安全系數(shù)，增強(qiáng)礦井抗災(zāi)應(yīng)變能力。加大科技投入，積極鼓勵(lì)工程技術(shù)人員、治理人員大搞技術(shù)革新和技術(shù)改造，集中力量科技攻關(guān)，要突出抓好煤層防滅火、頂板支護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、防治水、地質(zhì)構(gòu)造探測(cè)、設(shè)備故障診斷、災(zāi)難預(yù)防技術(shù)與方法領(lǐng)域的科研攻關(guān)，實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，抓好物防、技防、人防三到位，解決制約長(zhǎng)治久安的要害問(wèn)題，提高安全系數(shù)。

（四）、深入開(kāi)展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動(dòng)，果斷遏制重大事故的發(fā)生。去年月份山東煤礦安全監(jiān)察局在全省范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建《通防安全示范礦井》活動(dòng)以來(lái)，今年元月份又專(zhuān)門(mén)下發(fā)了關(guān)于在全省煤礦開(kāi)展創(chuàng)建《煤礦防治水安全示范礦井》活動(dòng)的通知，希望各單位迅速落實(shí)有關(guān)要求，將開(kāi)展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動(dòng)作為監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重來(lái)抓緊、抓實(shí)、抓好，從人員、技術(shù)裝備和現(xiàn)場(chǎng)治理入手，不斷建立健全煤礦通防責(zé)任體系和治理機(jī)構(gòu)，狠抓礦井“一通三防”治理工作和制度落實(shí)，全面提升了礦井“一通三防”技術(shù)、裝備和治理水平，確保順利通過(guò)“通防安全示范礦井”和“防治水安全示范礦井”驗(yàn)收。以此杜絕煤礦重大事故的發(fā)生。

（五）建立完善監(jiān)獄系統(tǒng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)治理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)治理手段的創(chuàng)新和突破，要不斷地認(rèn)真總結(jié)和熟悉安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，完善安全治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)治理，推進(jìn)安全治理創(chuàng)新。要不斷深化“雙基”建設(shè)，突出重點(diǎn)，抓安全生產(chǎn)的基本條件、基礎(chǔ)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障，重心下移，將安全治理的重點(diǎn)落實(shí)到基層監(jiān)區(qū)、班組、重點(diǎn)崗位和每個(gè)職工和操作人員。關(guān)口前移，將安全治理的重點(diǎn)放到現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)一線。創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、拓寬載體，抓好以“雙基”建設(shè)為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)治理創(chuàng)新工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)安全機(jī)構(gòu)和安全治理隊(duì)伍建設(shè)。健全安全機(jī)構(gòu)，注重安全專(zhuān)業(yè)治理人員和工程技術(shù)人員的人才培養(yǎng)、提拔、任用，提高安全技術(shù)人員非凡是一線人員的待遇，將一批作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)素質(zhì)高的年輕專(zhuān)業(yè)人員調(diào)整充實(shí)到安全機(jī)構(gòu)，使安全監(jiān)察隊(duì)伍的整體水平得到提高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立正確的“人才觀”，積極實(shí)施“人才興礦”戰(zhàn)略，促進(jìn)崗位成才，要大力開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)革新活動(dòng)，鼓勵(lì)爭(zhēng)當(dāng)崗位技術(shù)安全能手，對(duì)在安全工作中做出貢獻(xiàn)的要及時(shí)給予表彰與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。努力搞好“四級(jí)培訓(xùn)”，進(jìn)一步加大對(duì)入井人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、技能教育培訓(xùn)工作的力度，嚴(yán)格做到持證上崗。

大力開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提和保障，是煤礦開(kāi)展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。各煤礦要在開(kāi)展雙基建設(shè)的同時(shí)，深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。要和雙基建設(shè)結(jié)合起來(lái)，和安全程度評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，和持續(xù)治理創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，深化標(biāo)準(zhǔn)，提高檔次、突出實(shí)效、持之以恒。以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)安全質(zhì)量治理升級(jí)。按照國(guó)家頒布的行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，對(duì)各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行嚴(yán)格的安全質(zhì)量責(zé)任制，做到層層把關(guān)，層層負(fù)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)山東煤礦安全監(jiān)察局制定的《煤礦安全程度評(píng)估辦法》和月日分局召開(kāi)的《煤礦安全程度評(píng)估辦法》宣貫會(huì)議精神，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全力抓好我監(jiān)獄的安全生產(chǎn)工作，確保安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深發(fā)展。

（六）、明確責(zé)任，規(guī)范治理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，確保外包工程安全生產(chǎn)。深入貫徹省局有關(guān)要求和全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會(huì)議精神，對(duì)外包工程必須加強(qiáng)治理，明確各自的安全生產(chǎn)治理責(zé)任。責(zé)任明確是搞好安全生產(chǎn)治理的重要原則。假如彼此之間的安全生產(chǎn)治理職責(zé)不明確，往往會(huì)形成平時(shí)誰(shuí)也不管或者相互扯皮，一旦事故發(fā)生，彼此推卸責(zé)任的局面。安全生產(chǎn)治理職責(zé)必須具體、明確，并落實(shí)到人。對(duì)外包隊(duì)的安全生產(chǎn)工作必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并將外包工程施工隊(duì)伍納入礦井安全治理范圍，實(shí)行統(tǒng)一部署、檢查、考核，對(duì)外包工程的施工實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，同時(shí)為承包單位提供安全技術(shù)支持，以確保安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量。

（七）開(kāi)展好各個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮齊抓共管的優(yōu)勢(shì)，要根據(jù)歷年來(lái)安全生產(chǎn)規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)往年度開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)與不足，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，適時(shí)地組織開(kāi)展一些形式多樣的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。以安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展促進(jìn)安全生產(chǎn)治理工作。

篇4

一、建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度。各煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《特別規(guī)定》的要求，對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的重大安全生產(chǎn)隱患定期組織排查。隱患排查報(bào)告應(yīng)包括產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。隱患排查情況要形成書(shū)面報(bào)告，由各礦主管礦長(zhǎng)簽字后，于每季度第一周報(bào)送某某監(jiān)察分局。

某某監(jiān)察分局對(duì)逾期未排查和報(bào)告隱患排查、治理情況的，將按《特別規(guī)定》第九條的規(guī)定對(duì)責(zé)任煤礦和煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施行政處罰。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和隱患治理，確保安全生產(chǎn)。煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中存在《特別規(guī)定》所列舉的十五項(xiàng)重大安全生產(chǎn)隱患和行為之一的，必須立即停止生產(chǎn)，排除隱患。

某某監(jiān)察分局對(duì)存在十五項(xiàng)重大安全生產(chǎn)隱患和行為之一并仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，將按《特別規(guī)定》第十條的規(guī)定對(duì)責(zé)任煤礦和煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施行政處罰。

三、落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)責(zé)任，加大從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)力度。各煤礦應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)本單位職工的培訓(xùn)和持證情況進(jìn)行全面排查，未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)。

某某監(jiān)察分局在行政執(zhí)法過(guò)程中將把煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容監(jiān)察，一旦發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的，將按《特別規(guī)定》第十六條的規(guī)定對(duì)責(zé)任煤礦實(shí)施行政處罰。

四、認(rèn)真執(zhí)行煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員輪流帶班下井制度。各煤礦企業(yè)要在認(rèn)真執(zhí)行江蘇煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)的《江蘇省煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部深入井下管理規(guī)定》(蘇煤安[*]45號(hào))的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員輪流帶班下井制度，確保煤礦每個(gè)班次至少有一名負(fù)責(zé)人員或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)帶班作業(yè)。各煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員在煤礦正常工作期間，除完成月度下井總數(shù)外，還要根據(jù)《特別規(guī)定》的要求，保證每周至少下井一次。否則，某某監(jiān)察分局將按《特別規(guī)定》第二十一條的規(guī)定對(duì)責(zé)任煤礦實(shí)施行政處罰。

煤礦采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、維修、井下機(jī)電和運(yùn)輸區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人一律實(shí)行帶班作業(yè)。礦副總工程師以上行政人員和技術(shù)管理人員在規(guī)定的每月下井次數(shù)中安排1至2次的帶班作業(yè)。

篇5

為貫徹落實(shí)國(guó)家、區(qū)、州安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和《____年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》，積極組織煤礦開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，通過(guò)演練進(jìn)一步提高預(yù)案的實(shí)用性、針對(duì)性和可操作性，完善應(yīng)急機(jī)制，宣傳應(yīng)急知識(shí)，明確應(yīng)急職責(zé)，不斷提高煤礦企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理能力和救援水平，最大程度預(yù)防和減少突發(fā)事故造成的損失，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

__煤炭工業(yè)管理局負(fù)責(zé)全州煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練的指導(dǎo)、監(jiān)督。各縣（市）煤炭局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案演練的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督。各煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援預(yù)案演練的組織實(shí)施。

按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011）的要求，可根據(jù)實(shí)際情況分別組織開(kāi)展綜合應(yīng)急預(yù)案演練、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等三個(gè)層次的演練。

（一）__煤炭工業(yè)管理局在今年應(yīng)急預(yù)案演練周期間，組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練。

（二）各縣（市）要結(jié)合本縣（市）煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，年度內(nèi)至少組織一次有救護(hù)隊(duì)參與的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。

（三）各煤礦企業(yè)根據(jù)事故災(zāi)難預(yù)防重點(diǎn)，以礦井為單位按照本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序和要求制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，年度內(nèi)至少組織一次綜合性演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練；并對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、重要生產(chǎn)工序，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的演練。

（四）__州礦山救護(hù)隊(duì)除參加__及各縣（市）組織的煤礦應(yīng)急演練外，還必須根據(jù)本隊(duì)服務(wù)礦井的災(zāi)害特點(diǎn)，進(jìn)行有重點(diǎn)、有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練。

__年5月至11月，其中6月15日至6月21日為應(yīng)急預(yù)案演練周。州煤炭局計(jì)劃在6月19日開(kāi)展一次煤礦綜合應(yīng)急救援演練。

五、工作要求

（一）各縣（市）煤炭煤炭局、各煤礦企業(yè)要制定年度演練計(jì)劃、擬定演練方案、召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、制作演練腳本、預(yù)演、正式演練與觀摩、演練總結(jié)評(píng)估、進(jìn)一步修訂完善預(yù)案及處置方案，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)煤礦事故災(zāi)害的能力和救援水平，達(dá)到應(yīng)急演練活動(dòng)的目的。各縣（市）應(yīng)急預(yù)案演練工作開(kāi)展情況將作為年終考核的重要依據(jù)。